Правовое регулирование стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Еремин Эдуард Викторович

• Еремин Эдуард Викторович
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Еремин Эдуард Викторович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования стратегического планирования в правоохранительной сфере

1.1. Понятие, назначение, сущность, состояние правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

1.2. Организационно-правовой механизм стратегического планирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

1.3. Зарубежный опыт правового регулирования стратегического планирования деятельности органов правопорядка

Глава 2. Совершенствование правового регулирования и научно-методического обеспечения стратегического планирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

2.1. Направления совершенствования правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

2.2. Пути оптимизации организационно-правового механизма стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

2.3. Совершенствование научно-методического обеспечения правового регулирования стратегического планирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1. Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел по проблемам совершенствования правового регулирования стратегического планирования в системе МВД России 234 Приложение № 2. Проект приказа МВД России «Об утверждении Правил разработки, корректировки и реализации документов стратегического

планирования в системе МВД России»

Приложение № 3. Перечень содержащихся в документах стратегического планирования задач, соотносимых с полномочиями МВД России в области обеспечения общественной безопасности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования.

Правоохранительная деятельность, осуществляемая органами внутренних дел, требует детализации задач на основе документов стратегического планирования, исходящих от руководства страны. В Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 обозначены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 г1.

Выступая на состоявшемся 13 июля 2020 г. заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, Президент Российской Федерации подчеркнул, что при существующем горизонте планирования национальных целей и проектов до 2024 г. необходимо определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие, включая их правоохранительную составляющую2. Правовое регулирование этих процессов выходит на передний план, поскольку создает нормативную основу для последующих действий организационного характера.

Ценность применения такого подхода к организации правоохранительной деятельности подтверждается и решениями, принимаемыми на ведомственном уровне. Так, в ежегодной директиве Министра внутренних дел Российской Федерации (далее - Министр) в качестве приоритетного направления работы органов и подразделений системы МВД России определено участие в реализации основных мероприятий государственных программ Российской Федерации и

1 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 // СПС «Консультант Плюс».

2 Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www. kremlin.ru/events/president/news/63635 (дата обращения: 15.09.2021).

субъектов Российской Федерации, национальных проектов (программ) и федеральных целевых программ. Значимость данной работы подтверждается изданием МВД России ряда нормативных правовых актов, касающихся вопросов реализации различных документов стратегического планирования.

Это позволяет предположить, что совершенствование правоохранительной деятельности органов внутренних дел напрямую связано со стратегическим планированием, а на межведомственном и ведомственном уровнях запущен процесс правового регулирования стратегического планирования.

Проблема состоит в том, что, несмотря на очевидную важность данной составляющей организации правоохранительной деятельности в системе МВД России, ее ведомственная правовая регламентация носит фрагментарный характер, не образуя определенной системы правовых мер. Кроме того, отсутствие должной систематизации значительного объема правовых актов, относящихся к сфере стратегического планирования, наличие в них пробелов и противоречий вызывают трудности в правоприменении.

Сложившееся положение, никак не отвечающее потребностям общества и государства, явилось предметом внимания ученых. Отдельные исследования по данной тематике проводились, однако к настоящему времени не выработан комплекс научно обоснованных мер, направленных на создание устойчиво функционирующего организационно-правового механизма стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел.

В этой связи представляется необходимой дополнительная конкретизация правомочий структурных подразделений центрального аппарата МВД России и подчиненных органов внутренних дел по участию в организации стратегического планирования

в правоохранительной сфере, что имеет существенное научно-теоретическое и практическое значение. Все это определило актуальность и выбор темы настоящего исследования.

Степень разработанности темы исследования. Теоретической базой исследования проблем правового регулирования стратегического планирования послужили положения теории организации правоохранительной деятельности, государственного управления, основ информатизации, философии, социологии, иных наук. Заслуживают внимания труды таких ученых, как Г.В. Атаманчук, С.С. Алексеев, А.А. Богданов, В.В. Борискин, Б.Я. Гаврилов, С.Ю. Глазьев,

A.Н. Дмитриев, Ю.В. Евстафьева, М.Р. Ефимова, Л.Н. Качалина, Н.И. Матузов, Л.О. Максимова, А.В. Малько, А.Ф. Майдыков,

B.Д. Перевалов, А.Н. Петров, А. Чандлер и др.1

1 Атаманчук Г.В. Управление: сущность, ценность, эффективность: учебное пособие для вузов. Москва: Культура, Академический Проект, 2019. С. 544; Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. Москва: Юридическая литература, 1981. Т. 1. С. 361; Богданов А.А. Очерки всеобщей организационной науки. Самара: Государственное издательство, 1921. С. 297; Борискин В.В. Правовая основа, методология и практика делопроизводства государственных органов России: учебно-методическое пособие. Москва: ИПК Госслужбы, 2011. С. 506; Гаврилов Б.Я. Правоохранительная система Российской Федерации: учебник / А.В. Образцов и др.; под ред. Б.Я. Гаврилова. Москва: Академия управления МВД России, 2015. С. 224; Глазьев С.Ю. Закономерности технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством: дис. ... д-ра эконом. наук. Москва, 1990. С. 453; Головистикова А.Н., Дмитриев А.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. Москва: Эксмо, 2005. С. 824; Евстафьева Ю.В. Инструменты реализации стратегического планирования в Российской Федерации: дис. ... канд. эконом. наук. Москва, 2020. С. 231; Ефимова М.Р. Социальная статистика: учебное пособие / М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова; под ред. М.Р. Ефимовой. Москва: Финансы и статистика, 2004. С. 558; Качалина Л.Н. Научная организация управленческого труда -оргпроектирование. Москва: Экономика, 1973. С. 359; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. Москва: Юристъ, 2004. С. 245; Максимова Л.О. Целеполагание в управлении органами внутренних дел (теоретический и организационно-правовой аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 4; Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации: в 2 ч. / под ред. А.Ф. Майдыкова. Москва: Академия МВД России, 1996. Ч. 1. С. 107; Теория государства и права: учебник / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. Москва: ИНФРА М-Норма, 1997. С. 570; Стратегическое планирование и управление: учебное пособие / под ред. проф.

Различные аспекты организации правоохранительной деятельности затронуты в работах Л.Ш. Берекашвили, С.Е. Вицина, Л.Л. Грищенко, И.Ю. Захватова, Г.Г. Зуйкова, А.П. Ипакяна, А.П. Коренева, А.М. Кононова, С.С. Маиляна, В.Д. Малкова, А.И. Моргуна, И.П. Можаевой, А.Н. Роша, Г.А. Туманова, Г.И. Черненко, А.Д. Ульянова, Е.Ф. Яськова и др.1

A.Н. Петрова. 2-е изд., доп. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. С. 83; Стратегия организации. Чандлер А. О стратегии и структуре организации. Поттер М.

0 конкурентной стратегии. SWOT-анализ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberpedia.su/19x2568.html (дата обращения: 01.11.2021).

