Предупреждение преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Андреева, Светлана Юрьевна

• Андреева, Светлана Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Андреева, Светлана Юрьевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Криминологические особенности преступлений,

совершаемых лицами без определенного места жительства

§1.1. Основные криминологические характеристики преступлений, 16 совершаемых лицами без определенного места жительства

§ 1.2. Криминологические особенности личности преступника без 39 определенного места жительства

§1.3. Факторы, детерминирующие преступное поведение лиц без

определенного места жительства

Глава 2. Особенности предупреждения преступлений,

совершаемых лицами без определенного места жительства

§2.1.Организационно-правовые аспекты предупреждения

преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства

§2.2. Специально-криминологическое предупреждение

преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства

Заключение

Список использованных источников

151

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Предупреждение преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства»

Введение

Актуальность темы исследования.

Реформирование экономической, политической и правовой сфер деятельности Российской Федерации привело к росту безработицы, снижению уровня жизни населения, а также степени нравственного сознания и правовой культуры, в первую очередь, граждан, находящихся в зоне социального риска. Закономерным следствием этого процесса стала существенная деформация социальной структуры российского общества, увеличение социально дезадаптированного слоя населения, среди которого значительную долю составляют лица, не имеющие определенного места жительства и ведущие антиобщественный образ жизни. Это очень сложная и неоднородная социальная категория, которая обладает многими существенными признаками, отражающими в целом уровень социального благополучия.

Асоциальное поведение лиц без определенного места жительства является одной из наиболее острых проблем современного российского общества, не входящих, несмотря на актуальность, в число приоритетных направлений социальной политики государства.

По различным оценкам, общая численность лиц, не имеющих определенного места жительства, составляет около 4,5 миллионов человек, или 2,8% населения России.

Такие разрастающиеся негативные социальные явления как бездомность, бродяжничество и попрошайничество во многом способствуют совершению различных преступлений, в том числе насильственных, и представляют в связи с этим серьезную опасность для общества. Это происходит в силу отсутствия в государстве позитивной социальной модели поведения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Здесь необходимо учитывать и весьма высокую виктимологическую составляющую указанной социальной группы, так как часть преступлений

ими совершаются именно из-за нахождения в виктимологическом статусе.

Статистические данные свидетельствуют, о том, что удельный вес лиц без определенного места жительства от общего числа осужденных в Российской Федерации составляет не более 2%. Однако, за последние 5 лет значительную долю (более 44%) в общей структуре преступлений, за которые осуждены лица рассматриваемой категории, составили тяжкие и особо тяжкие преступления, а динамика рецидива среди бездомных возросла на 7,3%.

Все это актуализирует необходимость криминологического исследования этих явлений и выработки эффективных механизмов борьбы с их криминальными последствиями. Наиболее важным представляется изучение такой криминогенной категории, как лица без определенного места жительства.

Указанные основополагающие обстоятельства обосновывают актуальность рассматриваемой проблемы, ее важность и необходимость исследования на диссертационном уровне.

Степень научной разработанности темы исследования.

Проблема влияния отсутствия места жительства на характер преступного поведения давно привлекает внимание исследователей. Эпизодически ею занимались ученые, стоявшие у истоков криминологического учения за рубежом: Ч. Беккариа, Ч. Ломброзо, Э. Ферри и в нашей стране: М.Н. Гернет, Д.А. Дриль, C.B. Познышев, Н.С. Таганцев.

В более позднее время эта проблема рассматривалась в работах A.A. Герцензона, A.A. Пионтковского, М.Д. Шаргородского и др.

Проблема преступного поведения представителей маргинального слоя, в том числе лиц без определенного места жительства, нашла отражение в исследованиях: Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, C.B. Бородина, Я.И. Гилинского, В.И. Гладких, В. И. Грачева, А.И. Гурова, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, Д.М. Зариповой, В.Е. Квашиса,

В.Н. Кудрявцева, С.Я. Лебедева, В.Н. Орлова, Э.Ф. Побегайло, И.Г. Са-мовичева и ряда других исследователей.

При проведении нами диссертационного исследования использовались также труды ученых, принадлежащих и к другим научным направлениям.

Следует отметить, что большинство из указанных работ, несмотря на всю ценность содержащихся в них положений и выводов, были написаны в иных, отличающихся от современных, социальных реалиях. Специального криминологического исследования, посвященного проблемам предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства, на монографическом уровне до настоящего времени не проводилось. Данное обстоятельство указывает на объективную необходимость научной разработки проблем совершенствования системы предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства.

Объектом исследования выступают закономерности и тенденции развития общественных отношений, складывающихся в сфере противоправного поведения лиц без определенного места жительства.

Предмет исследования образуют особенности преступности лиц без определенного места жительства и система мер по ее предупреждению.

Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию системы предупреждения преступности лиц без определенного места жительства.

В соответствии с поставленной целью определен круг взаимосвязанных исследовательских задач:

1. Раскрыть социальную и правовую сущность понятия «лицо без определенного места жительства».

2. Провести криминологический анализ современного состояния преступности лиц без определенного места жительства.

3. Дать криминологическую характеристику личности преступника, без определенного места жительства, выделить основные типы.

4. Исследовать и охарактеризовать факторы, детерминирующие преступное поведение лиц без определенного места жительства.

5. Рассмотреть организационно-правовые аспекты предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства.

6. Раскрыть специально-криминологические меры предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства.

7. Сформулировать, обосновать и внедрить в практику комплекс предложений и рекомендаций по совершенствованию системы мер предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет классический системный анализ. Для реализации принципов объективности, обоснованности и историзма автором использованы общенаучные методы (исторический, системно-структурный, формальнологический, сравнительно-правовой и др.), а также специальные методы социолого-криминологической направленности (статистический анализ, сравнительно-криминологический анализ, контент-анализ, метод экспертных оценок, анкетирование).

Нормативную базу исследования составили конвенции и другие международно-правовые документы, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; нормативные акты МВД России и других ведомств.

Теоретическая база исследования представлена научными трудами ведущих ученых в области уголовного права, криминологии, социологии, психологии, а также иных отраслей науки, которые способствовали

формированию позиции соискателя по изучаемой теме. Использовалась научная литература, в которой комментируются и анализируются действующее законодательство и законопроекты.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:

- статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2003-2012 гг.;

- статистические данные Федеральной службы исполнения наказания России за 2006-2012 гг.;

- результаты социологического исследования по проблеме бродяжничества, проведенного Департаментом социальной защиты населения города Москвы за период 2006-2010 гг.;

- результаты анкетирования 80 лиц без определенного места жительства, осужденных за совершение преступлений и содержащихся в государственном казенном учреждении города Москвы «Центр социальной адаптации «Люблино» для лиц без определённого места жительства и занятий»;

- результаты интервьюирования 25 работников службы социального обеспечения в системе социальной защиты населения, общественных и религиозных организаций (гг. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Белгород).

На основе разработанного научного инструментария проанализированы и обобщены (гг. Москва, Белгород, Воронеж, Иркутск, Новосибирск, Омск, Ростов-на-Дону, Казань):

- результаты изучения 240 архивных материалов уголовных дел за 2004-2011 гг., возбужденных по фактам совершения преступлений лицами без определенного места жительства

-результаты анкетирования 211 сотрудников органов внутренних дел.

Научная новизна исследования заключается в постановке комплексной проблемы преступности лиц без определенного места

жительства в условиях постсоветского общества с позиции криминологической науки путем:

- анализа новых данных о криминогенных последствиях бездомности;

- изучения информации о преступлениях, совершенных лицами без определенного места жительства, их причинах и условиях, личности бездомного преступника;

- разработки предложений, направленных на повышение эффективности социального, организационно-правового контроля над криминогенными последствиями бездомности и предупреждение преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства.

В ходе исследования получена новая, криминологически значимая информация о качественных и количественных показателях преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства, о факторах, обуславливающих их существование и воспроизводство, а также об особенностях личности преступников данной категории граждан.

На теоретическом и эмпирическом уровнях исследования в работе обосновано, что преступность лиц без определенного места жительства в силу ее своеобразия, в частности, должна рассматриваться отдельно, как самостоятельный феномен.

В работе выявлены механизмы формирования преступного поведения у лиц без определенного места жительства, показано значение их личностных психологических и нравственных качеств, что позволяет лучше понимать данное явление, следовательно, и учитывать в процессе организации работы по предупреждению преступлений рассматриваемой категории лиц.

