Правовое регулирование деятельности военных судов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Веретенников, Николай Николаевич

• Веретенников, Николай Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Веретенников, Николай Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ v* ВОЕННЫХ СУДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1.1. Социальная обусловленность функционирования военных судов Российской Федерации: их система и юрисдикция.

1.2. Эффективность правосудия в Вооруженных Сипах и механизм правового регулирования в ее достижении.

1.3. Полномочия органов государственной власти по правовому регулированию деятельности военных судов.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННЫХ СУДОВ И Ф ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

2.1. Сравнительный анализ прав, обязанностей и полномочий должностных лиц военно-судебной системы.

2.2. Актуальные вопросы юридического статуса судей военных судов в современных условиях.

2.3. Основные направления совершенствования организационного и материально-технического обеспечения деятельности военно-судебной системы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование деятельности военных судов Российской Федерации»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Реализация основополагающих принципов и идей Концепции судебной реформы ознаменовала собой начало коренных реформ в сфере государственного устройства и, прежде всего, в системе правосудия.

К основным целям указанной Концепции необходимо отнести: формирование самостоятельной судебной власти в России; развитие организационных основ судебной системы; совершенствование ее кадрового и финансового обеспечения; усиление гарантий самостоятельности и независимости судей; обновление законодательства и приведение его в соответствие с нормами международного права.1

Последовательное проведение реформы обеспечило расширение сфер судебной защиты прав и свобод граждан, а также повышению доступа к правосудию. «Сейчас, оценивая прошедший период, есть все основания сказать, что это было время динамичного и плодотворного развития судебной системы. Одним из самых важных достижений преобразований является то, что граждане все чаще решают свои проблемы именно через суд ».2

С принятием 29 июня 1999 года Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» на законодательном уровне завершилась реорганизация военно-судебной системы Российской Федерации и создание независимых от органов исполнительной власти военных судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таком важнейшем государственном институте, как Вооруженные Силы Российской Федерации.

1 См.: О концепции судебной реформы. Принята Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991. - № 1801 (официально не опубликована)

2 Путин В.В. Прочная, современная, демократическая судебная система - это одна из главных составляющих развития страны // Закон и право. - 2005. - № 1. - С. 5.

В системе факторов, существенно влияющих на эффективность осуществления правосудия в Вооруженных Силах и других воинских формирований страны, особое место занимает правовое регулирование деятельности военных судов.

Существующие на сегодняшний день правовые нормы, регулирующие деятельность военных судов, сложно назвать достаточно эффективными и не требующими совершенствования. Это связано с наличием следующих факторов, которые, по нашему мнению, определяют актуальность данного исследования:

Существующие на сегодняшний день правовые нормы, регулирующие деятельность военных судов, сложно назвать достаточно эффективными и не требующими совершенствования. Это связано с наличием следующих обстоятельств, которые, по мнению автора, определяют актуальность данного исследования:

- во-первых, задачами, стоящими перед военными судами при осуществлении ими правосудия в воинских формированиях страны, которые стали ограничены по сравнению с ранее действовавшим Положением о военных трибуналах, и данный факт негативно сказывается на состоянии воинской дисциплины и правопорядка в армии и на флоте. Одним из приоритетных направлений в деятельности военных судов должно стать предупреждение преступлений в Вооруженных Силах, поскольку отсутствие эффективной системы социальной профилактики правонарушений является непосредственным фактором угрозы национальной безопасности Российской Федерации;

- во-вторых, изменением структуры военно-судебной системы и приведением ее штатов по территориальному принципу (ликвидация военных судов отдельных армий, флотилий и родов войск). Данное обстоятельство привело к тому, что воинские части, выполняющие боевые задачи в районах проведения контртеррористических операций, фактически оказались вне юрисдикции военных судов, и доступ военнослужащих к правосудию в этих районах крайне затруднен;

- в-третьих, недостаточной разработанностью теоретического понятия эффективности правосудия в Вооруженных Силах и, как следствие этого, объективной необходимостью выработки органами государственной власти мер, направленных на совершенствование единой и внутренне согласованной системы правовых норм по регулированию деятельности военных судов;

- в-четвертых, разносторонней направленностью усилий должностных лиц военно-судебной системы на выполнение стоящих перед военными судами задач, предполагающих учет многогранности и сложности процессов, порождающих специфические требования к системе регулирования в таком правовом институте, как военные суды, а также разграничением компетенции между должностными лицами военно-судебной системы с целью принятия обоснованных, научно прогнозируемых решений;

- в-пятых, актуальностью вопроса наличия у судей военных судов двойного правового положения - статуса судьи и статуса военнослужащего, и инициация в связи с этим в обществе вопросов зависимости представителей судебной власти от исполнительной (должностных лиц МО РФ и руководителей иных министерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба).

Разработка теоретических предпосылок дальнейшего совершенствования современного правового регулирования деятельности военных судов в нашей стране с учетом изложенных в данном исследовании предложений, на взгляд диссертанта, поможет процессу формирования в России правового государства.

Степень разработанности темы. В отечественной научной литературе уделялось большое внимание проблемам правового регулирования деятельности военных судов. Так, Х.М. Ахметшин, Г.И. Загорский, O.K. Зателепин, А.С. Кобликов, А.А. Тер-Акопов, А.А. Толкаченко посвятили свои труды вопросам теории и практики военно-уголовного законодательства и мерам по предупреждению преступлений военнослужащими1. А.С. Безнасюк, В.М. Ле

1 См.: Ахметшин Х.М. Основные вопросы теории советского военно-уголовного законодательства и практики его применения: Дис . д-ра юрид. наук. - М.: ВПА, 1974; Загорбедев, Н.А. Петухов, А.Я. Петроченков, Х.У. Рустамов, П.Н. Украинцев, А.Т. Уколов, Н.А. Шулепов1 - становлению и развитию военно-судебной системы современной России.

Теоретико-методологические вопросы, касающиеся повышения эффективности правосудия, исследовались в работах МИ. Авдеева, В.Б. Алексеева, Г.З. Анашкина, А.Д. Бойкова, В.Н. Кудрявцева, Ю.А. Лукашова, К.С. Маку-хина, Т.Г. Морщаковой, И.Л. Петрухина .

Ранее рассматривались отдельные аспекты правового статуса судей такими учеными, как В.Н. Буробин, В.В. Ершов, М.Н. Клеандров, В.М. Лебедев, Т.Г. Морщакова, И.Л. Петрухин, В.А. Ржевский, Н.М. Чепурнова3 и др.

Ряд положений, имеющих значение для создания оптимальной модели организациошюго и материально-технического обеспечения судебной влаский Г.И. Судебное разбирательство по уголовному делу. - М.: Юрид. лит., 1985; Зателе-пин O.K. Объект преступления против военной службы: Дис . канд. юрид. наук. - М.: В У, 1999; Кобликов А.С. Осуществление правосудия военными трибуналами СССР: Дис . д-ра юрид. наук. - М.: ВПА, 1966; Процессуальные меры предупреждения преступлений. - М.: ВПА, 1974; Тер-Акопов А.А. Правовые основания ответственности за воинские преступления: Дис . д-ра. юрид. наук / ВКИ. - М., 1982; Толкаченко А.А. Значение мотива воинских преступлений при назначении наказания // Вопросы практики применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства органами военной юстиции: Матер. VII научно-практ. сем. 1988 г. -М.: ВКИ, 1989.

1 См.: Безнасюк А.С., Рустамов Х.У. Судебная власть. - М., 2002.; Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. - СПб., 2001; Уколов А.Т. Правовое регулирование организации и деятельности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации: Дис . канд. юрид. наук. - М., 2004; Петухов Н.А. Осуществление судебной власти в Вооруженных Силах РФ. - М., 1998; Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире и права человека // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № б.

2 См.: Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок: Монография / Под ред. В.Н. Кудрявцева. - М., 1975; Петрухин И.Л., Батурин К.С., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. - М., 1970.

3 См.: Буробин В.Н. Правовой статус судьи военного суда. - М., 1996; Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. - М., 1992; Клеандров М.Н. Нужен федеральный закон о проверке кандидатов в судьи // Российская юстиция. - 2000. - № 1; Лебедев В.М. Указ. соч. - СПб., 2001; Морщакова Т.Г. Судебная реформа. - М., 1990; Петрухин И.Л. Судебная власть. - М., 2003; Савицкий В.М. Предисловие к комментарию ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» - М., 1994; Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организации и деятельности. - М., 1998. сти, нашли отражение в работах ученых-юристов B.C. Авдонкина, А.В. Гусева, В.М. Лебедева, Н.А. Петухова, Ю.Д. Северина, А.Н. Шевчука1.

