Формирование и использование трудового потенциала в аграрном секторе экономики: на материалах Ульяновской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Воловая, Елена Владимировна

• Воловая, Елена Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Воловая, Елена Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛАМ АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

1.1. Сущность трудового потенциала и особенности занятости сельского населения. 9'

1.2. Факторы, влияющие на формирование и использование трудового потенциала в аграрном секторе.

1.3. Совершенствование политики занятости в условиях.реформы местного самоуправления».

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА И* ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИУЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Макроэкономическая динамика как фактор, определяющий баланс трудовых ресурсов.

2.2. Оценка регионального рынка труда.

2.3. Сложившаяся система формирования и использования трудового потенциала в аграрном секторе.

Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ.

3.1. Совершенствование системы государственного регулирования регионального рынка труда и занятости в аграрном секторе.

3.2. Развитие механизма управления трудовым потенциалом села.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование и использование трудового потенциала в аграрном секторе экономики: на материалах Ульяновской области»

Проблема формирования и эффективного использования совокупной способности людей к труду, то есть трудового потенциала, является'одним из основных факторов, сдерживающих экономический увеличение в сельском хозяйстве, рост налоговых поступлений» в муниципальный бюджет, возможность социального развития сельских« территорий, повышение уровня жизни их населения.

Повышение эффективности использования трудового потенциала является необходимым условием успешного развития» аграрного сектора^ экономики. Однако в сельской местности сохраняются, вынужденная нeпoлнaяi занятость, теневые формы занятости и оплаты труда, безработица, низкая«оплата труда, бедность, в том числе среди работающего населения: Рынок труда в сельской местности' значительно уже, чем в городе. Если в 2000 г. в стране уровень занятости в городе и на* селе был примерно одинаков, то в 2008*г. занятость в городе выросла, снизившись в сельской-местности. Молодежь покидает село, довольно часто пополняя городскую «армию безработных», социально неблагополучные слои населения. Неблагоприятные демографические показатели в сельской местности, недостатки социального развития' села, отсутствие альтернативной занятости тормозят развитие сельского хозяйства, не позволяя развивать пищевую и перерабатывающую промышленность. При избыточной занятости в сельском хозяйстве в целом, во многих российских регионах наблюдается дефицит кадров, особенно высококвалифицированных, соответствующих требованиям новых аграрных технологий.

Актуальность решения проблемы формирования и использования трудового потенциала в аграрном секторе экономики и недостаточная изученность ее отдельных теоретических, методологических и методических аспектов предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов.

Проблемам рынка труда и совершенствованиягосударственной политики занятости посвящены исследования, зарубежных и отечественных ученых: Д. Босворта, B.C. Буланова, H.A. Волгина, С.А. Карташова, Ю.П. Кокина, К.Маркса, Р.Оуэна, В.В. Пуляшкина, А.Е. Риса, А.И. Рофе, П. Самуэльсона, Р.Ф. Элиота, Р. Эренберга. Отдельные аспекты эффективного распределения трудовых ресурсов села и их использования в ,аграрном секторе экономики рассмотрены в трудах Т.И. Безденежных, JI.B'. Бондаренко, Н.М. Воловской,

A.П. Зинченко, В.Н. Ивановой, В.В. Кистанова, Н.Я. Коваленко, ГЪМ. Нестерова, Б.П. Панкова, A.B. Петрикова, Т.Г. Плетневой, JI.B. Родионовой, Н.В'. Фе-щенко, A.F. Шатохина, Ю.Н. Шумакова, A.M. Югая. Современные проблемы управления трудовым потенциалом изложены в работах М.А. Ананьева, М.И. Бухалкова; З.И. Калугиной, А.Е. Лапина, Ю.Л. Ломидзе, Л.Н. Овчаровой,

B.В. Пациорковского.

Однако изученность проблемы формирования и использования трудового потенциала аграрного сектора экономики нельзя назвать исчерпывающей. Институциональные реформы, проводимые в России, а также возникающие диспропорции на региональных рынках труда вследствие дифференциации уровней развития и регионов, и муниципальных образований, требуют выработки научных мер совершенствования региональной политики обеспечения занятости в сельской местности, как наиболее «проблемной».

Цель диссертационного исследования^ состояла в теоретическом и методологическом обосновании, разработке практических рекомендаций по формированию и использованию трудового потенциала в аграрной сфере экономики.

Для достижения этой цели решены следующие основные задачи: сформулированы сущность трудового потенциала и особенности занятости сельского населения; определены факторы, влияющие на формирование трудового потенциала аграрного сектора региона; обоснованы меры по совершенствованию политики занятости и управлению формированием и использованием трудового потенциала аграрной сферы экономики в условиях реформы местного самоуправления; обоснованы необходимые корректировки механизма управления формированием и использованием трудового потенциала региона в условиях инвестиционной активности в аграрном секторе экономики.

Предметом исследования явились организационно-экономические от, ношения в процессе формирования и использования трудового потенциала в аграрном, секторе экономики.

Объектом1 исследования послужил трудовой потенциал аграрного сектора экономики Ульяновской области.

Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования« составили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономики и социологии труда, рынка* труда, занятости населения, управления АПК. Это обеспечило достоверность приведенных в* диссертации сведений и послужило основой' для' обоснования рекомендаций по формированию и эффективному использованию трудового потенциала в аграрном'секторе^ экономики.

Информационной базой исследования послужили нормативные и правовые акты .органов государственной власти Российской Федерации^ и Ульяновской области, данные Федеральной службы государственной статистики, материалы периодической печати, отчетные данные и сведения социологических обследований, в том числе проведенных с участием автора.

В работе применялись абстрактный, экономико-статистические, рас-четно-конструктивный, монографический экономико-математические и балансовый методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в следующем: выявлены факторы и направления повышения эффективности региональной политики формирования и использования трудового потенциала в условиях реализации реформы местного самоуправления и предложены меры по более рациональному его использованию, качественному исполнению органами местного самоуправления своих полномочий; определена интеграция процессов «трудозамещения» в программные методы управления социально-экономическим развитием сельской территории; систематизированы» целевые* индикаторы и критерии эффективности использования трудового потенциала сельской территории, что позволяет внедрить в систему управления рынком труда методы индикативного* планирования и прогнозирования, обосновать перспективные параметры рынка труда; доказана необходимость перераспределения функциональных обязанностей между исполнительными органами государственной власти региона, способствующих более эффективному формированию и использованию трудового потенциала.

Практическая значимость работы заключается* в том, что сформулированные в ней научные положения^ доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию* региональной политики в области формированиями использования трудового потенциала, направленной на улучшение социального положения сельского населения и устойчивое развитие сельских территорий. Теоретические выводы иг методические разработки дают возможность на более высоком научно-методическом уровне решать практические проблемы занятости населения и развития аграрного сектора экономики.

Теоретические и практические положения диссертации могут быть использованы управлениями занятости для реализации мер активной политики обеспечения занятости в сельской местности. Положения диссертации могут использоваться дшг- научной деятельности, в учебном процессе, а также в сфере дополнительного образования и развития спецкурсов по региональной экономике, экономике АПК, экономике труда.

Основные выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертационной работе, прошли апробацию в органах исполнительной и законодательной власти Ульяновской области. Содержащиеся в работе предложения использовались при разработке «Программы содействия занятости населения Ульяновской области на 2004-2010 годы», «Схемы создания;рабочих мест на территории Ульяновской области на 2007-2010 годы» (Постановление Правительства

Ульяновской области №563-п от 31.10.2006 г.), «Комплексной программы развития сельского хозяйства Ульяновской области до 2012 года», а также при разработкеч<Стратегии развития Ульяновской области до*2020 года».

Положения диссертационной работы неоднократно докладывались на международных и всероссийских конференциях, в Поволжской академии .государственной службы, Ульяновском государственном университете, Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева.

Основные положения, диссертационной работы нашли отражение в 16 публикациях общим объемом 26,8 п.л., из них авторские - 16,3*п.л., в том числе 2 публикации в. ведущих рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Министерства образованиями науки Российской Федерации.

Структура диссертационной работы. Диссертационная^ работа состоит из введения, трех глав, выводов-и предложений, списка использованных источников^ приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Воловая, Елена Владимировна

ВЫВОДЫ И,ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Отличительными чертами аграрного рынка труда является высокая занятость сельского населения в секторе ЛПХ, в сельской местности около 40% лиц, относимых к категории бедных, имеют работу. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве в большинстве регионов самая низкая среди всех отраслей экономики и примерно-равна прожиточному минимуму. При этом рынок труда в сельской местности уже, чем в городе, а одна треть безработных не надеются найти работу. Происходит «старение» сельского населения, в том числе трудовых ресурсов. Отток сельской молодежи в города приводит к увеличению числа безработных, ухудшению криминогенной и демографической ситуации. Значительная дифференциация регионов^ страны по уровню социально-экономического развития приводит к проявлению парадоксальности ситуации на рынке труда в сельской местности — при общей избыточности в некоторых территориях наблюдается дефицит кадров, особенно квалифицированных.

2. К факторам, влияющим на формирование потенциала рабочей силы в аграрном секторе экономики, следует отнести: динамику численности населения и его возрастную структуру; вероятность сохранить трудоспособность на протяжении жизни; склонность людей приступать к работе и не покидать ее. Важнейшими факторами, влияющими на формирование аграрного рынка труда и без учета которых невозможно проведение эффективной инвестиционной политики, являются вторичная^ занятость и совместительство, альтернативная занятость, первостепенная роль ЛПХ как источника занятости и доходов.

