Оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Обенко, Ольга Тихоновна

• Обенко, Ольга Тихоновна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Обенко, Ольга Тихоновна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

1.1 Теоретические основы системного анализа и стратегической экономической диагностики

1.2 Методические основы экономического мониторинга

1.3 Анализ существующих методов диагностики

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РЕГИОНАЛЬНОМ АПК КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1 Развитие сельскохозяйственного производства в региональном агропромышленном комплексе Костромской области.

2.2 Оценка и анализ факторов сельскохозяйственного производства

2.3 Анализ существующих методик рейтинговой оценки эффективности аграрного производства

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ЕЁ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

3.1 Моделирование и методика рейтинговой макрооценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона

3.2 Рейтинговая оценка эффективности производства сельскохозяйственной продукции в региональных сравнениях

3.3 Методика расчета частных показателей блоков интегральной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Оценка конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона»

Актуальность темы исследования

На современном этапе развития аграрного производства динамика экономической конъюнктуры позволяет говорить об обозначении определенных тенденций в развитии. Трансформация экономической системы, связанная с переходом от плановой экономики к рыночной, предъявляет к управлению сельскохозяйственным производством новые повышенные требования. Принятие управленческих решений должно основываться на добротном экономическом анализе, иметь стратегическую направленность и использовать эффективные методы оценки функционирования сельскохозяйственного производства.

Особенностью управления в современном аграрном производстве является высокая энтропия рыночной макросреды, существенно снижающая управляемость и степень информационного контроля, что приводит к необходимости регулярного мониторинга за изменением состояния социально-экономической ситуации, проведения экономической диагностики и системного стратегического анализа.

Сложившаяся к настоящему времени глубокая дифференциация важнейших экономических и социальных характеристик российских регионов, а также достаточно противоречивые тенденции их современного развития обусловливают необходимость дать по возможности объективную обобщенную (интегрированную) оценку исследуемых процессов и ситуаций.

Существующие механизмы комплексной оценки уровня социально -экономического развития субъектов российской федерации не позволяют производить эффективные региональные сравнения, так как не учитывают различные аспекты территориального развития в совокупности, включая состояние экономики, социальной сферы и природной среды. Изучение оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса как экономически и социально важной совокупности разнообразных нетрадиционных факторов, позволит выявить рычаги и движущие силы, которые отражаются на эффективности отрасли.

Стратегическое значение сельского хозяйства для развития экономики страны, ее продовольственной безопасности обусловливают актуальность исследования оценки эффективности производства сельскохозяйственной продукции на региональном уровне с целью разработки мер по её повышению и обоснованности принятия управленческих решений.

Решение данной проблемы невозможно без наличия объективной методики комплексной оценки финансового и социально-экономического развития сельскохозяйственных предприятий на региональном уровне.

Степень изученности проблемы.

Теоретические и прикладные аспекты экономической эффективности производства рассматриваются в работах Л.И.Абалкина (3,4), А.И.Амосова (8), А.И.Алтухова (7), В.Р.Боева (16), И.Н.Буздалова (19), В.А.Добрынина (31), Е.С.Оглоблина (78) и других российских ученых. Вопросам повышения эффективности аграрного сектора экономики, его диверсификации, укрепления финансовой устойчивости предприятий посвящены научные исследования М.П. Гражданиновой (116), Н.А. Карловой (45,46), В.З. Мазлоева (62), И.С. Санду (112), А.В. Петрикова (84), Т.В. Тихоновой, А.С. Усольцева, Е.В. Серовой, И.Г. Храмовой, О.В. Шик (115-118) и других, которыми разработаны основные подходы к оценке, показателям, критериям, характеризующим состояние производства в сельскохозяйственных предприятиях.

При проведении исследования категории «системный анализ» использовались труды следующих зарубежных учёных: Э.Квейда (48,49), Д.Клиланда (50,53), В.Кинга (50,51), К.Эндрюса (146) и др.

Анализ понятия и роли экономической диагностики авторов Е.А.Соломенникова (120), Г.В.Гренбэка (26,27), В.Д.Марковой (65-69), А.И.Бородина (15), Л.Н.Булгакова, Е.Н.Выборовой (21-23), Л.Ю.Карася (41-44), А.Пригожина (91) и др. позволил сделать вывод о том, что большинство авторов трактуют диагностику как оценку состояния экономических объектов в условиях неполной информации с целью выявления проблем развития и перспективных направлений их решения, а также изучения режимов функционирования этих систем. Диагностику рассматривают как исследовательскую деятельность, направленную на установление, анализ проблем развития и повышения эффективности системы менеджмента организации и выявление главных направлений их решений.

