Трудовой потенциал Самарской области: его гендерные и возрастные особенности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Хасаев, Сергей Габибуллаевич

• Хасаев, Сергей Габибуллаевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Хасаев, Сергей Габибуллаевич

Введение

1 .Демографические параметры формирования трудового потенциала

1.1 Трудовой потенциал: теоретико-методологические особенности исследования

1.2.0собенности формирования демографической динамики Самарской области

2. Специфика рынка труда Самарской области

2.1 Рынок труда в Самарской области: его тендерные и возрастные характеристики

2.2 Структурные характеристики безработицы в Самарской области

3. Безработица в Самарской области: особенности, факторы формирования

3.1 Факторы формирования безработицы и характеристика уровня стабильности трудовых настроений

3.2 Основные каналы поиска работы: уровень востребованности и эффективности 114 Заключение 150 Литература

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудовой потенциал Самарской области: его гендерные и возрастные особенности»

Актуальность темы исследования. В современных условиях демографические аспекты занятости населения приобретают все большее значение. Так, предложение рабочей силы определяется в первую очередь демографическими факторами: уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой. Оказывая влияние на направленность и интенсивность экономических процессов, демографические процессы играют важную роль в детерминации результатов взаимодействия спроса и предложения на рынке труда. Без их учета невозможно также представить адекватную картину функционирования рынка труда и смоделировать систему мероприятий в рамках государственной политики занятости.

Одним из направлений исследований в этой области является изучение тендерных и возрастных аспектов занятости и рынка труда. Их учет позволяет оценивать различия во влиянии демографического фактора на формирование численности «потенциальных работников» по выделенным группам; определять степень структурной несбалансированности спроса и предложения труда для мужчин и женщин, выявлять специфические факторы, обуславливающие поведение мужчин и женщин на рынке труда, осуществлять перспективные расчеты объемов занятости и безработицы по полу в зависимости от прогнозов изменения макроэкономических параметров. Таким образом, демографическая ситуация, находясь в зависимости от большого числа факторов, в том числе от уровня социально-экономического развития, самым непосредственным образом определяет развитие производства, социальной сферы, влияет на процессы формирования рынка труда и занятости. В частности, динамика рынка труда напрямую зависит от степени экономической активности различных демографических групп трудоспособного населения.

В современных условиях рыночного реформирования российской экономики занятость и ее регулирование на региональном уровне представляются исключительно важной и актуальной проблемой. Это объясняется, прежде всего, тем, что обеспечение эффективной занятости, рассматриваемое как одна из главных целей и средств достижения достойного уровня жизни населения в социально-ориентированной экономике, возможно лишь при целенаправленном регулировании процессов, происходящих на рынке труда и в сфере занятости населения. Уровень и особенности занятости в регионах России обусловливаются существующей спецификой их социально-экономического и демографического развития, что в рыночной экономике определяет реальные возможности регионов в обретении ими экономической самодостаточности и равноправном вхождении в систему хозяйствования внутри России. Для большинства регионов России переход к рынку характеризуется резким сокращением численности занятого населения в экономике и, особенно, в материальной сфере производства, перераспределением работающих по формам собственности, отраслям и сферам деятельности, значительной дифференциацией структуры общей и регистрируемой безработицы, усилением напряженности на рынке труда и ростом числа социально незащищенных граждан. Совершенствование форм, методов и практики государственного регулирования занятости населения в регионах может способствовать ускорению экономического развития, постепенному уменьшению роста безработицы, повышению эффективности политики занятости, обеспечению социальной защищенности различных социально-демографических групп населения в процессе адаптации к рыночным отношениям.

Объектом исследования является трудовой потенциал Самарской области, его развитие и изменение в контексте демографического развития.

Предмет исследования - демографические и социальные характеристики трудового потенциала и его влияние на функционирование Самарского рынка труда.

Целью диссертационной работы является выявление социально-демографических особенностей трудового потенциала Самарской области и обоснование направлений повышения эффективности его использования.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- обосновать влияние демографических характеристик региона на состояние рынка труда и структурные характеристики безработицы;

- определить происходящие сдвиги в количественных и структурных параметрах (половозрастных и социальных) самарского рынка труда;

- установить взаимозависимость демографических и социальных характеристик безработицы и факторов ее формирования в Самарском регионе;

- выявить тенденции развития системы трудоустройства в регионе и ранжировать каналы трудоустройства в зависимости от частоты и эффективности их использования;

- обосновать меры по улучшению ситуации на региональном рынке труда.

Общей методологической основой исследования является категориальный аппарат экономической и демографической наук, экономики труда, а также статистические и социологические методы сбора и обработки фактического материала. Исследование опиралось на труды российских и зарубежных ученых. Среди них: Бреев Б.Д., Богданов И.Я., Воробьева О.Д., Волгин Н.А., Ионцев В.А., Костаков В.Г., Коровкин А.Г., Катульский Е.Д., Колосова Р.П., Орлова И.Б., Рогачев C.B., Рязанцев C.B., Римашевская Н.М., Рыба-ковский JT.JI., Чижова JI.C. и др.

Эмпирическую базу исследования составляют данные государственной статистики, оперативные материалы министерства экономики Самарской области, данные социологических исследований. В частности, в работе использованы результаты социологического обследования безработного населения, проведенного в 2006 году (было опрошено свыше 700 респондентов).

