Совершенствование системы стратегического управления муниципальным образованием: на примере малого города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Андриянов, Сергей Викторович

• Андриянов, Сергей Викторович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Андриянов, Сергей Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

1.1. Теоретические аспекты построения и функционирования системы местного самоуправления.

1.2. Муниципальное образование как объект управления.

1.3. Малый город - особый субъект муниципального образования.

ГЛАВА И. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

2.1. Анализ методологических и методических основ стратегического управления развитием муниципальных образований.

2.2. Разработка механизма стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования.

2.3. Совершенствование методического подхода к построению системы управления реализацией стратегии муниципального образования.

ГЛАВА III. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗРАБОТКИ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА.

3.1. Разработка и апробация методики расчета интегрального показателя качества жизни населения.

3.2. Построение имитационной модели социально-экономического развития города как инструмента оценки эффективности стратегии.

3.3. Анализ социально-экономического положения и разработка стратегии развития малого города (на примере городского округа «город Фокино» Брянской области).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы стратегического управления муниципальным образованием: на примере малого города»

Актуальность темы исследования. Современные условия реализации принципов местного самоуправления в России предопределяют существенную зависимость устойчивого развития городов и регионов страны от эффективности и своевременности решений, принимаемых на муниципальном уровне управления. Возрастающий уровень конкуренции между муниципальными образованиями обуславливает необходимость применения бизнес-инструментария, характерного для хозяйствующих субъектов, в рамках управления социально-экономическим развитием территориального образования. Одним из приоритетных направлений совершенствования деятельности муниципальных администраций следует признать активное использование методов стратегического управления.

Однако на пути становления эффективной системы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования существует ряд проблем, которые можно разделить на две группы:

- проблемы недостаточной научной разработанности теории стратегического менеджмента, в частности, методологических основ реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- проблемы, отражающие специфические особенности муниципального образования как сложной системы, имеющей двойственную социально-экономическую природу.

Сложное социально-экономическое положение большей части небольших российских городов было во многом предопределено реформированием экономической системы государства начала 90-х годов прошлого столетия. Местная власть оказалась ориентированной на решение лишь острых текущих социальных и экономических проблем. Между тем, малые города представляют собой одну из основ каркаса расселения России - на их долю приходится около 80% общего количества городов нашей страны. Таким образом, политика автономного развития, в основе которой лежит реализация ресурсного потенциала территории, становится сегодня ключевым направлением социально-экономической стратегии малого города.

В этой связи, научные исследования, направленные на решение проблем совершенствования системы стратегического управления муниципальными образованиями, в частности малыми городами, представляются актуальными.

Степень разработанности проблемы. Тема управления социально-экономическим развитием территориальных образований различных уровней нашла свое отражение в трудах как зарубежных, так и российских экономистов. В последние годы этому направлению в научной литературе уделяется достаточно много внимания, особую значимость приобретает именно стратегический аспект.

Становление теории стратегического управления связано с работами ч зарубежных ученых-экономистов И.Ансоффа, К.Баумана, Дж.К.Гэлбрейта, П.Дракера, Л.Клейна, М.Портера, Р.Солоу, Дж.Стрикленда, Дж.Тобина, А.А.Томпсона, Дж.Форрестера, Дж.Хигса, К.Эрроу.

Научной разработке вопросов управления развитием социально-экономических процессов, планирования социально-экономического развития территорий посвящены труды отечественных экономистов, а именно: Л.И.Абалкина, А.Г.Аганбегяна, А.А.Адамеску, С.А.Глазьева, А.Г.Гранберга, Н.И.Данилова, В.Н.Лексина, Д.С.Львова, Б.А.Райзберга, В.Е.Рохчина, А.И.Татаркина, Р.А.Фатхутдинова, Б.С.Хорева, А.Н.Швецова, Р.И.Шнипера.