Внутренними факторами, угрожающие экономической безопасности Ульяновской области, и определяющие состояние и перспективы регионального рынка труда, являются: структурная несбалансированность экономики; вытеснение местных производителей продовольственных товаров с внутреннего рынка; слабая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов; угроза возникновения социальных конфликтов, в том числе из-за несовершенства оплаты труда; распространение практики сокрытия доходов и оплаты труда «в конвертах». Одной из острейших проблем является безработица— ее уровень на протяжении десятилетия самый высокий в федеральном округе. В аграрном секторе экономики ключевыми проблемами являются: недостаточное использование факторов интенсификации; незначительная «глубина» переработки сырья; наличие большого количества организаций, отвечающих критериям банкротства; дефицит квалифицированных специалистов; недостаточное развитие кооперативных отношений; узкоотраслевой подход к развитию экономики села, при котором'основной акцент делается на сельскохозяйственное производство, не уделяя вниманиям несельскохозяйственному сектору; слабость сельского самоуправления; информационная, изолированность деревни.

3'. При активизации инвестиционной деятельности и достижении высоких темповокономического роста в.2005-2007 гг. в области^ проявился дефицит квалифицированных рабочих. Проведенные расчеты, показали, что при росте ВРП совокупный спрос на труд возрастает примерно на 0,2%. Рост основных фондов снижает спрос на 0,1%, что« является результатом эффекта замещения труда капиталом. При< изменении МРОТ численность занятых и вакантных рабочих мест уменьшается на 0,01%. Численность занятых пропорциональна совокупному спросу на труд, но изменяется* менее интенсивно, увеличиваясь при росте ВРП на 0,04%.

Расчеты перспективной динамики параметров рынка труда Ульяновской области, проведенные на основе двух прогнозных вариантов развития региональной экономики, до 2012 г. — инновационном и базовом, показали, что совокупный спрос I на труд увеличивается в первом из них со средним темпом прироста в 1,42%, а во втором - 1,0% в год. Это выше, чем в Российской Федерации (1 и 0,6% соответственно). Сопоставление увеличения потребности экономики в труде с имеющимися ресурсами свидетельствует о том, что в 2010-2012 гг. в результате демографического кризиса и отрицательного сальдо миграции проявится дефицит труда, увеличивающийся со временем. Реализация базового сценария развития области приведет к возникновению дефицита трудовых ресурсов в-2010 г., а в случае инновационного сценария развития более высокие темпы роста производительности труда будут недостаточными-, чтобы полностью*компенсировать.прирост спроса на рабочую силу, связанный с более быстрым расширением производства; поэтому дефицит проявится в 2012 г.

4. В Ульяновской, области из общей численности безработных 30% являются жителями городов,- а 47% — жителями сельской местности, при этом ни один сельский район не приблизился по уровню безработицы к показателям* городов. Организациями области заявлено более 77 тыс. вакансий, однако/несоответствие спроса и.предложенияфабочей силы по полу,, возрасту и в профессиональном разрезе не* способствует их полному использованию. Среди безработных лица с. высшим образованием составляют более 10%, а со средним профессиональным — 26%, что свидетельствует о несоответствии качества образования, требованиям-рынка. Основная причина обращений за содействием в трудоустройстве в последние годы и в перспективе — текучесть кадров.

Исследование регионального аграрного-рынка*труда показало, что уровень получаемой доходности позволяет обеспечить работников приемлемой оплатой труда только* при условии соблюдения оптимальной численности работающих. В- крестьянских (фермерских) хозяйствах и ЛИХ проблема тру-дообеспеченности отсутствует, уровень доходности' в расчете на одного работника выше, чем в крупнотоварном производстве.

8. Применение методов математического анализа показало, что наибольшее влияние на производительность труда в. аграрном секторе экономики оказывает заработная плата - 35,4%. На втором месте — показатель поголовья скота и птицы, однако связь здесь обратная. Уменьшение задолженности, по заработной плате определяет 11,2% вариации производительности труда. Доля рабочих 1 и 2 класса определяет 8,4%, обеспеченность энергетическими мощностями — 4,5%, а площадь пашни — 2,1% вариации производительности труда.

5. В перспективе основными проблемами регионального аграрного рынка труда будут оставаться: старение и сокращение кадрового состава квалифицированных рабочих и специалистов; несоответствие квалификацион ной структуры спроса и предложения; низкая трудовая мобильность.населения; дифференциация в сфере занятости между субъектами Российской Федерации, а в субъектах - ме жду муниципальными образованиями; низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан. Отмеченные проблемы^ наиболее ярко проявляются в сельской местности. К числу ключевых задач и проблем эффективности^ использования-трудового потенциала относятся: рост напряженности на рынке труда и необходимость .обеспечения эффективной занятости; развитие эффективного рынка труда, обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой; развитие кадрового потенциала и совершенствование системы профессионального обучения и переобучения; повышение мобильности трудовых ресурсов; смягчение последствий высвобождения работников; совершенствование информационного обеспечения политики занятости.

6. Реализация реформы местного самоуправления, Ф3^°131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», административной реформы привели к росту числа полномочий органов местного самоуправления, среди которых содействие в развитии сельскохозяйственного производства и предпринимательства. Их реализация требует совершенствования региональной политики управления трудовым потенциалом, так как имеет недостатки: недостаточная- системность принимаемых мер (изолированно решаются проблемы-занятости и доходов); не разработаны механизмы обеспечения- занятости и доходов на уровне сельских администраций; не обеспечивается участие в разработке и реализации мероприятий всех социально-демографических групп населения; недостаточна мобилизация местных финансовых и материально-технических ресурсов, федеральных и региональных средств; слабо увязаны со структурной перестройкой сельского хозяйства меры по обеспечению занятости и доходов.

