Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса: 1870-1890-е гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, доктор юридических наук Биюшкина, Надежда Иосифовна

• Биюшкина, Надежда Иосифовна
• доктор юридических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор юридических наук Биюшкина, Надежда Иосифовна

ВВЕДЕНИЕ.

ЧАСТЬ I. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ 70-90-х гг. XIX в.

ГЛАВА I. ФАКТОРЫ И АКТОРЫ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В 70-90-х гг. XIX в.

§ 1. Социально-политические факторы, обусловившие введение охранительных организационно-правовых мероприятий российского правительства в 70-90-х гг. XIX в.

§ 2. Организационно-правовые предпосылки изменения внутриполитического курса в 70-90-х гг. XIX в.

ГЛАВА II. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ В 70-90-х гг. XIX в.

§ 1. Разработка понятия о типологии государств зарубежными и российскими учеными-правоведами.

§ 2. Становление полицейского права как науки в зарубежной и российской юридической мысли XVIII - начала XX в.

§ 3. Государственная идеология и теоретические конструкции управления в условиях консервативного внутриполитического курса.

ГЛАВА III. ПОЛОЖЕНИЕ «О МЕРАХ К ОХРАНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОГО СПОКОЙСТВИЯ» ОТ 14 АВГУСТА 1881 г. КАК ПРАВОВАЯ ОСНОВА

РОССИЙСКОЙ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ 70-90-х гг. XIX в.

§ 1. Теоретико-правовые особенности режима исключительного положения в контексте внутренней политики Российского государства в

70-90-е гг. XIX в.

§ 2. Правовой режим местностей, объявленных в состоянии усиленной охраны и чрезвычайного положения согласно Положению «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.

ГЛАВА IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ КОРРЕКТИВЫ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В 70-90-е гг. XIX в.

§ 1. Дестабилизация местного самоуправления как основание охранительного курса 70-80-х гг. XIX в.

§ 2. Юридический анализ и практика реализации Положения «О губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня 1890 г. и Городового Положения от 11 июня 1892 г.

ЧАСТЬ II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСЕРВАТИВНОЙ ОХРАНИТЕЛЬНОЙ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.

ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ И ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОБЛАСТЕЙ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В 70-90-х гг. XIX в.

§ 1. Организационно-правовые мероприятия правительства в области цензуры в Российской империи в период 70-90-х гг. XIX в.

§ 2. Дискриминационно-охранительная политика России в сфере образования в 70-90-е гг. XIX в.

ГЛАВА II. ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ НАЦИОНАЛЬНО-РЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ В

РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ В 70-90-е гг. XIX в.

§ 1. Охранительные тенденции российской религиозной политики в 7090-е гг. XIX в.

§ 2. Дискриминационно-охранительный характер регламентации национальных отношений в Российской империи в 70-90-е гг. XIX в.

ГЛАВА III. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПОЛИЦЕЙСКОГО НАДЗОРА ЗА СВОБОДОЙ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И СИСТЕМАТИЗАЦИЯ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА НЕБЛАГОНАДЕЖНЫМИ ЛИЦАМИ В РОССИЙСКОЙ

ИМПЕРИИ.

§ 1. Охранительная направленность трансформации паспортного режима в Российском государстве в 70-90-е гг. XIX в.

§ 2. Правовая характеристика Высочайше утвержденного Положения «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882 г. и его применение.

§ 3. Юридический анализ Положения МВД «О негласном надзоре» от

1 марта 1882 г. и опыт его реализации.

ГЛАВА IV. КОРРЕКЦИЯ УГОЛОВНОГО, УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО И ПЕНИТЕНЦИАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В

РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ В 70-90-е гг. XIX в.

§ 1. Изменения в российском уголовном законодательстве в 70-90-е гг. XIX в. в направлении обеспечения государственного порядка и общественного спокойствия.

§ 2. Адаптация системы судопроизводства к требованиям обеспечения режима законности и правопорядка в 70-90-е гг. XIX в. XIX в.

§ 3. Преобразования в сфере российского судоустройства в 70-90-е гг. в рамках охранительной государственной концепции.

§ 4. Охранительное развитие пенитенциарного законодательства и комплекс организационных мер по содержанию политических преступников в 70-90-е гг. XIX в.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Политико-правовое развитие Российского государства в условиях охранительного внутриполитического курса: 1870-1890-е гг.»

Актуальность темы диссертационного исследования. Изменение идеологических, государственно-правовых и социально-экономических основ развития Российского государства, произошедшее в конце 80-х-90-е гг. XX в., вызвало различные, зачастую кардинально противоположные оценки современных политиков, деятелей науки, искусства, а также всего населения России. Дискуссии между приверженцами западных либеральных ценностей и сторонниками традиционалистских, охранительных, консервативных убеждений развернулись с небывалой остротой. Актуальность этого противостояния объясняется тем, что Российское государство и общество постепенно приходят к осознанию бесперспективности слепого копирования и перенесения на отечественную социально-экономическую, политико-правовую действительность западных моделей, которые либо малоэффективны, либо вовсе непригодны в российских условиях. Либеральные реформы в России конца ХХ-начала XXI вв. не достигли желаемого результата - построения государства по образцу западной демократии. В этой связи часть современного российского общества в лице представителей науки и культуры обратилась к иным идеологическим ориентирам - самобытности и самостоятельности пути развития России. В его основе лежат духовно-религиозные ценности православия и других мировых религий, уважение и воспроизводство научно-технических, образовательных, социокультурных, политико-правовых и военно-дипломатических достижений, выработанных прошлыми поколениями и получивших мировое признание.

Актуальность исследования заключается в новой интерпретации политико-правовых процессов, развивавшихся в 70-90-е гг. XIX в. в России, и их экстраполяции на современные реалии развития российского общества, государства и права. Обращение историко-юридической науки к накопленному опыту антикризисного развития Российского государства, его способности к консервативной стабилизации в самых сложных условиях заслуживает пристального внимания с целью научного осмысления наследия прошлого, его творческой переработки для решения задач, стоящих перед современным российским обществом. В этом представляется прикладная актуальность проведенного диссертационного исследования. Имперскому правительству в изучаемый период удалось в короткий срок ликвидировать угрозу терроризма, избежать революционных потрясений, поэтому именно этот этап развития Российского государства заслуживает особого внимания.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования свидетельствует о том, что внутриполитический курс Российского государства в изучаемый период в контексте охранительной политики не являлся предметом специального изучения в историко-правовой науке. В то время как некоторые его направления представлены в трудах дореволюционных, советских и современных российских и зарубежных ученых. Системный подход к этой проблеме форматирует появление ряда тематических блоков, составляющих основные направления охранительного консервативного внутриполитического курса.

Идеологическая основа диссертации представлена трудами дореволюционных общественных и политических деятелей консервативной направленности: К.П. Победоносцева, Н.В. Муравьева, Н.Х. Бунге, А.Д. Пазухина, М.Н. Каткова, В.П. Мещерского, Н.П. Гилярова-Платонова1. Они выступали за необходимость определенных корректив реформ, приспосабливая их к национальным традициям, образу жизни, сложившимся религиозным нормам. Изучение трудов либеральных правоведов: Б.Н. Чичерина, А.Д. Градовского, С.А. Муромцева и др. позволило выявить их трактовку целесообразности введения и определения пределов действия исключительных мер правового регулирования. Охранительный курс был изучен с позиции научных достижений зарубежных и отечественных административистов

1 Победоносцев К.П. Московский сборник. M., 1896; Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности. Т. 1. СПб., 1900; Бунге Н.Х. Гармония хозяйственных отношений. СПб., 1860; Пазухин А. Современное состояние России и сословный во-прос//Русский вестник. 1885. Т. 175. С. 5-58; Катков М.Н. Идеология охранительства. М., 2009; Мещерский В.П. За великую Россию. Против либерализма. М., 2010; Гиляров-Платонов Н.П. Сборник сочинений. Т. 1. М., 1899 " Речь Б.Н. Чичерина, Московского городского головы 16 мая 1883 г. Berlin, 1883; Арсеньев К.К. Законодательство о печати. СПб., 1903; Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 6-8. СПб., 1907; Муромцев С.А. Статьи и речи. Вып. 1-5. М„ 1910

XVIII - XIX вв., разработавших концепции юридического, полицейского государств и заложивших начала науки полицейского права: Р. фон Моля, Л. фон Штейна, В.М. Гессена и др.1

После октября 1917 г. функционирование самодержавного государственного аппарата исследовалось сквозь призму классового подхода. П.А. Зайончковский, И.В. Оржеховский, H.A. Троицкий, E.H. Кузнецова, Н.П. Ерошкин критически оценивали мировоззрение и деятельность Александра III и его окружения. В 90-е гг. XX в. Д.В. Чернышевский3 охарактеризовал правительственную политику России 70-80-х гг. XIX в. как карательную, спонтанную, бессистемную реакцию на революционно-террористическую угрозу. Эта точка зрения представляется спорной. О.В. Будницкий исследовал историю терроризма в России как специфического явления, свойственного революционному движению4. И.В. Воронин обзорно рассмотрел модернизацию органов местного самоуправления, суда присяжных и создание института земских участковых начальников, не меняя термина «контрреформы»5.

Понимание консервативной стратегии как необходимого условия спокойного переживания обществом «цивилизационных скачков» сформулировано современными учеными: В.Г. Графским, H.H. Ефремовой, В.А. Твардовской, Р.Г. Эймонтовой и др.6 Н.Ф. Гриценко1 проследила влия

1 Моль Р. Наука полиции по началам юридического государства. СПб., 1871; Штейн Л. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательства Франции, Англии и Германии. СПб., 1874; Гессен В.М. Исключительное положение. СПб., 1908; Андреевский И.Е. Русское государственное право. Т. 1. СПб., 1866; Ивановский В.В. Полиция благосостояния. Казань, 1886; Дерюжинский В.Ф. Habeas-Corpus акт и его приостановка по английскому праву. Юрьев, 1895; Белявский H.H. Полицейское право. Юрьев, 1910; Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 1. Киев, 1875; Иозефи В.Г. Опыт юридической науки полицейского права. Ч. 1. Могилев-Под., 1902 Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х-начала 90-х годов). М., 1970; Оржеховский И.В. Самодержавие против революционной России. М., 1982; Троицкий H.A. Царизм под судом прогрессивной общественности. 1866-1895 гг. М., 1979; Кузнецова E.H. Контрреформы 80-90-х гг. XIX в. в России (Государственно-правовая характеристика): дис.канд. юрид. наук. Л., 1977; Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983 и др.

3 Чернышевский Д.В. Карательная политика России 1881-1894 гг. Истоки, характер, результаты. Саратов, 1990

4 Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX - начало XX в.). М„ 2000

5 Воронин И.В. «Контрреформы» 80-90-х гг. XIX в. в административной и судебной сферах в России. Автореферат дис.канд. юрид. наук. М., 2011

6 Русский консерватизм XIX столетия. Идеология и практика. М., 2000; Графский В.Г. и др. История политических и правовых учений XIX в. М., 1993; Графский В.Г., Ефремова H.H., Карпец В.И. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995; Полунов А.Ю. Под властью обер-прокурора. Государство и церковь в эпоху Александра III. М„ 1996 ние официальной идеологии на духовную сферу общественной жизни. A.B. Корнев противопоставил концепции правового и полицейского государств. В числе современных работ, направленных на переоценку личности Александра III, следует выделить исследования А.Н. Боханова,

A.B. Репникова . И.А. Исаев подчеркивает роль охранительной доктрины в развитии российской государственности4.

Изучение направлений охранительного внутриполитического курса порождает вопрос о взаимодействии государственной власти и системы самоуправления. Дореволюционные ученые Б.Б. Веселовский, И.П. Белоконский и др.5 позитивно оценивали процесс формирования и развития местного самоуправления, уделяя внимание направлениям деятельности земств и городских дум, их бюджетам на основе привлечения земской статистики. Ряд работ о местном самоуправлении дополнили издания, запрещенные цензурой в России6. В советский период в трудах Л.Г. Захаровой, Н.М. Пирумовой,

B.А. Нардовой и др.7 отрицательно оценивался административный контроль и полицейский надзор за деятельностью органов самоуправления. Современо ные исследователи JI.A. Жукова, JI.E. Лаптева, В.В. Куликов подчеркивают необходимость воздействия государственной власти на земские собрания и городские думы в России второй половины XIX в.

1 Гриценко Н.Ф. Консервативная стабилизация в России в 1881-1894 годах: Политические и духовные аспекты внутренней политики. М., 2000

- Корнев A.B. Консервативная и либеральная теории государства и права в России (XIX-начало XX вв.): дис.докт. юрид. наук. М., 2004

3 Боханов А.Н. Император Александр III. М., 2007; Репников A.B. Консервативные концепции переустройства России. М„ 2007

4 Исаев И.А. Идея порядка в консервативной ретроспективе. М., 2011

5 Веселовский Б. История земства за сорок лет. Т. 1. СПб., 1909; Белоконский И.П. Земское движение. М., 1914; Кизе-веттер A.A. Местное самоуправление в России IX-XIX столетия. Пг., 1917; Цейтлин С.Я. Земское самоуправление и реформа 1890 г.//История России в XIX веке. Т. 5. СПб., б.г. С. 79-139; Гессен В.М. Вопросы местного управления. СПб., 1904; Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России. M., 1908; Шрейдер Г.И. Городская контрреформа 11 июня 1892 года//История России в XIX веке. Т. 5. СПб., б.г. С. 181-228

6 З.С. Восемнадцать лет войны с земством (отдельный оттиск из «Вольного слова»). Женева, б/г; А.Б. Городское самоуправление в России. Издание Союза Русских Социал Демократов. Женева, 1902. № 7

7 Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1968; ПирумоваН.М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века. М., 1977; Большое В.В. Кахановская комиссия (1881-1885). К вопросу о внутренней политике самодержавия первой половины 80-х гг. XIX в.: дис.канд. ист. наук. М., 1977; Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х-начале 90-х гг. XIX в.: Правительственная политика. Л., 1984

8 Жукова Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество, 1864-1917 гг. М., 1998; Лаптева Л.Е. Местное управление в пореформенной России (1864-1905): историко-правовое исследование: дис.докт. юрид. наук. М., 2001; Куликов В.В. Становление и развитие земского самоуправления (вторая половина XIX-начало XX вв.): историко-юридическое исследование: дис.докт. юрид. наук. М., 2002

Неотъемлемыми составляющими внутриполитического курса Российского государства 70-90-х гг. XIX в. являются цензура, образование и национально-религиозные отношения. Исследователи цензурной политики

A.M. Скабичевский, В. Розенберг, Б.П. Балуев, В.А. Твардовская, Р.И. Бурлакова1 акцентировали внимание на негативных аспектах цензуры печатных произведений. В.И. Чарнолуский, Г.И. Щетинина, В.Г. Харитонов, C.B. Кодан, Е.А. Скрипилев, H.H. Зипунникова и др. , изучая образовательную сферу, подчеркивали лидирующую роль студенчества в революционном движении и влияние государственной идеологии на образовательную доктрину. К изучению национально-религиозных отношений в разные периоды о обращались М.А. Рейснер, Ю.И. Гессен, А.И. Солженицын и др. , указывая на доминирующее воздействие имперского православного государства на инородцев и иноверцев, проживавших в России.

Важным направлением охранительного курса являлась деятельность полиции и жандармерии, которая освещалась Ф.Ф. Бергом, А.И. Елистратовым,

B.М. Гессеном, P.C. Мулукаевым, Т.Н. Желудковой, В.М. Жухраем, З.И. Перегудовой, О.В. Гариной и др.4 Вопросы развития уголовного, уго

1 Арсеньев К.К. Законодательство о печати. СПб., 1903; Скабичевский A.M. Очерки по истории русской цензуры. СПб., 1892; Розенберг В., Якушкин В. Русская печать и цензура в прошлом и настоящем. М.,1905; Балуев Б.П. Политическая реакция 80-х годов XIX века и русская журналистика. М., 1971; Твардовская В.А. Демократическая журналисти-ка//Россия в революционной ситуации на рубеже 1870-1880-х гг. М., 1983. С. 390-426; Козлова H.H. Вестник Европы и политическая реакция 80-х гг. XIX в. (1884—1891): дис.канд. фил. наук. M., 1984; Бурлакова Р.И. Правовое регулирование цензуры печати в России в XVIII-начале XX века: дис.канд. юрид. наук. М., 2004 Чарнолуский В.И. Начальное образование во второй половине XIX столетия//История России в XIX веке. Т. 26. СПб., б.г. С. 109-169; Коваленский М.Н. Средняя школа//История России в XIX веке. Т. 26. СПб., б. г. С. 170-202; Фриче В.М. Высшая школа в конце века//История России в XIX веке. Т. 9. Ч. 4. Отд. 2. СПб., б.г. С. 145-163; Щетинина Г.И. Студенчество и революционное движение в России: последняя четверть XIX в. M., 1987; Харитонов В.Г. Из воспоминаний участника группы Благоева//От народничества к марксизму. Л., 1987. С. 80-93; Кодан C.B. Школа профессоров Российского права М.М. Сперанского//Государство и право. 2003. № 9. С. 88-95; Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII-начало XX вв.у/Государство и право. 2000. № 9. С. 81-89; Зипунникова H.H. Правовое регулирование университетского образования в России в XVIII - первой половине XIX века: дис.канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998

3 Никольский H.M. Раскол и сектантство во второй половине XIX в.//История России в XIX веке. Т. 5. Ч. 3. Отд. 1. СПб., б.г. С. 228-272; Рейснер М.А. Государство и верующая личность. СПб., 1905; Мыш М.И. Руководство к русским законам о евреях. СПб., 1898; Гессен Ю.И. Евреи в России. СПб., 1906; Пятковский А.П. Государство в государстве. СПб., 1901; Ленский 3. Польское восстание 1863 г.//История России в XIX веке. Т. 9. Ч. 1. СПб., б.г. С. 268-322; Живулин В.А. Теоретико-правовые основы регулирования современных государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации: дис.канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006; Солженицын А. И. Двести лет вместе: В 2 т. T. 1. M., 2001; Коз-литин Г.А. Правовое положение евреев в Российской империи. Конец XVIII-XIX вв. Автореф.дис.канд. юрид. наук. Р.-на-Дону, 2004 и др.

4 Берг Ф.Ф. Правила о полицейском надзоре. Б.м., 1867; Елистратов А.И. Административное право. M., 1911; Шей-мин П.Н. Полицейское право. Одесса, 1887; Люкевич П.М. Полицейский надзор: Руководство по осуществлению подследственного, судебного и административного надзоров. Ломжа, 1913; Селиванов Н. Отдача под надзор полиции, как уголовное наказание/Юридический вестник. 1883. № 10. С.265-274; Степанов Я.С. О полиции как науке во Франции. Казань, 1867; Ковалевский M. История полицейской администрации в английских графствах с древнейших времен до смерти Эдуарда Ш-го. Прага, 1876; Магазинер Я.М. Чрезвычайно-Указное право в России. СПб., 1911; Шинджикашвиловно-процессуального законодательства, системы судоустройства и пенитенциарных учреждений изучались в различные периоды Н.С. Таганцевым, И.Я. Фойницким, Б.В. Виленским, Н.Е. Дворниченко, М.Н. Гернетом, М.В. Немытиной, H.H. Ефремовой, А.Е. Скрипилевым, Н.Ф. Чистяковым, C.B. Боботовым, Ю.А. Филипповой, В.В. Захаровым, Н.И. Петренко и др.1 в зависимости от идеологических приоритетов конкретной эпохи.

