Занятость молодежи: состояние и управление на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чепиль, Наталья Ивановна

• Чепиль, Наталья Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чепиль, Наталья Ивановна

Введение

Глава 1. Особенности формированиями функционирования молодежного рынка труда

1.1. Формирование рынка труда в современных социально-экономических условиях развития региона

1.2. Тенденции развития занятости и проблемы молодежной безработицы ! ' I 'I f ' 1 24 1.3'. Мониторинг состояния и развития молодежного рынка труда на примере Солнечногорского района Московской области

Глава 21 Анализ существующей системы управления занятостью молодежи и перспективы повышения его эффективности* 71 2.1 .Роль службы занятости в системе управления занятостью

2.2. Управление занятостью молодежи на зарубежном рынке труда

2.3. Государственная политика содействия занятости молодежи на российском*,рынке труда (на примере Московской области) 89'

Глава 3. Совершенствование* региональной системы управления занятостью молодежи (методологические аспекты)

3.1. Анализ и*прогноз потребности экономики региона в кадрах в. профессионально-квалификационном разрезе

3.2. Пути решения проблемы занятости молодежи на* региональном рынке труда в условиях реализации нового законодательства в сфере занятости 131 3.3 Оценка социально-экономической эффективности деятельности региональной службы занятости по содействию- трудоустройству молодежи

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Занятость молодежи: состояние и управление на региональном уровне»

Актуальность темы исследования определяется острой необходимостью разработки новых и совершенствования существующих механизмов по созданию эффективной системы управления воспроизводством, развитием и использованием кадрового потенциала, основанных на идеологии рационального подхода. По данным Международной организации труда (МОТ), именно инвестиции в «человеческий капитал» дают наиболее быструю и высокую отдачу. На один доллар США, вложенный в развитие человеческих ресурсов, приходится 8- долларов дохода. Увеличение расходов на развитие персонала на 10 процентов дает прирост производительности труда на 8,5%, такое же увеличение капиталовложений - 3,8%. В нашей стране сфера образовательных услуг, в связи с недостаточным ее финансированием, оторвана от реальных потребностей рынка труда, и человеческим ресурсам только суждено стать ключевым фактором успешного1 функционирования экономики. Поэтому важнейшей стратегической задачей общества является эффективное управление занятостью, прежде всего, молодежи, являющейся главным источником формирования и развития трудового потенциала.

Исследования показали: на протяжении ряда лет в России доля молодежи в общей численности безработных составляет 35%, что является свидетельством недостаточно эффективного решения государством проблем молодежной занятости. Одна из причин молодежной безработицы - ориентация рынка образовательных услуг на стремление молодежи к обучению престижным на сегодняшний момент профессиям (прежде всего, юридическим и экономическим). Индустриальные профессии и специальности, определяющие научно-технический прогресс и перспективное развитие экономики страны востребованы молодежью явно недостаточно. Такое положение дел. не соответствует требованиям инновационной модели экономики и приводит к обострению структурного дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы. G одной стороны, неудовлетворенность спроса, на рабочую силу, отвечающую требованиям работодателя;: начинает выступать как фактор, сдерживающий экономическое развитие. ■ С другой? стороны, необеспеченность 1 работников ^ необходимыми- рабочими местами принуждает их заниматься- деятельностью,, не соответствующей? их квалификации:

Эффективность решения' проблем в области управления занятостью молодежи? требует принципиально новых подходов; учитывающих специфику конкретных муниципальных образований! Законодательной; базой для решения данной проблемы является, вступивший в силу с 1 января 2007шда:Федеральный^законшт 31; 12:2005г. №199-ФЗ$ (в редакции^ Федерального; законам от 29.1212006г. №258-ФЗ) «О внесении изменений, в: отдельные законодательные акты, Российской Федерации; в связи; с . совершенствованием.разграничения полномочий»,- Законшредусматривает передачу отдельных полномочий Российской Федерации регионам; в том числе в области содействия занятости населения.

В данной связи: разработка механизмов повышения эффективности управления- занятостью молодежи; на- уровне: регионов является важнейшей; задачей научно-технического развития экономики страны в целом, чем; и предопределяется актуальность темы исследования;

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы формированиям общенационального рынка; труда? и: занятости; доходов; трудящихся в период становления; рыночных отношений в России,; освещены- в работах отечественных ученых и специалистов:

Е.Антосенкова, Т.Безденежных, В.Буланова, Н.Волгина, Б.Генкина, Ю.Деражне, В.Жукова, Т.Журавлевой, И-Заславского, А.Зубковой, А.Кибанова, Ю-Кокина, О.Колесниковой, Р.Колосовой, В.Коновалова,

Л.Костина, А.Котляра, Н.Кочкиной, В.Куликова, А.Лапина, И.Масловой, А.Никифоровой, Н.Пашина, Ф.Прокопова, Ю.Рагозина,

Л.Старовойтовой, Л.Третяка, Е.Филиппенковой, Р.Яковлева и других авторов.

Значимые положения- в области* обеспечения занятости молодежи содержатся в работах таких зарубежных^ ученых как: П.Виллис, Б.Коулс, С.Рикка, Р.Рист, И.Сохилл, Т.Фан, Р.Фримэн, Э.Хансен, и другие.

Вместе с тем, проблема повышения эффективности системы управления занятостью молодежи, как на региональном, так и< на федеральном уровне, требует дальнейшего исследования и выработки практических рекомендаций по ее совершенствованию. Возросшая теоретическая и практическая значимость данной проблемы на современном этапе обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.

Цель исследования состоит в анализе современного состояния молодежной занятости и разработке на этой основе- экономических мханизмов и практических рекомендаций* по совершенствованию< существующей системы управления занятостью молодежи в регионах Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:

- анализ развития молодежного рынка труда и его состояния- на примере Московской области и, в частности, Солнечногорского ^ муниципального района, с использованием методики, разработанной автором, учитывающей специфику региона;

- раскрытие роли бизнеса в .управлении занятостью молодежи;

- рассмотрение правовых механизмов реализации политики занятости в связи с передачей полномочий в данной сфере регионам;

- изучение методов управления'занятостью молодежи на российском и зарубежном рынках труда и определение приоритетных направлений молодежной политики занятости;

- совершенствование системы комплексной оценки деятельности органов службы занятости по содействию трудоустройству молодежи.