Основным доходным источником для муниципальных образований стал НДФЛ, поэтому занятость населения и уровень заработной платы, подготовка резерва для воспроизводства рабочей силы — приоритет в работе муниципальной власти. Необходимо выделить блоки задач: оживление экономической и инвестиционной активности на территории, создание условий для* динамичного движения капитала, разработка мер по увеличению числа рабочих мест и потребности организаций в рабочей силе; совершенствование систем оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов; развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот.

7. Совершенствование государственного регулирования рынка труда требует корректировки целевых индикаторов его состояния. Необходимо* отказаться от показателя уровня официально регистрируемой, безработицы, как критерия напряженности на рынке труда. Возникающее в,связи с необходимостью снижения-данного показателя ужесточение правил регистрации безработных и расширение количества» рабочих-мест, не обеспечивающих воспроизводства рабочей силы, усиливает социальную, напряженность. Оценка эффективности работы служб занятости должна осуществляться по критерию' уровня^ безработицы по методологии МОТ. К критериям эффективности региональной политики управления трудовым потенциалом в «аграрном секторе экономики следует отнести индикативные показатели, на основе которых должна строиться система управления рынком труда и образовательных услуг: динамика,предпринимательской активности, количества.малых предприятий, ЛПХ, К(Ф)Х, созданных в трудоизбыточных районах, в том числе безработными; улучшение структуры регистрируемой безработицы, в том числе среди молодежи; рост затрат предприятий на реализацию социальных программ для работников при одновременном снижении затрат на их поиск и подбор; увеличение заработной платы при сокращении коэффициента ее вариации по схожим категориям работников; повышение доли студентов, обучающихся по целевому набору; снижение времени на поиск выпускником учебного заведения приемлемого рабочего места; рост эффективности отдачи от науки и образования; увеличение числа и материальной обеспеченности организаций в сфере подбора, найма, отбора и профессионального развития персонала.

8. Из перечня диспропорций в развитии аграрного сектора и проблем занятости сельского населения, наиболее скорого решения требует сезонная безработица. Особо остро проблемы сезонной безработицы проявляются в условиях инвестиционной активности территорий, а реформа местного самоуправления» дает новые возможности в ее решении. Задачами для' региональной и муниципальной власти должны, стать: организация консультативной' поддержки, по вопросам развития- предпринимательства; взаимодействие с бизнес-сообществом и составление плана сезонной занятости; принятие закона о свободных экономических зонах регионального* уровня; разработка целевой программы содействия занятости.

Важным источником обеспечения* занятости и повышения доходов сельского населения в' силу сезонности аграрного труда иг невозможности обеспечить интенсивную круглогодичную занятость сельского населения в сельскохозяйственном производстве является развитие несельскохозяйственного бизнеса. К наиболее перспективным« направлениям следует отнести: народные промысльги ремесла; бытовое и социально-культурное обслуживание; агроту-ризм. Методическое обеспечение должно осуществляться «федеральным центром», в том числе в рамках Государственной программы.

9: Целесообразно выделить 4 основные задачи управления трудовым потенциалом села, как составной) части управления аграрным сектором: удовлетворение потребностей аграрного производства в квалифицированных кадрах; обеспечение занятости сельского населения; оптимальное распределение трудовых ресурсов между отраслями и продуктовыми подкомплексами АПК; эффективное использование трудовых ресурсов. Эффективное управление формированием и использованием трудового потенциала основывается на использовании данных мониторинга, которые формируют базу данных по потенциальным трудовым ресурсам, прогнозы изменения их количественного и качественного состава, спроса на рабочие места. В работе дана сравнительная оценка сложности привлечения различных категорий трудовых ресурсов на аграрный рынок труда.

10. В'регионе должны быть созданы программные меры государственного воздействия на рынок труда, разработанная« в работе схема которых включает «Стратегию развития». На ее основе следует разработать программу среднесрочного развития, в том числе в муниципальных районах и посе лениях. С учетом стратегических целей и задач региона строится- программа развития сельского хозяйства. Программными действиями, ч учтенными во всех выше названных документах должны стать проекции федеральных целевых и адресных инвестиционных программ, а также региональные разделы государственных программ. Отдельные аспекты государственного воздействия на региональный рынок труда в. аграрном- секторе экономики должны быть отражены в программах повышения инвестиционной привлекательности, поддержки предпринимательства, финансового оздоровления предприятий, занятости и социальной защиты населения®. На их основе реализуется программа целевого заказа на подготовку кадров-АПК. Основой программных действий служит схема территориального развития области.