Западная историография по исследуемой проблематике представлена работами историков 3. Вортмана, Т. Тарановски, В.В. Леонтовича и др. Они рассматривали политику Александра II и Александра III в контексте причинно-следственного взаимодействия, воспринимая ее в ракурсе панславизма, аккультурации, насаждения православия.

Таким образом, в отечественной историко-правовой науке заявленная тема диссертационного исследования, содержащая системный анализ совокупности охранительных организационно-правовых мероприятий российсколи Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма. Омск, 1973; Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. М., 1977; Жухрай В. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. М., 1991; Лонге Ж., Зильберг Г. Террористы и охранка. М., 1991; Головков Г., Бурин С. Канцелярия непроницаемой тьмы: политический сыск и революционеры. М., 1994; Лурье Ф. Хранители прошлого. Л., 1990; Рууд Ч.А. Взаимодействие политических полиций Австро-Венгрии, Франции и России//Вестник Российского университета дружбы народов. 2003. № 4. С. 65-75; Перегудова З.И. Политический сыск России. М., 2000; Колодеев Е.П. Надзорно-инспекторская деятельность полиции (милиции) России в XVIII-XX вв.: дис.канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2008; Фомичев А.Ю. Проекты реформы российской полиции в конце XIX-начале XX века: дис.канд. юрид. наук. М., 2000; Гарина О.В. Организационно-правовые основы деятельности Министерства внутренних дел по обеспечению внутренней безопасности и общественного порядка в Российской империи (1881 -февраль 1917 гг.): дис.канд. юрид. наук. М., 2011

1 Дворниченко Н.Е. Во глубине Сибирских руд. Иркутск, 1968; Дворянов В.Н. В сибирской дальней стороне. Минск, 1985; Сенченко И.А. Революционеры России на Сахалинской каторге. Южно-Сахалинск, 1963; Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 3. М., 1961; Новорусский М.В. Записки Шлиссельбуржца. Пг., 1920; Панкратов B.C. Жизнь Шлис-сельбургской крепости. Пг., 1922; Таганцев Н.С. Карательная деятельность государства и ее границы. СПб., 1882; Фой-ницкий И.Я. Оправдательные решения присяжных заседателей и меры к их сокращению. СПб., 1879; Михайловский И.В. Основные принципы организации уголовного суда. Томск, 1905; Случевский В. Русское уголовное судопроизводство. Ч. 1-2. СПб., 1891; Розин H.H. Уголовное судопроизводство. СПб., 1914; Гессен И.В. Судебная реформа. СПб., 1904; Гессен В.М. Генезис института земских начальников//Право. 1903. № 52. С. 2941-2954; Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности. Т. 1-2. СПб., 1900; Кони А.Ф. Воспоминания о деле Веры Засулич. М.-Л., 1933; Кожухар К. Земские начальники//Вестник права. 1905. №4. С. 93-132; Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России.

Саратов, 1969; НемытинаМ.В. Судебная контрреформа и комиссия Н.В. Муравьева: дис.канд. юрид. наук. Саратов,

1987; Ефремова H.H. Министерство юстиции Российской империи: 1802-1917 гг. М., 1983; Либерман A.A. Институт земских начальников 1889-1905 гг.: дис.канд. ист. наук. М., 1976; Боботов C.B., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность. М., 1992; Демичев A.A. Сравнительно-правовое исследование суда присяжных в России (история и современность): дис.докт. юрид. наук. Н. Новгород, 2003; Грезнева A.A. Революционное движение в России 1870-х-начала 1880-х гг. в оценках присяжных поверенных: дис.канд. ист. наук. М., 2008; Гурьянов М.М. Институт земских начальников в конце XIX-начале XX вв. и его региональные особенности: дис.канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007; Захаров В В. Основные этапы реформирования российского суда и института исполнения судебных решений в сфере частного права в 1832-1917 гг. (историко-правовое исследование): дис.докт. юрид. наук. М., 2009; Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России: дис.докт. юрид. наук. Рязань, 2009; Яковлев С.П. Организационно-правовые формы трудоиспользования лиц, осужденных к лишению свободы в дореволюционной России (XVII - начало XX вв.): дис.канд. юрид. наук. Чебоксары, 2005.

2 Pearson T. Russian law and rural justice: Activity and problems of the Russian justices of peace, 1865-1889//Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas. Wiesbaden, 1984. Bd. 32. S. 52-71; Russia's Great reforms, 1855-1881 / Ed. by Eklof В., Bushneil J. a. Zakharova L. Bloomington, 1994. XVII; Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995; Труайя А. Александр III. M., 2005 и др. го правительства в 70-90-х гг. XIX в., не была сформулирована. В этой связи политико-правовое развитие Российского государства в условиях консервативного внутриполитического курса 1870-1890-х гг. не являлось предметом самостоятельного комплексного научного изучения.

Объектом исследования является совокупность социально-экономических и политико-правовых отношений, сформировавшихся в Российском государстве в 70-90-е гг. XIX в., оказавших влияние на процесс разработки, особенности внедрения комплекса охранительных мероприятий российского правительства и их последствия для дальнейшего развития российской государственности.

Предметом исследования определено политико-правовое развитие Российского государства в контексте охранительного внутриполитического курса 70-90-х гг. XIX в. Это понятие включает в себя совокупность организационно-правовых правительственных мероприятий, нацеленных на внесение корректив в реформы Александра II с учетом сложившихся в России на рубеже 70-80-х гг. XIX в. социально-экономических и политико-правовых условий в целях восстановления режима законности, правопорядка и сохранения устоев российской государственности.

Цель исследования заключается в проведении всестороннего комплексного анализа процесса политико-правового развития России в условиях консервативного внутриполитического курса 70-90-х гг. XIX в. в сферах регламентации национальных, религиозных отношений, цензуры, системы образования, местного самоуправления, паспортно-регистрационного и контрольно-надзорного воздействия государства на подданных, внесения изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, судоустройство и пенитенциарную систему.

Для достижения указанной цели в работе решаются следующие задачи: - дать оценку кризисному состоянию российского общества и государства в пореформенный период (70-е гг. XIX в.) и обосновать необходимость незамедлительного принятия коррекционных организационно-правовых мер; выявить факторы и акторы формирования идеологических основ охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России; сформулировать теоретико-идеологическую модель, составившую фундамент внутриполитических мероприятий Российского государства в рассматриваемый период; предложить авторскую периодизацию формирования и развития полицейского государства в России; систематизировать охранительные нормативно-правовые акты, изданные Российским государством в 70-90-е гг. XIX в., в иерархической последовательности по определенным критериям; разработать понятийный аппарат системы охранительных отношений, формируемых в процессе реализации охранительного курса Российского государства 1870-1890-х гг.; на базе обобщения и систематизации архивного статистического материала проследить динамику хронологических изменений численности лиц, преследуемых правительством в различных формах (негласный надзор, негласное наблюдение, гласный надзор, розыск, запрет въезда в империю и проживания в определенных местностях) по дифференцированным критериям: подданство, сословная, национальная и религиозная принадлежность, тендерная, возрастная характеристики, образовательный ценз; представить авторскую периодизацию изменений степени охранительного организационно-правового воздействия государства на общество в изучаемый период; выявить основные позитивные и негативные результаты использования государственно-правовых механизмов в реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России;

- дать авторскую оценку термину «контрреформы», определить его признаки в контексте анализа охранительного курса верховной власти и государственно-правового развития России в 1870-1890-е гг.

Хронологические рамки исследования определяются тем, что охранительный курс начинает активно развиваться в 1870-е гг., т.е. еще в недрах реформаторской политики Александра II. Об этом свидетельствует ряд организационно-правовых мероприятий - предоставление в 1871г. полномочий по производству дознаний в отношении государственных преступлений офицерам корпуса жандармов, создание 7 июня 1872 г. Особого присутствия Правительствующего Сената для рассмотрения важнейших политических преступлений, изменение в 1878 г. правил общей подсудности уголовных дел передача рассмотрения дел о государственных преступлениях военным судам по правилам военного судопроизводства и др. На 1880-е гг. приходится расцвет охранительного правительственного курса. Комплекс коррекци-онных мероприятий достиг в целом результата - восстановления правопорядка и законности к середине 90-х гг. XIX в. В этот же период уходят с политической арены яркие сторонники консерватизма. Таким образом, охранительный внутриполитический курс российского правительства, начавшийся в 1870-е гг., следует считать завершенным ко второй половине 1890-х гг.

Методологическая основа исследования выстроена в соответствии с его направленностью. В общую методологическую основу диссертации были положены материалистический, диалектический методы и метод научного абстрагирования, позволяющие изучать явления в развитии, выявлять причинно-следственные связи. Комплекс общенаучных методов (анализа и синтеза, дедукции и индукции, системно-структурный, историко-генетический, конкретно-исторический и др.) позволил на основе подобранного эмпирического материала выявить статистические данные и провести их сравнительный анализ, на основе которого были сформулированы выводы и определены закономерные черты государственно-правового развития России, свойственные изучаемому и современному периодам. Частнонаучные методы - догматический, историко-юридический, сравнительно-правовой, политико-правовой, хронологического и ретроспективного анализа - позволили сопоставить идеологические взгляды общественных и государственных деятелей, а также исследователей по указанной проблематике. Применяя их, удалось доказать, что реформы Александра II были усовершенствованы преобразованиями Александра III с учетом изменившихся социально-экономических и политико-правовых условий.

Теоретическая основа исследования. Общетеоретические подходы к изучению историко-юридического материала данной диссертации базируются на фундаментальных теоретико-правовых трудах таких ученых, как: С.С. Алексеев, Н.Г. Александров, В.К. Бабаев, B.C. Нерсесянц, H.A. Власенко, О.Ю. Рыбаков, И.А. Исаев, В.Г. Графский, C.B. Кодан, В.В. Лаптева, H.H. Ефремова, В.В. Захаров, Т.Н. Радько, И.Ю. Козлихин, В.М. Баранов, O.A. Омельченко, С.Н. Кожевников, В.А. Толстик и др.

Эмпирическая база исследования включает комплекс носителей информации историко-юридического характера, отражающих политико-правовое развитие Российского государства в 1870-1890-х гг.

В работе представлен юридический анализ нормативно-правового материала, регламентировавшего охранительные мероприятия, направленные на восстановление правопорядка и законности в стране. Базовыми носителями нормативно-правовой информации явились Полное собрание законов Российской империи, Свод законов Российской империи и Свод Военных постановлений. Дискуссии, возникшие в ходе обсуждений законопроектов, были изучены на основе опубликованных отчетов Государственного Совета, обзоров деятельности Комитета Министров, Министерства народного просвещения и др.1 Полноту изучения нормативно-правовых актов обеспечивают официальные и авторские сборники законов и подзаконных актов . Иерархи

1 Отчет по Государственному Совету за 1887 г. СПб., 1888; Отчет по Государственному Совету за 1888 г. СПб., 1889; Исторический обзор деятельности Комитета Министров. Т. 4/Сост. И.И. Тхоржевский. СПб., 1902; Обзор деятельности ведомства Министерства народного просвещения за время царствования императора Александра III. СПб., 1901 и др.

2 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 г. с доп. по 1 января 1876 г. / Сост. Н.С. Таганцев. - СПб., 1876; Богданов И.В. Сборник циркуляров и узаконений. Орел, 1895; Мыш М.И. Руководство ческая структура законодательной базы исследования по юридической силе складывается следующим образом: манифесты, носившие декларативный характер и призванные урегулировать наиболее социально значимые отношения в целом1; отраслевое кодифицированное законодательство2; отраслевые законодательные акты, высочайше утвержденные императором3; подзаконные нормативно-правовые акты общеимперского действия и локального характера; судебные, полицейские акты правоприменения; акты органов местного самоуправления.

Изучение деятельности центральных органов власти, их правоприменительной практики осуществлялось на основе архивных материалов фондов Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ): № 94 «Верховная Распорядительная Комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия»; № 112 «Особое присутствие Правительствующего Сената для суждения дел о государственных преступлениях и противозаконных сообществах»; № 102 «Департамент полиции Министерства внутренних дел»; № 110 «Штаб Отдельного корпуса жандармов»; № 1741 «Коллекция нелегальных изданий (листовок и брошюр), отложившихся в полицейских и судебных органах дореволюционной России»; № 29 «Канцелярия Нерчинской каторги Забайкальского областного правления и военного губернатора Забайкальской области. Чита»; № 98 «Канцелярия Шлиссельбург-ской крепости»; № 122 «Главное Тюремное управление при Министерстве юстиции». Специфика организации и деятельности местных административк русским законам о евреях. СПб., 1898; Исторический очерк деятельности министерства народного просвещения. Сост. C.B. Рождественский. СПб., 1909 и др.

1 Манифест «О призыве всех верных подданных к служению верою и правдой Его Императорскому Величеству и Государству» от 29 апреля 1881 Г.//ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб., 1885. T. I. Ст. 118

- Устав о предупреждении и пресечении преступлений изд. 1876 Г.//СЗРИ. T. XIV. СПб., 1876; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных изд. 1885 Г.//СЗРИ. T. XV. СПб., 1885; Устав уголовного судопроизводства изд. 1892 Г.//СЗРИ. T. XVI. Ч. 1. СПб., 1892; Воинский устав о наказаниях//Свод военных постановлений 1869 г. Кн. XXII. СПб., 1913; Устав о цензуре в ред. 1879 Г.//СЗРИ. T. XIV. 4.2. СПб., 1879; Устав «О паспортах и беглых» изд. 1890 Г.//СЗРИ. T. XIV. СПб., 1890; Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей изд. 1890 Г.//СЗРИ. T. XIV. СПб., 1890; Свод учреждений и уставов о ссыльных изд. 1890 Г.//СЗРИ. T. XIV. СПб., 1890 и др.

3 Именной Высочайший указ «О порядке осуждения военным судом по законам военного времени лиц, совершивших преступления, означенные в Именном Высочайшем указе, данном Правительствующему Сенату 9 августа сего года» от 9 августа 1878 Г.//ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб., 1880. Т. 53. Отд. 2. Ст. 58779; Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О временном изменении подсудности и порядка производства по некоторым преступлениям» от 9 мая 1878 Г.//ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб., 1880. Т. 53. Отд. 1. Ст. 58488; Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 Г.//ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб., 1885. T. I. Ст. 350 и др. ных, судебных учреждений, органов самоуправления в условиях охранительного курса была выявлена по первоисточникам, хранящимся в фондах (проработано более 40) Центрального архива Нижегородской области (ЦАНО).

Периодическая литература составила важную эмпирическую основу, которая позволила изучить реакцию общественности на охранительные правительственные меры. В этой связи следует выделить журналы и газеты консервативной направленности: «Гражданин», «Московские ведомости», «Русский вестник», «Русские ведомости», «Журнал Министерства юстиции» и либеральные издания: «Вестник Европы», «Право», «Русская старина», «Русская мысль». Юридическим проблемам были посвящены такие издания, как «Юридический вестник», «Юридической обозрение», «Вестник права».

Мемуарная литература как источник освещает субъективное видение ее авторов - общественных и государственных деятелей (П.А. Валуева, Е.А. Перетца, А.А. Половцова и др.1) изучаемых явлений.

Научная новизна исследования выражается в проведении свободного от идеологических штампов комплексного историко-правового анализа внутриполитического курса Российского государства в период 70-90-х гг. XIX в., а также в самой постановке проблематики исследования, его системности, степени освещения различных сфер государственно-правового развития. Авторская теоретическая модель «юридического государства» как совокупности «правового» и «полицейского» государств проецируется на конкретный ис-торико-правовой материал. Проведена периодизация процесса формирования, развития и ликвидации «полицейского государства» в России. Автор сформулировал ключевые теоретические понятия «полицейское государство», «государственная идеология», «контрреформы», «охранительные отношения», формировавшиеся в Российском государстве в 1870-1890-е гг., и в

1 Валуев П.А. Дневник. Пг., 1919; Дневник Е.А. Перетца. М.-Л., 1927; Дневник государственного секретаря A.A. Половцова. М., 1966; Дневник В.Н. Ламздорфа. M.-J1., 1926; Феоктистов E.M. Воспоминания. За кулисами политики и литературы. Л., 1929; Тернер Ф.Г. Воспоминания жизни Ф.Г. Тернера. СПб., 1910; Витте С.Ю. Избранные воспоминания. М., 1997; Богданович A.B. Три последних самодержца. М., 1990; Духовская В.Ф. Из моих воспоминаний. СПб., 1900; Короленко В.Г. История моего современника. М., 1985 их рамках — «административно-охранительные», «дискриминационно-охранительные» и «ограничительно-охранительные».

Оригинальная авторская оценка состоит в том, что внутриполитические мероприятия российского правительства в рассматриваемый период интерпретируются как: 1) трансформация либеральных преобразований 60-х гг. XIX в., проводимая выдающимися государственными и общественными деятелями — представителями российского патриотического консерватизма в целях восстановления законности и правопорядка; 2) адаптация всех сфер государственного управления к изменившимся социально-экономическим и политико-правовым реалиям 70-90-х гг. XIX в. с учетом коренных устоев российского общества и государства; 3) прогрессивное развитие Российского государства, способного адекватно и оперативно противодействовать в рамках закона реально существующей угрозе революционного терроризма и иных экстремистских сил.

Личный вклад диссертанта состоит в том, что на основе изучения законодательства и введения в научный оборот архивных источников детально изучена деятельность государственных органов и местного самоуправления, что позволило реконструировать особенности политико-правового развития Российского государства в рассматриваемый период. На основе использованных материалов ГАРФ и ЦАНО получены и систематизированы статистические сведения (представлены в приложениях в виде таблиц, графиков и диаграмм), что позволило впервые определить характер изменений количественных показателей эффективности охранительных мероприятий правительства на протяжении изучаемого периода и сформулировать выводы.

Положения, выносимые на защиту, отражают научную новизну диссертационного исследования и состоят в следующем:

1. Переход к охранительному курсу в политике верховной власти и его реализация в 1870-1890-х гг. в России были обусловлены системным социально-экономическим кризисом. Интенсивное введение земельных участков в спекулятивный рыночный оборот в ходе выкупной операции привело к обнищанию мелкопоместного дворянства, крестьянства, разночинной интеллигенции. В результате социальной трансформации была сформирована благоприятная среда для развития деструктивных тенденций, организационно оформленных в террористические организации, ставившие перед собой цель свержения существующего строя. Кризисная ситуация требовала трансформации внутренней политики и механизмов ее идеологического и государственно-правового обеспечения.