Отдельные важные прикладные аспекты теории конкуренции в отраслях агропромышленного комплекса исследованы в работах

A.Н.Жигалова (37,38), Э.Р Ханухова (38), Т.Ю.Максимовой (37),

B.В.Бойковой и др. (97,113,114).

Применение аналитических методов в стратегическом управлении и их связь с применением системного и ситуационного подхода, подчеркивают такие классики стратегического управления, как В.Кинг (50,51,53), Г.Кунц (59,60), С.Доннел (59,60), Б.З.Мильнер (70-73), Л.И.Евенко (70,73), В.С.Рапопорт (70,73,95,96), С.Л.Оптнер (79,153), М.М.Крейсберг (55-57), Л.Планкетт (86), Г.Хейл (86,156), Б.А.Райзберг (94), Е.П.Голубков (25,92,94), Л.С.Пекарский (94), Т.Саати (102-104), Г.А.Саймон (109,110), Д.У.Смитбург (110), В.А.Томпсон (131), С.Янг (145,157) и др.

Анализу применения аналитических методов в стратегическом управлении, применению системного подхода к управлению посвящены работы Г.Кунца (59,60), С. Доннела (59,60), Б.З. Мильнера (70-73),

В.С.Рапопорта (95,96), С.Л. Оптнера (79,153), JI. Планкетта (86), В.А. Томпсона (131), С. Янга (145,157).

Вместе с тем в практической работе экономистов сельскохозяйственных предприятий, в работе органов региональной власти отсутствуют эффективные методики анализа и прогнозирования хозяйственной деятельности, что значительно затрудняет разработку рекомендаций по принятию рациональных управленческих решений. Дефицит в инструментарии анализа и прогнозирования экономики сельскохозяйственных предприятий особенно остро ощущают и консультанты развивающейся в России информационно -консультационной службы.

Как показала практика, непосредственное использование зарубежных методик для анализа и прогнозирования производства в отечественных сельскохозяйственных предприятиях не всегда дает ожидаемые результаты. Влияние на сельскохозяйственное производство социальных, демографических, экологических факторов недостаточно исследовано, отсутствует общепринятая методика комплексной оценки эффективности аграрного производства с учетом этих факторов как в целом, так и различных его составляющих.

Традиционные методики оценки не позволяют провести диагностический анализ проблем развития и повышения эффективности системы менеджмента и выявить главные направления их решений.

Разработанные отдельные принципы и критерии оценки эффективности сельскохозяйственного производства не дают возможности получить комплексный и достоверный результат деятельности хозяйствующего субъекта в условиях переходной экономики. Эти причины затрудняют выработку рациональных мер стабилизации и повышения их эффективности, требуют дополнительного уточнения, что и предопределило направление нашего исследования.

Целью исследования является разработка метода комплексной региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона с использованием новых информационных технологий и разработка мер по повышению эффективности аграрного производства.

Исходя из указанной цели исследования, основными задачами, подлежащими решению для её достижения, являются: уточнение понятий «стратегический анализ», «диагностика» и «мониторинг» и их роли в совершенствовании управления аграрным производством; изучение существующих методов оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона; анализ современного состояния и тенденций развития сельскохозяйственного производства в условиях системного кризиса экономики региона; проведение анализа организационно-экономических факторов, влияющих на эффективность функционирования аграрного сектора Костромской области; определение состава и значимости показателей, определяющих эффективность производства сельскохозяйственной продукции; разработка методики комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона по районам области, ее апробация и осуществление картографирования результатов оценки в зависимости от ее уровня; обоснование мероприятий по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством.

Предметом исследования являются социально-экономические факторы, определяющие основы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции и направления совершенствования управленческой деятельности регионального агропромышленного комплекса.

Объектом исследования является современное состояние и тенденции развития аграрного сектора экономики региона в условиях системного кризиса.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные разработки отечественных и зарубежных учёных по проблемам системного анализа, стратегической экономической диагностики, экономического мониторинга и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.

В ходе проведения диссертационного исследования использовались общенаучные методы (системный и ситуационный анализ, комплексный подход, программно-целевое планирование и т.д.), монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, факторного и сравнительного анализов, экспертных оценок, графические: картографический, матричные двумерные графики факторов, экономико-математические методы и др.

Информационная база исследования.

Информационную базу исследований составили официальные данные государственных и региональных органов федеральной службы государственной статистики, нормативная и справочная литература, результаты собственных исследований и наблюдений по изучению аграрного производства. В качестве исследуемого периода взят дореформенный период, годы реформ и послереформенные годы.

