Организационно-правовые основы деятельности Главного управления по делам печати Министерства внутренних дел Российской империи: 1865-1917 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Амбросьев, Андрей Валентинович

• Амбросьев, Андрей Валентинович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Амбросьев, Андрей Валентинович

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ОРГАНИЗАЦИЯ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (1865-1906 гг.)

§1. Роль МВД в цензурной политике до образования Главного

управления по делам печати

§2. Организационные основы деятельности Главного управления по

делам печати МВД

§3. Нормативное правовое регулирование деятельности Главного

управления по делам печати МВД

Глава И. ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ГОСУДАРСТВЕННОМ

МЕХАНИЗМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ (1906-1917 гг.)

§1. Деятельность Главного управления по делам печати МВД по контролю за средствами массовой информации и распространению

печатной продукции

§2. Осведомительное бюро Главного управления по делам печати и его роль в обеспечении информационной политики правительства и

МВД

Глава III. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ МИНИСТЕРСТВА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

§ 1. Создание Бюро печати МВД: структура, функции, компетенция

военной цензуры

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-правовые основы деятельности Главного управления по делам печати Министерства внутренних дел Российской империи: 1865-1917 гг.»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации. В условиях информационного общества средства массовой информации играют важнейшую роль в преобразовании, модернизации жизни общества и государства. Федеральный закон «О полиции» предусматривает, что общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел1.

В современных условиях все органы власти и управления имеют подразделения по связям с общественностью, по учету общественного мнения. В их число входит Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации Министерства внутренних дел Российской Федерации (УОС МВД России). Оно обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции функции, возложенные на МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию деятельности органов внутренних дел в информационной сфере.

Структурным подразделением УОС МВД России является пресс-центр МВД России, в задачи которого входит обеспечение связей с прессой, участие в процессе формирования объективного общественного мнения о деятельности органов внутренних дел и проведение общественно-информационных мероприятий в области профилактики правонарушений.

Необходимость в постоянном совершенствовании деятельности этих подразделений предполагает, в частности, обращение к историческому опыту, накопленному в сфере взаимодействия с органами массовой печати

1 О полиции: фед. закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ (в ред. Фед. закона от 06.12.2011 г.) // Рос. газ. - 2011. - 8 февр. Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. №7. Ст. 900; 2011. №27. Ст. 3880; 2011. №27. Ст. 3881; 2011. №30 (ч. 1.) Ст. 4595; 2011. №48. Ст. 6730; 2011. №49 (ч. 1.) Ст. 7018; 2011. № 49 (ч. 1.) Ст. 7020; 2011. № 49 (ч. 5.) Ст. 7067; 2011. № 50. Ст. 7352.

Главного управления по делам печати (далее - ГУДП) Министерства внутренних дел (далее - МВД) Российской империи и входивших в его состав Осведомительного бюро и Бюро печати. Использование и обобщение этого опыта является одним из условий совершенствования деятельности структурных подразделений системы МВД Российской Федерации, отвечающих за связь с общественностью, участвующих в учете и формировании общественного мнения.

Создание ГУДП МВД было во многом связано с тем, что в начале 60-х гг. XIX в. происходит определенная информационная революция: развивается телеграф, телефонная связь. Разрешается розничная продажа газет, журналов, что повлияло на характер деятельности и, прежде всего, на мобильность средств массовой печати. Это приводило к повышению их роли в общественно-политической жизни страны. Аналогичные процессы наблюдаются и в настоящее время, - расширяется всемирная сеть Интернет, совершенствуются технические средства связи, что порождает новые проблемы, решение которых возможно и с использованием исторического опыта.

В связи с этим выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, представляют определенный теоретический и практический интерес для МВД Российской Федерации, современной российской полиции.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы организации деятельности органов цензуры, а также роли МВД в осуществлении цензурной политики, контроля за печатью рассматривались учеными дореволюционной России, такими, как К.К. Арсеньев, Г.А. Джаншиев, М.Н. Катков, М.К. Лемке, М.А. Скабичевский, П.С. Усов, П.К. Щебальский, H.A. Энгельгардт1.

1 Арсеньев К.К. Законодательство о печати. - СПб., 1903; Щебальский П.К. Исторические сведения о цензуре. - М., 1868; Усов П.С. Цензурная реформа 1862 г. // Вестник Европы. - Т. 3. Кн. 5, 6. 1882; Скабичевский М.А. Очерки истории русской цензуры. - СПб., 1892; Лемке М.К. Эпоха цензурных

Этих авторов объединяло то, что цензурную реформу 1865 г., в ходе которой создается ГУДП МВД, они рассматривали в контексте прогрессивных буржуазных реформ 1860-1870 гг. При этом К.К. Арсеньев, М.Н. Катков и П.К. Щебальский не без основания считали, что инициатором организации смягчения цензурной политики была сама верховная, власть. Они традиционно много писали о положительной роли в проведении цензурной реформы министра внутренних дел П.А. Валуева.

Такие авторы, как Г.А. Джаншиев, М.К. Лемке, М.А. Скабичевский рассматривали цензурную реформу 1865 г. и создание ГУДП как следствие борьбы прогрессивной общественности за свободу печати. Эти авторы много писали о проблеме создания ГУДП МВД и гораздо меньше обращали внимание на деятельность этого учреждения.

Исследования в этой области активизировались после отмены предварительной цензуры и провозглашения свободы печати в 1905 г. Деятельность цензурных учреждений, в том числе ГУДП в своих работах рассматривали А.Н. Котович, С.Р. Минцлов, В.А. Розенберг, H.A. Рубакин, С.И. Уманец, В.Е. Якушкин1. В отличие от предшественников эти авторы писали в основном о непосредственной деятельности ГУДП МВД, о его роли в осуществлении политики власти по отношению к печати, а тем самым и роли в борьбе с распространением либеральных, демократических, революционных идей в России. При этом оценки могли быть самыми противоположными: от обвинения ГУДП МВД дел в слабом

реформ 1859 - 1865 гг.. - СПб., 1904; Джаншиев Г.А. Эпохи великих реформ. - М., 2008; Энгельгардт H.A. Очерк истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703-1903). - СПб., 1904; Катков М.Н. О печати. - М., 1905.

1 Якушкин В.Е., Розенберг В.А. Русская печать в прошлом и настоящем. -М., 1905; Котович А.Н. Духовная цензура в России (1799-1855). - СПб., 1909; Уманец С.И. Из прошлого нашей цензуры // Наша старина. - №10. 1915; Рубакин H.A. Книжный поток: Факты и цифры из истории книжного дела в России за последние 15 лет // Русская мысль. - №3.1903; Минцлов С.Р. 14 месяцев «свободы печати». 17 октября 1905 - 1 января 1907 г. Заметки библиографа // Былое. - СПб., 1907.

противодействии распространению антиправительственных идей через средства периодической печати, до упреков в излишней опеке над органами печати и в избыточном ограничении прав на свободу слова.

Советская историческая наука много внимания уделяла развитию общественно-политической мысли, особенно революционно-демократической, а также рассматривала деятельность государственных учреждений по контролю за печатью как важное направление внутренней политики царизма. Данная политика рассматривалась, как правило, только как реакционная. Это не позволяло увидеть многие особенности и многохарактерную направленность взаимодействия власти и органов массовой печати.

