Повышение трудового потенциала как условие социально-экономического развития региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Синицкий, Валерий Иосифович

• Синицкий, Валерий Иосифович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Синицкий, Валерий Иосифович

Введение

1. Трудовой потенциал как социально-экономическая категория

1.1 Экономическая сущность категории «трудовой 10 потенциал»

1.2 Теоретические основы прогнозирования 22 потребности экономической системы в трудовом потенциале

2. Формирование и развитие трудового потенциала в современных социально-экономических условиях

2.1 Повышение уровня жизни населения - важнейшее 32 условие для развития трудового потенциала на федеральном и региональном уровнях

2.2 Социально-экономические факторы, влияющие на 45 формирование трудового потенциала территории

2.3 Роль национальных проектов в совершенствовании 60 трудового потенциала

3. Пути развития трудового потенциала в Архангельской области

3.1 Социально-экономическое положение и 81 перспективы развития Архангельской области

3.2 Основные проблемы в развитии трудового 101 потенциала области

3.3 Стратегия развития трудового потенциала региона 132 Заключение 156 Список использованной литературы 167 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение трудового потенциала как условие социально-экономического развития региона»

Актуальность темы исследования. Сложная пространственная структура российской экономики, традиционно сильная зависимость макроэкономической политики от ее реализации на местном уровне обуславливают важность разработки и осуществления региональной социально-экономической политики. В настоящее время становится очевидным, что успешное развитие современной региональной экономики возможно только при условии сочетания ее саморегулирования с регулированием государства и общества. Вместе с тем, современная экономика, чтобы быть конкурентоспособной, должна основываться на интеллекте и знаниях, на образовательном, научном, творческом достоянии граждан России. Поэтому задача сохранения и повышения трудового потенциала на региональном уровне приобретает первостепеннейшее значение.

В большинстве регионов страны четко обозначились проблемы, связанные с трудовым потенциалом, характеризующиеся негативными тенденциями в области демографии (высокая смертность, низкая рождаемость, ухудшение здоровья населения, старение населения), дисбалансом между спросом и предложением на рынке труда, проблемами, связанными со сферой профессионального образования. Нехватка квалифицированных рабочих кадров, ухудшение структуры и качества трудового потенциала становится одним из ключевых препятствий на пути устойчивого социально-экономического развития многих регионов.

Следует отметить, что вопросы демографии в стране поставлены сегодня в ранг первостепенных задач. Растет внимание общества к развитию здравоохранения, социальной защиты и образования, к условиям проживания людей. Активно начали работать на территории России национальные проекты «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».

Вместе с тем, меры, предпринимаемые на уровне Правительства России, региональных органов власти, местного самоуправления, не всегда обеспечивают системный подход к преодолению дисбаланса в структуре трудового потенциала страны, к более эффективному использованию трудовых ресурсов. Такое положение может уже в ближайшее время оказать отрицательное влияние на развитие России, ее экономики и безопасности.

Решение вопросов эффективной занятости, трудовой миграции, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров, улучшения условий труда, развития малого и среднего бизнеса, создания условий для внедрения новых технологий и сокращения ручного труда продолжает оставаться одной из первостепенных задач органов власти на ближайшие десятилетия, а соответственно - и науки.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в разработку концепций трудовых ресурсов и трудового потенциала внесли такие российские ученые как В.С.Буланов, Л.С.Дегтярь, А.Н.Исаенко, Р.И.Капелюшников, В.В.Куликов, Ю.Г.Одегов, С.И.Пирожков, В.А.Сидоров, Г.Э.Слезингер, Н.И.Шаталова, П.Э.Шлендер и другие.

Значительные научные исследования по вопросам социального управления человеческими ресурсами, рынка труда, занятости и трудоустройства населения представлены в трудах Л.И.Абалкина, Е.Г.Антосенкова, Б.Д.Бреева, Р.П.Колосовой, В.Г.Костакова, А.Э.Котляра, Л.А.Костина, И.С.Масловой, А.А.Никифоровой, Л.Л.Рыбаковского.

Проблемам экономики труда, исследованию оплаты труда как важнейшего стимула экономического роста территорий и страны в целом посвящены труды таких ученых-экономистов как В.В.Адамчук, А.Н.Ананьев, В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, Л.П. Владимирова, А.Л.Жуков, Ю.П. Кокин, П.В. Савченко, Р.А. Яковлев и другие.

Вопросы прогнозирования кадровой потребности региональной экономики раскрыты в работах А.Т. Глазунова, Г.С. Гревцева, И.В.Гривиной,

В.С.Гринько, В. А.Гуртова, Ф.Е. Довжко, Н.Н. Карташовой, А.Н. Лейбовича, Е.А. Рыковой, Л.Г. Соломко, И.П. Смирнова.

Вместе с тем, несмотря на значительное число работ по проблемам управления трудовыми ресурсами, занятости населения, повышения образования, ряд вопросов еще требуют углубленного научного обоснования, связанных с передачей многих полномочий с федерального на региональный уровень. Проведение данной политики требует нового подхода от органов власти к решению задач, направленных на повышение уровня жизни, благосостояние населения, создание условий для инвестиционной привлекательности региона и его развития.

Таким образом, недостаточная теоретическая разработанность и большая практическая значимость выработки решений по управлению рынком труда, повышению трудового потенциала обусловили выбор исследования, постановку его цели и задачи.

Объектом исследования в диссертации являются количественные и качественные характеристики трудового потенциала.

Предметом диссертационного исследования выступает совокупность экономических отношений по поводу сохранения и развития трудового потенциала.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики труда, образования и социальной политики, научная литература по проблемам региональной экономики и рынка труда.

В ходе исследования и обоснования теоретических положений использованы методы системного, структурно-функционального, историко-сравнительного и логического анализа, статистические методы сбора и обработки информации. Эмпирической базой доказательности концептуальных положений явились статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, статистические и аналитические материалы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законодательные и нормативные акты, принятые на федеральном и региональном уровне, относящиеся к современному этапу развития социально-трудовых отношений, Управления службы занятости населения Архангельской области, аналитические и прогнозные данные Комитета по труду, Департамента экономического развития и Департамента образования и науки Архангельской области, а также данные специальных исследований, проведенных автором.

Цель и задачи диссертационной работы. Цель настоящего исследования состоит в обосновании необходимости повышения трудового потенциала регионов России и в разработке предложений по его совершенствованию для эффективного развития территории.

