Продовольственная безопасность региона: воспроизводственная концепция тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна

• Лысоченко, Алла Алексеевна
• доктор экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КООРДИНАТАХ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

1.1 Соотношение объема и предметной области содержания категорий: продовольственная и экономическая безопасность страны.

1.2 Продовольственная безопасность как системно-рыночная характеристика эффективности функционирования агропродовольст-венного комплекса: диагностика состояния, институциональная структура, проблемы обеспечения.

1.3 Критерии оценки и индикаторы продовольственной безопасности страны в формате концепции общественного воспроизводства.

1.4 Концепция продовольственной безопасности в контексте функциональной структуры продовольственного рынка.

1.5 Системы обеспечения продовольственной безопасности в зарубежных странах: мировой опыт и национальные особенности.

2 РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОРМАТ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОДХОД.

2.1 Зонально-отраслевые особенности территориального разделения труда в агропродовольственном комплексе России.

2.2 Социально-экономические условия обеспечения и угрозы продовольственной безопасности регионов.

2.3 Методика идентификации уровня продовольственной безопасности региона и его оценки с позиции императивов воспроизводства регионального социума.

3 модель обеспечения продовольственной безопасности региональной воспроизводственноэкономической системы.

3.1 Экономико-математическое моделирование механизма обеспечения продовольственной безопасности региона.

3.2 Влияние динамики трудовых ресурсов на обеспечение продовольственной безопасности региона.

3.3 Обеспечение продовольственной безопасности региона в современных условиях воспроизводства.

4 мониторинг динамики состояний продовольственной безопасности региона в координатах воспроизводственного процесса.

4.1 Качественно-сертификационные и количественнопараметрические характеристики состояния продовольственной обеспеченности населения региона.

4.2 Воспроизводственная ориентация социально-экономической составляющей продовольственной безопасности региона.

4.3 Потенциальные угрозы продовольственной безопасности Ростовской области.

5 концептуальные основания и институциональные предпосылки формирования системы обеспечения продовольственной безопасности региона.

5.1 Институциональные основы государственной политики обеспечения продовольственной безопасности.

5.2 Концепция алгоритмизированной модели процесса разработки стратегии обеспечения продовольственной безопасности региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Продовольственная безопасность региона: воспроизводственная концепция»

Актуальность темы исследования. Обеспечение продовольственной безопасности является сложной и многоаспектной проблемой глобального формата, имеющей адекватные формы проявления на национальном и региональном уровнях организации экономической системы, затрагивая интересы каждой социальной группы населения, каждого человека. Продовольственная безопасность является важнейшим условием гарантированно-устойчивого существования, функционирования и развития социума и составной частью экономической, а в её структуре - и ядром национальной безопасности государства.

На обеспечение населения страны продуктами питания ориентировано решение практически всех проблем функционирования её агропродовольст-венного комплекса и изыскание возможностей повышения жизненного уровня населения. Поэтому продовольственная безопасность занимает особое место в жизнеобеспечении социума, поскольку наличие продовольствия служит базовым условием жизнедеятельности человека. В разнообразном ассортименте продукции высокого качества продовольствие необходимо ежедневно каждому жителю страны, а уровень и валеологическая безопасность питания населения характеризуют степень социально-экономического развития страны и определяют здоровье и продолжительность жизни человека.

Решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности является важным приоритетом государственной политики любого государства и объектом законотворческой деятельности, научных исследований. В сфере обеспечения продовольственной безопасности сопрягаются ключевые проблемы проведения агропродовольственной и социально-экономической политики, реальные тенденции развития производства продуктов питания, отечественного продовольственного рынка, выявления характера зависимости его конъюнктуры от мирового рынка продовольствия, платежеспособного спроса населения, социального положения людей, возможности потребления качественных, полноценных и безвредных для здоровья человека продуктов питания.

В современных условиях проблема обеспечения продовольственной безопасности приобрела глобальный характер. Вместе с тем, локализация ре-сурсообеспечения, производства и сбыта агропродовольственной продукции на региональном уровне превращает механизм обеспечения продовольственной безопасности в сложноорганизованную систему. Региональный фактор начинает играть чрезвычайно существенную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны.

Природные, экономические, демографические, социальные, национальные и иные различия приводят к дифференциации регионов по признаку их участия в плане решения проблемы продовольственной безопасности, а последнее, соответственно, требует регионального подхода к управлению аг-ропродовольственным производством и к разработке механизма обеспечения продовольственной безопасности страны.

В России сложилась ситуация относительной рыночной обособленности регионов, что обуславливает необходимость разработки и реализации стратегии продовольственной безопасности каждому отдельному региону. В этих условиях необходима комплексная оценка состояния и разработка модели обеспечения продовольственной безопасности региона, ориентированной на императивы воспроизводственного подхода к жизнеобеспечению человека как персонифицированного субъекта биосоциальной системы, за счет внутреннего производства и внешнеторгового обмена продуктов питания с учетом медицинских норм и развития логистики продовольственных межрегиональных и трансграничных потоков, защиту населения от недоброкачественной продукции и обеспечение экономической доступности продовольствия всем социальным группам населения.

Это определило необходимость изучения проблемы продовольственной безопасности региона в контексте императивов общественного воспроизводства.

Степень разработанности проблемы. Систематическое изучение научной литературы по избранной проблеме выявило значительное количество разработок ученых и практиков, однако исследованию продовольственной безопасности в региональном аспекте уделяется недостаточное внимание и практически не сформировано целостной методологически обоснованной и теоретически проработанной воспроизводственной концепции обеспечения продовольственной безопасности региона.

Широкий формат изучения проблемы экономической безопасности, где продовольственная безопасность является одним из важнейших компонентов, получил теоретическую разработку в научных трудах Л.И. Абалкина, С.Г. Глазьева, А.Н. Илларионова, В.Н. Некрасова, В.К. Сенчагова, А.Ф. Татаркина, А.В. Улюкаева и др.

За последние годы по проблеме продовольственной безопасности опубликованы работы известных отечественных ученых, в том числе: В.Г. Агаева, А.И. Алтухова, В.Р. Боева, Н.В. Банниковой, Д.Ф. Вермеля,

A.В. Гордеева, Е.Е. Жоголевой, В.П. Зволинского, С.В. Киселева,

B.В. Милосердова, О.А. Масленниковой, В.И. Назаренко, Г.В. Овчаренко,

A.Г. Папцова, Е.В. Серовой, Е.С. Строева, И.В. Старикова, А.Н. Тарасова,

B.И. Тарасова, А.В. Ткача, JI.H. Усенко, Ю.С. Хромова, Е.С. Шершнева, зарубежных исследователей: Д. Антле, П. Глазауэра, М. Кении, X. Крузе, А. Сена, М. Трейси, П. Самуэльсона, Ф. Хайека, Э. Энгеля и др.

Важнейшие инструментарно-методические разработки регионального характера содержатся в работах А.И. Костяева, В.В. Маслакова, П.М. Першукевича, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева и др.

Специфические черты проявления регионализации экономики в агропромышленной сфере современной России стали предметом исследования А.Г. Дружинина, А.Ч. Ионова, Н.П. Кетовой, И.П. Красовской, А.А. Семина,

A.Х. Тамбиева и др.

Современные проблемы стабилизации и развития агропромышленного производства как экономической основы продовольственной безопасности освещены в работах российских ученых-экономистов О.С. Белокрыловой,

B.В. Гарькавого, А.Г. Зельднера, В.В. Кузнецова, В.Н. Папело, Н.П. Радугина,

И.Ю. Солдатовой, В.И. Трухачева, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова и др.

Концептуально-методологические принципы анализа рыночно-институциональной трансформации российской экономики, представляющей фундаментально-теоретическую основу для оценки системы мер обеспечения продовольственной безопасности, раскрыты в научных трудах

B.М. Белоусова, О.В. Голосова, B.C. Золотарева, В.Г. Игнатова, О.В. Иншакова, Н.Д. Колесова, Ю.С. Колесникова, О.Ю. Мамедова, Е.В. Михалкиной, Д.С. Львова, В.Н. Овчинникова, Ю.М. Осипова,

C.С. Слепакова, Л.С. Тарасевича, С.Г. Тяглова, М.А. Чернышева и др.

Тем не менее отсутствие концептуального обоснования модели регионального механизма обеспечения продовольственной безопасности является следствием недостаточности научной разработки проблемы. В частности, явно недостаточно работ, в которых проблема продовольственной безопасности региона анализируется в контексте ее генезиса, структурной динамики, особенностей проявления, взаимосвязей с другими аспектами безопасности и рассматривается в формате воспроизводственного аспекта жизнеобеспечения социума. В большинстве работ актуальность обеспечения продовольственной безопасности рассматривается как проблема преодоления последствий кризисного состояния АПК в 90-е годы XX века, а не в формате макроэкономических проблем, связанных с общим нынешнем кризисным состоянием экономики и финансовой системы страны, эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, состоянием уровня его занятости. В существующих исследованиях данной проблемы нет однозначного ответа на вопрос о критериях оценки, методах расчета показателей безопасности, о принципах формирования модели обеспечения продовольственной безопасности региона. Актуальность и недостаточная разработанность проблемы обусловили выбор темы исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании воспроизводственной концепции обеспечения продовольственной безопасности региона, разработке алгоритмизированной модели и определении институциональных предпосылок ее реализации.

Цель исследования обусловила необходимость последовательного решения задач, агрегированных в пять блоков:

1. Систематизировать и уточнить категориальный аппарат исследования проблемы продовольственной безопасности, в связи с чем:

- рассмотреть категориальный аппарат феномена «продовольственная безопасность» в системе воспроизводственного обеспечения жизнедеятельности социума;

- представить систему критериев оценки и индикаторов, определяющих состояние продовольственной безопасности страны и рассмотреть последнюю в контексте взаимосвязей с институционально-функциональной структурой агропродовольственного рынка;

- провести анализ особенностей проявления проблемы продовольственной безопасности в современной экономике России и рассмотреть мировой опыт эволюции системы обеспечения продовольственной безопасности.

2. Охарактеризовать региональный формат концепции обеспечения продовольственной безопасности по следующим аспектам:

- проанализировать влияние зонально-отраслевых особенностей территориального разделения труда в агропродовольственном комплексе России на обеспечение продовольственной безопасности и выявить угрозы её гаран-тированности «в разрезе» регионов;

- представить методику идентификации уровня продовольственной безопасности региона и его параметрической оценки.

3. Разработать параметрические характеристики модели обеспечения продовольственной безопасности региона:

- определить граничные значения величин экономических параметров базовых критериев, обеспечивающие необходимые условия продовольственной безопасности региона в условиях сбалансированного и устойчивого производства продовольственной продукции, с использованием аппарата экономико-математического моделирования;

- оценочно определить основные экономические показатели развития производства продукции агропродовольственного комплекса на долгосрочную перспективу.

4. Провести мониторинг динамики уровня обеспечения продовольственной безопасности региона на современном этапе его социально-экономического развития (на примере Ростовской области): осуществить социально-экономический анализ качественно-количественных оценок реального состояния продовольственной безопасности региона;

- провести оценку факторов риска и угроз продовольственной безопасности в Ростовской области.

5. Выявить институциональные предпосылки и представить концептуальную модель обеспечения продовольственной безопасности региона:

- раскрыть основные направления государственной политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности;

- обосновать концепцию обеспечения продовольственной безопасности региона и алгоритм процедуры разработки стратегии её реализации.

Объектом исследования является производительный потенциал агропродовольственного комплекса региона как базовый источник ресурсообес-печения его продовольственного рынка в контексте решения проблемы продовольственной безопасности региона.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений субъектов агропродовольственного комплекса и регулирующих воздействий государства и общества в сфере обеспечения продовольственной безопасности регионального социума на уровне императивов его расширенного воспроизводства.

Теоретико-методологической основой исследования выступают фундаментальные концепции российских и зарубежных ученых в области обеспечения продовольственной безопасности, аграрной экономики, социальной рыночной экономики, экологически безопасного экономического развития, современной экономической теории, теории воспроизводства, регионального менеджмента.

Методологический аппарат классической теории политической экономики позволил воспользоваться эвристическими возможностями воспроизводственного подхода и субъектно-объектного анализа, использование потенциала институциональной теории способствовало анализу институционально-отраслевой структуры агропродовольственного комплекса (в сопоставлении с агропромышленным) и изменений институционально-организованных условий обеспечения продовольственной безопасности России и её регионов, фундаментальные положения эволюционной экономики определили принципы взаимодействия объекта (агропродовольственного комплекса региона) и его рыночно-макроэкономической среды, теория рыночного хозяйства была востребована при определении системы его инфраструктурного обслуживания, теория регионального менеджмента позволила оптимизировать соотношения регулирующих воздействий на процесс обеспечения продовольственной безопасности региональных органов хозяйственного управления и саморегуляторов рынка с ориентацией на воспроизводственные императивы социально-рыночной экономию!.

Использование методологического инструментария исследования позволило обогатить научный аппарат разработки проблемы обеспечения продовольственной безопасности, расширило его возможности за счет эффекта включения взаимодополняющих подходов, востребованности теоретических наработок в изучении таких сложносистемных явлений и процессов, как потенциал современного агропродовольственного комплекса, социально-экономические и институциональные условия обеспечения доступности продовольствия для всех групп населения, экологизации производства и потребления продовольственных товаров.

Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических обобщений и аргументация выводов, представленных в работе, обеспечены использованием в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы обеспечения продовольственной безопасности ряда инструментарных методов и методических приемов экономического анализа: экономической диагностики и мониторинга, экономико-статистических группировок, экономико-математического моделирования, субъектно-объектного анализа, эконометрического анализа, кластерного анализа, сравнительного анализа, факторного анализа, статистического прогнозирования, динамических рядов, графической интерпретации эмпирико-фактологической информации.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики России и ее территориальных органов, аналитических материалов Министерства сельского хозяйства России и министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, фактических материалов, содержащихся в ежегодниках, аналитических обзорах, тематических докладах, а также сведений, представленных в монографиях, статьях в научных журналах и сборниках, документах первичной отчетности по ряду сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, собранных, обработанных и введенных в научный оборот автором. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Нормативно-институциональная база разработки проблемы представлена рядом законодательных актов: Конституцией Российской Федерации, Земельным, Бюджетным и Налоговым кодексами, а также законами Российской Федерации и областными законами Ростовской области, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, Администрации Ростовской области и Законодательного Собрания Ростовской области в сферах сельского хозяйства и социального развития (в т.ч. продовольственного обеспечения населения).