Вопросы теории и методологии построения, функционирования и совершенствования системы муниципального управления рассматриваются в работах В.С.Антонюк, Л.А.Велихова, А.Г.Воронина, М.В.Глазырина,

A.И.Радченко, П.Г.Щедровицкого. Проблемам управления социально-экономическим развитием на муниципальном уровне в условиях переходной экономики посвящены исследования Т.Т.Авдеевой, Е.Г.Анимицы, С.В.Вобленко,

B.Б.Зотова, Е.А.Елисеева, С.Ф.Жилкина, Б.С.Жихаревича, И.А.Ильина,

B.А.Лапина, В.Н.Лексина, В.Я.Любовного, П.А.Ореховского, А.П.Панкрухина,

C.Н.Юрковой.

Практическая и теоретическая значимость вышеупомянутых исследований не вызывает сомнений. Однако следует отметить недостаточную разработанность ряда методических аспектов, связанных с реализацией стратегии, и неоднозначность принципов адаптации теории стратегического управления к условиям муниципальных образований, в частности, не сформирован научный подход к построению систем стратегического планирования и управления реализацией стратегии в едином методическом пространстве, не проработана структура комплекса обеспечивающих подсистем, недостаточно исследованы возможности применения информационных систем в стратегическом управлении, что в целом предопределило объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.

Объектом исследования является муниципальное образование как социально-экономическая система. Результаты работы апробированы в рамках исследования социально-экономического положения и перспектив развития городского округа «город Фокино» Брянской области.

Предметом исследования являются методы и технология стратегического управления развитием территории, а также отношения, возникающие в процессе организации и функционирования системы управления развитием города или муниципального района.

Цель диссертационной работы заключается в разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования.

Для достижения поставленной цели потребовалась постановка и решение следующих исследовательских задач:

1. Выявить современные особенности функционирования системы местного самоуправления в России, обосновать потребность в применении стратегических подходов к управлению муниципальными образованиями.

2. Провести анализ особенностей организации муниципального управления в Брянской области.

3. Предложить концептуальный подход к стратегическому управлению развитием города, обеспечивающий взаимосвязь механизмов стратегического планирования, реализации стратегии и стратегического контроля.

4. Разработать систему оценки социально-экономического положения муниципальных образований, выступающую основой разработки стратегии развития и инструментом измерения ее эффективности.

5. Оценить возможность применения современных информационных технологий в процессе стратегического управления муниципальным образованием.

6. Проанализировать социально-экономическое положение, сформулировать миссию и ключевые стратегические направления развития городского округа «город Фокино» Брянской области.

Область исследования. Содержание диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» по направлениям исследования «5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах», «5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальный, крупные экономические районы, субъекты федерации, муниципальный)» и «5.17. Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития; экономические проблемы федерализма; экономическая симметрия и асимметрия в развитии Российской Федерации; проблемы разграничения полномочий и предметов ведения и эффективность государственного управления в территориальном аспекте; экономические проблемы местного самоуправления».

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат основные положения методологии стратегического управления, концепции и теории, отраженные в трудах отечественных и зарубежных ученых по региональной и муниципальной экономике, менеджменту, проблемам развития и управления социально-экономическими системами.

В рамках диссертационного исследования применялись общенаучные методы и приемы логико-теоретического анализа (включая дедуктивный метод), системного анализа (включая декомпозицию и синтез), научной абстракции и логики, метод аналогий, статистической обработки массивов эмпирических данных, метод сравнительного анализа.

Эмпирическая база исследования включает статистические данные Федеральной службы государственной статистики и государственного комитета статистики Брянской области, материалы периодической экономической печати и Internet-изданий, международных и всероссийских научно-практических конференций, информацию администрации городского округа «город Фокино» Брянской области, базы данных правовой системы «Гарант».

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке новых методических подходов к повышению эффективности стратегического управления развитием города, которые отражают социально-экономическую природу городских образований и интегрируют ключевые стратегические функции.