2. Политическими акторами формирования и реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России являлись император Александр III и политическая бюрократия. Последняя в своих убеждениях представляла различные направления дальнейшего развития государственно-правовой сферы российского общества. В условиях сложившейся дестабилизационной ситуации в стране перед ее руководством остро возникла проблема выработки системы антикризисных мер, способных защитить общество и государство от фактически существовавшей в тот период угрозы революционного взрыва, и выбора средств их реализации. В результате многочисленных дискуссий, развернувшихся как в правящих кругах, так и среди широкой общественности, Российское государство встало на охранительный центристский путь выхода из системного кризиса. Были избраны правовые средства обеспечения охранительного внутриполитического курса, основанные на принципах законности, гласности, обоснованности, адекватности мер его проведения. На законодательном уровне произвол чиновничества не был предусмотрен. Злоупотребления, выявленные в процессе правоприменения, пресекались. Таким образом, охранительный курс был легитимным, а его результат - эффективным.

3. Формирование идеологических основ охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России и определение его государственно-правового инструментария исходило из патриотически-консервативных убеждений императора Александра III. Государь был заинтересован в наличии солидарной с ним, ответственной перед страной бюрократии и влиятельных общественных деятелей. Именно они были призваны обосновать для российского общества легитимацию изменений внутриполитического курса. При этом патриотическая консервативная мысль концентрировалась на признании самостоятельного пути развития, защите интересов России, не считая ее, в отличие от либералов, отсталой страной, идеал которой - слепо следовать западным образцам.

4. Концепция «полицейского государства» в идеологии охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России в формировании и реализации внутриполитического курса выступала как теоретическая модель государственного управления и правового регулирования. «Полицейское государство» - политико-территориальная организация общества, основанная на принципах законности, легитимности власти и управления, созданная для обеспечения эффективного механизма исполнения юридических обязанностей гражданами (подданными), посредством которого защищаются их права, закрепленные в законодательстве. Проецируя сконструированную модель полицейского государства на историко-правовую действительность, сложившуюся в Российском государстве в 1870-1890 гг., диссертант приходит к следующему выводу. По принципам комплектования и структуре высших и местных органов власти, по функциям государства, по формам и методам их осуществления Российское государство изучаемого этапа следует охарактеризовать как полицейское при отсутствии гармоничного сочетания с правовым. Автором предложена периодизация развития Российского полицейского имперского государства, основы которого были заложены в Московский период (XVI - XVII вв.), когда были созданы протополицейские органы: приказ тайных дел, губные избы, институт воевод, которые сочетали разнообразные функции государственного управления и не представляли собой собственно полицейских органов. Следовательно, в Московском государстве отсутствовали: 1) организационно-правовое оформление административно-полицейского механизма воздействия государства на общество; 2) полицейская система; 3) органы, занимающиеся исключительно полицейской деятельностью на профессиональной основе.

Критерием разграничения этапов является юридическое оформление органов внутренних дел: принятие соответствующей законодательной базы, определение компетенции, формирование кадрового корпуса и обозначение его правового статуса. I этап (рубеж ХУП-ХУШ вв. - первая половина 70-х гг. ХУШ в.) - период становления полицейского государства в России, формирования его административной и правоохранительной систем; II этап (вторая половина 70-х гг. XVIII в. - вторая половина 20-х гг. XIX в.) - период интенсивного развития полицейского государства на базе действия структур государственного управления, созданных Петром I и Екатериной II; III этап (вторая половина 20-х-60-е гг. XIX в.) - период классического выражения полицейской государственности в условиях функционирования и внутреннего структурирования III Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, учрежденного Николаем I; IV этап (60-70-е гг. XIX в.) -реформирования полицейского государства в процессе создания гражданского общества путем либеральных преобразований Александра II; V этап (7090-е гг. XIX в.) - период адаптации государственно-правовых и общественных институтов к социально-экономическим и политическим факторам, сложившимся в России в 70-е гг. XIX в. с целью восстановления законности и правопорядка; VI этап (конец Х1Х-начало XX вв.) - внедрения западных начал конституционализма и парламентаризма.

5. Нормативно-правовое обеспечение охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России исходило из направленности в законотворческой и правоприменительной деятельности как на коррекцию либеральных реформ 60-х гг. XIX в., так и на восстановление и усиление режима законности и правопорядка. Иерархия нормативно-правовых и правоприменительных актов охранительной направленности отражает особенности российского нормотворчества изучаемого периода. Критерием определения места того или иного нормативно-правового акта в системе законодательства и, соответственно, его юридической силы являлся источник (орган), его издавший, независимо от названия документа (манифест, положение, указ, устав и т.д.). Нормативно-правовые акты, утверждавшиеся императором, подразделялись по сфере действия и назначению на: 1) декларативные манифесты, регулировавшие наиболее значимые отношения в целом; 2) отраслевые законы. Некоторые из них регулировали определенную отрасль общественных отношений в полном объеме, другие - отдельные элементы этой сферы отношений. Подзаконные нормативно-правовые акты не требовали Высочайшего одобрения. Они подразделялись на: 1) акты общеимперского характера, принятые высшими органами власти; 2) локальные акты нормотворчества, исходившие от губернской администрации. Низшее звено в этой иерархии составляли нормативные акты, изданные органами местного самоуправления. Содержание правоприменительных актов убедительно доказывает факт легитимации организационно-правового воздействия государства на подданных с целью восстановления законности и правопорядка.

6. Система охранительных отношений, формируемая в процессе реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России, выстраивалась на основе определения содержания издаваемых нормативных правовых актов и практики их применения. Верховная власть через нормативно-правовое регулирование стремилась выстроить систему охранительных отношений, представлявших собой правоотношения в сфере обеспечения режима законности, правопорядка, сложившейся формы государства, его духовно-религиозных начал. В силу своей многоплановости они охватывают несколько видов правоотношений в зависимости от направленности воздействия государства на подданных: административно-охранительные, дискриминационно-охранительные и ограничительно-охранительные.

7. Административно-охранительные отношения в процессе реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России представляют собой отношения в сфере осуществления контрольно-надзорной деятельности государства в лице его органов внутренних дел в отношении лиц, признанных политически неблагонадежными. Административно-охранительные отношения являются многоплановым понятием, которое классифицируется по степени, способам и средствам властного воздействия государства на подданных на отношения в сфере осуществления: 1) гласного надзора; 2) негласного надзора; 3) негласного наблюдения полиции.

8. Дискриминационно-охранительные отношения в процессе реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России выступают как общественные отношения в сфере установления правовых запретов применительно к определенным категориям лиц. Эти отношения разнообразны и классифицируются по функциональной направленности на: 1) цензурные, 2) образовательные, 3) национальные, 4) духовно-религиозные, 5) контрольно-регистрационные; 6) пенитенциарные. Цензурные дискриминационно-охранительные отношения - это общественные отношения, возникающие в сфере установления правовых запретов на идеологической основе применительно к результатам творческой деятельности и юридической ответственности к их авторам и ответственным редакторам за нарушение соответствующих нормативно-правовых предписаний. Образовательные дискриминационно-охранительные отношения - это общественные отношения в сфере установления правовых запретов на доступ и системное усвоение знаний, умений, навыков в учебных заведениях Российской империи применительно к определенным категориям лиц в зависимости от таких критериев, как сословная, национальная и религиозная принадлежность, материальное положение, идеологические убеждения и политическая благонадежность. Национальные и духовно-религиозные дискриминационно-охранительные отношения - это общественные отношения в сфере установления правовых запретов применительно к определенным категориям лиц в зависимости от их принадлежности к той или иной духовно-религиозной, этнической общности. Контрольно-регистрационные дискриминационно-охранительные отношения - это общественные отношения, возникающие в сфере установления правовых запретов на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства применительно к определенным категориям лиц в зависимости от таких критериев, как политическая благонадежность, сословная и национальная принадлежность. Пенитенциарные дискриминационно-охранительные отношения - это общественные отношения, сформировавшиеся в результате регламентации особого статуса политических преступников, репрессированных либо по приговору суда, либо в административном порядке. Этот вид отношений основывается на юридической дифференциации обязанных субъектов на тюремных заключенных, ссыльно-каторжных, административно-ссыльных и ссыльных поселенцев.

9. Ограничительно-охранительные отношения в процессе реализации охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России представляют собой социальные отношения, формирующиеся в процессе сокращения правовых пределов сферы компетенции различных форм народного представительства и установления государственного контроля и надзора за их деятельностью. Ограничительно-охранительные отношения в сфере местного самоуправления классифицируются по специфике правовой регламентации (т.е. по содержанию) на: а) регулятивно-охранительные отношения, в рамках которых происходит законодательное определение лимитированного круга вопросов, самостоятельно рассматриваемых земствами и городскими думами; б) контрольно-надзорные отношения, которые выражаются в юридическом оформлении системы взаимодействия государственной власти с органами местного самоуправления. По особенностям территориально-административной организации (т.е. по форме) выделяются: а) правоотношения в сфере земского самоуправления, б) правоотношения в сфере городского самоуправления. Ограничительно-охранительные отношения в сфере функционирования суда присяжных классифицируются в зависимости от категории дел, рассматриваемых судом, на: а) гражданско-правовые деликты, не требующие участия присяжных заседателей; б) уголовные преступления, участие в которых присяжных предусмотрено в полном объеме; в) уголовные преступления, посягающие на устои российского общества и государства, исключавшие право подсудимого на суд присяжных. Этот вид общественных отношений характеризуется также сужением круга лиц, имеющих право быть присяжными заседателями. Ограничительно-охранительные отношения в сфере деятельности мировой юстиции характеризовались тенденцией сокращения территориального распространения этого судебного института.

10. Динамика реализации нормативно-правовых актов в процессе проведения охранительного курса верховной власти в 1870-1890-х гг. в России, установленная на основе анализа соответствующих статистических показателей, позволяет выявить периодизацию изменения степени репрессивного организационно-правового воздействия государства на общество. I этап (1881-1884 гг.) -первоначального реагирования на террористический акт 1 марта 1881 г., вызвавший волну арестов и возрастание численности лиц, в отношении которых был установлен гласный и негласный полицейский надзор, наблюдение и ограничена свобода передвижения; увеличилась численность лиц, объявленных в розыск. Фактическое обнаружение разыскиваемых лиц как основание прекращения розыска составляло более 70% среди прочих, что свидетельствовало об эффективности действий полиции. Совокупный процент реабилитирующих оснований не превышал 4,7%. II этап (1884-1887 гг.) - снижения репрессивной активности государства - характеризовался: 1) определенным достижением эффективности оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на протяжении первого этапа, в результате чего непосредственная угроза законности и правопорядку была ликвидирована; 2) уменьшением показателей охранительной деятельности государства, адекватно реагировавшего на противоправные действия. III этап (1887-1890 гг.) - вынужденного усиления правоохранительной активности в связи с попыткой покушения на Александра III 1 марта 1887 г. Факт возобновления террористической угрозы вызвал активизацию деятельности органов внутренних дел. Следствием этого явилось увеличение количества лиц, в отношении которых государство намеревалось применить репрессию, что привело к увеличению численности разыскиваемых и обнаруженных лиц. IV этап (1890-1894 гг.) - постепенного снижения охранительной активности государства в связи со стабилизацией политической обстановки. Этот период характеризуется сокращением численности поднадзорных лиц, ограниченных в свободе передвижения и разыскиваемых лиц, что свидетельствует об эффективности охранительного внутриполитического курса. При этом автор подчеркивает, что систематизация и анализ статистических архивных данных убедительно доказывают совпадение общих тенденций, свойственных как для категории лиц, находившихся в розыске, так и для тех, кто значился под гласным, негласным надзором и наблюдением полиции. Действительно, из их числа значительную часть в сословном отношении составляли мещане, в тендерном — мужчины, в религиозном плане — православные, при существенном удельном весе исповедовавших католицизм, униатство и иудаизм.

11. Анализ результатов использования государственно-правовых механизмов в реализации охранительного курса верховной власти в 18701890-х гг. в России позволяет выявить основные позитивные и негативные результаты, которые проявились в определенных сферах жизнедеятельности российского общества изучаемого периода. В социально-политическом плане была достигнута определенная стабилизация с учетом негативных факторов (нерешенность крестьянского вопроса, дискриминация инородцев и иноверцев). В правовой сфере произошло укрепление законности и правопорядка путем: 1) организационно-правового оформления и эффективного применения гласного, негласного надзора и наблюдения полиции в отношении неблагонадежных лиц; 2) криминализации ряда деяний и усиления санкций за совершение уголовных преступлений против государства и православного вероисповедания; 3) приведения в соответствие охранительных норм материального и процессуального права; 4) охранительной коррекции принципов судопроизводства и системы судоустройства. Отрицательные аспекты изучаемого внутриполитического курса выражались в: 1) политической цензуре; 2) особо тяжких условиях содержания политических заключенных; 3) применении внесудебных репрессий - административной высылки и запрета проживания в определенных местностях; 4) введении наряду с общей юстицией чрезвычайных военных судов для рассмотрения дел о государственных преступлениях; 5) сословных принципах формирования органов местного самоуправления, института присяжных заседателей и системы паспортного контроля.

12. Понятие «контрреформ» в контексте анализа охранительного курса верховной власти и государственно-правового развития России в 1870-1890-е гг. необходимо откорректировать - под контрреформами следует понимать систему внутриполитических мер российского правительства 70-90-х гг. XIX в., направленных на восстановление режима законности и правопорядка, экономического благосостояния и социальной стабильности с учетом сложившейся социально-экономической и политике-правовой ситуации. Комплекс охранительных мероприятий представляет отнюдь не возврат к патриархальной феодальной России, но - коррекцию либерального курса Александра II, не упраздняя весь комплекс его мероприятий. Правительственный курс 1870-1890-х гг. придал динамизм преобразованиям 1860-х гг., привел их в соответствие с особенностями российской политико-правовой и социально-экономической действительности, сложившейся на рубеже 18701880-х гг. Следовательно, термин «контрреформы» с его приставкой «контр» не соответствует фактически сложившейся доктрине и реально проводившемуся охранительному политическому курсу.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выявленные закономерности, разработанный понятийный аппарат, введение в научный оборот новых источников - все это содействует решению ряда дискуссионных проблем, связанных с развитием отечественного государства и права в изучаемый и современный периоды. Диссертация решает научную проблему, имеющую важное значение для развития науки истории государства и права России.

Практическая значимость исследования определяется тем, что полученные автором результаты исследования могут быть использованы специалистами в процессе преподавания дисциплин: история отечественного государства и права, история политических и правовых учений, теория государства и права, разработки спецкурсов по истории политико-правового развития Российского государства в 70-90-е гг. XIX в. и восполняют тем самым пробел в изучении соответствующих разделов правоведения. Обобщение опыта политико-правового развития Российского государства 1870-1890-х гг. позволяет выявить определенные тенденции, свойственные современной российской правовой действительности, осмысление которых создает возможность законодателям наиболее эффективно для Российского государства и общества разрабатывать внутриполитический курс коррекции реформ 1990-2000 гг. Анализ современной охранительной нормотворческой и правоприменительной деятельности Российского государства показывает определенную преемственность тенденций в развитии законодательства, регулирующего правовой режим исключительного положения, усиление организационно-правовых мер борьбы с терроризмом и др. При этом заметим, что обобщение опыта политико-правового развития Российского государства 1870-1890-х гг. позволяет выявить тенденции, корреспондирующие к современной российской действительности, Среди них: 1) принятие законодательства, регулирующего режим исключительного положения с целью восстановления законности и правопорядка, борьбы с терроризмом; 2) криминализация деяний и ужесточение мер уголовной ответственности за совершение государственных преступлений; 3) ограничение компетенции суда присяжных заседателей при рассмотрении дел о государственных преступлениях; 4) усиление административного контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись при проведении лекционных и семинарских занятий по курсам: «История отечественного государства и права», «История политико-правовых учений», «Проблемы теории государства и права» и докладывались на международных, всероссийских и региональных научных конференциях (Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, София, Таганрог, Новосибирск и др.).

ЧАСТЬ I. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ, ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ВЛАСТИ 70-90-х гг. XIX в.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Биюшкина, Надежда Иосифовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Анализ социально-политических факторов, особенностей правотворчества Российской империи рассматриваемого периода, организационно-правовых предпосылок создания чрезвычайного законодательства позволяет заключить, что к началу 80-х гг. XIX в. в России происходит значительное усложнение социальной структуры в сторону ее дифференциации и усугубления противоречий между различными категориями населения. Рассмотренный нами сложный период социальной трансформации послужил благоприятной средой для развития различного рода оппозиционных течений, формирования террористических революционных организаций, ставивших перед собой цель свержения существующего строя. Сложившаяся на рубеже 70-80-х гг. XIX в. социально-политическая ситуация характеризовалась реальной, фактической угрозой законности и правопорядку в стране. Организованный в России и за ее пределами революционный террор полностью дестабилизировал общественный порядок, посягнув на духовно-религиозные и политико-правовые устои российского государства, сложившиеся на протяжении многих веков. Эти чрезвычайные факторы вызвали адекватную реакцию самосохранения со стороны российского общества, которое в лице патриотически настроенной интеллигенции заявило о своей готовности поддержать любые обоснованные и целесообразные мероприятия правительства в области охраны, защиты основ российской государственности, направленные на восстановление законности и правопорядка, на стабилизацию внутриполитической обстановки в стране.

С точки зрения автора, поворот от либеральных реформ, поставивших страну на грань катастрофы, к курсу их коррекции в консервативном патриотическом стабилизационном направлении начался еще в недрах политики Александра II в 70-х гг. XIX в. Исследованная совокупность охранительных организационных мероприятий и нормативно-правовых актов этого периода убедительно доказывает их преемственность, органичность, детальную проработанность и объективную необходимость.

Автором установлено, что единая реакция либералов и консерваторов на события 1 марта 1881 г. вполне органично соотносилась с охранительным правительственным курсом. Комплекс мероприятий МВД, проведенный весной 1881 г., был нацелен на восстановление законности и правопорядка в стране. Анализ позиций современников, принадлежавших к различным, порой противоположным направлениям общественно-политической мысли, убедительно показывает эффект, обратный ожидаемому террористами. Народовольцы полагали, что гибель монарха и монархии — это если не тождественные, то взаимообусловленные процессы. Фактически, следствием террористического акта, с одной стороны, явился кризис и распад «Народной воли», а с другой — объединение консервативных и либеральных, ранее оппозиционных общественно-политических сил в поддержку незыблемости основ Российского государства.

Складывавшийся консервативный общественно-политический курс в 70-90-х гг. XIX в. концептуально обосновывался доктриной полицейского государства. По мнению диссертанта, полицейское государство формируется в России в имперский период (при Петре I), классическое выражение приобретает при Екатерине II с ее полицейской реформой, а затем трансформируется в зависимости от социально-экономических и политико-правовых изменений. В связи с этим можно выделить несколько этапов эволюции полицейского государства, а соответственно, и права в России. Первый этап начинается в период правления Петра I (1689 - 1725 гг.) и длится до полицейской реформы Екатерины II (1775-1782 гг.). Второй — с полицейской реформы Екатерины II до создания III Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии указом Николая I (с 1775 г. по 1826 г.). Третий — с создания III Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии до начала «Великих реформ» Александра II (с 1826 г. по 60-е гг. XIX в.). Четвертый — с начала «Великих реформ» Александра II до издания Манифеста «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 г.1 Александром III. Пятый — с издания Манифеста «О незыблемости самодержавия» от 29 апреля 1881 г. до февральской революции 1917 г.