1 Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов: учебное пособие с альбомом схем / Л.Ш. Берекашвили,

B.П. Игнатов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: Щит-М, 2004. С. 268; Вицин С.Е. Системный подход и преступность. Москва: Академия МВД СССР, 1980. С. 50; Грищенко Л.Л. Теоретическая, правовая и организационная основы применения внутренних войск МВД России в угрожаемый период и с началом войны: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2005. С. 38; Оперативная обстановка: понятие, анализ, прогноз: учебное пособие / А.Д. Ульянов, И.Ю. Захватов, У.К. Болдырев. Москва: Академия управления МВД России, 2020. С. 104; Зуйков Г.Г., Черненко Г.И., Яськов Е.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел. Москва: Академия МВД СССР, 1981. С. 115; Ипакян А.П. Критерии и методы оценки эффективности управления в органах внутренних дел. Москва: Академия МВД СССР, 1974. С. 31; Коренев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: учебник. Изд. 3-е / под ред. А.П. Коренева. Москва: Московская академия МВД России; Щит-М, 2000. С. 304; Организация управления органами внутренних дел: учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / под общ. ред. А.М. Кононова, И.Ю. Захватова. Москва: ДГСК МВД России, 2017. С. 296; Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2002.

C. 50; Малков В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел: (теоретические и организационно-методические проблемы): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 1979. С. 35; Моргун А.И. Стратегическое планирование в органах внутренних дел: теоретический, организационный и правовой аспекты: дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2003. С. 234; Можаева И.П. Криминалистическое учение об организации расследования преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 2014. С. 54; Роша А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в ОВД. Москва: Академия МВД СССР, 1989. С. 75; Туманов Г.А. Теоретические проблемы научной организации управления в органах внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Москва, 1974. С. 31.

Вопросы стратегического планирования правоохранительной деятельности были в центре внимания В.Б. Коробова и Н.А. Андреева1, полагавших, что правовое регулирование - это важный элемент формирования правоохранительных стратегий. Е.В. Киричёк2 рассматривал стратегическое планирование как направление совершенствования организационно-правового механизма обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Труды М.П. Киреева3 посвящены государственной стратегии противодействия экстремизму. Целеполаганию как инструменту выработки стратегий развития органов внутренних дел посвящены работы С.Г. Минасова4. Возможности применения программно-целевой методологии к организации деятельности органов внутренних дел изучены Б.Е. Власовым5. В трудах В.П. Назарова6 уделено внимание оценочному аппарату стратегического планирования. Проблемы поиска ресурсов как элемента организации стратегического планирования рассматривала М.В. Ходжич7. Соотношению целей МВД России и Правительства Российской

1 Андреев Н.А., Коробов В.Б. Стратегическое управление в правоохранительной сфере: учебник / под ред. В.В. Гордиенко. Москва: Академия управления МВД России, 2015. С. 359.

2 Киричёк Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Москва, 2015. С. 43.

3 Киреев М.П., Макаренко Ю.А. О государственной стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации // Пробелы в законодательстве и пути их преодоления: сборник научных статей по итогам международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14-15 сентября 2007 г.). Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. С. 255-258.

4 Минасов С.Г. Формирование стратегий органов внутренних дел (теоретический и организационный аспекты): дис. .канд. юрид. наук. Москва, 2001. С. 187.

5 Государственные программы как инструмент реализации стратегического управления в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / Б.Е. Власов и др. Москва: Академия управления МВД России, 2021. С. 92.

6 Назаров В.П. Развитие теоретических и методологических основ стратегического планирования в Российской Федерации в условиях новых вызовов и угроз: дис. . д-ра полит. наук. Москва, 2021. С. 463.

7 Ходжич М.В. О сущности стратегического планирования в органах внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 5. С. 165-168.

Федерации посвящены труды О.А. Полушкина1. Изучением стратегий как правовых документов занимались А.М. Голощапов2, Е.А. Никчемная3, И.Н. Правкина4 и Ю.В. Говорухина5.

Немаловажный вклад в развитие представлений о стратегическом планировании с позиции теории административного права внесли исследования С.А. Старостина6. Отдельные проблемы выделения ресурсов под стратегические цели и организацию центров обеспечения стратегий получили освещение в научных трудах В.М. Пашина, И.М. Колосовой7.

Вместе с тем, несмотря на достаточную активность исследований данной проблематики, единого алгоритма в решении проблем правового регулирования и организации стратегического планирования не выработано. Существует множество нерешенных и спорных вопросов, касающихся его осуществления в сфере правоохраны. Отсутствует целостность и системность понимания самой сущности стратегического планирования деятельности органов внутренних дел как базовой единицы успешности их правоохранительных усилий.

Комплексное, системное исследование проблем правового регулирования стратегического планирования в правоохранительной

1 Полушкин О.А. Стратегическое планирование - основа повышения эффективности МВД России // Закон и право. 2007. № 5. С. 9-11.

2 Голощапов А.М. Конституционные основы становления государственно-правовой стратегии: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2004. С. 191.

3 Никчемная Е.А. Право как средство государственного стратегического планирования: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2012. С. 230.

4 Правкина И.Н. Правовые стратегии как источник развития современного права: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2016. С. 230.

5 Говорухина Ю.В. Стратегия как правовой документ: дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2021. С. 226.

6 Старостин С.А. О подмене понятий в государственном управлении // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 32. С. 76-96.

7 Пашин В.М., Колосова И.М. Стратегическое управление органами внутренних дел на региональном уровне как фактор противодействия коррупции // Вестник Российской правовой академии. 2016. № 2. С. 7-10.

сфере имеет как научно-теоретический интерес, так и прикладное значение, поскольку качественная организация этой работы призвана позитивно влиять на процессы выполнения органами внутренних дел своих задач. Настоящее исследование посвящено поиску путей решения проблем правового регулирования стратегического планирования в правоохранительной сфере, включая нормотворческую составляющую и оптимизацию организационного механизма, что определило необходимость их рассмотрения как целостного системного явления.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие стратегическое планирование правоохранительной деятельности в системе МВД России, практика их применения и зарубежный опыт правотворчества в рассматриваемой сфере.

Гипотеза исследования - предположение о том, что комплекс мер, направленных на совершенствование механизма правового регулирования, организационного и научно-методического обеспечения стратегического планирования, повысит эффективность

правоохранительной деятельности органов внутренних дел.

Целью исследования является совершенствование правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России, включая разработку научных положений и практических рекомендаций по совершенствованию организации данной деятельности.

Для достижения этой цели, целесообразной представляется постановка и решение следующих задач:

- на основе проведенного анализа данных, характеризующих состояние правового регулирования и организации стратегического

планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, выявить правовые пробелы, коллизии и противоречия;

- с учетом изучения организационно-структурного построения, роли в процессе правотворчества и правоприменительной компетенции подразделений органов внутренних дел, участвующих в процессе стратегического планирования правоохранительных мероприятий, уточнить относящийся к этой деятельности понятийный аппарат;

- исследовать зарубежный опыт правового регулирования стратегического планирования в правоохранительной сферы и определить возможность его применения в деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации;

- определить направления совершенствования правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел, с учетом которых разработать проект соответствующего ведомственного нормативного правового акта;

- обосновать комплекс мер, направленных на оптимизацию структурного построения, уточнение правового статуса и компетенции подразделений органов внутренних дел, осуществляющих стратегическое планирование правоохранительной деятельности;

- разработать рекомендации по совершенствованию научно -методического обеспечения правового регулирования стратегического планирования деятельности органов внутренних дел, разработать авторскую методику процедуры подготовки документов стратегического планирования.

Теоретической базой исследования стали общие положения философии, теории государственного управления, правового регулирования организации правоохранительной деятельности, научные труды в области теории информации, организационного проектирования,

истории органов внутренних дел, иные посвященные данной проблематике работы отечественных и зарубежных ученых.

Нормативную базу научного исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и иные подзаконные правовые акты, включая приказы и распоряжения МВД России, регламентирующие вопросы стратегического планирования правоохранительной деятельности, использовались нормы права ряда зарубежных стран.

