Особенности инвестирования жилищного строительства в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Капранов, Сергей Егорович

• Капранов, Сергей Егорович
• кандидат экономических наук
• 1996

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Капранов, Сергей Егорович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Основные тенденции и особенности инвестиционной политики России

1.1. Тенденции экономического развития России на современном этапе.

2.2. Инвестиционная политика как индикатор состояния экономики.

2.3. Инвестирование инноваций как фактор сохранения и развития экономического потенциала . 42 ГДАВА П. Капиталовложения в региональную экономику и развитие ее строительного комплекса

2.1. Капиталовложения в развитие региональной экономики и расчет основных показателей

2.2. Строительство как макроэкономический процесс

2.3. Инвестиционный комплекс и проблемы его регулирования

ГЛАВА Ш. Жилищный фонд, жилищная политика России и проблемы градостроения.

3.1. Жилищный фонд России и пути его развития

3.2. Жилищная политика России на этапе формирования рынка.

3.3. Решение проблем градостроения на примере Санкт-Петербурга.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности инвестирования жилищного строительства в регионе»

Актуальность темы исследования. Реформирование отечественной экономики и преобразование экономических отношений в регулируемые рыночные отношения стало необратимым. Тем не менее количество возникающих проблем возрастает, а их актуальность увеличивается. В особой степени последнее характерно для регионального уровня народного хозяйства страны. Процеосу реформирования, в котором до последнего времени преобладал макроэкономический подход, характерный для преобразований монитаристского характера, было присуще абстрагирование от конкретных проблем хозяйствования на территории отдельных административных образований - краев, областей, а тем более городов и административных районов негородского подчинения.

Одним из последствий данного подхода, наряду со многими положительными и безусловно полезными результатами, а также в силу ряда других причин, в том числе и политического характера, стало разростание экономического кризиса в России и разрушение региональной экономики, которая, как известно, является главной материальной базой решения многообразных социальных, экологических, экономических и других задач, а в конечном счете - улучшения качества жизни населения. При этом следует иметь в виду прежде всего потерю управляемости экономикой городов и регионов, а также серьезные трудности в создании принципиально новой и эффективной системы регулирования их развития, то есть системы, основанной главным об-зом на использовании экономических способов воздействия.

Принятый курс на либерализацию рыночных отношений заключался в основном лишь демонтаже централизованного планирования и управления экономикой и предоставления предприятиям вое более широких прав распоряжаться своей продукцией, доходами и имуществом.

С курсом либерализации связывали надежды на рост эффективности производства. Однако, как только процесс либерализации в конце 1989 г. - начале 1990 г. пошел в глубь, началось падение производства, а затем наступил не кризис, а развал экономики страны. При этом наибольшее значение имела финансовая либерализация, под которой понимается ограничение и отмена централизованно планирования и контроля над финансами предприятий, регионов и государства в целом.

Кризисное состояние экономики страны негативно сказывается на функционировании инвестиционного комплекса. Резкое сокращение бюджетных ассигнований, а также недостаточное развитие новых форм организации и финансирования жилищного строительства привело к обострению жилищной проблемы. Инвестиционная ситуация особенно ухудшилась после 1992 г. с началом либерализации цен на жилье и реформ в области налогообложения.

В результате резкого падения инвестиционного спроса многие объекты жилищного строительства оказались не обеспечены финансированием, а неплатежеспособность заказчиков ставит строительные предприятия на грань банкротства. Проводимая без должного учета отраслевой специфики приватизация в ряде случаев привела к потере управляемости и ослаблению строительного потенциала.

В регионах Российской Федерации проявляются особенности отмеченной кризисной ситуации. В Санкт-Петербурге в последние годы наблюдается распад сложившегося в ?0-е-80-б годы строительного конвейера по возведению жилых домов. По объемам жилищного строительства городское хозяйство находится на уровне 1956 года.

Учитывая, что именно жилищное строительство призвано обеспечить повышение материального благосостояния лкщей и сыграть одну из ведущих ролей в переходе к рыночнш отношениям, нельзя допустить разрушения создавшегося годами мощного потенциала жилищностроительного комплекса. Сложность переходного к рыночной экономике периода, а следовательно, и необходимость принципиально новых подходов к организации жилищного строительства, пересмотра форм и методов управления процессом возведения объектов жилья стали объективной реальностью. В изменившихся социально-экономических условиях требуются разработка принципиально новой инвестиционной политики, формирование федеральных и региональных инвестиционных программ, направленных на развитие жилищного строительства.

Проблемам социально-экономического развития России, ее инвестиционной политике, сохранению и развитию хозяйственного и, в том числе, промышленного потенциала посвящены работы известных отечественных ученых Л.И.Абалкина, В.В.Бузырева, А.А.Горбунова, Ю.П.Панибратова, А.Е.Когута, В.ПЛогинова, А.И.Муравьева и других. Исследованию задач регионального развития экономики в России, в том числе в условиях реформирования системы организационно-экономических отношений много внимания уделили ГЛ.Багиев, Л.В.Ким, В.С.Кулибанов, А.МЛемчин, Л Л.Петров, В.Е.Рохчин, В.В.Томилов, В.М.Ходачек, Л.М.Чистов и другие.