Проведенный анализ взглядов зарубежных и отечественных ученых-правоведов на проблему полицейского государства, убедительно доказывает факт всесторонней глубокой степени ее разработанности. Полицейское государство как политико-правовая модель, сформированная в России на протяжении всего имперского периода, развивалась как с точки зрения политико-правовой действительности, практики политических и властеотношений, так и с позиций научно-теоретического обоснования, методологии, содержавшихся в трудах выдающихся зарубежных и отечественных ученых-камералистов XVIII - начала XX вв.

Предпринятое всестороннее комплексное изучение трудов зарубежных и отечественных ученых-правоведов, посвященных проблеме становления полицейского права как науки, отрасли права и законодательства, и учебной дисциплины, позволяет сделать вывод о том, что общее направление в развитии данной проблематики тождественно процессу исследования полицейского государства. Исследование проблем полицейского права и государства имеют в этой связи ряд общих аспектов. Среди них: разноплановый подход к изучаемой проблеме, рецепция отечественной наукой западных достижений в области полицейского права, взаимное влияние в процессе формирования и развития отечественного полицейского права в правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности государства и в юридической науке. Такое сходство элементов объясняется органической связью полицейского права и полицейского государства; невозможностью существования одного явления без другого.

Изученная автором типология государств позволяет выделить диаметрально противоположные модели: легитимные (юридические) с одной сторо

1 Манифест «О призыве всех верных подданных к служению верою и правдой Его Императорскому Величеству и Государству» от 29 апреля 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. - СПб.: гос. тип, 1885. T. I. Ст. 118. ны и нелегитимные (неюридические), псевдолегитимные (псевдоюридические) с другой. Легитимные (юридические), в свою очередь, подразделяются на правовые и полицейские, которые взаимно дополняют и органически сочетаются друг с другом. Нелегитимные и псевдолегитимные государства существуют как диктаторские, которые по своим основным характеристикам совпадают и представляют антипод легитимным.

Проецируя сконструированные модели юридического и полицейского государства на историко-правовую действительность, сложившуюся в Российском государстве в рассматриваемый период, автор приходит к следующему выводу. По принципам комплектования и структуре высших и местных органов власти, по функциям государства, по формам и методам их осуществления Российское государство изучаемого этапа следует охарактеризовать как полицейское при отсутствии гармоничного сочетания с правовым, что было свойственно конкретно-историческим условиям.

Изучаемые мероприятия, проводимые российским правительством в 7090-е гг. XIX в., и взгляды идеологов российского консерватизма того времени убедительно иллюстрируют объективное несоответствие термина «контрреформы» с его приставкой «контр» фактически сложившейся доктрине и реально проводившемуся политическому курсу.

Действительно, в случае полного отказа от реформ Александра II новому правительству, сформировавшемуся после 1 марта 1881 г., неминуемо пришлось бы восстановить в стране крепостнические отношения, отменить деятельность земских и городских органов самоуправления, вернуться к рекрутской повинности и прежнему правовому регулированию вооруженных сил империи, ликвидировать все достижения судебной реформы, упразднить весь комплекс мероприятий Александра II в образовательной сфере и цензурной политике. Разумеется, в тех условиях это было уже невозможно.

Автором установлено, что политика «контрреформ» объективно выглядит как курс коррекции сложного и противоречивого процесса преобразований Александра И, а отнюдь не означает их ликвидацию (что соответствовало бы смыслу приставки «контр»). Под термином «контрреформы» следует понимать систему внутриполитических мер, предпринятых императором, направленных на восстановление и последующее соблюдение режима законности и правопорядка, на приведение курса реформ Александра II в соответствие с изменившимися к концу 70-х гг. XIX века социально-экономическими и политико-правовыми отношениями. Данное определение и признаки его убедительно доказывают необходимость и обоснованность принятия исследуемого нами внутриполитического курса. Эти реформы стали на определенный период щитом от захлестывающей Россию фактически существующей угрозы уничтожения со стороны разного рода деструктивных сил.

Охранительный внутриполитический курс, принятый Российским государством в 70-90-е гг. XIX в., характеризовался государственной идеологией православного патриотического консерватизма, носителями которого выступали К.П. Победоносцев, император Александра III, Д.А. Толстой, И.Д. Делянов, Н.Х. Бунге, М.Н. Катков, В.П. Мещерский, М.Н. Катков, И.А. Вышнеградский, Д.И. Менделеев, М.Е. Салтыков-Щедрин,

Н.П. Гиляров-Платонов и др. Именно эти государственные и общественные деятели олицетворяли сильную, ответственную перед своим народом охранительную власть, направленную на защиту устоев российского общества и государства.

Издание Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. явилось логическим продолжением охранительного внутриполитического курса российского правительства, начавшегося в 70-е гг. XIX в. Этот нормативно-правовой акт был призван с помощью заложенных в нем чрезвычайных мер нейтрализовать деструктивные тенденции в развитии социально-политических отношений, сформировавшихся в России в этот период.

Положение «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г. первоначально было утверждено как временное, сроком на три года, его действие периодически продлевалось вплоть до февральской революции 1917 г., что свидетельствует о его высокой значимости как правового гаранта государственной безопасности.

Анализируя правовой режим местностей, объявленных в состоянии усиленной охраны, регламентированный Положением «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г., автор заключает, что он представлял собой совокупность организационно-правовых превентивных, пресекательных мер. Этот режим также устанавливал усиленную юридическую ответственность за совершение государственных преступлений и механизм ее применения. Действие системы этих мероприятий влекло за собой ограничение личных прав и свобод российских подданных со стороны правительства в лице Комитета Министров, Министерства внутренних дел, генерал-губернаторов, губернаторов, градоначальников. Положение усиленной охраны, таким образом, было направлено на комплексную, всестороннюю охрану общественного и правопорядка.

Режим чрезвычайного положения, регламентированный Положением «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г., значительно отличался от положения об усиленной охране. Чрезвычайное положение предусматривало:

1) больший объем полномочий административной и полицейской власти,

2) усиление концентрации власти в руках узкого круга лиц (главноначаль-ствующих, военно-полицейских команд); 3) право наложения секвестра на недвижимое имущество и ареста на движимое имущество, а также доходы, получаемые с них; 4) вмешательство в принцип независимости выборных институтов; 5) право приостанавливать периодические издания без объяснения причин; 6) право закрывать учебные заведения на срок до 1 месяца.

Помимо двух представленных моделей исключительного положения в законе «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г. предусматривался третий вариант введения чрезвычайных мер — т.н. режим «усеченного» исключительного положения, согласно которому, в местности, официально не получившей чрезвычайного статуса, могли реализовываться некоторые экстраординарные меры. Этот режим использовался очень часто.

Из подробного анализа Положения «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г. видно, что его т.н. чрезвычайный характер отнюдь не указывает на произвол монархического государства, превращение его в тиранию или диктатуру вопреки мнению ряда исследователей. Действие Положения «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г. продолжило охранительное направление внутренней политики российского государства с целью восстановления законности и правопорядка.

Изучение материала, иллюстрирующего политико-правовое развитие Российского государства 70-90-х гг. XIX в., позволяет выявить определенные закономерности, свойственные современной российской действительности. К ним относится специфика правового регулирования охранительных отношений, состоящая в принятии законов о чрезвычайном положении как временной меры (Положение «О мерах к охранению.» от 14 августа 1881 г., Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ в ред. 2005 г.) с целью восстановления режима законности и правопорядка, борьбы с терроризмом, для обеспечения безопасности населения и защиты основ Российской государственности. Эти законы предусматривают ограничения прав и свобод личности и возложение на них дополнительных обязанностей. Среди многочисленных оснований введения чрезвычайного положения, согласно этим нормативно-правовым актам, общими являются попытки насильственного изменения существующего строя, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей.

Охранительный курс, проводимый Российским государством в рассматриваемый период, охватывал все сферы общественной жизни, в т.ч. и деятельность органов местного самоуправления. Очевидно, что к 80-м гг. XIX в. земства и городские думы нуждались в существенных преобразованиях как правового, так и контрольно-организационного характера. Даже среди консервативно настроенных государственных деятелей того времени отсутствовало единое мнение по поводу целесообразности применения радикальных мер, направленных на коренное преобразование сложившейся пореформенной системы местного управления.

Многочисленные примеры конструктивного взаимодействия администрации с органами местного самоуправления, с одной стороны, и поддержки населением земских и городских учреждений, с другой, позволили сохранить местное самоуправление как организационно-правовую форму участия населения в решении социо-культурных и хозяйственных вопросов. Таким образом, благодаря сложившейся обширной положительной практике взаимодействия администрации и органов местного самоуправления правительство сочло возможным в рамках охранительного курса сохранить деятельность этих учреждений, отвергнув радикальный проект И.И. Пазухина — Д.А. Толстого. Вместе с тем наличие многочисленных проблем, выявленных со стороны администрации в результате проверок работы земств и городских дум, особенно в южных и западных губерниях, вызвало необходимость принятия комплекса мер по усилению административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Автор заключает, что процесс разработки и принятия нормативно-правовых актов, регламентировавших ограничительно-охранительные отношения в сфере местного самоуправления с конца 70-х до начала 90-х гг. XIX в., проходил в обстановке противодействия правительства и оппозиции со стороны радикально настроенных представителей земств и городов. Либеральные, реакционные и умеренно-консервативные позиции общественных и государственных деятелей сменяли друг друга в ходе реформирования системы местного самоуправления. В связи с этим можно выделить следующие периоды: 1) с конца 70-х гг. XIX в. до февраля 1880 г. — оформление охранительных тенденций, усиление контрольно-надзорной функции губернаторской власти над земскими учреждениями (введение Положения Комитета

Министров «О предоставлении губернаторам особых прав при замещении постоянных должностей по земским и городским учреждениям» от 19 августа 1879 г.); 2) с февраля 1880 г. до 1884 г. — отмена Положения Комитета Министров «О предоставлении губернаторам особых прав при замещении постоянных должностей по земским и городским учреждениям» от 19 августа 1879 г.; возврат к либеральным устремлениям в деятельности органов местного самоуправления, предпринятый министром внутренних дел М.Т. Лорис-Меликовым и продолжателем его курса М.С. Кахановым; 3) с 1884 г. по 1889 г. — переход на реакционные позиции в правительстве по отношению к определению статуса органов местного самоуправления; проект Д.А. Толстого — И.И. Пазухина, предполагавший фактическую ликвидацию выборных начал земской деятельности, полную ее подотчетность правительству, т.е. подмену самоуправления государственным чиновничьим управлением; 4) с 1889 г. по 1892 г. — реализация в полной мере охранительного курса в умеренно-консервативном направлении. При сохранении принципов местного самоуправления усиление правовых мер ограничительно-охранительного характера со стороны правительства по отношению к земствам и городским думам (принятие Положения «О губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня 1890 г. и Городового Положения от 11 июня 1892 г.).

Изученный комплекс правительственных мероприятий начала 90-х гг. XIX в. в области правового регулирования местного самоуправления и контрольно-надзорной деятельности государства в этой сфере убедительно доказывает необходимость, законность и обоснованность коррекции реформ земского и городского самоуправления Александра II. Независимость органов местного самоуправления от администрации отнюдь не должна исключать контрольные, ограничительные меры охранительного характера со стороны государственной власти в целях восстановления правопорядка, режима законности и общественного спокойствия.

Изучение преобразований органов местного самоуправления в России второй половины XIX в. приводит к выводу о необходимости внесения корректив в современное законодательство, регламентирующее деятельность муниципальных образований в направлении их укрупнения и установления контрольно-надзорного механизма со стороны администрации по отношению к органам местного самоуправления с целью повышения их эффективности.

Диссертантом установлено, что изменения нормативного регулирования и правоприменительной практики в области цензуры, проводимые в рассматриваемый период, явились неотъемлемым элементом общего правительственного курса коррекции. Административно-охранительные отношения, регулируемые цензурным законодательством, способствовали укреплению единой проправительственной идеологической доктрины Российского государства в средствах массовой информации, что, безусловно, положительно сказалось на восстановлении общественного порядка.

Охранительные мероприятия в сфере народного просвещения являлись органичным элементом системы преобразований в рамках внутриполитического курса 70-90-х гг. XIX в. Закономерными и адекватными представляются действия правительства по борьбе с вольнодумством, с отступлением студентов от их непосредственного предназначения: овладевать знаниями, умениями, навыками, необходимыми для формирования высококвалифицированных специалистов в различных областях профессиональной деятельности, необходимых для поступательного развития Российского государства, его экономики, социальной сферы, административного аппарата, судебной системы. Проблема государственного управления сферой образования представляется особенно актуальной в современный период проведения реформы в этой области. Общие тенденции в образовательной политике (характеризующиеся, во-первых, осознанием, постановкой и выполнением задачи охраны государственной безопасности, правового и общественного порядка в сфере образования, во-вторых, введением принципа унификации государственных образовательных стандартов и, в-третьих, установлением контрольнонадзорного механизма со стороны государства над образовательной деятельностью, проводимой в стране в действующих образовательных учреждениях) свойственны Российскому государству на постреформаторских этапах его развития. Они формируют охранительно-консервативный характер государственного управления и правового регулирования в сфере образования.

Охранительный внутриполитический курс Российского государства в рассматриваемый период основывался на государственной идеологии — православии. При отсутствии принципа веротерпимости государство дифференцировано относилось к представителям различных религиозных направлений, распространенных на территории Российской империи. Многочисленные национальные меньшинства, населявшие территорию Российской империи, составляли благодатную социальную среду для различного рода оппозиции существующему строю. В этой связи необходимо различать лиц, которые своими действиями создавали или могли представлять угрозу существующему политическому режиму (по большому счету, независимо от нации, национальности и вероисповедания), и подданных, которые, составляя принадлежность к той или иной нации или религии, вместе с тем вели законопослушный образ жизни. Если в отношении первых было необходимо применять дискриминационные меры общеадминистративного характера, предусмотренные правительством, то вторая категория не должна была подвергаться каким бы то ни было репрессиям. Ибо вменение в вину национальной либо религиозной принадлежности, т.е. объективных обстоятельств, а не фактически совершенных деяний, возвращает развитие права (в частности, уголовного и административного) и соответствующих правоотношений в средневековое прошлое. Кроме того, очевидно, что правовой институт объективного вменения не может способствовать эффективности правоприменительной практики и соответственно, общим целям правового регулирования, связанным с восстановлением законности и правопорядка в стране.

Резко отрицательно государство относилось к религиозным сектам. Распространение сектантства в Российской империи в рассматриваемый период, вероятно, связано с идейными и духовно-нравственными исканиями представителей различных слоев общества. Разнообразные проявления сектантства представляют как в тот период, так и в настоящее время реальную опасность для общества и государства. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2010 г. №328-Ф3) воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются. В этой связи правительственные законодательные меры по ограничению либо прекращению деятельности сект представляются адекватными, законными и обоснованными.

Подробное исследование паспортно-регистрационного режима как неотъемлемого звена российского охранительного внутриполитического курса 70-90-х гг. XIX в. указывает на усиление законодательных и организационных мер: 1) по упорядочению регистрационного учета подданных империи; 2) по ужесточению института вида на жительство; 3) по усилению контроля за передвижением лиц в пределах империи и за ее границами; 4) по активизации деятельности полиции в области контроля за соблюдением паспортного режима.

Другой, более жесткой административной мерой контроля и надзора за подданными являлся гласный полицейский надзор как специальный вид полицейского надзора. Он отличался следующими признаками: 1) надзор составлял одну из форм осуществления полицейских функций; 2) устанавливался в отношении определенного лица; 3) имел конкретные сроки действия;

4) влек за собой ограничения правового статуса поднадзорных лиц. Положение «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882 г. реализовывало задачу систематизации ранее принятых нормативно-правовых актов о полицейском надзоре. Этот аргумент подтверждается, в частности, тем, что по сравнению с ранее действовавшими правилами. Положение «О полицейском надзоре.» от 12 марта 1882 г. привнесло сравнительно небольшое количество новшеств и улучшений (среди них: упорядочение контроля над корреспонденцией поднадзорных, возможность условно-досрочного освобождения из-под надзора), которые на практике носили лишь формальный характер.

В целом же Положение «О полицейском надзоре.» от 12 марта 1882 г. ужесточало меры надзора за политически неблагонадежными лицами, что, по мнению автора, было оправдано разгулом политического террора в стране. В этих условиях правительство взяло на себя обязательство по охране правового и общественного порядка путем введения чрезвычайных законодательных мероприятий, к которым, в частности, и относилось Положение «О полицейском надзоре.» от 12 марта 1882 г.

Наряду с гласным вводился также негласный надзор в отношении политически неблагонадежных лиц. Основное отличие негласного полицейского надзора от гласного заключается в тайне его осуществления. Отсюда следуют и все особенности процедуры его введения, реализации и прекращения. Необходимо отметить, что Министерство внутренних дел различало понятия «негласный надзор» и «негласное наблюдение». Под последним понималась исключительно розыскная мера, учреждаемая Департаментом полиции или местными властями временно, с целью проверки полученных сведений о вредной деятельности определенного лица, а также обнаружения разыскиваемых лиц, которые по имеющимся указаниям могли войти с ним в контакт. О результатах наблюдения соответствующие жандармские управления доносили по мере поступления сведений Департаменту полиции. К лицам, состоявшим под наблюдением, не применялся порядок регламентации негласного надзора, указанный в Положении «О негласном надзоре» от 1 марта 1882 г.

Анализ архивных документов, иллюстрирующих динамику численности поднадзорных лиц и находившихся в розыске, позволяет выявить важную социально-опасную тенденцию в развитии российского общества 70-90-х гг. XIX в., согласно которой наиболее талантливая, активная молодежь — студенчество, принимала участие в антиправительственной деятельности: пропаганде, агитации, распространении революционной литературы, прокламаций, участии в тайных обществах: «Пролетариат», «Солидарность», «Народная воля» и др., подделке документов, подготовке и проведении террористических актов.

По мнению автора, многие аспекты Положения «О негласном надзоре» от 1 марта 1882 г. и практики его реализации могли бы быть полезны и в современной российской действительности. В частности, лица, в семьях которых значились участники террористических группировок, должны быть признаны правоохранительными органами неблагонадежными. По отношению к ним необходимо применять меры негласного полицейского надзора со всеми вытекающими правовыми последствиями (прежде всего — ограничение свободы передвижения).

Проведенный авторский анализ нормативно-правовых актов, регламентировавших контрольно-надзорную деятельность администрации и полиции в Российском государстве в период с 70-х по 90-е гг. XIX в., убедительно показывает, что своевременно предпринятый правительством комплекс организационно-правовых мероприятий по установлению открытого (гласного), тайного (негласного) надзора и наблюдения за лицами, признанными неблагонадежными, представляется адекватным, оправданным и необходимым ответным действием со стороны государства по защите, охране режима законности, право- и общественного порядка. Следует отметить также, что изучаемые меры контрольно-надзорного характера востребованы в любом государстве.