Однако до настоящего времени специальных трудов, посвященных комплексному исследованию правового регулирования деятельности военных судов на современном этапе, не было.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что исследование вопросов правового регулирования деятельности судебной власти в воинских формированиях Российской Федерации относится к числу актуальных задач военного права, что и послужило основанием для выбора темы диссертации.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с участием военных судов Российской Федерации в правоприменительной деятельности, осуществляемой в Вооруженных Силах на основе норм различных отраслей права.

Предметом исследования является теория и практика правового регулирования деятельности военных судов Российской Федерации по осуществлению правосудия в воинских формированиях Российской Федерации как ' особого вида общественных отношений, складывающихся в области судебной деятельности государства.

Цель и задачи исследования. Актуальность темы исследования определяет его цель: проведение комплексного анализа научных трудов, норм права и практики правового регулирования деятельности военных судов в Российской Федерации и выработка на этой основе конкретных предложений по совершенствованию нормативной правовой базы по исследуемой проблеме, т.е. решение задач, имеющих существенное значение для военного права. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: - исследовать сущность и функциональную предназначенность системы военных судов Российской Федерации;

1 См.: Авдопкин B.C., Гусев А.В., Петухов Н.А. Организация деятельности судов / Под ред. Н.А. Петухова. - М., 2005; Лебедев В.М. Указ. соч.; Северин Ю.Д. Судебная реформа в СССР: проблема организационно-правового обеспечения правосудия. - М., 1991.

- раскрыть понятие критериев эффективности правосудия и механизм правового регулирования, обеспечивающего деятельность военных судов и его влияние на эффективность правосудия;

- проанализировать полномочия органов государственной власти по правовому регулированию деятельности военных судов, их влияние на осуществление эффективного правосудия в Вооруженных Силах;

- исследовать правовой статус судей военных судов и других должностных лиц военно-судебной системы;

- проанализировать состояние материально-технического, кадрового и ресурсного обеспечения деятельности военных судов;

- выявить пробелы в действующем законодательстве, сформулировать предложения и практические рекомендации по совершенствованию организационно-правового механизма, обеспечивающего деятельность военных судов Российской Федерации, и оптимизация работы этих органов.

Методологическую основу работы составил философский метод научного познания объективной действительности. Использованы и частные методы: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, функциональный, метод моделирования, а также комплексный метод и системный подход.

Информационную базу исследования составили Конституция Российской Федерации федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента и Правительства Российской Федерации, приказы Министра обороны Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, интерпретационные акты, статистические и аналитические данные, опубликованные в справках и информационных бюллетенях Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, обзорами и справками Дальневосточного окружного военного суда.

Теоретической основой работы послужили труды С.С. Алексеева, А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, А.П. Лончакова, А.В. Малько, В.М. Манохина, Ю.И. Мигачева, B.C. Нерсесянца, О.В. Старкова, О.М. Якуба1 и многих других.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что автором предпринята попытка в порядке комплексного, сравнительно-правового анализа исследовать организационно-правовые основы современного регулирования деятельности военных судов Российской Федерации.

Новыми и наиболее существенными содержащимися в диссертации положениями в теории исследуемых автором проблем являются:

- научное обоснование сущности судебной власти в военных формированиях Российской Федерации и социально-правовой ценности военных судов;

- определение места военных судов в современной судебной системе Российской Федерации и демонстрация их потенциала;

- научно-состоятельное определение понятия эффективности правосудия в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях Российской Федерации, его критериев; механизма правового регулирование военных судов и содержания его структурных элементов;

- теоретическая выработка основных требований, предъявляемых к правотворческой деятельности органов государственной власти по регулированию деятельности военных судов.

Сформулированные на основании вышеизложенного проведенного исследования положения и выводы направлены на оптимизацию военно-судебной системы Российской Федерации, на устранение факторов, негативно влияющих на правовое регулирование деятельности военных судов. Новаторством можно считать ряд разработанных диссертантом и объединенных единым замыслом в контексте судебной реформы предложений по модерни

1 См.: Алексеев С.С. Восхождение к праву. - М.: Норма, 2000; Алехин А.П. Административное право Российской Федерации: Учебник. — М., 1998; Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М., 1997; Лончаков А.П. Государственное управление и законы его функционирования. - Хабаровск, 1996; Мигачев Ю.И. Военное право: Учебник. -М., 1998; Нерсесянц B.C. Философия права. - М.: Норма, 2004; Старков О.В. Предупреждение преступлений. - М.: Юристь, 2005; Якуба О.М. Административная ответственность. - М., 1990. зации отдельных статей Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» и принятия комплекса новых правовых актов, регулирующих деятельность военных судов.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Определение социально-правовой ценности и компетенции военных судов Российской Федерации, которая проявляется в том, что они:

- являются необходимым элементом механизма разделения власти и их деятельность является важнейшим условием формирования правового государства, включая военную организацию страны;

- представляют собой своеобразный социальный институт охраны и защиты конституционных прав военнослужащих, средство и механизм исполнения законов в армии и на флоте;

- являются важной составной частью системы обеспечения безопасности России.

Таким образом, компетенция военных судов Российской Федерации -это сложная правовая категория, представляющая собой юридическое выражение функций данных органов и складывающаяся из совокупности предметов ведения, полномочий, прав и обязанностей как их самих, так и судей военных судов и должностных лиц военно-судебной системы.

2. Авторский вывод о наличии у военных судов специальных функций, не присущих судам общей юрисдикции:

- поддержания боеготовности, дисциплины и правопорядка в воинских формированиях Российской Федерации;

- осуществления мероприятий по предупреждению воинских преступлений и правовому воспитанию военнослужащих;

- социального контроля за деятельностью органов исполнительной власти (военное командование и органы военного управления);

- осуществления правосудия по всем категориям дел за пределами Российской Федерации в отношении всех граждан Российской Федерации (находящихся там в составе воинских контингентов Российской Федерации).

3. Авторское определение понятия эффективности правосудия, под которой понимается степень реализации военными судами поставленных законодателем целей и задач по защите прав, свобод и охраняемых законом интересов человека, гражданина, и объективным потребностям Вооруженных Сил с соблюдением конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей военных судов.

4. Авторское определение механизма правового регулирования деятельности военных судов как сложной военно-правовой категории, представляющей собой систему, которая включает в качестве структурных следующие элементы: меры законодательного и организационно-управленческого характера; правоприменительную деятельность во всех ее многообразных проявлениях; правовые гарантии осуществления правосудия и меры материально-технического, ресурсного и иного обеспечения деятельности военно-судебной системы с целью обеспечения оптимального, с точки зрения процессуально-экономичного, малозатратного и эффективного правосудия.

5. Вывод автора о необходимости сохранения у судей военных судов статуса военнослужащего, поскольку такое правовое положение носителей судебной власти более отвечает целям осуществления правосудия в следующих случаях:

- при проведении контртеррористических операций;

- при нахождении военного суда вне юрисдикции Российской Федерации;

- при осуществлении судопроизводства на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

Практическая значимость диссертационного исследования. Выводы, сформулированные в настоящей работе, могут быть использованы в законодательном процессе по правовому регулированию деятельности военных судов. В частности, принятие разработанного автором проекта Федерального закона «О дисциплинарном аресте военнослужащих» должно привести к повышению воинской дисциплины и правопорядка в воинских подразделениях.

Кроме того, результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических вузов при изучении специальных юридических дисциплин.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования: освещались на шести конференциях и совещаниях судей Дальневосточного окружного военного суда и военной прокуратуры Дальневосточного военного округа; докладывались на межрегиональных научно-практических конференциях в Хабаровском пограничном институте ФСБ России: «Актуальные проблемы укрепления законности, правопорядка и дисциплины в пограничных органа в войсках ФСБ России», «Актуальные проблемы формирования системы обеспечения интересов Российской Федерации в пограничной сфере» внедрены в учебные процессы Хабаровского пограничного института ФСБ России, Дальневосточного юридического института МВД России и Российской академии правосудия (Дальневосточный филиал); использованы в практической деятельности Хабаровского гарнизонного военного суда; отражены в 11 научных публикациях, общим объемом 18, 9 п.л.

Структура и объем диссертационного исследования определены задачами и логикой проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, (включающих шесть параграфов), заключения, библиографии, приложений. В процессе изложения материала и в конце каждой главы приводятся выводы и предложения по совершенствованию законодательства.