Эмпирическую базу исследования составили:

- статистические данные ГИАЦ МВД России за период 20162022 гг., содержащие показатели состояния преступности, материалы оперативных совещаний и коллегий МВД России, информационно -справочные материалы, касающиеся вопросов стратегического планирования;

- обзоры и иные материалы, характеризующие участие территориальных органов МВД России в разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ, включающих мероприятия правоохранительной направленности за период 2016-2022 гг.;

- комплексные анализы состояния преступности в Российской Федерации по итогам 2021 г. и ожидаемые тенденции ее развития, подготовленные ФГКУ «ВНИИ МВД России»;

- распоряжения МВД России, касающиеся вопросов организации стратегического планирования в системе органов внутренних дел и реализации государственных и региональных программ, проектов правоохранительной направленности;

- результаты проведенного в мае - сентябре 2021 г. социологического опроса 309 сотрудников центрального аппарата МВД России и территориальных органов МВД России на региональном уровне в части, касающейся предмета настоящего исследования;

- предложения, поступившие в 2016-2022 гг. в АИПС «Мониторинг правоприменения» из подразделений центрального аппарата МВД России и его территориальных органов на региональном уровне в части, касающейся предмета настоящего исследования;

- результаты выполненных другими авторами анализов законодательных и подзаконных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, аналитических обзоров, иных официальных документов по вопросам исследуемой проблематики;

- материалы систематических наблюдений соискателя в период работы с 2011 г. по настоящее время в управлении выработки государственной политики и управленческих решений в сфере внутренних дел Организационно-аналитического департамента МВД России.

Научная новизна диссертации определяется, прежде всего, тем, что она является комплексным исследованием, включающим научный анализ существующих подходов к процессу правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел, которое представлено как единый механизм, находящийся в стадии становления и развития. В интересах повышения эффективности деятельности органов внутренних дел необходимо совершенствовать правовой механизм стратегического планирования и его организационные основы.

Итогом исследования стало получение ряда обладающих научной новизной результатов:

- уточнен относящийся к объекту исследования понятийно -категориальный аппарат; в научный оборот предложено ввести новые понятия: «правовое регулирование стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России», «ведомственный документ стратегического планирования», сущность и содержание которых раскрыты в диссертационной работе;

- на основе изучения правового статуса, структурного построения и содержательных характеристик полномочий субъектов стратегического планирования в системе МВД России предложена их авторская классификация, определен порядок правовой регламентации организации, функционального (компетенционного) обеспечения этой деятельности;

- с учетом зарубежного опыта правового регулирования стратегического планирования в правоохранительной сфере и выявления присущих ему проблем правового и организационного характера предложен комплекс организационно-правовых мер, направленных на достижение целевых показателей деятельности органов внутренних дел;

- в интересах совершенствования правой базы стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел разработан проект приказа МВД России «Об утверждении Правил разработки, корректировки и реализации документов стратегического планирования в системе МВД России»;

- разработаны предложения по реорганизации и уточнению правового статуса подразделений органов внутренних дел, участвующих в разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации;

- обоснована необходимость правовой регламентации и создания в системе МВД России единого проектного офиса, призванного обеспечивать оперативное решение вопросов стратегического

планирования деятельности органов внутренних дел, предложена авторская методика разработки и реализации ведомственных документов стратегического планирования;

- предложены меры научно-методического характера, направленные на совершенствование правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России.

Указанные и другие элементы научной новизны позволяют сделать вывод, что диссертационное исследование вносит определенный вклад в публично-правовые (государственно-правовые) науки в части правового регулирования правоохранительной деятельности.

Теоретическая и практическая значимость исследования связана с его научной новизной. Сформулированные автором теоретические выводы дополняют научные знания о сущностных характеристиках правового регулирования и организации стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России, способствуют ее дальнейшему научному осмыслению, а также развитию концептуальных подходов к данной проблематике.

Прикладное значение материалов диссертационного исследования определяется совокупностью выводов, предложений и рекомендаций, предназначенных для совершенствования механизма правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности в системе МВД России, в виде мер правового, организационного и научно-методического характера, направленных на повышение эффективности деятельности органов внутренних дел, расширение практики их взаимодействия с иными государственными органами и тем самым на укрепление правопорядка в стране.

Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной практике органов внутренних

дел, а также служить интересам повышения квалификации сотрудников в рамках проведения занятий в системе служебной подготовки и обучения в образовательных организациях системы МВД России.

Методология и методы научного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектические методы научного познания: системный, ситуационный, комплексный и процессный подходы. С помощью формально -логического метода уточнен понятийный аппарат, относящийся к правовому регулированию стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Схемы координации деятельности субъектов стратегического планирования позволил выстроить системно-структурный анализ. При подготовке проектов нормативных правовых актов МВД России были применены приемы специальной юридической техники. При сборе и анализе количественных характеристик, свидетельствующих о степени реализации в системе МВД России государственных проектов и целевых программ, применен статистический метод. Социологический метод послужил дополнительным средством подтверждения выдвинутой автором гипотезы о зависимости результатов правоохранительной деятельности органов внутренних дел от мер правового, организационного и научно-методического характера, направленных на совершенствование системы стратегического планирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Еремин Эдуард Викторович, 2023 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты Российской Федерации и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

2. О государственном прогнозировании и программах социально -экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 20 июля 1995 г. №115-ФЗ (утратил силу) // СПС «Консультант Плюс».

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

5. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ (ред. 11.06.2021) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

6. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

7. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента

Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

8. Вопросы организации полиции [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. 30.09.2022) // СПС «Консультант Плюс».

9. Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. № 1060 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

10. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

11. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ (ред. 31.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

12. Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

13. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

14. Об утверждении Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента

Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

15. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

16. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

17. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы: Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

18. Об утверждении Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL: http//www.kremlin.ru (дата обращения: 30.11.2021).

19. О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

20. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 21 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

21. Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

22. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

23. О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года: Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

24. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

25. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

26. Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. № 633 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

27. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года: утверждены Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г. [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

28. Концепция государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации: утверждена Президентом Российской Федерации 12 декабря 2014 г. № К 1274 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Совета Безопасности

Российской Федерации. URL: http//www.scrf.gov.ra/security/mformation (дата обращения: 30.11.2021).

29. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

30. О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

31. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 558 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

32. Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 877 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

33. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 (ред. 11.09.2021) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

34. О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования: Постановление

Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № 631 (Вместе с «Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования») [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

35. Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 789 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

36. Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально -экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 г. № 823 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

37. О бюджетном прогнозе Российской Федерации на долгосрочный период: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. № 914 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

38. Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

39. О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период: Постановление

Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1218 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

40. О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. № 1234 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

41. О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе «Управление»: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 1278 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

42. О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

43. Об утверждении Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № 1045 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

44. Об утверждении Правил общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, с использованием федеральной информационной системы стратегического планирования: Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. № 1559 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

45. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2018 г. № 1288 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

46. Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019-2023 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2018 г. № 1272 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

47. О системе управления государственными программами Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

48. О Стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

49. Об утверждении плана действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 2423-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

50. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

51. О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № 2570-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

52. Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

53. Об утверждении Стратегии развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. № 1966-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

54. Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы: распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

55. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии развития янтарной отрасли Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 г. № 185-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

56. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года: распоряжение Правительства

Российской Федерации от 23 марта 2018 г. № 481-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

57. Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

58. Об утверждении Бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 558-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

59. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. № 1124-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

60. Об утверждении Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 2852-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

61. Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. № 1802-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

62. Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. № 2765-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

63. Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года утвержден Правительством Российской Федерации 3 января 2014 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/70484380/ (дата обращения: 30.11.2021).

64. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России: приказ МВД России от 27 июня 2003 г. № 484 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

65. Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации»: приказ МВД России от 14 января 2010 г. № 13 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

66. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

67. Об утверждении Положения о Главном управлении по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 16 июня 2011 г. № 678 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

68. Об утверждении Положения об Организационно-штатном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 21 июня 2011 г. № 699 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

69. Об утверждении Положения о Департаменте по финансово -экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ

МВД России от 22 июня 2011 г. № 704 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

70. Об утверждении Положения об Организационно-аналитическом департаменте Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 27 июня 2011 г. № 727 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

71. Об утверждении Инструкции по организационно-штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 29 декабря 2012 г. № 1155 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

72. Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 марта 2013 г. № 150 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

73. Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 17 октября 2013 г. № 850 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

74. Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31 декабря 2013 г. № 1040 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

75. Об утверждении Устава федерального государственного казенного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»: приказ МВД России от 25 июля 2014 г. № 612 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

76. Вопросы Академии управления МВД России: приказ МВД России от 31 марта 2015 г. № 397 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

77. Об осуществлении научной (научно-исследовательской) деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 апреля 2016 г. № 155 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

78. Об утверждении Положения о Главном управлении по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 23 апреля 2016 г. № 209 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

79. Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации: приказ Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. № 132 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

80. Об утверждении формы доклада о реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации: приказ Минэкономразвития России от 2 мая 2017 г. № 216 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

81. Об утверждении Типового положения о штабе территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 октября 2017 г. № 808 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

82. О порядке подготовки и размещения информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: приказ МВД России от 26 февраля 2018 г. № 109 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

83. Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Научный центр безопасности дорожного движения Министерства

внутренних дел Российской Федерации»: приказ МВД России от 23 марта 2018 г. № 155 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

84. Вопросы организации информационно-аналитической работы в управленческой деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 сентября 2018 г. № 623 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

85. Об утверждении Основных направлений деятельности штаба территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 26 октября 2018 г. № 707 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

86. Об организационных вопросах по реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»: приказ МВД России от 28 марта 2019 г. № 200 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

87. Вопросы деятельности Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 13 декабря 2019 г. № 940 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

88. Об организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 1 октября 2020 г. № 683 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

89. Об утверждении Концепции научного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на период до 2030 года: приказ МВД России от 13 ноября 2020 г. № 767 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

90. Об утверждении Концепции реализации в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации государственной политики по обеспечению экономической безопасности Российской

Федерации: приказ МВД России от 14 октября 2021 г. № 760 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

91. О системе изучения и оценки направлений деятельности подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне: распоряжение МВД России от 31 августа 2018 г. № 1/10064 (с изм. от 03.07.2020 и 30.06.2021) [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

92. Об изучении и оценке деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне в сфере миграции: распоряжение МВД России от 31 августа 2018 г. № 1/10094 (с изм. от 03.07.2020) [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

93. О создании проектного офиса по участию МВД России в национальных (федеральных) проектах и государственных программах: распоряжение МВД России от 9 сентября 2019 г. № 1/10134 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

94. Об утверждении Методики изучения эффективности деятельности территориальных органов МВД России по направлениям УОС МВД России (ведомственная оценка): распоряжение МВД России от 12 мая 2020 г. № 1/5106 (с изм. от 02.12.2020) [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

95. Об изучении и оценке эффективности деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне по направлениям, отнесенным к компетенции ГУОООП МВД России: распоряжение МВД России от 30 июня 2020 г. № 1/6991 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

96. Об утверждении Методических основ по организационному обеспечению в системе МВД России подготовки, корректировки и реализации документов стратегического планирования: распоряжение

МВД России от 16 октября 2020 г. № 1/11674 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

97. Об утверждении системы изучения и оценки эффективности деятельности подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов МВД России на региональном уровне: распоряжение МВД России от 27 ноября 2020 г. № 1/13346 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

98. О реализации государственных программ Российской Федерации: распоряжение МВД России от 21 июня 2021 г. № 1/6781 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

99. О вопросах внесения информации в федеральный реестр документов стратегического планирования: распоряжение МВД России от 15 июля 2021 г. № 1/8008 [Электронный ресурс] // СПС «СТРАС Юрист».

100. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (разработан Минэкономразвития России) [Электронный ресурс]. URL: https://www. economy.gov.ru/material/file/a5f3add5deab665b344b4a8786dc902/prognoz2036. pdf (дата обращения: 30.11.2021).

Нормативные правовые акты зарубежных государств

101. О стратегическом планировании и государственном прогнозировании: Закон Республики Таджикистан от 19 июля 2022 г. № 1894 [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34901517&pos=8;-58#pos=8;-58 (дата обращения: 13.10.2022).

102. Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан: Постановление Правительства Республики

Казахстан от 29 ноября 2017 г. № 790 [Электронный ресурс] // ИПС НПА Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/ docs/ P1700000790 (дата обращения: 13.10.2022).

103. Методика по разработке Стратегического плана развития Республики Казахстан, Прогнозной схемы территориально -пространственного развития страны, государственных программ, стратегических планов государственных органов и программ развития территорий: приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2018 г. № 64 [Электронный ресурс] // ИПС НПА Республики Казахстан. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/ V1800016493 (дата обращения: 13.10.2022).

Научная и учебная литература

104. Абдеев, Р.Ф. Философия информационной цивилизации: Диалектика прогрессивной линии развития как гуманная общечеловеческая философия для XXI в. Москва: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 1994. - 334 с.

105. Абраменко, А.А., Каменева, Т.Н. К вопросу о стратегическом планировании в системе МВД России // Проблемы философии: история и современность: сборник статей по итогам научно-практической конференции с международным участием (Курск, 18-21 мая 2018 г.). Курск, 2018. С. 187-189.

106. Алексеев, С.С. Общая теория права: в 2 т. Москва: Юридическая литература, 1981. Т. 1. - 361 с.

107. Андреев, Н.А., Коробов, В.Б. Стратегическое управление в правоохранительной сфере: учебник / под ред. В.В. Гордиенко. Москва: Академия управления МВД России, 2015. - 359 с.

108. Андреева, И.А. Полицейская реформа Англии в конце XX -начале XXI в. // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 1 (45). С. 125-132.

109. Андреев, Н.А. Стратегический анализ отраслевого управления: учебное пособие / Н.А. Андреев, В.Б. Коробов. Москва: Академия управления МВД России, 2011. - 192 с.

110. Атаманчук, Г.В. Управление. Сущность, ценность, эффективность. Москва: Культура, Академический Проект, 2019. - 544 c.

111. Афанасьев, В.Г Системность и общество. Изд. 2-е. Москва: URSS: ЛЕНАНД. 2018. - 367 с.

112. Бреусова, А.Г. Оценка эффективности государственных программ // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2015. № 2. С. 128-136.

113. Басаков, М.И. Делопроизводство: конспект лекций. Изд. 10-е. Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. - 192 с.

114. Берекашвили, Л.Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов: учебное пособие с альбомом схем / Л.Ш. Берекашвили, В.П. Игнатов; Московский ун-т МВД России. Изд. 2-е, перераб. и доп. Москва: Щит-М, 2004. - 268 с.

115. Богданов, А.А. Очерки всеобщей организационной науки. Самара: Государственное издательство, 1921. - 297 с.