Много внимания уделено анализу политики власти по отношению к печати в работах П.А. Зайончковского, И.В. Оржеховского, В.Г. Чернухи, которые одними из первых в советской исторической науке рассматривали деятельность ГУДП МВД1.

Деятельность ГУДП МВД дел нашла отражение в работах авторов, писавших по истории отечественной печати, журналистики, публицистики, истории книжного дела, таких, как А.Ф. Бережной, М.Н. Ганфман, H.A. Гринченко, Б.Н. Земцов, В.Е. Кельнер, Э.В. Летенков, A.B. Лихоманов, Н.Г. Патрушева, И.П. Фут, И.В. Шестакова2. Указанные авторы

1 Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х гг. // Московский университет. - М.,1964; Оржеховский И.В. Администрация и печать между двумя революционными ситуациями (1866-1878гг.) // Лекции по спецкурсу. - Г., 1973; Волк С.С. Народная воля. - М-Л., 1866; Чернуха В.Г. Главное управление по делам печати в 1865-1881 гг. // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX в. Сборник научных трудов. - Вып. 6. - СПб., 1992.

2 Бережной А.Ф. Русская легальная печать в годы первой мировой войны // Ленинградский университет. - Л., 1975; Летенков Э.В. Из истории политики русского царизма в области печати (1905-1917гг.): дис. ... канд. истор. наук. - Л., 1974; Лихоманов A.B. Особое совещание по составлению нового устава о печати 1905 г.: персональный состав // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв. Сборник научных трудов. - Вып. 2. - СПб.,

рассматривали не только историю развития дореволюционной печати и журналистики, но и ставили проблемы взаимоотношений власти и средств массовой печати. Так И.П. Фут рассматривал различные меры, которые использовали авторы и редакторы периодических изданий, чтобы обойти цензурные органы.

Интересный анализ цензурной практики власти содержится в работах, посвященных массовой литературе конца XIX - начала XX вв. -Н.М. Зоркой, Г.Ю. Стернина1.

Н.Г. Патрушева исследовала деятельность центральных учреждений цензурного ведомства, проводила анализ отчетов ГУДП МВД, уделяла внимание проблемам взаимоотношений средств массовой печати и цензурных органов. Она приводила статистические данные объемов печатной продукции, штатной численности цензурного ведомства в

2005; Лихоманов A.B. Требования к редакторам периодических изданий как элемент цензурной политики России в 1905-19017 гг. // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв. Сборник научных трудов. -Вып. 14. - СПб., 2008; Лихоманов A.B. «Комиссия ДФ. Кобеко» по составлению нового устава о печати (10 февраля - 18 декабря 1905г.) // На подступах к спецхрану. Сборник научных трудов. - СПб., 1995; ГанфманМ.Н. Явочный период свободы столичной печати. В кн.: Свобода печати при обновленном строе. - СПб., 1912; Земцов Б.Н. Третьеиюньский переворот // История государства и права. - №14. - М., 2011; Шестакова И.В. К истории законопроекта о печати от 26 апреля 1914 г. // Ученые записки ЛГПИ им. А.И. Герцена. Ленинградский педагогический институт. Т. 298. -Л., 1971; Гринченко H.A., Патрушева Н.Г. Центральные учреждения цензурного ведомства (1808-1917) // Книжное дело в России в XIX - начале XX в. Сборник научных трудов. - СПб., 2008; Фут И.П. Контрцензура: авторы против цензоров в России XIX в. // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв. Сборник научных трудов. - Вып. 12. - СПб., 2004.

1 Зоркая Н.М. На рубеже столетий. У истоков массового искусства в России 1900-1910 гг. // Наука. - М., 1976; СтернинГ.Ю. Художественная жизнь России начала XX в. - СПб., 1976.

различные периоды, так как их развитие во многом определялось степенью свободы печати, цензурным режимом1.

И.И. Фролова акцентирует внимание на истории производства и распространения книги, однако, в работе достаточно широко представлены документы ГУДП МВД и других ведомств, имевших отношение к издательскому и книготорговому делу2.

Следует отметить, что перечисленные авторы, касаясь истории ГУДП МВД, практически не рассматривали организационно-правовые основы его деятельности, роль в государственном механизме. Это не позволяло более подробно выявить его значение в проведении внутренней политики.

Для данной работы определенное значение имела археографическая работа Л.И. Полянской, которая впервые провела анализ и описание фонда ГУДП МВД и выявила принципы его формирования3. Это способствовало поиску новых архивных документов о его деятельности.

Деятельность ГУДП МВД дел частично рассматривалась в работах, посвященных истории МВД, в частности, в трудах А.В.Борисова, А.П. Дугина, Т.И. Желудковой, В.В. Лысенко, А.Я. Малыгина, P.C. Мулукаева, Д.С. Рыжова, Ю.В. Рыжовой, М.И. Сизикова,

1 Патрушева Н.Г. Отчеты цензурных учреждений второй половины XIX -начала XX вв. как источник по истории надзора за издательским и книготорговым делом в Российской империи // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв. Сборник научных трудов. - Вып. 15. -СПб., 2010; Патрушева Н.Г. Проблемы взаимоотношений деятелей печати с цензурой в конце 1860-х - начале 1880-х гг. // Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв. Сборник научных трудов. - Вып. 8. -СПб., 1996; Патрушева Н.Г. История цензурных учреждений в России во второй половине XIX - начале XX вв. // Сборник научных трудов. - Вып. 10. - СПб., 2000.

2 Законодательство о печати. Книга в России: 1881-1895 // Под общ. ред. И.И. Фроловой. Российская национальная библиотека. - СПб., 1997.

3 Полянская Л.И. Архивный фонд Главного управления по делам печати. Обзор // Лит. Наследство. - М., 1935.

А.Е. Скрипилева, К.Г. Федорова, В.А. Шелкопляса, А.Н. Ярмыша и других1. Но нормативные правовые основы его организации, структура и главные задачи, выполняемые ГУДП МВД, в данных работах не исследовались. Они впервые рассматриваются в данной диссертации.

Хронологические рамки исследования охватывают период от создания ГУДП МВД 6 апреля 1865 г. до его ликвидации 27 апреля 1917 г. В работе так же рассматривается предшествующая деятельность МВД и других ведомств по организации цензуры и контроля за печатью. В хронологических рамках исследования выделяются два этапа деятельности ГУДП МВД, отраженные в соответствующих главах работы. Первый - 1865 - 1906 гг., в условиях абсолютной монархии и второй - 1906 - 1917 гг., когда данное учреждение действовало в условиях ограниченной (Думской) монархии. Отдельно рассмотрена деятельность ГУДП в особый период истории государства - в годы Первой мировой войны.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывавшиеся в процессе деятельности ГУДП МВД Российской империи.