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- определены особенности демографической динамики Самарской области, в частности, выявлено, что в Самарской области наблюдается сокращение общей убыли населения, где миграция играет компенсационную роль и выступает как источник формирования численности населения трудоспособного возраста, именно благодаря миграционным процессам происходит накопление трудоспособного населения области;

- на основе анализа тендерных и возрастных характеристик трудового потенциала установлено, что один из источников трудовых ресурсов - численность лиц моложе трудоспособного возраста - в течение рассматриваемого периода (2002-2006 гг.) постоянно снижался, тогда как основная часть трудовых ресурсов - численность лиц трудоспособного возраста - возрастала, а лиц старше трудоспособного возраста оставалась стабильной.

-показано, что для области характерна диспропорция полов: на 1000 мужчин в Самарской области приходится 1176 женщин, но в населении мужчины в возрасте 20-59 лет составляют 63,1%, тогда как женщины этой же категории составляют 58,9%;

- установлено, что населению Самарской области свойственна высокая экономическая активность, уровень которой (относительно численности лиц в возрасте 15-72 года) составляет 68,5%, существуют различия в экономической активности городского и сельского населения, причем по полу различия менее существенны как в городе, так и в сельской местности;

-установлено, что занятость населения Самарской области в течение последних лет стабильно держится на одном уровне на фоне незначительного роста численности экономически активного населения, в составе рабочей силы преобладают лица наиболее активного возраста - 30-49 лет, на долю которых приходится 53% общей численности занятых; выявлены особенности динамики числа безработных, доля которых остается стабильной на протяжении последних лет (5.3%), причем этот показатель ниже, чем в целом по России (7,6%), и по Приволжскому федеральному округу (7,3%);

- на основе анализа структурных изменений занятости населения Самарской области установлено, что продолжается перелив рабочей силы из государственного в частный сектор, сохраняется занятость в индустриальных отраслях, рост занятости в отраслях естественных монополий и в сфере услуг, сокращение занятости в сельском хозяйстве, при этом специфика образовательного потенциала проявляется в высокой доле занятого населения со средним профессиональным образованием и имеющим высшее образование (28,8%);

- определены факторы формирования безработицы и характеристика уровня стабильности трудовых настроений, выявлены основные причины безработицы Самарской области, которая носит преимущественно не системный, обусловленный спадом производства, а структурный характер, определены основные каналы поиска работы;

- сформулированы меры, способные улучшить ситуацию на региональном рынке труда: бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях, развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации, предоставление рабочих мест, связанных с работой в интересах общества, использование регуляторов рынка труда, таких как оплата труда, формирования государственного регионального заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров, информирование населения о прогнозируемой потребности в кадрах в разрезе профессий.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности использования сформулированных в диссертации принципов и методических подходов в регулировании ситуации на рынке труда. Выводы исследования и концептуальные предложения могут быть использованы при разработке региональных программ, в деятельности служб занятости, органах власти и управления миграционными процессами, а также в учебном процессе при профессиональной подготовке кадров.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы были изложены на Международной научно-практической конференции «Настоящее и будущее демографии России через призму переписей населения», Москва, 2007г. Основное содержание диссертации опубликовано в 3 печатных работах общим объемом 2.1 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Общий объем работы стр. 171

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Хасаев, Сергей Габибуллаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Демографическая ситуация, которая складывается в целом по России в последнее время, отличается сложностью и проблемностью. Если до 1990-х годов прирост численности населения отмечался по всей территории Российской Федерации, то, начиная с 1992 года, населения сокращается повсеместно. Не является исключением социально-экономически благополучная Самарская область. В результате происходит сокращение численности населения в большинстве городов и районах области.

Численность постоянного населения Самарской области в 2006 году составила 3189,0 тыс. человек. По данным последнего пятилетия среднегодовые потери населения Самарской области составляют 0,5%, что соответствует общеокружным и общероссийским показателям. В настоящее время Самарская область по численности населения занимает двенадцатое место среди субъектов Российской Федерации и четвертое место среди субъектов Приволжского федерального округа. Отметим, что среди населения Самарской области 80,34% составляют городские жители, тогда как сельские жители только 19,66%. Это указывает на высокий уровень урбанизации области, что обуславливает высокую развитость производства, качество и уровень жизни людей. Это в значительной степени отличает её от большинства регионов Российской Федерации.

По России в целом населения сокращается под влиянием сразу двух компонентов изменения численности населения (естественного и миграционного), тогда как Самарская область по итогам 2004 - 2005 гг. входит в число субъектов Российской Федерации, где население сокращается в результате превышения естественной убыли над миграционным приростом.

Рассматривая динамику численности населения Самарской область необходимо выделить ряд особенностей. Во-первых, наблюдается дальнейшее сокращение численности населения Самарской области в результате отрицательного естественного прироста. Сокращение количества жителей Самарской области было бы еще больше, если бы естественная убыль населения не компенсировалась частично за счет миграционного прироста. Численность умерших в 2003 году превысила численность родившихся на 21,2 тыс. человек, а миграционный прирост составил 3,1 тыс. человек. Таким образом, он компенсировал естественную убыль на 14,6%. По результатам 2005 года эта компенсация составила 40,8%.

Численность лиц моложе трудоспособного возраста в течение рассматриваемого периода стабильно снижалась и к 2006 г. составила 15,1% от общей численности населения. Напротив, динамика численности трудоспособного населения была восходящей, т.е. доля этой группы в населении постоянно росла. Что касается третьей возрастной группы - старше трудоспособного возраста, то их доля осталась практически неизменной по данным последнего пятилетнего периода 2002 год - 21,0%, 2006 год — 21,4%.