Кроме того, новизну работы определяют следующие положения, выносимые на защиту:

1. Вывод о том, что в современных общественно-политических условиях сформировался новый образ современного бездомного, который вытесняет традиционное, обыденное восприятие лиц без определенного

места жительства как опустившихся на самое социальное «дно» людей, ведущих антисоциальный паразитический образ жизни и зарабатывающих на жизнь в основном попрошайничеством, алкоголиков. В структурном составе лиц без определенного места жительства произошли качественные изменения в связи с пополнением за счет достаточно образованных, профессионально квалифицированных, физически сильных представителей скрытой формы бездомности, которыми совершаются наиболее общественно опасные виды преступлений (например, убийство по найму, организация незаконных формирований, банд и преступных организаций или участие в них, торговля людьми и похищения людей, мошенничества на рынке жилья и в банковской сфере). Преступность лиц открытой (уличной) формы бездомности характеризуется: социальной дезадаптацией; заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (туберкулез, гепатит, ВИЧ и др.); глубокими личностными изменениями, вызванными деградацией личности по алкогольному типу, наличием судимости.

Структурный состав лиц без определенного места жительства условно может быть дифференцирован на две группы: представители открытой (уличной) и скрытой формы бездомности.

2. Основные виды преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства:

преступления против собственности — 60,5%, чаще всего совершаются: кража, мошенничество, грабеж, разбой;

преступления против жизни и здоровья - 19,3%, среди них преобладают: убийство, умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести;

преступления против здоровья населения и общественной нравственности - 10,2%, в основном незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ;

преступления против порядка управления - 3,2%, среди них преступления, связанные с подделкой, изготовлением или сбытом поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; применение насилия в отношении представителя власти; оскорбление представителя власти.

3. Доказано, что высокая степень латентности преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства открытой (уличной) формы бездомности обусловлена: относительной закрытостью от остального общества рассматриваемой социальной группы, в которой господствуют традиции и обычаи, основанные на насилии; недостаточными социальными связями жертв преступлений; низким уровнем правовой грамотности; отсутствием постоянного места работы, жительства. Принадлежность к лицам без определенного места жительства (представителям «социального дна») в рамках криминологии может рассматриваться как фактор криминогенности личности или ее повышенной виктимности. В одной ситуации многие из них сами способны совершить преступление, в другой - могут создать ситуацию, которая приведет к совершению в отношении них насильственных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (например, убийство, причинение тяжкого вреда здоровью). Основная доля данных преступлений (78%) совершается внутри маргинальной среды.

4. Предложена авторская типология лиц без определенного места жительства, совершивших преступления, исходя из глубины и стойкости антисоциальной направленности:

"Случайный" (10%) - это лицо, впервые совершившее преступление, что противоречит его общей социально-положительной направленности, характеризуемой всем предшествующим поведением.

преступления против порядка управления - 3,2%, среди них преступления, связанные с подделкой, изготовлением или сбытом поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; применение насилия в отношении представителя власти; оскорбление представителя власти.

3. Доказано, что высокая степень латентности преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства острой (уличной) формы бездомности обусловлена: относительной закрытостью от остального общества рассматриваемой социальной группы, в которой господствуют традиции и обычаи, основанные на насилии; недостаточными социальными связями жертв преступлений; низким уровнем правовой грамотности; отсутствием постоянного места работы, жительства. Принадлежность к лицам без определенного места жительства (представителям «социального дна») в рамках криминологии может рассматриваться как фактор криминогенности личности или ее повышенной виктимности. В одной ситуации многие из них сами способны совершить преступление, в другой -могут создать ситуацию, которая приведет к совершению в отношении них насильственных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких (например, убийство, причинение тяжкого вреда здоровью). Основная доля данных преступлений (78%) совершается внутри маргинальной среды.

4. Предложена авторская типология лиц без определенного места жительства, совершивших преступления, исходя из глубины и стойкости антисоциальной направленности:

"Случайный" (10%>) - это лицо, впервые совершившее преступление, что противоречит его общей социально-положительной направленности, характеризуемой всем предшествующим поведением.

"Криминогенный" (90%) - характеризуется следующими особенностями:

сформирован в условиях интенсивного противоправного и аморального поведения окружающих;

- в прошлом систематически совершал аморальные проступки и разного рода правонарушения, которые повторялись и после принятия установленных законом мер воздействия;

- оторван от ценностно-нормативной системы общества;

- активен в ситуации совершения преступления и, как правило, совершает преступление без достаточно обоснованных внешних поводов.

В рамках типа криминогенной личности соискатель выделяет подтипы: последовательно-криминогенный, ситуативно-криминогенный, ситуативный.

5. Определен социально-демографический портрет личности преступника без определенного места жительства - это мужчина (87,8%), в возрасте от 18 до 40 лет (62,8%), имеющий среднее специальное образование (48,4%), не имеющий заработка, трудового дохода и других источников средств к существованию (75%).

Значительную долю (более 60%) среди бездомных составляют лица, ранее осужденные, причем около половины из них - лица, имеющие по несколько судимостей за совершение преступлений против жизни и здоровья, также против собственности, что свидетельствует о высоком уровне «криминальной квалификации».

6. Установлено, что статус «лицо без определенного места жительства» в результате комплекса виктимообразующих факторов приобретают граждане России трудоспособного возраста, имеющие профессиональную квалификацию. Например, несовершенство норм о приватизации жилья, отсутствие норм о защите прав собственности отдельных категорий социально незащищенных граждан (в том числе детей, оставшихся без попечения родителей, лиц пенсионного возраста и других), правовой

нигилизм граждан, недобросовестность отдельных предпринимателей, осуществляющих коммерческую деятельность на рынке жилья, и т.д.

7. Предложен многоуровневый комплекс мер предупреждения преступности лиц без определенного места жительства, включающий социальную, криминологическую, виктимологическую, уголовно-правовую и социально-реабилитационную профилактическую деятельность органов государственной власти и управления, религиозных и общественных организаций

В связи с этим разработана классификация объектов деятельности по предупреждению преступности лиц без определенного места жительства:

а) лица без определенного места жительства криминального и социально-девиантного риска;

б) лица без определенного места жительства, совершившие преступления, другие правонарушения или социально-девиантные поступки;

в) лица без определенного места жительства криминального или другого социально-девиантного виктимного риска;

г) лица, находящиеся в социально опасном положении, связанным с наличием в жизни устойчивых факторов и тенденций, содержащих ранние признаки социального неблагополучия и представляющих потенциальную угрозу формирования трудной жизненной ситуации в форме бездомности.

8. Подготовлено предложение дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 72.1 в следующей редакции:

"Статья 72.1. Назначение наказания лицу, признанному в установленном порядке больным наркоманией (алкоголизмом):

1. При назначении лицу, признанному больным наркоманией (алкоголизмом), основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных или исправительных работ либо в виде ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность

пройти лечение от наркомании (алкоголизма), а также медико-социальную реабилитацию.

2. Контроль за исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании (алкоголизма), а также медико-социальную реабилитацию осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.".

Автором предлагается наделить суд в рамках уголовного судопроизводства правом возложения на лиц, больных наркоманией (алкоголизмом), а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, дополнительной обязанности пройти курс лечения от наркомании (алкоголизма) и медико-социальную реабилитацию либо курс профилактических процедур. При возложении указанной обязанности судом копию судебного решения предполагается направлять в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение.

Контроль исполнения обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию либо курс профилактических процедур лицами, на которых такая обязанность будет возложена в порядке статьи 72.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), предполагается осуществлять уполномоченным органом в порядке, аналогичном исполнению обязанностей, возложенных судом на основании действующей части 5 статьи 73 УК РФ

Принятие данных мер позволит повысить уровень контроля за прохождением лечения и медико-социальной реабилитации наркопотребителями, а также послужит дополнительным фактором, побуждающим как лиц, больных наркоманией (алкоголизмом), так и потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача пройти соответствующие медицинские процедуры, направленные на избавление от наркотической (алкогольной) зависимости или вредных последствий потребления наркотиков (алкоголя).

9. Сделан вывод о необходимости принятия федерального закона, устанавливающего основные принципы и направления государственной политики в сфере социальной реабилитация и адаптация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства закрепляющего и разграничивающего полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, порядок и формы реализации субъектами Российской Федерации предоставленных полномочий, систему осуществления контроля за их реализацией, ответственность за нарушение порядка их осуществления и (или) их неисполнения.