116. Борискин, В.В. Правовая основа, методология и практика делопроизводства государственных органов России: учебно-методическое пособие. Москва: ИПК Госслужбы, 2011. - 506 с.

117. Боков, А.В. Современное состояние и основные направления совершенствования системы управления органами внутренних дел в условиях реформирования // Теория и практика управления органами внутренних дел в условиях реформирования системы МВД России:

сборник статей. Москва: Академия управления МВД России, 2003. -248 с.

118. Вачугов, Д.Д., Веснин, В.Ф. Стратегия планирования. Основы менеджмента и рынка // Социально-политический журнал. 1998. № 8. С. 35-40.

119. Воскресенский, Г.М. Статистические методы обработки и анализа социальной информации в управленческой деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / Г.М. Воскресенский, Г.И. Дударев, Э.П. Масленников. Москва: Академия МВД СССР, 1986. -73 с.

120. Вицин, С.Е. Системный подход и преступность. Москва, 1980. - 50 с.

121. Гаврилов, Б.Я. Правоохранительная система Российской Федерации: учебник / А.В. Образцов и др.; под ред. Б.Я. Гаврилова. Москва: Академия управления МВД России, 2015. - 224 с.

122. Горшенков, Г.Н., Иванова, А.А. Стратегия и законотворчество в противодействии преступности // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 200-209.

123. Герасимова, Н.П. Государственно-правовое регулирование в правоохранительной деятельности // Правопорядок: история, теория, практика. 2017. № 2 (13). С. 41-44.

124. Головистикова, А.Н., Дмитриев А.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. Москва: Эксмо, 2005. - 824 с.

125. Государственные программы как инструмент реализации стратегического управления в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / Б.Е. Власов и др. Москва: Академия управления МВД России, 2021. - 92 с.

126. Губанов, А.В. Полиция зарубежных государств: организационно-правовые основы, стратегия и тактика, кадровое

обеспечение деятельности, международное полицейское сотрудничество: монография. Москва: Московская академия МВД России, 2001. - 220 с.

127. Евсеев, А.В. К вопросу о зарубежном опыте криминологического обеспечения предупреждения преступлений // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. 2013. №3 (27). С. 70-77.

128. Еремин, Э.В. Об оптимизации организационного механизма стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2020. № 10. С. 151-156.

129. Еремин, Э.В. О совершенствовании правового обеспечения стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2020. № 11. С. 156-160.

130. Еремин, Э.В., Захватов И.Ю. Роль МВД России в деятельности по разработке стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 4 (56). С. 38-44.

131. Еремин, Э.В. О правовых аспектах стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел // Закон и право. 2021. № 1. С. 135-139.

132. Еремин, Э.В. О правовом обеспечении стратегического планирования в сфере общественной безопасности правоохранительными органами зарубежных стран (на примере Канады, Великобритании и Казахстана) // Закон и право. 2021. № 7. С. 172-178.

133. Еремин, Э.В. Некоторые вопросы совершенствования научно-методического обеспечения стратегического планирования в деятельности органов внутренних дел // Научный альманах. 2020. № 6. Москва. С. 60-68.

134. Еремин, Э.В. К вопросам об особенностях организации работы подразделениями МВД России при подготовке информации

о реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Российской Федерации и реализации ведомственных документов стратегического планирования // Вопросы обеспечения экономической безопасности России: сборник научных статей / под науч. ред. Д.В. Каргалиева. Москва, 2020. С. 46-52.

135. Еремин, Э.В. К вопросу об организации деятельности подразделений системы МВД России по реализации документов стратегического планирования // Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы: сборник научных статей по материалам Международной научно-практической конференции (Москва, 23 октября 2020 г.). Москва: Академия управления МВД России, 2020. С. 273-280.

136. Еремин, Э.В. Особенности участия территориальных органов МВД России в подготовке и реализации документов стратегического планирования правоохранительной направленности // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности: сборник материалов Международной научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 22 апреля 2021 г.). Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт МВД России, 2021. С. 30-40.

137. Еремин, Э.В. К вопросу правового обеспечения стратегического планирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации // Преступность в России: современное состояние и тенденции развития: сборник статей. Москва: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2021. С. 45-50.

138. Еремин, Э.В. Отдельные вопросы методического обеспечения разработки документов стратегического планирования в системе МВД России // Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы: сборник научных статей по материалам

Международной научно-практической конференции (Москва, 28 октября 2021 г.). Москва: Академия управления МВД России, 2021. С. 131-135.

139. Еремин, Э.В. К вопросу совершенствования правового обеспечения деятельности органов внутренних дел в сфере организации стратегического планирования // Закон и право. 2022. № 9. С. 45-49.

140. Ефремов, В.С. Стратегическое планирование в бизнес-системах. Москва: Финпресс, 2001. - 238 с.

141. Ефимова, М.Р. Социальная статистика: учебное пособие по специальностям «Менеджмент организаций», «Государственное и муниципальное управление», «Управление персоналом» / М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова; под ред. М.Р. Ефимовой. Москва: Финансы и статистика, 2004. - 558 с.

142. Зимин, А.В. Стратегия развития взаимодействия МВД России с институтами гражданского общества (проект) // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 2 (34). С. 9-17.

143. Зимин, А.В. Концепция развития взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с институтами гражданского общества // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 2 (18). С. 106-111.

144. Ипакян, А.П. Критерии и методы оценки эффективности управления в органах внутренних дел. Москва: Академия МВД СССР, 1974. - 31 с.

145. Иванов, Н.Н., Карпухин, Ю.Г. Стратегическое управление: сущность, проблемы, пути решения // Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации: материалы межведомственной научно-практической конференции. Москва: Академия МВД России, 1996. Ч. 2. С. 9-12.

146. Качалина, Л.Н. Научная организация управленческого труда -оргпроектирование. Москва: Экономика, 1973. - 359 с.

147. Какителашвили, М.М. Организация, деятельность и международное сотрудничество зарубежных стран: учебное пособие. Москва: Белый ветер, 2019. - 184 с.

148. Каранкевич, А.И., Михута, И.Ю. Особенности правоохранительной деятельности ОВД и профессиональная готовность сотрудников к ее эффективному выполнению // Академическая мысль. 2017. № 1. С. 89-93.

149. Киреев, М.П. Целеполагание в управленческой деятельности органов внутренних дел: теория и практика // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 2. С. 54-61.

150. Киреев, М.П., Макаренко, Ю.А. О государственной стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации // Пробелы в законодательстве и пути их преодоления: сборник научных статей международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 14-15 сентября 2007 г.). Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. С. 255-258.

151. Киричёк, Е.В. Совершенствование деятельности полиции по обеспечению конституционных прав человека и гражданина и взаимодействию с институтами гражданского общества: комплексные меры // Юридическая наука и практика. 2014. № 4 (30). С. 40-49.

152. Климова, А.С. Обеспечение британской национальной безопасности от Д. Кэмерона к Т. Мэй: стратегии и реалии // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2018. № 20 (4). С. 578-594.

153. Козюбро, Т.И., Арутюнова, А.А., Сафронова, Я.М. Основные достоинства и недостатки модели стратегического планирования и управления Игоря Ансоффа // Экономика и бизнес: теория и практика. 2021. № 4-1. С. 191-192.

154. Коренев, А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: учебник. Изд. 3-е / под ред. А.П. Коренева. Москва: Московская академия МВД России; Щит-М, 2000. - 304 с.