Научная новизна подтверждается следующими наиболее значимыми научными результатами, выносимыми на защиту:

- разработана модель взаимодействия стейкхолдеров города, в основе которой лежит предложенная автором классификация ключевых субъектов муниципального образования и видов их отношений, а также выделены основные функциональные макроподсистемы малого города;

- предложен механизм разработки стратегии социально-экономического развития муниципального образования, в рамках которого выделяются четыре этапа стратегического планирования;

- разработана модель системы управления реализацией стратегии социально-экономического развития муниципального образования, в рамках которой выделяются функциональные аспекты стратегического управления и обеспечивающие подсистемы;

- разработана система показателей развития муниципального образования и методика расчета интегрального показателя качества жизни населения RISQ, которые позволяют оценить текущее социально-экономическое положение и легли в основу построения авторской имитационной модели города или района, выступающей важным инструментом оценки эффективности альтернативных стратегических вариантов развития территории;

- на основе результатов проведенного автором SWOT-анализа социально-экономического положения городского округа «город Фокино» Брянской области сформулированы миссия, глобальная стратегическая цель и система стратегических направлений развития муниципального образования.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные теоретические выводы и методические подходы расширяют возможности местной власти в области стратегического управления и могут служить инструментом повышения эффективности функционирования и развития муниципальных образований.

Предлагаемые научные подходы могут быть адаптированы к условиям деятельности коммерческих структур как объектам стратегического управления.

Материалы диссертационного исследования предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении таких дисциплин, как «Менеджмент», «Стратегический менеджмент» и «Государственное управление» студентам экономических вузов, а также при подготовке государственных и муниципальных служащих.

Выводы и предложения, изложенные в работе, одобрены и используются органами муниципального управления городского округа «город Фокино» Брянской области.

Апробация результатов диссертационного исследования. Разработанные в рамках диссертационного исследования методические положения были апробированы в процессе разработки стратегии социально-экономического развития городского округа «город Фокино» Брянской области.

Основные положения были представлены в докладах на международных и межвузовских конференциях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Андриянов, Сергей Викторович

Результаты работы модели по прогнозированию численности населения и изменения частных обобщающих показателей представлены в приложении 8.

Socio-economic location

Рис. 3.19. Прогноз движения г.Фокино на плоскости социальноэкономического развития

3.3. Анализ социально-экономического положения и разработка стратегии развития малого города (на примере городского округа «город Фокино» Брянской области)

Как мы уже отмечали ранее, одной из основ построения эффективной стратегии развития городского муниципального образования является качественный анализ внешней и внутренней сред города, выявление сильных и слабых сторон его социально-экономического положения, возможность реализации социально-экономического потенциала территории. В рамках настоящего параграфа мы постараемся провести анализ социально-экономического положения городского округа «город Фокино» Брянской области. Социально-экономическая характеристика Брянской области. Дата образования области — 5 июля 1944 г. Центр — г. Брянск (416,0 тыс. жителей), основан в 1146 г.

Расстояние от Москвы до Брянска 379 км.

Географическое положение. Брянская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины. Граничит: на юге с Украиной, на западе и северо-западе — с Белоруссией, на севере — со Смоленской областью, на северо-востоке — с Орловской областью, на юго-востоке — с Курской областью.

Природные условия. Холмистый рельеф Среднерусской и Смоленской возвышенностей сочетается с Приднепровской низменностью. Главные реки: Десна, Навля, Ипуть. Климат умеренно континентальный: средняя температура января —7 градусов, средняя температура июля +18 градусов; количество осадков — около 600 мм в год. На территории области распространены подзолистые, дерново-подзолистые, серые лесные почвы; преобладают смешанные леса (Брянский лесной массив).

Население. Брянская область — регион, населенный почти исключительно русскими. Для населения характерен отрицательный естественный прирост и снижающийся приток мигрантов. Средняя продолжительность жизни населения более высокая по сравнению с соседними регионами.

Экономические преимущества и недостатки. После распада СССР и ослабления хозяйственных связей России с Украиной и Белоруссией экономико-географическое положение Брянской области резко ухудшилось. Теперь это не транзитный, а периферийный регион, территория которого к тому же в наибольшей степени из всех регионов России подверглась радиоактивному загрязнению после аварии на Чернобыльской АЭС. Значительная доля сельскохозяйственных земель области была выведена из оборота, а население переселено в более безопасные места. Часть территории области на десятилетия превратилась в экономическую пустыню. Кроме нерудных строительных материалов, Брянская область не располагает значительными запасами минерального сырья. Кроме того, область испытывает ощутимый дефицит электроэнергии. Наибольшую экономическую привлекательность имеет мощный промышленный потенциал Брянска.