Заключение диссертации по теме «Военное право, военные проблемы международного права», Веретенников, Николай Николаевич

Выводы по главе:

1. Правовая организация работы руководящего звена военно-судебной системы в сфере деятельности военных судов является направлением, предполагающим учет многогранности и сложности процессов, порождающих специфические требования к системе регулирования. Непосредственное воздействие усилий должностных лиц на организующее управление будет прогрессивным только при условии, если эти действия будут выражать как вопросы укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах, так и интересы военнослужащих через систему конституционных гарантий прав человека и гражданина. Практическая значимость изучения роли должностных лиц военно-судебной системы, влияющая на эффективность правосудия, состоит в том, что в процессе проводимых преобразований совершенствуется сам механизм управления, направленный на поддержание организованности во всем процессе судопроизводства.

2. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Единство статуса судей обусловлено тем, что каждый судья является полноправным носителем государственной власти и при исполнении обязанностей по осуществлению правосудия принимает решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и федеральным законам. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

3. Особенности правового положения судей военных судов и Военной коллегии заключаются в том, что они являются военнослужащими, на них распространяются действия воинских уставов, федеральных законов «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», а также нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок прохождения военной службы.

4. Создание Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации явилось важным шагом в направлении дальнейшего совершенствования военно-судебной системы, укрепления ее самостоятельности и независимости и определения этого органа как составной части судебной системы.

5. Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом в зависимости от уровня судебного органа (гарнизонные военные суды; окружные (флотские) военные суды; Военная коллегия) и детально конкретизированы практически все сферы обеспечения жизнедеятельности военных судов с целью максимального снижения негативных факторов при осуществлении правосудия.

6. Реформирование действовавшего механизма обеспечения деятельности военных судов позволило добиться четкого организационного разграничения функций правосудия и системы ее обеспечения. Причем это осуществлено внутри единой системы, что способствует достижению органичной и непрерывной взаимосвязи между ними.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ исследованных проблем правового регулирования деятельности военных судов, основанный на современных достижениях отечественной правовой науки и действующего нового законодательства, практической их деятельности и управления в рассматриваемой сфере позволяет сделать следующее заключение:

I. Теоретические выводы

1. Необходимость военных судов имеет объективные предпосылки, поскольку их деятельность связана с самой природой Вооруженных Сил, основная задача которых направлена на решение хотя и специфической, но наиболее важной для общества цели - обеспечение военной безопасности государства.

2. Судебная власть является одним из видов государственной власти в Российском обществе, своеобразным социальным институтом охраны и защиты системы конституционных прав военнослужащих, средством и механизмом исполнения законов в армии и на флоте. Иными словами, военные суды являются важной составляющей системы безопасности России.

3. Подлинные интересы военнослужащих, Вооруженных Сил и государства в целом - это те интересы, которые лежат в плоскости обеспечения его целостности, гармоничности, позитивного поступательного развития на основе соблюдения справедливой оценки вклада каждого военнослужащего в дело укрепления законности и правопорядка.

4. Судебная власть представляет собой реальный механизм регулирования и закрепления устойчивых, объективных правовых отношений в Вооруженных Силах, которые являются основой укрепления законности и правопорядка. Только на их основе можно сформулировать и принять правовые средства, обеспечивающие выполнение военными судами основных задач, соответствующие времени и обстановке в стране.

5. Военные суды как правовой институт применения законов, как гарант соблюдения конституционных прав военнослужащих должен выполнять следующие функции:

- правового контроля за деятельностью органов военного управления и воинскими должностными лицами;

- гармонизации интересов военнослужащих, воинских коллективов, Вооруженных Сил и государства в целом;

- оптимизации ограничительных норм и допущений, которыми пользуются военнослужащие;

- регулирования деятельности военнослужащих, воинских частей, государственных органов и органов местного самоуправления через призму судебных решений, вступивших в законную силу;

- выработки проектов нормативных правовых актов на основе судебной практики.

6. Под эффективностью правового регулирования понимается достигнутое соотношение между результатом деятельности военных судов в Вооруженных Силах и стоящей перед ними целью. Если данное соотношение минимальное, то можно считать, что применяемый военными судами механизм правового регулирования достаточно эффективен.

7. В настоящее время выдвигаются следующие условия повышения эффективности правового регулирования:

- совершенствование правотворчества, что предполагает наиболее полное выражение в нормах права интересов и потребностей военнослужащих и Вооруженных Сил в целом;

- совершенствование процесса правоприменения военными судами норм, занимающего в механизме правового регулирования одно из центральных мест.

8. К особенностям механизма правового регулирования, применяемого военными судами, необходимо отнести следующее:

- по своему характеру механизм правового регулирования является государственным, поскольку осуществляется при помощи общеобязательных норм, исходящих от государства;

- опирается на возможность применения принудительной силы при исполнении судебных решений;

- имеет определенные пределы воздействия на общественные отношения в условиях Вооруженных Сил;

- направлены на упорядочение и закрепление положительных тенденций в области укрепления законности и правопорядка в воинских коллективах.

9. Непосредственное воздействие на правовое регулирование деятельности военных судов достигается принятием органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, к которым должны предъявляться определенные требования:

- максимально полно соответствовать объективным потребностям, как военных судов, так и Вооруженных Сил;

- быть научно обоснованными и опираться на теоретические разработки проблем, требующие нового нормативного решения;

- гарантировать независимость судебной власти и обеспечить приоритет в этом направлении;

- способствовать созданию условий для эффективного судопроизводства с целью защиты законных интересов прав не только личности, но и государства;

- должны быть экономичными, издержки по их реализации - относительно низкими по сравнению с тем эффектом, который дает функционирование этих норм в процессе реализации.

10. Сравнительный анализ прав, обязанностей и полномочий должностных лиц военно-судебной системы показал, что непосредственное воздействие усилий должностных лиц на организующее управление будет прогрессивным только при условии, если эти действия будут выражать как вопросы укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах, так и интересы военнослужащих через систему конституционных гарантий прав человека и гражданина. Практическая значимость изучения роли должностных лиц военно-судебной системы, влияющая на эффективность правосудия, состоит в том, что в процессе проводимых преобразований совершенствуется сам механизм управления, направленный на поддержание организованности во всем процессе судопроизводства.

11. Судьи военных судов, обладая единым статусом и являясь полноправными носителями государственной власти, принимают решения самостоятельно, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и федеральным законам. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Данное положение представителей судебной власти делает их независимыми при принятии решения по конкретным делам.

12. На судей военных судов обладающих статусом военнослужащих, возлагаются обязанности и по осуществлению правосудия в следующих случаях:

- при проведении контртеррористических операций;

- при нахождении военного суда вне юрисдикции Российской Федерации;

- на территории, на которой введено чрезвычайное или военное положение.

13. Выполнение судьями военных судов как военнослужащими обязанностей в сфере обороны и безопасности государства, связанных с необходимостью решения поставленных задач в любых условиях, обусловливает наличие у них общих, должностных и специальных прав и обязанностей, конкретизирующих и дополняющих общие права и обязанности. К таким обязанностям, в частности, можно отнести следующие:

- рассмотрение уголовных дел в расположении воинских частей и подразделений;

- проведете профилактических мероприятий, направленных на укрепление воинской дисциплины и правопорядка в армейских подразделениях; аналитическая работа с составлением обзорных документов о состоянии судимости, причинах и условиях совершения военнослужащими преступлений.

14. Важнейшим итогом реализации Концепции судебной реформы было создание в рамках самой судебной системы исполнительного органа (Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации) для решения комплекса вопросов, связанных с организационным и ресурсным обеспечением деятельности военных судов.

15. Вопросы обеспечения деятельности военных судов представляют собой достаточно широкий круг проблем, включающий в себя мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание соответствующих условий для осуществления полного и независимого правосудия. Организационное и материально-техническое обеспечение судебной деятельности напрямую связано с качеством правосудия и эффективностью судебной защиты прав граждан.

16. Судебному департаменту были приданы полномочия исключительно правового характера, максимально детализированы все области материально-технического и финансового обеспечения деятельности военных с целью снижения субъективных факторов, влияющих на независимость и самостоятельность судебной власти.

17. Реформирование действовавшего механизма обеспечения деятельности военных судов позволило добиться четкого организационного разграничения функций правосудия и системы ее обеспечения. Причем это осуществлено внутри единой системы, что способствует достижению органичной и непрерывной взаимосвязи между ними.