Логика исследования состоит в движении научного познания при разработке методологических и теоретических положений обеспечения продовольственной безопасности регионов от формирования представлений об обеспечении продовольственной безопасности страны, включающих три аспекта оценки её уровня: параметрически-количественный, сертификационно-качественный и социально-экономический, к обоснованию концепции определения регионального уровня продовольственной безопасности и разработке модели обеспечения продовольственной безопасности в современных условиях производства продовольственной продукции с использованием инструментальных средств экономико-математического аппарата. В работе сделан акцент на выявлении роли государственной поддержки агропродовольст-венного производства и рынка в решении проблемы продовольственной безопасности, а также изложены концептуальные основы и опыт практической деятельности в разработке стратегии обеспечения продовольственной безопасности на федеральном и региональном уровнях.

Концепция диссертационного исследования базируется на понимании продовольственной безопасности как системной социально-экономической характеристики функционирования агропродовольственного комплекса с точки зрения: производства валеологически безопасной продукции сельскохозяйственного происхождения; гарантированности её высокого качества и в количестве, необходимом для удовлетворения социально-нормальных потребностей населения; обеспечения для всех его групп экономической доступности продовольствия; способности комплекса к предотвращению и нейтрализации внутренних и внешних угроз для его воспроизводства; реализации функциональной роли агропродовольственного комплекса региона в создании условий по достижению продовольственной безопасности страны. Содержание ключевой идеи работы определяется комплексной оценкой уровня продовольственной безопасности на основе разработки и описания соотношения её фактических экономических параметров с граничными значениями критериев, определяющих формат поля продовольственной безопасности региона в современных условиях производства продуктов питания для населения, а также разработкой стратегии обеспечения продовольственной безопасности страны на региональном уровне.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Оценку уровня обеспечения продовольственной безопасности страны с позиции воспроизводственного подхода необходимо проводить в трех аспектах: параметрически-количественном, сертификационно-качественном и социально-экономическом на основе конкретизации понятия «продовольственная безопасность» как системной характеристики состояния агропродо-вольственного комплекса с точки зрения обеспечения производства безопасной сельскохозяйственной продукции высокого качества в необходимом (согласно научно-обоснованным нормам потребления) количестве на основе экономической доступности продовольствия для всех групп населения на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения социума, в условиях существования внутренних и внешних (кризисные явления, неблагоприятные погодные условия, изменчивая конъюнктура рынка и др.) угроз. Потребность в продовольственной безопасности - исходная жизнеобеспечивающая потребность человека как биосоциального существа, которая сформировалась в процессе эволюции человеческого общества от инстинктивного самовыживания до сознательного регулирования процесса воспроизводства.

2. Обеспечение продовольственной безопасности на уровне страны и регионов, в первую очередь, зависит от эффективности функционирования агропродовольственного комплекса. Мониторинговый анализ состояния системы продовольственной безопасности российской экономики позволил выявить положительные факторы (институциональные изменения в структуре управления агропродовольственным комплексом в связи с принятием ряда законов и постановлений; сохранение повышательной динамики объемов производства продукции сельского хозяйства в денежном выражении и в натуральных показателях; рост производства и потребления основных продуктов питания на душу населения; наращивание мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и др.) и негативные (мировой продовольственный кризис, вызвавший рост розничных цен на продовольственные товары, ухудшение условий экономической доступности продовольствия для населения и повышение спроса на «товары Гиффена»; рост цен на энергоносители и другие материально-технические ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями; глобальный финансово-экономический кризис, вызвавший дефицит кредитных ресурсов и существенное их удорожание, что привело к сокращению производства продуктов питания; высокая зависимость внутреннего рынка от импорта; дефицит спроса сельхозтоваропроизводителей на рынке материально-технических средств сельскохозяйственного назначения; ухудшение состояния природно-экологического потенциала ресурсов сельского хозяйства; низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве и др.), которые оказывают существенное влияние на уровень обеспечения продовольственной безопасности страны и региона.

3. Продовольственная безопасность в функциональной характеристике продовольственного рынка предполагает обеспечение валеологической безопасности и высокого качества продуктов питания, которые с точки зрения экономической теории благосостояния отнесены к зонам «провалов» продовольственного рынка, а, следовательно, их обеспечение относится к сфере общественных благ, поставляемых и регулируемых государством, что определяет возрастающую роль институционального стимулирования применения экологически чистых технологий производства продовольствия, императив доступности к всеобъемлющей информации о безопасности продукта и необходимость государственной политики рыночно-экономического и институционально-нормативного регулирования производства агропродовольственных товаров, а также возможность перераспределения финансовых ресурсов общества на его развитие.

4. Различия в природных, экономических, демографических, социальных, национальных и иных особенностях регионального развития обусловливают необходимость активизации политики регионов в сфере решения проблемы продовольственной безопасности, и соответственно, требуют регионального подхода к управлению развитием агропродовольственного комплекса и разработке мезоэкономического механизма обеспечения продовольственной безопасности. Продовольственная безопасность региона — это способность мезоэкономической системы к рациональной организации производства, транспортировки, хранения, переработки валеологически безопасной продукции сельскохозяйственного происхождения, а также оптовой и розничной торговли продуктами питания высокого качества стабильно и равномерно в течение года обеспечивать ими все категории населения входящих в регион административно-территориальных (муниципальных) образований в объемах потребления продуктов, отвечающих научно-обоснованным медицинским нормам на основе экономической доступности к продовольствию на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения социума при предотвращении и нейтрализации внутренних и внешних угроз. Продовольственная безопасность регионов базируется на использовании конкурентных преимуществ рационального территориально-отраслевого разделении труда в сфере агропромышленного производства и трансграничного обмена, а также на целесообразном сочетании в фонде продовольственных ресурсов регионального рынка местной и привозной продукции, отсутствии институционально-административных барьеров при межрегиональной торговле продовольствием.

5. Анализ условий обеспечения продовольственной безопасности регионов и существующих угроз в количественно-параметрическом, качественно-сертификационном и социально-экономическом (доходно-ценовой доступности продовольствия) аспектах показывает различную степень pels ального достижения ими состояния продовольственной безопасности, уровень которой дифференцируется, в первую очередь, в зависимости от природно-климатических условий, национально-этнических обычаев и традиций, территориальных различий в финансово-экономическом состоянии предприятий отрасли и уровне доходов населения, от пространственного распределения зон с высоким уровнем антропо- и техногенного загрязнения экосистемы. Кластерный анализ продовольственной безопасности по критерию обеспеченности населения регионов продовольствием и по уровню его агропродовольственного самообеспечения позволяет ранжировать регионы по кластерам высокого, среднего, низкого и кризисного уровней обеспечения продовольственной безопасности.

6. Система критериев и показателей оценки продовольственного обеспечения населения на региональном уровне может включать: критерии и показатели, характеризующие сферу производства продовольствия (уровень территориальной специализации и рационального самообеспечения региона основными видами сельскохозяйственной продукции; уровень продовольственной зависимости и бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей); критерии и показатели, характеризующие сферу потребления продовольственных товаров (уровень удовлетворения физиологической потребности организма человека в питательных веществах и энергетическом потенциале дневного рациона, при потреблении основных видов продовольствия; энергетический критерий репродуктивно-метаболических процессов жизнедеятельности; уровень физической доступности продовольствия; уровень экономической доступности продовольствия; уровень агфляции; критерий безопасности питания). Перечисленные критерии и соответствующую им систему показателей оценки продовольственной безопасности необходимо институциа-лизировать в региональном нормативно-правовом акте с определением функций органа исполнительной власти, проводящего ее оценку на основе необходимой информации для расчета показателей, выборочные замеры которых должен осуществлять территориальный орган Федеральной службы государственной статистики. С учетом предложенных критериев оценку продовольственной безопасности региона необходимо проводить ежегодно.

7. Разработка функционально-действенного механизма управления аг-ропродовольственным комплексом, обеспечивающего продовольственную безопасность региона, обусловливает необходимость использования методов экономико-математического моделирования для определения минимальных значений экономических параметров (запас потребляемой продовольственной продукции и его предельный объем; капитал, вложенный в производство продовольственной продукции определённого вида; объем инвестирования развития производства продовольствия, в т.ч. в форме государственной поддержки; минимальный период времени, за который может быть создан необходимый региональный запас продовольственной продукции), которые бы определяли границы «поля» продовольственной безопасности региона в современных условиях.

8. В Ростовской области уровень обеспеченности населения (относительно рекомендуемых норм потребления) продовольственными ресурсами неодинаков. Статистические закономерности, свидетельствующие о различиях в уровне обеспеченности населения продуктами питания, складываются под воздействием: природно-климатических факторов, влияющих на объемы производства продукции; высокого уровня внутрирегиональной конкуренции; отраслевой реакции на изменение макроэкономических условий, в частности — кризисной ситуации. Оценка продовольственной безопасности по критериям, характеризующим сферу производства продовольствия, показала, что Ростовская область имеет значительное преимущество по сравнению с другими регионами в обеспеченности земельными ресурсами; уровень самообеспечения достигнут по продуктовым группам зерна, подсолнечника, картофеля, овощей, яиц; существует потенциальная возможность увеличения продовольственного обеспечения населения по продуктовым группам: мяса, молока, фруктов. Ростовская область характеризуется незначительной степенью продовольственной зависимости. Основная угроза продовольственной безопасности области остается в сфере потребления продовольственных товаров. Рассчитанные коэффициенты физической и экономической доступности продуктов питания свидетельствуют о существовании в этой сфере проблемы полноценного воспроизводственного жизнеобеспечения.

9. Комплексная оценка воздействия совокупности факторов, оказывающих благоприятное влияние на обеспечение продовольственной безопасности региона, базируется на определении конкурентных преимуществ Ростовской области как центра зерно-масличного кластера Юга России: высокий производственно-ресурсный потенциал агропромышленного комплекса, внешнеторговая ориентация и развитость логистической инфраструктуры экспорта зерна и др. Лимитирующие влияние на развитие регионального агропродовольственного комплекса оказывают совокупность как внешних, так и внутренних факторов, а именно: социально-экономические: изменение конъюнктуры на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания под воздействием процесса глобализации, мировой финансово-экономический кризис, диспаритет цен, сложности в формировании конкурентоспособной ценовой политики на готовую продукцию из-за постоянно повышающихся цен на энергоносители и тарифы на коммунальные услуги сельского населения — носителя функций рабочей силы агропродовольственного комплекса, проблема сбыта произведенной продукции при кризисном падении платежеспособного спроса и др.; природно-экономические: снижение параметров почвенного плодородия и дефицит гумусообразования, чрезмерная антропогенная и техногенная нагрузка на экосистему, осложняющая решение проблемы создания экологически чистых производств, выпуска экологически чистой продукции и др.; технико-организационные: нарушение севооборотов и недостаточное внесение органических и минеральных удобрений, несоответствие реального качества продукции требованиям международных стандартов и др.

10. Государственное регулирование развития агропродовольственного комплекса России остается необходимым условием его воспроизводственного функционирования, а социально-экономическая политика должна обеспечивать экономическую доступность продовольствия для всех групп населения. В стране нет четко сформировавшейся политики, направленной на решение проблемы продовольственной безопасности. Государственное регулирование развития агропродовольственного комплекса включает отдельные формы и охватывает различные направления поддержки, которые прямо или косвенно влияют на обеспечение продовольственной безопасности. Это в определенной мере связано с отсутствием институциональной определенности базового понятия «продовольственная безопасность» и обусловлено необходимостью нормативно-правового закрепления механизмов достижения продовольственной безопасности.

11. Стратегию обеспечения продовольственной безопасности необходимо строить исходя из системного единства интересов субъектов агропродовольственного комплекса, продовольственного рынка и в целом агропромышленного комплекса. Стратегия продовольственной безопасности на региональном уровне должна обеспечивать решение возникающих проблем в удовлетворении текущей потребности в валеологически безопасной продукции сельскохозяйственного производства высокого качества, а также создавать условия реальной доступности продовольствия на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения всех групп населения. Предлагаемый алгоритм разработки долгосрочной стратегии обеспечения продовольственной безопасности региона включает следующие блоки целей: развитие земельных отношений в сельском хозяйстве, создание цивилизованно-рыночных отношений между субъектами агропродовольственного комплекса, организация эффективного государственного контроля в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения; проведение институциональной политики, содействующей повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие рыночной инфраструктуры агропродовольственного рынка; осуществление агропродовольственным комплексом функций ресурсно-пищевого обеспечения воспроизводства физически здорового социума, включая поддержание стабильности продовольственного обеспечения населения региона; обеспечения императивов безубыточности функционирования и расширенного воспроизводства ресурсного потенциала агропродовольственного комплекса; создание социальной поддержки и гарантий экономической доступности основных продуктов питания.

12. В современных кризисных условиях предлагается форэскиз аван-проект) комплексной государственной программы обеспечения продовольственной безопасности России и её регионов, которая должна включать:

- поддержку хозяйствующих субъектов агропродовольственного комплекса: повышение доступности краткосрочных и долгосрочных кредитов для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций как мера защитной реакции на негативное влияние мирового финансово-экономического кризиса на кредитно-банковскую систему; меры повышения финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе; инструмен-тарный аппарат технической и технологической модернизации сельского хозяйства; способы снижения рисков в сельском хозяйстве; алгоритм создания государственной системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и др.;

- действенный механизм государственных гарантий доступности продовольствия для всех групп населения (адресную помощь гражданам, находящимся в зоне наибольшего социального риска: продолжение реализации программы «Донское школьное молоко», разработку и осуществление новых программ: «Школьное питание», «Матери и ребенка» и др.);

- введение в качестве антикризисной меры в условиях продовольственного и финансово-экономического кризиса проекта «Продовольственные талоны», имеющего двойной эффект: социальный (обеспечивающий доступность продовольствия малообеспеченным слоям населения) и стимулирующий спрос (обеспечивающий востребованность увеличения предложения продовольственных товаров сельскохозяйственного происхождения);

- корректировка механизма перераспределения доходов в системе «налогообложение - социальные льготы» в сторону рационального ограничения роста доходов самых высоко доходных групп населения и повышения доходов населения нижней группы бедности для снижения децильного коэффициента социальной дифференциации;

- создание логистической сети продовольственных потоков, позволяющей товаропроизводителям поставлять агропродовольственную продукцию в другие регионы без посредников своевременно с гарантиями качества и оплаты по установленным в контрактах ценам;

- стимулирование и контроль в сфере обеспечения качества и безопасности продуктов питания: введение мер финансовой поддержки производителей экологических продуктов питания (субсидии, льготные кредиты); установление налоговых льгот для предприятий, выпускающих экологические безопасные продукты питания; штрафы за валеологически «опасную» продукцию; налоги на предприятия, применяющие экологически небезопасные технологии, и др.;

- мероприятия в области совершенствования систем организации и управления обеспечением продовольственной безопасности страны и регионов на основе использования дивизионально-сетевых структур построения продовольственного рынка.