Успешное проведение изучаемого внутриполитического курса было невозможно без коррекции уголовного законодательства в охранительном направлении. Она выражалась в следующих тенденциях: криминализация деяний, увеличение круга субъектов уголовной ответственности и ее ужесточение. В числе новых составов государственных преступлений следует отметить нарушение порядка приобретения и хранения взрывчатых веществ (вследствие их широкого использования в качестве средства совершения террористических актов). Расширяется состав преступления «заведомое укрывательство присужденного к ссылке в Сибирь или в иные отдаленные губернии, а равно к работам в исправительных арестантских отделениях, заключению в крепости» за счет включения новой категории лиц, а именно — приговоренных к тюремному заключению с лишением всех прав состояния. Происходит усиление мер уголовной ответственности за любое деяние, направленное против чести и достоинства императора и его семьи. Вводится уголовная ответственность за преступное бездействие в виде неприменения чрезвычайных мер для подавления беспорядков на предприятии в отношении заведующих фабрикой или заводом. Ужесточались меры уголовной ответственности за сообщение иностранному правительству государственной тайны, подготовку к шпионажу вплоть до лишения всех прав состояния и ссылке на поселение в отдаленных местностях Сибири.

Автор приходит к выводу, что комплекс охранительных мероприятий правительства рассматриваемого периода охватывал и такие политические сферы, как дипломатическая, разведывательная и контрразведывательная. Правительственный курс был нацелен на всестороннюю защиту российского общества и государства от возможных посягательств, что свидетельствует о его объективности, исторически непреходящем характере и во многом — независимости от социально-классовой направленности и той формы правления, которая исторически сложилась в Российском государстве.

Усиление охранительной уголовной политики, характерное для рассматриваемого периода, актуально и в современности. Об этом свидетельствуют принятые в последние годы изменения в Уголовный кодекс РФ1.

Автор полагает, что термин «судебная контрреформа» необъективно отражает характер изменений, которые происходили в судоустройстве и судопроизводстве в рассматриваемый период. Цель охранительных преобразований в процессуальной сфере, которые вводились с 70-х гг. XIX в., состояла не в том, чтобы ликвидировать судебную систему, созданную реформой 20 ноября 1864 г., а скорректировать ее положения в соответствии со сложившейся социальной и политико-правовой ситуацией в России. Разгул революционного террора, захлестнувшие страну антиправительственные настроения, тайные общества, в которых участвовала студенческая молодежь и сочувствующая им интеллигенция, — все это представляло реальную угрозу стабильности российского общества и государства. В этих условиях правительство было обязано преобразовать пореформенное судоустройство и судопроизводство в охранительном направлении. В то же время, не ставилась цель реставрации дореформенной судебной организации с ликвидацией всех достижений судебной реформы 20 ноября 1864 г. В этой связи термин «судебная контрреформа» («контр» — прямо противоположное действие) неуместен.

Ключевыми направлениями курса коррекции в судебной сфере являлись: 1) трансформация принципов судебной реформы 1864 г.; 2) установление полицейского надзора над присяжными поверенными; 3) усиление мер административного воздействия в отношении судей; 4) изменение состава суда присяжных и сокращение компетенции; 5) развитие чрезвычайной юстиции (подсудности военно-окружных судов); 6) замещение в большинстве губерний мирового суда институтом земских участковых начальников и городских судей.

1 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» от 30 декабря 2008 г. № 321-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 2009. N 1. Ст. 29.

В судопроизводстве изменению подверглись такие стадии процесса, как дознание по государственным преступлениям, которое представляло собой совокупность форм, приемов и способов, предусмотренных законом процессуальных действий жандармерии, осуществляемых под надзором прокуратуры.

Целью дознания по государственным преступлениям являлось формирование доказательной базы для предварительного следствия. Отсюда видно, что дознание по государственным преступлениям представляло собой самостоятельную процессуальную стадию и обладало всеми соответствующими признаками: 1) нормативной регламентацией (Высочайше утвержденные Правила «О порядке действий чинов Корпуса жандармов по исследованию преступлений» от 19 мая 1871 г., циркуляры МВД, Министерства юстиции, губернаторов, окружных прокуроров), 2) определенной целью, 3) наличием собственных субъектов (осуществлялось специально уполномоченными на то должностными лицами), 4) документальным обеспечением (протоколы и постановления жандармских чиновников, прокурорские предписания).

Анализ многочисленных архивных источников, иллюстрировавших правоприменительную практику, позволил выявить ряд основных проблем при производстве дознания по государственным преступлениям: 1) превышение полицией своих полномочий, а именно стремление полицейских чинов расследовать государственные преступления; 2) разграничение компетенции офицерских чинов армии и флота, с одной стороны, и жандармерии, с другой; 3) формальное отношение прокурорских чиновников к своим обязанностям по контролю и надзору за ходом дознания по государственным преступлениям. Ввиду особой общественной и государственной опасности расследуемых деяний правительство в лице Министерства внутренних дел и его Департамента полиции, Министерства юстиции оперативно противодействовало этим искажениям процедуры дознания по государственным преступлениям.

Неотъемлемой характеристикой судебных преобразований 70-80-х гг. XIX в. являлась правительственная коррекция правил судопроизводства с участием присяжных заседателей. Основными ее направлениями следует выделить: 1) изменение порядка составления списков присяжных заседателей, 2) повышение имущественного ценза, 3) включение большего числа должностных лиц, в т.ч. сословных представителей в комиссии по составлению списков присяжных заседателей, 4) усиление православного нестарообрядческого элемента, 5) введение индивидуального подхода к отбору каждой кандидатуры присяжных, 6) постепенное изъятие из ведения присяжных заседателей всех государственных, основной массы религиозных преступлений и некоторых правонарушений в сфере паспортного режима.

Подводя итоги, следует заключить, что благодаря проведенной охранительной коррекции действовавшего до начала правления Александра III законодательства о суде присяжных удалось добиться более точного исполнения нормативных предписаний, отвечающих интересам правосудия. Подобное коррекционное направление правового регулирования института суда присяжных является актуальным в современный период. Государственная власть в Российской Федерации в охранительных целях приходит к необходимости ограничения участия суда присяжных в отправлении правосудия по тем делам, которые посягают на социально-экономические и политико-правовые основы государства. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» от 30 декабря 2008 г. № 321-Ф3 предусматривает изъятия из компетенции суда присяжных ряда государственных преступлений.

По мнению автора, совпадение тенденции сокращения компетенции суда присяжных свидетельствует о ее объективности, независимости от временных границ, формы правления, политического режима и прочих исторически преходящих факторов.

Резюмируя изучение сложного процесса введения института земских участковых начальников и городских судей наряду с фрагментарным сохранением мировой юстиции, необходимо заключить, что: 1) целью введения института земских участковых начальников и городских судей стало восстановление режима законности и правопорядка в уездах и губерниях Российской империи. То есть, эти мероприятия находились в контексте с общеохранительным курсом 70-90-х гг. XIX в.; 2) разработка и принятие законопроекта о земских участковых начальниках носила противоречивый, проблемный характер (большинство членов Государственного Совета выступило против), что свидетельствует об отсутствии единого общего представления в правящих кругах о необходимости введения такого института; 3) при возобладании консервативной позиции министра внутренних дел Д.А. Толстого по рассматриваемому вопросу мнение формирующегося гражданского общества в лице органов самоуправления было учтено при введении Положения «О земских участковых начальниках» от 12 июля 1889 г., благодаря чему в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Нижнем Новгороде и Харькове мировой суд был сохранен; 4) деятельность земских участковых начальников, очевидно, следует оценивать неоднозначно.

Организационно-правовые охранительные преобразования режима содержания политических преступников являлись важной составляющей комплекса охранительных государственных мероприятий по борьбе с политической преступностью. Среди них: 1) усиление репрессивного воздействия со стороны пенитенциарной системы на политических преступников, 2) количественные изменения, связанные с созданием новых тюрем для содержания политических заключенных и реконструкцией прежних, 3) издание нормативно-правовых актов, ужесточавших режим содержания заключенных, ссыльно-поселенцев, ссыльно-каторжных, административно-ссыльных.

В этой связи необходимо отметить, что все названные тенденции имели ярко выраженный репрессивный характер, что вызывало негативную реакцию как среди осужденных (восстания, побеги, голодовки, суицид), так и в широких общественных кругах, в т.ч. в средствах массовой информации. Тем самым подрывался авторитет, престиж самодержавия. Отсюда, по мнению автора, нельзя однозначно положительно оценивать комплекс законодательных, организационных мероприятий правительства в сфере развития пенитенциарных отношений в рассматриваемый период.

Диссертант заключает, что всестороннее комплексное изучение политико-правового развития Российского государства в 70-90-е гг. XIX в. приводит к выводам о законности, обоснованности и объективном характере охранительного внутриполитического курса, предпринятого российским правительством в рассматриваемый период. Анализ его целей, задач и основных направлений убедительно свидетельствует о выявлении и успешном оперативном решении кризисных проблем, представлявших собой реальную угрозу существующему строю. Исторически непреходящий характер изучаемых мероприятий состоит в том, что правительство любого жизнеспособного государства во все периоды своего развития обязано своевременно предпринять комплекс ответных организационно-правовых мер, призванных противостоять терроризму, восстановить законность и правопорядок, если оно ответственно за сохранение основ государственной власти, общественного и правового развития.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Биюшкина, Надежда Иосифовна, 2012 год

1. Нормативно-правовые акты:

2. Военно-Морской устав от 15 мая 1867 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1871. Т. 42. Отд. 1. Ст. 44576

3. Военно-судебный устав .// Свод военных постановлений 1869 г. Кн. XXIV. Казань: Гос. тип., 1879. 217 с.

4. Военно-Судебный Устав от 15 мая 1867 г. // ПСЗРИ. СПб.: тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1871. Т. 42. Отд. 1. Ст. 44575.

5. Военно-судебный устав // Свод военных постановлений 1869 г. Кн. XXIV. -СПб.: гос. тип., 1913.

6. Воинский устав о наказаниях // Свод военных постановлений 1869 г. Кн. XXII. Изд. 4-е. СПб.: гос. тип., 1913.

7. Законы о судопроизводстве по делам о преступлениях и проступках изд. 1876 г.//СЗРИ Т. XV. Ч. 2. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1876.

8. Общее учреждение губернское изд. 1892 г. // СЗРИ. Т. 2. Ч. I. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1892.

9. Свод военных постановлений. Кн. XVII. Заведения военно-тюремные. -Спб.: Гос. тип., 1907.

10. Свод Общих губернских учреждений изд. 1876 г. // СЗРИ. Т. II. Ч. 1. -СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1876.

11. Свод учреждений и уставов о ссыльных изд. 1890 г. // СЗРИ. Т. XIV. -СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1890.

12. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных от 15 августа 1845 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1846. Т. 20. Отд. 1. Ст. 19283

13. Высочайше утвержденная Ведомость о числе гласных, избираемых в земские собрания на первое трехлетие, с открытия земских учреждениях от 1 января 1864 г.// ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: изд. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 39. Отд. 3. Ст. 40457

14. Высочайше утвержденное Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Втор. Отд. Его Собств. Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 39. Отд. 2. Ст. 41475

15. Высочайше утвержденный Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г.// ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Втор. Отд. Его Собств. Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 39. Отд. 2. Ст. 41476

16. Высочайше утвержденный Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 20 ноября 1864 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Втор. Отд. Его Собств. Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 39. Отд. 2. Ст. 41478

17. Высочайше утвержденный Устав Императорского Дерптского Университета от 9 января 1865 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 40. Отд. 1. Ст. 41667

18. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных изд. 1885 г. // СЗРИ. Т. XV. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1885.

19. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями изд. 1890 г. // СЗРИ. Т. XV. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1890.

20. Устав о предупреждении и пресечении преступлений изд. 1876 г. // СЗРИ. Т. XIV. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1876.

21. Устав о предупреждении и пресечении преступлений изд. 1890 г. // СЗРИ. Т. XIV. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1890.

22. Устав о промышленности изд. 1890 // СЗРИ. Т. XI. Ч. 2. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1890.

23. Устав о цензуре от 22 апреля 1828 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1830. Т. 3. Ст. 1979

24. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц. Т. 39. Отд. 2. Ст. 41476

25. Устав уголовного судопроизводства изд. 1876 г. // СЗРИ Т. XV. Ч. 2. -СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1876.

26. Устав уголовного судопроизводства изд. 1892 г. // СЗРИ. Т. XVI. Ч. 1. -СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1892.

27. Указ из Военной коллегии «О поимке беглых драгун, солдат, матросов и рекрут» от 30 октября 1719 г. // ПСЗРИ. Изд. 1-е. СПб.: Тип. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1830. Т. 5. Ст. 3445.

28. Грамота на права и выгоды городам Российской империи от 21 апреля 1785 г. // ПСЗРИ. Изд. 1-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1830.Т. 22. Ст. 16.186

29. Высочайше утвержденный Общий Устав Императорских Российских Университетов от 18 июня 1863 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1866. Т. 38. Отд. 1. Ст. 39752.

30. Высочайше утвержденное Положение «О губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1867. Т. 39. Отд. 1. Ст. 40457

31. Высочайше утвержденное Положение о начальных народных училищах от 14 июля 1864 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1865. Т. 39. Отд. 1. Ст. 41068

32. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях» от 6 апреля 1865 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1865. Т. 40. Ст. 41990

33. Именной Указ «О новом издании Уложения о наказаниях» от 5 мая 1866 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1868. Т. 41. Отд. 1. Ст. 43265

34. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке судопроизводства по делам печати» от 12 декабря 1866 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1868. Т. 41. Ст. 43978.

35. Высочайше утвержденное Положение «О Корпусе жандармов» от 9 сентября 1867 г.// ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Его Собств. Имп. Вел. Канц., 1871. Т. 42. Отд. 2. Ст. 44956

36. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении и дополнении ныне действующих узаконений о частных училищах» от 19 февраля 1868 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1873. Т. 43. Отд. 1. Ст. 45501

37. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О домашних наставниках, учителях и учительницах» от 22 апреля 1868 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1873. Т. 43. Отд. 1. Ст. 45756

38. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «Относительно розничной продажи периодических изданий на улицах, площадях и в других публичных местах и торговых заведениях» от 14 июня 1868 г.

39. ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц.,1873. Т. 43. Ст. 45973

40. Городовое Положение от 16 июня 1870 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: гос. тип., 1874. Т. 45. Отд. 1. Ст. 48498

41. Высочайше утвержденные Правила «О порядке действий чинов Корпуса жандармов по исследованию преступлений» от 19 мая 1871 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1874. Т. 46. Отд. 1. Ст. 49615

42. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О разъяснении статьи 12 главы III временных правил о цензуре и печати» от 19 апреля 1874 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1876. Т. 49. Ст. 53398

43. Высочайше утвержденное Положение «Об изменениях в устройстве местных учреждений по крестьянским делам» от 27 июня 1874 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Втор. Отд. Его Собств. Имп. Вел. Канц., 1876. Т. 49. Отд. 1. Ст. 53678

44. Именной Высочайший указ «О правах общей полиции и жандармских чинов посещать все фабрики и заводы во всякое время» от 8 августа 1878 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1880. Т. 53. Отд. 2. Ст. 58777

45. Высочайшее повеление, по всеподданнейшему докладу министра юстиции «О разъяснении порядка направления дел согласно Высочайшим повелениям 5 и 27 апреля 1879 г.» от 20 июня 1879 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е.

46. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1881. Т. 54. Отд. 1. Ст. 59798

47. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О временном изменении порядка управления и надзора за студентами Университетов» от 2 августа 1879 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1881. Т. 54. Отд. 2. Ст. 59901

48. Высочайше утвержденные правила «О выдаче ссуд и пособий из общаго военного капитала Терскаго казачьего войска» от 10 января 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 2-е. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1884. Т. 55. Отд. 1. Ст. 64743

49. Манифест «О призыве всех верных подданных к служению верою и правдой Его Императорскому Величеству и Государству» от 29 апреля 1881 г. //ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1885. T. I. Ст. 118

50. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об инспекции в Университетах, управляемых по общему Уставу» от 26 мая 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1885. Т. 1. Ст. 204

51. Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1885. Т. I. Ст. 350

52. Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «Об изменении пункта б статьи 17 Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 ноября 1881 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1885. Т. 1. Ст. 520

53. Высочайше утвержденное Положение «О полицейском надзоре, учреждаемом по распоряжению административных властей» от 12 марта 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 730

54. Высочайшее повеление, объявленное министром юстиции «О безотлагательном производстве дел о беспорядках, сопровождаемых насилиями против еврейского населения» от 7 апреля 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. -СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 788

55. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О приведении в действие Временных Правил о евреях» от 3 мая 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 834

56. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке производства дел по некоторым преступлениям против порядка управления» от 11 мая 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 861

57. Временные правила «О частных складах взрывчатых веществ для надобностей горнозаводской и соляной промышленности» от 11 мая 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос тип., 1886. Т. 2. Ст. 864

58. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении статей 246, 247 и 248 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» от 8 июня 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 952

59. Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О временных мерах относительно периодической печати» от 27 августа 1882 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 2. Ст. 1072

60. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О даровании раскольникам некоторых прав гражданских и по отправлению духовных треб» от 3 мая 1883 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 3. Ст. 1545

61. Временные правила «О порядке избрания мировых судей и заседателей окружных опек и составления списков присяжных заседателей в области войска Донского» от 11 мая 1883 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 3. Ст. 1565

62. Высочайшее повеление, объявленное министров внутренних дел «О порядке разрешения публичных чтений в С-Петербурге» от 28 июля 1883 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 3. Ст. 1683

63. Временные меры по отношению к открытию и содержанию публичных библиотек и кабинетов для чтения от 5 января 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1886. Т. 4. Ст. 1941

64. Высочайшее повеление «Относительно порядка производства дознаний по государственным преступлениям в некоторых местностях Империи» от 15 февраля 1884 г// ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 4. Ст. 2033

65. Сенатский указ «По вопросу о порядке привлечения к ответственности членов земских учреждений за преступления по должности» от 17 марта 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 2368а

66. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об отмене заключения в смирительном и рабочем домах, о закрытии сих учреждений» от 24 апреля 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 3. Ст. 2172

67. Высочайшее повеление, объявленное министром внутренних дел «О закрытии Общества поощрения духовнонравственного чтения» от 24 мая 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 4. Ст. 2254

68. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении постановлений о присяжных заседателях» от 12 июня 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 4. Ст. 2314

69. Положение Комитета Министров «О продлении срока действия Положения об усиленной охране» от 15 августа 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. -СПб.: гос. тип., 1887. Т. 4. Ст. 2396

70. Высочайше утвержденный Общий Устав Императорских Российских Университетов от 23 августа 1884 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1891. Т. 4. Ст. 2404

71. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке составления списков присяжных заседателей на 1886 год» от 7 мая 1885 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 5. Ст. 2920

72. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке издания Общаго Наказа судебным установлениям и о дисциплинарной ответственности чинов судебного ведомства» от 20 мая 1885 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1887. Т. 5. Ст. 2959

73. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О занятии арестантов работами и о распределении получаемых от сего доходов» от 6 января 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 3447

74. Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «Об ограничении права выбора места жительства для лиц, находящихся под надзором полиции по судебным приговорам» от 21 февраля 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 3535

75. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О порядке производства и направления дознаний по государственным преступлениям военнослужащих» от 30 марта 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 3593

76. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении статей 762, 764, 808 и 816 Устава Уголовного судопроизводства» от 15 мая 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: Гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 3696

77. Правила «О надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих» от 3 июня 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 3769

78. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об отмене заявления сторонами неудовольствия на приговоры мировых судебных установлений от 8 декабря 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 4067

79. Высочайше утвержденное мнение Департамента законов Государственного Совета «Об изменении имеющихся в статье 74 Устава Цензурного указаний на другие узаконения» от 8 декабря 1886 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1888. Т. 6. Ст. 4072

80. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении и дополнении статей 88, 89, 620-622, 624, 918, 1056, 1061 и 1103 Устава уголовного судопроизводства» от 12 февраля 1887 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е.- СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4227

81. Высочайше утвержденное Положение «О Санкт-Петербургском Практическом Технологическом Институте» от 23 марта 1887 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4310

82. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О снабжении одеждою арестантов тюремных замков» от 24 апреля 1887 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4376

83. Высочайше утвержденное Положение Комитета Министров «О плате со студентов Университетов за слушание лекций и за участие в практических занятиях» от 26 июня 1887 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4619

84. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении правил составления списков присяжных заседателей» от 28 апреля 1887 г.// ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4396

85. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Сокращение сроков наказания в одиночных тюрьмах» от 15 июня 1887 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 4591

86. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О прекращении отпуска казенных средств на содержание приготовительных классов при гимназиях» от 30 мая 1888 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1890. Т. 8. Ст. 5262

87. Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О введении в Череповецком уезде особого по земским делам Временного Управления» от 7 июня 1888 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1890. Т.8. Ст. 5303

88. Высочайшее повеление, объявленное министром народного просвещения «Об изменении в устройстве юридического факультета Дерптского университета» от 4 февраля 1889 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1891. Т. 9. Ст. 5755

89. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О некоторых мерах по устройству новых тюрем и усилению тюремного надзора» от 18 мая 1889 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 9. Ст. 6020

90. Именной, данный Сенату указ «О преобразовании местных крестьянских учреждений и судебной части в Империи» от 12 июля 1889 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1891. Т. 9. Ст. 6195

91. Высочайшее повеление «О порядке принятия в число присяжных и частных поверенных лиц нехристианских вероисповеданий» от 8 ноября 1889 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1891. Т. 9. Ст. 6331

92. Высочайше утвержденные Правила «О производстве судебных дел, подведомственных земским начальникам и городским судьям» от 29 декабря 1889 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1891. Т. 9. Ст. 6483

93. Положение о коробочном сборе с евреев, заведываемых на общем основании городскими думами // СЗРИ. Т. IX. СПб.: изд. Кодиф. Отд. при Гос. Совете, 1890

94. Высочайше утвержденное Положение «о губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня 1890 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1893. Т. 10. Отд. 1. Ст. 6927

95. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении пункта 1 статьи 84 Учреждения судебных установлений» от 3 декабря 1890 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1893. Т. 10. Отд.1. Ст. 7251

96. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении порядка замещения городских судей и уездных членов окружных судов» от 11 февраля 1891 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1894. Т. И. Ст. 7448

97. Высочайшее повеление «О порядке предания суду за вооруженные нападения на служащих и пассажиров Закавказской железной дороги» от 29 июля 1891 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е.- СПб.: гос. тип., 1894. Т. 11. Ст. 7941

98. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об изменении узаконений о кандидатах на должности по судебному ведомству» от 24 декабря 1891 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1894. Т. 11. Ст. 8188

99. Именной данный Сенату указ «Об установлении временных правил относительно водворения в Волынской губернии лиц нерусского происхождения» от 14 марта 1892 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 8419

100. Именной данный Сенату указ «Об установлении особых правил водворения в Волынской губернии лиц нерусского происхождения» от 14 марта 1892 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1889. Т. 7. Ст. 8420

101. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об установлении наказаний за обнаружение государственных тайн» от 20 апреля1892 г. // ПСЗРИ. Изд. 3. СПб.: Тип. Втор. Отд. Собств. Его Имп. Вел. Канц., 1895. Т. 12. Ст. 8513

102. Городовое Положение от 11 июня 1892 г.// ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1895. Т. 12. Ст. 8708

103. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об ответственности за допущение публичных еврейских богомолений не в установленных для того местах» от 18 июня 1892 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. -СПб.: гос. тип., 1895. Т. 12. Ст. 8744

104. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об отмене телесных наказаний для ссыльных женщин» от 29 марта 1893 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1897. Т. 13. Ст. 9460

105. Высочайше утвержденное Положение «Об Институте сельского хозяйства и лесоводства в Новой Александрии» от 17 апреля 1893 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос тип., 1897. Т. 13. Ст. 9494

106. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об упразднении кагалов в Риге и городах Курляндской губернии» от 24 мая1893 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1897. Т. 13. Ст. 9660

107. Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «Об утверждении правил о переделах мирской земли» от 8 июня 1893 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1897. Т. 13. Ст. 9754

108. Положение о видах на жительство от 3 июня 1894 г. /Сост. A.M. Нюренберг/. -М.: Моск. губ. тип., 1895. 134 с.

109. Высочайшее постановление «О некоторых, в виде временной меры, изменениях действующих об административной высылки постановлений» от 7 декабря 1895 г. // ПСЗРИ. Изд. 3-е. СПб.: гос. тип., 1899. Т. 15. Ст. 12223

110. Циркуляр МВД «О порядке вступления на должность мировых судей от 26 сентября 1885 г. № 6663 // Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1885-1886 гг. В 2-х частях. СПб.: Тип. Д.Р. Чичинадзе, 1887. С. 123124

111. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Собрание законодательства РФ. 2009. № 4. Ст. 445

112. Уголовно-процессуальный кодекс РФ//Собрание законодательства РФ от 24 декабря 2001 г. № 52 (ч. 1). Ст. 4921

113. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства РФ, 1996. N25. Ст. 2954

114. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822

115. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20 августа 2004 г. №113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.

116. Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 12. Ст. 1232.

117. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму» от 30 декабря 2008 г. № 321-ФЗ//Собрание законодательства РФ от 5 января 2009 г. № 1. Ст. 29

118. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900

119. Уголовно-исполнительное законодательство России XIX начала XX века. Сб-к нормат. актов / М-во внутр. дел РФ. - Рязань: РИПЗ, 1998. 129 с.

120. Акты официального делопроизводства:

121. Адресный календарь Нижегородской губернии на 1883 г. -Н.Новгород: тип. губ. правления, 1883. 311 с.

122. Адресный календарь Нижегородской губернии на 1891 г. -Н.Новгород: тип. губ. правления, 1891. 183 с.

123. Адресный календарь Нижегородской губернии на 1893 г. -Н.Новгород: тип. губ. правления, 1893. 217 с.

124. Алфавитный каталог изданиям на русском языке, запрещенным к обращению и перепечатыванию в России. Сост. в Главном Управлении по делам печати по 1 января 1894 г. СПб.: тип. Мин-ва Вн. Дел, 1894. 78 с.

125. Исторический очерк деятельности Министерства народного просвещения. Сост. C.B. Рождественский. СПб.: М-во нар. прос., 1909. 785 с.

126. Министерство юстиции за сто лет: исторический очерк. СПб.: Сенатская тип., 1902. 398 с.

127. Обзор деятельности ведомства Министерства народного просвещения за время царствования императора Александра III (со 2 марта 1881 г. по 20 октября 1894 г.). СПб.: Гос. тип., 1901.628 с.

128. Отчет по Государственному Совету за 1887 г. СПб.: Гос. тип., 1888. 862 с.

129. Отчет по Государственному Совету за 1888 год. СПб.: Гос. тип., 1889. 924 с.

130. Памятная книжка Нижегородской губернии на 1889 г. Н.Новгород: тип. губ. правления, 1889. - 345 с.

131. Авторские сборники узаконений и циркуляров:

132. Мыш М.И. Руководство к русским законам о евреях. Изд. 2-е. / М.И. Мыш. СПб.: типо-лит. М.П. Фроловой. 1898. 548 с.

133. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1866 г. с дополнениями по 1 января 1876 г. / Сост. Н.С. Таганцев, СПб.: тип. М. Стасюлевича, 1876. 744 с.

134. Дневники, письма, воспоминания:

135. Богданович A.B. Три последних самодержца. Дневник / A.B. Богданович. М.: Изд-во «Новости», 1990. 606 с.

136. Витте С.Ю. Воспоминания, мемуары. Т. 1. /С.Ю. Витте. М.: ACT, Минск: Харвест, 2002. 800 с.

137. Витте С.Ю. Воспоминания, мемуары. Т. 2 / С.Ю. Витте. М.; ACT, Мн.: Харвест, 2002. 798 с.

138. Витте С.Ю. Избранные воспоминания, 1849-1911гг. В 2 т. Т. 1 / С.Ю. Витте. M.: ТЕРРА, 1997. 352 с.

139. Воспоминания Бориса Николаевича Чичерина. Московский университет. Вступ. статья и примеч. C.B. Бахрушина. M.: М. и С. Сабашниковы, 14-я тип. «Мосполиграф», 1929. 280 с.

140. Дневник В.Н. Ламздорфа (1886-1890)/ Под ред. Ф.А. Ротштейна. М.-Л.: гос. изд-во, 1926. 395 с.

141. Дневник государственного секретаря A.A. Половцова /Ред. и коммент. П.А. Зайончковского. В 2-х т. Т. 1. 1883 1886 гг. - М.: изд. «Наука», 1966. 550 с.

142. Дневник государственного секретаря A.A. Половцова /Ред. и коммент. П.А. Зайончковского. В 2-х т. Т. 2. 1887-1892 гг. М.: изд. «Наука», 1966. 578 с.

143. Дневник Е.А. Перетца (1880-1883). С предисл. А.Е. Преснякова. М.-Л.: Гос. изд., 1927. 171 с.

144. Духовская В. Ф. Из моих воспоминаний. Ч. 1/ В.Ф. Духовская. СПб.: печатня Р. Голике, 1900. 252 с.

145. К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки с предисл. М.Н. Покровского // Труды Гос. Румянцевского музея. Т. 1, полутом 2. -М. -Пг: Гос. изд., 1923. 1147 с.

146. Короленко В.Г. История моего современника. В 4 т. Т. 1-2 // В.Г. Короленко. М.: Правда, 1985. 704 с.

147. Короленко В.Г. История моего современника. В 4 т. Т. 3-4 / В.Г. Короленко. М.: Правда, 1985. 512 с.

148. Милютин Д.А. Воспоминания / Под ред. Л.Г. Захаровой. M.: РОС-СПЭН, 2005. 694 с.

149. Письма Победоносцева к Александру III. СПб. 22 марта 1881 г. Т. 1. С предисловием М.Н. Покровского, Центрархив, «Новая Москва», 1925. 448 с.

150. Тернер Ф.Г. Воспоминания жизни Ф.Г. Тернера. Т. 1 / Ф.Г. Тернер. -СПб.: Изд. М.Г. и Э.Г. Тернер, 1910. 347 с.

151. Феоктистов Е.М. Воспоминания. За кулисами политики и литературы. 1848 1896 /Ред. Ю.Г. Оксмана. - Л.: Прибой, тип. Печатный двор гос. изд-ва, 1929. 428 с.

152. Феоктистов Е.М., Новицкий В.Д., Лир Ф., Клейнмихель М.Э. За кулисами политики. История России и Дома Романовых в мемуарах современников. XVII XX вв.- М.: фонд Сергея Дубова, 2001. 560 с.1. Архивные фонды:

153. Государственный архив Российской Федерации:

154. Фонд 29 «Управление Нерчинской каторги. Карийский полицмейстер». Оп. 1. Д. 404; Оп. 8. Д. 37, 38, 45.

155. Фонд 94. «Верховная Распорядительная Комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия». Оп. 1. Д. 328, 330, 338.

156. Фонд 98. «Канцелярия Шлиссельбургской крепости» 1781 1905 гг. Оп. 1. Д. 165

157. Фонд 110 «Штаб Отдельного корпуса жандармов». Оп. 2. Д. 1815; Оп. 3. Д. 1802

158. Фонд 112. «Особое присутствие Правительствующего Сената для суж-деиния дел о государственных преступлениях и противозаконных сообществах». Оп. 1. Д. 515, 520, 547, 566; Оп. 2. Д. 2830

159. Фонд 122. «III делопроизводство (1863 1917). Главное Тюремное управление». Оп. 5. Д. 2079

160. Фонд 1741. «Коллекция нелегальных изданий (листовок и брошюр), отложившихся в полицейских и судебных органах дореволюционной России». Оп. 2. Д. 1, 2043, 4284, 7359

161. Центральный архив Нижегородской области:

162. Фонд 27 «Нижегородская городская дума». 1779-1918 гг. Оп. 638. Д. 2, 3912, 3916,3919,3920,3921,3926, 3927,3930,3934,3939,3940

163. Фонд 28. «Балахнинская городская дума, г. Балахна». 1785 1918 гг. Оп. 682. Д. 3534

164. Фонд 30 «Нижегородская городская управа». 1829-1917 гг. Оп. 35. Д. 2576, 3354, 4565, 4961, 4963.

165. Фонд 31 «Балахнинская городская управа». 1864 1917 гг.». Оп. 690. Д. 550, 594, 824

166. Фонд 32 «Семеновская городская управа». 1871 1916 гг. Оп. 1. Д. 131, 145, 230, 243.

167. Фонд 42. «Нижегородская губернская земская управа». 1856 1918 гг. Оп. 240. Д. 2, 159, 162, 163, 167, 171, 185, 189, 565, 1883

168. Фонд 43 «Нижегородская уездная земская управа». 1865 1918 гг. Оп. 249. Д. 833,848,913.

169. Фонд 44. «Арзамасская уездная земская управа, г. Арзамас». 1865 -1918 гг. Оп. 241. Д. 2

170. Фонд 45. «Балахнинская уездная земская управа, г. Балахна». 1865 -1918 гг. Оп. 242а. Д. 40, 43

171. Фонд 47. «Горбатовская уездная земская управа». 1866 1918 гг. Оп. 244а. Д. 7.

172. Фонд 50. «Макарьевская уездная земская управа». 1865 1918 гг. Оп. 247а. Д. 127.

173. Фонд 51 «Семеновская уездная земская управа». 1865 1918 гг. Оп. 251. Д. 198. Л. 4; Ф. 51. Оп. 251. Д. 286.

174. Фонд 179. «Канцелярия прокурора Нижегородского окружного суда». 1866 1917 гг. Оп. 639. Д. 774, 877, 951, 953, 986, 1010, 1012, 1251; Оп. 639в. Д. 7, 8.

175. Фонд 292. «Земский начальник 3-го участка с. Быковка Васильского уезда». 1890 1918 гг. Оп. 68. Д. 36.

176. Фонд 293. «Земский начальник 4-го участка Васильского уезда». 1890 -1918 гг. Оп. 69. Д. 30,58.

177. Фонд 294. «Земский начальник 5-го участка Васильского уезда». 1890 -1918 гг. Оп. 70. Д. 52

178. Фонд 295. «Земский начальник 1-го участка Балахнинского уезда». 1890-1918 гг. Оп. 62. Д. 2.

179. Фонд 296. «Земский начальник 2-го участка Балахнинского уезда». 1890- 1918 гг. Оп. 63. Д. 11, 14.

180. Фонд 298. «Земский начальник 4-го участка Балахнинского уезда». 1890-1918 гг. Оп. 65а. Д. 5.

181. Фонд 299. «Земский начальник 1-го участка Горбатовского уезда». 1890- 1918 гг. Оп. 71. Д. 3

182. Фонд 300. «Земский начальник 2-го участка Горбатовского уезда». 1890-1917 гг. Оп. 72. Д. 1

183. Фонд 319. «Земский начальник 3-го участка Нижегородского уезда». 1890-1917 гг. Оп. 79. Д. 7

184. Фонд 320. «Земский начальник 4-го участка Нижегородского уезда». 1890-1917 гг. Оп. 80. Д. 11

185. Фонд 322. «Земский начальник 1-го участка Семеновского уезда». 1890 -1917 гг. Оп. 82. Д. 51

186. Фонд 326. «Съезд земских начальников Балахнинского уезда». 1890 -1918 гг. Оп. 54в. Д. 1а.

187. Фонд 331. «Съезд земских начальников Семеновского уезда». 1890 -1918 гг. Оп. 61. Д. 1,3.

188. Фонд 334 «Балахнинское уездное полицейское управление». 1837-1917 гг. Оп. 1. Д. 391,432, 531,716

189. Фонд 335 «Васильское уездное полицейское управление». 1862-1917 гг. Оп. 1. Д. 16, 76, 134.

190. Фонд 338 «Макарьевское уездное полицейское управление». 1861-1917 гг. Оп. 1. Д. 64, 205.

191. Фонд 339 «Нижегородское уездное полицейское управление». 1864— 1917 гг. Оп. 1.Д. 20, 62, 92.

192. Фонд 340 «Семеновское уездное полицейское управление». 1870-1917 гг. Оп. 2. Д. 8, 274, 301.

193. Фонд 342 «Нижегородское городское полицейское управление». 18621917 гг. Оп. 1. Д. 425, 449, 450, 544, 673, 837; Оп. 2. Д. 14.

194. Фонд 350 «Пристав г. Н. Новгорода, Макарьевской части». 1882-1917 гг. Оп. 1966. Д. 1.

195. Фонд 355 «Пристав 1-го стана Балахнинского уезда». 1841-1915 гг. Оп. 1. Д. 75,99, 102, 134, 139.

196. Фонд 358 «Пристав 1-го стана Макарьевского уезда». 1863-1916 гг. Оп. 1. Д. 25, 35,48.

197. Фонд 359 «Пристав 2-го стана Макарьевского уезда». 1856-1912 гг. Оп. 1. Д. 22, 27.

198. Фонд 360 «Пристав 3-го стана Макарьевского уезда». 1871-1916 гг. Оп. 1. Д. 6, 9, 18, 28.

199. Фонд 361 «Пристав 1-го стана Нижегородского уезда». 1856-1917 гг. Оп. 1. Д. 17, 19, 42.

200. Фонд 363 «Пристав 1-го стана Семеновского уезда». 1870-1915 гг. Оп. 1. Д.42, 72.

201. Фонд 364 «Пристав 2-го стана Семеновского уезда». 1859-1915 гг. Оп. 1. Д. 45,73, 122, 135.

202. Фонд 372 «Полицейский надзиратель 2-й части г. Балахны». 18761886 гг. Оп. 1. Д. 5.

203. Фонд 1837 «Пристав 1-го стана Арзамасского уезда». 1857-1917 гг. On. 1. Д. 37.

204. Фонд 1846 «Лукояновское уездное полицейское управление». 1863— 1916 гг. On. 1. Д. 5,7, 8.

205. Фонд 1848 «Пристав 2-го стана Лукояновского уезда». 1887-1917 гг. On. 1. Д. 1.

206. Фонд 2730 «Полицейский надзиратель 2-й части с. Лыскова Макарьев-ского уезда». 1889 г. Оп. 2305. Д. 1.1. Книги, монографии:

207. А.Б. Городское самоуправление в России. Издание Союза Русских Социал Демократов. Женева: тип. Союза: Geneve, route de la cluse, № 7, 1902. 37 с.