Однако и в условиях широко развернутых научных исследований полностью охватить весь спектр проблем обеспечения эффективного функционирования региональной экономики естественно не удалось. Поэтому, выбрав тему и объект исследования, соискатель попытался достаточно четко определить основные задачи проведения научных изысканий.

Целью диссертационного исследования является уточнение и дополнение методических основ, отдельных методик и методов обеспечения функционирования экономики на региональном уровне в условиях реформирования и развития инвестиционного комплекса страны и ее территорий, достижения на этой базе существенного роста жилищного строительства, преобразования жилищной политики и системы градостроения, отвечавших новым задачам.

В соответствии с названной вше целью были сформулированы и поставлены следующие задачи:

- провести анализ социально-экономических условий хозяйствования в России и ее регионах на современном этапе, обосновать главные предпосылки и направления перевода экономики страны в рыночные условия функционирования;

- выявить особенности инвестиционной политики на данном этапе развития Российской Федерации и ее регионов, определить значение и место инноваций в системе инвестирования народного хозяйства страны и ее регионов;

- обобщить, дополнить и классифицировать пути направления капиталовложений в российскую экономику, предложить и обосновать расчеты основных показателей капиталовложений в региональную экономику в предположении о строительства на территориях регионов как макроэкономическом процеоое;

- обосновать роль и значение инвестиционного комплекса на этапе развития в стране рыночных отношений, классифицировать и систематизировать проблемы регулирования экономики страны на всех ее уровнях;

- сформулировать и обосновать новые проблемы и задачи в области градостроения и жилищной политики, пути и возможности разви-' тия жилого фонда России, ее городов и территорий,

В соответствии с главной целью и задачами исследования были определены его объект и предмет.

В качестве объекта исследования был принят народнохозяйственный комплекс Санкт-Петербурга и Ленинградской области как составная часть Северо-Запада страны и народного хозяйства Российской Федерации в целом.

Предметом исследования явились инвестиционная политика на территории региона, методология и методы инвестирования развития хозяйства региона, формирования фонда капиталовложений в жилищное строительство и жилищной политики в целом.

Методология и методика исследования. Теоретической и методической базой диссертационного исследования по выбранной теме явились законодательные и нормативные акты органов руководства Российской Федерации, труды коллективов ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, работы отечественных и зарубежных ученых по проблематике рыночных отношений, экономического и социального развития страны и ее регионов.

Основными методами исследования стали системный и структурно-функциональный анализ, метод экспертных оценок, математические методы обработки статистической информации. Особое значение в процессе исследования имели научные разработки в области методологии, методики и методов прогнозирования, созданные учеными Санкт-Петербурга.

Обоснованность выводов и предложений, полученных в процессе исследования, обусловливается методологией исследования и использованием многообразной системы данных о функционировании Санкт-Петербургского народнохозяйственного комплекса и составлявших его ' хозяйственных подкомплексов, системой действующих нормативно-мето-дичеоких положений.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационного исследования заключается превде всего в разработке комплекса организационно-методических положений, характеризующих основные направления целенаправленного управления экономикой региона областного ранга в период подготовки к переходу и непосредственно перехода к регулируемый рыночньм отношениям.

К числу наиболее важных научных результатов диссертационного исследования автор относит следувдее:

- установление закономерностей экономического развития России на современном этапе и выявление тенденций этого развития, в том числе в сфере инвестиционной политики как важнейшего индикатора состояния экономики и социально-экономического положения государства и его регионов;

- определение роли и места капитальных вложений в развитие экономики государства и его регионов на уровне краев, областей и крупных городов, инвестиционной политики как индикатора состояния экономики и развития экономического потенциала;

- разработку и обоснование приемов и способов определения роли и места строительства как макроэкономического процесса в системе социально-экономических преобразований народнохозяйственного комплекса ранга крупного города, области, республики, края, а также обоснования места строительного и инвестиционного комплексов в этом процессе;

- обоснование задач в области развития жилищного фонда региона и крупного города, проанализировать, дополнить и развить задачи жилищной политики на современном этапе, выявления и обосно т 9 — ванне главных путай преодоления жилищного кризиса в городах России и способов развития жилищного фонда страны;

- выявление особенностей жилищной политики, проводимой на этапе формирования рынка жилья в городах и регионах областного ранга, определение путей совмещения роста объемов жилищного строительства и решения градостроительных задач с учетом требований и комплексности городского строительства и формированию будущих селитебных зон.

Цр^кщдск^ ffjywwffft состоит прежде всего в том, что многие теоретические исследования, основные положения которых изложены в диссертации, доведены до стадии, позволяицей использовать их в практике хозяйствования и в деятельности местных администраций отдельных территориальных формирований.

Методические и практические разработки по теме диссертации были предложены и использованы в работе администрации Новгорода и Новгородской области, администраций ряда ее районов, а также органами администрации Санкт-Петербурга,

Основные положения диссертации докладывались на семинарах и научных конференциях Новгородской государственной сельскохозяйственной академии, на совещаниях в Администрациях города и области, а также на совещаниях хозяйственных руководителей ее административных районов.