Научная новизна работы состоит в разработке на основе воспроизводственного подхода региональной модели обеспечения продовольственной безопасности с использованием методов экономико-математического моделирования, выявлении основных критериев оценки продовольственной безопасности, разработке алгоритма формирования стратегии обеспечения и определении функционального содержания управления продовольственной безопасностью региона.

Конкретное приращение научного знания состоит в следующем:

1. В развитии теории продовольственной безопасности реализован воспроизводственный подход, ориентированный на развитие социума в трех аспектах: количественно-параметрическом (степень реализации текущей потребности населения в продуктах питания сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности), качественно-сертификационном (удовлетворение потребности в безопасных для здоровья, качественных продуктах сельскохозяйственного происхождения), социально-экономическом (доступность продовольствия по доходам и ценам для всех групп населения на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения). Первый аспект проектируется на сферу воспроизводства материальных ценностей, второй — на сферу воспроизводства экологических благ, а третий — на сферу воспроизводства экономических отношений, гарантирующих реальную доступность экологически чистых и валеологически безопасных продуктов питания как категорического воспроизводственного императива жизнеобеспечения человека (и всего социума).

2. На основе исследования методологических принципов теории благосостояния доказано, что обеспечение валеологической безопасности и качества продовольствия относится, во-первых, к числу специфических сфер функционирования аграрного рынка, обусловливающих его равновесие в Па-рето-неэффективном состоянии; во-вторых, к зонам «провалов» продовольственного рынка, что позволяет идентифицировать безопасность и качество продовольствия как общественные блага, поставляемые и регулируемые институциональными инструментами государства, экономически обосновать необходимость государственной политики гарантий (санитарных сертификатов, стандартов, норм) полноценности продуктов питания и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов бюджета на поддержку развития экологически чистых производств сельскохозяйственных продуктов.

3. Статистически обосновано, что значительные особенности различных регионов страны - в местоположении и биоклиматическом потенциале, землеобеспеченности, в размерах валового производства сельскохозяйственной продукции, различной покупательной способности населения - приводят к дифференциации регионов в эффективности решения проблемы продовольственной безопасности. Осуществленная классификация субъектов Российской Федерации по уровню экономической безопасности и уровню самообеспеченности продовольствием обусловливает необходимость индивидуализации миссий и целей в процессе разработки региональной стратегии обеспечения продовольственной безопасности, включающей специфические задачи, решение которых должно гарантировать удовлетворение потребности населения в продовольствии на уровне, обеспечивающем его нормальную жизнедеятельность. Обоснованы предложения по совершенствованию организации и управления системой обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне, включающие разработку и законодательное утверждение мероприятий по оценке и контролю за состоянием продовольственной безопасности, а также по созданию механизмов предотвращения внешних и внутренних угроз; закрепление выполнения этих мероприятий за соответствующими исполнительными органами власти.

4. Предложена система критериев и показателей оценки продовольственного обеспечения населения на региональном уровне, включающая: критерии и показатели в сфере производства продовольствия с учетом территориальной специализации и рационального самообеспечения региона основными видами сельскохозяйственной продукции, уровня продовольственной зависимости и бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей; критерии и показатели в сфере потребления продуктов питания, взаимосвязанные с экономической и физической доступностью продовольствия, уровнем аг-фляции и качеством продуктов питания. Система оценки продовольственного обеспечения позволяет оценить не только текущее состояние продовольственной безопасности региона, но и составить прогноз емкости продовольственного рынка для определения дефицита продуктов питания, возможности расширения потребления, необходимой суммы дотаций для низкодоходных групп населения. На основе данных критериев и показателей проведена оценка продовольственного обеспечения населения Ростовской области.

5. Обосновано, что для обеспечения продовольственной безопасности региона в современных условиях необходимо использовать дивизионную структуру управления, так как именно она позволяет специализировать управления по отраслям сельскохозяйственной деятельности и наиболее важным видам продукции, по конкретным продуктовым группам и рынкам, что позволяет быстро реагировать на изменение конъюнктуры условий конкуренции, технологии и покупательского спроса на определенный вид продовольственной продукции. Выбор того или иного типа дивизионной структуры должен быть основан на том, какой из факторов (ориентация на потребителя, развитие производства или разработка новых видов продукции) наиболее важен с точки зрения реализации стратегических планов по обеспечению продовольственной безопасности региона.

6. Алгоритмизирован процесс анализа степени обеспечения продовольственной безопасности региона с использованием аппарата экономико-математического моделирования, в соответствии с которым необходимо последовательно:

- оценить динамику основных экономических показателей производства продовольственной продукции;

- разработать эффективно действующий механизм инвестирования производства продовольственной продукции под государственный заказ (или в иной форме поддержки), обеспечивающий продовольственную безопасность на региональном уровне;

- рассчитать минимальный период времени, за который может быть создан запас продовольственной продукции, необходимый для обеспечения продовольственной безопасности региона;

- определить граничные значения экономических параметров развития агропродовольственного комплекса, достижение которых бы обеспечивало продовольственную безопасность,региона в современных условиях.

7. Проведена оценка уровня обеспечения продовольствием населения в Ростовской области, установлены риски и определены угрозы продовольственной безопасности, включающие: природно-климатические (зона рискованного земледелия, зависимость от погодно-климатических условий); конкурентные (высокий уровень внутрирегиональной конкуренции); макро- и мегаэкономические (колебания цен на мировом и российском рынках продовольствия; снижение темпов экономического роста и уровня инвестиционной активности; мировой финансово-экономический кризис); социальные (ослабление социальной привлекательности сельской местности как сферы жизнедеятельности людей; усиление разрыва между уровнями жизни населения в городе и на селе).

8. Предложен алгоритм разработки стратегии обеспечения продовольственной безопасности региона, который представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических и правовых мер, включающих следующие элементы:

- проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности региона и анализ факторов, вызывающих «возмущения его динамики», в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз;

- обоснование системы показателей продовольственной безопасности и разработка (с их использованием) прогноза социально — экономического развития региона, исходя из сложносистемности феномена «продовольственная безопасность»;

- выработка целей и задач государственной политики обеспечения продовольственной безопасности, включающей меры поддержки субъектов хозяйства в сфере агропромышленного производства; институциональные инструменты поддержки малоимущих групп населения в сфере доступности продовольствия; мотивационные механизмы обеспечения продуктами питания высокого качества и безопасных для здоровья человека;

- определение компетенции государственного органа исполнительной власти, отвечающего за реализацию мероприятий, обеспечивающих продовольственную безопасность в регионе;

- разработка системы мероприятий по модернизации организации и управления обеспечением продовольственной безопасности региона.

9. Предложен программный комплекс мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности на региональном уровне, включающий: антикризисные меры в условиях продовольственного и финансово-экономического кризисов современной российской экономики; создание логистических сетей продовольственных потоков; введение мер финансового стимулирования производства экологически чистых продуктов питания; осуществление агропродовольственным комплексом функций воспроизводства физически здорового социума; корректировка механизмов перераспределения доходов различных групп населения и др.

Теоретическая значимость исследования определяется актуальностью поставленных задач и состоит в теоретико-методологическом обосновании и концептуальном описании модели обеспечения продовольственной безопасности региона.

Полученные в ходе диссертационного исследования положения, выводы и предложения развивают и дополняют ряд разделов экономической теории, экономики аграрной сферы и регионоведения и могут служить теоретической базой для совершенствования системы развития агропродовольственного комплекса.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть использованы также в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов «Экономика агарного сектора», «Стратегия экономической безопасности», «Менеджмент в АПК», «Государственное регулирование экономики», «Экономика общественного сектора», «Экономическая теория», «Региональная экономика» и разработке специальных теоретических курсов по актуальным проблемам агроэкономической политики.

Практическая ценность исследования заключается в формировании воспроизводственной концепции обеспечения продовольственной безопасности, разработке предложений по оценке продовольственной безопасности региона, повышении действенности государственной агроэкономической политики, адаптированной к специфическим условиям Ростовской области.

Теоретические выводы, предложенный методологический инструментарий диагностики и оценки обеспечения продовольственной безопасности могут быть использованы при формировании социально-экономической политики в сфере обеспечения продовольственной безопасности, разработке соответствующих региональных целевых программ, составлении государственных прогнозов социально-экономического развития, подготовке стратегии развития агропродовольственного комплекса.

Разработанная модель обеспечения продовольственной безопасности с использованием аппарата экономико-математического моделирования может быть использована органами хозяйственного управления, определяющими агропродовольственную стратегию в субъектах Российской Федерации.

Материалы диссертационного исследования могут представлять интерес для научных организаций, изучающих проблемы экономической безопасности, экономического и социального развития агропродовольственного комплекса, государственного управления аграрной сферой.

Апробация результатов исследования осуществлена в процессе докладов и обсуждений более чем на 30 международных, всероссийских, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в гг. Санкт-Петербург - Пушкин (2000 г.), Москва (2002, 2005, 2006, 2008 гг.), Сочи (2003, 2004, 2006 гг.), Пятигорск (2003, 2004 гг.), Пенза (2006, 2007 гг.), Ставрополь (2007, 2008 гг.), Ростов-на-Дону (1996-2009 гг.) и др.

Отдельные разработки прикладного характера, полученные в ходе диссертационного исследования, были представлены на Международных конференциях: «Продовольственная безопасность России» (г. Москва, 12-14 марта 2002 г.) и «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международный аспекты» (г. Москва, 28-29 октября 2008 г.).

Материалы авторских наработок использованы при подготовке информационно-аналитических докладов министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

Результаты исследований, разработанные предложения и методические рекомендации докладывались на совещаниях и семинарах, проводимых министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, основные положения и аналитические материалы использовались при подготовке «Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года», при разработке проекта «Областная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2008-2012 годы», при ежегодном выпуске буклета «Агропромышленный комплекс Ростовской области» и др.

Публикации результатов исследования. Основное содержание диссертационного исследования изложено в 46 научных работах, в том числе в 2 монографиях, 10 статьях в научных журналах, рекомендованных ВАК РФ для публикации результатов диссертационных исследований, а также статьях в межвузовских сборниках научных трудов, в тезисах докладов и выступлений, общим объемом 82,9 п.л., в том числе авторских - 51,6 п.л.

Структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, пяти глав, объединяющих 16 параграфов, заключения, списка использованных источников, насчитывающего 470 наименований, и приложения, включающего 47 таблиц. В тексте диссертационной работы приведены 42 таблицы, 20 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лысоченко, Алла Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Продовольственная безопасность страны и региона с точки зрения воспроизводственной концепции включает следующие аспекты:

1. Продовольственная безопасность является определяющим условием безопасного существования социума и базисной конструкцией экономической безопасности. С точки зрения воспроизводственного подхода сущность понятия «продовольственная безопасность» содержит три аспекта: количественно-параметрический (степень реализации текущей потребности в продуктах сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности), качественно-сертификационный (удовлетворение потребности в безопасных для здоровья, качественных продуктах сельскохозяйственного происхождения), социально-экономический (доступность продовольствия по доходам и ценам всех групп населения на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения).

2. Оценка продовольственной безопасности как системно-рыночной характеристики эффективности функционирования агропродовольственного комплекса страны в современной экономике, позволяет выделить позитивные и негативные факторы-условия развития агропродовольственного комплекса, которые оказывают существенное влияние на состояние продовольственной безопасности. Позитивные факторы: положительные институциональные изменения в системе управления агропродовольственным комплексом (реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», принятие Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.»); сохранение динамики роста производства продукции сельского хозяйства в России в денежном выражении; увеличение производства сельскохозяйственной продукции в натуральных показателях (за период 2000-2008 гг. валовые сборы зерновых культур в хозяйствах всех категорий увеличились на 65,0 %, подсолнечника — 87,2 %, мяса — 32,8 %, яиц -10,6 %); рост производства и потребления основных продуктов питания на душу населения (по картофелю и хлебопродуктам достигнутый уровень потребления на душу населения в год превышает рекомендуемые нормы (на 10 и 13 %, соответственно), по сахару и растительному маслу — практически соответствует им, а обеспеченность остальными продуктами питания по отношению к рекомендуемым рациональным нормам потребления составляет 6085 %); наращивание мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (ежегодное увеличение объемов производства пищевой промышленности: за период 2000-2008 гг. производство мясопродуктов, включая субпродукты I категории, увеличилось в 2,4 раза; масла растительного на 80 %; цельномолочной продукции на 60 %; пищевой рыбной продукции на 20 %). Негативные факторы: продолжается непрерывный рост цен на энергоносители и другие материально-технические ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями; свыше половины прироста уровня инфляции обусловлено повышением розничных цен на продовольственные товары (чем обусловлено введение специального понятия «агфля-ция»); сохраняется высокий уровень зависимости внутреннего продовольственного рынка России от импорта, особенно мясо-молочной продукции; сохраняется дефицит в сфере обеспечения сельхозтоваропроизводителей материально-техническими средствами производства и остается зависимость отечественного сельхозпроизводства от импорта техники, комплектующих изделий, узлов, агрегатов и т.д.; ухудшается состояние природно-экологического потенциала сельского хозяйства, а также повышается фактор риска потребления некачественных и опасных для здоровья человека продуктов питания; уровень оплаты труда в сельском хозяйстве остается самым низким по сравнению с другими отраслями экономики.

3. Обеспечение валеологической безопасности и высокого качества продовольствия с точки зрения экономической теории благосостояния можно отнести к числу специфических сфер функционирования аграрного рынка, обусловливающих его равновесие в Парето-неэффективном состоянии, а также к зонам «провалов» продовольственного рынка, а, следовательно, их обеспечение к сфере общественных благ, поставляемых и регулируемых государством. В данном аспекте возрастает роль институционального стимулирования применения экологически чистых технологий производства продовольствия, императив доступности к всеобъемлющей информации о безопасности продукта и целесообразности государственного регулирования развития экономического производства продовольственных товаров и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов.