В целом теоретическая значимость исследования заключается в следующем:

- во-первых, изучение природы преступного поведения лиц без определенного места жительства и его криминальной составляющей, определение характерных признаков преступного поведения как особой криминологической категории позволяют обозначить причины криминальных действий лиц без определенного места жительства, выявить детерминанты, тенденции и закономерности преступности лиц без определенного места жительства;

- во-вторых, исследование негативных социальных, экономических явлений в связи с их влиянием на преступное поведение лиц без определенного места жительства дает криминологам возможность объяснить причины и условия разных видов преступного поведения лиц без определенного места жительства и пути их профилактики;

- в-третьих, анализ механизма формирования преступного поведения лиц без определенного места жительства дополняет криминологическую теорию личности преступника;

- в-четвертых, результаты криминологического исследования преступности лиц без определенного места жительства обогащают теоретическую и эмпирическую базу новых научных изысканий и обобщений в

изучении преступного поведения.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы: в законотворческой деятельности при совершенствовании законодательства; в правоприменительной деятельности правоохранительных органов; при преподавании учебных курсов криминологии, уголовного права, уголовно-исполнительного права; в научно-исследовательской работе при дальнейшем исследовании данной темы.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного диссертационного исследования, основанные на них выводы, предложения и рекомендации были изложены в сообщениях на IV научно-практической конференции «Экономика, социология, право: новые взгляды и перспективы» (Москва, 2010 г.); на круглом столе, посвященном 40-летию со дня образования очной адъюнктуры ФГКУ «ВНИИ МВД России» (Москва, 2010 г.); на Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 90-летию образования Дальневосточного юридического института МВД России «Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе» (Хабаровск, 2011 г.); на международной научно-практической конференции студентов и аспирантов «МГЮА имени O.E. Кутафина: история и современность» (Москва, 2011 г.); отражены в 9 научных статьях, две из которых опубликованы в изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации. Положения диссертации внедрены в учебный процесс ФГКОУ ДПО «ВИПК МВД России», в научную деятельность ФГКУ «ВНИИ МВД России» и в практическую деятельность ДПД МВД России, УВД по СВАО ГУ МВД по г. Москве.

Структура и объем работы соответствуют целям и задачам, поставленным перед исследователем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка используемых источников.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Андреева, Светлана Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последние годы проблема бездомности является особенно актуальной и злободневной для каждой страны, в том числе и для Российской Федерации. Это выражается в том, что большую часть лиц без определенного места жительства составляют люди, освободившиеся из мест лишения свободы и утратившие способность жить в обществе, быть социально полезными.

Освободившимся из мест лишения свободы приходится преодолевать многочисленные препятствия, как внутренние (субъективные), которые связаны с вхождением в новую микросреду: в семью, трудовой коллектив, ближайшее окружение, так и внешние (объективные) - это потребность в жилье, пище, одежде, трудоустройстве и так далее.

Таким образом, граждане, освобождающиеся из мест лишения свободы и не имеющие определенности в своем будущем, не подготовленные к жизни после отбытия наказания в исправительном учреждении, находятся в группе риска и являются наиболее уязвимой категорией граждан - претендентами на пополнение рядов уличных бездомных.

Не имея паспорта и регистрации по месту жительства, лица без определенного места жительства не могут быть полноправными членами общества. Они не могут реализовать ряд своих законных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации: права на труд, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на жилище, на гарантированную судебную защиту прав и свобод и другие.

Таким образом, не имея возможности трудиться, получать помощь от государства, обращаться в суд за защитой своих прав и прочее, данная категория наших сограждан является социальным слоем российского общества, который отражает развитие страны, наличие или отсутствие системы социальной защиты граждан правового государства, является рисковым фактором роста преступности.

Важно отметить, что за последние 5 лет при общем уменьшении абсолютных количественных показателей о лицах без определенного места жительства, привлеченных к уголовной ответственности (-3805 человек), динамика рецидива данной категории лиц возрастает (+7,7 %).

Это означает, что значительная часть граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и не имеющих постоянного места жительства нуждается в социальной реабилитации в специализированных учреждениях, основывающихся на специальных методиках и подходах. Огромное значение в данном случае имеет вопрос подготовки осужденных к освобождению, их постпенитенциарной адаптации и ресоциализации, а также вопрос социальной помощи лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Человек не может самостоятельно без какой-либо помощи преодолеть причины бездомности. К сожалению, нормы действующего законодательства не решают самой сути проблемы. Государством не создана полноценная модель, которая могла бы реально работать и решать указанные выше проблемы.

В настоящее время, наблюдаются: недостаточно эффективная организация взаимодействия между социальными службами и правоохранительными органами, а также правоохранительных органов между собой, противоречия в компетенции органов, осуществляющих противодействие преступности лиц без определенного места жительства. Это обусловлено недостаточно четкой регламентацией субъектов деятельности по оказанию социальной помощи и профилактической работы с бездомными лицами.

Очевидно, что без грамотной государственной социальной политики в жилищной сфере проблему обеспечения жильем нуждающихся в нем граждан, в том числе и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, не решить.

Необходимо обратить внимание, что противодействие преступности лиц без определенного места жительства, усилиями только правоохранительных органов не даст должного эффекта. Наличие политической воли руководства государства реально осуществлять защиту конституционных прав граждан, а также оказывать социальную помощь наиболее уязвимым слоям населения, позволят сократить численность данной социально неадаптированной прослойки граждан, оставшейся без средств существования, которая, в случае бездействия органов власти, является постоянно действующей криминогенной детерминантой, продуцирующей рост преступности лиц без определенного места жительства.

Проведенные в последние годы мероприятия, направленные на профилактику бродяжничества и попрошайничества, социальную реабилитацию лиц без определенного места жительства, должного эффекта не достигли. Как свидетельствуют статистические данные Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, уровень бездомных в общей массе, привлеченных к уголовной ответственности в период с 2006 по 2012 гг., снизился лишь на 0,4 %.

Надо отметить, что тенденция снижения количества осужденных лиц без определенного места жительства вряд ли адекватно отражает реальную динамику фактической преступности рассматриваемой категории лиц. Зафиксированное снижение может быть объяснено как процессом укрытия преступлений от учета (регистрации), так и отсутствием активности правоохранительных органов по выявлению преступлений данного вида.

Анализ одной из главных характеристик преступности лиц без определенного места жительства - общественной опасности - показал, что значительную долю в общей структуре преступлений, за которые осуждены лица без определенного места жительства, составляют тяжкие и особо тяжкие преступления (44 %).

Структура преступности лиц без определенного места жительства свидетельствует о преобладании доли корыстных и корыстно-насильственных преступных посягательств в общей структуре преступности бездомных, что обусловлено отсутствием у последних средств к существованию.

Однако, за последнее десятилетие состояние преступности лиц без определенного места жительства также характеризуется неблагоприятными тенденциями, касающимися качественных характеристик рассматриваемого вида преступности - более высокой степенью криминальной квалификации (например, совершение таких преступлений как: мошенничество; изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, иных платежных документов; вымогательство; дача коммерческого подкупа; организация незаконных формирований, банд или участие в них, дача взятки). Данный факт объясняется качественными изменениями, произошедшими в структурном составе рассматриваемой категории лиц, отнесенных к скрытой форме бездомности: пополнением за счет достаточно образованных, профессионально квалифицированных, физически сильных представителей.

Характеризуя личность преступника без определенного места жительства, следует отметить, что данной категории лиц, в основном, свойственны нарушения социальной идентификации и адаптации, десоциализированность. Наблюдается также примитивность потребностей, импульсивное стремление к реализации желаний и потребностей, не сдерживаемое механизмами самоконтроля. Выраженность подобных отклонений может быть разной, в результате чего исходя из глубины и стойкости антисоциальной направленности, можно выделить такие типы личности преступника, как "случайный" и "криминогенный".

Важной характеристикой преступника без определенного места жительства является смещение факторов рассматриваемого вида преступности в социально-психологическую сферу. Среди преступников без определенного места жительства высока доля лиц с пограничными психическими расстройствами. В числе наиболее криминогенных аномалий психики встречаются алкоголизм, различные расстройства личности: диссоциальные, эмоционально-неустойчивые и шизоидные.

Определенный криминологический интерес представляют результаты анализа данных о жертвах преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства, представителей открытой формы бездомности. Исследование материалов уголовных дел показывает, что значительная часть потерпевших от преступлений против жизни и здоровья, совершенных лицами без определенного места жительства, принадлежит к кругу социально-деградированных лиц: злоупотребляющих алкоголем, неработающих, либо ранее совершивших преступления.

В целях достижения положительного профилактического эффекта в процессе воздействия на лиц без определенного места жительства, склонных к совершению преступлений, необходимо оптимизировать общий социально-правовой фон предупреждения правонарушений и активизировать предупредительную деятельность органов внутренних дел.

Прежде всего, представляется необходимым разработать и принять следующие Федеральные законы:

Об основах профилактики бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства»;

О социальной реабилитации лиц, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией», в том числе и лиц без определенного места жительства.

Необходимо также принять Федеральный закон, устанавливающий основные принципы и направления государственной политики в сфере социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, закрепляющего и разграничивающего полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, порядок и формы реализации субъектами Российской Федерации предоставленных полномочий, систему осуществления контроля за их реализацией, ответственность за нарушение порядка их осуществления и (или) их неисполнения.

Внести следующие изменения в действующее законодательство:

Внести изменения в трудовое законодательство о квотировании рабочих мест для лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 72.1, предусматривающей возможность судом возложить на осужденного обязанность пройти лечение от алкоголизма или наркомании, а также медико-социальную реабилитацию при назначении лицу, признанному больным алкоголизмом или наркоманией основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательных или исправительных работ либо в виде ограничения свободы.

Кроме того, полагаем необходимо реализовать следующие предложения.