Объектом исследования является региональный рынок труда молодежи и влияние его состояния на экономическую и социальную сферы.

Предметом исследования выступают отношения, складывающиеся на молодежном рынке труда и механизмы управления» занятостью молодежи-на региональном уровне.

Теоретической, и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных ученых, в которых анализируются проблемы рынка труда, молодежной занятости и безработицы. В настоящем исследование учитываются пути сокращения молодежной безработицы, рекомендованные МОТ.

Нормативно-правовой основой разработанных предложений являются положения законодательных и нормативных актов Российской Федерации.

В диссертации использовались методы сравнения, обобщения, логического анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования.

Информационную базу исследования1 составили, справочные и отчетные материалы Росстата; Роструда, МОТ, Министерства экономики Московской области, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Московской* области, Солнечногорского центра занятости населения, специальных обследований состояния занятости в данном регионе, научные разработки НИИ труда и социального страхования, материалы-научных конференций и симпозиумов.

Научная новизна^ диссертационного исследования заключается в выявлении особенностей и современных тенденций в системе управления занятостью молодежи;. разработке: основных направлений совершенствования- этой; системы в условиях реализации нового законодательства: Федерального закона о занятости населения: (наделение региональных органов расширенными полномочиями в; области управления экономикой) и закона Московской > области «О квотировании рабочих мест».

К наиболее существенным, полученным лично соискателем, результатам,, обладающим, признаками? научной? новизны относятся следующие положения диссертации:

1. Выявлены, основные1 тенденции в развитии молодежного рынка труда, которые характеризуют его современное состояние:. Главными из них являются»,отсутствие координации рынков-труда'и образовательных услуг и низкий, не соответствующий, запросам молодежи уровень заработной платы (социологические' исследования;, проведенные1автором, показывают, что 72% молодых людей претендуют на оплату труда более, 25000' руб., в< то время как: средняя заработная плата по? Московской-области составляет 12600руб.). Аргументирован вывод о том; что важнейшими рычагами улучшения ситуации с занятостью молодежи; должны стать структурные! преобразования-как в образовательной» сфере, так и в самой экономике, направленные на развитие высокотехнологичных, отраслей материального производства, науки и научногообслуживания; а также на повышение оплаты труда;

2. Показано^ что государство без партнерства с бизнесом не в состоянии в: сложившихся* условиях решить проблему занятости молодежи^ В связш с этим; необходимо, с. одной стороны, формировать, благоприятные условия для развития бизнеса (в том числе и мелкого), а с другой - стимулировать его к привлечению и обучению молодежи;

З.Сформулированы предложения о внесении поправок в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части финансирования; мероприятий, активной политики занятости. Предлагается бюджетные средства, направляемые на мероприятия активной политики выделять региональным службам занятости по экономической статье 226 «Прочие расходы» без разбивки по отдельным программам.

4. Предложены конкретные организационно-экономические механизмы, направленные на совершенствование мер содействия занятости молодежи, реализующие новые правовые возможности, предоставляемые вступившим в силу новым законом о занятости, и законом Московской области «О квотировании рабочих мест», в том числе:

- обоснована, необходимость внесения изменений в закон РФ «О занятости населения в РФ». Предлагается расширить полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения', переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, добавив в статью 7.1. пункт следующего содержания: «организация опережающего обучения^ граждан, увольняемых из организаций, в целях обеспечения их занятости* а также принятых на. работу граждан, уволенных из других организаций». Уточнено понятие «опережающее обучение» - это профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации граждан, увольняемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также принятых на работу граждан, уволенных из других организаций, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

Аргументирована целесообразность: разработки и принятия' (в рамках Федерального закона) региональных законов о занятости населения, учитывающих реальные социально-экономические условия каждого региона; финансирования расходов на опережающее обучение из бюджетов субъектов Российской Федерации; выделения бюджетных средств работодателям, организующим опережающее обучение, на конкурсной основе;

- предложена система мер по решению проблемы переподготовки и подготовки молодежи, основанная на разработанном автором прогнозе потребности экономики региона в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе (на примере Московской j области). Существующий в настоящее время прогноз носит формальный характер, не учитывает реальной ситуации, складывающейся на рынке труда, особенностей экономики конкретного- региона, тенденций его развития.на,перспективу. Доказывается, что политика занятости должна быть нацелена не только на организацию новых рабочих мест, но и на создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности и подготовленности граждан к тому, чтобы они< могли* занять эти рабочие места и претендовать на достойную оплату труда. Предлагается пересмотреть профессиональную подготовку работающих в свете необходимости для всех граждан учиться в течение всей* жизни. Развиваемый автором* подход соответствует позиции МОТ, содержащейся в данном ею определении качества рабочей силы;

- выработаны рекомендации по профессиональной ориентации и социальной адаптации молодежи к условиям меняющегося рынка труда на основе развития волонтерского движения, что позволит более эффективно ориентировать молодежь на получение специальностей, которые будут востребованы на рынке труда в перспективе. Автором обосновывается, что эту работу должны проводить взрослые наставники (волонтеры-профориентаторы), имеющие специальную подготовку в области психологии и педагогики, владеющие адаптированными - методиками и материалами. Это могут быть как воспитатели и педагоги, работающие с подростками, так и безработные граждане, стоящие на учете в органах службы занятости, имеющие соответствующие знания и опыт и прошедшие подготовку на занятиях в Клубе ищущих работу (программа социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, реализуемая центрами занятости населения);

- дана оценка дополнительных гарантий в области обеспечения занятости молодежи, в связи с вступлением в силу с марта 2008г. закона Московской области «О квотировании рабочих мест». Реализация закона даст возможность законодательно закрепить трудоустройство молодежи особо нуждающейся в социальной защите, в том числе выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте до 20 лет.