1 МулукаевР.С. Полиция в России. - Н.Новгород., 1993; Мулукаев P.C. Общеуголовная полиция дореволюционной России. Её классовый характер. -М.: Академия МВД СССР., 1979; Борисов A.B. Полиция самодержавной России в первой четверти Х1Хв.: дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Академия МВД., 1980; Сизиков М.И., Борисов A.B., Скрипилев А.Е. История полиции в России (1718- 1917гг.). - Вып.2. - М.: А.П.О., 1992; Полиция и милиция России: страницы истории // A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. -М., 1995; Рыжов ДС. Борьба полиции России с профессиональной преступностью (1866 - 1917 гг.) - Самара., 2001; Рыжова Ю.В. Из истории цензурной политики МВД во второй половине 1850-х - конце 1860-х гг. // Органы внутренних дел и гражданское общество: проблемы взаимодействия в обеспечении безопасности личности, общества и государства. - М., 2010; Лысенко В.В. Полиция в дореволюционной России и противоправные проявления в области общественной нравственности (теоретический и историко - правовой анализ): дис. ... докт. юрид. наук. - СПб.: СПбУ МВД России, 1998; Федоров К.Г., ЯрмышА.Н. История полиции дореволюционной России. - Ростов-на-Дону., 1976; Шелкопляс В.А. Полицейская реформа в России в 60-х гг. XIX в. - Минск., 1981.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, другие документы, составлявшие правовую и организационную основу деятельности ГУДП МВД Российской империи.

Цели и задачи диссертации. Цель диссертации заключается в том, чтобы исследовать правовые и организационные основы деятельности ГУДП МВД Российской империи. Дать историко-правовую характеристику системы его подразделений, проанализировать формы, методы и принципы их работы.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- раскрыть процесс формирования и развития правовых основ деятельности ГУДП МВД на основе анализа нормативных правовых актов, внутриведомственных документов;

- изучить структуру ГУДП МВД, функции подразделений, входивших в это ведомство;

- выявить роль ГУДП МВД в государственном механизме, в реализации внутриполитических функций в период абсолютной и ограниченной (Думской) монархии;

- предложить историко-правовую характеристику форм, методов и принципов деятельности ГУДП МВД с учетом изменений, происходивших в обществе и государстве;

- сформулировать выводы и практические рекомендации для их учета в деятельности органов внутренних дел в современный период.

Методологическую основу диссертации составляет диалектический метод, который позволил рассматривать деятельность МВД и, в частности, ГУДП не изолированно от других общественных явлений (социальных, экономических, политических), а во взаимосвязи и взаимозависимости. Основополагающим принципом проведенного исследования являлся принцип историзма, из которого вытекает подход к исторической действительности как изменяющемуся во времени закономерному процессу. В работе использовались сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, логико-теоретический методы научного анализа.

Научная новизна диссертации. Деятельность ГУДП МВД Российской империи с момента образования до ликвидации не была предметом специального исследования в историко-правовой науке. Впервые в историко-правовой науке исследованы организационно-правовые основы создания и деятельности ГУДП МВД, его роль в контроле за печатью, осуществлению цензуры, это во многом позволяет более глубоко раскрыть проблему изменений в политическом режиме Российской империи, происходивших второй половине XIX - начала XX вв.

В научный оборот введены некоторые архивные материалы, способствующие более полному раскрытию проблемы организации и деятельности МВД в конце XIX - начале XX вв., его роли в государственном механизме Российской империи.

Исследуемая в диссертации деятельность ГУДП позволяет выявить особенности функционирования МВД, всего государственного механизма Российской империи второй половины XIX - начала XX вв.

В диссертации впервые рассматриваются организационно-правовые меры, принимаемые ГУДП как структурного подразделения МВД по формированию положительного общественного мнения о деятельности государственной власти и управления, полиции Российской империи.

Выводы, характеризующие научную новизну исследования, отражаются в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. До 60-х гг. XIX в. цензура, контроль за печатью находились в ведении Министерства народного просвещения, так как эта деятельность рассматривалась в качестве идеолого-охранительной функции государства. МВД также принимало участие в осуществлении цензурных функций, используя административно-предупредительные меры.

2. Создание ГУД11 МВД является следствием буржуазных реформ 60-70-хх гг. XIX в. Расширение прав и свобод, включая свободу печати, при сохранении абсолютизма привели к необходимости усилить за счет централизации систему контроля и надзора за органами печати.

3. Цензурные функции были переданы в МВД из Министерства народного просвещения, так как цензура стала рассматриваться не только как часть процесса идеологического воспитания, а как важное направление внутренней политики, борьбы с развитием и распространением демократических, революционных идей.

4. После революции 1905-1907 гг., отменившей, в частности, предварительную цензуру в условиях ограниченной (Думской) монархии, для повышения эффективности контроля за возросшими информационными потоками, для защиты интересов государства изменяется направление деятельности, структура и компетенция ГУДПМВД, - при нем создается Осведомительное бюро.

5. В условиях Первой мировой войны резко возросло значение информирования населения, в основном органами массовой периодической печати. Для повышения эффективности этого процесса при ГУДП МВД создается Бюро печати. Оно выполняло также задачи информирования органов власти и управления о положении в стране.

6. Попытки МВД Российской империи инициировать принятие нормативного акта, закреплявшего принципы взаимодействия ГУДП МВД и его подразделений с органами печати, а также другими учреждениями или же создание межведомственного органа, контролирующего печать, остались безрезультатными. Это определяло низкую эффективность информационной политики царизма в годы Первой мировой войны накануне Февральской буржуазно-демократической революции.

7. ГУДП МВД и его структурные подразделения Осведомительное бюро и Бюро печати, входившие в состав МВД, не предпринимали никаких специальных организационно-правовых мер с целью оградить полицию от часто несправедливой критики, не способствовали формированию положительного образа полиции, полицейского служащего в общественном мнении.

Теоретическая и практическая значимость диссертации.

Теоретические положения и обширный фактический материал, представленный в диссертационном исследовании, могут быть учтены при совершенствовании организации и деятельности правоохранительных органов Российской Федерации. Диссертация позволит шире и глубже ознакомиться с организацией и деятельностью МВД Российской империи, процессом взаимодействия с органами массовой периодической печати. Это представляет и определенное практическое значение в связи с тем, что Федеральный закон «О полиции» устанавливает, что общественное мнение, во многом формируемое средствами массовой печати, является важнейшим критерием оценки деятельности полиции. Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть использованы при формировании учебно-методических комплексов по дисциплинам «История отечественного государства и права», «История органов внутренних дел», «История государственного управления», а также при рассмотрении научно-практических проблем взаимодействия органов внутренних дел с обществом, со средствами массовой информации.

Источниковую базу диссертации составляют законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, статистические сборники, циркуляры, официальные письма и доклады должностных лиц, периодическая печать, мемуарная литература.

Важными источниками для работы послужили материалы, полученные из Российского государственного исторического архива (РГИА), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Отдела рукописей Российской национальной библиотеки г. Санкт - Петербурга (ОР РНБ).

Это позволило достаточно полно исследовать, дать историко-правовой анализ деятельности не только ГУДП МВД, но и входивших в его структуру Осведомительного бюро и Бюро печати.

Были проанализированы нормативные правовые акты, в том числе: инструкция ГУДГ1 МВД 1865 г; Указ «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях» 1865 г.; Указ «О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати» 1865 г.; Устав о цензуре и печати 1890 г.; Уголовное уложение 1903 г.