4. Система базовых критериев продовольственной безопасности включает на международном уровне: объемы переходящих до следующего урожая мировых зерновых запасов, уровень мирового производства зерна в среднем на душу населения и на уровне страны: степень самообеспечения страны продовольствием и независимость продовольственного снабжения от импортных поставок; размеры стратегических и оперативных продовольственных запасов в сопоставлении с нормативными потребностями; уровень производства продуктов питания в расчете на душу населения; уровень потребления наиболее важных продуктов питания; уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения; стабильность цен на основные виды продовольствия; качество и экологич-ность продуктов питания. Проект «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» включает три группы критериев: в сфере потребления, производства и управления. Существующий в аналитической практике интегральный индекс продовольственной безопасности в России, который рассчитывается с учетом двух компонентов (индекса экономической безопасности личности в области продовольствия — степени удовлетворения потребности человека, в основных продуктах питания; индекса продовольственной зависимости или уровня самообеспеченности государства или региона основными видами продуктов питания (зерно, мясо-, молоко- и яйцепро-дукты, картофель, овощи) составил в 2008 г. 0,928 (0,783 - порог безопасности, соответствует потреблению продуктов питания на уровне минимальной потребительской корзины при самообеспеченности 80 %).

5. В настоящее время около 35 международных организаций осуществляют деятельность в различных областях, связанных с обеспечением продовольственной безопасности. Основная роль принадлежит Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций - ФАО, объединяющей сегодня 190 государств мира. В экономически развитых странах применяются два основных подхода к обеспечению продовольственной безопасности: первый - приоритет поддержки национального сельскохозяйственного товаропроизводителя; второй - равная поддержка как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и потребителей продовольствия.

Аграрная политика на Западе строится на десятилетиями отработанных выверенных принципах, на большом опыте функционирования развитого, социально ориентированного рыночного хозяйства. Эти сложившиеся принципы защищают от излишнего безответственного экспериментаторства и позволяют проводить стабильную агропродовольственную политику. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности в России должны определяться развитием мировых тенденций и потенциальными возможностями агропродовольственного комплекса страны.

6. В современных условиях региональный фактор играет чрезвычайно существенную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны. Решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности регионов базируется на рациональном территориальном разделении труда в сфере агропромышленного производства, целесообразном сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсутствии институциональных барьеров при межрегиональной торговле продовольствием. Каждый регион имеет специфические черты социально-экономического развития при индивидуализированном сочетании угроз его продовольственной безопасности. Изучение их в трех аспектах влияния на состояние продовольственной безопасности (количественно-параметрическом, качественно-сертификационном и социально-экономическом) позволяет судить о различной степени обеспечения продовольственной безопасности субъектов Российской Федерации.

7. Современное состояние самообеспечения территорий основными видами сельскохозяйственной продукции объективно разделяет регионы Российской Федерации на три группы по признаку преобладания видов продукции агропродовольственного комплекса, по которым целесообразен вывоз или необходим ввоз: вывозящие (ряд регионов Приволжского федерального округа, регионы Южного федерального округа, ряд регионов, входящих в Центральный федеральный округ), самообеспечиваемые (регионы Сибирского федерального округа и ряд регионов Приволжского федерального округа) и ввозящие (регионы Крайнего Севера, Дальнего Востока, горные территории и др.). Перед регионами каждой из этих групп стоят задачи совершенствования специализации в целях активизации участия в межрегиональном рынке продовольствия: вывозящим регионам предстоит изыскивать резервы увеличения ресурсов для экспорта, совершенствования качества и расширения ассортимента вывозимых продуктов питания, находить оптимальные направления грузопотоков; самообеспечивающим и потребляющим регионам — определить приоритетные отрасли развития их хозяйственных систем, изыскивать ресурсы для расширения ассортимента обмена с другими регионами, оптимизировать структуру ввоза.

8. Рекомендуемая система оценки продовольственной безопасности региона должна включать следующие критерии и показатели продовольственной обеспеченности: 1) В сфере производства продовольствия: уровень территориальной специализации и рационального самообеспечения региона основными видами сельскохозяйственной продукции. Показатели этого критерия: а) обеспеченность земельными ресурсами (для определения максимально возможного производства сельскохозяйственной продукции в регионе); б) уровень самообеспеченности (%); в) емкость продовольственного обеспечения отдельных продуктов питания; г) индикатор «достаточности запасов отдельных продуктов питания»; д) потенциальная возможность расширения продовольственного обеспечения населения региона; уровень продовольственной зависимости региона, показатель продовольственной зависимости рассчитывается индексным методом; уровень бюджетной поддержки сельхозтоваропроизводителей, показатели: доля государственной поддержки субъектов агропромышленного комплекса региона из федерального и регионального бюджета; государственная поддержка в денежном выражении на 1 га и на 1 рубль произведенной продукции; 2) В сфере потребления: уровень удовлетворения физиологической потребности в питательных веществах и обменне энергии основных видов продовольствия, показателем этого критерия должна быть оценка (отклонение от нормы) фактического и нормативного содержания питательных веществ в пищевом рационе населения региона; энергетический критерий, показатель - суточная энергетическая ценность рациона питания по региону; уровень физической доступности продовольствия, показатель - достаточность потребления основных продуктов питания; уровень экономической доступности продовольствия. Показатели степени экономической доступности продовольствия должны включать: а) экономическая доступность продуктов питания; б) удельный вес (доля) населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; в) индикатор дифференциации стоимости питания по социальным группам, аналогично индексу Джини; г) соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения; д) коэффициент доступности рационального питания; уровень агфляции (инфляция, характеризующая темпы изменения цен на продовольствие), показатель - темпы роста потребительских цен на продукты питания (в целом и по видам); критерий безопасности питания, показатели: удельный вес забракованных продовольственных товаров, поступивших на потребительский рынок; доля произведенной продукции с содержанием опасных компонентов больше предельно допустимых норм. Оценку продовольственной безопасности региона необходимо проводить ежегодно с учетом все перечисленных критериев и расчетом показателей для своевременного выявления и преодоления влияния негативных факторов, которые формируют угрозы продовольственной безопасности как на региональном, так на федеральном уровнях, ведущие к уменьшению количества, ухудшению питательно-энергетических свойств жизненно важных видов продовольствия.

9. Субъекты Российской Федерации по уровню экономической безопасности личности в области продовольственного обеспечения и по уровню самообеспеченности можно разделить на четыре кластера регионов характеризующиеся соответственно, высоким, средним, низким и кризисным уровнем обеспечения продовольственной безопасности. Кластер высокого уровня охватывает 47 субъектов Российской Федерации, показатели которых свидетельствуют о самообеспеченности продовольствием более 80 % и удовлетворение потребности в основных продуктах питания на уровне не ниже минимальной потребительской корзины. Кластер среднего уровня включает 24 субъекта Российской Федерации, показатели которых отражают незначительную продовольственную зависимость и степень удовлетворения потребности населения в основных продуктах питания на уровне не ниже минимальной потребительской корзины. В кластер с низким уровнем продовольственной безопасности входят 3 региона (Костромская, Тульская области и Республика Дагестан) с коэффициентом самообеспечения более 80 %, но имеющие показатели, характеризующие удовлетворение потребности населения в основных продуктах питания ниже минимальной потребительской корзины. К кризисному уровню относятся 5 субъектов Российской Федерации (Архангельская, Мурманская области, республики Ингушетия, Тыва и Чеченская Республика), показатели которых отражают существенную продовольственную зависимость и низкий уровень удовлетворения потребности населения в продуктах питания.

10. В рыночных условиях необходимо использовать дивизионную систему управления с оперативной организационной структурой, которая могла бы быстро реагировать на изменения рыночной конкуренции и покупательского спроса на продовольственную продукцию определённого вида. В дивизионной структуре обеспечивается специализация управления не только отраслями сельскохозяйственной деятельности (растениеводство, животноводство), но и производством наиболее важных видов продукции (зерно, мясо, молоко, плоды и т.д.), что позволяет дифференцировать управление по конкретным продуктовым группам или рынкам. При дивизионно-продуктовой структуре крупные производственно-хозяйственные структуры корпоративного типа уделяют продукту столько же внимания, сколько ему уделяет небольшое специализированное предприятие, выпускающее один-два вида продукции. Организации регионального уровня с такой структурой управления способны быстро реагировать на изменение конъюнктуры, условий конкуренции, технологии и покупательского спроса на определенный вид продовольственной продукции, что является важным фактором в обеспечении продовольственной безопасности региона. Продуктовая структура дивизионного управления способствует эффективному развитию производства и разработке новых видов продукции, исходя из императивов укрепления конкурентоспособности, совершенствования технологии или удовлетворения потребностей покупателей. Выбор того или иного типа дивизионной структуры должен быть основан на том, какой из этих факторов наиболее важен с точки зрения реализации стратегических планов по обеспечению продовольственной безопасности региона.

11. Используя экономико-математическое моделирование для анализа обеспечения продовольственной безопасности на региональном уровне, установлено, что необходимо:

- оценить при заданном темпе роста объёмов трудовых ресурсов сбалансированный и устойчивый рост основных экономических показателей производства продовольственной продукции;

- разработать эффективно действующий механизм инвестирования производства продовольственной продукции в форме государственной поддержки, обеспечивающий продовольственную безопасность на региональном уровне;

- определить минимальный период времени, за который был бы создан запас продовольственной продукции, необходимый для продовольственной безопасности региона;

- подобрать такие значения экономических параметров, которые бы обеспечивали продовольственную безопасность региона в условиях сбалансированного и устойчивого производства продовольственной продукции.

12. Анализ реального состояния продовольственной безопасности на примере Ростовской области с учетом двух аспектов — количественного и качественного, показывает, что за 2000-2008 гг. в агропродовольственном комплексе увеличивалось производство основных видов сельскохозяйственной продукции, улучшилось финансовое состояние многих сельскохозяйственных предприятий, проводился комплекс мер, направленных на поддержку и развитие агропромышленного комплекса, а также на улучшение качества пищевых продуктов. При оценке уровня продовольственного обеспечения населения Ростовской области по критериям сферы производства продовольствия установлено, что область имеет значительное преимущество по сравнению с другими регионами: индекс уровня обеспеченности земельными ресурсами составляет 2,28; уровень самообеспечения достигнут по зерну, подсолнечнику, картофелю, овощам, яйцам (коэффициент самообеспечения по мясу составил 84 %, молоку — 89 %, плодам и ягодам — 63 %); емкость продовольственного обеспечения основных продуктов составляет: по зерну -455,2 тыс. т; картофелю - 510,5 тыс. т; овощам - 616,9 тыс. т; фруктам и ягодам — 323,3 тыс. т; мясу — 344,6 тыс. т; молоку - 1667,7 тыс. т; яйцам — 1267,8 млн т.; растительному маслу - 57,9 тыс. т. Потенциальная возможность расширения производственного обеспечения населения продовольствием имеется: по мясу — 102,1 тыс. т; молоку — 646,7 тыс. т; овощам — 144,6 тыс. т; фруктам — 33,6 тыс. т. Ростовская область имеет незначительную степень продовольственной зависимости. В то же время она является одним из крупных экспортеров сельскохозяйственного сырья и продовольствия (зерно, подсолнечное масло и др.)

13. Оценка состояния продовольственной безопасности Ростовской области по критериям и показателям в сфере потребления показывает, что основная угроза продовольственной безопасности области имеет социальную природу, порождая проблему обеспечения доступности продовольственных ресурсов в необходимом количестве для малообеспеченных групп населения. Общий уровень физической доступности продовольствия по основным продуктам питания составляет 0,72. Значительная дифференциация доходов различных групп населения области обостряет проблему экономической доступности продовольствия для малообеспеченных групп. Несмотря на увеличение доли расходов на продукты питания в структуре потребительских расходов, по-прежнему сохраняется высокий уровень потребления углеводосо-держащих продуктов при дефиците белковых. Значительная часть населения области, занятая в сельском хозяйстве, из-за низкой заработной платы не имеет возможности приобретать продукты питания, соответствующие по качеству и ассортименту физиологическим нормам. В Ростовской области по сравнению с регионами Южного федерального округа остается относительно низкий уровень энергетической ценности рационов питания (2718 ккал) превышая минимальный уровень на 20 %, а по уровню обеспечения белка не достигает минимального уровня (67,4 г при норме 75,0 г). В 2008 г. соотношение среднедушевых доходов 10 процентов наиболее и наименее обеспеченного населения области составило 14,7 раза (при 9,3 раза в 2000 г.). Величина индекса Джини (коэффициента концентрации доходов, характеризующего степень неравномерности распределения доходов) увеличилась с 0,340 в 2000 г. до 0,405 процента в 2008 г. Соотношение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 15 % (пороговое значение 7-10 %). По оценке Всероссийского центра уровня жизни Ростовская область отнесена к регионам со средним уровнем платежеспособного спроса. В 2008 г. в результате интенсивного фицированного мировым финансово-экономическим кризисом инфляционного роста цен на основные продовольственные товары, отмечаемого на потребительском рынке области, было зафиксировано снижение покупательной способности среднедушевого денежного дохода на подсолнечное масло, маргарин, молоко, хлеб, сливочное масло, крупы, пшеничную муку. Темп роста потребительских цен в Ростовской области за 2008 г. составил 14,4 %.

14. К рискам и угрозам продовольственной безопасности на региональном уровне можно отнести: природно-климатические (зона рискованного земледелия, зависимость от погодно-климатических условий); конкурентные (высокий уровень внутрирегиональной конкуренции); макро- и мегаэконо-мические (колебания цен на мировом и российском рынках продовольствия; снижение темпов экономического роста и уровня инвестиционной активности; мировой финансово-экономический кризис); социальные (ослабление социальной привлекательности сельской местности как сферы жизнедеятельности людей; усиление разрыва между уровнями жизни населения в городе и на селе).