5. Разработан системный подход к оценке эффективности деятельности региональной службы занятости по управлению трудоустройством молодежи. Существующая система оценки не позволяет получить полную и объективную * информацию о деятельности органов службы занятости с наиболее многочисленной и уязвимой группой на рынке труда - молодежью. Предлагается группа показателей, отражающих основные направления работы службы занятости с этой категорией граждан, которые дают возможность проанализировать достоинства и недостатки региональной политики занятости, увидеть за счет каких направлений достигнуто наибольшее трудоустройство молодежи. Полученные оценки можно использовать при прогнозировании политики занятости на перспективу (планировании показателей по численности участников и объему финансовых средств на меры активной политики содействия занятости молодежи). Обоснованные наработки в достаточной степени универсальны и могут применяться как муниципальными, региональными, так и федеральными органами службы занятости.

Практическая' и теоретическая, значимость исследования. Разработанная и предложенная автором система взаимоувязанных мер носит достаточно универсальный характер и может быть использована:

- федеральными, региональными и муниципальными органами власти при выработке системы мер в^ области социально-экономической и молодежной политики;

- службами занятости при разработке программ содействия занятости населения;

- дошкольными и общеобразовательными; учреждениями; , которые призваны формировать систему превентивных профориентационных мер, помогающих молодежи в раннем возрасте сориентироваться: в сложном мире профессий;

- заинтересованными предприятиями* и, организациями? при формировании мероприятий и программ: развития человеческих ресурсов; Результаты исследования состояния молодежного: рынка труда в. Солнечногорском районе, переданы в службу занятости населения; Московской области, Администрацию Солнечногорского муниципального района,, заинтересованным руководителям предприятий- и-' организаций района, Общественной приемной полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе по Солнечногорскому району и Общественной приемной Губернатора Московской области в Солнечногорском районе (в которых концентрируются и обобщаются; проблемные вопросы как населения, так и кадровых служб предприятий и - организаций, связанные с развитием рынка, труда). Они получили положительную: оценку по основным конкретизированным разработкам автора, и могут применяться на1 практике.

Положения, выводьп и рекомендации диссертации могут быть использованы и для дальнейших исследований? по вопросам? связанным с проблемами эффективного функционирования рынка труда; а также в преподавании курса экономики труда и различных спецкурсов:

Апробация работы. По теме: диссертации опубликовано 8 работ общим объемом 2,7 п.л. (в т.ч. в журналах «Профессиональное образование» и «Кадровик», вошедших, в перечень рекомендованных ВАКом изданий).

Основные положения диссертационной работы докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем» (Пенза, 2006г.), Международной научно-практической конференции «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» (Пенза, 2005г.), 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Задачи статистики на этапе административного реформирования органов местного самоуправления» (Пенза, 2005г.), 1-й Всероссийской научно-практической конференции «Экономическое и социальное развитие регионов России» (Пенза, 2004г.).

Разработанные рекомендации нашли применение в деятельности Главного управления государственной службы занятости населения Московской области, Солнечногорского центра занятости населения, учреждениях дополнительного профессионального образования: ООО «Социально-деловой центр» и ООО «Солнечный ветер».

Структура работы отражает общий замысел и логику исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чепиль, Наталья Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования сделаны следующие основные выводы.

В России рынок труда начал формироваться в ходе рыночного реформирования экономики, то есть сравнительно недавно. Процесс его становления еще далек от завершения. Это связано со многими обстоятельствами, в том числе неразвитостью рыночных институтов, низкой мобильностью рабочей силы, недостаточной правовой базой. Такое состояние рынка труда осложняет решение многих проблем: эффективной занятости и обеспечению уровня заработной платы, соответствующего ее объективной основе. Заработная плата, будучи категорией рынка труда, является ценой рабочей силы, которая изменяется под влиянием спроса и предложения на этом рынке труда. В России же уровень зарплаты определяется руководителями организаций, и она фактически является остаточной долей работника в валовом доходе собственника организации, а не устанавливаемой рынком ценой рабочей силы. Если в рыночных моделях экономики фонд оплаты труда складывается из индивидуальных заработков, то в России, наоборот, индивидуальные заработки формируются из этого фонда. Такое положение дел приводит к заниженному уровню оплаты труда всех работников (в том числе и молодежи). В результате оплата труда не обеспечивает как нормального воспроизводства рабочей силы, так и соответствия трудовой отдаче работников и общественной полезности их труда.

В этой связи, представляется целесообразным усиление регулирующего воздействия государства на сферу труда и передачи полномочий по установлению минимальной оплаты труда регионам, исходя из средней заработной платы в конкретной территории.

Проблема занятости молодежи остается одной из важных социально-экономических проблем. По данным статистики, каждый 3-й безработный Московской области - молодой человек в возрасте до 29 лет.

Молодежная безработица выделяется при рассмотрении проблем занятости населения в силу особой остроты ее негативных последствий. Значительные объемы молодежной безработицы (независимо от того, какие группы молодежи она охватывает) приводят к значительным материальным и социальным потерям общества.

Результаты анализа и проведенные исследования в сфере занятости молодежи позволили выделить ряд болевых проблем, которые сказываются уже сегодня или скажутся в перспективе на развитии экономики и бизнеса, и которые требуют изучения и поиска механизмов их решения, в первую очередь, на региональном уровне. Поскольку регионы, зная свои ресурсные возможности могут наиболее эффективно управлять занятостью молодежи:

1. Из-за негативной демографической ситуации в период до 2050 г. объем прироста трудовых ресурсов сократится примерно вдвое.