18. В настоящее время имеются предпосылки для принятия целого комплекса правовых мер, направленных на совершенствование организационного и материально-технического обеспечения деятельности военных судов.

19. Разработка теоретических предпосылок и практических предложений дальнейшего совершенствования правового регулирования деятельности военных судов в Российской Федерации, с учетом изложенных в данном диссертационном исследовании предложений, поможет процессу формирования в России правового государства, укреплению законности и правопорядка в Вооруженных Силах.

II. Предложения по совершенствованию действующего законодательства 1. Для решения вопросов укрепления воинской дисциплины: - необходимо принять Федеральный закон «О дисциплинарном аресте военнослужащих», в связи с чем возникнет необходимость внести в статьи Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» изменения и дополнения, изложив их в следующей редакции: «Статья 4. Основные задачи военных судов

Основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита правопорядка и воинской дисциплины в вооруженных формированиях Российской Федерации». «Статья 7. Подсудность дел военным судам 1. Военным судам подсудны:

3) дела об административных правонарушениях, а также дела о дисциплинарных проступках, влекущих применение дисциплинарного ареста, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы. 8. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации, в военное время и при проведении контртеррористических операций определяются соответствующими федеральными конституционными законами и федеральными законами». «Статья 15. Состав окружного (флотского) военного суда при осуществлении правосудия

1. Окружной (флотский) военный суд в первой инстанции рассматривает дела, отнесенные к его подсудности настоящим Федеральным конституционным законом, в следующем составе:

1) гражданские и административные дела, а также дела о дисциплинарных проступках, влекущих применение дисциплинарного ареста, рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей».

Статья 22. Подсудность дел гарнизонному военному суду

1. Гарнизонный военный суд в пределах, установленных настоящим Федеральным конституционным законом, рассматривает в первой инстанции гражданские, административные дела, дела о дисциплинарных проступках, влекущих применение дисциплинарного ареста и уголовные дела, не отнесенные настоящим Федеральным конституционным законом к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда». «Статья 23. Состав гарнизонного военного суда при осуществлении правосудия 1. Гарнизонный военный суд рассматривает дела в первой инстанции в следующем составе:

1) гражданские и административные дела, а также дела о дисциплинарных проступках, влекущих применение дисциплинарного ареста, рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из судьи и народных заседателей, если какая-либо из сторон заявит соответствующее ходатайство».

2. В современном Российском законодательстве практически отсутствуют нормы, регулирующие деятельность военных судов по юрисдикцион-ному обеспечению войск при проведении ими контртеррористических операций. В связи с этим необходимо внести в законодательные акты следующие изменения:

- Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» дополнить статьей следующего содержания: «Статья 13.1 «Осуществление правосудия на территории, на которой осуществляется проведение контртеррористических операций»

1. Правосудие в воинских частях и подразделениях на территории, на которой осуществляется проведение контртеррористических операций, осуществляется военным судом.

2. В случае невозможности осуществления военными судами правосудия в воинских частях и подразделениях на территории, на которой осуществляется проведение контртеррористических операций, по решению Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых военными судами»;

- ч. 4 ст. 1 и ч. 8 ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

Статья 1. Военные суды Российской Федерации

4. Особенности организации и деятельности военных судов в период мобилизации, в военное время и при проведении контртеррористических операций определяются соответствующими федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 7. Подсудность дел военным судам

1. Военным судам подсудны: .8. Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации, в военное время и при проведении контртеррористических операций определяются соответствующими федеральными конституционными законами и федеральными законами».

3. Для более оптимального решения вопросов реформирования военно-судебной системы внести в ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» следующие дополнения:

- п. 2 ст. 3 «Органы судейского сообщества» дополнить следующим содержанием: «конференции судей окружных (флотских) военных судов»; «советы судей окружных (флотских) военных судов»;

- ввести ст. 7.1 «Конференции судей окружных (флотских) военных судов» (статья по своему содержанию аналогична конференциям судей субъектов Российской Федерации);

- п. 1 ст. 8 «Формирование совета судей» дополнить следующим содержанием: «и судей окружных (флотских) военных судов». Ввести в данную статью п. 4.1 относительно работы совета судей окружных (флотских) военных судов;

- в ст. 10 «Полномочия Совета судей» ввести п. 4.1 «Советы судей окружных (флотских) военных судов», полномочия которых аналогичны советам судей субъекта Российской Федерации;

- п. 1 ст. 11 «Формирование квалификационных коллегий судей» дополнить словами «судей окружных (флотских) военных судов»;

- ввести ст. 19.1 «Полномочия квалификационных коллегий судей окружных (флотских) военных судов» (полномочия аналогичны квалификационным коллегиям судей субъектов Российской Федерации).

4. В целях дальнейшего укрепления независимости военных судов исключить из Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2000 г. № 730 «О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации» п. 1 о лимитах на прикомандирование военнослужащих к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации за счет численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

5. Предлагается внести изменения в Федеральный закон «О судебных приставах» и изложить статьи в следующей редакции:

Статья 3. Органы принудительного исполнения

1. Принудительное исполнение (далее - исполнение) судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов (далее - служба судебных приставов) и службы судебных приставов управлений Судебного департамента субъектов Российской Федерации (далее - службы судебных приставов).

2. Служба судебных приставов входит в систему органов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 5. Организация деятельности службы судебных приставов

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации образует службу судебных приставов, возглавляемую заместителем Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации - главным судебным приставом Российской Федерации.

Служба судебных приставов входит в систему Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В службу судебных приставов входят:

- департамент судебных приставов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, возглавляемый заместителем главного судебного пристава Российской Федерации;

- служба судебных приставов Управления военных судов главного управления обеспечения деятельности военных судов (далее - Управление военных судов), возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов — главным военным судебным приставом;

- службы судебных приставов управлений (отделов) Судебного департамента (далее - службы судебных приставов), возглавляемые заместителями начальников управлений (отделов) Судебного департамента субъектов Российской Федерации - главными судебными приставами субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов

1. Главный судебный пристав Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

Заместитель главного судебного пристава Российской Федерации и главный военный судебный пристав назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным директором Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

2. Главные судебные приставы субъектов Российской Федерации назначаются на должность и освобождаются от должности главным судебным приставом Российской Федерации по представлению начальника управления (отдела) Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации по организации деятельности службы судебных приставов

1. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью службы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации.

2. Управления (отделы) Судебного департамента соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляют организационное и методическое руководство деятельностью соответствующих служб судебных приставов через главных судебных приставов субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и главного военного судебного пристава

1. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации:

- организует выполнение приказов, методических указаний и инструкций Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также приказов, указаний и распоряжений главного судебного пристава Российской Федерации».

6. Для оптимизации материально-технического обеспечения деятельности военных судов, Военной коллегии и подразделения Судебного департамента ч. 2 ст. 32 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

Обеспечение военных судов, Военной коллегии и соответствующего подразделения Судебного департамента транспортом, средствами связи, служебными помещениями, их обслуживание, эксплуатация и охрана осуществляются Судебным департаментом. Обеспечение военных судов, Военной коллегии и соответствующего подразделения Судебного департамента вооружением, а также хранение архивов осуществляется соответствующими органами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с оплатой фактически произведенных ими расходов соответственно Судебным департаментом и Верховным Судом Российской Федерации».

7. Исключить из ч. 1 ст. 34 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» п.п. 7.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Веретенников, Николай Николаевич, 2006 год

1. Всеобщая Декларация прав человека: Принята 10 декабря 1948 г. Генеральной ассамблеей ООН // Российская газета. 1998. - 10 дек.

2. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью: Принята на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.) М., 1990.

3. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 11 сентября 1995 г. № R (95) 12 «Комитет министров государствам-членам относительно управления системой уголовного правосудия». // Российская юстиция.1997. -№ 11.

4. Европейская Хартия о законе «О статусе судей» (Лиссабон, 10 июля1998.) // Текст хартии официально опубликован не был.

5. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 2. - Ст. 22.

6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 дек.

7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 15 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 1. - Ст. 1.

8. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. -№ 26. - Ст. 3170.

9. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.

10. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1— ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.

11. Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. -№ 19. - Ст. 685.

12. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (с изм. и доп. от 6 октября 1997 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 41. - Ст. 4673.

13. Федеральный закон от 3 декабря 1994 г. № 55-ФЗ «О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции» (с изм. и доп. от 13 апреля 1998 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. - Ст. 3305.

14. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 23. - Ст. 2750.

15. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (действ, ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.-№25.-Ст. 2954.