Автором проанализированы нормативные правовые акты, вошедшие в Полное Собрание Законов Российской империи, Свод законов Российской империи и другие источники.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. В период проведения научного изыскания автором был сделан ряд научных сообщений на заседаниях кафедры. Основные положения работы докладывались автором на шестой Всероссийской научно-практической конференции «Державинские чтения», проходившей в г. Москве в 2010 г.; на межвузовском научном семинаре «Соблюдение законности и правопорядка в деятельности органов внутренних дел» и на вузовской научно-практической конференции слушателей и адъюнктов «Проблемы совершенствования организационно-правовых основ управления органами внутренних дел», проходивших в г. Москве в 2011 г.

Полученные в ходе исследования результаты внедрены в учебный процесс Орловского юридического института МВД России, научно-исследовательскую деятельность Академии экономической безопасности МВД России и практическую деятельность МВД по Республике Башкортостан, о чем имеются соответствующие акты о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, состоящих из семи параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава I. Организация и нормативное правовое регулирование деятельности Главного управления по делам печати Министерства внутренних дел Российской империи (1865-1905 гг.).

§1. Роль МВД в цензурной политике до образования Главного управления по делам печати.

Термин «цензура» восходит к временам Древнего Рима, является производным от слова «ценз», «цензор». Так назывались высшие должностные лица, в компетенцию которых входила оценка имущества, размер которого был необходим для включения в соответствующие списки избирателей. В их задачи входил контроль за соблюдением определенного образа жизни, нравственности, отвечавшему общепринятому представлению о морально-этическом облике римлянина.

В дальнейшем термин «цензура» стал обозначать различные виды общественного, но в основном государственного контроля за литературой, произведениями искусства, публицистикой и т.д. Государство, реализуя властные полномочия, могло принимать решение о запрещении, изменении содержания произведений литературы, искусства, исходя из своих интересов.

Государство могло принимать меры законодательного, административного, финансового характера для реализации своей идеологической функции.

Наибольшее распространение получило представление о цензуре как о системе мер, принимаемых государством, через специально созданные учреждения к произведениям литературы, органам массовой периодической печати. В XVIII - начале XX вв. до появления радио, кинематографа, телевидения, интернета цензура действительно применялась, в основном, к произведениям литературы, газетам, журналам. Цензура в условиях классового общества и государства служит, прежде всего, защите

политических, идеологических, культурных интересов господствующих классов.

История цензуры связана с духовными и материальными причинами -развитием литературы, искусства, общественно-политической, государственно-правовой мысли, с одной стороны, и с развитием средств книгопечатания, тиражирования, распространения произведений печати с другой.

Историки цензуры отмечали отличия в развитии этого института в странах Западной Европы и в России. В странах Западной Европы развитие науки, светской литературы, во многом было связано с деятельностью университетов, с потребностями бурно развивавшихся городов, в которых процветали ремесло и торговля. Возникновение и распространение книгопечатания было следствием развития ремесла и частной инициативы. Производство, продажа печатной продукции являлись отраслью частной промышленности, торговли. Государство, церковь в Западной Европе вводят определенные, периодические ограничения на производство и распространение печатной продукции, не отвечающей их интересам. Церковь владеет монополией на печатание религиозной литературы, нарушение которой рассматривается не как нарушение прав собственных, а как преступление против веры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Амбросьев, Андрей Валентинович, 2012 год

Библиографический список

I. Официальные документы и нормативные акты:

1. Временное положение о военной цензуре // Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при Правительствующем Сенате. - СПб., отд. 1, 1914.

2. Всеподданнейший доклад М.Т. Лорис-Меликова // Былое. 1918г. №4.

3. Высочайше утвержденное уголовное уложение. 22 марта 1903 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 23. №22704. - СПб., 1881-1913.

4. Высочайше утвержденные временные правила по цензуре. 12 мая 1862 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 37. №38270. 1825-1881.

5. Государственная дума. IV созыв. Сессия 4: Стенографические отчеты. -СПб., 1915.

6. Журналы Высочайше утвержденной комиссии для рассмотрения проекта Устава о книгопечатании. - СПб., 1863.

7. Инструкция Главному управлению по делам печати. Материалы, собранные особой комиссией, высочайше утвержденной 2 ноября 1869 года, для пересмотра действующих постановлений о цензуре и печати. Ч. 2.-СПб., 1870.

8. Материалы, собранные особой комиссией, высочайше утвержденной 2 ноября 1869 года, для пересмотра действующих постановлений о цензуре и печати. Ч. 1. - СПб., 1870.

9. О взыскании с периодических изданий, изъятых от предварительной цензуры, за оглашение вопросов, не подлежащих в течение известного времени опубликованию. 16 июня 1873 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 48. №52395.-СПб., 1825-1881.

10. О воспрещении редакциям и сотрудникам газет и журналов, подвергнутых вследствие троекратного предостережения временной приостановке, выдавать подписчикам отдельные сочинения, переводы

или сборники. 17 октября 1866 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 41. №43747. -СПБ., 1825-1881.

11. О временных мерах относительно периодической печати. 27 августа 1882 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 2. №1072. - СПб., 1881-1913.

12. О временных правилах для неповременной печати. 26 апреля 1906 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 26. №27815. - СПб., 1881-1913.

13. О временных правилах о повременных изданиях. 24 ноября 1905 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т 25. №26962. - СПб., 1881-1913.

14. О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати. 6 апреля 1865 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 41. №41988. - СПб., 1825-1881.

15. О дополнении и изменении некоторых из действующих узаконений о печати. 7 июня 1972 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 47. №50958. - СПб., 18251881.

16. О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях. 6 апреля 1865 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 41 №41990.-СПб., 1825-1881.

17. О передаче цензурных комитетов и отдельных цензоров из Министерства народного просвещения в Министерство внутренних дел. 14 января 1863 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 38. №39162. - СПб., 18251881.

18. О переходе издания Московских Ведомостей в введение Главного управления по делам печати. 29 ноября 1907 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 27. №29808. - СПб., 1881-1913.

19. О позволении во всех городах и столицах заводить типографии и печатать книги на российском и иностранном языках с освидетельствованием их Управой Благочиния. 15 января 1783 г. // ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 21. №15634.-СПб., 1649-1825.

20. О полиции : Федер. закон Рос. Федерации от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 28 января 2011 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 2 февраля

2011 г. //Рос. газ. -2011. - 8 февраля. СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900; 2011. № 27. Ст. 3880; 2011. № 27. Ст. 3881; 2011. № 30 (ч. 1.) Ст. 4595; 2011. № 48. Ст. 6730; 2011. № 49 (ч. 1.) Ст. 7018; 2011. № 49 (ч. 1.) Ст. 7020; 2011. № 49 (ч. 5.) Ст. 7067; 2011. № 50. Ст. 7352.

21. О порядке выполнения пункта 8 Именного Высочайшего указа от 12 декабря 1904 г. 21 января 1905 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 25. №25703. -СПб., 1881-1913.

22. О порядке судопроизводства по делам печати. 12 декабря 1866 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 41. №43978. - СПб., 1825-1881.

23. О предметах ведомства Председателя С.Петербургского Цензурного Комитета и возложение председательствования в Цензурных Комитетах на старших местных Цензоров. 25 января 1863 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 38. Отд.1. №39211. - СПб., 1825-1881.