2. Особо актуальной проблемой предприятий в краткосрочной и среднесрочной перспективе остается обеспечение реального производства квалифицированными рабочими и специалистами, в силу их дефицита на рынке труда. Проведенный анализ показывает следующее: большинство предприятий реального сектора экономики испытывают острую потребность в квалифицированных кадрах, при этом средний возраст работающих — около шестидесяти лет; практически утеряна связь между базовыми предприятиями и учреждениями начального профессионального образования, многие из которых переориентировались на подготовку экономическим и юридическим специальностям, в то время как предприятиям требуются станочники, сварщики, слесари, электрики. Училища, не свернувшие подготовку по массовым рабочим профессиям, не располагают современной производственной базой, поэтому не могут качественно осуществлять профессиональное бучение. В связи с финансовыми трудностями практически свернуто внутрипроизводственное обучение, работодатели проявляют слабую заинтересованность в повышении квалификации кадров, организации опережающего обучения. В то время, как модернизация производства, применение новых наукоемких технологий приводит к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. Усиливается разрыв между качеством рабочей силы, требуемой работодателям, и квалификацией претендентов на рабочие места. Разрушенная система начального и среднего профессионального образования, сокращение бюджетного финансирования высшего образования (в связи с этим снижается его качество), необходимого для экономического развития страны, стремительные изменения в экономике, предъявляющие повышенные требования к уровню знаний, не позволяют рассматривать образование как однократный процесс. Система государственного профессионального образования слабо ориентированная на изменения, происходящие на рынке труда и в спросе на рабочую силу в профессиональном плане, приводит к тому, что значительная часть выпускников профессиональных учебных заведений не может трудоустроиться.

3.Проведение реформы системы профессионального образования должно ориентироваться на повышение его качества и обеспечение соответствия профессиональной структуры подготавливаемых рабочих и специалистов потребностям рынка труда.

4.У государства отсутствует единая стратегия по подготовке кадров и осуществлению непрерывного образования, которая бы охватывала все формы и методы образования и обучения.

5.Государственная кадровая политика не носит стратегического, опережающего характера, не является единой для всей страны, не имеет прочных правовых основ осуществления деятельности, отличается декларативностью и страдает непоследовательностью.

Решение всего комплекса этих проблем требует концептуально новых подходов к системе управления занятостью. Эффективность их решения для конкретных территорий зависит от участия не только государственных, региональных органов власти, но и привлечения бизнес-сообщества и гражданского общества. В связи с этим необходимо, с одной стороны, формировать благоприятные условия для развития бизнеса (в том числе малого), а с другой — стимулировать его к привлечению и обучению молодежи.

Сегодня, когда начальное и среднее профессиональное образование отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, это позволит более гибко ориентировать структуру предоставляемых образовательных услуг на потребности региональных рынков труда.

Одним из направлений такого взаимовыгодного сотрудничества государства и бизнеса может стать привлечение молодежи в учреждения начального профессионального образования в целях освоения рабочих профессий и последующего трудоустройства на предприятия, испытывающие потребность в трудовых ресурсах.

Основываясь на договорных принципах, необходимо реализовать интересы всех участников такого сотрудничества: для работодателя -обеспечить производство необходимыми рабочими кадрами в достаточном количестве и требуемой квалификации; для работника — предоставить возможность получения профессии, дальнейшего трудоустройства; для государства — снизить риск возникновения безработицы, повысить эффективность бюджетных расходов на начальное профессиональное образование.

Однако, в настоящее время, соответствующая работа по реформированию систем начального и среднего профессионального образования ведется в регионах явно недостаточно активно

Задача повышения качества рабочих мест, в том числе увеличения оплаты и улучшения условий труда, может быть решена лишь при конструктивном и долгосрочном взаимодействии социальных партнеров.

Важнейшими механизмами такого взаимодействия являются отраслевые (межотраслевые) соглашения и соглашения о взаимодействии и социальном партнерстве.

Основными направлениями таких соглашений должны стать: перспектива роста заработной платы; существенное улучшение условий труда; предоставление «социального пакета» работникам.

В основу стратегических планов и программ развития бизнеса должны лечь содержательные отраслевые (межотраслевые) соглашения, устанавливающие минимальные социально-трудовые гарантии на уровне, позволяющем конкурировать за квалифицированную рабочую силу на региональных рынках труда, а также перспективы поэтапного повышения оплаты труда и социальных гарантий.

Создание эффективной системы управления формированием, сохранением, воспроизводством, развитием и использованием кадрового потенциала - залог устойчивой работы предприятий в рыночных условиях, эффективного функционирования и дальнейшего развития экономики региона. В условиях рынка профессиональное развитие персонала приобретает особое значение и становится неотъемлемым условием успешного функционирования любой организации. Учитывая специфику российского рынка труда, развитие системы профессионального обучения в организациях определяет не только успешность их функционирования, но и выживаемость.

Человеческий ресурс становится ключевым фактором эффективности использования всех ресурсов предприятия, поэтому затраты на обучение должны рассматриваться не как безвозвратные расходы, а как прибыльные вложения в человеческий капитал. При этом важно, что инвестирование в развитие персонала, по мнению ряда ученых, приносит большую прибыль, чем инвестирование в усовершенствование производственных мощностей.

В нашей стране сфера образовательных услуг, в связи с недостаточным ее финансированием, оторвана от реальных потребностей рынка труда, и человеческим ресурсам только суждено стать ключевым фактором успешного функционирования экономики. Поэтому важнейшей стратегической задачей общества является эффективное управление занятостью, прежде всего, молодежи, являющейся главным источником формирования и развития трудового потенциала.

Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре требует разработки прогноза потребности экономики региона в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе. На сегодняшний день качественный прогноз отсутствует.

В Московской области Главным управлением по труду и социальным вопросам проведен мониторинг спроса на рабочую силу в организациях области. На его основе определена потребность в рабочей силе на период 2005-2008гг., но она ограничивается количеством требуемой рабочей силы в разрезе отраслей экономики Московской области и источниками ее обеспечения, но не учитывает ее качественную составляющую в разрезе профессий и специальностей, возрастных групп населения и распределения по признакам пола. Поэтому необходима разработка методики составления государственных и региональных прогнозов потребности в кадрах на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, с учетом качественной составляющей потребности в кадрах реального сектора экономики. Структура формирования прогноза должна осуществляться на региональном уровне и корректироваться на государственном.