По теме диссертации опубликованы книги, брошюры и статьи. Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 121 наименования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Капранов, Сергей Егорович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая изложение основных результатов выполненного диссертационного исследования, сформулируем основные выводы, которые следует сделать по итогам разработок, и предложения о возможном научном и практическом использовании полученных результатов.

I. Середина девяностых годов, как особый этап перестроечного процесса в экономике страны, характеризуется следующими проблемами российской экономики: замедление темпов спада в узком сзтенте сферы материального производства и отраслях, спрос на продукцию которых формируется на мировом рынке; увеличение доли добывающих отраслей промышленности и сокращение удельного веса отраслей, обеспечивающих модернизацию производства и удбвлетворение потребительского спроса; сохранение значительного потенциала инфляции издержек; спад инвестиционной активности противодействует структурной перестройке и угрожает экономическим спадом; сокращение реальных доходов населения, уменьшение выплат социального характера, рост доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, ограничение эффективности экспорта и негативные изменения в структуре экспорта и импорта; увеличение дифференциации регионов по уровню развития, усиление процессов материальных, финансовых и социальных диспропорций.

Инвестиционная политика характеризуется онижением уровня бюджетного финансирования с 32,6% в 1993 г. до 22,8% в 1995 г., в том числе из федерального бюджета 17,5% и 11,8% и из местных бюджетов - 15,1% и 11,0%, некоторым увеличением средств, предоставляемых центральными внебюджетной фондами (с 3,3% до 10,1% к итогу), а также за счет собственных средств предприятий - с 59,8% до 62,3$.

Несмотря на определенную стабилизацию хозяйственной активности, не произошло кардинального улучшения дел в промышленности, однако спад стабилизировался в электро- и теплоэнергетике, сокращение добычи угля и природного газа компенсировалось ростом добычи нефти. Вступили в полосу спада отрасли машиностроительного комплекса, сохраняются темпы сокращения производства в черной металлургии, в тяжелом, энергетическом и транспортном машиностроении, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении и производстве бытовой техники и приборов, возросли темпы спада производства продовольствия и в сельском хозяйстве.

Очевидно, что в целом эффективность проводимых в России реформ определяется слабой разработанностью и низкой объективностью их теоретической модели. Поэтому внедряемая в стране и ее регионах нынешняя модель реформы не позволяет надеяться на общий положительный итог реформирования.

2. Экономика России развивается в условиях резкого спада инвестиционной активности как результата кризисного состояния экономики. Сокращение инвестиций в народное хозяйство предопределено спадом промышленного производства, инфляцией, обесцениванием инвестиционных ресурсов, развитие практики неплатежей, низкой договорной дисциплиной. Произошли существенные изменения в структуре капитальных вложений, где централизованные источники из федерального бюджета составили в 1994 г. 13,6$ против 17,5$ в 1993 г., из местных бюджетов (10,5$ и 15,1$), из льготных государственных кредитов (1,4$ и 1,7$), централизованных внебюджетных инвестиционных фондов (5,9$ и 3,3$), собственных средств предприятий (64,5$ и 59,8$) и средств индивидуальных застройщиков (4,1$ и 2,6$).

Средний срок объектов производственного назначения составляет около 9 лет, что в условиях инфляции ведет к непрогнозируемому росту конечной стоимости и технологической отсталости. При этом каждая седьмая стройка находится в стадии строительства от 9 до 15 и более лет. Количество законсервированных и временно приостановленных строек возросло за 3 года в 1,4 раза и сегодня их насчитывается 50 тыс. с общей стоимостью около 92 трлн.руб., и при этом каждый шестой законсервированный объект имеет готовность более 70%. Тем не менее прекратить строительство и списать затраты предполагается лишь по 709 стройкам, продать - 381 стройку (3,5% от общего количества), 71 (т.е. 0,7%) - передать в аренду и 265 (т.е. 2,5%) - перепрофилировать.

Таким образом, в России развернулся глубокий инвестиционный кризис, развитие которого может привести к необратимому падению производства, и, следовательно, для принятия в этой области кардинальных мер осталось не более 1-1,5 лет.

3. Одной из важных проблем сохранения экономического потенциала России является проблема инвестирования инновационного развития. В этой связи следует подчеркнуть необходимость мер по обновлению производственного потенциала, так как основные фонды предприятий находятся на грани полного финансового износа. По этой причине фондоотдача в промышленности снизилась на 50% в 1993 г. по сравнению с 1989 г. и на 18% по сравнению с предыдущим 1992 г. Основные фонды в народном хозяйстве со сроком эксплуатации до 5 лет составляют 2%, 6-10 лет - 7%, 11-20 лет - 28%, 21-40 лет - 34%, и свыше 40 лет - 29%. Таким образом, менее 10% основных фондов соответствуют современному уровню.

Основная задача в настоящее время заключается в изыскании ресурсов на инновацию. В мире известны следующие источники инвестирования инновационного развития: государственные ассигнования, собственные средства промышленных фир/, высших учебных заведений, некоммерческих организаций, иностранный капитал, частные сбережения населения, кредитные ресурсы. В условиях инфляции коммерческие и частные организации не заинтересованы вкладывать средства в длительные проекты, к которш относится инновационная деятельность. Негосударственная структура может отказаться от инноваций, отдавая предпочтение другим вариантам извлечения прибыли. Поэтому главную роль в инновационной деятельности и ускорения научно-технического прогресса играет государство.