15. Важным фактором обеспечения продовольственной безопасности является целеориентированная государственная политика: в сфере развития агропродовольственного комплекса; в сфере регулирования агропродовольственного рынка; в сфере обеспечения безопасного питания. К сфере обеспечения продовольственной безопасности относится регулирование базовых составляющих сельскохозяйственного производства: направлений развития сельского хозяйства; режима использования земель сельскохозяйственного назначения; экологических нормативов землепользования; форм организации деятельности сельхозтоваропроизводителей; финансовых, налоговых отношений сельхозтоваропроизводителей и схем (технологий, способов, инструментов) оказания им финансовой поддержки из бюджета государства. Система регулирования агропродовольственного рынка включает в себя регулирование: государственных закупок и товарных интервенций, внутренней и внешней торговли. Правовое регулирование в сфере гарантий здорового и безопасного питания включает в себя контроль качества и безопасности пищевых продуктов и уровня обеспечения социально-гарантированного потребления продовольствия. Однако на современном этапе в России отсутствует четкая государственная политика в обеспечении продовольственной безопасности каждого отдельного региона, нет и общенациональной политики развития специализации сельского хозяйства и межрайонного обмена продовольствием, при этом существует значительная разница в социально-экономическом развитии регионов, уровне жизни и условиях труда их населения. Регион поставлен перед необходимостью решать проблему продовольственной безопасности в формате использования ресурсов экономического пространства собственной территории. Для обеспечения продовольственной безопасности Ростовской области требуется совершенствование институциональных основ государственного управления системой продовольственной безопасности региона.

16. Благоприятное влияние на обеспечение продовольственной безопасности оказывают^ следующие факторы: высокий производственно-ресурсный потенциал агропромышленного комплекса, внешнеторговая ориентация и развитость логистической инфраструктуры экспорта зерна и др. Лимитирующие влияние оказывают: социально-экономические факторы — изменение конъюнктуры на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания под воздействием процесса глобализации, мировой финансово-экономический кризис, диспаритет цен, сложности в формировании конкурентоспособной ценовой политики на готовую продукцию из-за постоянно повышающихся цен на энергоносители и тарифы на коммунальные услуги сельского населения, проблема сбыта произведенной продукции при кризисном падении платежеспособного спроса; природно-экономические факторы -снижение параметров почвенного плодородия и дефицит гумусообразования, чрезмерная антропогенная и техногенная нагрузка на экосистему, осложняющая решение проблемы создания экологически чистых производств, выпуска экологически чистой продукции; технико-организационные факторы — нарушение севооборотов и недостаточное внесение органических и минеральных удобрений, несоответствие реального качества продукции требованиям международных стандартов и др.

17. Алгоритм разработки стратегии обеспечения продовольственной безопасности региона представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических и правовых мер, включающих следующие элементы:

- проведение мониторинга состояния продовольственной безопасности региона и анализ факторов, вызывающих «возмущения его динамики», в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз;

- обоснование системы показателей продовольственной безопасности и разработка (с их использованием) прогноза социально — экономического развития региона, исходя из сложносистемности феномена «продовольственная безопасность»;

- выработка целей и задач государственной политики обеспечения продовольственной безопасности, включающей меры поддержки субъектов хозяйства в сфере агропромышленного производства; институциональные инструменты поддержки малоимущих групп населения в сфере доступности продовольствия; мотивационные механизмы обеспечения продуктами питания высокого качества и безопасных для здоровья человека;

- определение компетенции государственного органа исполнительной власти, отвечающего за реализацию мероприятий, обеспечивающих продовольственную безопасность в регионе;

- разработка системы мероприятий по модернизации организации и управления обеспечением продовольственной безопасности региона.

18. Стратегия продовольственной безопасности на региональном уровне должна обеспечивать решение возникающих проблем в удовлетворении текущей потребности в валеологически безопасной продукции сельскохозяйственного производства высокого качества, а также создавать условия реальной доступности продовольствия на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения всех групп населения. Долгосрочная стратегия обеспечения продовольственной безопасности региона должна включать следующие блоки целей: развитие земельных отношений в сельском хозяйстве, создание цивилизованно-рыночных отношений между субъектами агропродовольственного комплекса, организация эффективного государственного контроля в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения; проведение институциональной политики, содействующей повышению конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей; развитие рыночной инфраструктуры агропродовольственного рынка; осуществление агропродо-вольственным комплексом функций ресурсно-пищевого обеспечения воспроизводства физически здорового социума, включая поддержание стабильности продовольственного обеспечения населения региона; обеспечения императивов безубыточности функционирования и расширенного воспроизводства ресурсного потенциала агропродовольственного комплекса; создание социальной поддержки и гарантий экономической доступности основных продуктов питания.

19. В современных условиях необходима комплексная региональная государственная политика обеспечения продовольственной безопасности, которая должна включать: поддержку производства продукции растениеводства, животноводства, выполнение экономически значимых региональных программ, повышение доступности краткосрочных и долгосрочных кредитов для сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций (как защитная мера от осложнения ситуации, вследствие мирового финансово-экономического кризиса, и, соответственно, от значительного удорожания кредитных ресурсов), содействие повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе, осуществление технической и технологической модернизации сельского хозяйства, снижение рисков в сельском хозяйстве, оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, поддержку устойчивого развития сельских территорий, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие системы оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией); поддержку в сфере доступности продовольствия для всех групп населения (адресную помощь гражданам, находящихся в зоне наибольшего социального риска: многодетным и неполным семьям, пенсионерам; лицам, не имеющим возможность обеспечить полноценное питание по объективным причинам; продолжение реализации программы «Донское школьное молоко», разработка и осуществление новых программ: «Школьное питание», «Матери и ребенка» и др.); корректировку механизма перераспределения доходов в системе «налогообложение - социальные льготы» в сторону рационального ограничения роста доходов самых высоко-доходных групп населения и повышения доходов населения нижней группы бедности для снижения децильного коэффициента социальной дифференциации; введение в качестве антикризисной меры в условиях продовольственного и финансово-экономического кризиса проекта «Продовольственные талоны», имеющего двойной эффект: социальный (обеспечивающий экономический доступ к продовольствию малообеспеченных слоев населения) и стимулирующий спрос (обеспечивающий востребованность увеличения предложения продукции сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности); создание логистики продовольственных потоков, позволяющей товаропроизводителям поставлять агропродовольственную продукцию в регионы без посредников с гарантиями качества оплаты и поставки продовольствия в соответствии с установленными в контрактах ценами и сроками; поддержку в сфере обеспечения качества и безопасности продуктов питания (развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в области биотехнологических способов получения новых видов источников пищи и ингредиентов и медико-биологической оценки их качества и безопасности; широкое внедрение образовательных программ по проблемам здорового питания с привлечением средств массовой информации; финансовая поддержка производства экологических продуктов питания (субсидии, льготные кредиты); установление налоговых льгот для предприятий, выпускающих экологически безопасные продукты питания и вкладывающих свои средства в техническое переоснащение производства на основе внедрения инновационных технологий, обеспечивающих выпуск экологически чистой продукции; штрафы за экологически «опасную» продукцию, налоги на экологически небезопасные технологии); мероприятия в области совершенствования системы организации и управления обеспечением продовольственной безопасности (разработка и законодательное утверждение мероприятий, включающих: моделирование механизмов обеспечения продовольственной безопасности региона; обоснование системы критериев и показателей оценки продовольственной безопасности региона; осуществление мониторинга, прогнозирования и контроля за состоянием и перспективами достижения и поддержания уровня продовольственной безопасности региона; закрепление выполнения этих мероприятий за отделом, отвечающим за реализацию мероприятий, обеспечивающих продовольственную безопасность, в региональном министерстве (департаменте) сельского хозяйства; закрепление за территориальным органом Федеральной службы статистики проведения выборочных замеров показателей, необходимых для оценки уровня продовольственной безопасности, региона).

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна, 2009 год

1. Закон Российской Федерации от 05.03.1992 г. № 2446-1 (ред. от 26.06.2008 г.) «О безопасности» // Российская газета. 1992. - 6 мая. - № 103.

2. Закон РФ от 19.06.1992 г. № 3085-1 (ред. от 21.03.2002 г.) «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // www.consultant.ru.

3. Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4973-1 (ред. от 16.03.2006 г.) «О зерне» // www.consultant.ru.

4. Закон Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // www.consultant.ru.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008 г.) // www.consultant.ru.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) // www.consultant.ru.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008 г.) // www.consultant.ru.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 13.10.2008 г.) // www.consultant.ru.

9. Областной закон от 21.11.1995 г. № 6-ЗС «О порядке рассмотрения бюджета области и утверждения областного бюджета на 1996 г.» // Наше время. 1995. - № 235-236.

10. Областной закон от 21.04.1997 г. № 39-3C «Об областном бюджете на 1997 г.» // Наше время. 1997. - № 77.

11. Областной закон от 31.03.1998 г. № 68-ЗС «Об областном бюджете на 1998 г.» // Наше время. — 1998. № 66.

12. Областной закон от 26.02.1999 г. № 21-ЗС «Об областном бюджете на 1999 г.» // Наше время. 1999. - № 46.

13. Областной закон от 28.02.2000 г. № 58-ЗС «Об областном бюджете на 2000 г.» // Наше время. 2000. - № 39-40.

14. Областной закон от 26.12.2000 г. № 123-3C «Об областном бюджете на 2001 г.» // Наше время. 2000. - № 261-263.

15. Областной закон от 14.07.2002 г. № 137-3C (ред. от 03.10.2007 г.) «Областная целевая программа «Социальное развитие села Ростовской области до 2008 г.» // www.donland.ru.

16. Областной закон от 28.11.2004 г. № 592-ЗС (ред. от 02.07.2008 г. № 37-3C) «Областная целевая программа развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007-2008 гг.» // www.donland.ru.

17. Областной закон 12.05.2005 г. №315-ЗС (ред. от 12.09.2008 г. № 88-ЗС) «Областная целевая программа оздоровления крупного рогатого скота от лейкоза на 2005-2011 гг.» // www.donland.ru.

18. Областной закон от 26.12.2005 г. № 423-3C (ред. от 12.08.2008 г. № 64-ЗС) «Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 гг.» // www.donland.ru.

19. Областной закон от 28.12.2005 г. № 430-3C (ред. от 30.08.2008 г. № 41-ЗС) «Областная целевая программа оказания государственной поддержки гражданам по приобретению жилья в Ростовской области на 20062010 гг.» // www.donland.ru.

20. Областной закон от 27.11.2006 г. № 594-ЗС «Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007—2008 гг.» // www.donland.ru.

21. Областной закон от 09.10.2007 г. № 784-ЗС (ред. от 13.10.2008 г. № 101-ЗС) «Областная целевая программа улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 2008—2010 гг.» // www.donland.ru.

22. Областной закон от 02.11.2007 г. № 793-3C «Об областном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 гг.» // www.donland.ru.

23. Областной закон от 12.08.2008 г. № 62-ЗС «Областная целевая программа производства и использования биотоплива на основе растительных масел в агропромышленном комплексе Ростовской области на 2008-2015 гг.» // www.donland.ru.

24. Областной закон от 28.11.2008 г. № 148-ЗС «Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2008—2009 гг.» // www.donland.ru.

25. Постановление ГД ФС РФ от 31.01.1996 г. № 52-II ГД «О продовольственной безопасности Российской Федерации и мерах по улучшению снабжения населения продуктами питания отечественного производства» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 6.

26. Постановление ГД ФС РФ от Ш12.1997 г. № 1963-II ГД «О Федеральном законе «О продовольственной безопасности Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 1997. - №51. .

27. Постановление «О проекте Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 16.06:1999 г. № 4122-II ГД //Собрание законодательства РФ. 1999.-№ 27.

28. Постановление от 13.09.2000 г. № 617-111 ГД «О проекте Федерального закона «Об обеспечении экономической безопасности Российской Федерации»//Ведомости ФС РФ.- 2000. № 27.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от0607.1994 г. № 791 «О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 гг.» // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 14. .

30. Постановление Правительства Российской Федерации от2711.1995 г. № 1170 «О государственном-прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ; — 1995. —№49.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2000 г. № 987 «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» // www.consultant.ru.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 г. № 858 (ред. от 02.06.2008 г.) «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 г.» // www.consultant.ru.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от1407.2007 г. № 446 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг.» // www.consultant.ru.

34. Постановление СФ ФС РФ от 19.03.1996 г. № 94-СФ «О неотложных мерах по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. — 1996. — № 72.

35. Постановление СФ ФС РФ «О Федеральном законе «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 25.12.1997 г. № 453-СФ // Ведомости ФС РФ. 1998. - № 1.

36. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 10.09.1999 г. № 333 «О порядке организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием в Ростовской области» // www.donland.ru.

37. Постановление Администрации Ростовской области от1406.2007 г. № 249 «Мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на2007-2010 гг.» // www.donland.ru.

38. Постановление Администрации Ростовской области от1710.2007 г. № 405 «О мерах по стабилизации цен на социально значимые продукты питания» // www.donland.ru.

39. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 г. № 2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 г.» // www.donland.ru.

40. Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 28.06.2004 г. № 402 (в ред. от 15.09.2005 г. № 1063-3C) «О стратегии привлечения инвестиций Ростовской области» // www.donland.ru.

41. Проект Федерального закона «О безопасности Российской Федерации» — Государственная Дума, 1999.

42. Проект «Областной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2008—2012 гг.» (данные министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области).

43. Проект «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации» // www.economy.gov.ru.

44. Проект «Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008.

45. Указ Президента РФ от 18.06.1996 г. № 933 «Федеральная целевая программа стабилизации агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 26.

46. Указ Президента РФ от 10.01.2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. — 2000. -№11.

47. Федеральный закон от 07.02.1992 г. № 2300-1 (ред. от 23.07.2008 г.) «О защите прав потребителей» // www.consultant.ru.

48. Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 53-Ф3 (ред. от 02.02.2006 г.) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // www.consultant.ru.

49. Федеральный закон 03.08.1995 г. № 123-Ф3 (ред. от 14.07.2008 г.) «О племенном животноводстве» // www.consultant.ru.

50. Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-Ф3 (ред. от 26.06.2007г.) «О сельскохозяйственной кооперации» // www.consultant.ru.

51. Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г., с изм. от 27.10.2008 г.) «Об акционерных обществах» // www.consultant.ru.

52. Федеральный закон от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ (ред. от 12.07.2000 г.) «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» // www.consultant.ru.

53. Федеральный закон от 14.07.1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» // Российская газета. 1997.-№ 143.

54. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // www.consultant.ru.

55. Федеральный закон от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ (ред. от 08.11.2007 г.) «О семеноводстве» // www.consultant.ru.

56. Федеральный закон от 08.02.1998 г. №14-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г., с изм. от 27.10.2008 г.) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // www.consultant.ru.

57. Федеральный закон от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации» // www.consultant.ru.

58. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) «О государственной социальной помощи» // www.consultant.ru.

59. Федеральный закон от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ (ред. от 30.12.2006 г., с изм. от 12.06.2008 г.) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // www.consultant.ru.