Для достижения поставленной цели автором решались следующие задачи: исследовать экономическую сущность категории «трудовой потенциал»; проанализировать тенденции и проблемы развития трудового потенциала на региональном уровне; обобщить имеющиеся методики прогнозирования потребности в трудовых ресурсах; рассмотреть теоретические и практические аспекты влияния уровня жизни и, в частности, уровня оплаты труда как основного источника доходов населения региона на развитие трудового потенциала; проанализировать состояние трудового потенциала Архангельской области и выявить основные проблемы в его развитии; разработать стратегию развития трудового потенциала региона. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: предложен комплекс мер на государственном, областном и муниципальном уровнях, способствующих наибольшей взаимосвязи между потребностями экономического развития и его обеспечения трудовыми ресурсами; выявлены основные факторы, обуславливающие снижение количественных и качественных характеристик трудового потенциала региона; разработаны мероприятия по повышению качества трудового потенциала, направленные на:

• снижение смертности и травматизма - за счет создания безопасных условий труда и совершенствования системы охраны труда,

• преодоление несоответствия профессионально-квалификационной структуры кадров текущим потребностям экономики, даны предложения по развитию малого предпринимательства путем поддержки субъектов малого предпринимательства в приоритетных сферах^ хозяйствования в форме бюджетных субсидий, грантов и субвенций, резервирования части государственных и муниципальных заказов для малого бизнеса, а также за счет создания правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства и формирования региональной рыночной и инновационной инфраструктуры; уточнены используемые на практике методы определения перспективной потребности в кадрах на основе прогнозных данных по ВВП и ВРП, сбора и обработки информации о спросе на квалифицированные кадры с участием службы занятости, предприятий и муниципальных образований, и применения математической модели расчета; даны предложения по развитию трудового потенциала, в частности, предложено внести в Российское законодательство: а) поправки в Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», дающие право проходить альтернативную службу на предприятиях ВПК; б) дополнение в Федеральный закон «О минимальной размере оплаты труда», уточняющее, что на устанавливаемый Федеральным законом размер минимальной заработной платы надлежит начислять районный коэффициент, северные надбавки, компенсационные и стимулирующие выплаты; в) законопроект «О помощи переселению граждан из поселков, жизнеобеспечение которых находится под угрозой», определяющий условия и финансовые возможности переезда жителей населенных пунктов, в которых объективно невозможно вести трудовую деятельность и поддерживать социальную инфраструктуру, в другие населенные пункты региона.

Практическая значимость исследования. Апробация его результатов. Теоретическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в качестве базы для дальнейшего исследования тенденций развития трудового потенциала регионов. Предложения, выработанные в данном диссертационном исследовании, приняты как часть проекта разрабатываемой программы социально-экономического развития Архангельской области на 2008-2020 г.г.

Предложения и выводы диссертационного исследования использованы при разработке Концепции развития трудового потенциала Архангельской области. Методологические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались на Международной научно-практической конференции «Региональная политика и проблемы развития Европейского Севера: взгляд из XX в XXI век» (сентябрь 1999 г., Архангельск), Международной конференции «Формирование единого научно-образовательного пространства на Европейском Севере как ответ на вызовы XXI века» (март 2005 г., Архангельск), 4-й Международной конференции «Женщины и демократия» (октябрь 2005 г., Санкт-Петербург), Областной конференции «Кадровый потенциал Архангельской области. Проблемы и перспективы развития» (июнь 2004 г., Архангельск).

Результаты исследования взяты за основу для разработки Управлением службы занятости областной программы «Содействие занятости населения на 2008-2010 гг.». Проекты законов и поправки к действующим законодательным актам, разработанные автором, могут быть приняты во внимание при подготовке законопроектов к рассмотрению субъектами Российской Федерации и Государственной Думой РФ. Материалы диссертации используются при чтении учебного курса «Управление региональным рынком труда» в ГОУ ВПО «Поморский государственный университет имени М.В. Ломоносова». Основные теоретические положения, методические подходы и практические предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, опубликованы в 15 научных работах общим объемом 8,1 печатных листов.

Логика и структура работы. Логика и цель исследования определяют структуру диссертации. Она содержит (без приложений) 166 страниц машинописного текста, в том числе 11 таблиц и 7 графиков. Список использованной литературы содержит 150 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Синицкий, Валерий Иосифович

Заключение

По значимости и концентрации национальных стратегических объектов Архангельская область является одним из ведущих регионов страны. Основу экономики составляют лесопромышленный, машиностроительный, агропромышленный и оборонный комплексы.

Экономика области с каждым днем предъявляет более суровые требования к трудовому потенциалу, его образовательному, профессиональному и квалификационному уровню. Поэтому внимание органов власти должно быть сосредоточено на сохранении трудового потенциала, повышении его количественных и качественных характеристик.

В результате проведенного исследования автор пришел к выводу, что качественные и количественные характеристики трудового потенциала региона с каждым годом снижаются. Так, высоки показатели смертности. Основные ее причины: низкий уровень жизни населения, травмы, суициды, отравления, сердечно-сосудистые заболевания. Таким образом, причины смертности носят в основном социальный характер.

В последние годы в регионе наблюдается высокий „ уровень миграционного оттока, преимущественно трудоспособных граждан, молодежи. Отток населения из Архангельской области вызван в первую очередь значительным сокращением предприятий, закрытием лесопунктов, леспромхозов, предприятия агропромышленного комплекса.

В России наблюдается большой разрыв в развитии, уровне жизни регионов. Трудоспособное население северных территорий, в первую очередь, молодые люди, уезжают в центральные регионы России (Москва, Санкт-Петербург и др.), где активно развиваются новые предприятия, гарантируется более высокая заработная плата, предоставляется жилье.

Помимо миграции, снижения количественных характеристик трудового потенциала обусловлено демографическими показателями. За годы перестройки на уровне страны практически не принимались меры по повышению рождаемости. Поэтому в период до 2020 года будет наблюдаться снижение притока молодежи в экономику и производство. В это же время будет продолжаться старение населения Архангельской области.

Анализ социально-экономической ситуации, демографических процессов и тенденций, сложившихся на рынке труда и рынке образовательных услуг области, выявили несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, дефицит специалистов и квалифицированных рабочих в основных отраслях экономики.

Для решения этих проблем развития трудового потенциала Архангельской области, в процессе написания диссертационной работы, были разработаны следующие предложения:

S По преодолению несоответствия качества профессионально -квалификационной структуры кадров текущим потребностям экономики и ликвидации дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.