Под инновационной деятельностью понимается процесс создания нового товара от идеи, создания и освоения производства, выпуска и реализации продукции и получения коммерческого эффекта. При этом новым товаром может быть товар, не выпускавшийся ранее в стране, на конкретном предприятии. Так, в 1993 г. 44% предприятий наладило выпуск ранее освоенной на других предприятиях продукции, 19% - освоенной в других регионах, 10% - не производившуюся в России. Внедрение инноваций вызывает корректировка в воспроизводственной структуре капиталовложений в оборону увеличения доли на техническое перевооружение и реконструкцию (с 22 до 15$).

4. В исследованиях проблем социального и экономического развития территорий на уровне регионов областного (краевого) и городского уровня важное место занимают проблемы прогнозирования капитальных вложений. При этом может использоваться группа расчетных показателей, характеризующих уровень развития производственного потенциала в важнейших отраслях народного хозяйства и региона в целом, которые в своей совокупности характеризуют продвое расширенного воспроизводства основных фондов и его эффективность по региону, отраслям и сферам его народного хозяйства. Одной из основных задач прогнозирования капитальных вложений является обеспечение сбалансированности между основньми фондами производственного и непроизводственного назначения. Исследования показали, что наиболее доступньм способом прогнозирования являются расчеты на основе объективно существующей взаимосвязи конечного продукта с величиной производственного потенциала.

При прогнозировании строительной деятельности в России следует учитывать, что это деятельность в 1991-1994 г.г, претерпела радикальные изменения. Так, при сокращении в целом по народному хозяйству капиталовложений за 1990-1994 г.г. на 66,6$, то по ряду министерств (машиностроение, металлообработка, сельское хозяйство, промышленность строительных материалов и др.) - в 4-7 раз. Начиная с 1992 г. ввод жилья снизился до уровня начала 50-х годов, а в 1994 г. составил 66,4% к уровню 1990 г. За это же время сократились объемы производственного строительства с ?0,9$ до 56,1/5 при соответствующем росте непроизводственного строительства с 29,1$ до 43,9$ в 1994 г. Однако уже в 1993-1994 г.г. замедлился спад объемов строительно-монтажных работ и сокращение численности занятых в строительстве. Если в 1991-1992 г.г. снижение объемов составило 37$, то в 1993-1994 г.г. - 30$ (за 1991-1994 г.г. - 56$). Численность работников сократилась в 1993 г. на 9,5$, а в 1994 г. -на 7$.

5. Публикации по проблемам формирования, развития и регулирования деятельности инвестиционного комплекса страны убеждают, что несмотря на высокий инвестиционный потенциал и принимаемые правительством меры капиталовложения в России неуклонно сокращаютоя. За I99I-I994 г.г. их объем снизился почти втрое. Предприятиями всех форм собственности было освоено в 1994 г. около 80 трлн. руб. капиталовложений, что составляет 74$ от уровня 1993 г., в том числе по объектам производственного назначения - 65$, а по строительству жилья и объектов социальной сферы - 86$. За первый квартал 1995 г. спад инвестиций достиг 24$, что объясняется кризисом в экономике и инфляцией издержек, ростом цен на ресурсы на 70$ и на промышленную продукцию - на 60$.

В подобных условиях необходимо активизировать систему государственного регулирования на всех этапах инвестиционного цикла -от получения финансовых средств до выпуска и реализации готовой продукции и услут. В эту систему необходимо включить меры по повышению уровня эффективности привлекаемых зарубежных капиталов, которые составляют в настоящее время (т.е. к началу 1994 г.) около 5 млрд .долларов. Для привлечения в Россию иностранных капиталов иностранная инвесторам предоставлен целый ряд льгот и гарантий, однако их реализация на практике не всегда реальна, в том числе и из-за слабо развитой судебной системы. Слабо используется распространенная в мире форма привлечения иностранного капитала в виде портфельных инвестиций. В 1994 г. они составили менее 10$ общего прироста иностранных инвестиций в Россию. Расширение объема портфельных инвестиций зависит от развития рынка ценных бумаг, рейтинга - российских корпораций на международных финансовых рынках. В настоящее время основный методом привлечения иностранных инвестиций остались СП, однако соотношение между ними и полностью иностранными предприятиями меняется в пользу последних: сейчас их доля уже превышает 40$. При этом доля иностранного капитала в уставном капитале СП в среднем уже превышает 60$, что свидетельствует о стремлении иностранных партнеров не только поставить совместные предприятия под свой контроль, но и полностью выкупить их.