60. Федеральный закон от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.) «О землеустройстве» // www.consultant.ru.

61. Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) «Об охране окружающей среды» // www.consultant.ru.

62. Федеральный закон от 09.07.2002 г. № 83-Ф3 (ред. от 13.05.2008 г.) «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных производителей» // www.consultant.ru.

63. Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // www.consultant.ru.

64. Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. №> 184-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) «О техническом регулировании» // www.consultant.ru.

65. Федеральный закон от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ (ред. от 13.05.2008 г.) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве // www.consultant.ru.

66. Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ (ред. от 22.07.2008 г.) «О личном подсобном хозяйстве» // www.consultant.ru.

67. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // www.consultant.ru.

68. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // www.consultant.ru.

69. Федеральный закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» // www.consultant.ru.

70. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 (ред. от 08.11.2008 г.) «О защите конкуренции» // www.consultant.ru.

71. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // www.donland.ru.

72. Федеральный закон от 30.12.2006 г. № 271-ФЗ (ред. от 02.06.2007 г.) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // www.consultant.ru.

73. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221 -ФЗ (ред от 22.07.2008 г.) «О государственном кадастре недвижимости» // www.consultant.ru.

74. Федеральный закон от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» // www.consultant.ru.

75. Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бём-Баверк, Ф. Визер / пер. с нем. B.C. Автономова. М.: Экономика, 1992.

76. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. — 1994. — № 12.

77. Абалкин Л.И. Экономическая теория и хозяйство // Экономист. — 1993.- № 11.

78. Абраров В. Структурные преобразования и обеспечение продовольственной безопасности региона // Экономика сельского хозяйства России. 1998. -№ 9.

79. Австриевских А.Н. Управление качеством на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. Новосибирск: Изд-во Сиб. унив., 2007.

80. Агаев В.Г. Критерии продовольственной безопасности // Экономика сельского хозяйства России. 1999. — № 3.

81. Агаев В.Г. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности. -М.: Экономика, 2000.

82. Агаев В.Г. Управленческий механизм обеспечения продовольственной безопасности. М.: Изд-во МСХА, 1999.

83. Агапова Т., Вахрушева J1. Продовольственная безопасность: методика оценки // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 6.

84. Аграрные преобразования: результаты и прогноз развития / под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д: Изд-во «Гефест», 1995.

85. Агропромышленный комплекс России. Состояние, место в АПК мира: справочно-информационное пособие / Г.А. Романенко, А.И. Тютюнни-ков, В.Г. Поздняков, А.А. Шутьков. -М.: РАСХ, 1999.

86. Агропромышленный комплекс Ростовской области. — Ростов н/Д: МП «Книга», 2000.

87. Агропромышленный комплекс России в 2003 г. — М.: ФГНУ «Ро-синформагротех», 2004.

88. Агропромышленный комплекс России в 2006 г. — М.: ФГНУ «Ро-синформагротех», 2007.

89. Алибеков М.М., Лукинов М.П. Проблемы развития сельскохозяйственного рынка // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. — № 2.

90. Алтухов А. И., Васютин А.С., Пролыгина Н.А. Государственное регулирование зернового рынка России // Аграрная Россия. — 2000. — № 1.

91. Алтухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы // АПК: экономика и управление. — 1998. — № 11.

92. Алтухов А., Вермель Д., Гордеев А. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1998:—№10:

93. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: современное состояние и перспективы решения. — М.: Экономика, 1999.

94. Алтухов А.И. Состояние и перспективы зернового производства и рынка зерна в Российской Федерации // Аграрная Россия. 2000; -№ 1.

95. Амосов А. О стратегии развития аграрной сферы // Экономист. — 2008.-№9.

96. Анализ тенденций: развития регионов России: типология регионов, выводы и предложения. — М., 1996.

97. Артоболевский C.G. Государство и кризисные территории в Российской Федерации. М., 2000.

98. Архипов В. К вопросу о мировом продовольственном кризисе // Экономист. 2009. - №3.

99. Асеев Ю.И., Лежебоков А.А. Продовольственная безопасность и некоторые условия ее достижения // Проблемы аграрной истории Северного Кавказа. — Ставрополь, — 1999.

100. Балансы ресурсов и использования основных продуктов питания: стат. сб. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 2000.

101. Барановский В. Микромодель европейской безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 1996. - №6.

102. Белова С.М., Восканян Г.Г. К вопросу о безопасности продуктов питания // Пищевая промышленность. — 1996. — № 4.

103. Белокрылова О.С., Фильчаков В.В., Стрельченко Е.А. Механизмы локализации теневой экономики как условие экономической безопасности Юга России. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006.

104. Белокрылова О.С., Чепко И.Б. Экономическая безопасность и ее роль в обеспечении общественного благосостояния. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003.

105. Белокрылова О.С., Гуцелюк Е.Ф. Институциональные основы становления и методы государственного регулирования аграрного рынка в переходной экономике. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003.

106. Белокрылова О.С., Филоненко В.И., Филоненко Ю.В. Потребительский и сберегательно-инвестиционный потенциал домашних хозяйств: индикаторы, динамика и реализация в посткризисной экономике. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006.

107. Белокрылова О.С., Шкандыба Н.Н. Стратегия обеспечения конкурентоспособности аграрного производства в условиях вступления России в ВТО. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006.

108. Белокрылова О.С., Емельянов П.А., Стрельченко Е.А. Роль корпоративной интеграции в повышении эффективности институциональных форм агропредпринимательства. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.

109. Берсенев B.JL, А.С. Журавлев А.С. О критериях продовольственной безопасности на разных уровнях хозяйствования / Продовольственная безопасность на пороге XXI века: сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998.

110. Блинова Е.Н. Показатели продовольственной безопасности России // Политэконом. — 1999. № 1.

111. Бобков В., Васильев В., Гулюгина А., Одинцова Е., Смирнов М. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез (по данным за 2007 г.) // Экономист. 2009. - № 1.

112. Боев В.Р., Прокопьев Г.В. Повысить методический уровень экономических исследований в агропромышленном производстве // АПК: экономика, управление. 1996.- № 11.

113. Боев В.Р., Румянуцева Е.Е., Дадалко В.А. Продовольственная безопасность СНГ. М.; Минск: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 1998.

114. Болибок Н.М. Земельные отношения и продовольственная безопасность. Ростов н/Д: Ростиздат, 1999.

115. Большаков О.В. Реализация концепции государственной политики в области здорового питания населения. Федеральный и региональный уровни // Все о мясе. 1999. - № 4.

116. Борисенко Е.Н. Актуальные проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности // Экономика природопользования. — 1997.-№ 1.

117. Борисенко Е.Н. Международная продовольственная безопасность: актуальные проблемы // Социально-политический журнал. — 1997. -№2.

118. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. -М.: Экономика, 1997.

119. Бронштейн И.Н., Семендяев К.А. Справочник по математике. — М.: Наука, 1981.

120. Будет ли в XXI веке в достатке продовольствия? // Экономика сельского хозяйства России. 2000. — № 5.

121. Булатов Д.С. «Продовольственная дипломатия» США // Международный сельскохозяйственный журнал. — 1995. — № 1.

122. Валитова Л., Тамбовцев В. Приоритеты региональной политики в России: эмпирический анализ // Доклады РЕЦП. Российско-европейский центр экономической политики. М., 2005 г. — № 5 (9).

123. Введение в рыночную экономику / под редакцией А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. -М.: Высшая школа, 1994.

124. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. — М.: Экономика, 1998.

125. Вермель Д., Хромов Ю.С. Проблемы продовольственной безопасности России. Международные и внутренние аспекты // АПК: экономика, управление. 1997. — № 1.

126. Винн Р., Холден К. Введение в прикладной эконометрический анализ. М.: Финансы и статистика, 1981.

127. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.

128. Воробьев В.А. Продовольственная безопасность как цель аграрной политики — экономический аспект проблемы / Аграрная экономика на рубеже тысячелетий: наука, образование, практика. — Горки, 1999. — 4.2.

129. Воронина А.Ю. К вопросу о продовольственной безопасности страны. Сб. тр. науч. конф. молодых ученых и специалистов / Московская сельскохозяйственная академия им. Тимирязева. -М., 1999.

130. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества. -М., 1996.

131. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества (философско-методологические аспекты): ав-тореф. дис. . канд. филос. наук. — М., 1996.

132. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: РАГС, 2001.

133. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

134. Глазырин М.В. Формирование муниципальных производственно-социальных комплексов. М.: ЦЭМИ РАН, 2004.

135. Глазьев С. Как оживить отечественное товаропроизводство // Российский экономический журнал. 1994. — № 10.

136. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны — альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. — № 1.

137. Глазьев С. Перспективы социально-экономического развития России // Экономист. 2009. - № 1.

138. Голубицкая М.В., Санин И.И. Социально-экономическое положение регионов России (оценка современного состояния, проблемы, перспективы). М.: Сатурн-С, 2001.

139. Горбатовский В.В., Рыбальский Н.Г. Экология и безопасность питания.-М.: Экономика, 1995.

140. Гордеев А. Добиться реального улучшения экономической ситуации в АПК России // АПК: экономика, управление. — 2000. — № 9.

141. Гордеев А. Обеспечение продовольственной безопасности России задача стратегическая // АПК - экономика, управление. — 1998. - № 8.

142. Гордеев А. Стабильное и динамичное развитие АПК первостепенная задача //АПК: экономика, управление. - 2000. - № 11.

143. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. 1998. - № 6.

144. Гордеев А.В. О доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации // Информационный бюллетень. — М.: Минсельхозпрод. — 1998.-№7-8.

145. Гордеев А.В. Проблемы разработки доктрины продовольственной безопасности России / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. М.: РАСХН; ВИАПИ, 1998.

146. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России: (Вопросы теории и практики). — М.: Колос, 1999.

147. Гордеев А.В., Алтухов А.И., Вермель Д.Ф. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1998. — № 10.

148. Горохов А.А. Региональные аспекты регулирования АПК на современном этапе. Региональная экономика: стабилизация и развитие. — М.: Экономика, 2000. Т. 1.

149. Государственно-территориальное устройство России: экономические и правовые основы / под ред. А.Г. Гранберга, В.В. Кистанова. М.: ДеКА, 2003.

150. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. — М.: Финансы и статистика, 2002.

151. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. — 1988. № 8.

152. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. — М.: ГУВШЭ,2003.

153. Гребенеченко Д.Х., Гребенеченко С.Ф. Потребительские настроения: долгая дорога в Россию // Социологические исследования. — 1998. — № 2.

154. Григорьева Е.Е. Деятельность международных организаций по проблеме продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. — № 6.

155. Григорьева Е.Е. К вопросу о продовольственной безопасности России. -М.: Изд. Тимирязевской сельхозакадемии, 1998. — Вып. 4.

156. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны? // Российский экономический журнал. — 1997. — № 9.

157. Гусев В.В., Тарасова Л.П. Роль Удмуртского ГНИИСХ в решении продовольственной проблемы региона // Аграрная Россия. 2000. - № 4.

158. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. — М.: Алгоритм, 2000.

159. Гущо Ю.П. Введение в энциклопедию здоровья и долголетия. — М., 1993.

160. Демидов В.А. Роль ОПР в обеспечении продовольственной безопасности региона // Оптовые продовольственные рынки в национальной системе распределения продуктов питания и обеспечения продовольственной безопасности страны. — Волгоград, 1999.

161. Диетология: Руководство / под ред. А.Ю. Барановского. СПб: Питер, 2006.

162. Донченко JI.B., Надыкта В.Д. Безопасность пищевой продукции. М.: ДеЛи принт, 2007.

163. Дзасаров С., Пилиев С. Продовольственная безопасность России // Экономист. 1996. - № 8.

164. Донскова С.В., Елагина А.С. Экономические проблемы выхода из кризиса предприятий пищевой промышленности. М.: Экономика, 1999.

165. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России: методологические основы и прогноз на период до 2015 г. М.: СОПС, 2002.

166. Дружинин А.Г. Юг России конца XX начала XXI в. (экономико-географические аспекты). — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2005.

167. Дружинин А.Г., Ионов А.Ч., Кетова Н.П. АПК России: факторы, особенности и механизмы регионализации. — Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.

168. Дружинин А.Г., Алёхина С.В., Иониди Л.В. Геоэкономическая составляющая потенциала посткризисного развития АПК региона: факторыформирования, приоритеты и механизм реализации. — Ростов н/Д: Изд-во СКНЦВШ, 2004.

169. Ермолаева О.В. Новые аспекты проблемы развития продовольственного рынка. Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник. Саратов, 1999.

170. Жехов А. Рынок мяса и мясопродуктов // Экономика сельского хозяйства России. 2000. — № 5.

171. Жоголева Е.Е. Моделирование норм потребления продовольствия в России // Вестник РАСХН. 1997. - № 1.

172. Жоголева Е.Е., Пролыгина Н.А. Анализ региональной продовольственной безопасности // Достижения науки и техники АПК. — 1997. — №2.

173. Зайцева Н.В. Внешнеэкономические аспекты продовольственной политики // Пищевая промышленность. 1996. - № 12.

174. Захаров Ю. Проблемы развития АПК // Экономист. — 1999. № 1.

175. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России //АПК: экономика, управление. 1996. — № 2.

176. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России // Зеленый крест. — 1995. — № 4.

177. Зволинский В. Продовольственная безопасность и земельные отношения в России // Международный сельскохозяйственный журнал. — 1996. -№5.

178. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М.: Институт экономики РАН, 2000.

179. Злобин Е.Ф. Формирование оптового продовольственного рынка в регионе //АПК: экономика, управление. — 1996. — № 1.

180. Ибрагимова И.В. Обзор конъюнктуры мирового продовольственного рынка // Информационный бюллетень. М.: Минсельхозпрод, — 1998. — № 9-10.

181. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности // Экономист. 1996. - № 5.

182. Ивашура С.В. Продовольственная безопасность в России // Продовольственная безопасность в современной России. — 1996. — № 1.

183. Илларионов А. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. 1998. - № 10.

184. Инфляция и ценообразование в АПК РФ: влияние государства, бизнеса, кооперации // Вопросы экономики. 2008. — № 8.

185. Исследование операций (модели, системы, решения). — М.: Академия наук, 1981.

186. Кантере В.М., Матисон В.А., Крюкова Е.В., Сулимина О.Г. Техническое регулирование и интегрированные системы менеджмента в пищевой промышленности России // Пищевая промышленность. 2005. - № 12.