16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118—ФЗ «О судебных приставах» (с изм. и доп. от 7 ноября 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 30. - Ст. 3591.

17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119—ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-№30.-Ст. 3591.

18. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№ 2. - Ст. 223.

19. Федеральный закон от 10 февраля 1999 г. № ЗО-ФЗ «О финансировании судов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 7. - Ст. 877.

20. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161—ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. -№ 29. Ст. 3682.

21. Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-Ф3 «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. -№ 2. - Ст. 158.

22. Федеральный закон от 8 октября 2002 г. № 121—ФЗ «О создании Грозненского гарнизонного военного суда и упразднении Норильского гарнизонного военного суда» // Российская газета. 2002. - 11-18 окт.

23. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // Собрании законодательства Российской Федерации. -2002.-№46.-Ст. 4532.

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (действ, ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№ 1. - (Ч. 1). - Ст. 1.

25. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (действ, ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 52 (Ч. I). - Ст. 4921.

26. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 11. - Ст. 1022.

27. Определение Конституционного Суда РФ от 11 марта 1999 г. по делу о проверке конституционности ст. 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1999. - № 3.

28. Указ Президента Российской Федерации от 14 января 1992 г. № 20 «О защите государственных секретов Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1992. - № 4. -Ст. 166.

29. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1995 г. № 263 «Об исчислении стажа работы для кандидатов в судьи военных судов» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 12. - Ст. 1031.

30. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1995 г. № 521 «О некоторых организационных мерах по ускорению проведения судебной реформы в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 6 января 1999 г.). Официально опубликован не был.

31. Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1995 г. № 673 «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 28. -Ст. 2642.

32. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 49. -Ст. 4775.

33. Указ Президента РФ от 2 декабря 1996 г. № 1612 «О некоторых мерах по стабилизации положения в судебной системе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 16 мая 1997) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 49. - Ст. 5536.

34. Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997.-№52.-Ст. 5909.

35. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации» (с изм. идоп. от 24 марта 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3839.

36. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 г. №901 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3840.

37. Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (с изм. и доп. от 15 октября 1999 г., 10 апреля, 26 июня 2000 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. № 38. - Ст. 4534.

38. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 2000 г. № 336 «Об исполнении полномочий председателей федеральных судов общей юрисдикции» // Официально опубликован не был.

39. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Официально опубликован не был.

40. Указ Президента Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № 1624 «Об утверждении Положения о порядке выдачи удостоверения судьи судьям Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда

41. Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и судьям, назначаемым Президентом Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. -№ 38. Ст. 3781.

42. Указ Президента РФ от 30 июня 2002 г. № 671 «О внесении изменений в общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. № 27. -Ст. 2676.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // Собрании законодательства Российской Федерации. -2001. № 49. - Ст. 5421.

44. Приказ МВД РФ от 20 декабря 1995 г. № 483 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изм. от 6 декабря1996 г.) // Российские вести. -1996. 14 марта.

45. Приказ Минобороны Российской Федерации от 26 апреля 1998 г. № 195 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона О воинской обязанности и военной службе» // Текст приказа официально опубликован не был.

46. Приказ Минобороны Российской Федерации от 19 июня 1998 г. № 300 «О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации Федерального закона «О статусе военнослужащих» // Текст приказа официально опубликован не был.

47. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 4 ноября 1999 г. № 137 «Об утверждении инструкции о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов федеральных судов общей юрисдикции» // Официально опубликован не был.

48. Приказ Минздрава РФ от 21 февраля 2002 г. № 61 «Об утверждении формы документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи» // Официально опубликован не был.

49. Приказ Минобороны РФ от 29 декабря 2000 г. № 615 «О работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации». //. Текст приказа официально опубликован не был.

50. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 13 мая 1993 г. № 4960-1 «Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей» (с изм. от 16 ноября 1997 г., 14 марта 2002) // www.supcourt.ru.

51. Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 4994-1 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» // www.supcourt.ru.

52. Постановление Совета судей Российской Федерации от 30 октября1998 г. «О критическом положении со штатной численностью в судах» // www.supcourt.ru.

53. Постановление Совета судей Российской Федерации от 2 апреля1999 г. № 7 «О мерах по информационному обеспечению деятельности судов и органов судейского сообщества» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1999. - № 7.

54. Постановление Совета судей Российской Федерации от 2 апреля 1999 г. № 9 «Об организационном и кадровом обеспечении деятельности федеральных судов общей юрисдикции» // www.supcourt.ru.

55. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 10 июня 1999 г. «О результатах анализа деятельности Судебного департамента» // www.supcourt.ru.

56. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 10 июня 1999 г. «О проекте Методических рекомендаций по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов» www.supcourt.ru.

57. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 6 октября 1999 г. «О ряде мероприятий, направленных на совершенствование профессиональной подготовки судей и работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции» // www.supcourt.ru.

58. Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 7 декабря 1980 г. -М.: Юрид. лит., 1980.

59. Положение о военных трибуналах (утв. Законом СССР от 25 декабря 1958 г. с изм. и доп. от 25 июня 1980 г.) (прекратило действие).

60. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (прекратил действие).

61. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. (прекратил действие).

62. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» (с изм. и доп. от 29 мая, 3 июля 1992 г., 16 июля 1993 г., 28 ноября 1994 г., 4 января 1999 г., 2 января 2000 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1981. - № 28. - Ст. 976.

63. Закон СССР от 4 августа 1989 г. «О статусе судей в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1989. -№ 9. Ст. 223 (прекратил действие).

64. Закон СССР от 2 ноября 1989 г. № 721-1 «Об ответственности за неуважение к суду» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. -№ 22. - Ст. 418.

65. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1982 г. «Положение о дисциплинарной ответственности судей военных трибуналов» //Ведомости Верховного Совета СССР. -1982. -№ 7 (прекратил действие).

66. Абросимова Е.А. Власть судебная, представительная и исполнительная. М., 2003. - 240 с.

67. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1996. -450 с.

68. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997. - 600 с.

69. Алексеев С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М., 1999.-340 с.

70. Алексеев С.С. Теория права. Новые подходы. М., 2002. - 600 с.

71. Алексеева Л.Б. Судебная власть в правовом государстве. М., 1991.- 150 с.

72. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996. - 420 с.

73. Арбатов А.Г. Амнистия трибуналам // Русский курьер. 2004. - № 4.

74. Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция. 2001. -№ 11.

75. Анишина А.В. Применение постановлений Конституционного Суда РФ судами общей юрисдикции // Российская юстиция. 1999. -№ 11.

76. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. — М., 1990. 230 с.

77. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. -М., 1977. 240 с.

78. Бахрах Д.Н. Административное право России. Особенная часть: Учебник. М., 1997. - 415 с.

79. Баглай MB. Конституционное право Российской Федерации. -М., 1998.-980 с.

80. Барак А. Судейское усмотрение. М.: Норма. - 2002 - 270 с.

81. Безнасюк А., Абабков А. Защита прав военнослужащих // Российская юстиция. 1999. -№ 8.

82. Берман Г.Д. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 2004.-290 с.

83. Борисенко В.М. Судебная защита прав военнослужащих // Российская юстиция. 2000. - № 8.

84. Борисенко В.М. Дисциплинарный арест военнослужащих // Российская юстиция. 2001. - № 4.

85. Борисенко В.М. Повысить ответственность за преступления против военной службы // Российская юстиция. 2002. - № 6.

86. Борисенко В.М. Необходим закон о дисциплинарном аресте военнослужащих // Российская юстиция. 2003. - № 6.

87. Боботов О.С. Суд присяжных в новой системе судебной органша-ции Российской Федерации // Гражданин и право. 2000. - № 4.

88. Бойко А.Д. Третья власть в России. М., 1997. - 250 с.

89. Бошно С.В. Судебная практика источник правотворчества. Роль судебной практики в правовой системе // Российский судья. - 2001. -№ 3.

90. Буробин В.Н. Правовой статус судьи военного суда. М., 1996.220 с.

91. Василенко И.А. Административно-государствешюе управление. -М., 1994. 140 с.

92. Вицин С. Концепция 1991 года положила начало формированию правового государства в России // Российская юстиция. 2000. - № 11.

93. Военное право / Под ред. А.Я. Петроченкова. М., 2005. - (Краткие учеб. курсы юрид. наук).

94. Галузо В.Н. Система правоохранительных органов России. М., 2000.-380 с.

95. Гусев А.Н. Актуальные проблемы информатизации судов // Российская юстиция. 2002. - № 3.