24. О предначертаниях к усовершенствованию государственного порядка от 12 декабря 1904 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 24. №25495. - СПб., 18811913.

25. О преобразовании цензурного управления и упразднении канцелярии министра народного просвещений. 10 марта 1862 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 37. №38040. - СПб., 1825-1881.

26. О разъяснении статьи 12 главы III временных правил о цензуре и печати. 19 апреля 1974 г. // ПСЗ РИ. Собр. 2. Т. 49. №53398. - СПб., 1825-1881.

27. О том, чтобы Главному управлению по делам печати всегда оказывалось надлежащее содействие со стороны чинов судебного управления. 31 августа 1865 г. // ПСЗ РИ. Собр. 1. Т. 40. №42440. -СПб., 1825-1881.

28. Об изменении и дополнении временных правил о периодической печати. 18 марта 1906 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 26. №27574. - СПб., 1881-1913.

29. Об изменении и дополнении некоторых из действующих законоположений о печати. 23 мая 1905 г. // ПСЗ РИ. Собрание 3. Т. 25. №26263.-СПб., 1881-1913.

30. Об освобождении губернских и должностных ведомостей от предварительной цензуры и о возложении на Вице-Губернаторов цензуирование частных периодических изданий, выходящих в свет в губернских городах, в которых нет цензурных учреждений. 30 сентября 1881 г.//ПСЗ РИ. Собр. 3 Т. 1. №420.-СПб., 1825-1881.

31. Об освобождении губернских и областных ведомостей от предварительной цензуры и о возложении на Вице-Губернаторов цензуирования частных периодических изданий, выходящих в свет в губернских городах, в которых нет цензурных учреждений. 30 сентября 1881 г.//ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 1. №420.-СПб., 1881-1913.

32. Об увеличении числа инспекторов типографий, литографий и т.п. заведений в С.Петербурге и Москве. 11 января 1883 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 3. №1310. - СПб., 1881-1913.

33. Об усовершенствовании государственного порядка. 17 октября 1905 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 25. №26803. - СПб., 1881-1913.

34. Об установлении предельных сроков действия предостережений, объявляемых повременным изданиям, изъятым от предварительной цензуры. 4 июня 1901 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 21. №20234. - СПб., 1881-1913.

35. Об установлении уголовной ответственности за восхваление преступных деяний в речи или печати. 24 декабря 1906 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Том 26. №28700. - СПб., 1881-1913.

36. Об установлении уголовной ответственности за распространение ложных сведений о деятельности правительственных установлений и должностных лиц. 13 февраля 1906 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 26. №27395.-СПб., 1881-1913.

37. Об учреждении в С.Петербурге Верховной Распорядительной Комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия. 12 февраля 1880 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 54. №60492. -СПб., 1881-1913.

38. Основные Государственные Законы. 23 апреля 1906 г. // ПСЗ РИ. Собр. 3. Т. 26. №27805. - СПб., 1881-1913.

39. Сборник статей по истории, и статистике русской периодической печати 1703-1903. - СПб. 1903.

40. Сборник узаконений и распоряжений правительства по делам печати. -СПб.-№35., 1878 г.

41. Сборник указов и постановлений Временного правительства. - СПб., -Вып. 1. №94., 1917.

42. Свод законов Российской Империи. Том XIV. Устав о цензуре и печати 1890 г. / под ред. Ф. Волкова и Ю. Филиппова. - СПб.: Товарищество «Общественная польза», 1900.

43. Собственноручные отметки министра внутренних дел на журналах Совета Главного управления. - СПб., 1869.

44. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона в 82 тт. и 4 доп. тт. — М.: Терра, 2001.-40 726 с.

II. Архивные материалы:

45. Архив Военского К.А. Материалы, относящиеся к работе Военского К.А. в Главном управлении по делам печати. // Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Фонд 152: опись 3, дело 148, л. 4; опись 3, дело 283.

46. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Фонд III отделения собственной е.и.в. канцелярии (1826-1880): опись 163, дело 502.

47. Письмо И.В. Ягича к Д.Ф. Кобеко в январе 1905 года. // Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Фонд 354: дело 181, лл. 1-2; дело 8, л. 2.

48. Письмо Николая II Д.Ф. Кобеко от 23 января 1905 г. // Отдел рукописей Российской национальной библиотеки. Фонд 354: дело 89, лл. 1-3; дело 89, л. 312.

49. Российский Государственный исторический архив (РГИА). Фонды: Главного управления по делам печати №776: опись 1, дело 7; опись 1, дело 46; опись 2, дело 56; опись 4, дело 195; опись 8, дело 2102; опись 34, дело 18; опись 22, дело 338; опись 22, дело 172а; опись 22, дело 219; опись 22, дело 276; опись 22, дело 283; опись 20, дело 13676; опись 2, дело 2; опись 4, дело 5; опись 3, дело 3; опись 21, дело 102; опись 3, дело 17; опись 23, дело 18; опись 33, дело 162; опись 11, дело 108а; Департамента законов Государственного совета №1149: опись 6, дело 107; Департамента народного просвещения №733: опись 195, дело 464; Петроградского телеграфного агентства канцелярии временного правительства №1358: опись 1, дело 75; Редакции газеты «Петроградский Голос» №787: опись 1, лл. 1, 38, 51, 88, 105; Государственной Думы 1,11,III и IV созывов №1278: опись 5, дело 582; Военной цензуры при Петроградском комитете по делам печати Главного управления по делам печати МВД №778: опись 1, дело 7.

III. Учебные пособия, учебники, лекции:

50. Борисов A.B. Руководители карательных органов дореволюционной России. Учебное пособие. - М.: Академия МВД СССР, 1979, выпуск 1. - 149 с.

51. Диденко A.A. История органов внутренних дел: учеб. пособие / A.A. Диденко, Д.В. Меняйло. - Белгород: ООНиРИД Бел 1011 МВД России, 2005.-230 с.

52. Ежов M.B. История государственного управления и государственной службы России: учебное пособие. - СПб.: Изд-во «Знание», 2004. -239 с.

53. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учебник. -М.: Высшая школа, 1982. - 352с.

54. Ерошкин Н.П. Очерки истории государственных учреждений в дореволюционной России: пособие для учителя. - М.: Изд-во «Учпедгиз», 1960. - 396 с.

55. Жирков Г.В. История цензуры в России XIX - XX вв. Учебное пособие. - М.: Изд-во «Аспект Пресс», 2001. - 358 с.

56. Журавлева М.Д. Ниманов И.Б., Сысуев Ю.Б. История органов внутренних дел дореволюционной России. Учебное пособие. -Саранск: Саранский филиал НА МВД России, 2005. - 178 с.

57. Исаев И.А. История государства и права России. - М.: Изд-во «БЕК», 1993.-255 с.

58. История государства и права России и зарубежных стран: учебник / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф., акад., засл. деятеля науки Российской Федерации В.П. Сальникова. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. - 592 с.

59. История государства и права. / Под ред. Ю.П. Титова ~ М.: ТК Велби, «Проспект», 2008. - 576 с.

60. История государственного управления в России (X-XXI вв.): хрестоматия / под общ. ред. Р.Г. Пихои. - М.: РАГС, 2003. - 390 с.