Сформировать в системе органов социальной защиты населения и внутренних дел единый банк данных о лицах, нуждающихся в социальной поддержке, профилактическом контроле, утративших необходимые социальные связи, жилье, страдающих алкоголизмом и наркоманией, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, и принятых к ним мерах воздействия и т.п.

Усовершенствовать развитие диагностики физического и психического здоровья лиц без определенного места жительства, провести углубленное исследование механизма влияния тех или иных психофизических аномалий на поведение человека.

Обеспечить виктимологический аспект предупредительной деятельности, выделяя так называемые группы риска.

Разработать программу для бездомных лиц с алкогольной- и наркотической зависимостью, включающую: неотложную медицинскую помощь, детоксикацию, стационарное лечение, амбулаторное лечение, восстановление трудовых навыков, с учетом возможности повторения всего цикла несколько раз, не исключая принудительного лечения.

Применительно к предупреждению насильственной преступности лиц без определенного места жительства основой должны являться, в первую очередь, «опережающие» мероприятия, направленные на организацию и осуществление оперативного наблюдения за местами сборищ антиобщественных элементов, в том числе лиц без определенного места жительства, выявление групп, сложившихся либо формирующихся на антисоциальной основе.

Наиболее приоритетными направлениями деятельности субъектов профилактики по предупреждению преступности лиц без определенного места жительства является профилактическое воздействие на негативные факторы маргинальной среды на основе комплексной, непрерывной Целевой программы, поскольку именно эти факторы в наиболыпе степени влияют на причинно-следственный комплекс совершаемых ими преступлений. При этом основное место в предупреждении преступности лиц без определенного места жительства должно занимать профилактическая деятельность по оздоровлению социально-правовой обстановки в обществе, так как социальное неблагополучие является одной из основных причин преступности.

К сожалению, в действующем законодательстве отсутствуют механизмы, направленные на ликвидацию социального иждивенчества лиц без определенного места жительства принудительные меры на случай их отказа от добровольного участия в процессе реабилитации не предусмотрены.

В целях повышения эффективности противодействия преступности лиц без определенного места жительства, необходим криминологический мониторинг основных показателей преступности лиц без определенного места жительства (общей численности, динамики, структуры и т.п.), их научная оценка и криминологический прогноз состояния и тенденций указанного вида преступности.

Проведенное исследование по вопросам предупреждения преступлений, совершаемых лицами без определенного места жительства, показало, что данная проблема сложна и еще во многом трудноразрешима, а рассмотренные в диссертации вопросы ее не исчерпывают. Тем не менее, можно сделать ряд выводов и предложений, которые связаны с содержанием вынесенных на защиту положений.

В заключение следует отметить, что основной мерой, определяющей возможность предупреждения преступности лиц без определенного места жительства, является оперативное выявление социального неблагополучия граждан на ранних стадиях, которое позволяет преодолеть негативные тенденции наиболее эффективно, не требует существенных усилий, а также привлечения значительных ресурсов. Главную роль здесь играет комплексная профилактика, направленная на предотвращение реальной угрозы трудной жизненной ситуации в виде бездомности, осуществляемая работниками социальных служб, государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, внутренних дел, миграционной службы и т.п.).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Андреева, Светлана Юрьевна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ источников

I. Нормативные акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. М.: Юридическая литература, 2012;

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2013);

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);

5. Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О полиции";

6. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЭ (ред. от 02.07.2013) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);

8. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013);

9. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ от 18.05.2009, №20, ст. 2444;

10. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ от № 11, 15.03.2004, ст. 945;

11. Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 г. №250 «Вопросы организации полиции» // СЗ РФ от 07.03.2011, № 10, ст. 1336;

12. Указ Президента от 01.03.2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ от 07.03.2011, № 10, ст. 1334;

13. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.2011 г. № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» // СЗ РФ от 30.05.2011, № 22, ст. 3154;

14. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25.06.1993. № 5242-1;

15. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации. Федеральный закон от 10.02.1995г. № 195-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 10.07.2002 г. № 87-ФЗ; 25.07.2002г. № 115-ФЗ; 22.08.2004г. № 122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50; Российская газета. 2004. 31 августа;

16. Об усилении борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.05.1961г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961. №8. ст. 273;

17. О мерах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно-полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ жизни: Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23.02.1970.1970. № 4;

18. О судебной практике по делам о систематическом занятии бродяжничеством и попрошайничеством, злостном уклонении от выполнения решения о трудоустройстве и прекращении паразитического существования и нарушении паспортных правил: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28.06.1973. № 10//С6. Постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1973гг. М. 1974.С.566;

19. О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992 году: Указ Президента РФ от 26.12.1991. № 328// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №1. Ст.51;

20. О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества: Указ Президента РФ от 02.11.1993. - № 1815 // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации , 08.11.1993.-№ 45, ст.4327;

21. О домах ночного пребывания: Постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 07.10.1993. № 1003 // Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. - 11.10.1993.- №41;

22. О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий: Постановление Правительства РФ от 05.11.1995. - № 1105 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.11.1995. -№46;

23. О мерах по профилактике бездомности и развитию сети учреждений социальной помощи гражданам, не имеющим определенного места жительства и занятий, в том числе освобожденным из мест лишения свободы: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.1997. -№1;

24. Постановление Совета народных комиссаров от 14.01.1933. № 43. "Об утверждении инструкции о выдаче паспортов" // Собрание законов и распоряжений. 1933. № 3. Ст. 22;

25. Постановление Правительства Москвы от 28.08.2007 г. № 742 1111 «О схеме развития и размещения объектов социальной защиты населения на территории г. Москвы до 2020 года»;

26. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 г. N 532-ст);

27. Указ № 1815 "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества";

28. Постановление Правительства РФ № 1003 от 7 октября 1993 г. установило правовую основу для создания домов ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий;

29. Постановление Правительства РФ № 1105 от 5 ноября 1995 г.;

30. Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670 "Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий";

31. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 43. Ст. 5544;

32. Постановление Правительства РФ от 05.09.2006 № 540 «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 39. Ст. 4075;

33. Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 24. Ст. 2789;

34. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» //СПС ГАРАНТ;

35. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 21.04.2011 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

36. Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4528-1 (ред. от 28.12.2010 г.) «О беженцах»;

37. Федеральный закон от 19.02.1993 г. № 4530-1 (ред. от 16.10.2010 г.) «О вынужденных переселенцах»;

38. Постановление Правительства РФ от 08.06.1996 N 670 (ред. от 29.07.2010) "Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий"

39. Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 N 1105 "О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий";

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. № 789 «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание»;

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002г. № 794 «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство»;

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. № 941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу»;

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. № 199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»;

44. Постановление Правительства Москвы № 1221-РП от 18.06.2004 г. «Об оказании помощи иногородним бездомным гражданам в проезде к прежнему или постоянному месту жительства железнодорожным транспортом»;

45. Постановление Правительства Москвы от 29.11.2005 N 937-ПП "О неотложных мерах по пресечению незаконного пребывания в Российской

Федерации иностранных граждан, занимающихся на территории города Москвы бродяжничеством и попрошайничеством с детьми в возрасте до 18 лет" (вместе с "Временным положением о порядке взаимодействия органов внутренних дел, здравоохранения и социальной защиты населения города Москвы по пресечению незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, занимающихся на территории города Москвы бродяжничеством и попрошайничеством с детьми в возрасте до 18 лет");

46. Постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 г. N 70-ПП "О работе с лицами без определенного места жительства, профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве";

47. Постановление Правительства Москвы от 05.10.2010 N 882-ПП "О Комплексной городской целевой программе профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2011-2015 годы" (вместе с "Информацией о ходе реализации Комплексной городской целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан в городе Москве на 2006-2010 годы");

48. Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 34 "О социальном обслуживании населения города Москвы";

49. Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (ред. от 13.10.2010) "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях";

50. Письмо Департамента здравоохранения г. Москвы от 25.11.2008 N 31/331 «Об организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством» (вместе с "Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения и Роспотребнадзора города Москвы по организации работы с лицами, занимающимися бродяжничеством").