Специализация промышленности. В России Брянская область выделяется производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, а также производством строительных материалов и продукцией стекольной промышленности.

Основные отрасли промышленности: машиностроение (производство дизелей, тепловозов, автомобилей, станков, рефрижераторных вагонов, велосипедов, дорожно-строительных машин и механизмов); металлообработка; производство стройматериалов (асбоцементные изделия, цемент, стекло, стекловолокно, изоляционные материалы); производство фосфорной муки; легкая (шерстяная, кожевенно-обувная, швейная), пищевая (консервная, крахмальная, мясная), лесная и деревообрабатывающая промышленность. Брянская область является монополистом в России по производству изотермических вагонов, маневровых тепловозов, битумных насосов и установок, автогрейдеров и роторных экскаваторов.

По данным агентства «Эксперт РА» Брянской области присвоены рейтинги

117]:

Инвестиционный рейтинг регионов — ЗВ1. Пониженный потенциал -умеренный риск.

Кредитный рейтинг регионов — В++. Удовлетворительный уровень надежности. Риск несвоевременного выполнения обязательств невысокий. Вероятность реструктуризации долга или его части незначительна.

В 2007 году Брянская область заняла 21-е место в рейтинге сайтов Субъектов Федерации по размещению информации о государственных и муниципальных заказах.

Брянский регион входит в состав Центрального федерального округа Российской Федерации. С точки зрения структуры населения, Центральный федеральный округ характеризуется относительно высокой долей городского населения (табл. 3.3, рис. 3.20).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По нашему мнению, ключевым выводом настоящего диссертационного исследования следует признать тот факт, что современные условия функционирования системы местного самоуправления в Российской Федерации предопределяют необходимость построения и постоянного совершенствования системы стратегического управления муниципальным образованием. Эффективность такой системы во многом зависит от качества ее методологического и методического обеспечения, применения адекватных механизмов и инструментов управления стратегией, в основе которых лежат общепризнанные научные концепции и теоретические положения.

Сложность построения системы стратегического управления на местном уровне заключается в необходимости адаптации научных подходов стратегического менеджмента к специфике муниципального управления. Еще одним не менее важным сдерживающим фактором является неоднородность муниципальных образований как объектов управления - различия в полномочиях в зависимости от категории муниципального образования, масштаб городов и поселений, характерные для конкретной территории этнические и исторические особенности развития, существенная дифференциация в уровне социально-экономического и экономико-географического потенциалов.

Исходя из вышесказанного, чрезвычайно трудной представляется задача разработки единых, универсальных положений и рекомендаций по совершенствованию системы стратегического управления муниципальными образованиями в целом. В этой связи, частным объектом диссертационного исследования был выбран малый город, имеющий статус городского округа. Такой муниципальный статус предопределяет более широкие по сравнению с городским поселением полномочия и обязанности в сфере планирования социально-экономического развития территории, что подчеркивает актуальность проблемы построения эффективной системы стратегического управления малым городским округом.

Результатом нашей работы стал ряд предложений по совершенствованию деятельности муниципальной администрации в сфере управления стратегией социально-экономического развития города. Основные диссертационные положения повышения эффективности системы стратегического управления развитием муниципального образования представлены ниже.

1. Автором предлагается модель города как сложной социально-экономической системы, включающая два уровня: субъектный, отражающий ключевые категории агентов города и типы их взаимодействий, и объектный, характеризующий сферы социально-экономической деятельности субъектов муниципального образования. Данная модель служит основой анализа внутренней среды города, используется на этапе разработки политики взаимодействия местной администрации с внутренней и внешней средой.

2. Предлагаемый в диссертации механизм стратегического планирования обобщает ряд существующих научных подходов и задействует такие инструменты, как имитационное моделирование и относительный интегральный показатель качества жизни населения.