6. Важная проблема для большинства городов России - это проблема старения жилого фонда страны, который на начало 1994 г. составлял 2,5 млрд.кв.м общей площади, в том числе в городской местности - 1,8 млрд.кв.м и в оельской - 0,7 млрд.кз.м. По сравнению с 1990 г. прирост составил соответственно 4,5 и 2%. В 1993 г. о на одного жителя в среднем приходилось 17,4 м общей площади. В целом по России 1/3 сшей и одиночек имеет на одного человека до 9 кв.м жилой площади. При этом общая нехватка жилья связана с резким сокращением жилищного строительства. Так, в 1993 г. предприятиями и организациями всех форм собственности возведены жилые дома площадью 41,8 млн,кв.м, что соответствует уровню середины 50-х годов. В сопоставлении с 1990 г. объемы жилищного строительства снизились на треть. За 1994 год в стране введено 38,5 влн.кв. метров жилья, или 92% к соответствующему периоду предыдущего года. В 1993 г. в России улучшили жилищные условия 297 тыс.семей, что на 51 тыс. меньше, чем в предыдущем 1992 г. Из них 795 тыс, (иди 88%) были очередниками по спискам местных органов власти и предприятий. При этом не состояли на очереди и учете на получение жилья в Москве 46%, в Санкт-Петербурге - 44%, в областях: Ленинградской - 24, Курганской - 15, Сахалинской - 14%. Из всех стоящих на учете граждан России 15% проживают в коммунальных квартирах, 13% - в общежитиях, 4% - в ветхом и аварийном фонде и около 15% семей стоят на очереди более 10 лет.

Во многих странах рынок жилья учитывает своеобразие коммерческого и социального жилья. В основе этих понятий лежат разные концепции потребности в жилье и способов их удовлетворения. Для свободного рынка потребность - это неудовлетворенный платежеспособный спрос на жилье определенного качества и размера. Желание иметь жилье, не подтвержденное покупательной способностью, не является стимулом для рыночного предложения. Социальное жилище опирается на концепцию несоответствия жилищных условий части населения с принятыми минимальными стандартами. При этом основные черты коммерческого жилища определяются соображениями прибыли, а социального - состоянием и бюджета и особенностями политической борьбы. Этими же факторами определяются и особенности инвестирования жилищных программ.

7. Аппарат теоретических понятий и представлений в сфере проблем удовлетворения потребностей людей в жилье пополнился терминами "жилищная политика" и "жилищная стратегия". "Жилищная стратегия" - это план действий в терминах целей и способов их достижения. Она определяет цели изменения условий проживания, указывает средства для их достижения и экономически целесообразные способы их применения. "Жилищная политика" определяется как социальная деятельность, стратегия государства в области строительства, эксплуатации и преобразования жилищ, определяемая необходимостью решать социальные задачи и социальными целями общества на более отдаленную перспективу.

Жилищная политика ориентируется на рыночное и социальное жилище с их особенностями. Применительно к рынку нет смысла по своему желанию планировать эволюцию жилища, можно лишь в определенной степени корректировать ее в желательном направлении. Поэтому нужен не проект жилищной программы, а прогаоз рынка жилья, прогноз потребности квартир различного размера и различного качества обустройства. Поэтому необходимо создавать максимально широкий ассортимент качественно разнообразных жилищ, широкой их палитры по стоимости. В этих условиях теряет смысл понятие "норма заселения" и планирование верхних пределов площадей квартир. Одновременно отпадает необходимость лимитировать и нижние пределы характеристик жилья. Поэтому главным в жилищной политике должно стать взаимоотношение между рыночным жилищем, стремящемся к минимуму государственного регулирования, и жилищем социальным, по самой своей сути тяготеющим к государственному регулированию.

Важность формирования эффективной и действенной жилищной политики важно и с той точки зрения, что она влияет на восемь основных областей жизни населения: здоровье, образование, социальное развитие, работу, продуктивность, осознание возможностей развития, безопасность, преступность. Это влияние выявляется и на качественном, и на количественном уровнях.

8. Одним из достаточно удачных примеров решения градостроительных проблем в комплексе является Санкт-Петербург. Однако концепция развития Санкт-Петербурга интересна не только с точки зрения градостроения, но и с позиций историко-культурной и социально-экономической. Формирование концепции создания и развития Санкт-Петербурга - это в первую очередь поиск и выявление предпосылок, приоритетов и методов, социально, экономически и экологически обоснованных преобразований планировочной структуры, совершенствования механизмов управления городом и областью. При этом основной идеей всегда являлась идея достижения высокого качества жизни через возрождение и развитие Санкт-Петербурга как северной экономической и культурной столицы России.

Развитие Санкт-Петербурга должно предусматривать укрепление города как одного из центров мировой цивилизации, морских ворот России и ее "окна в Европу". Немалое и самостоятельное значение имеет задача сохранить исторический центр города с его уникальными ансамблями, сохранения и развития градостроительных традиций. Одной из таких традиций является роль пригородной территории как места размещения вторичного жилья горожан, места смекы трудовой деятельности и активного отдыха. Важность этого образа жизни заключается в обеспечении разнообразного семейного отдыха, любительского труда горожан, как место отдыха мпенсионеров, семейного отдыха и воспитания детей. Вторичное жилье должно быть расположено в пределах до 80-100 км от города. Такого вторичного жилья в виде садоводческих и дачных участков потребуется за 325-350 тысяч, а, следовательно, необходимо•предусмотреть строительство примерно 150 тысяч дач, что потребует около 17 тыс.га.