51. Распоряжение Правительства Российской федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (ред. от 08.08.2009 № 1121-р) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

52. Приказ МВД России и ФМС России от 14 июля 1995 года № 272/116 «Об утверждении временной инструкции о сопровождении иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище на территории Российской Федерации, в местах временного содержания при постах иммиграционного контроля и центры временного размещения иммигрантов» // Российские вести. 1995. № 174;

53. Приказ МВД России от 20 апреля 1993 г. № 186 «О первоочередных мерах по активизации деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью несовершеннолетних»;

54. Приказ МВД России от 6 августа 1993 г. № 390 «Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»;

55. Приказ МВД России от 11 августа 1998 г. № 490 «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»;

56. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (в ред. Приказов МВД России от 29 января 2009 г. № 60, от 21 августа 2010 г. № 618, от 25 декабря 2010 г. № 883, от 30 декабря .2011 г. № 1340);

II. Труды отечественных и зарубежных ученых

1. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький: ВШ МВД СССР, 1978. С. 12;

2. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М.: Российское право. 1992. С. 79;

3. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника// Учебное пособие. М., изд. ВНИИ МВД ССР. 1982. С. 80;

4. Антонян Ю.М. Борьба с бродяжничеством: Учебное пособие. -М. 1972. С.74;

5. Антонян Ю.М. Женщины на дне жизни// Антология социальной работы. Том.2. М. 1995. С. 98;

6. Антонян Ю.М. Психологическое отчуждение личности и преступное поведение: генезис и профилактика дезадаптивных преступлений. Ереван: Астасан. 1987. С. 25;

7. Антонян Ю.М. Личность преступника индивидуальная профилактика преступлений; сопоставления и выводы,- М.: ВНИИ МВД СССР. 1989. С. 136;

8. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.,

1980;

9. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. М., 1973;

10. Алексеева Л.С. Социальная гостиница: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие. М., 2002.С. 226;

11. Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управления. Горький: ГВШ МВД СССР, 1975. С.81;

12. Аванесов Г.А. Криминология /Изд. 2-е. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 339;

13. Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Личность преступника. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004;

14. Антонян Ю.М. Изучение личности преступника. М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.С.39;

15. Афанасьев B.C., Гилинский Я.И., Соколов B.C. Петербургские бездомные: социологические исследования. Актуальные проблемы девиантного поведения: (борьба с социальными болезнями): Ежегодник. М.: ИС РАН, 1995. С. 200;

16. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности/ М.М. Бабаев. -М.: Академия МВд СССР, 1982. С. 81.

17. Бородин C.B., Кригер Г.Л., Кудрявцев C.B., Лунеев В.В. и др. Насильственная преступность/ Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М.: Спарк, 1997.С.39;

18. Блувштейн Ю.Д. О содержании понятия «личность преступника»// Теоретические проблемы учения о личности преступника/ Под ред. В.К. Звирбуля , А.Б. Сахарова и др. М., 1979.С.53.

19. Блувштейн Ю.Д., Добрынин A.B. Основания криминологии: опыт логико-философского исследования. Минск, 1990. С. 29;

20. Боголюбова Т.А., Горбатовская Е.Г., Готлиб P.M., Растегаев A.A., Романова Л.И., Соболева С.Б. Расследование и предупреждение бродяжничества, попрошайничества и ведения иного паразитического образа жизни. Методическое пособие. М. ВНИИ пробл. укрепления законности и правопорядка 1990, С. 80;

21. Босхолов С.С. Основы уголовной политики. М. 1999.

22. Бездомность в России: проблематика и методология изучения /Е.А.Коваленко, А.В.Федорец. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2006. С 81;

23. Виктимологическая характеристика региональной преступности и ее предупреждение. Под ред. А.Л. Репецкой. М. 2009. С.113;

24. ВНИИ МВД России, Департамент уголовного розыска МВД России; под общ. ред. А .Я. Сухарева, С.И. Гирько. М.: «Экзамен», 2007.С. 78;

25. Гобс Т. Избранные произведения /В 2-х томах. Т.1., М.: Госполитиздат, 1969. С. 301;

26. Гобозов И.А. Введение в философию истории. М., 1993. С. 118.

27. Гыскэ A.B. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества: Монография. М., 2001. С. 245;

28. Гаухман Л.Д. Правовые основы предупреждения преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1990. С. 6;

29. Герасимов С.И. Роль власти в предупреждении преступности // Власть: криминологические и правовые проблемы. М., 2000. С. 7;

30. Демокрит в его фрагментах и свидетельствах древности /Под ред. Г.К. Бамлея. М.: Госполитиздат, 1935. С. 237;

31. Дьяконов М. Очерк развития общих понятий о преступлении и наказании по древнему русскому праву: Энциклопедический словарь «Россия» Ф.А. Брокгауза, И.А. Ефрона. СПб, 1898. С. 526;

32. Елинский В.И., Исаков В.М. Становление и развитие уголовного сыска в России (Х-начало XX вв.). М, 1998. С. 24;

33. Еникеев М.И. Юр Горшков И.В., Зулкарнеев P.M. Тяжкие преступления в семье. М., 1997. С. 14;

34. Зарипова Д.М. Предупреждение преступности маргинальных групп населения: теоретические и прикладные аспекты/ Д.М. Зарипова. Казань: Татаполиграф. 2003. С. 220;

35. История полиции России: краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие. Приложение: документ № 4. М, 1988.

36. Квашис В.Е. Социологические аспекты социального паразитивизма// Организационно-правовые и управленческие проблемы борьбы с правонарушениями среди лиц, ведущих антиобщественный паразитический образ жизни. Хабаровск. 1985. С. 115;

37. Коваленко В.И. Современные грабежи и разбои и меры их предупреждения: Монография. Ростов-на-Дону: Ростиздат. 2007;

38. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 726;

39. Криминология. Под ред. Малкова В.Д. - М.: Юстицинформ., 2004. С. 525;

40. Криминология: Учебник/Под. ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М.: Юристь, 1997. С. 46;

41. Криминология: Учебник. М., 1968.С.11;

42. Криминология и организация предупреждения претупления. М., 1995.С.86;

43. Криминология. Под. ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юристь, 2000. С.601;

44. Криминология: учебник/ под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского.„- М., 2004. С.117;

45. Криминология: учебник для юридических ВУЗов/ под ред. А.И. Долговой.- М., 2004. С.296;

46. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности/ под ред. И.И. Карпец, Б.В. Коробейникова, В.Н. Кудрявцева - М., 1986.С. 252;

47. Криминология и профилактика преступлений: учебное пособие для ВУЗов/ под ред. В.А. Лелекова. - Воронеж, 2005. С.45;

48. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 726;

49. Ким Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение: проблемы теории и практики. Смоленск, 2002. С. 156;

50. Ким Е.П., Рябов В.Н. Использование виктимологических данных защитником в уголовном судопроизводстве. Хабаровск, 2000. С. 68;

51. Карпец И.И. Проблема преступности. М.: Юр. лит., 1969. С. 139;

52. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М.: Наука, 1976. С.

277;

53. Коновалов В.П. Изучение потерпевших от преступлений с целью совершенствования профилактики правонарушений. М., 1982. С. 6;

54. Кондратюк Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). М.: НОРМА, 2001.С.85;

55. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: Криминологический анализ. М.: Норма, 2006. С. 93;

56. Крылов И.Ф., Бастрыкин А.И. Розыск, дознание, следствие. Л., 1984. С. 90;

57. Квашис В.Е. Основы виктимологии. М., 1999. С.168;

58. Личность преступника / Под ред. В.Н. Кудрявцева. М., 1975. С.

122;

59. Левинстим А. А. Профессиональное нищенство, его причины и формы. СПб.: Тип. Стасюлевича, 1901. С.346;

60. Максимов Е.Д. Происхождение нищенства и меры борьбы с ним. СПб.: Тип. В. Киршбаума, 1901;

61. Морозов В. М. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе: учеб. пособие / В. М. Морозов, В. В. Виноградов. — Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2006. С 153;

62. Мышляев Н.П., Данилов И.П., Минахина Т.В., Савенков В.П. Профилактика корыстно-насильственных преступлений участковыми инспекторами милиции. М.: ВНИИ МВД России, 1994. С.6;

63. Миньковский Г.М. Об индивидуальном подходе в предупреждении преступлений несовершеннолетних // Социалистическая законность, 1977. №8. С. 56;

64. Медведев B.C. Проблемы профессиональной деформации сотрудников органов внутренних дел (теоретический и прикладной аспекты). К., 1996. С. 48.;

65. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955. С. 231;

66. Мулукаев P.C. Система органов внутренних дел дореволюционной России. М., 1979. С. 36;

67. Никулин М.И. Административно-правовые средства борьбы с лицами, ведущими паразитический образ жизни, и их применение органами внутренних дел: Учеб. пособие / М. И. Никулин; М-во внутр. дел СССР, Хабаров, высш. шк. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1991, с. 94

68. Плешаков А. М., Щерба С. П., Маврин А. Г., Фокин В. М. Особенности расследования дел о бродяжничестве: Учеб. пособие / М. : ВНИИ МВД СССР. 1987. С. 52;

69. Преступность и правонарушения в СССР. Статистический сборник. 1989. М.: Юрид. лит., 1990. С. 84;

70. Паспортно-регистрационная система Российской Федерации. Анализ эффективности: Основные положения / Под ред. Б. Л. Панича, Е. В. Ринн, —СПб, 2009.С. 41;

71. Платон /Соч. в 3-х томах. Под общ. ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса. Пер. с древнегреч. Т.З., Часть II. М.: Госполитиздат, 1972. С. 289;

72. Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. М., 1980. С. 14;

73. Преступность в федеральных округах России: Монография /Под ред. Ю.М. Антоняна. - М.: ВНИИ МВД России, 2002. С. 27.