208. Александр Ильич Ульянов и дело 1 марта 1887 г. Сборник. / Сост. А.И. Ульяновой-Елизаровой. -М.-Л.: гос. изд., 1927. 413 с.

209. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе / Н.Г. Александров. М.: Госюриздат, 1955. 176 с.

210. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 3. Проблемы теории права/ С.С. Алексеев. М.: Статут, 2010. 779 с.

211. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. Т. 5: Линия права. Отдельные проблемы концепции / Алексеев С.С. М.: Статут, 2010. 549 с.

212. Алисов П. Александр III Реформатор/ К. Алисов. Лондон: Вольная русская тип., 1881. 16 с.

213. Амиров Р.З. Армия как полицейская сила в механизме Российского государства в период становления и укрепления абсолютной монархии. -Уфа: Уфимский юридический институт МВД РФ, 1997. 77 с.

214. Андреевский И.Е. Репетиториум полицейского права / И.Е. Андреевский. Харьков: Университетская типография, 1888. 390 с.

215. Андреевский И.Е. Русское государственное право/ Соч. И.Е. Андреевского. Т.1. СПб.: М.О. Вольф, 1866. 506 с.

216. Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). Ч. 1 2. / А.Я. Антонович. - Киев: тип. В.И. Завидзского, 1890. 312 с.

217. Анненков К.Н. Задачи губернского земства / К.Н. Аненнков. Спб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1890. 99 с.

218. Арсеньев К.К. Законодательство о печати / К.К. Арсеньев. СПб.: ти-по-лит. Ф. Вайсберга, 1903. 264 с

219. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное право-понимание на грани двух веков) / М.И.Байтин. М.: изд. дом «Право и государство», 2005. 544 с.

220. Балуев Б.П. Политическая реакция 80-х годов XIX века и русская журналистика / Б.П. Балуев. М.: изд-во Моск. унив-та, 1971. 314 с.

221. Баранов В.М. Техника правотворчества. Природа, основные приемы, значение / В.М.Баранов М.: Юнити-Дана, 2010. 663 с.

222. Белоконский И.П. Земское движение. Изд. 2-е./ И.П. Белоконский. -М.: «Задруга», 1914. 397 с.

223. Белоконский И.П. Земство и конституция/И.П. Белоконский. М.: изд-е Московс. книгоизд. тов-ва «Образование», 1910. 184 с.

224. Вельский К.Т. Формирование и развитие социалистического правосо-знания/К.Т.Бельский. -М.: Высшая школа, 1982. 183 с.

225. Белявский H.H. Полицейское право (Административное право). Изд. 2-е / H.H. Белявский. Юрьев: Тип. К. Маттисена, 1910. 372 с.

226. Берг Ф.Ф. Правила о полицейском надзоре / Ф.Ф. Берг. Б.м., 1867.16 с.

227. Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма / H.A. Бердяев. -М.: Наука, 1990. 222 с.

228. Бердяев H.A. Нигилизм на религиозной почве // Бердяев H.A. Типы религиозной мысли в России. Париж: YMCA-PRESS, 1989. С. 197 - 204.

229. Берендтс Э.Н. Опыт системы административного права. Обзор истории административного права и истории его литературы. Т. 1. /Э.Н. Берендтс. -Ярославль: типо-лит. Э.Г. Фальк, 1898. 265 с.

230. Биюшкина Н.И. Охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (март 1881-го 1894 год)/ Н.И. Биюшкина. - Н.Новгород: изд-во Нижегородского госуниверситета,2010. 355 с.

231. Биюшкина Н.И. Дискриминационно-охранительные отношения в Российском государстве в период правления Александра III (с марта 1881 г. по 1894 г.) /Н.И. Биюшкина. M.: NOTA BENE, 2011. 304 с.

232. Биюшкина Н.И. Ограничительно-охранительные отношения в сфере местного самоуправления в Российском государстве в 70-90-е гг. XIX в./Н.И. Биюшкина. M.: NOTA BENE, 2011. 184 с.

233. Биюшкина Н.И., Киселева A.B. Судебная реформа в Российской империи 1864 1890 гг. (На материалах Нижегородской губернии / Н.И. Биюшкина, A.B. Киселева. - Н.Новгород: изд-во Гладкова О.В., 2007. 243 с.

234. Боботов C.B., Чистяков Н.Ф. Суд присяжных: история и современность / C.B. Боботов, Н.Ф. Чистяков. М.: «Манускрипт», 1992. 149 с.

235. Бобрищев-Пушкин A.M. Эмпирические законы деятельности русского суда присяжных. М.: печатня А.И. Снегиревой, 1896. 622 с.

236. Богданович A.B. Три последних самодержца. Дневник /A.B. Богданович. М.: изд-во «Новости», 1990. 608 с.

237. Богишич В. О научной разработке истории славянского права. Вступительное чтение в «Историю славянских законодательств»/ В. Богишич. -Спб.: тип. Майкова, 1870. 29 с.

238. Боголепов М.И. Государственное хозяйство (1892-1903) / М.И. Боголе-пов // История России в XIX веке. Т. 8. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 1-66.

239. Богучарский В.Я. Из истории политической борьбы в 70-х и 80-х гг. XIX века / В.Я. Богучарский. М.: Русская мысль, 1912. 483 с.

240. Будницкий О.В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX начало XX в.) / О.В. Будницкий. -М.: РОССПЭН, 2000. 399 с.

241. Бунге Н.Х. Гармония хозяйственных отношений: Первая политико-экон. система Кери, излож. Н. Бунге. СПб.: Д.Е. Кожанчиков, 1860. 72 с.

242. Бунге Н.Х. Полицейское право. Курс, чит. в Ун-те св. Владимира проф. Н. Бунге. Т. 1. Введение и государственное благоустройство / Н.Х. Бунге. Киев: Унив. тип., 1869. 334 с.

243. Бунге Н.Х. Полицейское право. Введение и государственное благоустройство. Т. 1-2. Курс, читанный в Университете Св. Владимира профессором Н. Бунге. Киев: университ. тип., 1873. 355 с.

244. Валуев П.А. Дневник / Ред. и прим. В.Я. Яковлева-Богучарского, П.Е. Щеголева. -Пг.: изд-во «Былое», 1919. 311 с.

245. Венедиктов-Бизюк Д.Г. По казематам Шлиссельбургской крепости. Изд. 2-е. М.: изд. Всес. о-ва политкаторжан и ссыльно-поселенцев, 1931. 96 с.

246. Веселовский Б. История земства за сорок лет. Т. 1/ Б. Веселовский. -СПб.: изд-во О.Н. Поповой, 1909. 724 с.

247. Виленский Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России / Б.В. Виленский. Саратов: Приволжс. кн. изд-во, 1969. 400 с.

248. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. — М.: Норма, 2008. 448 с.

249. Витрук Н. В. Общая теория юридической ответственности. — М.: РАП, 2008. 324 с.

250. Витте С.Ю.Самодержавие и земство / С.Ю. Витте. СПб.: тип. В.Ф. Киршбаума, 1904. 101 с.

251. Власенко H.A. Язык права / H.A. Власенко. Иркутск: Вост-Сибирское кн. изд-во, 1997. - 176 с.

252. Власть и право. Из истории русской правовой мысли / Сост.

253. A.B. Поляков, И.Ю. Козлихин. Д.: Лениздат, 1990. 19 с.

254. Водарский Я.Е. Население России за 400 лет (XVI начало XX вв.) / Я.Е. Водарский. -М.: Просвещение, 1973. 159 с.

255. Вопленко Н. Н. Законность и правовой порядок / H.H. Вопленко Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. 136 с.

256. Вопленко H.H. Социалистическая законность и применение права.- Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1983. 184 с.

257. Вопросы теории государства и права: Актуальные проблемы социалистического государства и права, законности и правопорядка. Межвузовский научный сборник. Вып. 7/ Редкол.: Байтин М.И. (Отв. ред.), Борисов

258. B.В., Витченко A.M., Вопленко H.H., Матузов Н.И., Радько Т.Н. Саратов: изд-во Саратове, ун-та, 1986. 152 с.

259. Высшие и центральные государственные учреждения России, 18011917 гг. / Отв. ред. Н.П. Ерошкин, отв. сост.Д.И. Раскин. СПб.: Наука, 1998. Т. 1.302 с.

260. Гейфман А. Революционный террор в России, 1894 1917 / Пер. с англ. Е. Дорман. - М.: КРОН-ПРЕСС, 1997. 448 с.

261. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. В 5-ти томах. Т. 3. 1870 1900 / М.Н. Гернет. - М.: гос. изд. юрид. лит., 1961. 430 с.

262. Гессен В.М. Административное право: популярные лекции для самообразования // Семейный университет Ф.С. Комарского. Юридический факультет. Вып. 1-2. СПб.: паровая скоропеч. Г. Пожарова, 1903. 240 с.

263. Гессен В.М. Вопросы местного управления /В.М. Гессен. СПб.: изд-е юр. кн. склада «Право», типо-лит. А.Е. Ландау, 1904. 235 с.

264. Гессен В.М. Исключительное положение / В.М. Гессен. СПб.: изд. Юридического книжного склада «Право», 1908. 410 с.

265. Гессен В.М. Очерк административного права // Юридический факультет. Сборник лекций для самообразования. Вып. 1-2. СПб.: Семейный университет Ф.С. Комарского, 1903. 240 с.

266. Гессен И.В. Адвокатура, общество и государство (1864 1914) // История русской адвокатуры. Т. 1. / Сост. С.Н.Гаврилов. - М.: «Юристъ», 1997. 376 с.

267. Гессен И.В. Судебная реформа. Великие реформы 60-х гг. в их прошлом и настоящем/ ред. И.В. Гессен, А.И. Каминка. СПб.: типо-лит. Ф. Вайсберга и П. Гершунина, 1905. 267 с.

268. Гессен Ю.И. Евреи в России. Очерки общественной, правовой и экономической жизни русских евреев / Ю.И. Гессен. СПб.: типо-лит. А.Г. Ро-зена (А.Е. Ландау), 1906. 471 с.

269. Гиляров-Платонов Н.П. Сборник сочинений. Т. 1 / Н.П. Гиляров-Платонов. М.: изд. К.П. Победоносцева, 1899. 479 с.

270. Головков Г., Бурин С. Канцелярия непроницаемой тьмы / Г. Головков, С. Бурин. М.: Манускрипт, 1994. 384 с.

271. Горская Н.И. Земство и мировой суд в России: законодательство и практика 60-80 гг. XIX века/ Н.И. Горская. Смоленск: Универсум, 2009. 87 с.

272. Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 6. Начала русского государственного права. 2-е изд. / А.Д. Градовский. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1901. 635 с.

273. Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 7. Начала русского государственного права. Ч. 1. О государственном устройстве. Изд. 2-е / А.Д. Градовский. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1907. 477 с.

274. Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 8. Начала русского государственного права. Ч. 2. Органы управления / А.Д. Градовский. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1907. 580 с.

275. Грифцов H.A. Полицейское право /H.A. Грифцов. СПб.: лит. Коплев-ской, 1879. 1072 с.

276. Гриценко Н.Ф. Консервативная стабилизация в России в 1881 1894 годах: Политические и духовные аспекты внутренней политики / Н. Гриценко. - М.: изд. Русский путь, 2000. 240 с.

277. Гуляев П.Н. Права и обязанности градской и земской полиции и всех вообще жителей Российского государства по их состояниям. Изд. 3-е / П.Н. Гуляев. СПб.: А.Ф. Фариков, 1832. - 249 с.

278. Д.Г. О чрезвычайных законах (об усиленной и чрезвычайной охране и военном положении). М.: Труд и воля, 1906. 32 с.

279. Дворниченко Н.Е. Во глубине Сибирских руд /Н.Е. Дворниченко. Иркутск: Восточно-Сибирское книжное изд-во, 1968. 114 с.

280. Дворянов В.Н. В сибирской дальней стороне.(Очерки истории царской каторги и ссылки. 60-е годы XVIII в. 1917г.) /Под ред. А.Ф. Хацке-вича. Изд. 2-е. - Минск: Наука и техника, 1985. 303 с.

281. Дерюжинский В.Ф. Habeas-Corpus акт и его приостановка по английскому праву. Очерк основных гарантий личной свободы в Англии и их временного ограничения / В.Ф. Дерюжинский. Юрьев (б. Дерпт): Типо-лит. Г. Лакмана, 1895. 392 с.

282. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право. Изд. 4-е / В.Ф. Дерюжинский. Пг.: Сенате, тип., 1917. 510 с.

283. Долбилов М.Д. «.Угадывать волю Вашу»: роль советника в принятии императорских решений в России XIX в. / М.Д. Долбилов //

284. П.А. Зайончковский. Сборник статей и воспоминаний к столетию историка. М.: РОССПЭН, 2008. С. 403 - 428.

285. Духовская В. Ф. Из моих воспоминаний. Ч. 1/ В.Ф. Духовская. СПб.: печатня Р. Голике, 1900. 252 с.

286. Евреи в России: XIX век. Сб-к статей / Сост. Паперна А.И., Ковнер А.Г., Слиозберг Г.Б. М.: Новое литературное обозрение, 2000. 560 с.

287. Елистратов А.И. Административное право/ А.И. Елистратов. М.: тип. т-ваИ.Д. Сытина, 1911. 235 с.

288. Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. -М.: изд-е Г.А. Лемана, 1914. 337 с.

289. Елистратов А.И. Учебник русского административного права. Вып. 1 /

290. A.И. Елистратов. M.: изд-е Общ-ва взаимопощи студентов-юристов Моск. Университета, 1910. 94 с.

291. Еременко Ю.П. Советская конституция и законность /Ю.П.Еременко. Саратов: изд-во Саратове, ун-та, 1982. 164 с.

292. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. Изд. 3-е. / Н.П. Ерошкин. М.: Высшая школа, 1983. 352 с.

293. Ефремова H.H. Министерство юстиции Российской империи: 1802 -1917 гг. / H.H. Ефремова. М.: «Наука», 1983. 150 с.

294. Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка/ Т.И. Желудкова. М.: изд-во Академии МВД СССР, 1977. 38 с.

295. Жукова Л.А. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество, 1864 1917 гг. /Л.А.Жукова. - М.: изд-во «Хронограф», 1998. 179 с.

296. Жухрай В. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы /

297. B. Жухрай. М.: Политиздат, 1991. 336 с.

298. З.С. Восемнадцать лет войны с земством (отдельный оттиск из «Вольного слова»). Женева: Н. Georg, Libraire Editeur, corraterie. 9. 101 с.

299. Зайончковский П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880-х годов / П.А. Зайончковский. М.: Изд. Моск. ун-та, 1964. 511 с.

300. Зайончковский П.А. Отмена крепостного права в России. Изд. 3-е. / П.А. Зайончковский. М.: Просвещение, 1968. 368 с.

301. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. / П.А. Зайончковский. М.: Мысль, 1978. 288 с.

302. Зайончковский П.А. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х начала 90-х годов) / П.А. Зайончковский. -М.: Мысль, 1970. 444 с.

303. Записки земского начальника Александра Новикова. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1899. 240 с.

304. Записки о городском самоуправлении Александра Новикова, бакинского городского головы. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1904. 220 с.

305. Захарова Л.Г. Земская контрреформа 1890 г. / Под ред. проф. П.А. Зайончковского. -М.: изд-во Моск. ун-та, 1968. 179 с.

306. Захарова Л.Г. Самодержавие и отмена крепостного права в России. 1856-1861 / Л.Г. Захарова. М.: Изд-во МГУ, 1984. 256 с.

307. Зонненфельс И. Начальные основания полиции или благочиния /И. Зонненфельс, пер. с нем. М.: Университете, тип., у Н. Новикова, 1787. -318 с.

308. Ивановский В.В. Полиция благосостояния/ В.В. Ивановский. Казань: лит. И.С. Перова, 1886. 688 с.

309. Ивановский В.В. Учебник государственного права /В.В. Ивановский. -Казань: типо-лит. Императорского университета, 1908. 520 с.

310. Иллерицкая H.B. Историко-юридическое направление в русской историографии второй половины XIX в. / Н.В. Иллерицкая. М.: Российск. гос. гуманит. ун-т, 1998. 160 с.

311. Император Александр III. СПб.: Тип. кн. В.П. Мещерскаго, 1894. 634 с.

312. Иозефи В.Г. Опыт юридической науки полицейского права. Ч. 1 / В.Г. Иозефи. Могилев-Под.: Тип. Б.Г. Кваши, 1902. 160 с.

313. Исаев И.А. Идея порядка в консервативной ретроспективе / И.А. Исаев. М.: Проспект, 2011. 400 с.

314. История государства Российского. Жизнеописания. XIX век. Вторая половина / М.А. Опалинская, С.Н. Синегубов, A.B. Швецов. М.: Книжная палата, 1998. 720 с.

315. История органов внутренних дел дореволюционной России/ Под ред. P.C. Мулукаева. М.: изд-во Академии МВД СССР, 1984. 91 с.

316. История СССР 1861 1917. Изд. 5-е. / Отв. ред. Д.Н. Кузнецов. - М.: Просвещение, 1984. 480 с.

317. К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки с предисл. М.Н. Покровского (Труды Гос. Румянцевского музея). Т. 1, полутом 2. -М.-Пг.: Гос. изд., 1923. 1147 с.

318. Катков М.Н. // Идеология охранительства / Сост. Ю.В. Климаков, отв. ред. О. Платонов. М.: Инст-т русской цивилизации, 2009. 800 с.

319. Катков М.Н. Наша учебная реформа, с приложениями и с предисловием и примечаниями Льва Поливанова /М.Н. Катков. М.: тип. М.Г. Волчанинова, 1890. 166 с.

320. Катков М.Н. Собрание передовых статей Московских ведомостей 1865 год. М.: тип. В.В. Чичерина, 1897. 785 с.

321. Катков М.Н. Собрание передовых статей «Московских Ведомостей». 1884 год. М.: тип. В.В. Чичерина, 1898. 682 с.

322. Катков М.Н. Собрание статей по Польскому вопросу, помещавшихся в Московских ведомостях, Русском вестнике и Современной летописи. Вып. 2. М.: универс. тип., 1887. 1427 с.

323. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований/ Д.А. Керимов. М.: Мысль, 1986. 332 с.

324. Кизеветтер А. Девятнадцатый век в истории России / А. Кизеветтер. -Ростов-на-Дону: тип. Донская речь, 1906. 48 с.

325. Кизеветтер A.A. Местное самоуправление в России IX XIX столетия. Исторический очерк. Изд. 2-е / A.A. Кизеветтер. - Пг.: Задруга, 1917. -120 с.

326. Кобликов A.C. Законность конституционный принцип советского уголовного судопроизводства / A.C. Кобликов. М.: изд. юрид. лит., 1979. 200 с.

327. Ковалевский М. История полицейской администрации в английских графствах с древнейших времен до смерти Эдуарда Ш-го. / М. Ковалевский. Прага: тип. В. Нагель, 1876. 101 с.

328. Ковалевский М.М. Конституция графа Лорис-Меликова и его частные письма/М.М. Ковалевский. Берлин: Г. Штейниц, 1904. 117 с.