Анализ социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда и на рынке образовательных услуг, выявил несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, дефицит специалистов и квалифицированных работников в основных отраслях экономики. Так, по данным службы занятости Архангельской области, потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) составила в 2006 году более 6,5 тысяч человек. Количество вакантных мест ежегодно растет. Вместе с тем, на учете в службе занятости ежемесячно регистрируется около 35 тысяч человек, признаны официально безработными более 14 тысяч человек. Одна из причин в том, что ряд профессий, полученных выпускниками профтехучилищ или других учебных заведений, остаются не востребованными современным рынком труда из за несоответствия спроса и предложения не данную профессию.

Для преодоления несоответствия качества профессионально квалификационной структуры кадров текущей потребности экономики автором предложено несколько моделей сбора и анализа информации для формирования государственного заказа на подготовку кадров. Описан механизм определения потребности в кадрах, взаимодействие власти с другими структурами по формированию данного государственного заказа на подготовку кадров.

Автор считает, что в перспективе мониторинг потребности в кадрах должен вестись в целом по Российской Федерации, так как в стране наблюдаются большие миграционные потоки. Предложено поручить Госстату России ведение данного мониторинга с тем, чтобы можно было корректировать количество обучаемых, в первую очередь, на бюджетной основе по отдельным специальностям в образовательных учреждениях страны, включая студентов вузов.

В связи со сложной демографической ситуацией в России* ведущие российские компании начинают осознавать, что одним из главных направлений их успешной деятельности будет борьба за привлечение и закрепление молодых кадров на производстве. Поэтому такие компании, работающие на территории Архангельской области, как, например, ООО «РН Архангельскнефтепродукт», с каждым годом уделяют все больше внимания совершенствованию системы образования и ищут новые способы взаимовыгодного сотрудничества с высшими учебными заведениями. В этой связи нельзя не отметить тот факт, что за последние годы сотрудничество компании с высшими учебными заведениями области вышло на совершенно новый качественный уровень и приобрело по-настоящему системный характер. Важнейшим фактором, влияющим на качество подготовки специалистов, является возможность постоянного закрепления практических навыков во время прохождения различных видов производственной практики на этом предприятии. Такое полномасштабное сотрудничество является одинаково выгодным как для предприятия, так и для учебного заведения и для студента. Главное, что в итоге компания и экономика региона в целом получат по настоящему грамотных специалистов, готовых к работе в г условиях конкуренции на самом современном технологическом оборудовании.

Другой пример - архангельская активно развивающаяся авиакомпания «Аэрофлот-Норд». Одним из стратегических ориентиров авиакомпании является не только расширение маршрутной сети на территории России, но и налаживание авиатранспортной связи с городами СНГ, Скандинавии и некоторых стран Европы. Планируемое число перевезенных пассажиров в 2010 году должно составить более 2 млн. человек. В связи с этим потребуется большое количество пилотов, техников для работы в авиакомпании. В настоящее время руководство «Аэрофлот-Норд» объявило о наборе группы 25 человек для поступления в летные училища для лиц, имеющих среднее и средне-профессиональное образование. «Аэрофлот-Норд» гарантирует оказание материальной помощи студентам, прохождение ими производственной практики, последующее трудоустройство и высокий уровень заработной платы.

Приведенные примеры показывают, что если еще 5 лет назад большинство работодателей не предоставляли свои производственные площадки, цеха для производственной практики студентов, учащихся, то в настоящее время начинается активная работа работодателей по поиску молодых специалистов и их закреплению на производстве.

Понимая важность имеющихся и нарастающих процессов по взаимодействию учебных заведений и предприятий, автор диссертационной работы принял участие в разработке Положения о базовых государственных областных образовательных учреждениях начального профессионального образования и перечня базовых организаций, что создает основу для построения региональной системы организации и проведения производственной практики учащихся.

Также автором внесено предложение по заключению соглашения между «Газпромом» и администрацией области по освоению Штокманского месторождения, подготовке кадров для его освоения. Архангельская область располагает учебной базой по подготовке и переподготовке специалистов способных вести разведку и разработку нефтегазовых объектов. Архангельск всегда был столицей подготовки моряков для северного гражданского и военного флотов.

•S По принятию ряда законодательных актов, связанных с совершенствованием альтернативной гражданской службы молодых людей, работающих на предприятиях военно-промышленного комплекса, и с ликвидацией неперспективных поселков.

Автором диссертационной работы совместно с депутатами Архангельского областного Собрания разработан и передан в Государственную Думу проект федерального закона, связанный с совершенствованием закона «Об альтернативной гражданской службе».

Суть дополнений к закону сводится к тому, чтобы молодые люди, получившие профессию в училищах, базовыми организациями которых являются заводы оборонно-промышленного комплекса, проходили воинскую службу именно на военных заводах. Сегодня государство, направляя эту молодежь в Вооруженные силы, в какой-то степени срывает государственный военный заказ и, кроме того, предприятия часто навсегда теряют этих специалистов, которых специально готовили для оборонных предприятий.

Серьезное внимание автор уделил вопросам неперспективных поселков. При всей злободневности этой темы, в стране до сих пор не разработаны критерии оценки неперспективных поселков, механизма по переселению людей в другие населенные пункты.

В Архангельской области более 40 населенных пунктов, где практически нет предприятий, организаций. В основном это лесные поселки, которые строились для освоения лесов. В настоящее время сырьевая база истощена, предприятия закрылись. У многих людей нет возможности переехать в другую местность, бросить дом или старых родителей, которые, отработав всю жизнь в лесу, вышли на пенсию.

Автор провел анализ имеющегося положения в Архангельской области и разработал проект областного закона о переселении данной категории людей в другие населенные пункты. Но для области, имеющей дефицит бюджета, это неподъемные расходы. Однако данные материалы могут быть учтены при разработке федеральных законов, других нормативных актов

Актуальность предложений автора подтверждается тем, что в настоящее время Правительство Российской Федерации запросило у регионов России информацию о неперспективных поселках, и администрация области воспользовалась наработками автора диссертационной работы и направила их в Правительство РФ.

•S По развитию малого предпринимательства в регионе.

Малое предпринимательство обеспечивает решение как экономических, так и социальных задач, насыщает рынок товарами и' услугами, создает новые рабочие места. При этом малый бизнес является стратегическим ресурсом развития территории и остро нуждается в поддержке.