3. Рассматривая систему реализации и контроля стратегических программ, мы предлагаем единый механизм управления стратегией социально-экономического развития городом, основанный на проекции стратегии на четыре плоскости: качество жизни населения, финансово-бюджетная сфера, политика взаимодействия, внутренние процессы администрации.

4. Одним из важнейших элементов системы стратегического управления муниципальным образованием является единый индикатор уровня социально-экономического развития. Предлагаемая нами методика R1SQ, основана на следующих принципах:

- относительный характер показателя качества жизни населения — в зависимости от целей анализа базовым объектом могут выступать регион, административный район, ведущие муниципальные образования области или данные по исследуемому объекту за один из предыдущих периодов;

- масшабируемость показателя- методика позволяет оценить уровень качества жизни населения по интегральному значению, по частным обобщающим показателям, по базовым составляющим;

- доступность исходной статистической информации по муниципальным образованиям региона;

- наглядность представления результатов расчета — интегральные значения, положение муниципального образования на плоскостях социально-экономического развития и качества жизни населения.

5. Одним из факторов эффективности системы стратегического управления сегодня является использование инструментов поддержки принятия стратегических решений. Мы предлагаем активное использование в управлении стратегией развития города средства имитационного моделирования Anylogic 6, поддерживающее дискретно-событийное моделирование, системную динамику и агентное моделирование. В рамках диссертационного исследования разработана модель, позволяющая прогнозировать изменение RISQ-фактора в зависимости от изменения значений исходных показателей.

6. Важнейшим практическим результатом диссертационного исследования стала апробация авторской методики оценки качества жизни населения RISQ на базе статистических данных по ряду муниципальных образований Брянской области, разработка матрицы SWOT-анализа городского округа «город Фокино» и формирование комплекса стратегических направлений развития города Фокино, основанного на сформулированных автором миссии и глобальной стратегической цели развития городского округа и обобщении проведенного анализа его социально-экономического положения относительно региона и ряда муниципальных образований области.

Предлагаемые решения лежат в едином методическом пространстве, что на наш взгляд, повышает ценность разработок, и служат основой повышения эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований, в частности малых городов Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Андриянов, Сергей Викторович, 2008 год

1. Абалкин, Л.И. Логика экономического роста / Л.М.Абалкин. М.: Экономика, 2000.

2. Адамеску, А. Региональные программы: перспективные вопросы / А.Адамеску, В.Кистанов Экономист, 1997 - №3.

3. Алимурзаев, Г.Н. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики / Г.Н. Алимурзаев Российский экономический журнал. 1999 - №3.

4. Анимица, Е.Г. Россия в меняющемся мире / Е.Г.Анимица,

5. A.И.Тертышный и др. Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 2001 - 279 с.

6. Ансофф, И. Новая корпоративная стратегия / И.Ансофф. СПб.: Питер, 1999.-416 с.

7. Большой экономический словарь / под ред. А.Н.Азрилияна. 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.

8. Борщев, А.В. Применение имитационного моделирования в России — состояние на 2007г.: статья / А.В.Борщев. Зя Всероссийская научно-практическая конференция по Имитационному Моделированию ИММОД 2007 Санкт-Петербург, 17-9 октября 2007г., стр. 11-6.

9. Боумэн, К. Основы стратегического менеджмента / К.Боумэн. М.: ЮНИТИ, 1997.

10. Бутов, В.И. Основы региональной экономики / В.И.Бутов,

11. B.Г.Игнатов, Н.П.Кетова. Ростов-на-Дону, 2001.

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, с изм. от 06.12.2007).

13. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: учеб. / И.А.Василенко М.: Гардарики, 2007. - 317 с.

14. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А.Велихов. — Обнинск: Институт муниципального управления, 1995.

15. Ветров Г.Ю. Планирование экономического развития на уровнегорода. М.: Фонд "Институт экономики города", 1998. - 40 с.

16. Ветров, Г.Ю. Социально-экономическое развитие малых городов России / Г.Ю. Ветров, Д.В. Визгалов, Е.Ю. Елагина, Ю.С. Зайцева, Д.М. Ланцев, Н.И. Шевырова; под общ. ред. Г.Ю.Ветрова. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003 - 69 с.