Научная новизна исследования. с позиций системного анализа в условиях неопределенности была усовершенствована методика оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона, для чего в диссертации: исследованы теоретические, методические и практические проблемы региональной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона; уточнены понятия «стратегический анализ», «диагностика» и «мониторинг», их роль в совершенствовании управления аграрным производством, на основе чего разработан консолидированный индекс экономической активности для экспресс - диагностики экономической конъюнктуры области; разработан перечень показателей, характеризующих эффективность деятельности агропромышленного комплекса; предложена и апробирована методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей, включающая в себя методику расчета коэффициента интегральной оценки финансового состояния отдельной территории.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что содержащиеся в диссертации разработки, методики, основные выводы и положения могут применяться в управленческой практике органов регионального управления АПК: для проведения экономического мониторинга и стратегической диагностики уровня сельскохозяйственного производства в области; для принятия научно-обоснованных управленческих решений органами региональной государственной власти при составлении планов развития сельского хозяйства региона; при выборе механизма распределения финансовой помощи сельскохозяйственным предприятиям; специалистами экономических и маркетинговых служб хозяйствующих субъектов.

Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при подготовке студентов экономического факультета в преподавании таких дисциплин, как «Информационные технологии в управлении», «Анализ хозяйственной деятельности» и могут быть использованы в преподавании таких дисциплин, как «Эконометрика», «Экономика сельского хозяйства», и других.

Объём и структура работы.

Диссертация состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, библиографического списка. Она изложена на 146 страницах машинописного текста, содержит 40 таблиц, 20 рисунков, 157 библиографических источников, 25 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Обенко, Ольга Тихоновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенных исследований сделаны следующие выводы.

1. В результате обобщения современных исследований было установлено, что стратегический управленческий анализ - это инструмент стратегического анализа, с помощью которого оценивается эффективность хозяйственной деятельности с точки зрения обеспечения будущей долгосрочной прибыли.

2. В новых рыночных условиях, по нашему мнению, основой всей системы планирования и прогнозирования должна являться стратегическая диагностика. Структура систем диагностических показателей может изменяться в зависимости от целей, стратегий достижения этих целей. Создание информационного обеспечения является необходимым условием для проведения стратегической диагностики.

3. Понятие стратегической диагностики должно рассматриваться в неразрывной связи со стратегическим анализом и осуществлять стратегический контроль на основе экономического мониторинга. Организация мониторинга определяется комплексом механизмов практической реализации стратегии и при этом применимость тех или иных методов и инструментов управления зависит от достоверности и оперативности оценки происходящих процессов в социально-экономической сфере.

4. Полноценная система мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем должна быть системной, улавливать взаимное влияние социальных и экономических показателей, иметь стратегическую направленность.

5. В отличие от экономического анализа, изучающего экономические и финансовые аспекты деятельности объекта, экономический мониторинг охватывает и социально-экономические процессы, а также учитывает их взаимосвязь.

6. Вступление на путь рыночных реформ привело к убыточности сельскохозяйственного производства Костромской области на протяжении с 1994 по 2000 г.г. Сравнение индексов физического объема продукции сельского хозяйства показывает, что состояние сельскохозяйственного производства области соответствует состоянию отрасли в Российской Федерации и Центральном федеральном округе и близко к 100 процентам.

7. Финансовые трудности во многом связаны с проблемой диспаритета цен на промышленную продукцию и услуги, потребляемые селом, с одной стороны, и сельскохозяйственную продукцию - с другой.

8. Достаточно низкое значение коэффициентов абсолютной, срочной и текущей ликвидности (0,1; 0,24; 1,13 соответственно) свидетельствует об отсутствии у предприятий возможностей срочного превращения ресурсов в денежные средства для погашения обязательств или более выгодных вложений активов, что свидетельствует о крайней нестабильности финансового состояния предприятий.

9. Для получения цельной картины динамики финансового состояния региона нами предлагается модифицированная методика расчета коэффициента финансового состояния региона. Коэффициент рассчитывается как интегральный показатель коэффициентов текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами, автономии, срочной и абсолютной ликвидности. Коэффициент финансового состояния позволяет проводить экспресс-оценку общего финансового состояния региона и отдельного предприятия.

10. Для быстрой и надежной оценки эффективности регионального развития, надо иметь один или несколько интегральных показателей, которые были бы достаточно чувствительны к изменениям региональной социально-экономической ситуации, и кроме экономических, учитывали бы социально-бытовые, экологические и демографические факторы.

11. Для объективной оценки изменения экономической конъюнктуры области в текущем году по сравнению с базовым нами предложена методика расчета индекса экономической активности. Индекс экономической активности представляет собой консолидированный показатель, рассчитывается на основе официальной статистической информации и является числовым выражением динамики макроэкономического развития.