187. Кантере В.М., Матисон В.А., Хангажеева М.А., Сазонов Ю.С. Система безопасности продуктов питания на основе принципов НАССР. — М: Типография РАСХИ, 2004.

188. Кантаре В.М., Матисон В.А., Сазонов Ю.С. Интегрированные системы менеджмента в пищевой промышленности. М., 2008.

189. Кастуев Т.Х. Обеспечение продовольственной безопасности РСО-Алания в условиях рыночной экономики (на материалах Республики Северная Осетия-Алания): дис. .канд. экон. наук. — Владикавказ, 1999.

190. Кетова Н.П. Маркетинговые стратегии и технологии деятельности венчурных фирм, работающих на рынке инновационных продуктов и услуг // Маркетинг и маркетинговые исследования. — 2008. — №4.

191. Кистанов В.В. Федеральные округа России: важный шаг в укреплении государства. М.: Экономика, 2000.

192. Ковалев Е. Формирование агрорынка в России // Мировая экономика и международные отношения. — 1997. № 7.

193. Койчуев Т. К проблеме национальной безопасности // Общество и экономика. 1998. - № 1.

194. Колесников Ю.С. Инновационные стратегии и институты региональной экономической политики // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. Ростов н/Д: Терра, Принт, 2007. Вып. VIII.

195. Колесников Ю.С., Овчинников В.Н. Планирование инновационного развития региона: концепция и инструменты // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник — Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2008. Вып. IX.

196. Колесников В. Качество и безопасность пищевых продуктов // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11.

197. Колоскова И. Государственное регулирование качества продовольствия //АПК, теория и практика. — 2001. — № 2.

198. Комаров В.И. Экономические проблемы пищевой промышленности на пороге XXI века // Экономика сельского хозяйства России. — 2000. — № 1.

199. Концепция стратегии социально-экономического развития регионов РФ. М.; Минрегионразвития РФ, 2005.

200. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспечения // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995.-№6.

201. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. М.: ВНИЭСХ, 1998.

202. Концепция аграрной политики в России в 1997-2000 гг. / под ред. Е.С. Строева.-М., 1997.

203. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК // Экономист. 1997. - № 1.

204. Коровкин В. Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. -1996. -№3.

205. Королев А.А., Юдин В.Е. Актуальные проблемы обеспечения качества и контроля за безопасностью продовольствия в стране // Информационный бюллетень МСХ и продовольствия РФ. 1999. - Вып. 11-12.

206. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике. М.: Наука, 1968.

207. Костяев А.И., Тимофеев М.У. Национальная и региональная продовольственная безопасность / Региональная экономика: стабилизация и развитие.-М., 2000. Т. 1.

208. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: учебное пособие. М.: РДЛ, 2001.

209. Кочкаров Р.А. Целевые программы: инструментальная поддержка. М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2007.

210. Кудиев В.И. Регулирование продовольственного рынка / Совершенствование рыночных отношений в аграрном комплексе. — Ростов н/Д: Книга, 1994.-Т.2.

211. Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // Вопросы экономики. 2009. — № 1.

212. Кузнецов В.В. Агропромышленный комплекс Северного Кавказа // АПК: экономика, управление. — 1997. № 7.

213. Кузнецов В.В. О социально-экономическом положении в агропромышленном производстве Ростовской области / Аграрная экономика и политика: история и современность. М., 1996.

214. Лаптев О.В. Экономико-математические модели региональных систем. М.: Изд-во «Перспектива», 2001.

215. Лексин В.Н. «Региональные столицы» в экономике и социальной жизни России // Вопросы экономики. 2006. - № 7.

216. Лексин В.Н. Новейшая российская регионалистика // Российский экономический журнал. 2006. - № 7, 8.

217. Лексин В.Н. Феномен конкурентоспособности регионов в условиях глобальной экономики // Российский экономический журнал. 2005. -№4.

218. Локшин Р. Об опыте сбалансирования потребительского рынка // Экономист. 1994. - № 1.

219. Лубков А.Н. продовольственный рынок и необходимость его регулирования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 8.

220. Лупашко-Стальский И.П. Международные сельскохозяйственные организации: справочник. -М.: ООО «Столичная типография», 2008.

221. Лысенкова Т. М. Проблемы формирования и использования ресурсов зерна в Российской Федерации // Аграрная Россия. — 2000г. — № 1.

222. Макарец Л.И., Макарец М.Н. Экономика производств сельскохозяйственной продукции. СП. Изд-во «Лань», 2002.

223. Макин Г.И. Экономический механизм государственного регулирования межрегиональных продовольственных связей // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. — № 2.

224. Макин Г.И. Организация управления в агропромышленном комплексе. -М.: АгриПресс, 1999.

225. Марголин М., Хутыз 3. О мерах государственной поддержки регионального развития // Экономист. — 2004. — № 12.

226. Маренков Н.Л. Ценообразование. — М.: Национальный институт бизнеса; Ростов н/Д: Феникс, 2005.

227. Маркова Н. Регионы России: итоги 4-х лет экономических реформ // Экономист. 1996. — № 3.

228. Маслаков В.В. Система продовольственной безопасности Сибири и Урала в 90-е годы (Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства). Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998. — Ч. I.

229. Маслаков В.В. Сущность и уровни продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - №3.

230. Маслаков В.В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1996.

231. Мачихина Л.И., Алексеева Л.В., Львова Л.С. Научные основы продовольственной безопасности зерна (хранение и переработка). М.: ДеЛи принт, 2007.

232. May В. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису. 2009. - № 2.

233. Мелентьев Б.В. Региональная экономика в системе управления. -Новосибирск, 2003.

234. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1996. -№ 6.

235. Медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья в пищевых продуктах. М., 1990.

236. Милосердов В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен / Региональная экономика: стабилизация и развитие. М.: Экономика, 2000. — Т.1.

237. Милосердов В.В. Политика обеспечения продовольственной независимости России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2000. — № 3.

238. Милосердов В.В. Продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. — 1997. — № 1.

239. Мильнер Б. Качество управления — важный фактор экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. - № 12.

240. Миндрин А.С. Земельный рынок и аграрная экономика // Устойчивое развитие агропродовольственного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России. 4.1. - М.: ФГНУ «Росин-формагротех», 2006.

241. Миркин Б.М., Хазиахметов P.M. Устойчивое развитие — продовольственная безопасность агротехника // Экология. — 2000. — № 3.

242. Михалкина Е.В. Уровень и качество жизни: способы измерения, глобальный подход. Современная глобализация и Россия // под ред. А.Ю. Архипова. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та., 2004.

243. Михалкина Е.В. Человеческий потенциал как фактор экономического роста в условиях глобализации // Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации: Материалы Международной конференции. 4.1. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2004.

244. Михалкина Е.В. Функциональная роль социального капитала в механизме воспроизводства человеческого потенциала. Экономические и институциональные исследования: Альманах научных трудов. В. 1(21). Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007.

245. Михлин В.М., Заборин Н.В. Одно из обязательных условий обеспечения продовольственной безопасности страны // Машинно-технологическая станция (МТС). — 1999. — № 7.

246. Модебадзе Н. Оценка продовольственной безопасности региона //АПК: экономика, управление. 1997. - № 12.

247. Моисеев Ю., Родина Н., Марков А. Продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. — №6.

248. Назаренко В.И. Мировой продовольственный рынок // АПК: экономика, управление. 1996. — № 2.

249. Назаренко В.И. Проблемы продовольственной безопасности России // Продовольственная безопасность в современной России. 1996. — № 1.

250. Некрасов С.Н., Радченко С.Ю. «Джанк-фуд» в системе продовольственного империализма / Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998.

251. Нечаева Т.В. О некоторых проблемах применения в российском законодательстве терминов «региональный» и «местный» // Институциональный, правовой и экономический федерализм в Российской Федерации. — 2005. -№ 1.

252. Новичков В.И., Калашников И.Б., Новичкова В.И. Аграрная политика. -М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2001.

253. Нуреев Р. Поведение потребителя в рыночной экономике // Вопросы экономики. — 1994. № 1.

254. Нуреев Р. Основы экономической теории: микроэкономика: учеб. для вузов М.: Высшая школа, 1996.

255. О рынке основных продуктов питания. Аналитическая записка / Госкомстат России. Ростовский областной комитет государственной статистики. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 1999.

256. Общая гигиена / под ред. Г.И. Румянцева, М.П. Воронцова. М.: Медицина, 1990.

257. Огнивцев С.Б., Осканов А.Б. Государственное управление АПК и регулирование продовольственных рынков //Аграрные науки. — 1999. — № 1.

258. Овчинников В.Н. Интеграционно-экономический потенциал развития Юга России: уроки и проблемы реализации стратегии // Стратегии и проблемы региональной экономики. Научный вестник СКНИИЭиСП РГУ. Вып. V. Ростов н/Д, 2003.

259. Овчинников В.Н. Уроки и проблемы стратегии развития Юга России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. - Т.1.-№ 1.

260. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Интеграционные императивы модернизации и конкурентоспособности экономики России в глобализирующемся пространстве // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2004. - Т.2. - № 2.

261. Овчинников В.Н. Экономический федерализм: взаимодействие центров и регионов // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник. Ростов н/Д: Терра, Принт, 2007. Вып. VIII.

262. Овчинников В.Н. Умеренно либеральная модель региональной экономки: к постановке проблемы // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ АПСН, 2008. Вып. IX.

263. Оптовые продовольственные рынки в национальной системе распределения продуктов питания и обеспечения продовольственной безопасности страны: материалы Всерос. науч.-практ. конференции. — Волгоград, 1999.

264. Основные направления агропромышленной политики Правительства РФ на 2001-2010 гг. // Информационный бюллетень. — М.: Минсельхозпрод. 2001 .-№ 3-4.

265. Основные показатели годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Ростовской области за 1991-1997 гг.: стат. сб. — Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1998.

266. Основные показатели развития сельского хозяйства Ростовской области за 1986-1990 гг.: стат. сб. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1990.

267. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций за 2003-2006 гг.: стат. сб. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2007.

268. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области в 2002-2006 гг.: стат. сб. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2007.

269. Основные показатели экономического развития сельского хозяйства Ростовской области в 2003-2007 гг: стат. сб./ Ростовстат. — Ростов н/Д, 2008.

270. Основы региональной экономики: учеб. пос. для студ. вузов / Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Ростов н/Д: Март, 2001.

271. Папело В.Н. Вопросы продовольственного самообеспечения региона // Экономика сельского хозяйства. — 1985. № 6.

272. Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы самообеспечения. Новосибирск: СибАГС, 2000.

273. Пилиев С. Продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал. — 1996. — № 5.

274. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. — М.: Экономика: Дело, 1992.

275. Пищевая промышленность России в 1999 году. Статистический обзор // Экономика сельского хозяйства России. — 2000. — № 4.

276. Попов Н. Может ли Россия сохранить национальную продовольственную безопасность? // АПК: экономика, управление. — 1997. — № 1.

277. Потребление основных продуктов питания населением Ростовской области: стат. сб. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 1998, 1999, 2000.

278. Потребление продовольствия в России // Экономика сельского хозяйства в России. 1998. — № 11.

279. Потребление основных продуктов питания населением Ростовской области: стат. сб. / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2007.

280. Потребление основных продуктов питания населением Ростовской области: стат. сбор. / Ростовстат. Ростов н/Д, 2008.

281. Проблемы управления агропромышленным комплексом России: материалы Международной научно-практической конференции (30-31 мая 2000 г.) «Теория и практика управления АПК на макроуровне». — СПб.; Пушкин: Изд-во СЗНИИЭСХ, 2000. Т. 1-3.

282. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 19911995 гг. -М.: Принт-Экспресс, 1994.

283. Прогнозное моделированеи производства. Переработки и торговли аграрной продукцией в региональном АПК / В.В. Кузнецов. А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2005.

284. Продовольственная безопасность России // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 4.

285. Продовольственный рынок в России в 1997 году // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 9.

286. Производство основных сельхозпродуктов по хозяйствам всех категорий (в разрезе категорий) по территориям области (включая развитие КФХ и личных подсобных хозяйств населения) в 2001-2006 гг.»: стат. сб. / Ростовстат. Ростов н/Д, 2007.

287. Производство продукции в натуральном выражении в пищевой промышленности Ростовской области за 1995-1998 гг.: стат. сб. — Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 1999.

288. Продовольствие — 99: импорт и внутреннее производство. Аналитический обзор // Экономическая жизнь. 1999. - № 50.

289. Просветов Г.И. Математические модели в экономике. — М.: Изд. РДЛ, 2005.

290. Пугачев С.В. Нормативное и законодательное обеспечение производства экологических продуктов в Российской Федерации // www.cvsc.ru.

291. Пустуев A.JL, Стахеева JI.M. Обеспечение продовольственной безопасности индустриальных регионов // Продовольственная безопасность на пороге XXI века. Сборник научных трудов. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998.

292. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999.

293. Радугин Н.П. Радикальная экономическая реформа в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. — М.: Экономика, 1996.

294. Региональная экономика: проблемы, стратегия, развития АПК / под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д, 1998.

295. Региональное измерение государственной экономической политики России / под общей редакцией А.С. Малчинова; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. — М.: Научный эксперт, 2007.

296. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере / под. ред. Гордеева А.В., Киселева С.В. М., 1999.

297. Римская декларация по Всемирной продовольственной безопасности //АПК: экономика, управление. 1997. - № 2.

298. Региональное измерение государственной экономической политики России / под общей редакцией А.С. Малчинова; Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. — М.: Научный эксперт, 2007.

299. Реймер Л.А. Тенденции и проблематика региональных экономических исследований // Труды Института системного анализа РАН. 2004. — Т. 10.

300. Роль рыбной отрасли в обеспечении продовольственной безопасности России и формировании доходной части федерального бюджета. Ана-лит. Записка / Счетная палата РФ. — М., 1999.

301. Романенко Г. Залог продовольственной безопасности страны // Экономика сельского хозяйства России. — 2000. — № 3.

302. Романова О. Влияние состояния сельского хозяйства на уровень жизни населения в зарубежных странах и России // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2008. — № 4.

303. Россия 2015: оптимистический сценарий / под.ред. Л.И. Абалкина. -М.: Экономика, 1999.

304. Россия в цифрах. М.: Госкомстат РФ, 1998.

305. Россия в цифрах. 2007: крат. стат. сб. / Росстат. М., 2007.