74. Ривман Д.В. Потерпевший от преступления: личность, поведение, оценка. Л., 1973;

75. Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975. С. 170;

76. Сафиулин Н.Х. Криминологический анализ виктимного поведения несовершеннолетних. М., 1996. С. 128;

77. Состояние и тенденции преступности в Российской Федерации: Криминологический и уголовно-правовой справочник // НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генер. прокуратуре РФ; ВНИИ

МВД России, Департамент уголовного розыска МВД России; под общ. ред. А.Я. Сухарева, С.И. Гирько. М.: «Экзамен», 2007.С. 78;

78. Уткина Е.В. Преступность приезжих в Москве и ее предупреждение. М., 2006. С. 64.

79. Устав о предупреждении и пресечении преступлений. СПб., 1876.

80. Франк JI.B. Потерпевший от преступления и проблемы советской виктимологии. Душанбе. 1977. С. 138;

81. Франк JI.B. Об изучении виктимности на психологическом уровне / Вопросы судебной психологии. М. 1971. С 56;

82. Шнайдер Г.-Й. Криминология. М., 1994. С. 358;

III. Материалы периодических изданий

1. Арсеньева М.И., Серебрякова В.А. Особенности формирования противоправного поведения // Исправительно-трудовые учреждения. № 8. 1982. С. 11-15;

2. Абрахамсон П. Социальная эксклюзия и бедность// Общественные науки и современность. - 2001. -№ 2. - С. 158-167;

3. Алейникова Э.В. Правовое положение бездомных граждан в современной России // Развитие российского права. Материалы региональной научно-практической конференции студентов и молодых ученых Ростов-на-Дону Изд-во РГЭУ 2005, с. 43-44;

4. Алексеева JI. Бездомные в России // Социологические исследования. 2003. № 9;

5. Арсанукаев И.С. Личность преступника, совершающего преступления, сопряженные с другими преступлениями // Российский следователь. 2007. №19. С. 34;

6. Антонян Ю.М. Образ жизни преступников как отчуждение и регресс//Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики: Межвузовский сборник научных трудов. Вып.З.-Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2000. с/ 39-53;

7. Антонян Ю.М. C.B. Бородин, Е.Г. Самовичев О некоторых неосознанных мотивах систематического занятия бродяжничеством// Вопросы борьбы с преступностью. Вып.36.-М.: Юрид. лит., 1982.-112 с. 3-15;

8. Атоян А.И. Маргинальность и право Социально-политический журнал 1994. № 7-8.с. 34-36;

9. Арсанукаев И. С. Личность преступника, совершающего преступления, сопряженные с другими преступлениями // Российский следователь", 2007, N 19;

10. Алексеев А.И. Профилактика преступлений как приоритетное направление борьбы с преступностью: Материалы к лекции. М.: Академия МВД СССР, 1989. С. 7;

11. Алексеева Л. С. Бездомные в России // Социол. исслед. 2003. №

9;

12. Балабанова Е.С. Андеркласс: понятие и место в обществе//Социологические исследования. 1999. № 2 с. 66-69. Балдаева И.Б. Социально-психологические проблемы бездомности в современных условиях // Вестник Бурятского государственного университета. Экономика. Право. № 2 Улан-Удэ Изд-во Бурят, ун-та 2009, с.37-44;

13. Бланков A.C., Фокин В.М. Бродяжничество и попрошайничество: вчера, сегодня, завтра // Актуальные проблемы государства и права, философии и истории. Сборник научных трудов. Вып. 3 Москва ГУЗ 2006, с. 72-79;

14. Блувштейн Ю.Д. Личность преступника как предмет криминологического исследования// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 13.М., 1971;

15. Блувштейн Ю.Д. Проблемы личности преступника // Вопросы борьбы с преступностью. М. Юрид. лит.,1978.Вып. 28. С. 159;

16. Барановский H.A. Закономерности и особенности этиологии преступности: традиционные криминологические теории и инновации / H.A. Барановский // Юстиция Беларуси. - 2009. - № 4. - С.70-74;

17. Вишневский В. Уральские бомжи: штрихи к портрету/ Социальная защита. 2006. № 12. с. 17-20;

18. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. Организация розыска преступников в России в IX-XX веках (историко-правовое исследование): Монография в 2-х частях. Ч. 1. Домодедово: РИПК МВД России, 1997. С. 36-37;

19. Волчок Н. Их адрес - не дом и не улица//Социальная защита. 2009. № 2 (202). С.21-24;

20. Винберг А.И., Шляхов А.Р. Общая характеристика методов экспертного исследования // Общее учение о методах судебной экспертизы;

21. Грачев В.И. Особенности личности бродяг//Сборник научных трудов.-М. .-ВНИИ МВД СССР, 1984.-с. 158 (110-118);

22. Гутов Р., Никифоров А. Бездомность в России: взгляд на проблему. Народонаселение. - 2001. - №4. - С. 117-121;

23. Гаврилов Б.Я. О противодействии торговле людьми в Российской Федерации (проблемы совершенствования законодательного обеспечения в свете деятельности правоохранительных органов) // Нелегальная миграция из России в страны Евросоюза: Сб. статей. Ростов-на-Дону, 2003. С. 106;

24. Горяинов К.К. Жертвы насилия и их защита // Человек против человека (преступное насилие). СПб., 1994;

25. Горяинов К.К., Овчинский B.C., Кондратюк JI.B. Улучшение взаимоотношений граждан и милиции. М., 2001. С. 10.

26. Гуров А.И. О некоторых вопросах изучения криминального профессионализма. Сов. гос-во и право.№ 5. 1987.С. 86;

27. Гуарньери К. Суды и маргинальные группы: континентально-европейские подходы // Сравнительное конституционное обозрение. № 3 (60) Москва Институт права и публичной политики 2007, с. 124-13;

28. Дебольский М. Г. Задачи социально-психологической диагностики осужденных и планирование воспитательной и психокоррекционной работы с ними // Вестн. Владим. юрид. ин-та. — 2007. — №2(3). —с. 61-65;

29. Долгова А.И. Преступление и личность преступника в свете изучения причин преступности//Вопросы борьбы с преступностью. Вып.30. 1979;

30. Долгова А.И. Проблемы разработки стратегии борьбы с преступностью // Преступность: стратегия борьбы / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1997. С. 3-18;

31. Долгова А.И. Преступность, статистика, закон. М., 1997. С. 10-11;

32. Денисов C.B. Социология насилия. М., 1975;

33. Дорофеев A.A. Исследование бродяжничества и попрошайничества как форм девиантного поведения // Девиантология в России: история и современность. Сборник тезисов докладов и сообщений на Всероссийской научно-практической конференции, г. Тюмень, 21-22 октября 2003 г. Тюмень Изд-во Тюмен. юрид. ин-та МВД РФ 2003, с. 57-58;

34. Дорофеев A.A., Лукьяница Г.Ф. Состояние, структура и динамика преступности лиц без определенного места жительства и занятий в Тюменской области // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (1819 ноября 2004 г.) Тюмень ТГИМЭУП 2005, с. 73-79;

35. Дриль Д.А. Бродяжничество и нищенство и меры борьбы с ним. -СПб., 1898;

36. Евтушенко Г. Приятно сознавать, что ты нужен Социономия: Прил. к журналу «Социальная защита». 2003. № 2;

37. Жестовский О. Мой адрес - не дом и не улица // Социальное обеспечение. 2003. № 4;

38. Завьялов Ф.Н. Уровень и образ жизни бомжей // Социол. исслед. 2005. № 9;

39. Игошев К.Е., Устинов B.C. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький: ВШМВД СССР, 1977. С. 11-12;

40. Кафарова Д.М. Криминологическая характеристика личности подростка с девиантным поведением // "Российский следователь", 2007, № 14;

41. Коптяков С.С. Методы криминологического исследования лиц без определенного места жительства Юридический институт Томского государственного университета Вестник ТГПУ. 2006. Выпуск 11 (62). Серия: Гуманитарные науки (юриспруденция). С. 41-43;

42. Коржов А.Н. Семейно-бытовая детерминация бродяжничества, попрошайничества и иного паразитического образа жизни // Борьба с преступностью и проблемы нейтрализации криминогенных факторов сферы семьи и быта. Межвузовский сборник Ленинград Изд-во Ленингр. ун-та 1985, с. 94-105;

43. Кочкин A.B. Бродяжничество и попрошайничество // Закон и право. № 9 Москва ЮНИТИ-ДАНА 2008. С. 37;

44. Курепина О.С., Сапунова Е.В. Правовой статус бездомных и лиц без определенного места жительства // Проблемы молодежи и молодежной политики на этапе становления гражданского общества и правового государства в России. Сборник научных статей научно-практического семинара, г. Рязань, 23 декабря 2005 г. Рязань 2006, с. 110-119;