Во-вторых, динамика численности всего населения Самарской области определяется динамикой численности городского населения. Так, за последние 5 лет число городских жителей Самарской области сократилось на 60,6 тыс. человек. Численность лиц моложе трудоспособного возраста в городах области постоянно снижалась. Так, в 2002 году доля лиц моложе трудоспособного возраста в городах Самарской области составляла 16,6%, к настоящему времени 14,6 % численности всего городского населения. Трудоспособное население, проживающее в городской местности, имело стабильную тенденцию к увеличению своего числа. С 2000 года по 2006 год число трудоспособных горожан возросло на 2,7%. Динамика численности лиц пенсионного возраста в городской местности Самарской области почти всегда была возрастающей. К 2006 году доля лиц пенсионного возраста в общей численности городского населения составила 20,9%, что в сравнении с 2002 годом больше на 0,3%.

В третьих, общая численность сельского населения Самарской области, начиная с 2000 года, имела тенденцию к незначительному снижению. На 1 января 2006 года численность населения в сельской местности составила 19,7% от общей численности населения, что на 0,2% больше чем в 2002 году. Динамика сельского населения в дотрудоспособном возрасте имела тенденцию к снижению. К концу исследуемого периода (2002-2006 г.) величина численности лиц моложе трудоспособного возраста, проживающих в сельской местности области, сократилась на 2,9%, по сравнению с 2000 годом на 4,4%. Сельское трудоспособное население Самарской области росло на протяжении всего периода. К 2006 году по сравнению с 2002 годом численность трудоспособного населения Самарской области увеличилось на 2,6%, по сравнению с 2000 годом на 4,2%. Численность сельских жителей в пенсионном возрасте на протяжении 2000-2003 гг. снижалась, но к началу 2006 года эта величина увеличилась и составила 23,0% от общей численности сельских жителей. По сравнению с 2002 годом в 2006 году увеличение доли сельских жителей в возрасте старше трудоспособного достигло 0,5%.

Таким образом, за последние пять лет общая численность населения Самарской области имеет тенденцию к дальнейшему снижению. Идентич- 1 ную динамику имеют показатели числа городских и сельских жителей. Один из источников трудовых ресурсов - численность лиц моложе трудоспособного возраста, - в течение данного периода постоянно снижался. Причем, сокращение этого потенциала значительно: за пятилетний период на 2,2%. Основная часть трудовых ресурсов - численность лиц трудоспособного возраста, - напротив, растет, однако не так значительно, как снижается население моложе трудоспособного возраста: на 1,8%. Лица старше трудоспособного возраста могут быть приняты в качестве одного из компонентов трудовых ресурсов, так как часть из них входит в состав экономически активного населения. За пятилетие численность лиц старше трудоспособного возраста возросла только на 0,3%. Необходимо отметить, что снижение численности лиц моложе трудоспособного возраста и увеличение миграционной составляющей (в 2002-2006 гг.), как основного источника формирования численности трудоспособного возраста, позволяет предположить, что численность трудоспособного возраста будет иметь тенденцию стабилизации количественных параметров, но в дальнейшем численность трудоспособного населения Самарской области начнет медленно снижаться.

Тенденции в изменении численности населения в разных возрастных группах определяют динамику демографической нагрузки. Коэффициент демографической нагрузки (на 100 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов) на протяжении рассматриваемого периода снижается. Это происходит за счет снижения численности лиц моложе трудоспособного возраста, относительно неизменными показателями численности лиц старше трудоспособного возраста и стабильным ростом числа лиц трудоспособного возраста.

Для области характерна диспропорция полов. В общей численности населения Самарской области мужчины занимают 45,9%, женщины - 54,1%. На 1000 мужчин в Самарской области приходится 1176 женщин. Но для категории населения в трудоспособном возрасте остается характерным преобладание мужчин - 63,1% в возрасте 20-59 лет, женщины этой категории составляют 58,9%.

Трудовые ресурсы Самарской области отличает высокая экономическая активность населения, уровень которой (в возрасте 15-72 года) составляет 68,5%. По этому показателю Самарская область занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа. Уровень занятости населения Самарской области значительно превышает среднероссийский показатель (64,8% против 60,3%) и является самым высоким среди регионов Приволжского федерального округа. Область устойчиво занимает 13 место среди российских регионов по абсолютной численности работающего населения.

Занятость населения Самарской области в течение последних лет стабильно держится на одном уровне на фоне незначительного роста численности экономически активного населения. В составе рабочей силы преобладают лица наиболее активного трудового возраста - 30-49 лет, на долю которых приходится 53% общей численности занятых.

В 2003-2004гг. численность экономически активного населения выросла незначительно, а в 2005г. даже сократилась. В то же время в 2004 г. число безработных резко выросло до 5,3% и остается стабильным на протяжении 2005 - 2006гг. Вместе с тем этот показатель ниже, чем в целом по России (7,6%), и по Приволжскому федеральному округу (7,3%).

На протяжении последних лет размер номинальной и реальной заработной платы в Самарском регионе увеличивался, отставая, однако, от среднероссийских показателей. Кроме того, наблюдается значительное различие уровня заработной платы по отдельным отраслям экономики в области. Как правило, недостаток трудовых ресурсов испытывают именно отрасли с заниженной оплатой труда.

Наибольшая часть населения области занята следующими видами экономической деятельности: обрабатывающие производства (доля работающих в общей численности занятых - 30%); производство транспортных средств и оборудования; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; образование (порядка 10% - в каждом ВЭД); здравоохранение и предоставление социальных услуг (7%). В Самарской области активно развивается малый бизнес, в котором занята пятая часть общей численности работающих в экономике области.