Вместе с тем, рекреационные ресурсы Санкт-Петербурга и его пригородов должны включать Лисий Нос, рекреационную дорогу (дамба - форты - Петровская дорога - кольцо монорельса вдоль залива), Пушкин, Невский лесопарк. Важнейшими рекреационными ресурсами является Ладога, Вуокса, Венский лес, Свирская слобода, форты, Серебряное кольцо Северо-Запада»древние крепости Ивангород, Ко-порье, Орешек, Выборг, Приозерск, Березовые острова, Дкны и Рос-соны. Очевидно, что и экономическая эффективность подобной природоохранной деятельности неоценима.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Капранов, Сергей Егорович, 1996 год

1. Абалкин Л.И. Новые тенденции на фоне кризиса. Деловой мир. 14 ноября 1995 г.

2. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение. М.: Вопросы экономики, 1994, № 12. - С. 4-13.

3. Адно Ю.А. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, В 4. - С. 3-21.

4. Авдеев В.В. Бездотационный принцип функционирования.- М.: Жилищное и коммунальное хозяйство. 1995, № 3. С.10-16.

5. Алаев Э.В. Эффективность комплексного развития экономического района. Наука, 1965 г.

6. Алабин АЛ. Роль государства в развитии сектора малых промышленных предприятий Италии. М.: Вестник Московского университета. 1966, .№2. - С. 44-52.

7. Акулов В.Б. Макроэкономическая политика правительства: теория и практика монетаризма на Западе и в России, Вестник СПб Университета, вып.4. Серия 5, экономика. - С. 41-45.

8. Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. -М.: Финансы. 1995, К 9. С. 7-10.

9. Анисимов А. Феномен крупной корпорации, или какой рынок нам нужен. Российский экономический журнал. 1992, £ 8.

10. Антикризисно-реформационная альтернатива: подходы ученых АЭНЦП России. Российский экономический журнал. 1995, № 12.- С. 3-26.

11. Аманжаев Г.Г. Роль государства при переходе к рыночной экономике. Вестник Московского университета. 1996, Л 2, с. 15-24.

12. Афанасьев В. Закономерности и особенности развития рыночных отношений в аграрном секторе. М.: Экономист. 1995, fê I.- С. 53-62.

13. Барабанов М.В. Системный кризис экономики России. МЭ и МО, 1995. - С. 17-24.

14. Барулин C.B. Налоги как цена услуг государства. Финансы. 1995, Л 12. - С. 25-27.

15. БайковНЛ. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, № 4. - С. 3-21.

16. Басин Е.В. Градостроительная политика в рыночных условиях. Промышленное и гражданское строительство. 1994, ^ 9. - С. 47.

17. Басин Е.В. Новая жилищная политика в Государственной целевой программе "Жилище". Вопросы экономики. 1993, F 7.

18. Безруков А. Основные проблемы развития экономических реформ в регионах Российской Федерации. Экономиот. 1996, № 4.- С. 7-15.

19. Белкина Т. Жилищный сектор в России. Вопросы экономики. 1994, № 10. - С. la-22.

20. Бишак Г., Качалин В., Омельяновский. О привлечении частных инвестиций в конверсию. М.: Проблемы теории и практики управления. 1995, № 2. - С. 73 -79.

21. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. Новосибирск, Наука, 1993.

22. Болотин В.В. Вопросы инвестиционного обеспечения структурной перестройки. М.: Финансы. 1995, № I. - С. 15-28.

23. Болотников Г.И. Подрядные торга и ценовая политика в строительном комплексе. -М.: ППС. 1994, №10. С. 9-10.

24. Большаков C.B. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода. -М.: Финансы. 1994, № XI. -С. 55-57.

25. Бурнашева Н.С. Формирование стоимости строительства в рыночных условиях. Экономика строительства. 1995, № I. - С. 11-13.

26. Васильчук Е. Жилищное строительство остается лидером на рынке инвестиций. Финансовые известия. 25 июня 1995, $ 52.- С. 1-2.

27. Волков Н.Г. Учет долгосрочных инвестиций и источников их финансирования. М.: Финансы и статистика. 1994, 128с.

28. Волков В.Н. Российская экономика: четыре года реформ.- Деньги и кредит. 1995, № 12. С. 6-13.

29. Воронкин И.И. Проблемы экономического управления строительством в условиях многоукладных форм собственности. -М.: ПГС. 1995, К- 3. С.36-38.

30. Гайдукова Н.И. Жилищная проблема: поиск выхода. Социологические исследования, 1991, № 4.

31. Гельвановский М. Управление экономической реформой в России: задачи структуризации проблемы. -М.: Проблемы теории и практики управления. 1994, № 5. - С.22-27.

32. Гильбо С.Г. Коз^да страна повернула вспять. СПб: ведомости, 1995 г.

33. Глазьев С. Текущий год определит судьбу России. РЭЖ. 1995, !? 3. - С. 3-13.

34. Глазьев С. Экономическая политика: проблемы нынешней и императивы новой модели. М.: РЭЖ. 1994, В 5-6. - С, 3-14.

35. Голубев М. Монетаризм как фактор финшсовой дестабилизации. М.: Проблемы теории и практики управления. 1994, № 5.- С. 48-54.

36. Гончар K.P. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, № 4. - С. 3-21.

37. Горбунов Э. Инвестиционные ресурсы структурной перестройки на 1995-1997 г.г. М.: Экономист. 1995, № 3. - С. 3-14.