Органы власти Архангельской области уделяют внимание развитию малого предпринимательства в регионе. Принята областная целевая программа развития малого предпринимательства, строится бизнес-инкубатор в Архангельске, выделяются ссуды, работают лизинговые компании, проводятся круглые столы, конкурсы среди руководителей малого бизнеса.

Однако темпы развития малого бизнеса в регионе никого не устраивают. За последние годы рост предприятий малого бизнеса исчисляется единицами.

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления малого предпринимательства заключается в несовершенстве нормативной правовой базы, а также в избыточных административных барьерах: при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них, при получении права на осуществление хозяйственной деятельности.

После принятия Федерального закона от 06 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» автор обосновывает необходимость скорейшей разработки пакета нормативных актов, направленных на создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства. На уровне региона требуется разработка долгосрочной программы развития малого предпринимательства, предусматривающей привлечение средств федерального и областного бюджетов.

В этой программе необходимо предусмотреть меры поддержки, направленные на развитие малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Автор считает, что в предстоящие годы малый сектор экономики будет активно в жилищно — коммунальном хозяйстве, строительстве, в добывающей отрасли, активнее продолжать развиваться в сфере торговли, услуг, общественного питания.

В связи с этим необходимо больше внимания уделять обучению людей, которые готовы начать свое дело в туристическом бизнесе, сфере обслуживания населения, работать на селе, в перерабатывающих отраслях.

S Одним из главных стратегических направлений усилий власти всех уровней должно стать повышение уровня жизни северян, и в первую очередь, оплаты труда.

Сегодня уровень заработной платы в большинстве организаций не позволяет работникам наемного труда обеспечить себя и свою семью <■ полноценным питанием, приобрести новые непродовольственные товары, улучшить свои жизненные условия.

У большинства населения региона заработная плата является основными источником к существованию, поэтому уровень заработной платы должен способствовать повышению благосостояния Северян. По результатам исследований ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни» следует, что если брать для анализа положение граждан не только по доходам, но и по жилищной обеспеченности, то почти 40% россиян относятся к категории нуждающихся. В Архангельской области этот процент еще выше, положение усугубляется самой высокой среди регионов Северо -Запада долей ветхого жилья: жилищный фонд, отнесённый к ветхому и аварийному, составляет 2,2 млн. кв. метров (около 19 тысяч домов), или 7,5 %.

Поэтому реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» становится одним из самых важнейших и сложных направлений сегодняшней политики государства и исполнительных органов на местах. Без решения жилищной проблемы в Архангельской области не удержать молодежь в регионе, не решить кадровую проблему в сельской местности, не улучшить-качественные характеристики трудового потенциала в целом.

При низкой заработной плате невозможно создать средний класс, добиваться высокой производительности труда, снижения текучести кадров, внедрения новой техники и технологий. , .

Необходимо повышение заработной платы и работникам бюджетной сферы.

Принятый Федеральный закон № 54-ФЗ от 20.04.2007 «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» не учел специфику Северных регионов, где имеются районные коэффициенты и северные надбавки. Закон позволяет увеличивать минимальную заработную плату работникам, проживающим в регионах средней и южной полосы, оставляя без изменения минимальную заработную плату в Северных территориях. А поднять ее большинство Северных территорий не могут, так как они являются дотационными и своих резервов практически не имеют. Автор предлагает внести в действующее трудовое законодательство поправки, уточняющие, что на устанавливаемый Федеральным законом размер минимальной заработной платы надлежит начислять районный коэффициент, северные надбавки, которые установлены на той или иной территории, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Не принимая экстренных мер по улучшению жизни северян, работодатели вынуждены будут, и уже процесс пошел, приглашать на работу иностранную рабочую силу.

Этому способствуют и принятые на уровне страны нормативные документы, упрощающие систему регистрации иностранных работников и возможность их устройства. Необходимо ожидать поток в Россию и соотечественников после принятия Указа Президента России. Однако, по мнению?, автора, большого притока соотечественников в Северные регионы России не будет, так как кроме суровых климатических условий здесь не созданы нормальные социальные условия для их проживания. Остается надеяться на постоянно проживающее и коренное население региона.

S Требуется особое внимание со стороны государства и его органов на местах к улучшению здоровья населения.

Национальный проект «Здоровье» уже дает определенный эффект. Улучшается материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, проводится диспансеризация населения, которая позволит выявлять заболевания на ранней стадии.

С каждым годом все больше средств выделяется предприятиями на охрану труда, закупку качественной сертифицированной специальной одежды.

Большую роль в сохранении здоровья, предупреждению заболевания играет аттестация рабочих мест по условиям труда и г сертификация работ по охране труда. Автором разработан ряд ? предложений по совершенствованию системы охраны труда на предприятиях и в организациях Архангельской области. Итогом всей диссертационной работы должно стать проведение сертификации работ по охране труда на предприятиях и получение сертификата безопасности позволит обеспечивать выпуск продукции, соответствующий европейским стандартам, то есть она станет конкурентоспособной на мировом рынке. От этого выигрывает работодатель, производящий продукцию, и появляется возможность улучшать условия труда.

Предложенные автором меры должны стать важными звеньями социальной региональной политики, совместная реализация которой органами федеральной, региональной и муниципальной власти способна обеспечить региону условия для повышения качества трудового потенциала, обусловленного потребностями роста экономики, его социально-экономического развития. Успех всех разработанных мер зависит от хорошо скоординированного и тесного взаимодействия ,органов государственной власти, местного самоуправления, учебных заведений профессионального образования, работодателей и службы занятости населения. Кроме этого, для осуществления предложенных программ необходимо участие в их реализации средств федерального, регионального и местных бюджетов.

По мнению автора данного диссертационного исследования, после ликвидации Министерства труда Российской Федерации многие вопросы, от решения которых зависит развитие трудового потенциала, тормозятся на федеральном уровне. Минздравсоцразвития Российской Федерации стало намного меньше уделять внимания проблемам развития социально-трудовых отношений в России. Сегодня огромное количество нормативных документов, особенно в вопросах охраны труда и безопасности жизнедеятельности, устарели, а новые не вводятся, не разрабатывается методика определения потребности в кадрах, не проводится мониторинг по развитию рынка труда в России, не обобщается опыт работы отдельных регионов. Автор, имея немалый опыт работы в органах власти на региональном уровне, считает, что следует исправить допущенную ошибку и возродить в стране Министерство труда Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Синицкий, Валерий Иосифович, 2008 год

1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005).2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-Ф3 (ред. от 18.12.2006).

2. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004).

3. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2490-1 «О коллективных договорах и соглашениях» (ред. от 29.06.2004).

4. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (ред. от 29.12.2004).

5. Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (ред. от 02.02.2006).

6. Федеральный Закон от 24.10.1997 № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 22.08.2004).

7. Федеральный Закон от 01.05.1999 N 92-ФЗ «О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений».

8. Федеральный Закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ред. от 09.05.2005).

9. Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (ред. от 29.12.2004).

10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» (ред. от 22.08.2004).

11. Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 21.07.2005).

12. Федеральный закон от 11.11.2003 № 151-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 29.12. 2004 № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» ».

14. Федеральный закон от 20.04. 2007 № 54-ФЗ «О внесении изменений в. Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации».

15. Областной закон от 6.07.1999 № 137-23-03 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Архангельской области".

16. Областной закон от 10.11.2005 № 110-06-03 «О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области».

17. Областной закон от 09.12.2005 № 140-08-03 «О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Архангельской области».

18. Постановление Главы администрации Архангельской области от 18.05.2001 № 241 "О мерах по упорядочению проведения проверокконтролирующими органами деятельности субъектов малого предпринимательства".

19. Постановление Главы администрации Архангельской области от 25.01.2005 № 6 «О формировании государственного регионального заказа на подготовку кадров в учреждениях начального и среднего профессионального образования в Архангельской области».

20. Постановление Главы администрации Архангельской области от 6.05.2006 № 72 «Об утверждении межразрядных тарифных коэффициентов и тарифных ставок (должностных окладов) по оплате труда работников областных государственных учреждений».

21. Распоряжение Главы администрации Архангельской области от 31.01.2005 № 75р «О концепции развития трудового потенциала Архангельской области».

22. Абрамов Н. Управление охраной труда в условиях административной реформы. // Человек и труд, 2005, № 3 с.86-88.

23. Агранович М. Зачем филфак официанту? // Российская газета, 2006, 1 марта. с. 20.

24. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда. М.: Финстатинформ, 1999.

25. Андреев Е.М., Пирожков С.И. О потенциале демографического роста. // Население и окружающая среда. М.: Статистика, 1975 .

26. Антосенков Е., Петров О. Социально-трудовая сфера предприятий. // Экономист, 1998, № 6.

27. Архангельская область в цифрах. Статистический сборник. Архангельск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, 2005.

28. Безопасность технологических процессов и производств: материалы семинара. 4.1. Архангельск, 2007.

29. Белогубова М.Н. Региональная безопасность Европейского Севера. -Архангельск, 2000.

30. Бобков В. Повышать заработную плату на основе социальных нормативов и коллективно-договорного регулирования// Проблемы теории и практики управления, 2002, № 6 с. 41-46.

31. Бобылёв С. Н. Развитие человеческого потенциала в России. // Вестник МГУ. Сер. Экономика, 2005, № 1 с.41 - 64.

32. Борисов В.А. Социальное партнерство в России: специфика или подмена понятий? // Социологические исследования, 2001, № 5 с.57-58.

33. Бреслав JL , Лисовик Б., Ломова И. Кадровый потенциал и пути его повышения.// Человек и труд, 2003, № 4 с. 48-53.

34. Буланов B.C. Рынок труда в социально-ориентированной экономике. // Актуальные проблемы усиления социальной направленности экономики России (вопросы теории и практики). М., 1999 - с. 174-180.

35. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала. М.: Юристъ, 2000.

36. Веселкова И. Закономерности современного демографического развития Российского Севера./ И. Веселкова; О. Хорёва // Федерализм, 2005, № 3 с. 77 - 95.

37. Винокурова Т.С. Возрастная структура населения как фактор формирования трудового потенциала региона (на примере республики Саха (Якутия) / (диссерт. к.э.н. 08.00.05) Якутск, 2001.

38. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2000.

39. Власов В. Профсоюзы и проблемы занятости. // Человек и труд, 1999, №2 -с.37-38.

40. Волгин Н. Заработная плата цена труда или рабочей силы?// Человек и труд, 1999, № 9 - с. 66-69.

41. Волгин Н.А. Корпоративная социальная политика: проблемы, тенденции, вектор развития. // Кадровик, 2003, № 6 с. 12-15.

42. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения). М.: Издательство «Экзамен», 2003.

43. Волгин Н.А. Оплата труда: тормоз или стимул? // Экономика и управление, 1996, № 2 с. 20 -21.

44. Волгин Н. Социальная политика XXI века. // Государственная служба, 2002, №4 (14)-с. 67-75.

45. Волгин Н. Социальное партнерство в социальном государстве. // Государственная служба, 2004, №4 -с. 111-119.

46. Волгин Н.А., Волгина О.А. Оплата труда: японский опыт и российская практика: учебное пособие. — М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004.

47. Тендерное неравенство в современной России сквозь призму статистики./ Отв. ред. и сост. д.э.н. М.Е. Баскакова. М.: Едиториал УРСС,, 2004.

48. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. Учебник для вузов. М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРАД999.

49. Гревцев Г.С., Смирнов И.П. Формирование регионального заказа на подготовку кадров. М., 2002.

50. Грязнова А.Г., Думина И.Н., Юданов А.Ю. Экономическая теория. Учебно-методическое пособие для государственных служащих. М.: Изд-во ГНОМ, 2001.

51. Двас Г.В. Отсутствие региональной политики формирования трудового потенциала регионов ограничитель социально-экономического развития. // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития, 2001, № 3(9) -с.47-56.

52. Дегтярь JI.C. Трудовой потенциал общества и социальная политика (Из опыта европейских стран-членов СЭВ). М.: Издательство «Наука», 1984.

53. Демография: учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2003.

54. Довжко Ф.Е. Научные основы современных реформ в начальном профессиональном образовании. М.: Издательский центр АПО, 2000.

55. Дрегало А.А. Принципы стратегии развития трудового потенциала региона // Материалы областной конференции «Кадровый потенциал Архангельской области. Проблемы и перспективы развития». Архангельск, 2004.

56. Дрегало А. Сохранить трудовые ресурсы области еще не поздно. // Правда Севера, 08.01.2003 с.З.

57. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.-С. 160.

58. Жуков А. Заработная плата: пути реформирования и резервы повышения. // Проблемы теории практики управления, 2003, №5 с. 58-63.

59. Забродин Ю.М. Кадровый потенциал российской экономики и проблемы развития человеческих ресурсов // Общество и экономика, 1997, № 7-8 с. 73-93.