11. Реализация* мер" государственного воздействия "на рынок труда в* аграрном секторе экономики требует изменений деятельности служб занятости. На федеральном уровне статья расходов на содержание данных служб должна быть ограничена рамками 15%, а порядок финансирования установлен следующий: меры пассивной политики, потом меры активной политики, затем все остальное. Сохранение и создание новых рабочих мест не должно входить в компетенцию служб занятости, они должны осуществляться в рамках функциональных обязанностей министерств: экономики, промышленности, предпринимательства и инвестиций. Финансовой основой,здесь выступают средства, заложенные на реализацию стратегии и комплексной программы социально-экономического развития региона. Финансовая поддержка за счет двойного финансирования (из программной части и средств фонда занятости) может быть оказана только поселениям, образованным и существующим благодаря 1-2-м предприятиям, только в случае, когда проекты диверсифицируют производство, вовлекают в свою сферу безработных и имеют коммерческие преимущества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Воловая, Елена Владимировна, 2009 год

1. Ананьев М.А. Совершенствование механизхма хозяйствования в инвестиционной, сфере АПК / М.А. Ананьев. Саранск: Издательство Мордовского унта, 1996.-134 с. :

2. Арашуков В;П. Кооперация в агропромышленном производстве / В.П. Арашуков, В:И. Арефьев. М.: ВПИИЭСХ, 2005. - 154 с.

3. Архангельский В; Об условиях экономического развития;в:2004-2007 гг. / В: Архангельский'7/Экономист. 2004. - №7. -С! 15-20:

4. Асмус О.В. Перспективы развития АПК Ульяновской : области / О.В. Асмус // Материалы круглого стола управления по труду администрации: Ульяновской области «Кормящий сельский двор». — Ульяновск,.2004;

5. Асмус О.В. Развитие:аграрного' сектора в депрессивных регионах Российской Федерации / ©:В: Асмус. — Ульяновск, 2008. 350 с:

6. Асмус О.В. Совершенствование региональной политики занятости в аграрном:секторе депрессивных регионов / О.В. Асмус, Е.В. Воловая;// Материалы межд. иауч.-практ. коиф. «Актуальные вопросы аграрной науки и образования». Ульяновск, ГСХА; 2008.

7. Асмус О.В. Долгосрочная стратегия социально-экономического развития региона' необходима / О.В. Асмус, В.П. Денисов II АПК: экономика, управление. 2008». - №31

8. Асмус О.В: Сезонная безработица, и меры по2 ее' преодолению^ / О.В. Асмус, В.П. Денисов // АПК: экономика, управление. 2007. - №12.

9. Бондаренко ЛВ. Социальная инфраструктура современной деревни .и проблемы ее развития / Л'.В: Бондаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих,предприятий. — 2005. № 11.

10. Бондаренко Л.В. Методологические основы формирования социальной инфраструктуры села I Л.В. Бондаренко, И.Т. Шаяхметов. — М., 2000.' 65 с.

11. Боробов В.НГ. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном^секторе экономики:/ В.Н. Боробов, В.Д. Руднев. — М:: Гном-Пресс, 2000.

12. Бочкарев В.Г. Социальная,ответственность бизнеса / В.Г. Бочкарев; — М.: ТЕИС, 2006. 171 с.

13. Буздалов И.Н. Аграрная политика и крестьянство / И.Н. Буздалов // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. -М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. — С. 6-13.

14. Бухалков М.И. Управление персоналом: развитие трудового потенциала / М.И. Бухалков. М.: ИНФРА-М, 2005.

15. Воловая Е.В. Методические подходы к оценке «скрытой» заработной8 платы в экономике Ульяновской области / Е.В. Воловая, 0:В. Асмус // Материалы межд. науч.-метод. конф. «Актуальные проблемы и перспективы развития АПК». Иваново: ГСХА, 2008.

16. Воловая Е.В. Проблемы кадрового обеспечения структурных изменений в экономике Ульяновской области / Е.В. Воловая, О.В. Асмус // Материалы межд. науч.-метод. конф. «Актуальные проблемы и перспективы развития АПК». Иваново: ГСХА, 2008.

17. Воловская Н.М. Экономика и социология труда. Учебное пособие / Н.М. Воловская. Новосибирск: Сибирское соглашение, 2001.

18. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для.вузов / А.И. Гаврилов. М.: ЮНИТИ, 2002.

19. Гапоненко A.JI. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / A.JI. Гапоненко. — М.: РАГС, 2001.

20. Гордеев A.B. О ходе выполнения мероприятий по реализации приоритетного национального проекта в сфере АПК / A.B. Гордеев // Промышленная политика в РФ. 2006. - № 5. - С. 3-12.

21. Государственное регулирование рыночной» экономики: Учебник / Под ред. В.И. Кушлина.- М.: РАГС, 2002.

22. Гражданский Кодекс Российской федерации: Часть вторая- М.: Инфра-М, 1996.

23. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

24. Денисов И.*В. Теоретические основы регулирования рынка труда: цели, типы и субъекты регулирующего воздействия / И.В. Денисов // Уровень жизни населения регионов России. 2004. - №3. - С. 62.

25. Дмитриев.М.Э. Россия-2020: долгосрочные вызовы экономическому росту // Презентация доклада президента Фонда «ЦСР» на XI Петербургском международном экономическом форуме 09.06.2007. / М.Э. Дмитриев http://www.csr.ru/upload/editorfiles/file0205.ppt

26. Дорого ев Н.И. Совершенствование государственного управления хозяйством'региона в.условиях многообразия форм собственности / Н.И. До-рогоев. Иваново: ИвГУ, 1998.