61. История государственного управления в России: учебник / под ред. А.Н. Марковой, Ю.К. Федулова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Юнити-Дана», 2007. - 319 с.

62. История органов внутренних дел России: курс лекций / А.Е. Епифанов, A.B. Кантемиров, B.C. Ломов и др.; под ред. А.Г. Фастова. -Волгоград: ВА МВД России, 2003. - 122 с.

63. История органов внутренних дел: учебник / под ред. P.C. Мулукаева. -М.: Академия управления МВД России, 2004. - 252 с.

64. История отечественного государства и права: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. P.C. Мулукаева. - М.: ЦОКР МВД России, 2006. -600 с.

65. История отечественного государства и права: учебник / под ред. P.C. Мулукаева. - М.: ЮНИТИ, 2009. - 703 с.

66. Курицын В.М. История полиции дореволюционной России. - М.: МВШМ МВД СССР, 1981. - 94 с.

67. Курицын В.М. Реформы государственного аппарата и развитие права России во второй половине XIX века. Учебное пособие. - М.: Изд-во «ЕАВ», 1996. - 60 с.

68. Махонина С. Я. История русской журналистики начала XX века. — М.: Изд-во «Наука», 2004. - 368 с.

69. Министерство внутренних дел России: 1802-2002. Исторический очерк: В 2-х т. - СПб.: Фонд «Университет», 2002. - 796 с.

70. Мулукаев P.C. Избранные труды к 80 - летию со дня рождения. М.: Академия управления МВД России, 2009. - 561с.

71. Мулукаев P.C. Общеуголовная полиция дореволюционной России. Её классовый характер. М.: Академия МВД СССР. 1979. - 27с.

72. Мулукаев P.C. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. M.j 1964.-96 с.

73. Мулукаев P.C., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. История отечественных органов внутренних дел / под ред. P.C. Мулукаева. - M.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. - 336 с.

74. Общеправовые основы управления органами внутренних дел: курс лекций. - М.: Академия управления МВД России, 2004. - 229 с.

75. Полиция и милиция России: страницы истории // A.B. Борисов, А.Н. Дугин, А.Я. Малыгин и др. - М.: Изд-во «Наука», 1995. - 318 с.

76. Полиция России. Документы и материалы: 1718- 1917 гг. - Саратов: СЮИ МВД России, 2002. - 400 с.

77. Сизиков М.И., Борисов A.B., Скрипилев А.Е. История полиции в России (1718- 1917гг.). Вып.2. - М.: А.П.О., 1992. - 56 с.

78. Титов К).П. Хрестоматия по истории государство и права России. - М.: Изд-во «Проспект», 1997. - 480 с.

79. Федоров К.Г., Ярмыш А.Н. История полиции дореволюционной России. - Ростов-на-Дону. 1976. - 95 с.

80. Шелкопляс В.А. Полицейская реформа в России в 60-х годах XIX в. -М-ск: МВШ МВД СССР, 1981. - 49 с.

81. Шинджикашвили Д.И. Министерство внутренних дел царской России в период империализма (структура, функции, реакционная сущность, связь с другими министерствами): учебное пособие. - Омск: Омская высшая школа милиции МВД СССР, 1974. - 109 с.

82. Щебалъский П.К. Исторические сведения о цензуре. - М.: Типография Ф, 1868.- 108 с.

IV. Монографии, журналы, статьи:

83. Голос Руси сообщает беседу своего сотрудника с новым начальником Главного управления по делам печати А. Катениным // Голос Руси. 23 мая 1915 г.-С. 3-4.

84. Акопов А.И. Отечественные специальные журналы (1765-1917). Историко-типологический обзор. Ростов: Изд-во Ростов. Ун-та, 1986. -128 с.

85. Арсеньев К.К. Законодательство о печати / К.К. Арсеньев. - СПб.: Типо-лит. Ф. Вайсберга и П. Гершунина, 1903. - 264 с.

86. Балуев Б.П. Политическая реакция 80-х годов XIX века и русская журналистика. -М.: Московский унив-ет, 1971.-315 с.

87. Баренбаум И.Е., Давыдова Т.Е. История книги. - М.: Изд-во «Книга», 1971.-464 с.

88. Барон Модест Корф. Записки. - М.: Изд-во «Захаров», 2003. - 720 с.

89. Бельгард A.B. Воспоминания. - М.: Изд-во «Новое литературное обозрение», 2009. - 688 с.

90. Белявский А.Д. Из истории кризиса верхов накануне Февральской революции. / Ученые записки Горьковского университета им. НИ. Лобачевского. - Горький. - Вып. 83. 1968. - 64.

91. Бережной А.Ф. Русская легальная печать в годы первой мировой войны. - Л.: Из-во Ленинградского университета, 1975. - 152 с.

92. Борисов A.B. Министры внутренних дел: 1802 - окт. 1917. / МВД России, С.-Петерб. ун-т, Акад. права, экономики и безопасности жизнедеятельности. - СПб.: Фонд "Ун-т", 2002. - 347 с.

93. Борисов A.B. Полиция и милиция России в общественном мнении (начало XVIII - октябрь 1917 г.). Историко-социологическое исследование. - М.: АУ МВД России, 2010. - 112 с.

94. Валуев П.А. // Русская старина. - №5., 1891. - С. 167.

95. Варадинов Н.В. Сборник указов и распоряжений правительства по делам печати. - СПб.: Тип. «Ретгера и Шнейдера», 1878. - 347 с.

96. Возный А.Ф. Полицейский сыск и кружок Петрашевцев. - Киев: Киев, высш. шк., 1976. - 84 с.

97. Волк С. С. Народная воля. M-JL: Изд-во «Наука», 1866. - 498 с.

98. Ганфман М. Н. Явочный период свободы столичной печати. / Свобода печати при обновленном строе. - СПб.: Изд-во «Дело», 1912. - 92 с.

99. Герасимова Ю.И. Из истории русской печати в период революционной ситуации конца 1850-х начала 1860-х гг. - М.: Изд-во «Книга», 1974. -208 с.

100. Герасимова Ю.И. Кризис правительственной политики в годы революционной ситуации и Александр II: По документам личного архива. В кн.: Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. В двух томах. - М.: изд. Ан. СССР, 1962. - 124 с.

101. Гитляровский В.А. Москва газетная. Друзья и встречи. - М-ск: изд-во «Наука и техника», 1989. - 384 с.

102. Головнин A.B. Записки для немногих // Вопросы истории. 1897. - №4. -С. 68-86.

103. Государственная Дума. Заседание от 14 марта // Московский листок от 16 марта 1916 г.-С. 3-4.

104. Гребенкин И.Н. Офицерство российской армии в годы Первой мировой войны // Вопросы истории. - №2, 2010. - С. 52-66.

105. Гринченко H.A., Патрушева Н.Г. Центральные учреждения цензурного ведомства (1808-1917). / Книжное дело в России в XIX - начале XX в.: Сборник научных трудов. - СПб., - Вып. 14, 2008. - С. 185-249.

106. Джаншиев Г.А. Эпохи великих реформ- М.: Изд-во «Территория будущего», - Т. 1, 2008. - 480 с.