Разработанный нами прогноз потребности в кадрах предприятий и организаций Московской области в професиионально-квалификационном разрезе до 2011г. нацелен на сближение рынка образовательных услуг и рынка труда области. В тоже время, не удалось проанализировать возрастную структуру персонала, ввиду отсутствия необходимой информации. Для того, чтобы регионы могли разрабатывать действительно качественные прогнозы потребности предприятий и организаций в персонале в профессионально-квалификационном разрезе, необходимо на государственном уровне решить вопрос о пересмотре форм статистической отчетности. Кроме того, требуется корректировка формы «О потребности в работниках», представляемой работодателями в органы службы занятости. Необходим также учет возрастной структуры работающих.

Для обоснования подходов в решении структурных проблем рынка труда, проведен анализ реализуемой политики занятости на российском и зарубежном рынках труда, выявлены наиболее перспективные меры воздействия на эти рынки, определено значение региональных служб занятости в системе управления занятостью молодежи.

Основная роль в системе управления занятостью молодежи, по нашему мнению, принадлежит службе занятости, так как именно она обладает потенциальными возможностями, позволяющими ей стать ключевым инструментом в реализации мер государственной политики этой сферы.

Эффективность службы занятости как инструмента рынка труда зависит от того, насколько ее услуги могут заставить рынок труда функционировать наиболее оптимально в интересах тех, кто ищет работу, работодателей, экономики и общества в целом.

Сегодня рынок труда становится более гибким, с более короткой, чем раньше продолжительностью работы и карьеры на одном месте. Эта тенденция сопровождается ростом самозанятости, неполной и временной занятости. Все это увеличивает как многообразие, так и объем деятельности по подбору и найму работников. В данной связи, необходимо решить главную проблему - обеспечение службы занятости финансовыми ресурсами. Урезание государственных расходов на активную политику занятости ограничивает эффективность работы в этом направлении. Экономия на консультационных услугах, посредничестве при трудоустройстве, развитии адаптационных программ ведет к росту затрат на социальное обеспечение из-за увеличения продолжительности безработицы.

Как показало проведенное исследование, особенно эффективными мерами по преодолению молодежной безработицы должны стать:

1. Совершенствование законодательства в области занятости населения. Для этого необходимо:

- внести изменения в закон РФ «О занятости населения в РФ». Предлагается расширить полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, добавив в статью 7.1. пункт следующего содержания: «организация опережающего обучения граждан, увольняемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также принятых на работу граждан, уволенных из других организаций». В настоящее время при перепрофилировании производства многие руководители избирают более легкий, но неперспективный для экономики региона путь: вместо переобучения и переориентации имеющихся кадров, набираются новые работники, а работавшие ранее просто увольняются. Это обстоятельство, в первую очередь, обостряет проблему занятости молодежи, не имеющей достаточного опыта, и попадающей в первую очередь под сокращение.

- в рамках федерального законодательства, принятия региональных законов о занятости и разработки целевых программ содействия занятости населения, учитывающих специфику конкретной территории, изменения в ее экономической структуре, тенденций ее развития, возможные изменения в структуре потребностей рынка труда. Эти меры «подтолкнут» региональные и муниципальные органы власти к участию в финансировании мероприятий активной политики занятости;

- внести поправки в Бюджетный Кодекс Российской Федерации в части финансирования мероприятий активной политики занятости. Существующая система распределения бюджетных , средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета, на конкретные программы активной политики занятости не учитывает реальной потребности регионов. Часто это приводит к нерациональному расходованию финансовых средств на те мероприятия, реализация которых в регионе неэффективна. Предлагается бюджетные средства, направляемые на мероприятия активной политики, выделять региональным службам занятости по экономической статье 226 «Прочие расходы» без разбивки по отдельным программам. Это позволит регионам самостоятельно, наиболее эффективно, учитывая ситуацию на рынке труда, распределять финансовые средства по подведомственным территориям.

2. На основании прогнозов спроса и предложения на рынке труда разрабатывать программы профессиональной ориентации молодежи.

Для этого предлагается усовершенствовать систему профориентационных мер в работе с молодежью. Рекомендуемый подход учитывает накопленный, за рубежом и в нашей стране, опыт волонтерского движения и представляет систему превентивных профориентационных мероприятий, помогающих молодежи с раннего возраста ориентироваться в сложном мире профессий. Для проведения подобной акции целесообразно приобщать воспитателей и педагогов, работающих с подростками, а также безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, имеющих соответствующие знания и опыт и прошедших подготовку на занятиях в Клубе ищущих работу (программа социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, реализуемая центрами занятости населения). Направляя безработных граждан на специализированные рабочие места в школы и детские дошкольные учреждения, можно решить сразу несколько задач. С одной стороны обеспечение занятости безработных граждан, с другой стороны - трудовая мотивация молодого поколения. Обязанности по организации работы и разработке специальных мер (с учетом специфики различных возрастных групп) должны на себя взять органы службы занятости, при тесном взаимодействии с управлениями образования, учреждениями культуры, учебными учреждениями, комитетами по делам молодежи, СМИ.

3. Предлагается система мер по решению проблемы переподготовки молодежи, основанная на непрерывном обучении «в течение всей жизни». Автором уточнено понятие «опережающее обучение» - это профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации граждан, увольняемых из организаций, в целях обеспечения их занятости, а также принятых на работу граждан, уволенных из других организаций, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Представляется, что предлагаемая стратегия должна стать приоритетным направлением региональной политики занятости.

Государственное планирование политики на рынке труда меняется, приобретая более стратегический характер. Сегодня важное значение придается гибкости, конкурентоспособности, большей ориентированности на потребности как клиентов, так и рынка труда. В таких условиях, эффективная организация работы службы занятости, которой отводится ведущая роль в реализации государственной политики занятости, связана с вопросами подотчетности и оценки реализуемых программ.