27. Жеребин В.М. Уровень жизни населения / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. М.: ЮНИТИ, 2002.

28. Жеребин В.М. Экономика домашнего хозяйства / В.М. Жеребин, А.Н. Романов. М.: ЮНИТИ. - 2000.35: ЖдановгВ.П. Инвестиционные механизмы* регионального-развития/ ВШ: Жданов:,—Калининград:.Янтарный сказ,,2001?. — 355 с:

29. Законодательство о» предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве: Научно-практический комментарий / E.A. Галиновская, E.J1: Минина и др. Mi: НОРМА-ИНФРА. М; 2002. : .

30. Заславская«Т.И!: Авангарда российского? делового, сообщества./^Заславская// Социологические исследования: 2006: - №4-5: — С. 26-37; 3-14. '

31. Зкнченко^А.П!; Сельскохозяйственная-, статистика с основами; социально-экономической статистики / А.П: Зинченко: — М:: Изд-во.МСХА; 2005:

32. Зубаревич H:Bf. Социальное развитие регионов России: проблемы, и: тенденции переходного периода. Изд. 2 / Н.В. Зубаревич. М.: ТУ ВШЭ. 2005.-264 с.

33. Иванов В.Н. Неравенство и бедность населения: опыт решения проблемы в России и за рубежом / В:Н. Иванов, AJBI Суворов.// Проблемы прогнозирования. 2006. - Ш. - С. 132-148.

34. Иванова В.Н. Управление:занятостью населенияша местном* уровне:: Учеб. пособие / В.Н. Иванова, Т.И.Безденежных. — М.: Финансы и статистика, 2002.

35. Индикативное планирование / А.Н. Петров, Л.Г. Демидова, С.М. Климов.' СПб.: Знание, 2000.

36. Калугина З.И. Парадоксы аграрной реформы в России. Социологический анализ трансформационных процессов / З.И. Калугина. М.: ИЭиОПП СО РАН, 2001.-196 с.

37. Калугина З.И. Сельское предпринимательство и сельские сообщества в борьбе за выживание в условиях реформ / З.И. Калугина, О.П. Фадеева // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 2005. - №1 (38). -С. 96-105.

38. Калугина З.И. «Hard luck story» брошенных деревень / З.И. Калугина, О.П. Фадеева // Регион: экономика и социология. 2006. - №3. — С. 79-96.

39. Касимов Т.С. Для тех, кто изучает проблемы государственного регулирования сельского »хозяйства / Т.С. Касимов// Журнал российского права.-2000.-№ 1.

40. Кистанов В.В. Региональная экономика России: Учебник / В.В. Кис-танов- М.: Финансы и статистика, 2002.

41. Клименко Ю.И. Региональная проблема агромаркетинга / Ю.И. Клименко и др. М.: Рос АКО, 2007. - 272 с.

42. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства / Н.Я. Коваленко. -М.: Юркнига, 2004.

43. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Ростов н/Д.: ИД «Владис», 2004. - 48 с.

44. Концепции стратегии социально-экономического развития регионов РФ // Материалы Минрегионразвития РФ, представленные на заседание Правительства РФ 30.06.2005.

45. Концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности России / И.Г. Ушачев, А.И. Алтухов и др. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2008.-176 с.

46. Корякина Е.А. Экономические основы государственной политики, направленной на преодоление бедности в Российской Федерации / Е.А. Корякина. Ростов н/Д: СКАГС, 2005. - 159 с.

47. Копач3 К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями АПК / К.В. Копач. М.: ФГНУ, 2002 — 312"с.

48. Костяев А.И. Территориальная дифференциация сельскохозяйственного производства: вопросы методологии и теории / А.И. Костяев. СПб.: Изд-во ГУЭФ, 2006. - 240 с.

49. Лапин А.Е. Методология^оценки кадрового потенциала в экономике / А.Е. Лапин. Ульяновск: УЛГУ, 2007.

50. Лапин А.Е. Проблемы и перспективы государственного менеджмента рынка труда в России: взгляд из региона / А.Е. Лапин // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №4. - С. 25.

51. Лексин В.Н. Государством регионы. Теория и практика государственного, регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. -М.: УРСС, 2000. 368 с.

52. Лисин В. Инвестиционные процессы в российской экономике / В. Лисин // Вопросы экономики. 2004. - №6. - С. 4-27.

53. Личко К.П. Прогнозирование и планирование развития АПК / К.П. Личко. М.: «КолосС», 2007. - 286 с.

54. Ломидзе Ю.Л; Система управления сельским хозяйством России (теория, методология, практика) / Ю.Л. Ломидзе. -М.:ВНИИЭСХ, 2007.

55. Ломидзе Ю.Л. Теория науки и концепция управления устойчивым развитием сельских территорий / Ю.Л. Ломидзе, В:Ф. Седнев. М.: Издательство «Прометей» МПГУ, 2005.

56. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25. 4.1.

57. Макроэкономический анализ изменений на рынке труда // Вопросы экономики. 2004. - № 1.

58. Марголин А.М. Теория и практика инвестиционного обеспечения/ развития экономики депрессивных регионов / А.М: Марголин, З.А. Хутыз — М.: НЦСиМО, 2004.

59. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране. -М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Ульяновск: УлГУ, 2008. 135 с.

60. Налоговый кодекс РФ: 4.1 и 2: (по сост. на 5* марта 2006 г.). М.: Юрайт-Издат, 2006.

61. Нестеров П.М. Региональная экономика: Учебник дляг вузов / П.М. Нестеров, А.П.Нестеров. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20021 - 447 с.

62. Об опыте работы республики Мордовия по развитию личных подсобных хозяйств населения // Сб. материалов расширенного заседания коллегии Минсельхоза РФ. М., 2002.

63. Овчарова Л.Н. Доходы и социальные услуги: неравенство; уязвимость, бедность / Л.Н. Овчарова. М.: ГУ-ВШЭ. 2005.

64. Панченко?В.А. Цели и задачи региональной политики занятости на рынке труда / В.А. Панченко // Социально-экономическое управление: теория и практика. — 2004. №1. - С. 66.

65. Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование / Б.П. Панков. М.: РАСХН, ВНИИЭСХ, 2002.

66. Панков Б.П. Тенденции и парадоксы аграрного рынка труда / Б.П. Панков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2005. № 6.

67. Панкова К. Сельское хозяйство в контексте национальных проектов / К. Панкова // АПК: экономика, управление. — 2006. №7. - С. 12-15.

68. Пациорковский B.B. Ресурсная база сельских территорий / B.Bi Пациор-ковский // Сб. трудов межд. науч.-практ. конф. «Многофункциональность, сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий — 12-е Никоновские чтения». — М.: ВИАПИ, 2007.

69. Петриков A.B. Приоритеты в государственной поддержке J111X / " A.B. Петриков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 8. - С. 9-10.

70. Петриков A.B. Механизмы устойчивого сельского развития. Метод, пособие / A.B. Петриков, В.Я. Узун и др. М., 2003. - 329 с.

71. Пинков А.П. О концепции инновационной научно-технической политики Ульяновской области;/ А.П. Пинков, А.Б. Климовский. Ульяновск: УлГТУ, 2006.

72. Плетнева T.F. Региональная политика занятости / Т.Г. Плетнева. -Тверь: ТвГУ, 1999.

73. Попов H.A. Экономика отраслей АПК / H.A. Попов. М.: ЭКМОС, 2002.-368 с.

74. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4906.

75. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» от 3 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №49. Ст. 4887.

76. Прогноз развития агропромышленного производства Российской Федерации на период до 2010 г. / Под ред. И.Г. Ушачева. М.: ВНИИЭСХ, 2002. -273 с.

77. Программа развития Российской^Федерации на 2006-2008 гг. // Собрание законодательства РФ от 5.02.2007, №6, ст. 796.

78. Программа, социально-экономического развития Ульяновской области в'2002-2004 гг. / Под рук. И.И. Егорова. Ульяновск, 2001. - 380 с.

79. Программа социально-экономического развития Ульяновской области в 2005-2010 гг. / Под рук. И.И: Егорова: Ульяновск, 2006. - 362 с.

80. Протасов А.Е. Некоторые вопросы взаимодействия рынков труда в

81. Республике Бурятия / А.Е. Протасов // Проблемы и перспективы развития экономики труда и управления персоналом. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006.-С. 116-122.

82. Протасов А.Е. Социальное партнерство: опыт, проблемы перспективы / А.Е. Протасов // Материалы республиканской научно-практической конференции. — Улан-Удэ, 2006. С. 136-146.

83. Пуляшкин В.В. Проблемы и политика занятости населения на современном этапе развития рынка труда в России / В'.В. Пуляшкин. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2000.

84. Региональная экономика. Учебное пособие / Под ред. И. Родионо-вой. -М.: Экзамен, 2004. 384 с.

85. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики / Под ред. В.Г. Алиева М.: Экономика, 2002.

86. Родионова Л.В. Методические рекомендации по интегральной оценке напряженности на сельском* рынке труда в регионе / Л.В. Родионова, O.E. Родионова. Барнаул, 2007. - 16 с.

87. Родионова Л.В. Мониторинг и прогноз занятости и рынка труда // Социальная траектория развития^ Алтая / Л.В. Родионова, O.E. Родионова. -Барнаул: Полиграф-Сервис, 2006. С. 88-133.

88. Родионова O.E. Методикш интегральной оценки напряженности на рынке труда в"регионе / Л.В. Родионова // Человек и^труд. — 2007. № 10. — С. 23-25.

89. Рукина И. Реализация национальных проектов предполагает мониторинг их эффективности / П. Рукина // Общество" и экономика. 2006. -№6. -С. 37-43.

90. Юб.Рынок труда: Учебник / Под. ред. B.C. Буланова иН.А. Волгина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Экзамен», 2003.