306. Ростовская область: итоги социально-экономического развития (1996-2001 гг.). Ростов н/Д: Изд-во РОКГС,2001.

307. Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. — М.: Экономика, 2000.

308. Руцкой А., Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт // АПК: экономика, управление. 1997. — № 2.

309. Рыбалкин. П. Стратегия стабилизации производства зерна // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11.

310. Савченко Е. Пути обеспечения продовольственной безопасности // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 1.

311. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности // Вопросы экономики. — 1994. — № 12.

312. Сведения об основных показателях сельскохозяйственных потребительских кооперативов (с разбивкой по кредитным, перерабатывающим, снабженческо-сбытовым кооперативам) / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2009.

313. Свободны В., Свободина М. Эффективность АПК и продовольственная безопасность России // Международный сельскохозяйственный журнал.- 1997.-№ 1.

314. Селезнев А. АПК: итоги 1997 года и перспективы на 1998 год // Экономист. 1998. - № 4.

315. Селезнев В. Новый курс аграрной политики // Экономист. — 1999. — № 1.

316. Сельхозпредприятия увеличили экспорт продукции // Экономика сельского хозяйства России. — 2001. — № 4.

317. Семин А.Н. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства // АПК: экономика, управление. — 2000. — № 11.

318. Семин А.Н. Разработка концепции продовольственной безопасности региона / Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. — Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998. — Ч.З.

319. Сен А. Экономическая взаимозависимость и мировая продовольственная проблема // Проблемы теории и практики управления. 1999. -№2.

320. Сенчагов В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. — 1995. — № 1.

321. Сергеев В.Н. Проблемы развития пищевой промышленности // Экономика сельского хозяйства России. — 2000. — № 1.

322. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: ГУ ВШЭ, 1999.

323. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности // Продовольственная безопасность современной России. — 1996. — № 1.

324. Серова Е.В. Общественное мнение о российских аграрных реформах // Вопросы экономики. — 2000. — № 7.

325. Серова Е.В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России // Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. — 1996. — № 1.

326. Серова Е.В., Храмова И. Структура и функции агропродовольст-венных рынков в России // Вопросы экономики. 2000. - № 7.

327. Сидоренко В., Попов И. Актуальные проблемы рыночных преобразований в аграрном секторе // АПК: экономика, управление. — 2000. — № 12.

328. Система ведения агропромышленного производства Ростовской области (на период 2001-2005 гг.) / под. ред. Э.И. Липкович. Ростов н/Д, 2001.

329. Скопин А. Региональная политика и экономическая безопасность России // Вопросы экономики. 1995. — № 1.

330. Сметанин И. Потребительский рынок: нынешнее состояние и перспективы // Экономика. 1994. — № 11.

331. Совершенствование прогнозирования развития регионального АПК на основе методов математического моделирования /В.В. Кузнецов, А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2006.

332. Солдатова И.Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 1999.

333. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию: ежегодный доклад по результатам мониторинга. 2006. М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2007.

334. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2000 года: доклад. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 2001.

335. Социальное положение и уровень жизни населения России — М.: Госкомиздат России, 1997.

336. Социальное положение и уровень жизни населения России. М.: Госкомиздат России, 2005.

337. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления / под ред. А.И. Татаркина. — Екатеринбург, 1997.

338. Социально-экономическое положение Ростовской области в 1999 году: доклад. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 2000.

339. Социально-экономическое,положение Ростовской области в январе 2001 года: доклад. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 2001.

340. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2002 года: доклад. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 2002.

341. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2003 года: доклад / Ростоблкомстат. Ростов н/Д, 2003.

342. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2004 года: доклад / Ростоблкомстат. Ростов н/Д, 2004.

343. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2005 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2005.

344. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2006 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2006.

345. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2007 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2007.

346. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2008 года: доклад / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2008.

347. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2006 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2007.

348. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2007 года: доклад / Ростовстат. — Ростов н/Д, 2008.

349. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-июле 2008 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2008.

350. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-сентябре 2008 года: доклад/Ростовстат. Ростов н/Д, 2008.

351. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2008 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2009.

352. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2009 года: доклад / Ростовстат. Ростов н/Д, 2009.

353. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области: стат. сб. — Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 1999.

354. Среднесрочное прогнозирование развития сельского хозяйства и продовольственного рынка Российской Федерации / В.В. Кузнецов. А.Н. Тарасов, В.Л. Дунаев и др. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2008.

355. Стиглин Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.

356. Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г. Гранберга. — М., 2004.

357. Стариков И. В. Направления развития и стабилизации пищевой и перерабатывающей промышленности // Промышленность России. — 1998. — № 3.

358. Стариков И. В. Основные направления государственной поддержки аграрного сектора // Экономист. 1999. - № 4.

359. Стариков И.В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России // Продовольственная безопасность в современной России. 1996. — №1.

360. Стародубов В.И., Онищенко Г.Г., Черепов В.И. О состоянии питания населения и деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по его улучшению // Вопросы питания. 1999. - № 4.

361. Степанова Н.Г. Продовольственная безопасность в процессе общественного воспроизводства: дис. . канд. экон. наук. М., 1998.

362. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1994. — № 12.

363. Татаркин А.Ф., Романова О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования // Вопросы экономики. 1996. - № 6.

364. Ткач А.В. О некоторых проблемах формирования аграрного рынка государств СНГ // Никоновские чтения — 1997. Личное и коллективное в современной деревне / Всероссийский институт аграрных проблем и информатики. -М.: Энциклопедия сел и деревень, 1997.

365. Ткач А.В. О продовольственной безопасности государств — участников СНГ // АПК: экономика, управление. 2000. - № 8.

366. Ткач А.В. Рынок продовольственных товаров государств — участников СНГ // АПК: экономика, управление. 2000. - № 5.

367. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран / пер. с англ. В.А. Макеева. М., 1995.

368. Тугушева И.Р. Правовые проблемы продовольственной безопасности России в современных условиях / Сельская Россия: прошлое и настоящее.-М., 1999.

369. Трухачев В.И. Влияние инерции трендов циклической динамики на траекторию посткризисного развития аграрной сферы региона. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2006.

370. Трухачев В.И. Социально-экономические условия устойчивого развития аграрного сектора: монография. Ставрополь: АГРУС, 2005.

371. Улюкаев А. Российские реформы и создание предпосылок для перехода к экономическому росту // Вопросы экономики. — 1996. — № 2.

372. Управление агропромышленным комплексом / Серия «Экономика и управление»; под ред. В.В. Кузнецова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2003.

373. Уровень жизни населения России. — М.: Госкомстат РФ, 1996.

374. Усенко JI.H. Теория и практика продовольственного рынка: науч.- практич. пособие / Рост. гос. эконом, акад. — Ростов н/Д, 1998.

375. Усенко JI.H. Интеграционные процессы в плодоовощеконсервном подкомплексе в условиях рынка: дис. . док. экон. наук. Ростов н/Д, 1999.

376. Ушачев И.Г. Аграрная реформа в России: интеграция в мировой рынок // Аграрная наука. 1997. - № 1.

377. Ушачев И.Г. Основные положения концепции аграрной политики России // АПК: экономика, управление. — 2000. № 2.

378. Ушачев И.Г. Проблемы управления агропромышленным комплексом России // АПК экономика, управление. - 2000. — № 11.

379. Ушачев И.Г. Развитие аграрной реформы и обеспечение продовольственной безопасности России // Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. 1996. - № 1.

380. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. М.: Экономика и информатика, 1999.

381. Ушачев И.Г. Обеспечение продовольственной безопасности России: проблемы и пути решения // Сб. материалов Международной конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международные аспекты». — М.: Пищепромиздат, 2008.

382. Фатеев B.C. Региональная политика: теория и практика. — Минск,

383. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года. Ростов н/Д: Изд-во РОКГС, 1998.

384. Фитоэргономика / под ред. А.Н. Гродзинского. Киев: Наукова думка, 1989.

385. Формирование федерального продовольственного фонда // Экономика сельского хозяйства России. — 1995. — № 8.

386. Харитонов Н., Радугин Н. Аграрная реформа и продовольственная безопасность России // АПК: экономика, управление. 1998. - № 8.

387. Хачатрян С.Р., Пинегина М.В., Буянов В.П. Методы и модели решения экономических задач: Учебное пособие. М.: Экзамен, 2005.

388. Храмова И. Рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия России // Мировая экономика и международные отношения. -1996.-№2.

389. Хромов Ю.С. Вызовы продовольственной безопасности // Продовольственная безопасность современной России. — 1996. — № 1.

390. Хромов Ю.С. Международная продовольственная безопасность и интересы России //АПК: экономика, управление. 1997. - № 11.

391. Хромов Ю.С. Проблемы международной и национальной продовольственной безопасности и перспективы продовольственной независимости России. — М.: Всероссийский НИИ внешнеэкономических связей, 1996.

392. Черноморец А.В. Становление и развитие частной собственности в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 1.

393. Чернышев А. Государственная политика по обеспечению продовольственной безопасности страны // Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 2.

394. Черняков Б.А. Пути обеспечения продовольственной безопасности районов // АПК: экономика, управление. — 1998. — № 7.

395. Шевяков А. Влияние социальной политики на положение отдельных групп населения // Экономист. 2008. — № 9.

396. Шершнев Е.С. Ухудшение продовольственной ситуации в мире и его причины // Пищевая промышленность. 1996. — № 11.

397. Шершнев. Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Государственные программы продовольственной помощи нуждающимся группам народонаселения США // Пищевая промышленность. — 1998. — № 6.

398. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Основные изменения в структуре питания населения США (1970-1996 гг.) // Пищевая промышленность. — 1998. № 10.

399. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Продовольственная безопасность США — приоритетная цель экономической стратегии страны // Пищевая промышленность. — 1997. — № 10.

400. Шишкин В.И. Медицинские вопросы продовольственной безопасности / Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСА, 1998.

401. Шутьков А.А. Восстановление продовольственной независимости // Экономист. 1999. - № 5.

402. Шутьков А.А. Многоукладная экономика /АПК России: вопросы теории и практики. М., 1998.

403. Шутьков А.А. Первостепенная национальная проблема // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 6.

404. Шутьков А.А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса // АПК: экономика, управление. — 2000. — № 1.

405. Шутьков А.А. Системы ведения агропромышленного производства регионов //АПК: экономика, управление. 1997. — № 11.

406. Шутьков А.А. Управление и аграрная политика // АПК: экономика, управление. 2000. — № 9.

407. Шутьков А.А., Лысенко Е.Г., Кузнецов В.В. Аграрная реформа на Северном Кавказе: опыт, проблемы, перспективы. Ростов н/Д, 1994.

408. Экология и производство в аграрном секторе экономики: вопросы теории и практики / под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д: Гефест, 1998.

409. Экономика. Учебник / под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко,

410. A.К. Большакова. -М.: Проспект, 1998.

411. Экономическая безопасность России: Общий курс / под ред. В.К. Сенчагова. -М.: Дело, 2005.

412. Экономическая безопасность: производство — финансы — банки / под ред. В.К. Сенчагова. М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998.

413. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики / отв. ред. Козаков Е.М. Екатеринбург: Изд-во Урал. Ун-та, 1997.

414. Экономико-математическое моделирование / под общ. ред. И.Н. Дрогобыцкого. -М.: Изд-во «Экзамен», 2004.

415. Экономическое прогнозирование развития сельского хозяйства /

416. B.В. Кузнецов. А.Н. Тарасов, B.JI. Дунаев и др. Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2007.

417. Эльдиев М.Д. Экономическое регулирование продовольственного обеспечения в регионе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 1998. — № 11.

418. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. — Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2000.

419. Яремчук В.П. Совершенствование контроля качества продовольствия // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. — 2000. — № 3-4.

420. Agricultural Strategy. Copyright ADAS. 1996. - July.

421. Braun J.V. Wold food summit 1996: Challenges in follow-up for policy and research // Quar.J.agr.Econ. — 1996. № 4.

422. Babu S.C., Mthindi G. Costs and benefits of informed food policy decisions a case study of food security and nutrition monitoring in Malawi // Q.J. intern. Agr. 1995. -№ 3.

423. Daniel Maxwell, Keith Wiebe. Land tenure and Food security: a review of concepts, evidence, and methods. 1998. - Januaiy.

424. Donald Rose. Assessing food insecurity in the United States: Background information for domestic follow-up activities to the world food Summit // Internet. AgEcon Search: Research in Agricultural economics. — 1997. — June. // agecon.lib.umn.edu.

425. Economic Analysis of Food safety. John Antle//Research Discussion Paper. 1998.-№.20

426. Fallows S.L., Whelock L.M. Self-sufficiency and United Kingdom Food Policy // Agricultural Administration. 1982. - Vol. 11 - № 2.

427. Food Security information on the Internet by Thomas M. Parris // Journal Environment. 1997. - 2 Mar.

428. Food security. New solutions for the twenty-first centuiy: Proc. From the symp. honoring the tenth anniversaiy of the world food prize / Ed. by El Obeid A.E. Ames. Iowa state univ. Press, 1999.

429. Gebremedhin T.G. A critical analysis of the causes of world food insecurity // Land Reform Land Settlem. Coop., Rome, 1997.

430. Conway G., Barber E. After the Green Revolution. Sustainable Agriculture for Development. L. 1990.

431. Keitth D. Wiebe. Sustainable resource USE and Global food Security // Selected Paper. 1998.

432. Latham M. C. Human nutrition in the developing world. FAO food and nutrition ser. Rome. 1997. - № 29.

433. Messer N.M. Decentralization and rural food security: some theoretical and empirical relationships // Land Reform Land Settlem. Coop., Rome, 1997.

434. McCalla A.F. Prospects for food security in the 21st Centuiy: with special emphasis on Africa // Agriculture Economic. — 1999. — № 2.

435. MaKinga World of Difference for U.S. Wheat Growers. Washington, D.C.: Wheat Associates, 1996.

436. O' Hagan L.P. National self-sufficiency in food // Food Policy. -1976. -№ 1(4).

437. Policy analysis for sustainable land use and food security // Agriculture Systems. 1998. - Vol. 58. - № 3.

438. Population, food, and nutrition // Journal: Population Bulletin. Feb.1997.

439. Preparing agriculture for a changing world // Journal: Agricultural Research GAGR. 1997. - 7 Jul.

440. Soldatova I., Management of agro-industrial complex in Russia before entering WTO/ Report of the 4th Sarajevo International Strategic Management Conference, June, 2008, Sarajevo, Bosnia-Herzegovina.