107. Дневник П.А. Валуева, министра внутренних дел (1861-1876. В 2-х т. -М.: Изд-во АН СССР. Т. 1, 1961. - 422 е.; Т.2, 1961.-588с.

108. Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм накануне свержения. - М., 1974.

109. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты: первая середина XIX века. - М.: Изд-во «Мысль», 1981. -252 с.

110. Журнал Верховной Распорядительной Комиссии. Заседание от 4 марта 1880 г.//Русский архив. 1915. - Кн. 12. - 418 с.

111. Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов - М.: Московский университет, 1964. - 247 с.

112. Записка П.Н. Дурново Николаю II // Красный Архив. - №4, 1925.

113. ЗемцовБ.Н. Третьеиюньский переворот // История государства и права. - №14, 2011. - С. 33-37.

114. Зоркая Н.М. На рубеже столетий. У истоков массового искусства в России 1900-10 гг. - М.: Изд-во «Наука», 1976. - 304 с.

115. Исторические сведения о цензуре в России. - СПб., 1862. - 137 с.

116. Карамзин H.H. История государства Российского. В 12-и т. Т. II-III / под ред. А.Н. Сахарова. - М.: Изд-во «Наука», 1991. - 832 с.

117. Кельнер В.Е. Создание и деятельность Осведомительного бюро при Главном управлении по делам печати: 1906 - 1917 гг. // цензура в России: история и современность.: Сборник научных трудов. - Вып. 5.

- СПб.: РНБ, 2011.-445 с.

118. Ключевский В.О. Собрание сочинений в 8 томах. - М.: Госполитиздат, 1958.- 1800 с.

119. Котович А.Н. Духовная цензура в России (1799-1855). - СПб.: «Родник», 1909.-608 с.

120. Левандовский A.A. Время Грановского. У истоков формирования русской интеллигенции. - М.: Изд-во «Молодая гвардия», 1990. - 302 с.

121. Лемке М.К 250 дней в царской ставке 1914-1915. (Воспоминания. Мемуары). - Мн.: Изд-во «Харвест», 2003. - 448 с.

122. Лемке М.К. В мире усмотрения // Вестник права. - №9, 1905. - С. 97156.

123. Лемке М.К. Эпоха цензурных реформ 1859 - 1865 годов СПб.: Типо-лит. «Герольд», 1904. - 512 с.

124. Лихоманов A.B. «Комиссия Д.Ф. Кобеко» по составлению нового устава о печати (10 февраля-18 декабря 1905г.) / На подступах к спецхрану.: Труды межрегиональной научно-практической конференции «Свобода научной информации и охрана государственной тайны: прошлое, настоящее, будущее». - СПб., 1995.

- 107 с.

125. Лихоманов A.B. Газета «Россия» в 1905 гг. (История возникновения столыпинского официоза). / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. - СПб., -Вып. 5, 1990.-С. 46-67.

126. Лихоманов. A.B. Особое совещание по составлению нового устава о печати 1905 г.: персональный состав. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. -СПб., - Вып. 2, 2005. - С. 35-69.

127. Лихоманов A.B. Требования к редакторам периодических изданий как элемент цензурной политики России в 1905-19017 гг. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов.- СПб., - Вып. 14, 2008. - 314 с.

128. Лопухин A.A. Настоящее и будущее русской полиции. - М.: В.М. Саблин, 1907.-69 с.

129. Ляшенко Л.М. Царь - освободитель. Жизнь и деяния Александра II. -М.: Изд-во «Владос», 1994. - 240 с.

130. Материалы по истории цензуры // Голос Минувшего. - №4, 1913.

131. Милюков П.Н. Воспоминания. В двух томах. - М.: «Современник», 1990.-Т. 2.-448 с.

132. Милюков П.Н. Очерки по истории русской литературы: в 3 томах. - М., -Т. 3, 1995.-480 с.

133. Минцлов С.Р. 14 месяцев «свободы печати». 17 октября 1905—1 января 1907 г. Заметки библиографа // Былое. - СПб., 1907. - С. 122-134.

134. Миронов Б.Н. Благосостояние населения и революции в имперской России: XVIII - начало XX вв. / РАН. Ин-ут российской истории. - М.: Изд-во «Новый хронограф», 2010. - 910 с.

135. Нечкина М.В. Декабристы. - М.: Изд-во «Наука», 1982. - 183 с.

136. Никитенко A.B. Дневник. В 3-х томах. - М.: Изд-во «Захаров», 1958. -1840 с.

137. О некоторых общих началах, могущих служить руководством при управлении Министерством народного просвещения. Доклад С.С. Уварова императору Николаю I // Река времени. Книга истории и культуры. Кн. 1. - М.: Изд-во «Элис Лак-Река времен», 1995. - 288 с.

138. Оржеховский ИВ. Администрация и печать между двумя революционными ситуациями (1866-1878гг.) / Лекции по спецкурсу. -Г., 1973.-92 с.

139. Оржеховский И.В. Самодержавие против революционной России: (1826 -1880г.). - М.: Изд-во «Мысль», 1982. - 207 с.

140. Патрушева КГ. Законодательство о печати. Книга в России: 1881 -1895. / Под общ. ред. И.И. Фроловой.: Российская национальная библиотека. - СПб., 1997. - 720 с.

141. Патрушева Н.Г. История цензурных учреждений в России во второй половине XIX - начале XX вв. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. - СПб. -Вып. 10, 2000.-С. 7-23.

142. Патрушева Н.Г. Отчеты цензурных учреждений второй половины XIX - начала XX вв. как источник по истории надзора за издательским и книготорговым делом в Российской империи. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. -СПб.-Вып. 15, 2010.-С. 189-198.

143. Патрушева Н.Г. Проблемы взаимоотношений деятелей печати с цензурой в конце 1860-х - начале 1880-х гг. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. -СПб. - Вып. 8, 1996. - С. 29-50.

144. Полянская Л.И. Архивный фонд Главного управления по делам печати: Обзор // Литературное наследство. - М., 1935. - С. 603-634.

145. Пушкин A.C. Об издании газеты. A.C. Пушкин Собрание сочинений в 10 томах. Т.8. - М.: Гос. лит. издат., 2006. - 446 с.

146. Пятковский А.П. Из истории нашего литературного и общественного развития. В двух томах. - СПб.: Типография Р. Голике, 1876. - 407 с.

147. Рептильный фонд Главного управления по делам печати. «Красный архив». Т. 3. - №10. - Л, 1925. - С. 332-342.

148. Рождественский C.B. Исторический обзор Министерства народного просвещения (1802-1902). - СПб.: Изд-во «Книга по требованию», 1902.-814 с.

149. Российское законодательство Х-ХХ вв. В 9-ти томах. Т.1 / Под общ. ред. О.И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1984. - 432 с.

150. Рубакин H.A. Книжный поток: Факты и цифры из истории книжного дела в России за последние 15 лет // Русская мысль. - №3, 1903. - С. 810.

151. Рыжов Д.С. Борьба полиции России с профессиональной преступностью (1866 - 1917 гг.): Монография. - Самар. юрид. ин-т М-ва юстиции РФ. Самара : Изд-во «СЮИ Минюста России», 2001. - 144 с.