60. Зущина Г.М., Костин JI.A. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества. Учебное пособие. М., 1996.

61. Исаев Н.И., Смирнов С.И. Масштабы подготовки рабочих и потребности экономики // Профессиональное образование, 2004, №11-с. 2 4.

62. Капелюшников Р. Механизмы формирования заработной платы в российской промышленности. // Вопросы экономики, 2004, № 4 с. 66-90.

63. Карташова Н.Н. Региональные подходы к формированию механизма госзаказа на подготовку кадров // Профессиональное образование. Приложение "Педагогическая наука практике. Новые исследования", 2005, №4. с. 66 - 71.

64. Кирьянов А.А. Формирование Целостной региональной политики в сфере профессионального образования в условиях Европейского Севера. -Архангельск, 2001.

65. Климов С. Безработица и миграции истощают Север. // Архангельск, 09.10.1999 -с.1-2.

66. Книгин Л.М. Рынок труда Архангельской области: Некоторые аспекты подготовки специалистов для новых видов экономической деятельности. // Экономические и социальные проблемы развития Европейского Севера. -Архангельск, 2000 с. 52-53.

67. Кокин Ю. Новые подходы к оплате труда в бюджетной сфере с учетом квалификации, условий и стажа работы. // Социальная политика и социальное партнерство, 2006, № 4 с. 9-21.

68. Копылов Н.В., Кистанов В.В. Региональная экономика России. Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002.

69. Котляр С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда.// Человек и труд, 2002, №3 с.50-53.

70. Кочурова Е.Н. К вопросу о динамике трудовых ресурсов.// Экономика и социальные проблемы развития Европейского Севера. Архангельск, 2000 - с.54-55.

71. Куликов Г.В. Японский менеджмент и теория международной конкурентоспособности./ Ответ, ред. И.О. Фаризов. М.: ОАО «НПО «Издательство «Экономика», 2000.

72. Кулинцев И.И. Экономика и социология труда. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001.

73. Кучма М. Особенности оплаты труда северян. // Человек и труд, 2005, №8- с.66-68.

74. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1998.

75. Лейбович А.Н. Рыкова Е.А. Гривина И.В. Гринько B.C. Методика прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на региональном и муниципальном уровнях. М.: Издательский Центр АПО, 2000.

76. Липсиц И.В. Экономика. М.: Вита - Пресс, 1998.

77. Литвишко В. Иностранная рабочая сила как фактор развития региона. // Человек и труд, 2004, №7- с.38-42.

78. Лясников Н. Как помочь молодежи выбрать профессию.// Человек и труд, 2001, №7- с.84-85.

79. Маликов Н.С., Александрова В.П. Социальная политика и демографическая ситуация: реалии и перспективы.// Уровень жизни населения регионов России, 1998, № 5 с.22-32.

80. Менеджмент в профессиональном образовании. Модуль V -Эффективное управление финансовыми ресурсами. Учебно-консультационное пособие. Люксембург, 2004.

81. Москвина М. Условия и организация труда. // Человек и труд, 2007, №4 с.46-47

82. Оганесян А.С., Оганесян И.А. Оплата труда работников предприятий// Менеджмент в России и за рубежом, 2002, №1 стр. 78-94.

83. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. М.: ИИЦ «Статистика России», 2004.

84. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа РФ на период до 2015 года (четвертая редакция). Научное издание/ Воронцова С.Д., Григорьев М.Н. -СПб: «Знание», 2003.

85. Охрана труда в цифрах и фактах. Направления совершенствования глобальной культуры охраны труда. М.: МОТ, 2004.

86. Пирожков С.И. Демографические процессы и возрастная структура населения. М.: Статистика, 1976.

87. Повышение качества жизни населения важнейшая проблема Российской Федерации: Сборник научных статей ко II Международному форуму «Качество жизни: содружество науки, власти, бизнеса и общества». 4.1 -М.: Муниципальный мир, 2004.

88. Политика доходов и заработной платы: Учебник. / Ананьев А.Н., Лыкова Л.Н., Ильин И.В. и др.; Под ред. Савченко П.В., Кокина Ю.П. М.: Экономистъ, 2004.

89. Политика занятости: стратегические задачи. // Человек и труд, 2001, №4 с.36-39

90. Пугин В.Б. Безработица и социальная эксклюзия на Европейском Севере.//Экология человека, 1999, №1- с.33-35.

91. Работа для молодых. // Наш Север, 2001, №8 с.43.

92. Разумнова Н.И. Семейный и надомный бизнес: опыт США.// США-Канада: Экономика, политика, культура, 2001, №1 с.105-118.

93. Раицкий К.А. Экономика организации (предприятия): Учебник — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003.

94. Ракитская Г.Я. Социально-трудовые отношения (общая теория и проблемы становления их демократического регулирования в современной России). М.: Институт перспектив и проблем страны, 2003.

95. Рассадина И. И. Управление международной трудовой миграцией как важнейший фактор развития рынка труда. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 8. Менеджмент, 2005, Вып. 3-е. 142 — 167.

96. Регионы России: цели, проблемы, достижения. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006/2007г.г. М.: Весь мир, 2007.

97. Ромашов О.В. Социология труда. М.: Гардарики, 1999.

98. Российский рынок труда пока не стал состязательным.// Человек и труд, 2001, №5 с. 66-69.

99. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие. / Под ред. проф. А. И. Рофе. М.: Издательство «МИК», 1998.

100. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда. М.: Информ-М, 2000.

101. Рубцов JI. Уровень оплаты труда и текучесть кадров: зависимость обратная.// Человек и труд, 2002, №7 с. 68-71.

102. Рыбаковский JI. Депопуляция в России: причины и последствия. // Государственная служба, 2001, № 4(14) с.87-90.

103. Рыкова Е.А. К вопросу прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на региональном и муниципальном уровнях // Профессиональное образование. Приложение "Новые педагогические исследования", 2003, № 7 с. 4 - 10.

104. Рынок труда. Учебник. Под ред. Проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Волгина. М.: «Экзамен», 2000.

105. Савченко П.В., Кокин Ю.П. Политика доходов и заработной платы. -М.: Юристь, 2000.

106. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф. Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: Дело, 1999.

107. Северное регионоведение в современной регионологии: монография./ Отв. ред. Ю.Ф. Лукин. Архангельск, 2005.