91. Самуэльсон< П. Экономика / П. Самуэльсон. — М.: НПО «Алгон» 1992.-Т. 1.-1992:-331 е.; Т. 2.- 1993.-413 с.

92. Санду И.С. Формирование системы экономического мониторинга хозяйствующих субъектов АПК / И.С. Санду. М.: ВНИИЭСХ, 2003.

93. Седнев В.Ф. Совершенствование хозяйственного управления в аграрном секторе России / В.Ф. Седнев, Ю.Л. Ломидзе. — М.: ПМЦ ЦИ и ТЭИ ГНУ ВНИИЭСХ, 2004.

94. Ю.Семенов П. Актуальные проблемы регионального развития / П. Семенов // Экономист. -2004. №6. - С. 64-71.

95. Состояние и основные направления обеспечения продовольственной безопасности России / Под ред. А.И. Алтухова. М.: ВНИИЭСХ. - 2003. -147 с.

96. Состояние и тенденции развития производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и» продовольствия в стране. М.: ГНУ ВНИИЭСХ, 2007. - 139 с.

97. Социально-экономические преобразования в аграрном'секторе России:-итоги и перспективы / Сб. трудов. М.: ВНИИЭСХ. - 2005.

98. Сравнительный экономический) анализ региональной экономики (проблемы теории и практики) / Под ред. Д.И1 Егорова, О.М.! Кутилиной., Л.А. Реймер. М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 128 с.

99. Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до! 2020 г. — Ульяновск: Правительство Ульяновской области, 2006. -362 с.

100. Сушкова С.Н. Экономика сельского хозяйства / С.Н. Сушкова. Ульяновск, ГСХА, 1999.

101. Трудовой кодекс РФ: (по сост. на 1 ноября 2006 г.). Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 20061

102. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации / М.И. Ту-ган-Барановский. М., 1989. - 468 с.

103. Тургель И.Д. Экономико-финансовые основы местного самоуправления: Учебное пособие / И.Д. Тургель. Екатеринбург: Изд-во УрГИ, 1999.

104. Узун В.Я. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность / В .Я. Узун.— М.: ФГНУ «Росинформаг-ротех», 2005.-184 с.

105. Ушачев И.Г. Концепция снижения сельской бедности / И.Г. Ушачев, Л.В. Бондаренко // АПК: экономика, управление. — 2007. № 1.

106. Федеральный закон РФ «О личном подсобном хозяйстве» от 7.07.2003 г. // Собр. законодательства РФ. 2003. №28. Ст.2881.

107. Федеральный ' закон> «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 г. №264-ФЗ // «Российская газета» от 11.01.2007 г. №2.

108. Федеральный закон РФ «О розничных рынках и внесении изменений в трудовой кодекс РФ» от 30.12.2006 г. №271-ФЗ // Российская газета от 10.01.2007, №1.

109. Федеральный, закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2003 г. // «Российская газета» от 8.10.2003, №202.

110. Фещенко Н.В. Занятость населения и ее регулирование. Учебное пособие / Н.В. Фещенко. Хабаровск: ДВАГС, 2002. - 114 с.

111. Хутыз З.А. Анализ факторов развития региональной экономики / З.А. Хутыз —Майкоп: «Качество», 2003.

112. Хутыз З.А. Проблемы развития экономики депрессивного региона и пути их решения /З.А. Хутыз-Майкоп: «Качество», 2003.

113. Хутыз З.А. Теоретико-методологические основы стратегического планирования регионального развития / З.А. Хутыз. — Майкоп: «Качество», 2002.

114. Чаянов A.B. Избранные произведения / Сост. В.Б. Муравьев: — М.: Современник, 1989. 465 с.

115. Черняков Б.А. Новая роль сельского хозяйства в современном обществе // Сб. трудов-по итогам межд. науч.-практ. конф. «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий / Б.А. Черняков. М.: ВИАПИ, 2007.

116. Шатохин А.Г. Занятость населения и ее регулирование: Учеб. пособие / А.Г. Шатохин. Ярославль, 2004.

117. Шмелев Г.И. Личное подсобное хозяйство: возможности и перспективы / Г.И. Шмелев. М.: Политиздат, 1983. — 214 с.

118. Шумаков Ю.Н. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях АПК (учебник) / Ю.Н. Шумаков. М.: КолосС, 2008. - 302 с.

119. Шумаков Ю.Н. Проблемы и пути повышения занятости трудовых ресурсов в АПК Красноярского края / Ю.Н. Шумаков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2004. № 12. — С. 39-41.

120. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник / Под ред. H.A. Волгина, Ю.Г. Одегова. М., 2002.

121. Эренберг Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р. Эренберг, Р. Смит. — М., 1996.

122. Югай А.М. Методические положения рыночной модели мотивации труда в аграрной сфере / А.М. Югай, М.П. Тушканов и др. М.: ВНИИЭСХ, 2006.-199 с.

123. McFetridge, D.G. The Economics of vertical integration in Agricultural Economics. — Department of Economics, Carleton University, Ottawa, Canada, N. 4 1994-P. 525-531.