152. Рыжова Ю.В. Из истории цензурной политики МВД во второй половине 1850-х - конце 1860-х гг. // Органы внутренних дел и гражданское общество: проблемы взаимодействия в обеспечении безопасности личности, общества и государства. Сборник научных трудов. - М., 2010. - С. 102-110.

153. Рябиченко С. Три дня из жизни Москвы. Погромы 1915 г. - М.: Изд-во «Глобус», 2002. - 157 с.

154. Сидорова М.В., Щербакова E.H. Россия под надзором. Отчеты III Отделения. 1827-1869. - М.: Российский Фонд Культуры, Российский Архив, 2006. - 702 с.

155. Сидоровнин Т.П. «П.А. Столыпин. Жизнь за Отечество. Жизнеописание (1862-1911)». - Саратов.: Культурный центр им. П.А. Столыпина, 2002. -598 с.

156. Скабичевский A.M. Очерки истории русской цензуры 1700 - 1863. - М.: КД «Либриком», 2011. - 499 с.

157. Скокова Л.И. И.С. Тургенев о правах человека в «Записках охотника». - М.: Изд-во «Гелиос» АРВ, 2005. - 208 с.

158. Стернин Г.Ю. Художественная жизнь в России в начале XX века. - М.: Изд-во «Искусство», 1976. - 224 с.

159. Судьба «Осведомительного Бюро» // Речь. - №164, 1914. - С. 3-4.

160. Сухомлинов М. Исследования и статьи по русской литературе и просвещению. В 2 томах. - СПб.: издание A.C. Суворина, 1889. - 671 с.

161. Съезд представителей печати // Русское слово. 5 февраля 1915 г. - №15. -С. 2-3.

162. Татищев С. С. Император Александр II. Его жизнь и царствование. В 2 томах. - СПб.: издание A.C. Суворина, 1903. - 538 с.

163. Уманец С.К. Из прошлого нашей цензуры // Наша старина. - №10, 1915.-С. 5-6.

164. Усов П.С. Цензурная реформа 1862 года // Вестник Европы. Т. 3. Кн. 5, 6, 1882.-С. 590-621.

165. Федоров В.А., Цимбаев М.К Освободительное движение и общественная мысль в России XIX в. Сборник документов. - М.: Высш. шк., 1991. -416 с.

166. Феоктистов Е.М. За кулисами политики и литературы. - М.: Изд-во «Новости», 1991.-458 с.

167. Фуллер У. Внутренний враг: шпиономания и закат императорской России. М.: Изд-во «Новое литературное обозрение», 2009. - 376 с.

168. Фут И.П. Контрцензура: авторы против цензоров в России XIX в. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. - СПб., - Вып. 12, 2004. - С. 120-168.

169. Чернуха В.Г. Главное управление по делам печати в 1865-1881 гг. / Книжное дело в России во второй половине XIX - начале XX вв.: Сборник научных трудов. - СПб., - Вып. 6, 1992. - С. 21-40.

170. Чукарев А.Г. Тайная полиция России 1825-1855 гг. - М.: Жуковский: Кучково поле, 2005. - 704 с.

171. Шестакова КВ. К истории законопроекта о печати от 26 апреля 1914 года. // Ученые записки. - Д.: Ленинградский педагогический институт. -Т. 298, 1971.-С. 129-144.

172. Эггерт З.К. Борьба классов и партий в Германии в годы мировой войны, (август 1914-октябрь 1817).-М., 1957.-733 с.

173. Эйделъмен Н.Я. Герцен против самодержавия. - М.: Изд-во «Мысль», 1884.-314 с.

174. Энгелъгардт H.A. Очерк истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703 - 1903). - СПб.: Изд-во «A.C. Суворина», 1904. - 388 с.

175. Якушкин В.Е., Розенберг В.А. Русская печать в прошлом и настоящем. -М.: Изд-во «Сабашниковы», 1905. - 250 с.

V. Диссертации, авторефераты:

176. Антонова Г.^.Борьба за свободу печати в пореформенной России 18611882 гг.: дис. ... докт. истор. наук: 07.00.02 / Татьяна Викторовна Антонова; Саратовский гос. унив-ет им. Н.Г. Чернышевского. -Саратов, 1993.-426 с.

177. Борисов A.B. Полиция самодержавной России в первой четверти Х1Хв.: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Александр Владимирович Борисов; АУ МВД России. - М., 1980. - 206 с.

178. Герасимова Ю.Н. Правительственная политика Александра II в области печати в годы первой революционной ситуации (конец 50-х - начало 60-х гг.): дис. ... канд. истор. наук: 12.00.02 / Ю.Н. Герасимова; - М., 1974.-208 с.

179. Иванов A.B. Департамент полиции Министерства внутренних дел Российской империи, 1880-1917 гг. : дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Андрей Викторович Иванов; АУ МВД России. - М., 2001. - 182 с.

180. Исеев Б.Д. Деятельность полиции России в XVIII - XIX веках по профилактике преступлений: историко-правовой анализ: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Булат Джарылгасович Исеев; С.-Петерб. гуманитар, ун-т профсоюзов. - СПб., 2004. - 158 с.

181. Киикова Л.К. Нравственно-правовые основы деятельности полиции Российской империи во второй половине XIX - начале XX века: историко-правовой аспект: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Лейла Касымовна Киикова; С.-Петерб. ун-тет МВД России. - СПб., 2010.-21 с.

182. Летенкое Э.В. Из истории политики русского царизма в области печати (1905-1917гг.): дис. ... канд. истор. наук: 07.00.10 / Эдаурд Васильевич Летенков; Государственный унив-ет имени A.A. Жданова. - Л., 1974. -159 с.

183. Лысенко В.В. Полиция в дореволюционной России и противоправные проявления в области общественной нравственности (теоретический и историко - правовой анализ): дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.01 / Валерий Владимирович Лысенко; СПбУ МВД России. - СПб., 1998. -396 с.

184. Макушин Л.М. Власть и пресса: политика российского правительства в области печати в период реформ 60-х годов XIX века.: дис. ... канд. истор. наук: 23.00.01 / Леонид Михайлович Макушин; Уралський гос. унив-ет A.M. Горького. - Екатеринбург, 1997. - 233 с.

185. Патрушева Н.Г. Цензурная реформа в России 1865 г.: дис. ... канд. истор. наук: 07.00.02 / Наталья Генриховна Патрушева; Ленингр. гос. унив-ет.-Л., 1990.-205 с.

186. Полусмак Т.Л. Цензурное законодательство дореволюционной России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Татьяна Львовна Полусмак; Нижегород. Академия МВД России. - Нижний Новгород, 2003. - 194 с.

187. Пушкарев Е.Ю. Нормативно-правовые основы цензуры в России в первой половине XIX в.: дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Евгений Юрьевич Пушкарев. - М., 2010. - 206 с.

188. Пшеничная М.А. Государственная политика в области цензуры печати в России XIX - начала XX веков: дисс. ...канд. истор. наук: 07.00.02 / Мария Александровна Пшеничная. - Ставрополь, 2002. - 205 с.

189. Тимошевская А.Д. Особенности организации полиции в национальных регионах Российского государства (XIX - начало XX в.): дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Анжела Дмитриевна Тимошевская. - М., 1998. -206 с.