108. Северо-Западный федеральный округ: рождение макрорегиона. /О.В. Овчинников, Я.В. Попаренко, А.В. Сметанин. Архангельск, 2005.

109. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996.

110. Силантьев М. Требуются ли квоты молодым? // Волна, 21.05.2002.-е. 4.

111. Синицкая Н.Я. Развитие человеческого потенциала как стратегическая цель региональной социальной политики: Монография. Архангельск: Поморский университет, 2004.

112. Ситкин М.Н. Доклад о перспективах развития трудовых ресурсов Архангельской области // Материалы областной конференции «Кадровый потенциал Архангельской области. Проблемы и перспективы развития». -Архангельск, 2004 с. 5-15.

113. Славуцкий О. Новый закон о занятости необходим как воздух // Человек и труд, 1999, №2 с. 39 -42.

114. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: НИИ труда, 1996.

115. Сметанин А. В. Архангельская область: между прошлым и будущим. -Архангельск, 2002.

116. Смирнов И.П., Поляков В.А., Ткаченко Е.В. Новые принципы организации начального профессионального образования. Переход к открытой системе в условиях рынка труда М.: Изд-во НОУ ИСОМ, 2003.

117. Соболева И. Недоиспользование трудового потенциала страны: пути в направлении, обратном общемировому. // Человек и труд, 2003, №6- с.56-59.

118. Соболева И. Социальная защищенность работников на российском рынке труда // Общество и экономика, 2004, №7-8 -с. 321-339.

119. Соболевская А. Роль заработной платы в рыночной экономике// Мировая экономика и международные отношения, 2002, №12 с. 49-57.

120. Социальная корпоративная политика: проблемы, опыт, перспективы: Учебное пособие./ Под общей ред. Н.А. Волгина, В.К. Егорова. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.

121. Социальная ответственность бизнеса: материалы межрегиональной научно-практической конференции. / Сост. и отв. ред. C.J1. Тюкина. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2005.

122. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. / Научн. ред. и состав. Волгин Н.А., Щербаков А.И. -М.: РАГС, 1996 .

123. Социальная политика: Учебник/ Под общ. ред. Н.А. Волгина. М.: Издательство «Экзамен», 2003.

124. Социальное партнерство: словарь справочник. Рук. авт. кол. В. Н. Киселев, В. Г. Смольков. - М.: ОАО Издательство «Экономика», 1999.

125. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. / Под ред. Акимова А.К. и Волгина Н.А. М.: Молодая гвардия, 1996.

126. Социально-экономическое положение Архангельской области без Ненецкого Автономного округа за 2005 год. Статистический сборник. -Архангельск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, 2006.

127. Суслова М. Трудовой потенциал северных регионов России и проблемы материального стимулирования. // Общество и экономика, 2001, №7-8-с.147-169.

128. Таныиина Н. Евросоюз: занятость и безработица маргинальных слоев // Человек и труд, 2000, №10 с. 41-43.

129. Топилин М. Знаем, что надо делать. // Охрана труда и социальное страхование, 2005, № 7.

130. Травин В.В., Дятлов В.А Менеджмент персонала предприятия: Учебно-практическое пособие М.: Дело, 2000.

131. Труд в Архангельской области. Статистический бюллетень. Архангельск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, 2006.

132. Труд и занятость в Архангельской области. Статистический сборник. -Архангельск: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области, 2005.

133. Тутыгин А.Г. О ходе реализации приоритетных национальных проектов в Архангельской области. // Социальная политика и социальное партнерство, 2007, № 3. с.

134. Тютин Д.В. Программа социально-экономического развития малых территорий: Учебно-методическое пособие. Калуга: ИД «ЭЙДОС», 2003.

135. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. Кибанова1. А.Я.- М.: Инфра-М, 2001.

136. Управление трудовыми ресурсами: Справочное пособие. /Под общей ред. JI.A. Костина. М.: Экономика, 1987.

137. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: учеб. пособие для вузов. М.: Издательство ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

138. Шилова Т. Я. Проблемы региональной занятости молодежи. // Поморье в Баренц-регионе на рубеже веков. Архангельск, 2000. - с. 269 - 270.

139. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России. // Российский экономический журнал, 1997, № 5-6. с. 84-100

140. Экономика предприятия. / Под ред. Кантора ЕЛ. СПб.: Питер, 2003.

141. Экономика труда: (социально-трудовые отношения)/ Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: «ЭКЗАМЕН», 2002 .

142. Экономика труда и социально-трудовые отношения./ Под ред. Г.Г. Меликьяна и Р.П. Колосовой. М.: МГУ, 1996.

143. Экономика труда: Учебник./ Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. -М.: Юристъ, 2002.

144. Экономика. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп / Под ред. д-ра экон. наук проф. А. С. Булатова. М.: Юристъ, 2002.

145. Яковлев Р.А. Заработная плата на предприятии (от распределения по труду к цене рабочей силы). М.: НИИ труда, 1007.

146. Пиломатериалы, : ТЫС.кбм 2028 2091 1947 1979 2233 2118 1935

147. Целлюлоза по варке, ТЫС.ТОНН 1714 1752 1846 1895 1974 2059 2051

148. Товарная целлюлоза, ТЫС.ТОНН 1 708 741 724 742 793 809 775

149. Бумага, тыс.тонн 297 301 321 333 337 341 349

150. Картон, тыс.тонн 620 627 674 705 727 785 809

151. Фанера клееная, тыс.кбм 47 57 66 72 85 84 89

152. Основные объекты инвестирования Архангельской области

153. Строительство газопровода Нюксеница Архангельск

154. Общая стоимость проекта 25 745,5 млн. рублей.

155. За прошедшие годы на строительстве газопровода выполнено: построен и сдан в эксплуатацию первый участок газопровода 0-147 км с газопроводом-отводом к городу Вельску; в 2006 году сдан в эксплуатацию участок Вельск -Плесецк с отводом на г. Мирный.

156. Строительство газопровода позволит удовлетворить спрос на газ потребителей Архангельской области, модернизировать энергосистему области, улучшить экологическую обстановку в области за счет снижения вредных выбросов в атмосферу.

157. Планируется завершение строительства в период до 2010 года.

158. Строительство атомной теплоэлектростанции малой мощности на базе плавучего энергетического блока с реакторными установками KJIT-40C

159. Строительство АТЭС малой мощности в г. Северодвинске.

160. Ориентировочная стоимость проекта 10 000 млн. руб.

161. Ожидаемый эффект срок окупаемости 12 лет, создание новых и сохранение существующих на предприятии рабочих мест.