Разработанный нами системный подход к оценке проводимых мероприятий по адаптации молодежи к постоянно меняющимся условиям рынка труда позволит предусматривать последовательность стратегических целей, увязывать их с достижениями, учитывать и обобщать опыт формирования и функционирования системы управления занятостью молодежи, а также обеспечивать контроля за осуществлением намеченных мероприятий.

Предложенные наработки в достаточной степени универсальны и могут бьггь использованы как муниципальными, региональными, так и федеральными органами службы занятости.

Таким образом, передача полномочий в области содействия занятости на региональный уровень должна способствовать повышению эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости молодежи.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чепиль, Наталья Ивановна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации// Российские вести, 1993.25 декабря

2. Закон Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации».

3. Современная экономика труда, Монография, под редакцией д.э.н., проф., заслуж. деятеля науки РФ В.В.Куликова М., ЗАО Финстатинформ, 2001.

4. Антосенков Е., Петров О. Социально-трудовая сфера предприятий//Экономист, 1998, №6.

5. Экономика и социология труда, под редакцией д.э.н., проф. А.Я.Кибанова, Учебник, М.,Инфра-М, 2003.

6. Волгин Н. Заработная плата- цена труда или рабочей силы?// Человек и труд, 1999, № 9 с.66-69

7. Волгин Н.А. Оплата труда:производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения) —М: Издательство Экзамен, 2003.

8. Волгин Н. Социальное партнерство в социальном государстве и государственная служба, 2004, №4-€.111-119.

9. Работа для молодых// Наш север, 2001, №8-с.43.

10. Региопы России: цели, проблемы, достижения. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006-2007гг.- М: Весь мир, 2007.11 .Силантьев М. Требуются ли квоты молодым?// Волна,21.05.2002.-с.4.

11. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики// Научный редактор и составитель Волгин Н.А., Щербаков А.И.-М:РАГС, 1996.

12. Яковлев Р.А. Заработная плата на предприятии (от распределения по труду к цене рабочей силы)-М: НИИтруда,2007.

13. Молодежь на рынке труда Московской области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, М., 2005.

14. Колесникова О.А. Региональная система управления занятостью населения, Издательство Воронежского государственного университета, 1998.

15. Ушмарин Н.В., Дронникова В.П. Молодежная политика в сфере обеспечения занятости в развитих западных странах, Межрегиональный центр Федеральной службы занятости России «Интеллектуальные ресурсы», М.,1994.

16. Иванова В.Н., Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне, М.Финансы и статистика,2002.

17. Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект) М., Экономика, 1998.

18. Бузгалин А.В. Переходная экономика. М.,Таурус,1994.

19. Крупеникова Л.Ш., Немцева Н.П. Анализ социальных изменений на рынке труда. «Социология» / Под ред. В.И. Курбатова. — Ростов н/Д, 1998.

20. Козлов А.Г. Социальная сущность безработицы. М., 1999.2310 лет на рынке труда Московской области / под ред. Н.П. Пашина — М., 2000.

21. Базыленко Т. Ю. Роль службы занятости в адаптации безработных // Вестник МГУ. Серия 6: Экономика. — 1999. — № 3/99.

22. Жуков В. И. Россия: состояние, перспективы, противоречия развития. — М., 1995.

23. Котляр А. О понятии рынка труда // Вопросы экономики. — 1998. — № 1.—С. 33.

24. Молодежная безработица: Проблемы и пути решения // Федеральная служба занятости. — М., 1998. — № 6.

25. Старовойтова Л. И. Занятость населения и ее регулирование: Учеб. метод, материалы. —М., 1998.

26. Столяренко JI. Т. Занятость населения и рынок труда: Научно-методические материалы. — М., 1998.

27. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица.- м.: Международные отношения, 1991-181с.

28. Кочкина н.В. Состояние и меры сохранения научно-инженерного потенциала оборонной сферы// Российский экономический журнал. 1995.№ 12

29. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда.-м: Финстатинформ, 1999.

30. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: Изд-во Норма, 2001. 34.3айкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. - М.: Изд-во «Норма - Инфра», 1999.

31. Волгин Н.А., Волгина О.Н. Оплата труда: японский опыт т российская практика. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.

32. Управление персоналом организации. Под ред. А.Я. Кибанова. 2-е изд. -М.: Инфра-М, 2002.

33. Политика доходов и заработной платы. Под. ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. М.: Экономисть, 2004.

34. Рынок труда. Под ред. B.C. Буланова, Н.А. Волгина. М.: «Экзамен», 2000.

35. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности // «Общество и экономика». -2002. №12.

36. Журавлева т.Б. Механизм регулирования процессов подготовки и трудоустройства выпускников ВУЗА. Автореферат дис.на соиск.уч.ст.докт.экон.наук.-М., 2004

37. Лапин Н.И., Пригожин А.И., Сазонов Б.В., Толстой B.C. Нововведения в организациях//Структура инновационного процесса.-М.:ВНИИСИ, 1985

38. Меньшиков Л.И. Деловая оценка работников в сфере управления. -М.: Изд-во «Экономика», 1974.

39. Лебедева И.А. Заработная плата. М.: Филинь, 1997.

40. Варна Т.П., Кокин Ю.П. Экономика труда. М.: Юристь, 2002.

41. Яковлев Р. А. Оплата труда на предприятии. М.: Центр экономики и маркетинга, 1999.

42. Кунельский Л.Э. Заработная плата и стимулирование труда. Социально-экономический аспект. -М.: Экономика, 1981.

43. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда. Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.

44. ПошерстникЕ.Б., Мейскин М.С. Заработная плата в современных условиях. М.: Спб: Гер да, 1998.

45. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, процесс. -М.: «Фирма Гардарика», 1996.

46. Журавлев П.В., Кулапов М.Н., Сухарев С.А. Мировой опыт в управлении персоналом. Обзор зарубежных источников/Монография. -М.: Изд- во Рос. экон. акад., Екатеринбург: Деловая книга, 1998.