155. Кочкаров, Р.А. Стратегическое планирование и прогнозирование // Финансы: теория и практика. 2006. № 4. С. 97-109.

156. Лапин, О.В. Методические основы разработки и реализации документов стратегического планирования в органах внутренних дел // Стратегическое развитие системы МВД России: состояние, тенденции, перспективы: сборник научных статей по материалам Международной научно-практической конференции (Москва, 30 октября 2019 г.). Москва: Академия управления МВД России, 2019. С. 131-132.

157. Майоров, В.И., Дунаева, О.В. Современные концепции взаимодействия полиции и общества как средства противодействия преступности: опыт зарубежных стран и России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. № 1 (39). С. 145-153.

158. Маркова, Э.В., Сосновская, Ю.Н. Актуальные вопросы планирования в системе органов внутренних дел. Некоторые аспекты стратегического планирования в правоохранительных органах // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 2. С. 174-178.

159. Матузов, Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник. Москва: Юристъ, 2004. - 245 с.

160. Минцберг, Г., Альстрэнд, Б., Лэмпел, Дж. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента / пер. с англ. Д. Раневская, Л. Царук / под общ. ред. Ю. Каптуревского. Санкт-Петербург: Питер, 2000. - 330 с.

161. Миронов, А.Н. К вопросу о понятии и элементах юридической технологии: сборник статей. Нижний Новгород: Юридическая техника. 2007. № 1. С. 44-47.

162. Оперативная обстановка: понятие, анализ, прогноз: учебное пособие / А.Д. Ульянов, И.Ю. Захватов, У.К. Болдырев. Москва: Академия управления МВД России, 2020. - 104 с.

163. Организация управления органами внутренних дел: учебник. Изд. 2-е, доп. и перераб. / под общ. ред. А.М. Кононова, И.Ю. Захватова. Москва: ДГСК МВД России, 2017. - 296 с.

164. Орлов, Д.В., Соборнов, П.Е. Реформы в системе управления органами внутренних дел Российской империи в первой четверти XIX века: к вопросу о причинной обусловленности и рецепции зарубежного опыта // АК8АВМШ18ТКАМ. Искусство управления. 2018. Т. 10. № 2. С. 181-189.

165. Пашин В.М., Колосова И.М. Стратегическое управление органами внутренних дел на региональном уровне как фактор противодействия коррупции // Вестник Российской правовой академии. 2016. № 2. С. 7-10.

166. Полушкин, О.А. Стратегическое планирование - основа повышения эффективности МВД России // Закон и право. 2007. № 5. С. 9-11.

167. Петрова, О.В. Некоторые аспекты использования зарубежного опыта взаимодействия полиции и региональных органов государственной власти в сфере правопорядка в период реформирования органов внутренних дел // Законность и правопорядок в современном обществе. 2011. № 4. С. 104-108.

168. Пихов, А.Х.-А. Применение технологий стратегического менеджмента в противодействии транснациональной преступности // Вестник экономической безопасности. 2007. № 4. С. 131-138.

169. Пронкин, С.В. Полиция Большого Лондона: происхождение и современное состояние // Вестник Брянского государственного университета. 2021. № 3. С. 148-159.

170. Роша, А.Н. Профессиональная ориентация и профессиональный отбор в ОВД. Москва: Академия МВД СССР, 1989. -75 с.

171. Теория государства и права: учебник / под ред. А.А. Клишаса. Москва: Статут, 2019. - 512 с.

172. Теория государства и права / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. Москва: ИНФРА М-Норма, 1997. - 570 с.

173. Свечников, Н.И. Сущность правоохранительной деятельности // LEXRUSSICA. 2016. № 7 (116). С. 28-37.

174. Современные тенденции в управлении: учебное пособие: в 3 кн. Кн. 1 / под ред. Г.И. Андреева, В.А. Тихомирова. Москва, 2005. -339 с.

175. Старостин С.А. О подмене понятий в государственном управлении // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. № 32. С. 76-96.

176. Статистические методы анализа, оценки и прогнозирования оперативной обстановки: учебно-методическое пособие для сотрудников штабных подразделений органов внутренних дел. Москва: Организационно-аналитический департамент МВД России, 2018. - 85 с.

177. Стратегия организации. Чандлер А. О стратегии и структуре организации. Поттер М. О конкурентной стратегии. SWOT-анализ [Электронный ресурс]. URL: https://cyberpedia.su/19x2568.html (дата обращения: 01.11.2021).

178. Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России, основные направления и средства их реализации: в 2 ч. Ч. 1. / под ред. А.Ф. Майдыкова. Москва: Академия МВД России, 1996. - 107 с.

179. Стратегическое планирование и управление: учебное пособие / под ред. А.Н. Петрова. Изд. 2-е, доп. Санкт-Петербург: Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 83 с.

180. Теория управления: учебник / Алексеев Ю. П. и др.; под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. Москва, 2004. - 557 с.

181. Умедов, К.М. Юридическая технология // UNIVERSUM: экономика и юриспруденция. 2018. № 12 (57). С. 32-33.

182. Ульянов, А.Д. Оперативная обстановка: понятие, анализ, прогноз: учебное пособие / А.Д. Ульянов, И.Ю. Захватов, У.К. Болдырев. Москва: Академия управления МВД России, 2020. - 104 с.

183. Ульянов, А.Д., Абрамов, А.В. Криминогенная обстановка как объект познания // Труды Академии управления МВД России. 2013. № 3 (27). С. 13-16.

184. Уткин, Э.А. Стратегическое планирование. Москва: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»; ЭКМОС, 1998. - 440 с.

185. Федорова, И.В. Полномочия полиции по взаимодействию с институтами гражданского общества // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 1. С. 157-161.

186. Зуйков, Г.Г. Развитие криминалистического учения о способе совершения преступления и проблема способа сокрытия преступления // Повышение эффективности расследования преступлений: сборник научных трудов. Иркутск: Изд-во ИГУ, 1986. С. 47-59.

187. Зуйков, Г.Г. Поиск преступников по признакам способов совершения преступлений: учебное пособие. Москва: ВШ МВД СССР, 1970. - 189 с.

188. Зуйков., Г.Г, Черненко Г.И., Яськов Е.Ф. Научная организация труда в органах внутренних дел: учебное пособие. Москва: Академия МВД СССР, 1981. - 115 с.

189. Ходжич, М.В. О сущности стратегического планирования в органах внутренних дел // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 5. С. 165-168.

190. Ходжич, М.В. Значение стратегического планирования в борьбе с организованной преступностью, представляющей угрозу национальной безопасности России // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2009. № 6. С. 18-21.

191. Яськов, Е.Ф. Управленческие решения: курс лекций. Москва: Спутник+, 2006. - 48 с.

192. Аналитический обзор «Комплексный анализ состояния преступности в Российской Федерации по итогам 2020 года и ожидаемые тенденции ее развития» (пп. 1.1.1 Плана научно-исследовательских работ ВНИИ МВД России на 2021 г.).

Диссертации и авторефераты диссертаций

193. Алилулов, Р.Р. Принципы социального управления в организации деятельности органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13. Москва, 1996. - 23 с.

194. Асророва, З.И. Проблемы методологии стратегического планирования: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. Душанбе, 2002. - 150 с.

195. Банасюкевич, Б.Д. Управленческая документация как исторический источник: (на материалах Министерства угольной промышленности СССР за 1971-1975 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук: 07.00.09. Москва, 1977. - 25 с.

196. Беляева, О.И. Совершенствование методического обеспечения государственного аудита (контроля) государственных программ Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.10. Москва, 2016. - 25 с.