Экономика области испытывает потребность как в работниках низкой квалификации в силу непривлекательности характера труда и размера заработной платы, так и специалистах, владеющих уникальными, инновационными технологиями. Вместе с тем, потребность в работниках, заявленная работодателями области в органы службы занятости, на 1 января 2006 составила 12,9 тыс.человек. Основная часть вакансий (почти три четверти общей потребности) - это рабочие профессии, из которых более 10% относятся к низкоквалифицированным. Средний размер заработной платы по вакансиям, имевшимся в распоряжении службы занятости в течение 2005 года, составлял

4157 рублей, что выше прожиточного минимума трудоспособного населения области (3413 рублей), но значительно ниже среднемесячной заработной платы в целом по области (7666 рублей).

В качестве вывода можно констатировать, что за последние годы изменения в структуре занятости населения Самарской области характеризуются следующими тенденциями:

- продолжается перелив рабочей силы из государственного в частный сектор: доля занятых в малом бизнесе, к примеру, составляет пятую часть общей численности работающих в экономике области. Вместе с тем государственный сектор сохраняет достаточно прочные позиции;

- существенные сдвиги произошли в отраслевой занятости населения: сохраняется занятость в индустриальных отраслях, одновременно наблюдается рост занятости в отраслях естественных монополий и в сфере услуг. Вместе с тем происходит сокращение занятости в сельском хозяйстве и некоторых отраслях промышленного производства (химическая промышленность, производство в сфере добычи полезных ископаемых);

- произошли сдвиги и в профессиональном составе занятых. Рабочую силу Самарской области характеризуют квалифицированность и образованность. Специфика образовательного потенциала области проявляется в высокой доле занятого населения со средним профессиональным образованием и имеющих высшее, в том числе неполное, образование (28,8% и 26,6% соответственно). В то же время растет потребность в квалифицированных рабочих уровня начального профессионального образования и профессиональной подготовки;

- важны сдвиги можно отметить в распределении работающих по статусу занятых. Происходит увеличение самозанятости. Речь идет, прежде всего, о малом бизнесе;

- предложение рабочей силы на рынке труда превышает спрос, несмотря на то, что соотношение между спросом и предложением рабочей силы менялось в течении последних лет в сторону уменьшения: в 2004г. - 2,3 человека, в 2005 - 2,2, в 2006 - 1,4 человека на 1 вакансию. Если в целом по области за указанный период наметилась устойчивая тенденция снижения уровня безработицы, то сельская безработица остается по-прежнему высокой. Объективно более сложная экономическая ситуация в сельскохозяйственных районах и малых городах с моноориентированной структурой экономики обусловила в них и более высокие значения уровня безработицы.

По результатам 2006г. среднегодовой уровень как общей (5,3%), так и зарегистрированной безработицы (1,7%) в Самарской области сохраняется ниже среднероссийских показателей.

Основной контингент безработных (67,5%) представлен уроженцами Самарской области. Среди безработных наибольший удельный вес занимают женщины - 71,3%, и только треть (28,7%) - мужчины, что является отражением общего преобладания женщин в общей численности населения региона.

Кроме того, женщины играют особую роль в воспроизводстве населения, рождении и воспитании детей, в домашнем хозяйстве. Это является основной причиной того, что женщины рабочих профессий имеют, как правило, менее высокий по сравнению с мужчинами уровень квалификации. Уровень безработицы среди женщин более высок еще и потому, что женщины в силу специфики способностей к наемному труду не могут конкурировать с мужчинами, к которым работодатели предъявляют более жесткие требования, что приводит к первоочередному увольнению женщин.

Более 3Л опрошенных относятся к экономически активным группам населения, а средний возраст безработных составляет 39 лет. В российском масштабе средний возраст безработных составляет 37,9 лет.

Анализ приведенных в исследовании данных позволяет сделать вывод о хорошей адаптации молодежи к рыночным условиям и сложностям с адаптацией у людей среднего возраста.

Образовательная структура респондентов отличается высокой долей лиц, имеющих среднее специальное образование или окончивших ПТУ -51,4%. Почти четверть респондентов имеют незаконченное высшее или высшее образование. Таким образом, можно говорить о достаточно высоком образовательном уровне безработных: почти 77% - люди, имеющие неплохую профессиональную подготовку (высшее и среднее специальное /профессиональное образование).

Среди безработных преобладают бывшие рабочие средней и низкой квалификации (27,5%), служащие (22,5%) и работники сферы услуг и торговли (18,3%). Совокупная доля рабочих высокой квалификации, а также представителей технической и гуманитарной интеллигенции не превышает 13%.

Таким образом, почти треть респондентов, ищущих работу, представлено теми, чьи профессиональные навыки могут быть применимы в очень узком диапазоне сфер занятости (например, библиотекарь) и характеризуются сравнительно невысоким уровнем квалификации, а значит, нуждаются в профессиональной переподготовке. Меньшинство составляют бывшие работники аграрной отрасли и военные.

В Самарской области продолжительность безработицы значительна: более половины опрошенных находятся в этом состоянии около года -63,3%, что больше, по сравнению с общероссийским (39%). Средняя продолжительность состояния безработицы определяется периодом около полутора лет (1 год 4 месяца), в то время, как по России этот показатель составляет 8,5 месяцев. Срок достаточный для потери рабочих навыков и появления иждивенческих установок, привычки не работать. Причинами этого, вероятно, являются не только личные качества и профессиональные характеристики безработных, но и особенности рынка вакансий, существующего в регионе, а также недостаточная степень эффективности работы служб занятости.