45. Красногорова A.C. Вопросы человеческого статуса лиц без определенного места жительства // Современные проблемы юридической науки. Материалы V Международной научно-практической конференции молодых исследователей (Южно-Уральский государственный университет, 6-7 мая 2009 г.). Ч. I Челябинск ООО "Полиграф-Мастер" 2009, с. 230-233;

46. Краснова К. А., Шиловская А. Л. Вопросы оптимизации деятельности общественных наблюдательных комиссий в местах исполнения наказания в виде лишения свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2011. № 2. с. 4-7;

47. Королева М.В., Юцкова Е.М. Преступления лиц без определенных занятий и места жительства // Изменения преступности и проблемы охраны правопорядка Москва Криминолог. Ассоц. 1994, с. 24-27;

48. Куницына Е. Без определенного места жительства. // Правопорядок - Центр. 2000. № 6;

49. Костыря Е.А. Миграционные процессы в России и уровень терпимости населения // Актуальные проблемы истории государства и права. 2005. № 7. С. 9;

50. Лазутова М.Н. Права человека: история и современность. М., 1992. С. 5;

51. Лиходей О. А. Субъективные факторы маргинализации // Материалы конференции «Ценности советской культуры в контексте глобальных тенденций XXI в». - М., 2002. С. 46-50;

52. Лунеев В.В. Социальные последствия, жертвы и цена преступности // Государство и право. 2009. № 1. С. 49-50;

53. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции / Предисловие В.Н. Кудрявцева. М.: НОРМА, 1999. С. 8-9;

54. Логинова Л.Н. Об уголовной ответственности за бродяжничество и попрошайничество // Труды по правоведению. Материалы к конференции Новосибирского факультета по итогам научно-исследовательской работы 1967 г. Новосибирск 1968, с. 167-170;

55. Межрегиональное исследование. Социально-правовые аспекты проблемы бездомности в России. СПб, 2007, С. 16;

56. Минская B.C. Преступление и социальные связи до его совершения между преступником и потерпевшим / Проблемы борьбы с преступностью. М., 1971;

57. Маврин В.Л. Периодизация законодательства об ответственности за бродяжничество, попрошайничество и ведение антиобщественного, паразитического образа жизни // Актуальные вопросы советского права. Теория и практика Казань Изд-во Казан, ун-та 1985, с. 105-106;

58. Миньковский Г.М. Задачи и возможности использования уголовно-правовых средств в профилактике преступлений //Пути совершенствования мер по предупреждению преступности (Материалы всесоюзной научно-практической конференции 12-16 декабря 1987 г.). М.: Академия МВД СССР, 1988. С. 31;

59. Мухамеджанов Э.Б. Особенности понятия "нетрудовой доход" в составах бродяжничества, попрошайничества и ведения иного

паразитического образа жизни // Тезисы Всесоюзного совещания - семинара молодых ученых "Гражданское право и защита имущественных интересов граждан и организаций", 24 - 26 сентября 1986 г. Алма-Ата 1986, с. 98.

60. Мышляев Н.П., Данилов И.П., Минахина Т.В., Савенков В.П. Профилактика корыстно-насильственных преступлений участковыми инспекторами милиции. М.: ВНИИ МВД России, 1994. С.6;

61. Миронова, Л.И. Профессиональная деформация сотрудников органов внутренних дел как одна из причин нарушения им прав и свобод человека в ходе осуществления судебной деятельности. Следователь. 2003. №8. С.51;

62. Нормативные акты советской милиции (1917-1920 гг.). М., 1968. с. 85-86;

63. Осинский И. И., Хабаева И.М., Балдаева И.Б. Бездомные -социальное дно общества // Социологические исследования. 2003.№ 1. с.53-59.

64. Платовская Э. Прикосновение к жизни // Социальное обеспечение. 2004. № 7.

65. Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. М., 1972.

66. Панов А. Какие перспективы ждут бездомных/ Социальная защита. 2007. № 1. с. 6-9.

67. Почепцов И. О новых подходах в работе с лицами без определенного места жительства и отбывшими наказание // Социальная работа. 2002. №4;

68. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М. 2003. С. 12;

69. Рыжов P.O. К оценке количественной динамики, социальной природы и последствий бездомности // Социологические исследования. 2009. № 5. с. 46-48;

70. Роша А.Н. Труд работника милиции // Социально-психологические проблемы. - М: Юрид. Лит:1978.С.74; Колодкин, Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. М., 1979.С.34;

71. Ревин В.П. Проблемы организации борьбы с бродяжничеством, попрошайничеством и ведением иного паразитического образа жизни // Актуальные проблемы совершенствования уголовного законодательства. Вопросы борьбы с нетрудовыми доходами, пьянством, наркоманией и

другими антиобщественными деяниями: Межвузовский сборник Хабаровск Изд-во Хабар. ВШ МВД СССР 1988, с. 28-37;

72. Сухарев А.Я. О научных основах профилактики преступности в переходных условиях России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции по проблемам профилактики правонарушений. М.: ВНИИ МВД России, 1997. с. 15-16;

73. Слуцкий Е.Г. Беспризорность в России: вновь грозная реальность // Социолог, исслед. 1998. № 3.

74. Садков Е.В. Маргинальность и преступность// Социологические исследования. 2000. № 4 с. 43-47;

75. Сидоренко С.А. Московские бездомные - первые шаги в изучении проблемы // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный Бюллетень. ВЦИОМ. 1995. № 4 (июль-август). С. 49;

76. Скрябнев Г. Бомж: социально-правовой и психологический портрет. // Советская юстиция. 1993. № 23;

77. Стивенсон С.А. О феномене бездомности// Социологические исследования . 1996. № 8. с.26-33;

78. Социальное положение и уровень жизни населения России // Сборник Госкомстатат России. 2002. С. 179;

79. Сандугей А.Н. К вопросу о профилактике правонарушений, совершаемых лицами без определенного места жительства // Вопросы совершенствования деятельности милиции общественной безопасности. Сборник. № 11 Москва ГУООП СОБ МВД России 2004, с. 20-24;

80. Серова М.В., Фокин В.М. Деятельность участкового инспектора милиции по предупреждению правонарушений среди бездомных и безработных // Вопросы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции. Сб. 6 Москва Изд-во ВНИИ МВД СССР 1993, с. 3844;

81. Сивцева А.П. Правовое и социальное положение бездомных, бывших заключенных и других социально исключенных групп в Республике Саха (Якутия) // Криминальное насилие: общие проблемы и опыт борьбы в Республике Саха (Якутия) Москва Российская криминологическая ассоциация 2004, с. 315-318;

82. Степаненко Р.Ф. Об общих и специальных мерах предупреждения преступлений, совершаемых лицами маргинальных групп населения // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Вып. 5: Ч. 2 Казань Центр инновационных технологий 2004, с. 119-124;

83. Степаненко Р.Ф. Субъекты предупреждения преступлений, совершаемых лицами маргинальных групп населения // Сборник аспирантских научных работ юридического факультета КГУ. Вып. 6 Казань Изд-во Казан, ун-та 2005, с.432-440;

84. Степанов В. Кто возьмет на работу бомжа/ В. Степанов. Вопросы социального обеспечения. 2008. № 4. С. 16;

85. Трашкова С.М. Особенности правового статуса лиц без определенного места жительства в России/С.М. Трашкова. Сибирский гос. ун-т//Актуальные проблемы философии. Красноярск: СибГТУ, 2007. с. 175179;

86. Хаммарберг Т. Никто не должен оставаться бездомным. Нормативное жилье - это право человека // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. № 1 (22) Москва Юрид. мир 2008, с. 11-12;

87. Числов А.И., Шарапов Р.Д. Понятие и виды насилия в уголовном праве // Борьба с преступным насилием: Материалы науч.-практич. конф., 26 сентября 2008г. М.: ВНИИ МВД России, 2008. С. 162

88. Школяренко Е.А. Статус бездомных и лиц без определенного места жительства: необходимо четкое правовое регулирование // Журнал российского права. № 5 Москва Норма 2004. с. 63-70;

89. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький: ВШ МВД СССР, 1977. с. 5-6.

IV. Диссертации и авторефераты

1. Александров С.Г. Девиантные отклонения в структуре личности юношей, совершивших преступления: дис. ... канд. юрид. наук. СПб, 1999. С.48, 140;

2. Ахмедшин P.JI. Психолого-криминалистическая характеристика социально-дезадаптированной личности преступника: автореф. дис. ...канд. юрид. наук 12.00.09. Томск. 1999. С. 23;

3. Басенко М.С. Психологическая характеристика личности женщины, потребляющей наркотики и ее учет в воспитательной деятельности в местах лишения свободы: автореф. ... канд. юрид. наук. М., 1991. С. 16.

4. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: дисс. ... докт. юрид. наук. СПб., 1998.