47. Петров Ю.Д., Белкин М.В., Катаев В.П. Организация, нормирование и оплата труда на железнодорожном транспорте. М.: Транспорт, 2000.

48. Давыдов А.В. Теоретические и методологические основы организации заработной платы на железнодорожном транспорте. Новосибирск: Изд-во СГУПСа (НИИЖТа), 2000.

49. Никифорова А.А. Организация заработной платы за рубежом. М.: «Информцентр - Директор», 1996.

50. Пикалин Ю.А. Повышение эффективности организации и нормирования труда на государственных предприятиях в условиях рыночных преобразований. Метод, пособие. Екатеринбург: Изд-во «СВ -96», 1998.

51. Посадсков E.J1. Заработная плата на российском рынке труда: проблемы, концепции, практика. Новосибирск, 2002.

52. Волгин Н.А. Новые модели оплаты труда. М.: 1998.

53. Яковлев Р.А. Концепция реформирования заработной платы. М.: НИИ труда, 1998.

54. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: Норма, 1998.

55. Генкин Б.М. Эффективность труда и качество жизни. СПб.: Спб ГИЭА, 1997.

56. Волгин Н.А., Плакся В.И. доходы и занятость: мотивационный аспект. -М: Луч, 1994.

57. Яковлев Р.А. Поощрительные системы оплаты труда на предприятии.- М.: Информцентр Директор, 1996.

58. Мерсер Д. ИБМ: Управление в самой преуспевающей корпорации мира. -М.: Прогресс, 1991.

59. Савицкая Г.В. Экономический анализ. — М.: Новое знание, 2004.

60. Альбеков А.У., Согомян С.А. Экономика коммерческого предприятия.- Ростов н/Д. Феникс, 2004.

61. Громыко В.В. План и рынок в воспроизводстве рабочей силы: Опыт развитых индустриальных стран. М.: - 1992.

62. Шеремет А.Д., Щербакова Г.Н. Финансовый анализ в коммерческом банке. М.: Финансы и статистика, 2000.

63. Ермолович JI.JI. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия / БГЭУ. Мн., 2001.

64. Ковалев В .В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. -М.: Проспект, 2000.

65. Жуков A.JI. Рыночный механизм регулирования заработной платы. -М:1996.

66. Организация оплаты труда работников предприятий в условиях либерализации цен и приватизации (рекомендации). М.: Институт труда,1997.

67. Любушин Н.П., Лещева В.Б., Дьякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. М.: ЮНИТИ, 2002.

68. Литягин А. Как построить компенсационный пакет. // Персонал. -2000.- №4.

69. Литягин А. Как добиться результативности // Элитный персонал. -2002. -№38.

70. Литягин А. Оптимизация оплаты персонала. Советы для топ-менеджеров. /У Бизнес без проблем. Персонал. - 2002. - №2.

71. Сваровский Ф. Зарплата: за что и сколько? // Ведомости. 2003. -№20.

72. Бобков В.Н. Распределение доходов в рыночной экономике.- М.: ВЦУЖ, 1997.

73. Генкин Б.М. Оплата труда в условиях перехода к рыночной экономике.- Ленинград: Изд-во ЛДНТП, 1991.

74. Литягин А. Идеальная премиальная система. // Персонал. 2001. -№53.

75. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. Под ред. Жильцова Е.Н.-М: 1993.

76. Мониторинг. Доходы и уровень жизни населения. М.: ВЦУЖ, 1998.

77. Павленков В.А. Рынок труда. М: Анкил, 1992.

78. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы.

79. Зущина Г.М., Костин JI.A. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал общества.-М.: 1996.

80. Карташов С.А., Одегов Ю.Г. Рынок труда: проблемы Формирования и управления (на примере г. Москвы). М.: 1998.

81. Лион В .Я., Жуковская И.Ф. Фундаментальные законы рыночной экономики и формирования цены рабочей силы. Владимирский педагогический институт, 1996.

82. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело, 1994.

83. Лапин Н.И., Динамика ценностей населения реформируемой России. -М.: Эдиториал УРСС, 1996.

84. Ржаницына Л.С. Цена рабочей силы в условиях рынка. М.: Профиздат, 1993.

85. Управление персоналом организации. / Под ред. А.Я. Кибанова. -М.:ИНФРА-М,2002.

86. Управление персоналом организации./ Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 1997.

87. Иванцевич Д.С., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. -М: Дело, 1993.

88. Управление трудом и социальными процессами./ Под ред. Е.Д. Катульского М.: Фонд им. И.Д. Сытина, 1996.

89. Кокин Ю.П. Экономическая природа доходов населения и факторы, их определяющие // Современная экономика труда. М.: Финстатинформ, 2001.

90. Суворов А.В. Доходы и потребление населения: макроэкономический анализ и прогнозирование. М.: МАКС - Пресс, 2001.

91. Мескон М.Х., Альберт М. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

92. Фишер С, Дорнбуш Р. Экономика. М.: Дело, 1993.

93. Чернышов В.Н., Двинин А.П. Человек и персонал в управлении. -Спб.: Энергоатомиздат. Спб. отдел, 1997.

94. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 1996.

95. Магура М.И., Курбатова М.Б. Оценка работы персонала: Практическое пособие для руководителей разного уровня и специалистов кадровых служб. М.: Интел-Синтез, 2001.

96. Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация: Учебное пособие. М.: Экзамен, 2003.

97. Егоршин А.П. Управление персоналом. Н.Новгород: НИМБ, 1997. ЮЗ.Ерохина Р.И., Самраилова Е.К. Анализ и моделирование трудовых показателей на предприятии: Учебное пособие / Под ред. А.И. Рофе. - М.: «МИК», 2000.

98. Жеребин В.М. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ - Дана, 2002.

99. Адамчук В.В., Кокин Ю.П., Яковлев Р.А. Экономика труда/ Учебное пособие / Под ред. В.В. Адамчука. М.: Финстатинформ, 1999.

100. Волгин А.П., Матирко В.И., Модин А.А. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (опыт ФРГ). М.: дело, 1992.