17. Виханский, О.С. Стратегическое управление. 2-е изд., прераб. и доп. -М.: Гардарика, 2000.

18. Власов, М.П. Моделирование экономических процессов / М.П.Власов, П.Д.Шимко. Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 409 с.

19. Вместо дотаций — нормативы отчислений от налогов // Экономика и жизнь. -№21, 2007.

20. Возрождение глубинки — сохранение души России // Экономика и жизнь. №49, 2007.

21. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: вопросы теории и практики: учеб. пособие / А.Г.Воронин. М.: Финансы и статистика, 2002.

22. Воронин, А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством: учеб. пособие / А.Г.Воронин, В.А.Лапин. М.: Дело, 1998. - 128 с.

23. Воронин, А.Г. Стимулы и рычаги. Влияние механизма управления на реализацию стратегии развития муниципального образования / А.Г.Воронин — Муниципальная власть, 2000 №3.

24. Гапоненко, А.Л. Стратегическое управление: учеб. для студентов вузов / А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин. 2-е изд., стер. - М.: ОМЕГ А-Л, 2006 -464 с.

25. Гапоненко, А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город / А.Л.Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001.

26. Горный, М.Б. основы муниципальной экономики / М.Б. Горный, В.Н.Иванова, А.Т.Ошурков, И.И.Скрябина. СПб., 2000.

27. Города и районы Брянской области: стат. сб. — Брянск: Брянскстат, 2006.-245 с.

28. Города и районы Брянской области: стат. сб. Брянск: Брянскстат, 2007.-250 с.

29. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики: учеб. для вузов / А.Г.Гранберг М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

30. Гранберг, А.Г. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России / А.Г.Гранберг. М.: СОПС, 2001.

31. Гранберг, А.Г. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке / А.Г.Гранберг М.: Экономика, 2002. - 414 с.

32. Грант, Р. Современный стратегический анализ / Р.Грант 5-е изд. — СПб.: Питер, 2008. - 560 с.

33. Денег не хватает, но и лишнего не надо // Экономика и жизнь. №19,2007.

34. Европейская хартия о местном самоуправлении (русская версия) // Серия европейских договоров / Совет Европы (Отдел изданий и документов). ISBN №92-871-0804-8. Страсбург, 1990 №122.

35. Егоршин, А.П. Качество жизни населения региона: монография /

36. A.П.Егоршин, А.К.Зайцев. Н.Новгород: НИМБ, 2002.

37. Жаравин, Д.П. Управление реализацией стратегии социально-экономического развития муниципального образования / Дисс. канд. экон. наук. -Вологда, 2005.-174 с.

38. Зайцев, Л.Г. Стратегический менеджмент / Л. Г. Зайцев, М. И. Соколова — 2-е изд., доп. и перераб. М.: Магистр, 2008. - 528 с.

39. Зуб, Т.А. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов / Т.А.Зуб — М.: Аспект Пресс, 2002 415 с.

40. Иванов, В.В. Муниципальный менеджмент: справ, пособие /

41. B.В.Иванов, А.Н.Коробова. — М.: ИНФРА-М, 2002.

42. Каплан, Р. Сбалансированная система показателей: от стратегии к действию / Р.Каплан, Д.Нортон. М.: Олимп-Бизнес, 2003 - 210 с.

43. Кодекс лучшей практики 8 сфере муниципального управления/ под ред. Г.Ю. Ветрова, Ю.С. Зайцевой. М.: Фонд "Институт экономики города",2004.-16 с.

44. Коломийченко, О.В. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация / О.В. Коломийченко, В.Е.Рохчин.- СПБ.:Наука, 2003. 235 с.

45. Кугаенко, А.А. Методы динамического моделирования в управлении экономикой: учеб. пособие / под ред. П.Е.Кондрашова. 2-е изд., испр. и доп. -М.: Университетская книга, 2005. - 456 с.

46. Кузнецова О.П. Методология стратегического развития муниципальных образований / Дисс. докт. экон. наук. Иркутск, 2005. - 354 с.