38. Городецкий А. Вопросы безопасности экономики России.- Экономист. 1995, П 10. С. 44-50.

39. Гузанова А. Потребности и спрос на жилье в крупных российских городах. М.: Вопросы экономики. 1994, £ 10. - С. 34-47.

40. Гусева К. Инвестиционная деятельность в регионах России,- М.: Вопросы экономики. 1995, № 3. С. 129-134.

41. Дагаев А. Инвестиции и налоговая политика. Экономист. 1995, £ 6. - С. 60-66.

42. Деминова Л.С. Инвестиционная политика России.'- Общество и экономика. 1995, I 4. С. 3-21.

43. Дулич В.А. Инвестиционная деятельность индикатор состояния экономики страны. - ПГС. 1995, 2. - С. 8-10.

44. Дынкин A.A. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, Я 4. - С. 3-21.

45. Евтух А.Т. Мировой опыт внебюджетного жилищного инвестирования. М.: Жилищное строительство. 1994, Jf- 12. - С. 2-5.

46. Иванченко В. К новой парадигме государственного регулирования и планологии. M.j Вопросы экономики. 1993, №11. С. 7279.

47. Иванченко В. Узловые противоречия экономики и подходы к их преодолению. Экономист. 1995, Jf 9. - С. 17-29.

48. Ильина О Л. Управление строительной проектам: системотехнический подход. М.: ПГС. 1994, £ II-12. - С. 36.

49. Инвестиционная политика России. Общество и экономика.1995, № 4. С. 3-21.

50. Иностранные капиталовложения: мировая практика и национальные проблемы. М.; РАН. Институт научной информации по общественна наукам. 1994, Ибо.

51. Итоги и задачи строительного комплекса. Жилищное строительство. 1996, Л 3. - С. 12-13.

52. Калинин Н.Г. Концепция и стратегия безопасности. Вестник Московского университета. Сер.6. - Экономика. 1995, июль, № 6.- С. 14-24.

53. Касаткин Г. Инвестиционный климат в России: лучше не стало. М.: Рынок ценных бумаг. 1995, №12. - С. 28-31.

54. Караваев В.П. Инвестиционная политика России. Общестгво и экономика. 1995, №4. С. 3-21.

55. Караваев В.П. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. Вопросы экономики. 1995, № 3. - С. 135-143.

56. Каменецкий М.И., Сычев Г.Б. Строительный комплекс: состояние и проблемы активизации российского рынка подрядных работ.- М.: Экономика строительства, 1995, Л I. С. 3-10.

57. Каменецкий М.И. Состояние и перспективы развития строительного комплекса. М.: Экономика строительства. 1995, № II.- С. 10-18.

58. Кашин В.А. О внешнеэкономической политике и финансовой ситуации в России. М.: Финансы. 1994, №2. - С. 22-26.

59. Кибалов Е.Б., Фрейдкин Л.Г. Жилищная система крупного города: пути рыночной трансформации. М.: Регион: экономика и социология. 1994, К 4. - С. 60-77.

60. Кинах В.В. Продажа незавершенных строительством объектов, М.: Экономика строительства. 1994, $ II. - С. 23-25.

61. Киршин В. Государственное и местное регулирование территориального развития. -М.: Экономист. 1994, $ 8. С. 63-74.

62. Кислицина Д. О новых подходах в территориальном планировании. Экономист, 1992, № 7. - С. 66-72.

63. Кияненко К.В. Коммерческая и социальная подсистемы жилищного рынка. Жилищное строительство. 1995, £ II. - С. 16.

64. Клименко Е.Д., Мелещенко В.И. Теоретические и методические вопросы региональных предплановых исследований. Л.: Наука.

65. Региональная экономика: Новые подходы (Л.А.Козлое, Й.А.Ильин и др.). М.: Наука, 1993. - 127с.

66. Когут А.Е., Литовка 0., Агафонов Н.Т. Социально-экономическое развитие крупных городов России. -М.: Вопросы экономики. 1993, Я 6. С. 69-76.

67. Костина Е.Г., Ходнев К.В. Малоэтажные жилые застройки в условиях Москвы. Жилищное строительство. 1996, $ 3. - С.

68. Корне ев ИЛ. Управление инвестиционным процессом в регионе (методология, новые организационные формы). Свердловск: АН СССР. Уральское отделение, 1992. - 128с.

69. Королев И.С. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1994, Р 4. - С. 3-21.

70. Среднесрочные программы капитальных вложений. Методология, моделирование (под ред.В.П.Красовского). -М.: Экономика. 1972. 223с.

71. Куликов В., Латышева Г., Николаев А. Образование финансово-промышленных групп. РЭЖ. 1994, К- I.

72. Крупнов Ю.С. Новая модель финансирования и кредитованияжилищного строительства. Бизнес и банки. 1995, март, № 10.

73. Курнышева И., Сулейменов Д. Инвестирование инновационного развития. М.: Экономист. 1994, £ 10. - С. 61«Ч>8.

74. Куренков Ю.В. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, Я 4. - С. 3-21.

75. Латкин A.A. Департамент новая структура управления строительным комплексом. - М.: ПГС. 1994, № 10. - С. 3-4.