101. Пригожий А.И. Современная социология организаций. М.: 1995.

102. Радаев В.В. Экономическая социология. М.: Аспект - Пресс, 1997.

103. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. М.: Институт перспектив и проблем страны, 2000.

104. Ромашов О.В. Социология труда: Учебное пособие. М.: Гардарика, 1999.

105. Рофе А.И. Экономика и социология труда: Учебное пособие. М.: «МИК», 1996.

106. Синк Д.С. Управление производительностью. М.: Прогресс, 1989.

107. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. -Спб.: Питер, 2000.

108. Хант ДЖ. Управление людьми в компаниях: руководство для менеджера. -М.: Олимп-бизнес, 1999.

109. Артеменко В.Г., Беллендир М.В. Финансовый анализ. М.: ДИС, 1999.

110. Ракоти В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход. М.: Финансы и статистика, 2001.

111. Слезингер Г.Э. Труд в управлении промышленным производством. -М.: «Экономика», 1967.

112. Волгина О.Н. Мотивация труда персонала финансово-кредитных организаций. М.: «Экзамен», 2002.

113. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. М.: Экономика, 1998.

114. Волгин Н.А. Стимулирование производительного труда. Брянск, 1995.

115. Методические указания по разработке Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. М.: Институт труда Минтруда России, 1990.

116. Костин JI.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. -М.: АтиСО, 1998.

117. Заработная плата. Денежное обращение. Инфляция. Экономический рост / Под ред. И.А. Погосова, П.В. Савченко. М.: ТЕИС, 1999.

118. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. М.: Изд-во МГУ, 1996.

119. Суринов А.Е. Уровень жизни населения России: 1992-2002 гг. М.: ИИЦ («Статистика России»), 2003.

120. Профориентация и психологическая поддержка безработных граждан и незанятого населения//под ред. Пашина Н.П.-М:,2000.

121. Нестеров Л.И., Аширова Г.В. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. 2003. - №2.

122. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Екатеринбург: Бюллетень «Ажур», 2002.

123. Львов Д.С., Овсиенко Ю.В. Об основных направлениях социально-экономических преобразований // Экономическая наука современной России. 1999, №3.

124. Кокин Ю. Федеральное регулирование заработной платы необходимо сохранить // Человек и труд. 2004. - №8.

125. НО. Яковлев Р. Регулирование заработной платы в Российской Федерации: основные принципы // Человек и труд. 2006. - №2.

126. Долженкова Ю. Вознаграждение персонала в системе мотивационного менеджмента //Нормирование и оплата труда в промышленности.-2006.- №1.

127. Журавлев П., Одегов Ю., Волгин Н. Современные системы оплаты труда (мировой опыт) // Нормирование и оплата труда в промышленности. -2006. -№3.

128. Хруцкий В., Толмачев Р. Мотивация, оплата труда и оценка персонала: современные системы и технологии // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №2.

129. Хруцкий В., Толмачев Р. Мотивация, оплата труда и оценка персонала: современные системы и технологии // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №3.

130. Гаврилова Т., Дьякова С, Лашнева Е., Шевелева Н. Результаты проведения социологического исследования по мотивации и удовлетворенности труда на предприятии // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №3.

131. Егоршин А. Современный опыт оплаты труда работников заволжского моторного завода // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №2.

132. Журавлев П., Одегов Ю., Волгин Н. Вопрос приоритетности материального стимулирования труда // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №2.

133. Журавлев П., Пакулин В. Организация мотивационного механизма работников в предпринимательской деятельности. 2006. - №3.

134. Одегов Ю., Федченко А. Регулирование оплаты труда и доходов работников // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. -№3.

135. Махмутов Б. Стимулирование персонала на базе системы сбалансированных показателей // Человек и труд. 2004. - №4.

136. Роик В. Регулирование заработной платы центральный вопрос социальной политики государства // Человек и труд. - 2005. - №1

137. Тюленева Н. Эффективность труда и эффективность бизнеса // Человек и труд. 2005. - №1.

138. Меркулов Н. ФОТ: оригинальная методика формирования и распределения //Человек и труд. 2005. -№11.

139. Дудяшова В., Бойко С, Анисимова А. Каждому по сложности и напряженности его труда // Человек и труд. - 2004. - №1.

140. Черемошкина JI. Мотивация труда: факторы влияния // Человек и \ труд. -2004.- №8.

141. Белкин В., Белкина Н. Трудится с высокой отдачей выгодно // Человек и труд. 2004. - №2.

142. Промыслов Д., Дроздова С. Стимулирование труда и тарифная система // Человек и труд. 2004. - №2.

143. Егоршин А. Методика разработки и положение об оплате труда персонала // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. -№3.

144. Одегов Ю. Федченко А. Анализ оплаты труда и доходов работников как основа их формирования и регулирования // Нормирование и оплата труда в промышленности. 2006. - №2.

145. Щукин В. «Пульсирующий» фонд оплаты труда, или почему будущее не за твердыми окладами, а за компенсационными схемами // Человек и труд. - 2004. - № 6.

146. Рагозин Ю.И. Региональный рынок труда и человеческие ресурсы//Прфессионал, -2006.-№3 .

147. Третяк JI., Масленников В. Формирование информационной системы управления рынком труда и образования/УПрфессионал, -2006.-№3 .

148. Шеремет Н. М. Мотивация работников: слагаемые успеха // Железнодорожный транспорт. 2004. - №7.

149. Фан Тхай, Эллен Хансен, Дэвид Прайс, Государственная служба занятости в условиях меняющегося рынка труда//Международное бюро труда, 2001

150. Филиппенкова Е.В. Итоги Московского областного конкурса школьников «Экономический рост России//Сб. научн.статей Вольного экономического общества России. 2003.

151. РиккаС. Служба занятости: Природа, назначение, функционирование: Пер. с фр. —М., 1993.

152. Ушмарин Н.В., Дронникова В.П. «Молодежная политика в сфере обеспечения занятости в развитых западных странах, МОЦЗН, 1994