47. Курс MB А по стратегическому менеджменту / пер. с англ. — М.: Альпина Паблишер, 2002.

48. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг / Ж.-Ж. Ламбен. СПб.: Наука, 1996.

49. Лапин, А.Н. Стратегическое управление: учеб. пособие / А.Н.Лапин.- СПб.: Изд. центр СПбГМТУ, 1998.

50. Лебедев, О.Е. Основы менеджмента / под ред. О.Е.Лебедева СПб.: ИД «МиМ», 1997.

51. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

52. Львов, Д.С. Экономика развития / Д.С.Львов. М.: Экзамен, 2002.

53. Лютенко, А.А. Местное самоуправление и развитие имущественных отношений муниципальных образований (на примере Московской области) / Дисс. докт. экон. наук. М., 2001.

54. Макагонов, П.П. Управление развитием городских территорий: учеб. пособие / П.П.Макагонов М.: Изд-во ИПКгосслужбы, 2001. - 351 с.

55. Медведева И.А. Тенденции и стратегия социально-экономического развития малых и средних городов региона (на примере Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа) / Автореф. дисс. канд. экон. наук. -Екатеринбург, 2004. 24 с.

56. Менова, Н.Ф. Организация мониторинга социально-экономическогоразвития города / Автореф. дисс. канд. экон. наук. — Тюмень, 2004. — 24 с.

57. Мескон, М. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури -М.: Дело, 1992.

58. Местное самоуправление: стратегические направления развития: материалы научно-практической конференции / под общ. ред. С.И.Рыженкова. -М.: Московский общественный научный фонд, 2000 298 с.

59. Минцберг, Г. Стратегический процесс / Г.Минцберг, Дж.Б.Куинн, С.Гошал. СПб.: Питер, 2001.

60. Минцберг, Г. Школы стратегий пер. с англ. / Г.Минцберг, Б.Альстрэнд, Дж.Лэмпел. - СПб.: Питер, 2000.

61. Муниципальные стратегии сделано в России: научное издание / под общ. ред. А.Е.Балобанова, А.Н.Лукьянова. - М.: ЗАО «Издательство Аспект Пресс», 2004 - 208 с.

62. Нещадин, А. Феномен города: социально-экономический анализ / А.Нещадин, Н.Горин. М., 2001.

63. Нивен, П. Сбалансированная система показателей для государственных и неприбыльных организаций / пер. с англ. под ред. О.Б. Максимовой — Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2005 336 с.

64. Носкова, Н.А. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования / Дисс. канд. экон. наук. Орел, 2003. - 186 с.

65. Ореховский, П.А. Муниципальный менеджмент / П.А.Ореховский. -М.: МОНФ, 1999.

66. Панкрухин, А.П. Маркетинг территорий: учеб. пособие / А.П.Панкрухин. -М.: РАГС, 2002.

67. Поличка, Е.А. Развитие сферы услуг как приоритет муниципальной экономической политики / Поличка Е.А., Поличка Н.П., Шило Е.Б.; под общ. ред. Н.П. Поличка М.: МОНФ, 2007 г. - 208 с.

68. Попков, Ю.С. Системный анализ и проблемы развития городов / Ю.С.Попков. -М.: Наука, 1983.

69. Попов, С.А. Стратегическое управление: 17-модульная программадля менеджеров / С.А.Попов. М.: ИНФРА-М, 1999.

70. Посоветуйся с машиной // Ведомости. №88, 2007.

71. Приказ Министерства финансов РФ «О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений» от 27.08.2004.

72. Продаем решения // Ведомости. №159, 2007.

73. Прядеин, А.А. Городская муниципальная экономическая политика (теоретико-методологические и методические аспекты) / Автореф. дисс. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. - 26 с.

74. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы развития российской экономики / под ред. акад. РАН Д.С.Львова. М.: Экономика, 1999.

75. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления / под ред. Э.Маркварта. М., 2000.

76. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления / под ред. Э.Маркварта. М., 2000.