96. Григонис Э.П. Правоохранительные органы: Курс лекций. СПб., 2001.-420 с.

97. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001.-340 с.

98. Гуткин И.М. Военные трибуналы в СССР. -М., 1959.-90 с.

99. Голунский С.А. О предмете и системе военно-судебного права. -М., ВЮА, 1940.-440 с.

100. Горный А.Г. Военное право: Учеб. пособие для воен. акад. М., 1984.-615 с.

101. Голунский С.А. Принципы и особенности советского военно-уголовного процесса. -М.: ВИЮН, 1946.-290 с.

102. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в российском уголовном процессе. М., 1996. - 270 с.

103. Дубровин В.Н., Мигачев Ю.И. Юридическая ответственность военнослужащих: Справ, пособие. М., 2000. - 475 с.

104. Драгомиров М.И. Дисциплина, субординация, чинопочитание // Избр. тр. -М., 1956.-410 с.

105. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 2000. - 28 сент.

106. Евгеньева А.П. Словарь Русского языка. -М., 1981. Т. 1. - 920 с.

107. Ершов В.В. Статус суда в правовом государстве. М., - 1992. - 260 с.

108. Загорский Г.И. Работа военного трибунала в годы войны // Деятельность органов военной юстиции в условиях войны. М: ВКИ, 1983. - 550 с.

109. Загорский Г.И. Судебное разбирательство по уголовному делу. -М.- 1985. -280 с.

110. Зателепин O.K. О концепции законопроекта о совершенствовании военно-уголовного законодательства Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 12.

111. Зузь Л.Б. Правовое регулирование в сфере уголовного судопроизводства. Владивосток, 1984. - 318 с.

112. Кудрявцев В.Н. Уголовная юстиция как система. -М., 1973. 640 с.

113. Курылев С.В. О достоверности и вероятности в правосудии // Правоведение. 1968. -№ 4.

114. Кобликов А.С. Осуществление правосудия военными трибуналами СССР: Дис. . д-раюрид. наук. -М. -ВПА., 1966.-535 с.

115. Кобликов А.С. Конституционные принципы правосудия в СССР. — М.:ВКИ., 1980.-310 с.

116. Кобликов А.С. Судебная защита прав военнослужащих. Правовой статус военнослужащих и его обеспечение. М.: ВКИ, 1990. - 290 с.

117. Кобликов А.С. Учебник уголовного процесса. М., 1995. - 620 с.

118. Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Российская юстиция. -2001. -№ 9.

119. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М.- 1986.-418с

120. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.- 110 с.

121. Клеандров М.Н. Нужен федеральный закон о проверке кандидатов в судьи // Российская юстиция. 2000. -№ 11.

122. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.-290 с.

123. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. // Российская газета. 2000. - 18 янв.

124. Конституционное правосудие: Учеб. пособие. -М., 1998.-560 с.

125. Лончаков А.П. Предмет и система административного права Российской Федерации. Хабаровск, 1999. -360 с.

126. Лончаков А.П. Административно-правовая организация механизма собственностью в сфере экономики. Хабаровск, 1999. - 280 с.

127. Лончаков А.П. Административное правонарушение и его юридическая сущность. Фондовая лекция. Хабаровск, 1996. - 430 с.

128. Лончаков А.П. Сборник нормативных актов по курсу «Правоохранительные органы». Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 1997. - 610 с.

129. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России. СПб., 2001.-380 с.

130. Лебедев В.М. Условия для успешного завершения реформы созданы // Российская юстиция. 2001. - № 11.

131. Лебедев В.М. От идеи судебного нормоконтроля к административному судопроизводству // Российская юстиция. 2000. - № 9.

132. Левченко В.Ю. Судебный контроль в сфере военного управления. -М., 1997.-310 с.

133. Лобанов С.А. Уголовное судопроизводство по делам о военных преступлениях. М., 1997. - 290 с.

134. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-метод. пособие. М., 2001. - 310 с.

135. Маевский В.Н. Страсти по судебной реформе // Российская юстиция. 2001 .-№ 11.

136. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Правоведение. 1996. -№ 3.

137. Маркс. К. Капитал. Критика политической экономии. -М., 1978. — Т. 1. Кн. 1.-890 с.

138. Марков О.Д. Нравственные начала судейской профессии // Российская юстиция. 2001. - № 11, 12.

139. Махинин В.И. Теоретические основы управления в органах безопасности. М., 2002. 140 с.

140. Морщакова Т.Г. Судебная реформа. -М., 1990. 190 с.

141. Муранов А. О работе военных судов в 1996 году и некоторых проблемах текущего года // Бюллетень УВС МЮ РФ и ВК ВС РФ. 1997. -№ 1(165).

142. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2004. - 650 с.

143. Носенко М.С. Рассмотрение дел об оспаривании правовых нормативных актов судами общей юрисдикции // Российский судья. 2001. - № 2.

144. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960. -515 с.

145. Основы таможенного дела / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М., 1988.-418 с.

146. О Концепции судебной реформы. М., 1994. - 98 с.

147. Павлова Е.С. Применение судьей мер административного взыскания. -М., 1987.-210 с.

148. Перлов И.Д. Исследование в области уголовного процесса // Советское государство и право. — 1967. -№ 67.

149. Перлов И.Д. Развитие и современное состояние науки советского уголовного процесса. М., 1968. - 480 с.

150. Петроченков А.Я., Украинцев П.Н. Военные суды в единой судебной системе России // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 12.

151. Преступления против военной службы: Учебник / Борисенко В.М., Егоров К.И. и др. СПб., 2002. - 415 с.

152. Путин В.В. Россия на рубеже тысячелетия // Российская газета. -1999.-31 дек.

153. Путин В.В. Прочная, современная, демократическая судебная система это одна из главных составляющих страны // Закон и право. - 2005. - № 1.

154. Петухов Н.А. Проблемы судебной деятельности военных судов // Бюллетень УВС МЮ РФ и ВК ВС РФ. 1997. -№ 1(165). - С. 11-15.

155. Петухов Н.А. Осуществление судебной власти в Вооруженных Силах РФ.-М., 1998.-480 с.

156. Петухов Н., Жудро К. Разграничение подсудности дел военным судам и иным федеральным судам общей юрисдикции // Российская юстиция. 2001 .-№ 2.

157. Петухов Н., Жудро К. Военная юстиция: новые решения старых проблем // Российская юстиция. 2000. -№11.

158. Петухов Н.А. Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» // Российская юстиция. 1999. -№ 9, 10.

159. Петухов Н.А. Комментарий к ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». М., 2000. - 96 с.

160. Петухов Н.А., Толкаченко А.А. Правам военнослужащих надежную защиту // Право в Вооруженных Силах. - 2002. -№ 7.

161. Петухов Н.А. Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002. - 920 с.

162. Петухов Н.А. История военных судов России: Монография. М., 2003.-360 с.

163. Петухов Н.А. Военные суды как правоприменители военного права. // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 7.

164. Петрухин И.Л., Батурин К.С., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. -М., 1970. -540 с.

165. Петрухин И.Л. Реформа уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы. Законодательство. 2001. -№ 3

166. Петрухин И.Л. Судебная власть. М. - 2003. - 858 с.

167. Поленина С.В. Качество и эффективность законодательства. М., 1993.-318 с.

168. Радченко В.И., Кашепов В.П. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации». М., 1998.-240 с.

169. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: Конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.-425 с.

170. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в конституционной системе разделения властей // Российская юстиция. 1997. -№ 7.

171. Советский энциклопедический словарь. М., 1983. - 985 с.

172. Соломон П.Г. Проблемы развития правового строя в постсоветской России. М., 1997. 316 с.

173. В.М. Савицкий. Предисловие к комментарию ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации». -М., 1994. 115 с.

174. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996.-438 с.

175. Строгович М.С. Демократические основы советского социалистического правосудия. -М., 1995.-316 с.

176. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации: Учеб. -М.: Проспект. 2000. - 320 с.

177. Синюков В. Рассмотрение гражданских дел военными судами // Российская юстиции. 1998. - № 4, 5.

178. Судебная система России: Учеб. Пособие / Под ред. В.М. Лебедева-М., 2000.-280 с.

179. Съедин С.И. Основы управления. М., 1995. - 354 с.

180. Тер-Акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности военнослужащих. М.: ВКИ, 1981. - 486 с.

181. Терехин В.А. Судейская дисциплина и ответственность гарантия прав и свобод граждан // Журнал российского права. - 2001. - № 8.