76. Лебедев В Л. Формирование инвестиционного климата в России. Финансы. 1995, В 4. - С. 13-17.

77. Леонтьева Е. Государственный сектор в рыночной экономике. М.: Проблемы теории и практики управления. 1994, № 5. С. 2430.

78. Липсиц И. Экономике нужны целевые государственные ориентиры. -М.: Экономист. 1994, £ 4. С. 40-48.

79. Лобанов ЮЛ. Проблемы рекреации и новой концепции развития Санкт-Петербурга. М.: ПГС, 1994, £ I. - С. 24-25.

80. Логинов В., Кулагин В. Инновационная политика: меры по активизации. Экономист. 1994, №9. - С. 24-02.

81. Луков В. Искусство противостоять невоенной опасности.- Коммерсант £acLY , F 141 от 29 июля 1995 г. - С. 3.

82. Любунин А. Реорганизация акционерных обществ и становление финансово-промышленных групп. РЭЖ. 1994, i* TI. - С. 13-17.

83. Люсов АЛ. Инвестиции и инвестиционная деятельность.- М.: Деньги и кредит. 1993, $ I0-II. С. 43 -52.

84. Львов Д. Курс социально-экономического возрождения России. РЭЖ. 1994, £ 1,2.

85. Махровская A.B. Центр городское пространство - горожане. - М.: ПГС. 1994, £ I. - С. 22-23.

86. Минц Е.» Пинегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства. Вопросы экономики,1993, & 7.

87. Михневич В. Российские предприятия в поисках инвестиций.- Деловой мир. 1995, 12-18 икня. С. 34.

88. Мильнер Б.З. Управление будущего: предпосылки и тенденции. Экономист. 1995, В 4. - С. 23-32.

89. Митягин С.Д. Санкт-Петербург. Взгляд в XXI век. Концепция градостроительного развития. М.: ПГС, 1994, № I. - С. 20-21.

90. Методические рекомендации по прогнозированию развития региона (Под редакцией H Ji.Некрасова). Л.: СЗФ ЦЭНИИ при Госплане РСФСР. 1984. - 273с.

91. Немчинская A.B. Экономические аспекты информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности в рыночных условиях. Экономика строительства. 1995, të 2, - С. 24-27.

92. Николаев C.B. О природном наследии России. М.: ЖКХ,1994, Я 7, 8. С. 26-28.

93. Никитин B.C. Методология определения и оценки эффектив» ности производственных инвестиций в рыночных условиях. Экономика строительства. 1994, №10. - С. 24-27.

94. Новиков Е.Д., Самохин ЮЛ. Комплексные народно-хозяйственные программы. М.: Наука, 1976.

95. Остапенко В. Капитальные вложения: от спада к подъему.- М.: Проблемы теории и практики управления. 1994, $ 5. С. 3541.

96. Полянская M .А., Легорнев С .Ф. Жилищный фонд России : Наше богатство или бремя. М.: ЖКХ. 1995, К 4-5. - С. 34-37.

97. Рекитар H.A. Инвестиционная политика России. Обществои экономика. 1995, №4. С. 3-2Х.

98. Ресин В.И. Управление строительным комплекоом в новых экономических условиях. М.: ПГС. 1994, № 4. - С. 91-98.

99. Росс Дж. Российская экономика в тупике. Вопросы экономики. 1994, В 3. - С. 17-26.

100. Сидорова H.A. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, В 4. - С. 3-21.

101. Сикачев A.B. Сущность понятия Жилищная политика".- М.: Жилищное строительство. 1994, № 2. С, 8-10.

102. Смышляева Д М, Совершенствование структуры капитальных вложений как фактор интенсификации. М.: Б.И., 1984. - 26с.

103. Солодовникова И, Экономический механизм государственного регулирования инвестиционной деятельности. Теория и практика управления. 1995, Кб. - С. 90-94.

104. Старик Д. Экономическая эффективность инвестиций: показатели и методы определения. -М.: Экономиот. 1993, $ 12. С. 5761.

105. Фаминский И. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность. -М.: Вопросы экономики. 1994, №12. С. 65-78.

106. Федоренко Н.П. и др. Методы народнохозяйственного прогнозирования. М.: Наука, 1985. - 472с.

107. Федоров В., Ширшов В., Бойко С. Инвестиции и инфляция.- М.: Экономист. 1995, № 5. С. 45-57.

108. Федоров Д.С. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, № 4. - С. 3-21.

109. Фридрих Т. Россия ждет инвесторов, а те стабилизации.- Час пик, 1995, от 10.01. С. 6.

110. Хавина С. Государственное регулирование в современнойвмешанной экономике. M«: Вопросы экономию!« 1394» FI« «С. 8091.

111. Ыургадан И «И* Стрятэгая государственного регулирования экономики: проблемы и противоречия. й»: Вестник Московского университета. Сер.й, экономика. 1032,?" 2. - С. 3S-4?«

112. Шульцэва В.Я. Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995, Г 4. - С. 3-21.

113. Яковец ü« Стратегия инвестирования. экономист. 1995, * 9. - С. 30-3 7«121« Яковлева £«&« Инвестиционная политика России. Общество и экономика. 1995« Г 4. - С. 3-21.