197. Власов, Б.Е. Правовые и организационные аспекты деятельности органов внутренних дел по разработке и реализации

программ борьбы с преступностью: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва: Академия управления МВД России. 2007. - 239 с.

198. Глазьев, С.Ю. Закономерности технико-экономического развития и их использование в управлении народным хозяйством: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Москва, 1990. - 453 с.

199. Гобозов, Т.Я. Организационные и правовые основы реализации управленческих решений органов внутренних дел в современных условиях: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13. Мосвка, 1999. - 291 с.

200. Говорухина, Ю.В. Стратегия как правовой документ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Нижний Новгород, 2021. - 226 с.

201. Голощапов, А.М. Конституционные основы становления государственно-правовой стратегии: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва, 2004. - 191 с.

202. Грищенко, Л. Л. Теоретическая, правовая и организационная основы применения внутренних войск МВД России в угрожаемый период и с началом войны: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.11, 20.01.03. Москва, 2005. - 38 с.

203. Даниленко, Д.Н. Стратегическое планирование как фактор развития металлургического предприятия: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Ижевск, 2010. - 29 с.

204. Душакова, Л.А. Правовое обеспечение стратегического государственного управления (теоретико-методологические аспекты): дис. .д-ра юрид. наук: 12.00.14. Москва, 2020. - 487 с.

205. Дюков, А.В. Организация системы информационно-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва, 2009. - 371 с.

206. Евстафьева, Ю.В. Инструменты реализации стратегического планирования в Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Москва, 2020. - 231 с.

207. Жаглин, А.В. Совершенствование информационного обеспечения оперативного управления органами внутренних дел: организационные и правовые аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.13. Москва, 1998. - 21 с.

208. Киричёк, Е.В. Организационно-правовой механизм обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в условиях взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества в Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.11, 12.00.02. Москва, 2015. - 43 с.

209. Коноваленко, Н.П. Совершенствование стратегического планирования на газодобывающем предприятии: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Саратов, 2019. - 18 с.

210. Коробов, В.Б. Социальные технологии в современном государственном управлении: вопросы теории, методологии, практики: дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.08. Москва, 2002. - 386 с.

211. Максимова, Л.О. Целеполагание в управлении органами внутренних дел (теоретический и организационно-правовой аспекты): дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва, 2003. - С. 229.

212. Малков, В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел: теоретические и организационно-методические проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 05.13.10. Москва, 1979. -35 с.

213. Маремкулова, Р.Н. Стратегическое планирование в системе управления агропромышленным комплексом: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Нальчик, 2004. - 163 с.

214. Маилян, С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.14. Москва, 2002. - 50 с.

215. Минасов, С.Г. Формирование стратегий органов внутренних дел (теоретический и организационный аспекты): дис. .канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва, 2001. - 187 с.

216. Мирошников, С.Н. Государственное управление социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации на основе системы стратегического планирования: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Москва, 2021. - 39 с.

217. Моргун, А.И. Стратегическое планирование в органах внутренних дел: теоретический, организационный и правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва, 2003. - 234 с.

218. Можаева, И.П. Криминалистическое учение об организации расследования преступлений: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.12. Москва, 2014. - 54 с.

219. Назаров, В.П. Развитие теоретических и методологических основ стратегического планирования в Российской Федерации в условиях новых вызовов и угроз: дис. ... д-ра полит. наук: 23.00.02. Москва, 2021. -463 с.

220. Назаров, П.С. Правопорядок в условиях формирования правового государства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Саратов, 2005. - 26 с.

221. Никчемная, Е.А. Право как средство государственного стратегического планирования: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01. Москва, 2012. - 230 с.

222. Ноженко, Д.Ю. Модель адаптации государственных программ субъекта федерации в динамично меняющихся условиях: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Екатеринбург, 2016. - 26 с.

223. Полушкин, О.А. Резервы снижения издержек производства и пути их мобилизации в условиях рыночной экономики (на примере

льнокомбинатов России): автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Москва, 1995. - 27 с.

224. Правкина, И.Н. Правовые стратегии как источник развития современного права: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2016. - 230 с.

225. Редькина, Т.М. Управление развитием современных производственных систем в стратегии формирования инновационной экономики: автореф. дис ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Санкт-Петербург, 2021. - 42 с.

226. Туманов, Г.А. Теоретические проблемы научной организации управления в органах внутренних дел: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02. Москва, 1974. - 31 с.

227. Уциев, А.Н. Ресурсное обеспечение стратегического управления в органах внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11. Москва, 2001. - 23 с.

228. Халтаева, С.Р. Стратегическое планирование инновационного технико-ориентированного развития социально-экономической системы региона: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Улан-Удэ, 2014. - 39 с.

229. Хижняков, Н.Г. Милиция в системе исполнительной власти Российской Федерации (теоретические и организационно-правовые аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. Москва, 1998. - 23 с.

230. Ходжич, М.В. Исследование особенностей личностного адаптационного потенциала и самооценки профессионально-ролевого поведения сотрудников органов внутренних дел различных статусных групп: дис. ... канд. психол. наук: 19.00.05. Самара, 2004. - 205 с.

231. Шкрадун, В.Д. Стратегическое планирование деятельности предприятия на основе методологии маркетинга: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Москва, 2009. - 45 с.

Электронные ресурсы

232. Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам // Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www. kremlin.ru/events/president/news/63635 (дата обращения: 15.09.2021).

233. Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]. URL: https://мвд.рф.

234. Стенограмма выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 27 сентября 2021 г. [Электронный ресурс]. URL: http: //www. kremlin.ru/events/security-council/66777 (дата обращения: 01.12.2021).

235. Стенограмма выступления Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании коллегии ФСБ России 24 февраля 2021 г. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/ 65068 (дата обращения: 01.12.2021).

Литература на иностранных языках

236. Корпоративный план MDP 2020-2025 гг. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/mdp-annual-business-plan-2020-and-corporate-plan-2020-to-2025/mdp-corporate-plan-2020-to-2025-accessible-version (дата обращения: 20.03.2020).

237. Centre national de prévention du crime [Электронный ресурс]. URL: https://www.securitepublique.gc.ca/cnt/cntrng-crm/crm-prvntn/ntnl-crm-prvntn-cntr-fr.aspx (дата обращения: 20.03.2020).

238. GOV/UK [Электронный ресурс]. URL: https:// www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/42/contents (дата обращения: 20.03.2020).

239. Legislaqtion.gov/uk [Электронный ресурс]. URL: https://www. legisla-tion.gov.uk/ukpga/2011/13/contents/enacted/data.htm (дата обращения: 20.03.2020).

240. Strategic policing requirement - GOV. UK [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/government/publications/ strategic-policing-requirement (дата обращения: 20.03.2020).

241. Mowbray J. Aprimer on strategy analysis [Электронный ресурс]. URL: http: // www.au.af.mil (дата обращения: 23.11.2021).

242. Public Safety Canada Departmental Plan 2021-22 [Электронный ресурс]. URL: https://www.securitepublique.gc.ca/cnt/rsrcs/ pblctns/dprtmntl-pln-2021-22/index-fr.aspx (дата обращения: 20.03.2020).

243. Recherche des services de police et de la sécurité communautaire // [Электронный ресурс]: URL: https://www.securite-publique.gc.ca/ cnt/cntrng-crm/plcng/plcng-rsrch/index-fr.aspx (дата обращения: 20.03.2020).