182. Толкаченко А.А. Вопросы военно-правовой реформы в Вооруженных Силах РФ // Бюллетень Управления военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ. 1994.-№ 1(153).-С. 8-11.

183. Туманов Г.А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М., 1972. - 415 с.

184. Тышкевич И.С. Являются ли руководящие указания Пленума Верховного Суда СССР источниками права // Советское государство и право. -1985.- №6.

185. Уколов А.Т. Правовое регулирование организации и деятельности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юр ид. наук. М., 2004.

186. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2001. - 580 с.

187. Черноморец А.Е. Диспозитивность, состязательность и равноправие сторон в гражданском судопроизводстве принципы права, а не декларации // Российская юстиция. - 2001. - № 11.

188. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.-910 с.

189. Францифиров Ю.В. Значение независимости судебной власти и эффективности средств судебной защиты прав человека // Российский судья. -2002.-№4.

190. Хомякова Г.А. Административный суд в Российской Федерации. -М., 2004.-239 с.

191. Шарыкина О.В. О дисциплинарном аресте военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. 2003. - № 5.

192. Шулепов Н.А. Правовые основания освобождения военнослужащих от уголовной ответственности по советскому законодательству: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: ВКИ, 1981. 184 с.

193. Шулепов Н.А. Военно-уголовное законодательство зарубежных стран // Уголовное право Российской Федерации. Преступление против военной службы: Учебник / Под ред. Н.А. Петухова. М., 1999.

194. Шулепов Н.А. Военно-уголовное право Австрии: источники, система, сфера регулирования // Право в Вооруженных Силах. 2003. - № 8.

195. Шулепов Н.А. Военные суды в современном мире и права человека // Право в Вооруженных Силах. 2003. - № 6.

196. Шулепов Н.А., Шевчук А.Н. Международно-правовые основы осуществления правосудия в Вооруженных Силах // Право в Вооруженных Силах.-2003.-№12.

197. Шулепов Н.А. Осуществление правосудия в Вооруженных силах Австрии. // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 4.

198. Уголовно-правовая борьба с уклонениями от военной службы в ФРГ // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 2.

199. Шулепова Л.Ф. Военно-уголовное право в системе уголовного права Германии // Право в Вооруженных Силах. 2004. - № 10.

200. Эффективность правосудия и проблема устранения судебных ошибок / Петрухин И.Л., Морщакова Т.Г. и др. -М., 1975. 595 с.

201. Якимов А.Ю. Суды в системе органов административной юрисдикции // Российская юстиция. 1996 - № 8.

202. Якуба О.М. О судебном обжаловании решений по делам, возникающим из административных правоотношений // Государство и право. -1981-№ 2.

203. ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

204. О дисциплинарном аресте военнослужащих»

205. Принят Государственной Думой200года

206. Одобрен Советом Федерации «»200года1. Глава 1. Общие положения

207. Статья 1. Предмет регулирования и область действия настоящего Федерального закона

208. Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

209. Статья 3. Принцип равенства перед законом

210. Статья 4. Презумпция невиновности

211. Военнослужащий подлежит дисциплинарному аресту только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина и предусматривающая в качестве наказания изоляцию от воинского коллектива.

212. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарному аресту, не обязано доказывать свою невиновность.

213. Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарному аресту, толкуются в пользу этого лица.

214. Статья 5. Обеспечение законности при применении дисциплинарного ареста

215. Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарному аресту, не может быть подвергнуто данному виду наказания не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

216. Применение военным судом к военнослужащему дисциплинарного ареста в связи с правонарушением осуществляется в пределах компетенции военного суда в соответствии с законом.

217. При применении мер дисциплинарного ареста не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство военнослужащего.

218. Статья 6. Действие законодательства об дисциплинарном аресте во времени и в пространстве

219. Военнослужащий, совершивший правонарушение, влекущее применение дисциплинарного ареста, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения правонарушения.

220. Производство по делу об дисциплинарном аресте осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

221. Статья 7. Дисциплинарное правонарушение

222. Дисциплинарным правонарушением признается противоправное, виновное действие военнослужащего, за которое настоящим Законом установлено наказание в виде дисциплинарного ареста.1. Статья 8. Формы вины

223. Статья 9. Крайняя необходимость

224. Статья 11. Цели дисциплинарного ареста

225. Дисциплинарный арест является установленной государством мерой ответственности за совершение военнослужащим правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими военнослужащими.

226. Дисциплинарный арест не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства военнослужащего, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий.

227. Статья 12. Общие правила назначения дисциплинарного ареста

228. Дисциплинарный арест за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за правонарушение, в соответствии с настоящим Законом.

229. Никто не может нести наказание в виде дисциплинарного ареста дважды за одно и то же правонарушение.

230. Статья 13. Обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность

231. Судьи военного суда, рассматривающие дело об правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Законе.

232. Статья 14. Обстоятельства, отягчающие ответственность

233. Судья военного суда, назначающий дисциплинарный арест, в зависимости от характера совершенного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

234. Статья 15. Давность привлечения к дисциплинарному аресту

235. Постановление по делу о дисциплинарном аресте не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.

236. При длящемся правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения правонарушения.

237. Статья 16. Дисциплинарный арест

238. Дисциплинарный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от воинского коллектива и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Дисциплинарный арест назначается судьей военного суда.

239. Глава 2. Производство по делам о дисциплинарном аресте

240. Статья 17. Суд, рассматривающий дела о дисциплинарном аресте

241. Дела о дисциплинарном аресте, предусмотренные настоящим Законом, рассматриваются судьями военных судов в пределах, предоставленных им Законом.

242. Статья 18. Подведомственность дел о дисциплинарном аресте

243. Дела о дисциплинарном аресте, рассматриваются военным судом по месту совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, влекущего применение мер дисциплинарного ареста.

244. Статья 19. Задачи производства по делам о дисциплинарном аресте

245. Статья 20. Язык, на котором ведется производство по делам о дисциплинарном аресте

246. Производство по делам о дисциплинарном аресте ведется на русском языке государственном языке Российской Федерации.

247. Статья 21. Открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях

248. Решение о закрытом рассмотрении дела о дисциплинарном аресте выносится судьей военного суда, рассматривающими дело, в виде определения.1. Статья 22. Ходатайства

249. Лица, участвующие в производстве по делу о дисциплинарном аресте, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей военного суда, в производстве которых находится данное дело.

250. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей военного суда, в производстве которых находится дело об дисциплинарном аресте, в виде определения.

251. Статья 23. Обстоятельства, исключающие производство по делу о дисциплинарном аресте

252. Статья 24. Прокурорский надзор

253. Статья 25. Издержки по делу о дисциплинарном аресте

254. Издержки по делу об дисциплинарном аресте состоят из:- сумм, выплачиваемых свидетелям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам;- сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

255. Издержки по делу о дисциплинарном аресте, совершенном военнослужащим, относятся на счет федерального бюджета.

256. Размер издержек по делу о дисциплинарном аресте определяется на основан™ приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

257. Решение об издержках по делу о дисциплинарном аресте отражается в постановлении о назначении дисциплинарного ареста или в постановлении о прекращении производства по делу.

258. Глава 3. Участники производства по делам о дисциплинарномаресте, их права и обязанности Статья 26. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу о дисциплинарном аресте

259. Судья военного суда, рассматривающий дело о дисциплинарном аресте, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.1. Статья 27. Потерпевший

260. Потерпевшим является физическое или юридическое лицо, которым правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

261. Статья 28. Защитник и представитель

262. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

263. В качестве свидетеля по делу о дисциплинарном аресте может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

264. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

265. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.1. Статья 30. Эксперт

266. Эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

267. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей эксперт несет административную ответственность.1. Статья 31. Переводчик

268. Переводчик назначается судьей военного суда, в производстве которых находится дело о дисциплинарном аресте.

269. Переводчик обязан явиться по вызову судьи военного суда, в производстве которых находится дело о дисциплинарном аресте, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью.

270. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.

271. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей переводчик несет административную ответственность.

272. Статья 32. Военный прокурор

273. Военный прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела о дисциплинарном аресте.

274. Статья 33. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу о дисциплинарном аресте

275. К участию в производстве по делу о дисциплинарном аресте в качестве защитника и представителя не допускаются лица в случае, если они являются военнослужащими.

276. Статья 34. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу о дисциплинарном аресте

277. При наличии предусмотренных в настоящем Законе обстоятельств, исключающих возможность участия лица в качестве защитника, представителя, специалиста, эксперта или переводчика в производстве по делу о дисциплинарном аресте, указанное лицо подлежит отводу.