162. Строительство завода по производству ориентированных древесностружечных плит OSB

163. Предусматривается строительство завода по производству древесностружечных плит OSB, сырьем для которого служат древесные отходы, низкокачественная и лиственная древесина.

164. Цель развитие глубокой переработки древесины, утилизация отходов. Общая стоимость проекта - 5005,0 млн. рублей

165. Ожидаемый эффект создание новых рабочих мест, улучшение экологической ситуации в регионе.

166. Строительство (реконструкция) автодорожного коридора Сапкт-Петербург-Каргополь-Котлас-Сыктывкар-Кудымкар-Пермь

167. Общая стоимость проекта (2007-2025г.г.) 14 036,4 млн. руб.

168. Ожидаемый эффект срок окупаемости 6-7 лет; снижение себестоимости автомобильных перевозок, повышение производительности транспортных средств, сокращение времени пребывания пассажиров в пути.

169. Строительство (реконструкция) автомобильной дороги Архангельск (от Б.Наволок)-Каргополь-Вытегра (до с.Прокшино), на перегоне Плесецк-Каргополь

170. Строительство (реконструкция) автомобильной дороги Архангельск -г.Каргополь-Вытегра, на перегоне Плесецк-Каргополь.

171. Проект в стадии реализации.

172. Общая стоимость проекта(2007-2025г.г.) 2519,1 млн. руб.

173. Ожидаемый эффект снижение себестоимости автомобильных перевозок, повышение производительности транспортных средств, сокращение времени пребывания пассажиров в пути.

174. Строительство (реконструкция) автомобильной дороги Архангельск — М.Карел ы-Белогорский-Кр. Озера-Совполье-Мезен ь

175. Проектом предусматривается строительство (реконструкция) автомобильной, дороги Архангельск-М.Карелы-Белогорский-Кр.Озера-Совполье-Мезень.

176. Общая стоимость проекта (2007-2025г.г.) 2868,6 млн.руб.

177. Ожидаемый эффект срок окупаемости 7 лет; снижение себестоимости, автомобильных перевозок, повышение производительности транспортных средств, сокращение времени пребывания пассажиров в пути.

178. Создание промышленного парка по глубокой переработке древесины в г.Архангельске

179. Ключевые преимущества проекта, особенности проекта:

180. Производство пиломатериалов до 50 тыс.м3 в год, щитов для домов 40 тыс.м3 в год, клееного бруса на 100 тыс.м3 в год, европоддонов - на 21 тыс.м3 и щитов мебельных на 25 тыс.м3 перерабатываемого сырья в год.

181. Размер инвестиций в реализацию первой очереди проекта 113 млн. дол.

182. Горно-обогатительный комбинат на месторождении алмазов им. М. В. Ломоносова

183. Строительство и эксплуатация горно-обогатительного комбината на месторождении алмазов им. М.В.Ломоносова. Основная продукция — необработанные алмазы.

184. В 2005 году на месторождении завершено строительство и введен в эксплуатацию опытно-промышленный участок производительностью по добыче и обогащению руды до 1 млн. тонн в год.

185. Цель проекта — добыча алмазов.

186. Общая стоимость проекта 22100 млн. руб.

187. Ожидаемый эффект — налоговые поступления в бюджеты всех уровней, создание новых рабочих мест.

188. Проект в стадии реализации.

189. Планируемый ввод производственных мощностей 2010 год.

190. Строительство сухого дока в г. Северодвинске

191. Строительство нового сухого дока предполагает создание гидротехнического сооружения в виде комплекса сухого дока с монтажными участками и бытовыми помещениями.

192. Цель проекта расширение возможностей предприятий г. Северодвинска по строительству и ремонту крупнотоннажных судов и надводных кораблей, буровых платформ и других крупногабаритных объектов для освоения Арктического Севера России.

193. Общая стоимость проекта-21500 млн.руб.

194. Ожидаемый эффект ремонт и строительство крупнотоннажных надводных кораблей и судов с высоким качеством, уменьшение себестоимости работ, сохранение и создание новых рабочих мест.

195. Строительство нового глубоководного района Архангельского морского порта

196. Общий объем инвестиций по проекту:

197. Строительство мостового перехода через реку Кузнечиха в районе о. Шилов в г. Архангельске

198. Цель проекта обеспечение надежной транспортной связи Соломбальского и Маймаксанского округов г. Архангельска с общегородскими центрами, выведение транзитного грузопотока за пределы города.

199. Общая стоимость проекта 125,0 млн. дол. США.

200. Ожидаемый эффект улучшение жизнеобеспечения населения округов города Архангельска.

201. После ввода в эксплуатацию нового мостового перехода и реконструкции старого моста общая пропускная способность мостовых переходов будет удовлетворять расчетному транспортному потоку и иметь необходимый запас пропускной способности.12. Белкомур

202. Ключевые преимущества проекта, особенности проекта

203. Создание указанной магистрали имеет стратегическое значение для России в целом. Она позволит сократить пробег на выходах из регионов Сибири и Урала к Архангельску, Мурманску, а с окончанием строительства выход в Финляндию и через ее порты - на Балтику.

204. Общий объем инвестиций по проекту:в зависимости от пропускной способности и числа железнодорожных путей для стройки может потребоваться от 50 до 100 млрд. рублей: это будут средства регионов, частного бизнеса, а также Инвестиционного фонда РФ.

205. Модернизация птицефабрики «Архангельская» на 2006 2007 гг. Проектом предусматривается реконструкция птичников; закупкаоборудования для цеха переработки птицы, выработки готовых изделий и полуфабрикатов из мяса птицы, яйцесортировальной линии.

206. Мощность комплекса яйцо до 36 млн.шт., мясо цыплят-бройлеров в охлажденном виде до 2,0 тыс. тонн в год. Цель проекта: получение прибыли. Общая стоимость проекта -35,6 млн. руб.

207. Ожидаемый эффект срок окупаемости 4,3 года; создание новых рабочихмест.

208. Проект в стадии реализации. Ввод 2007 год.

209. Строительство нового комплекса по производству мяса бройлеров на базе ООО «Вельская птицефабрика»

210. Цель проекта: расширение номенклатуры выпускаемой продукции, увеличение мощностей существующего предприятия. Общая стоимость проекта 1026 млн.руб.

211. Ожидаемый эффект — срок окупаемости 8 лет, создание новых рабочих мест. Проект в стадии реализации. Ввод 2008 2009 годы.