244. Strategic policing requirement - GOV. UK [Электронный ресурс]. URL: https://www.gov.uk/government/publi-cations/ strategic-policing-requirement (дата обращения: 20.03.2020).

245. Supporting Effective Evaluations: A Guide to Developing Performance Measurement Strategies [Электронный ресурс]. URL : https://www. canada. ca/en/treasury-board-secretariat/services/audit-evaluation/centre-excellence-evaluation/guide-developing-performance-mea-surement-strategies.html/ (дата обращения: 20.03.2020).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел по проблемам совершенствования правового регулирования стратегического планирования в системе МВД России

1. С каким документами стратегического планирования Вам чаще всего приходилось сталкиваться при выполнении служебных обязанностей?

1. Стратегия, концепция, доктрина, основы государственной политики Российской Федерации по соответствующим направлениям деятельности - 210 (24,59 %).

2. Соответствующее постановление Правительства Российской Федерации - 111 (12,99 %).

3. Государственная программа Российской Федерации - 180 (21,07 %).

4. Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - 150 (17,56 %).

5. Государственная программа субъекта Российской Федерации правоохранительной направленности - 70 (8,19 %).

6. План реализации документа стратегического планирования - 110 (12,88 %).

7. Иное - 23 (2,69 %) (Указ Президента Российской Федерации, национальный проект).

Опрошенные указали что работают с несколькими документами (854 документа).

■ Ответ 1 ■ Ответ 2 ■ Ответ 3 ■ Ответ 4 ■ Ответ 5 ■ Ответ 6 ■ Ответ 7 ■ Иное

2. По Вашему мнению, развита ли в МВД России система стратегического планирования правоохранительной деятельности?

1. Да, развита - 95 (30,74 %).

2. В принципе развита, но лишь во исполнение решений руководства страны - 170 (50,01 %).

3. Нет, не развита - 44 (14,23 %).

4. Такая система отсутствует - 0.

■ 0 ■ 1 Ответ 3 ■ Ответ 4

3. Достаточна ли, на Ваш взгляд, правовая база, необходимая для решения вопросов стратегического планирования правоохранительной деятельности органов внутренних дел?

1. Да, достаточна - 112 (36,24 %).

2. Нет, не достаточна - 180 (58,25 %).

3. Правовая база, относящаяся к этому вопросу, отсутствует - 17 (5,5 %).

4. Иное - 0.

4. На Ваш взгляд, в достаточной ли мере в системе МВД России решаются вопросы научно-методического обеспечения правового регулирования стратегического планирования

правоохранительной деятельности?

1. Да, в достаточной мере - 68 (22 %).

2. Нет, эти вопросы решены недостаточно - 191 (61,81 %).

3. Эти вопросы решаются бессистемно - 51 (16,19 %).

4. Иное - 0.

250 200

Участники

В Ответ 1 ■ Ответ 2 ■ Ответ 3 В Иное

5. Применительно к работе Вашего подразделения существует ли система мониторинга достижения целей и решения поставленных задач?

1. Да, существует - 227 (73,46 %).

2. Нет, не существует - 30 (9,70 %).

3. Затрудняюсь ответить - 52 (16,82 %).

4. Иное - 0.

в Иное

6. На Ваш взгляд, позволяют ли имеющиеся ресурсные возможности органов внутренних дел (кадровые, научно-методологические, аппаратно-технические, информационно-технологические и т.п.) выстраивать в достаточной степени вероятностные прогнозы развития оперативной обстановки на территории субъекта Российской Федерации, города, района?

1. Да, позволяют - 59 (31,39 %).

2. Нет, ресурсные возможности недостаточны - 209 (67,64 %).

3. В принципе, достаточны, за исключением кадровой составляющей этой работы - 41 (13,26 %).

4. Иное - 0.

7. Как Вы оцениваете уровень профессиональной подготовки сотрудников, участвующих в стратегическом планировании деятельности органов внутренних дел?

1. Оцениваю очень высоко -20 (6,47 %).

2. Оцениваю достаточно высоко - 131 (42,39 %).

3. Уровень подготовки недостаточный - 122 (39,48 %).

4. Уровень подготовки крайне низкий -36 (11,65 %).

5. Иное - 0.

8. Исходя из структурного построения и компетенции подразделений МВД России, осуществляющих планирование в системе Министерства, считаете ли Вы необходимыми дополнительные меры по подготовке специалистов, осуществляющих разработку документов стратегического планирования и реализацию решений, принятых в этой сфере?

1. Да, считаю, что такие меры необходимы - 151 (48,86 %).

2. Такие меры необходимы, но лишь в форме повышения квалификации -

143 (46,27 %).

3. Необходимости в этом нет - 9 (2,91 %).

4. Затрудняюсь ответить - 6 (1,94 %).

5. Иное - 0.

Зтв ет®. Ответ 3 1 Ответ 4 ■ Иное

9. Повысит ли, по Вашему мнению, качество подготовки ведомственных документов стратегического планирования внедрение на систематической основе практики подготовки стратегического прогноза развития органов внутренних дел Российской Федерации на среднесрочный период, описывающий возможные сценарии развития основных тенденций в сфере внутренних дел на период 6 лет?

1. Да, повысит - 284 (91,91 %)

2. Нет, не повысит - 5 (1,62 %)

3. Не окажет значимого влияния - 20 (6,47 %)

4. Иное - 0.

10. Целесообразно ли, на Ваш взгляд, использование в органах внутренних дел Российской Федерации зарубежного опыта правового регулирования стратегического планирования правоохранительной деятельности?

1. Да, целесообразно - 191 (61,81 %).

2. Целесообразно, но лишь опыт наших ближайших «соседей» -32 (10,35 %).

3. Нет, нецелесообразно ввиду национальных специфик подходов к правоохране - 86 (27,83 %).

4. Иное - 0.

и Ответ 1 От Л 2 Отпет 3 Иное

11. Целесообразна ли, на Ваш взгляд, разработка мер по оптимизации структурного построения и компетенции подразделений МВД России, осуществляющих стратегическое планирование?

1. Да, это целесообразно - 167 (54,03 %).

2. Нет, это нецелесообразно - 25 (8,09 %).

3. Затрудняюсь ответить - 117 (37,86 %).

4. Иное - 0.

12. Как Вы считаете, влияет ли характер и содержание правового регулирования, организационных и научно-методических основ стратегического планирования в системе МВД России на эффективность правоохранительной деятельности органов внутренних дел?

1. Да влияет - 197 (63,75 %).

2. Влияет, но незначительно - 110 (35,59 %).

3. Нет, не влияет - 2 (0,64 %).

4. Иное - 0.

13. Орган (подразделение) какого уровня Вы представляете?

1. Центральный аппарат МВД России - 65 (21,03 %).

2. Территориальный орган МВД России на региональном уровне -121 (39,15 %).

3. Территориальный орган МВД России на районном уровне -76 (24,59 %).

4. Образовательная (научная) организация МВД России - 47 (15,21 %).

14. Какова Ваша должность?

1. Руководитель (заместитель руководителя) - 105 (33,98 %).

2. Сотрудник - 204 (66,02 %).

15. Укажите Ваш стаж службы в органах внутренних дел:

□ Менее 15 лет (1) □ От 20 до 25 лет (3)

Свыше 25 лет (4)

□

От 15 до 20 лет (2)

□

1 - 11 (3,55 %)

2 - 76 (24,59 %)

3 - 143 (46,27 %)

4 - 79 (25,56 %)

Приложение № 2 проект

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(МВД России)

ПРИКАЗ

« »

2022 г.