Больше половины респондентов признают, что их профессиональный уровень не соответствует предлагаемым вакансиям, или сомневаются в своих квалификационных способностях. Старшие возраста получали образование в то время, когда востребованным был иной спектр профессий. Иначе обстоит дело с теми, кто только получает или недавно получил специальность: это прямо свидетельствует о несоответствии и несогласованности потребностей рынка труда и предложения рынка образовательных услуг в Самарской области.

Почти все соискатели находятся в ситуации цейтнота: в среднем без работы они способны продержатся около 6 месяцев, существуя на собственные сбережения и опираясь на поддержку родных. Для 88,5% семей положительное решение проблемы трудоустройства является жизненно важным вопросом. При этом 70,1% безработных не имеют собственного источника дохода, в результате чего большинство живет в крайне стесненных обстоятельствах Почти 60% отметили, что им хватает денег только на покупку продуктов питания, и еще 23% - что средств не хватает даже на еду. Таким образом, состояние безработицы обрекает людей и их семьи на нищенскую жизнь.

Среди причин потери работы незначительно преобладает увольнение по собственному желанию: 46,6% уволились самостоятельно, в то время как 40,8% потеряли работу против своего желания. Высокий процент уволившихся по собственному желанию свидетельствует о нестабильности трудовых настроений, а также о неудовлетворенности людей условиями и уровнем оплаты труда. Причем, эти настроения характерны, в первую, очередь для молодых возрастов от 25 до 34 лет, в то время как более старшие возрастные когорты характеризуются большей стабильностью.

Такая причина самостоятельного увольнения, как низкий уровень оплаты труда, является доминирующей во всех половозрастных, образовательных и профессиональных когортах. Это свидетельствует и о том, что в области, как и в целом по стране, уровень цены труда остается заниженным. Вместе с тем, в общей совокупности почти 22% работников уволились по таким причинам, как изменение профиля предприятия, частых простоев, задержек в зарплате, неоплачиваемых отпусков и конфликтов. Это дает основание предполагать, что в фактах увольнения по собственному желанию присутствуют элементы принуждения, а также это является результатом политики соглашательства в определенных ситуациях.

Большинство ныне безработных были уволены в связи с сокращением объемов производства или закрытием предприятия - 89,4%

Абсолютное большинство опрошенных безработных хотели бы иметь оплачиваемую работу (96,1%), находятся в активном поиске (91,0% ответили положительно на вопрос «В течение четырех недель, предшествующих опросу, предпринимали ли Вы какие-либо шаги, чтобы найти работу или организовать собственное дело?» и 94,9% утверждают, что готовы приступить к работе немедленно.

В настоящее время рынок труда Самарской области представлен широкой сетью различных служб, государственных и негосударственных, призванных регулировать потоки рабочей силы. Каналами поиска работников работодателями на вакантные места выступают городские и районные службы занятости, коммерческие биржи труда, средства массовой информации, посредники в лице своих сотрудников и их знакомых, информация о вакансиях через объявления на дверях предприятий, информационных стендах объявлений, рассредоточенных в различных частях города, а также личные объявления самих граждан, ищущих работу.

Среди способов поиска работы преобладают традиционные: обращение непосредственно на предприятие, поиск по объявлениям, поиск через родственников и знакомых. Чаще всего поиск работы ведется комплексно, с использованием всех указанных методов.

Каждый третий из опрошенных считает, что служба занятости способна помочь в решении вопроса трудоустройства. Подавляющее большинство безработных, состоящих на учете в службе занятости, получают пособие по безработице - 63,8%.

В общей сложности почти 70-ти процентам безработных службой занятости были предложены определенные варианты трудоустройства. Однако, 17,4% не получили от службы занятости вообще никаких предложений, а тех, кто получил, эти предложения не привлекли. В результате доля тех, кто не смог выбрать для себя ничего конкретного из предложенного перечня вакансий, составит 41,5%.

Наиболее частая причина отказа от предложенных вакансий - недостаточный уровень оплаты труда (23,9%), а также несоответствие специальности.

Почти половина респондентов склонно приложить значительные усилия для приобретения новой профессии с целью получения искомой работы

Анализ данных позволяет сделать вывод о том, что служба занятости срабатывает недостаточно эффективно. Исследование показало, что почти 70% безработных нуждаются в профессиональной переподготовке, поскольку их профессионально-квалификационный уровень не соответствует потребностям регионального рынка труда. Почти 50% соискателей готовы пройти переподготовку и получить новую специальность. Однако подобная услуга была предоставлена лишь 13% респондентов. Это свидетельствует о том, что процесс обучения и переобучения отстает от потребностей рынка труда.

Обращает на себя внимание тот факт, что почти каждый пятый (21,8%) готов пойти на общественные работы. В связи с этим, возможно, целесообразным было бы предоставление службами занятости рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества.

Еще одной особенностью является слабое использование респондентами возможностей коммерческих агентств по трудоустройству - всего 12,1% использовали их в поиске работы. Объяснение этому факту легко найти, если представить механизм работы подобных агентств. Как правило, они занимаются трудоустройством работников высокой квалификации, 1Т-специалистов, менеджеров среднего и высшего звена, поскольку их прибыль напрямую зависит от уровня зарплат трудоустраиваемого ими контингента. Поскольку в нашем случае основной массив безработных представлен носителями рабочих и нерабочих специальностей среднего уровня, соответственно но - с невысоким размером доходов, они не попадают в сферу интересов указанных агентств.