278. Заявление о самоотводе или об отводе подается судье военного суда, в производстве которых находится дело о дисциплинарном аресте.

279. Рассмотрев заявление о самоотводе или об отводе, судья военного суда, в производстве которого находится дело о дисциплинарном аресте, выносят определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

280. Статья 35. Возмещение расходов потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому

281. Потерпевшему, свидетелю, специалисту, эксперту, переводчику и понятому возмещаются в установленном Правительством Российской Федерации порядке расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, в производстве которых находится дело о дисциплинарном аресте.

282. Труд специалиста, эксперта и переводчика оплачивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

283. Глава 4. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств

284. Статья 36. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу о дисциплинарном аресте

285. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

286. Статья 38. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу о дисциплинарном аресте, показания потерпевшего и свидетелей

287. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу о дисциплинарном аресте, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.

288. Статья 39. Вещественные доказательства

289. Под вещественными доказательствами по делу о дисциплинарном аресте понимаются предметы дисциплинарного правонарушения.

290. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу о дисциплинарном аресте.

291. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

292. Судья военного суда, в производстве которого находится дело о дисциплинарном аресте, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

293. Статья 41. Истребование сведений

294. Статья 42. Оценка доказательств

295. Глава 5. Применение мер обеспечения производства по деламо дисциплинарном аресте

296. Статья 43. Меры обеспечения производства по делу о дисциплинарном аресте

297. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

298. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о правонарушении или в протоколе о дисциплинарном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

299. Статья 45. Дисциплинарное задержание

300. Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

301. Статья 46. Протокол о дисциплинарном задержании

302. О дисциплинарном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

303. Статья 47. Сроки дисциплинарного задержания

304. Срок дисциплинарного задержания военнослужащего исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

305. Статья 48. Место и порядок содержания задержанных лиц

306. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях на гарнизонных гауптвахтах. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

307. Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Министром обороны Российской Федерации.

308. Статья 49. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем

309. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при военнослужащем, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов правонарушения.

310. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

311. Глава 6. Возбуждение дела о дисциплинарном правонарушении

312. Статья 50. Возбуждение дела о дисциплинарном аресте

313. Статья 51. Подготовка к рассмотрению дела о дисциплинарном аресте

314. Статья 52. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела о дисциплинарном аресте судьей

315. Статья 53. Самоотвод и отвод судьи

316. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона, судья военного суда обязан заявить самоотвод.

317. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 52 настоящего Закона, лицо, в отношении которого ведется производство по делу о дисциплинарном аресте, потерпевший, законный представитель, защитник, представитель, прокурор вправе заявить отвод судье.

318. Заявление об отводе рассматривается судьей военного суда, в производстве которого находится дело о дисциплинарном аресте.

319. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе судьи военного суда, рассматривающего дело о дисциплинарном аресте, выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.

320. Статья 54. Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела о дисциплинарном аресте

321. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей настоящим Законом, выносится постановление о прекращении производства по делу о дисциплинарном аресте.

322. Статья 55. Место рассмотрения дела о дисциплинарном аресте

323. Дело о дисциплинарном аресте рассматривается по месту его совершения.

324. Дело о дисциплинарном аресте, по которому было проведено расследование, рассматривается по месту нахождения военного органа, проводившего расследование

325. Статья 56. Сроки рассмотрения дела о дисциплинарном аресте

326. Дело о дисциплинарном аресте рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола о правонарушении и других материалов дела.

327. Статья 57. Порядок рассмотрения дела о дисциплинарном аресте

328. Статья 58. Виды постановлений и определений по делу о дисциплинарном аресте

329. По результатам рассмотрения дела о дисциплинарном аресте может быть вынесено постановление:о назначении дисциплинарного ареста;о прекращении производства по делу о дисциплинарном аресте.

330. Статья 59. Постановление по делу о дисциплинарном аресте

331. Если при решении вопроса о назначении судьей дисциплинарного ареста одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба и указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

332. В постановлении по делу о дисциплинарном аресте должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест,

333. Постановление по делу о дисциплинарном аресте подписывается судьей военного суда в совещательной комнате.

334. Статья 60. Объявление постановления по делу о дисциплинарном аресте

335. Постановление по делу о дисциплинарном аресте объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

336. Копия вынесенного судьей постановления по делу о дисциплинарном аресте направляется воинскому должностному лицу, составившему протокол о правонарушении, в течение двух дней со дня вынесения указанного постановления.

337. Глава 7. Пересмотр постановлений и решений по делам о дисциплинарном аресте

338. Статья 61. Право на обжалование постановления по делу о дисциплинарном аресте

339. Постановление по делу о дисциплинарном аресте может быть обжаловано сторонами в вышестоящий военный суд.

340. Статья 62. Порядок подачи кассационной жалобы на постановление по делу о дисциплинарном аресте

341. Статья 63. Срок обжалования постановления по делу о дисциплинарном аресте

342. Кассационная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение пяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

343. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

344. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу о дисциплинарном аресте выносится определение.

345. Статья 64. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу ф о дисциплинарном аресте

346. Кассационная жалоба на постановление по делу о дисциплинарном аресте подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в вышестоящий военный суд.

347. Статья 65. Рассмотрение жалобы на постановление по делу о дисциплинарном аресте

348. Кассационная жалоба на постановление по делу о дисциплинарном аресте рассматривается судьей вышестоящего военного суда единолично. 1 Статья 66. Решение по жалобе на постановление по делу о дисциплинарном аресте

349. Глава 8. Заключительные положения Статья 67. Вступление в силу настоящего Федерального закона

350. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через два месяца со дня его официального опубликования.

351. Президент Российской Федерации В.Путин1. Москва, Кремль « »200года-ФЗ

352. О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации»

353. Принят Государственной Думой200года1. Одобрен Советом Федерации200года

354. Статья 4. Основные задачи военных судов

355. Основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита:

356. Правопорядка и воинской дисциплины в вооруженных формированиях Российской Федерации.

357. Статья 15. Состав окружного (флотского) военного суда при осуществлении правосудия

358. Статья 23. Состав гарнизонного военного суда при осуществлении правосудия

359. Статья 24. Председатель гарнизонного военного суда 6) организует работу по оказанию правовой помощи обслуживаемых воинских частей, координируя эту деятельность с командованием и военной прокуратурой.

360. Статья 32. Финансирование и обеспечение военных судов и Военной коллегии

361. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

362. Президент Российской Федерации В.Путин1. Москва, Кремль200года-ФКЗ

363. О внесении дополнения в Федеральный закон «О борьбе с терроризмом»

364. Принят Государственной Думой «»200года

365. Одобрен Советом Федерации «»200года

366. Статья 1. Главу III Федерального закона от 25 июля 1998 года № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3808) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

367. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

368. Президент Российской Федерации В.Путин

369. Москва, Кремль « »200 года-ФКЗ

370. О внесении дополнения в Федеральный закон

371. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

372. Принят Государственной Думой «»200года

373. Одобрен Советом Федерации «»200года

374. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

375. Президент Российской Федерации В.Путин1. Москва, Кремль200года-ФКЗ

376. О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах»

377. Принят Государственной Думой «»200года

378. Одобрен Советом Федерации «»200года

379. Статья 1. Внести изменения в Федеральный закон от 28 июля 1997 года № 30-Ф3 «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30) изложив ст.ст. 5, 6,1,9 ъ следующей редакции:

380. Статья 6. Порядок назначения на должность и освобождения от должности судебных приставов

381. Главный судебный пристав Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального директора Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

382. Заместитель главного судебного пристава Российской Федерации и главный военный судебный пристав назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным директором Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

383. Статья 7. Полномочия Судебного департамент при Верховном Суде Российской Федерации по организации деятельности службы судебных приставов

384. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации осуществляет организационное и методическое руководство деятельностьюслужбы судебных приставов через главного судебного пристава Российской Федерации.

385. Статья 9. Полномочия главного судебного пристава субъекта Российской Федерации и главного военного судебного пристава

386. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

387. Президент Российской Федерации В.Путин1. Москва, Кремль200года-ФКЗ

388. О внесении дополнения в статью 35 Уголовно-процессуального кодекса1. Российской Федерации

389. Принят Государственной Думой «»200года

390. Одобрен Советом Федерации «»200года

391. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

392. Президент Российской Федерации В.Путин1. Москва, Кремль200года1. ФКЗ