77. Райцин, В .Я. Моделирование социальных процессов: учеб. / В.Я.Райцин. М.: Экзамен, 2005. - 189 с.

78. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. — М.: Экономика, 2000.

79. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / под общ. ред. Б.М. Штульберга. — М., 1997.

80. Рохчин, В.Е. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования / В.Е.Рохчин, С.Ф.Жилкин, К.Н.Знаменская. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

81. Салливан, А. Экономика города. 4-е изд. - /пер. с.англ. - М.: ИНФРА-М, 2002.

82. Симпозиум "Управление российским городом: Итоги и задачи" / под ред. Л.В.Шапиро М.: Институт муниципального управления, 2004. - 338 с.

83. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под общ. ред.

84. В.Б.Зотова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006 - 624 с.

85. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Экзамен, 2002.

86. Спиридонов, Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона / Ю.А.Спиридонов. М.: Наука, 2001. - 352 с.

87. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы / под ред. В.Е.Рохчина. — СПб.: ИРЭ РАН, 2004.-288 с.

88. Стратегический выбор города: научное обоснование и механизм реализации / под ред. В.Е.Рохчина, С.Ф.Жилкина СПб.: ИСЭП РАН, 1999 -183 с.

89. Стратегический план города: программа социально-экономического развития г.Кирова на период до 2010 года / рук. авт. колл. А.П.Егоршин. -Н.Новгород: НИМБ, 2000.

90. Стратегическое планирование / под ред. Э.А.Уткина. М.: ЭКМОС,1998.

91. Стратегическое планирование в муниципальном управлении: учеб. пособие / А.Е. Балобанов, О.И. Генисаретский. М.: Московский общественный научный фонд, 2000 - 292 с.

92. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Д.С.Львов, А.Г.Гранберг, А.П.Егоршин; под общ. ред. Д.С.Львова. 2-е изд., доп. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2005 - 603 с.

93. Таха, Хемди. Имитационное моделирование // Введение в исследование операций. — 7-е изд. — М.: «Вильяме», 2007. — С. 697-737.

94. Твердь под ногами, когда есть программа // Экономика и жизнь. -№17, 2007.

95. Теория управления / под общ. ред. А.Л.Гапоненко и А.П.Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2003.

96. Томпсон, А. Стратегический менеджмент. Концепции и ситуации для анализа: учеб. пособие / Артур А. Томпсон-мл., А. Дж. Стрикленд М.:1. Вильяме, 2007. 928 с.

97. Улановский В.М. Совершенствование управления устойчивым социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере малого города) / Дисс. канд. экон. наук. Екатеринбург, 2005. - 175 с.

98. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / пук. авт. колл. Д.С.Львов, А.Г.Поршнев. — М.: Экономика, 2002.

99. Ускова, Т.В. Индикативное планирование развития муниципальных образований / Т.В.Ускова. Вологда : Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2003. - 159 с.

100. Федеральный закон №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003 №40.

101. Федеральный закон №154-ФЗ от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995 №35.

102. Фетисов, Г.Г. Региональная экономика и управление: учебник / Г.Г.Фетисов, В.П.Орешин. -М.: ИНФРА-М, 2006. 416 с.

103. Философский энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2001.576 с.

104. Финансовая структура, которая рядом // Экономика и жизнь. №27,2007.

105. Хватков, Н.П. Стратегия управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / Дисс. канд. экон. наук. Нижний Новгород, 2002. - 192 с.

106. Цель — комфортная среда для горожан // Экономика и жизнь. №40,2007.

107. Чернышов, Л.Н. Реформа ЖКХ: Теория, практика, новые подходы / Л.Н.Чернышов. М.: Госстрой России, 2003.

108. Черняк, В.З. История государственного и муниципальногоуправления в России: учеб. для вузов / В.З.Черняк. М.: Изд-во РДЛ, 2001.

109. Шайманов, А.В. Формирование экономической системы местного самоуправления / Автореф. дисс. канд. экон. наук. Тюмень, 2004. — 23 с.

110. Экономика муниципальных образований // Экономика и жизнь. -№29, 2007.