Напрашивается вывод о том, что сверхрприбыль от трудоустройства высокопрофессиональных специалистов получают частные агентства, затрачивая при этом минимум усилий и финансов. А основной контингент безработных, требующий особого внимания и значительных затрат по поддержке (в виде выплат пособий) и переобучению, оказывается в сфере деятельности государственных структур, имеющих ограниченные средства и возможности. В связи с этим целесообразно было бы продумать механизм хотя бы частичного перераспределения социальной ответственности и финансовых затрат в сторону этого сектора рынка труда, вовлечь в процесс трудоустройства огромного массива безработных средней квалификации частные структуры и работодателей (привлечь их к организации переобучения или повышения квалификации в целях подготовки кадров для собственных предприятий).

Если говорить об ожиданиях, то 41,2% согласны трудоустроиться при условии, что заработная плата будет не ниже той, что была на последнем месте работы. А еще четверть готовы работать только за более высокую оплату труда. Наряду с этим почти 20% безработных согласны на заработок ниже, или вообще на любой, что позволяет сделать вывод о безвыходной и отчаянной ситуации, в которой находятся эти люди.

Уверенность в том, что смогут найти работу, соответствующую запросам, выразили лишь 16,9% безработных, что, видимо, отражает уровень самооценки собственной профессиональной пригодности, с одной стороны, и иллюстрирует ситуацию несоответствия предлагаемых вакансий, прежде всего по уровню оплаты, ожиданиям потенциальных работников - с другой.

Примечательно, что среди факторов, определяющих успешность трудоустройства, опрошенные указывают в первую очередь на профессионализм, который определяется уровнем профессиональной квалификации (37,4%) и стажем работы по специальности как индикатором опыта (23,6%).

Вместе с тем, почти треть опрошенных считают, что для работодателя важным является возраст потенциального работника. Хочется подчеркнуть: лишь 1,5% респондентов полагают, что на рынке труда существует дискриминация по половому признаку. Такие критерии, как пол и стаж работы по-разному оцениваются представителями разных возрастных групп. В частности, чем моложе респондент, тем менее значим в его представлении пол соискателя, и тем более важен стаж работы. В отношении старших возрастов картина ровным счетом обратная. Это, конечно же, отражение личного опыта респондентов, который доказывает, что на рынке труда при устройстве на работу женщины пожилого возраста чаще сталкиваются с дискриминацией по половому признаку, чем молодые девушки. И наоборот, актуальным вопросом при трудоустройстве на работу для молодежи является проблема наличия / отсутствия опыта и стажа.

Безработица в Самарской области носит преимущественно не системный, обусловленный спадом производства, а структурный характер. Рынок труда в области не сбалансирован. Причинами этого являются территориальное расхождение спроса и предложения рабочей силы, низкая мобильность населения, не удовлетворяющий претензии населения уровень оплаты труда, несоответствие квалификации кадров требованиям работодателей. Низкая мобильность населения, которая не позволяет рабочей силе перемещаться из мест трудоизбыточности в места повышенного спроса, обусловлена недостаточной развитостью системы переподготовки кадров, резким различием социально-бытовых условий на разных территориях области и, прежде всего, невозможностью найма или приобретения жилья на доступных условиях. В общественном мнении в течение нескольких лет сформировался перечень престижных профессий, определяющий спрос на образовательные услуги, однако входящие в этот перечень профессии в силу перепроизводства кадров оказываются невостребованными на рынке труда, что позволяет сделать вывод об отсутствии постоянных информационных взаимосвязей между рынком труда и рынком образовательных услуг. По одним и тем же специальностям и профессиям одновременно имеется неудовлетворенный спрос и избыточное предложение рабочей силы, так как, с одной стороны, квалификация претендентов на рабочие места не удовлетворяет требованиям работодателей (это относится и к выпускникам системы профессионального образования), а с другой - уровень предлагаемой работникам оплаты труда не удовлетворяет их потребности (в некоторых случаях ниже прожиточного минимума, что относится в первую очередь к работникам организаций бюджетной сферы). Еще одна причина безработицы - несовершенство процесса приспособления людей к изменению рыночной ситуации.

Однако не следует переоценивать значение безработицы как самостоятельного экономического фактора. Она достаточно условна - особенно по отношению к демографическим процессам, в рамках и при помощи которых формируется занятость населения. Сегодня демографические процессы в России проходят очень пессимистично. Это приводит к необратимым изменениям в профессиональном составе трудовых ресурсов: людям в зрелом возрасте труднее сменить квалификацию, снижается мобильность трудовых ресурсов.

Среди мер, способных улучшить ситуацию на региональном рынке труда, можно предложить следующие: бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в прошлом году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, которая уплачена дополнительно занятым на производстве; дальнейшее развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации; предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.; использование таких регуляторов рынка труда, как оплата труда и задолженность по заработной плате; формирования государственного регионального заказа на подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров; информирования населения о прогнозируемой потребности в кадрах в разрезе профессий (специальностей) в целях формирования сознательного отношения к выбору профессии, профилю и уровню получаемого образования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Хасаев, Сергей Габибуллаевич, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации // "Российская газета" от 25 декабря 1993 года

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации: Офиц. Текст по состоянию на 1 декабря 1996 года. М.: Инфа-М-НОРМА, 1997.

3. Закон РФ «О занятости населения в РФ» (ред. от 17.07.99) от 19 апреля 1991 № 1032-1//Российская газета. 1996. 6 мая. № 84

4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 №1270-р «О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года»//Собрание законодательства РФ. 2001. - №40.

5. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ//Российская газета. 1997. 29 октября. № 210

6. Постановление Правительства РФ «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14 октября 1992 г. № 785 // Сборник актов Президента и Правительства РФ. 1992.19 октября. № 16 Ст. 1253.

7. Постановление Правительства РФ «О программе социальных реформ в России 1996-2000 гг.» от 26 февраля 1997 г. № 222 (ред. от 27.07.98) // Российская газета. 1997.12 марта. №49.

8. Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» от 22 апреля 1997 г. № 458 (ред. от 9.07.99) // Российская газета. 1997. 15 мая. № 93-94.

9. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации. МБТ. Женева, 1998.

10. Ю.Устав МОТ и Регламент Международной конференции труда. МБТ. Женева, 1998.

11. П.Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев P.A. Экономика труда. М.: Фин-статинформ, 1999.

12. Андреев А.Г., Гретченко А.И. Рынок труда и профессиональное образование. М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1998.

13. З.Андреев Е.М. Экономико-демографические процессы в реальных поколениях / Е.М.Андреев, Л.Е.Дарский // Демографические процессы и их закономерности. М., 1986.

14. М.Бобков В.Н. и др. Качество жизни: концепция и измерение. М., 1998.

15. Бреев Б.Д. Использование трудового потенциала России в переходе к рыночной экономике // Общество и экономика. 2000. № 2

16. Бреев Б.Д. К вопросу о постарении населения и депопуляции // Безопасность. 1998. № 3 4.

17. Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовых ресурсов. М.: Статистика, 1977.

18. Валентай Д.И., Кваша А.Я. Основы демографии. М.: Мысль, 1989.

19. Воробьева О.Д. Труд и миграция/Миграция в России, 2000, №5-6

20. Волгин H.A., Николаев C.B. Доходы работника и результативность производства: проблемы, анализ, последствия. М., 1998.

21. Волгин H.A., Плакся В.И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М., 1994.

22. Волгин H.A., Марголин A.M., Половинкин П.Д. Экономические функции института государственной службы и механизм их реализации в рыночных условиях. М.: Изд-во РАГС, 1997.

23. Греф Г. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу // Архивные документы Правительства Российской Федерации.

24. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни. М.: Изд-во РАГС, 1998.

25. Денисенко Г.Ф. Охрана труда. Учебное пособие для Вузов. М.: Высшая школа, 1985.

26. Демографический ежегодник Российской Федерации. 1993. М.: Госкомстат России. 1994.

27. Демографический ежегодник России. 2002. М.: Госкомстат России. 2002.

28. Демографический понятийный словарь/Под ред. проф. Л.Л.Рыбаковского. М.: ЦСП, 2003.

29. Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития Российской Федерации (региональный аспект). -М.: «Права человека», 2002.

30. Документы, факты, комментарии / Вступ. ст., сост., послесл. Н. Бугай. М., 1992.

31. Егоров В.Д. Трудовой потенциал России // Народонаселение. М., 2001. №4.

32. Егоров В.Д. Трудовой потенциал населения: формирование и использование в условиях реформирования экономики / Науч. ред. Л.Н.Липатова. Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2003.

33. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы. М.: Наука, 1998. С.13

34. Демографический ежегодник Самарской области: Статистический сборник./Самарастат, 2005.

35. Жуков А.Л. Рыночный механизм регулирования заработной платы. М.: Академия труда и социальных отношений, 1996.

36. Захарова О.Д, Иванова А.Е., Рыбаковский Л.Л., Сигарева Е.П., Хасаев Г.Р. Демографическое развитие Самарской области (проблемы и направления политики). -М.: Глобус, 2003.

37. Иванько Л.И. Личностный потенциал работника: проблемы формирования и развития. М., 1987.

38. Итоги Всесоюзных переписей населения 1926,1939, 1959, 1970, 1979, 1989 гг. М.: ЦСУ СССР

39. Итоги всероссийской переписи РФ 2002 г. М.: Госкомстат РФ, 2004.

40. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы формирования и управления. М.: Финстатинформ, 1998.

41. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег/Пер. с англ. Петрозаводск: Петроком, 1993.

42. Колосницина М.Г. Экономика труда. М.: ИЧП «Изд-во Магистр», 1998.

43. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. М.: МАКС Пресс, 2001.

44. Костин Л.А. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М.: Изд-во «Экономика», 1998.

45. Костин Л.А. Международная организация труда мировой центр социально-трудового законодательства и трипартизма. М.: АтиСО, 1994.

46. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. Т. 1,2. МБТ. Женева, 1991.

47. Конвенции и рекомендации. 1991-1997 ГОДЫ. Региональное бюро МОТ в Москве. М., 1997.

48. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. М.: Эдиториал УССР, 2001.

49. Курс демографии / Под ред. проф. А.Я.Боярского М.: Статистика, 1974.

50. Лагутенко Б. Россия нуждается в административно-территориальной реформе. Федерализм. 2001.

51. Лукинов И.И. Некоторые проблемы воспроизводства и использования трудового потенциала // Социалистический труд. 1981. № 8. С. 101-110.

52. Маркс К. Капитал // К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. 2-е изд. М., 1960. Т. 23.

53. Маркс К. Экономические рукописи 1857 -1859 гг. //' К.Маркс и Ф.Энгельс. Сочинения. 2-е ИЗД. М. 1968. Т. 46. Ч. 1.

54. Материалы международной научно-практической конференции «Демографическое развитие России через призму переписи населения 2002 года» / ГУ ИМЭИ М, 2004.