12. Анализ стратегического положения отрасли является первоочередным при анализе состояния региона, как один из основных макроэкономических факторов его функционирования. Для оценки перспектив развития отраслей области модифицирован метод матричной оценки перспектив развития отрасли, по результатам которого сельское хозяйство как отрасль обладает некоторым положительным потенциалом.

13. В настоящее время в связи с отсутствием единой методики по анализу экономической эффективности регионального АПК, в которой бы предусматривался единый подход к применению методик, систем показателей и их интерпретации, сложилась ситуация, когда анализ одних и те же данных приводит к разным результатам и выводам. В связи с этим была разработана методика комплексной рейтинговой оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса региона на основе интегрирования частных показателей.

14. Интегральный показатель комплексной рейтинговой оценки включает в себя частные индексы по двум уровням - уровень развития производственно-финансового блока и уровень развития социального блока, в которых учитывается состояние сельскохозяйственного производства, финансового положения регионов, инвестиционной активности, социальной и экологической ситуации, состояния важнейших отраслей социальной и инфраструктурной сферы в регионах.

15. Анализ частных коэффициентов позволяет выполнить сравнительную оценку отдельных индикаторов уровня развития регионов, состояния сельскохозяйственного производства, финансового положения регионов, инвестиционной активности, социальной и экологической ситуации, состояния важнейших отраслей социальной и инфраструктурной сферы в регионах.

16. Проведенное исследование позволило установить, что на эффективность сельскохозяйственного производства оказывают влияние показатели среднемесячной оплаты труда, суммарный показатель бытовых, платных услуг и розничной торговли на душу населения, показатель социальной инфраструктуры - обеспеченность жильем, автомобилями, телефонами, обеспеченность местами в учреждениях культурно-досугового типа, детскими дошкольными образовательными учреждениями, медицинскими учреждениями (врачами, средним медперсоналом, врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями), экологические условия.

17. Следовательно, учет этих показателей позволяет дать более точную комплексную оценку социально-экономического состояния региона, что позволит принимать обоснованные управленческие решения.

18. Комплексный (агрегированный) рейтинг позволяет анализировать и оценивать варианты управленческих решений в системе двух координат производственно-финансовой и социальной. Предлагается использовать данную методику региональной оценки как руководителям регионов для выработки стратегии по улучшению региона, так и инвесторам, для получения интегрированной информации о регионах.

19. Предлагается использовать данную методику для проведения сравнительной оценки конечных результатов деятельности агропромышленного комплекса регионов, что позволит обеспечить максимальную информативность результатов данной оценки для различных пользователей, как на федеральном, так и региональном уровнях. Одновременно он даст возможность существенно расширить сферу применения результатов оценки для решения различного рода прикладных задач, что в конечном итоге будет способствовать повышению эффективности производства аграрной сферы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Обенко, Ольга Тихоновна, 2007 год

1. Федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 2010 годы и до 2015 года)" от 11 октября 2001 г. N717

2. О федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" Изменение: постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 г. N 737

3. Абалкин JI. Стратегия: выбор курса / РАН. Институт экономики. М., 2003. - 210 е.: табл.

4. Абалкин, JL И. Труды академика Абалкина в 4-х томах. М.: Экономика, 2000

5. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.

6. Алексеева И. В. Учетно-аналитическое обеспечение принятия стратегических решений в деятельности промышленных предприятий: Автореф. дисс.канд. экон. наук: 08.00.12 Ростов н/Д. 2002.-23с.

7. Алтухов А.И. Современные проблемы развития зернового хозяйства и пути их решения. -М.: ФГУП "ВО Минсельхоза России", 2005 -442 с.

8. Амосов А.И. Социально-экономическая эволюция России. Ин-т экономики РАН, М., Наука, 2004г. 183 с.

9. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие /Т.Б. Бердникова. М.: ИНФРА-М, 2001.-215с.

10. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия /Пер с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Издательство «Питер», 1999. -416с.

11. Ансофф И.Стратегическое управление. Сокр. пер. с англ. Науч. Ред. И авт. Предис. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989.

12. Армстронг М.Стратегическое управление человеческими ресурсами /Пер.с англ. Н. В.Гринберг. -М.: Инфра-М,2002.-328с.

13. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. Учебник -4-е изд. и перераб. М.: Финансы и статистика, 1997.-416с.

14. Белова Е. В., Киселев С. В., Харитонов С. Н., Емельянов А. М. «Сельская экономика» М.: Инфра-М, 2008. 572с.

15. Бизнес-диагностика промышленных предприятий. Под ред. Соломенникова Е.А., Гренбэк Г.В., Маркова В.Д. и др.16