5. Бубенцов В.И. Борьба с бродяжничеством, попрошайничеством и тунеядством (Криминалистическое, криминологическое и уголовно-правовое): автореф. дис. ... канд. юрид. наук 12.00.08. Саратов 1973, С. 17;

6. Вдовина Т.В. Криминологическая характеристика и профилактика социально-негативного поведения, взаимосвязанного с преступностью: автореф. дис. ...канд. юрид. наук 12.00.08. М., 2004. С. 23;

7. Дерябин С.Д. Криминологический анализ и проблемы предупреждения побоев и истязаний как преступлений против личности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Юридический институт МВД России, 1999. с. 20-22;

8. Замыцких В.П. Криминологический анализ и предупреждение рецидивных преступлений, совершаемых лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы за корыстно-насильственные преступления: автореф. дис. ...канд. юрид. наук 12.00.08. М., 2000. С. 1;

9. Зайцев И. В. Маргинальность как социально-философская проблема: диссертация ... кандидата философских наук: 09.00.11, Омск, 2002. С. 151;

10. Золотарева J1. К. Личностные особенности людей, склонных к бродяжничеству: на примере подростков: автореферат дис. ... кандидата психологических наук: 19.00.01 / Дальневост. гос. ун-т путей сообщ. Хабаровск. 2004. С. 25;

11. Ермилова A.B. Лица без определенного места жительства как маргинальная группа современного российского общества: Дис. ...канд. социол. наук. 22.00.04. Н.Новгород. 2003. С. 161;

12. Козлов В.И. Оперативно-розыскные меры противодействия криминальным угрозам правоохранительной функции государства (правовые и методологические проблемы): дисс. ... д-ра юрид наук. М.: ВНИИ МВД России, 2009. С. 117-118;

13. Кондратьев Г.В. Психологические особенности и коррекционная помощь подросткам, совершающим побеги и бродяжничество, в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей: автореферат дис. ... канд. психолог, наук: 19.00.10/Нижегор. гос. пед. ун-т Нижний Новгород. 2006. С. 23;

14. Куницына, Екатерина Михайловна Социальная политика как фактор преодоления бездомности населения: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 Новосибирск. 2004.С. 158;

15. Клемятич Ю.Ю. Бездомность: траектории нисходящей социальной мобильности: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04. Нижний Новгород. 2005. С. 144.

16. Каменский Е.Г. Особенности социокультурного процесса криминализации личности в современном российском обществе: автореферат дис. ... кандидата социологических наук : 22.00.06 / Кур. гос. техн. ун-т Курск. 2005. С. 22;

17. Лапова И.Ю. Маргинальность как социальный феномен современного города: автореферат дис. ... канд. филос. наук: 09.00.11. Новосибирск. 2009. С. 17;

18. Лиходей O.A. Девиантное поведение и социальный контроль: На примере бродяжничества и попрошайничества в России: автореферат дис. ... доктора социологических наук: 22.00.04. Санкт-Петербург. 2006. С. 41;

19. Матюнин А.Ф. Криминологический анализ и предупреждение хулиганства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Юридический ин-т МВД России. 2000. С. 26;

20. Молчанов А. А. Бездомность в России: комплексный анализ и технология профилактики: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04 Санкт-Петербург. 2006. С. 219;

21. Мурашов В.П. Криминологическая характеристика отдельных социальных групп: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990. С. 20;

22. Нежибецкая И.Г. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с преступностью мигрантов в России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 3;

23. Попова И. П. Маргинальность и особенности ее проявления в современном российском обществе: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.01. Москва. 1994. С. 214;

24. Пентюхов А. В. Бродяжничество как социальное явление: Генезис, технологии предупреждения и регулирования: автореф. дис. ... канд. соц. наук : 22.00.08 / Нижегор. гос. ун-т им. Н.И. Лобачевского Нижний Новгород, 2005, С.31;

25. Перекрестов В.И Борьба с социально-негативным поведением как способ предупреждения преступности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. 1999. С. 24;

26. Перемолотова Л.Ю. Преступления, совершаемые в состоянии алкогольного опьянения (уголовно-правовой и криминологический аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. М. 2002. С. 28;

27. Стивенсон Светлана Абрамовна Положение бездомных в социальной структуре современного российского общества: дис. ... канд. соц.: 22.00.04. Москва. 1996. С. 165;

28. Степаненко Р.Ф. Предупреждение преступлений, совершаемых лицами, ведущими маргинальный образ жизни: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 Казань. 2005. С. 164;

29. Тармаев А.Ю. Методика расследования убийств, совершенных лицами без определенного места жительства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук Иркутск. 2005.С. 22;

30. Шляков А. В. Бродяжничество как феномен культуры повседневности: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.06.Тюмень. 2008. С. 177;

31. Юров Г.А. Предупреждение преступлений, совершаемых в сосотоянии алкогольного опьянения: дис. ... канд. юрид. наук. Рязань: Академия права и управления ФСИН России. 2007. С. 185;

32. Новиков Б.Д. Психологические особенности возникновения профессиональной деформации сотрудников исправительно-трудовых учреждений / автореф. дис... канд. психол. наук. Тверь, 1993. С. 6-7;

33. Черных В.Е. Виктимологическая характеристика и предупреждение тяжкой насильственной преступности / автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Красноярск. 2006. С. 12.

V. Иформационно-справочные источники в сети интернет

1. РГБ им. Ленина. URL: www.rsl.ru;

2. Свободная энциклопедия «Википедия». URL: www.wikipedia.org;

3. Справочная правовая система «Консультант плюс». URL: www.consultant.ru;

4. Юридическая научная библиотека «Спарк». URL: www.lawlibrary.ru;

5. Юридическая Россия - образовательный правовой портал. URL: www.law.edu.ru;

6. Официальный сайт Министерства внутренних дел Великобритании. URL: http:// www.homeoffice.gov.uk;

7. Официальный сайт Министерства внутренних дел России URL: www.mvd.ru;

8. www.homeless.ru - РБОО «Ночлежка», СПб;

9. www.migrant.ru - Форум переселенческих организаций;

10. http://sofist.socpol.ru - Система Организации фактографической информации по социологической тематике;

11. www.prpc.ru - Пермский региональный правозащитный центр;

12. www.miloserdie.ru - Комиссия по церковной социальной деятельности при Епархиальном совете г. Москвы;

13. www.urban.org - Институт города, США;

14. www.mungos.org - Организация, оказывающая помощь бездомным Лондона, Великобритания;

15. www.nationalhomeless.org - Национальный союз помощи бездомным США;

16. www.crisis.org.uk - Организация «Кризис», оказывающая помощь бездомным, Великобритания;

17. Карпинский И. Россия на рубеже тысячелетий. Правовое положение лиц без определенного места жительства // http://www.homeless.ru/libruss;

18. Анализ проекта федерального закона «О социальной реабилитации лиц, занимающихся бродяжничеством» // http://www.homeless.ru;

19. Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России//Экономическая социология. Электронный журнал, http://www.ecsoc.msses.ru/ Т.4. январь 2003. № 1.

20. Кудрявцева М. Драматургия попрошайничества/ по материалам http: // www.indepocres.spb.ru/sbornik 9/9 kudr.html.

21. Аналитическая справка "О социально-экономическом положении лиц без определенного места жительства". http//ribakov.spb.ru/publ/bomz-analit.htm;

22. О работе в Москве с лицами без определенного места жительства. Правительство Москвы // Официальный сервер. www.mos.ru/op020118001 .htm.

VII. Зарубежная литература

1. ЮМ in Eastern Europe and Central Asia. Issue 17. October-December 2004. International Organization for Migration;

2. IOM News. September 2004. International Organization for Migration;

3. ЮМ Open Forum. Information Series. Issue 5. August 2002. ЮМ International Organization for Migration. Moscow Migration Research Programme;

4. McDonald J.F. Fundamentals of Urban Economics. University of Illinois at Chicago, 1997;

5. Migration. June 2005. International Organization for Migration;

6. Social Exclusion and Anti<Poverty Strategy. Research Project on the Patterns and Causes of Social Exclusion and the Design of Policies to Promote Integration: A Synthesis of Findings, 1998 (www.ilo.org/public/english/bureau/inst/papers/synth/socex);

7. Strategies to Combat Homelessness. United Nations Centre for Human Settlements (Habitat). Nairobi, 2000;

8. The IOM Moscow Times. Issue 3. January 2005. International Organization for Migration.

VIII. Словари и энциклопедии

1. Большой Энциклопедический Словарь - М.: НПО "Большой Российская Энциклопедия"; СПб.: Норинт. 2002. С. 1456;

2. Павленок П. Д. Бездомность // Российская энциклопедия социальной работы. Под ред. Е.И. Холостовой, A.M. Пановой. - М.: Институт социальной работы. 1997. Т. 1. С. 412;

3. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М. 2002. С. 473;

4. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю.Тихомирова. М.. 2001. С. 494;

5. Ожегов С.И. В «Словарь русского языка». М.: Русский язык. 1978. С. 37;

6. Энциклопедия социальной работы. В 3 т. / Пер. с англ. М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1994.Т.1 Бездомные. Безработные. С. 512.