55. Материалы международной научно-практической конференции «Демографический фактор социально-экономического развития России в ближайшей перспективе» / ГУ ИМЭИ М., 2005.

56. Материалы международной научно-практической конференции «Миграция, социальные и межкультурные аспекты устойчивого разви-тия»/ГУУ.-М., 2004.

57. Мацкуляр И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы. М. Экономика, 1990.

58. Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2001. -№4.

59. Мониторинг. Доходы и уровень жизни населения. М.: ВЦУЖ, Выпуск 1, 1999.

60. Население СССР: Справочник. М., 1974.

61. Население СССР, 1973. М., 1975.

62. Население СССР: Справочник. М., 1983.

63. Никифорова A.A. Рынок труда: занятость и безработица. М.: Международные отношения, 1991.

64. Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу занятости // Экономика и жизнь. 1996. - № 22.

65. Панкратов А. С. Управление воспроизводством трудового потенциала. М., 1988.

66. Писарев A.B. Факторы занятости в пенсионном возрасте // Народонаселение. 2003. №2.

67. Первушин A.C. Главные тенденции воспроизводства экономически активного населения современного мира// Проблемы народонаселения и мировое развитие. М., 1986.

68. Переведенцев В.И. О миграции населения между Россией и другими странами СНГ / "Альманах Форум": "Политическая культура и общественные сдвиги". М., 1996.

69. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике. М., 1996.

70. Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы / Национальный доклад. М.: Права человека, 2002

71. Практическая демография / Под редакцией Л.Л.Рыбаковского. М.: ЦСП, 2005.

72. Предположительная численность населения Российской Федерации до 2015 г. М.: Госкомстат, 1998.

73. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2002, 2003, 2004, 2005: Стат.сб./Госкомстат России. -М., 2002-05.

74. Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИК, 1998.

75. Руденко Г.Г., Кулапов М.Н., Карташов С.А. Рынок труда: Учебник. М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1997.

76. Ржаницына Л.С. Бедность в Российской Федерации: масштабы, последствия, пути сокращения//Вопросы прогнозирования. 1997. № 5

77. Ржаницына Л.С. Доходы населения в России: массовые тенденции //Вопросы прогнозирования. 1998. № 6

78. Рыбаковский Л.Л. Демографическая безопасность: геополитические аспекты и миграция. Сб.: Миграция и национальная безопасность. Вып. 11. МАКС Пресс, М., 2003.

79. Рыбаковский Л.Л. Концепция демографической политики: (Методологические вопросы). М.: Экон-информ, 2002.

80. Рыбаковский Л.Л. Методологические вопросы прогнозирования населения.-М.: Статистика, 1978.

81. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М.: Статистика, 1973.

82. Рыбаковский Л.Л., Тарасова Н.В. Внутрироссийская миграция населения: нынешняя ситуация и прогноз // Социологические исследования. -1994. -№ 1

83. Рынок труда и доходы населения/ Под ред. Н.А.Волгина. Учебное пособие М.: Информационно-издательский дом «Филин», 1999.

84. Рынок труда. Учебник. Под ред. Буланова B.C. и Волгина Н.А. М.: «Экзамен», 2000.

85. Социально-демографическое развитие села: Региональный анализ / Под ред. Т.И.Заславской, И.Б.Мучника. М., 1980;

86. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики./Ред. Волгин Н.А., Щербаков А.И. М.: Изд-во РАГС, 1996.

87. Справочник «Народное хозяйство СССР 1959-1963 гг.». М., 1963

88. Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики). Под общ. Ред. Кареловой Г.И., Ры-баковского Л. Л. М.: Изд. ЦСП.,2001.

89. Статистические бюллетени ФМС России. 1994-2002 гг. М. ФМС Россия.

90. Струмилин С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы//Проблемы экономики труда: В 5 т. М., 1964.

91. Территориальные особенности народонаселения РСФСР.//Под ред. Л.Л.Рыбаковского.-М.: «Статистика», 1976.

92. Топилин A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975

93. Топилин A.B. Миграционный обмен и занятость населения СНГ. М., 2001.

94. Топилин A.B. СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда. М., 2002.

95. Траектория и перспективы социально-экономических реформ в России. М.: «Дело», 1998.

96. Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. М.:Проспект, 1998.

97. Труд и занятость в России. 2003: Стат.сб./Госкомстат России. -М., 2003.

98. Трудовой потенциал населения: формирование и использование в условиях реформирования экономики / Науч. ред. Л.Н.Липатова. Саранск: Изд-во Мордовия, ун-та, 2003.

99. Трудовые ресурсы: Социально-экономический анализ / Под ред. В.Г.Костакова. М., 1976.

100. Урланис Б.Ц. Динамика и структура населения СССР и США. М., 1964.

101. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. М.: "Мысль", 1981.

102. Хорев Б.С., Алисов Н.В. Экономическая и социальная география мира. Общий обзор. -М.: Гардарики, 2003.

103. Численность и миграция населения Российской Федерации: Стат. Бюллетень/ Госкомстат России. М., 1992-2006.

104. Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2006 года: Стат. Бюллетень/ Госкомстат России. М., 2005.

105. Шаталин С.С. Методологические проблемы анализа народного благосотояния// Вопросы экономики. 1980. №10

106. Экономика труда и социально-трудовые отношения/Под ред. Ме-ликьяна Г.Г., Колосовой Р.П., М.: Изд-во СГУ, Изд-во «ЧеРо», 1996.

107. Эренберг Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.

108. Turvey R. Strutural Unemployment. International Labour Review, Vol. 5, №4. 1977.ч