329. Коваленко А.И. Правовое государство: концепция и реальность. /А.И.Коваленко. М.: Знание, 1993. 78 с.

330. Коваленский М.Н. Средняя школа // История России в XIX веке. Т. 26 / М.Н. Коваленский. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б. г. С. 170-202

331. Кованько П.Л. Главнейшие реформы, проведенные Н.Х. Бунге в финансовой системе России. Опыт критической оценки деятельности Н.Х.

332. Бунге как министра финансов (1881-1887 гг.) / П.Л. Кованько. Киев: Тип. Н.Т. Корчак-Новицкого, 1901. 448 с.

333. Кожевников С.Н. Законность и правопорядок в российском обществе / С.Н. Кожевников, В.А. Потапов. Н.Новгород: Интоларвис, 1997. 59 с.

334. Кожевников С.Н. Политическая система России: политический и государственно-правовой аспекты/ С.Н. Кожевников. Нижний Новгород: ВГАВТ, 2007. 288 с.

335. Кожевников С.Н. Юридическая ответственность // Общая теория права. / Под общ. ред. проф. В.К. Бабаева. Нижний Новгород: ВШ МВД РФ, 1993.-С. 457^73.

336. Козлихин И.Ю. Идея правового государства: история и современность. /И.Ю. Козлихин. СПб.: изд-во С.-Петербургского ун-та, 1993. 151 с.

337. Комаров С.А. Общая теория государства и права. Изд. 7-е. / С.А. Комаров. СПб.: Питер, 2008. 511 с.

338. Кони А.Ф. Воспоминания о деле Веры Засулич / Под ред. М.Ф. Теодоровича. -М.-Л.: Academia, 1933. 581 с.

339. Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы: К пятидесятилетию Судебных Уставов / А.Ф. Кони. Пг.: тип. т-ва Сытина, 1914. 296 с.

340. Конституционная законность: предпосылки и реальность / Сборник научных трудов. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2002. 140 с.

341. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Научно-методические рекомендации. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 2001. 65 с.

342. Корнилов А. Курс истории России XIX века. Ч. II. Изд. 2-е. / А. Корнилов. М.: изд-во М. и С. Сабашниковых, 1918. 272 с.

343. Корнилов А. Курс истории России XIX в. Ч. III. /А. Корнилов. М.: изд-во М. и С. Сабашниковых, 1914. 330 с.

344. Корнилов A.A. Курс истории России XIX века /A.A. Корнилов. М.: Высшая школа, 1993. 446 с.

345. Корнилов A.A. Общественное движение при Александре II (1855 -1881) / A.A. Корнилов. М.: Русская мысль, 1909. 263 с.

346. Корнилов A.A. Русская политика в Польше со времени разделов до начала XX века. Исторический очерк / A.A. Корнилов. Пг.: Огни, 1915. 93 с.

347. Корнилов A.A. Семь месяцев среди голодающих крестьян. Отчет о помощи голодавшим некоторых местностей Моршанского и Кирсановского уездов Тамбовской губернии в 1891-1892 гг. / A.A. Корнилов. М.: тип. Д.И. Иноземцева, 1893. 232 с.

348. Крижанич Ю. Русское государство в половине XVII века. Рукопись времен царя Алексея Михайловича/ открыл и изд. П. Бессонов. В 6 т. -М.: б.м., 1859. Т.1 64 е., т.2 - 98 е., т. 3 - 116 е., т. 4 - 106 е., т. 5 - 91 е., т. 6 - 83 с.

349. Куприц Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России (XIX в.) / Н.Я. Куприц. М.: изд. Моск. ун-та, 1980. 168 с.

350. Курбатова И.Н. На переломе // От народничества к марксизму / Сост. И.Н. Курбатова, Т.А. Аркушенко. JL: Лениздат, 1987. С. 5-34.

351. Судебная власть в России. История. Документы. В 6-ти т. / О. Е. Кута-фин, В. М. Лебедев, Г. Ю. Семигин. М.: Мысль, 2003. Т. 4: На рубеже веков: эпоха войн и революций. 677 с.

352. Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (вторая половина XIX в.) /Л.Е. Лаптева. М.: Акад. правового ун-та при ИГП РАН, 1998. 151 с.

353. Ларин A.M. Государственные преступления. Россия. XIX век. (Взгляд через столетие) / A.M. Ларин. Тула: Автограф, 2000. 602 с.

354. Ленин В.И. Карьера / В.И. Ленин // ПСС. Изд. 5-е. Т. 22. М.: Политиздат, 1968. С. 43-44.

355. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть? // ПСС. Изд. 5-е. Т. 34. М: Политиздат, 1969. С. 287 - 330.

356. Ленский 3. Польский вопрос (1863-1892) // История России в XIX веке. Т. 6. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К0, б.г. -С.244-285.

357. Ленский 3. Польское восстание 1863 г. // История России в XIX веке. -Т. 9. Ч. 1. СПб.: тип. М-ва путей сообщ., т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 268 - 322.

358. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914 / В.В. Леонтович. -М.: Русский путь-Полиграфресурсы, 1995. 550 с.

359. Лонге Ж., Зильберг Г. Террористы и охранка. / Ж. Лонге, Г. Зильберг. -М.: «Советская Россия», 1991. 208 с.

360. Люкевич П.М. Полицейский надзор: Руководство по осуществлению подследственного, судебного и административного надзоров / П.М. Люкевич. Ломжа: Тип. губ. правл., 1913. 90 с.

361. Магазинер Я.М. Чрезвычайно-Указное право в России (ст. 87 Осн. Зак.) /Я.М. Магазинер. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1911. 173 с.

362. Макаров В.Б. История государственного управления и местного самоуправления в России (IX — 1917 г.). — Н. Новгород: Изд-во Волго-Вят. акад. гос. службы, 2000. 244 с.

363. Малько A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике /А.В.Малько, К.В.Шундиков. Саратов; изд-во СГАП, 2003. 296 с.

364. Мартова Л. Развитие крупной промышленности и рабочее движение до 1892 г. // История России в XIX веке. Т. 6. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 114-162.

365. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И.Матузов. Саратов: изд-во Сарат. гос. акад. права, 2003. 512 с.

366. Мещерский В.П. За великую Россию. Против либерализма / Сост. Ю.В. Климаков, отв. ред. О. Платонов. М.: Инст-т русской цивилизации, 2010. 624 с.

367. Мещерский В.П. Мои воспоминания / В.П. Мещерский. Ч. 2. СПб.: тип. Князя В.П. Мещерского, 1898. 518 с.

368. Мещерский В.П. Очерки нынешней общественной жизни в России / В.П. Мещерский. Вып. 1. СПб.: тип. М-ва вн. дел, 1868. 461 с.

369. Мещерский В.П. Речи консерватора / В.П. Мещерский. СПб.: Тип. и лит. кн. В. Оболенского, 1876. 445 с.

370. Мигулин П.П. Русский государственный кредит (1769-1899). Опыт ис-торико-критического обзора. T. I. / П.П. Мигулин. Харьков: Типо-лит. «Печ. дело» кн. К.Н. Гагарина, 1899. 606 с.

371. Миллер А.И. Империя и нация в воображении национализма // Российская империя в сравнительной перспективе. Сб-к статей. М.: Новое издательство, 2004. С. 263 - 285.

372. Миронос A.A. Ученые комитеты и советы министерств и ведомств в XIX веке: задачи, структура, эволюция. Монография / A.A. Миронос. -Н.Новгород: изд. ННГУ им Н.И. Лобачевского, 2000. 255 с.

373. Михайловский А.Г. Реформа городского самоуправления в России/ А.Г. Михайловский. М.: Польза, тип. В. Антик и К°, 1908. 110 с.

374. Михайловский И.В. Основные принципы организации уголовного суда. Уголовно-политическое исследование / И.В. Михайловский. Томск: Паровая типо-лит. И.И. Макушина, 1905. 336 с.

375. Моль Р. Наука полиции по началам юридического государства. Вып. 1/ Пер. с 3-го изд. Р. Сементковским. СПб.: печатня В.И. Головина, 1871. 356 с.

376. Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности. Т. 1. Статьи по судебным вопросам./ Н.В. Муравьев. Спб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1900. 564 с.

377. Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности. Т. 2. Речи и сообщения / Н.В. Муравьев. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1900. 587 с.

378. Муравьев H.B. Кандидаты на судебные должности. Вопрос судоустройства и судебной политики / Н.В. Муравьев. М.: тип.

379. A.И. Мамонтова и Ко, 1886. 185 с.

380. Муромцев С.А. Статьи и речи. Вып. 1-5. М.: тип. Общ-ва распростр полезн. Книг кн. преемник В.И. Воронов, 1910. - 80 - 96 с.

381. Нардова В.А. Городское самоуправление в России в 60-х начале 90-х гг. XIX в.: Правительственная политика /Под ред. Р.Ш. Ганелина. - Л.: Наука, 1984. 258 с.

382. Неведомский М. 80-е и 90-е годы в нашей литературе // История России в XIX веке. T. IX. Ч. 4, отд. 2. СПб.: тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 1-116.

383. Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX начало XX в. Саратов: СЮИ МВД РФ, 1999. 164 с.

384. Нерсесянц B.C. История идей правовой государственности /

385. B.C. Нерсесянц. М.: ИГиП РАН, 1993. 16 с.

386. Нерсесянц B.C. Личность и государство в политико-правовой мысли (из истории идей)/ B.C. Нересянц. М.: Знание, 1980. 64 с.

387. Нерсесянц B.C. Правовое государство, личность, законность./Н.В. Варламова, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, B.C. Нерсесянц, и др. М.: изд-во НИИ правовой политики и пробл. правоприменения РПА МЮ РФ, 1997. 138 с.

388. Никольский Н.М. Раскол и сектантство во второй половине XIX в. // История России в XIX веке. Т. 5. Ч. 3. Отд. 1. СПб.: тип. М-ва путей сообщ., т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 228 - 272

389. Новожилова И.В. Политика царского правительства в области законодательства о печати (1905 1914 гг.) / И.В. Новожилова. ?- Л., 1971

390. Новорусский М.В. Записки Шлиссельбуржца /М.В. Новорусский. -Пг.: гос. изд., 1920. 245 с.

391. Омельченко H.A. История государственного управления в России / H.A. Омельченко. М.: Проспект, 464 с.

392. Омельченко O.A. Идея правового государства: истоки, перспективы, тупики. Опыт исторического комментария к современной политической мифологии./О.А. Омельченко. -М.: Манускрипт, 1994. 140 с.

393. Оржеховский И.В. Из истории внутренней политики самодержавия в 60-70-х годах XIX века / И.В. Оржеховский. Горький: Горьковский гос. университет им. Н.И. Лобачевского, 1974. 168 с.

394. Оржеховский И.В. Самодержавие против революционной России / И.В. Оржеховский. М.: Мысль, 1982. 207 с.

395. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление / К.А. Пажитнов. -СПб.: изд-еМ.И. Семенова, 1913. 115 с.

396. Палибин М.К. Повторительный курс полицейского права. Изд. 2-е./ М.К. Палибин. Спб.: изд. Юрид. книжного магазина Н.К. Мартынова, 1900. 252 с.

397. Палибин М.К. Повторительный курс полицейского права. Сост. применительно к программе испытаний в Юрид. комис. по курсам проф. Андреевского, Антоновича, Бунге и др./М.Н. Палибин. СПб.: Н.К. Мартынов, 1898. 228 с.

398. Панкратов B.C. Жизнь Шлиссельбургской крепости. 1884 1898. / B.C. Панкратов. - Пг.: Былое, 1922. 142 с.

399. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880 1917 гг.)./ З.И. Перегудова. - М.: РОССПЭН, 2000. 432 с.

400. Петербургский университет и революционное движение в России. / Ред. кол.: Т.П. Бондаревская, В.А. Ежов и др. Л.: изд. Ленинграде, ун-та, 1979. 192 с.

401. Печников А.П. Тюремные учреждения российского государства (1649 -октябрь 1917 гг.). Историческая хроника / А.П. Печников. М.: Щит-М, 2004. 325 с.

402. ПирумоваН.М. Земское либеральное движение. Социальные корни и эволюция до начала XX века/Н.М. Пирумова. М.: Наука, 1977. 287 с.

403. Платонов И.В. Вступительные понятия в учение о благоустройстве и благочинии государственном / И.В. Платонов. Харьков: универс. тип., 1856. 143 с.

404. Победоносцев К.П. Великая ложь нашего времени / К.П. Победоносцев // Московский сборник. Изд. 2-е. М.: Синод, тип., 1896. С. 31-52.

405. Победоносцев К.П. Московский сборник. Изд. 2-е. / К.П. Победоносцев. М.: Синод тип., 1896. 304 с.

406. Победоносцев К.П. Сочинения / К.П. Победоносцев. СПб.: Ювента, 1996. 602 с.

407. Покровский М.Н. Общая политика правительства (1866-1892 гг.). Социальные предпосылки // История России в XIX веке. Т. 5. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 1-78.

408. Политико-правовые ценности: история и современность / В.Г. Графский, Д.В. Дождев, H.H. Ефремова и др. Отв. ред. B.C. Нерсе-сянц. М.: Эдиториал УРСС , 2000. 254 с.

409. Полянский Н. Доказательства в иностранном уголовном процессе. Вопросы и тенденции нового времени / Н. Полянский. М.: юрид. издат., тип. им. Е. Соколовой, 1946. 142 с.

410. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве /Ред. Б.Б. Кафенгауза. -М.: Соцэкгиз, 1937. 351 с.

411. Правовая политика как научная теория в историко-правовых исследованиях / Под ред. д.ю.н., д.ф.н., проф. О.Ю. Рыбакова. М.: Статут, 2011. 408 с.

412. Преемственность и новизна в государственно-правовом развитии России. Коллект. монография/ Графский В.Г., Ефремова H.H., Лаптева Л.Е., Нерсесянц B.C., Скрипилев Е.А. М.: изд-во ИГиП РАН, 1996. 41 с.

413. Пятковский А.П. Государство в государстве (к истории еврейского вопроса в России и Западной Европе). Сборник статей. СПб.: тип. Главного Управления уделов, 1901. 308 с.

414. Радько Т.Н. Методологические вопросы познания функций права/ Т.Н. Радько. Волгоград: НИиРИО ВСШ МВД СССР, 1974. 151 с.

415. Рейснер М.А. Государство и верующая личность. Сборник статей / М.А. Рейснер. СПб.: тип. т-ва «Общественная польза», 1905. 423 с.

416. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. / В.П. Реутов. -Пермь: изд-во Пермского ун-та, 2002. 163 с.

417. Речь Б.Н.Чичерина, Московского городского головы 16 мая 1883 г. Эпизод из истории коронации в Москве. С предисловием P.P. Berlin, В. Behrvs Verlag (Е. Bock), 1883. 23 с.

418. Рождественский Н.Ф. Основание государственного благоустройства с применением к российским законам. / Н.Ф. Рождественский. СПб.: тип. Н. Греча, 1840. 479 с.

419. Розанов В.В. Около церковных стен // Победоносцев К.П.: pro et contra. Личность, общественно-политическая деятельность и мировоззрение К. Победоносцева в оценке русских мыслителей и исследователей. Антология. СПб.: Изд. РХГИ, 1996. С. 297-304.

420. Розенберг В., Якушкин В. Русская печать и цензура в прошлом и настоящем/ В. Розенберг, В. Якушкин. М.: Сабашниковы, 1905. 250 с.

421. Розин H.H. Уголовное судопроизводство. Изд. 2-е, изм. и доп. / H.H. Розин. СПб.: изд-е юрид. книжн. склада «Право», 1914. 546 с.

422. Романовская В.Б., Биюшкина Н.И., Каширский C.B. Становление и функционирование мировых судов в судебной системе России / В.Б. Романовская, Н.И. Биюшкина, C.B. Каширский. Н.Новгород: ОАО «Нижегородский печатник, 2005. 113 с.

423. Россия в революционной ситуации на рубеже 1870 1880-х годов. Коллективная монография / Отв. ред. Б.С. Итенберг. - М.: Наука, 1983. 557 с.

424. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности / О.Ю. Рыбаков. СПб.: изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. 352 с.

425. Савельев A.A. Земство и власть: Из истории местного самоуправления в России /A.A. Савельев. Арзамас: Изд-во АГПИ, 1995. 381 с.

426. Сватиков С.Г. Общественное движение в России (1700-1895) / С.Г. Сватиков. Ростов-на-Дону: тип. Донская речь, 1905. 203 с.

427. Сенченко И.А. Революционеры России на Сахалинской каторге / И.А. Сенченко. Южно-Сахалинск: Сахалинское книжное изд-во, 1963. 190 с.

428. Скабичевский A.M. Очерки по истории русской цензуры (1700 1863)/ A.M. Скабичевский. - СПб.: Ф. Павленков, 1892. 495 с.

429. Скальковский К.А. Наши государственные и общественные деятели. Соч. авт. «Современной России» / К.А. Скальковский. СПб.: Тип. A.C. Суворина, 1890. 586 с.

430. Слобожанин М.И. Из истории и опыта земских учреждений в России. К 50-летию земских учреждений / М.И. Слобожанин. СПб.: б.изд, 1913. 551 с.

431. Случевский В. Русское уголовное судопроизводство. Ч. 1-2/ Случев-ский В.- СПб.: тип. М. Стасюлевича, 1891. 664 с.

432. Случевский В. Учебник русского уголовного процесса. Судоустройство- судопроизводство./ Случевский В. Изд. 3-е. СПб.: тип. М. Стасюлевича, 1910. 664 с.

433. Соколов А.Н. Правовое государство. Идея. Теория. Практика./ А.Н. Соколов. Курск: изд-во Курс. гос. техн. ун-та, 1994. 427 с.

434. Соловьев Е.И. Расселение и положение ссыльных в Сибири во второй половине XIX в. // Политические ссыльные в Сибири (XVIII XX вв.). -Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1983. 237 с.

435. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в конце XIX века / Ю.Б. Соловьев. -М.-Л.: Гос. изд-во, 1973. 519 с.

436. Сперанский М.М. Руководство к познанию законов/ М.М. Сперанский.- СПб.: Наука, 2002. 680 с.

437. Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сомнения.: сб-к избранных научных трудов / Ю. Н. Старилов. -Воронеж: изд-во Воронежского гос. ун-та , 2010. 636 с.

438. Старилов Ю.Н. История развития административно-правовой науки // Российское полицейское (административное) право: конец XIX начало XX века; Хрестоматия /Сост. Ю.Н. Старилов. - Воронеж: изд. Воронежского гос. унив-та, 1999. с. 9 - 38

439. Стаферова E.JI. Либерализм как стиль A.B. Головнин во главе Министерства народного просвещения // П.А. Зайончковский. Сборник статей и воспоминаний к столетию историка. М.: РОССПЭН, 2008. С. 471 -490

440. Степанов Л.В. Н.Х. Бунге: судьба реформатора / Л.В. Степанов. М.: РОССПЭН, 1998. 398 с.

441. Степанов Я.С. О полиции как науке во Франции / Я.С. Степанов. Казань, универс. тип., 1867. 55 с.

442. Степанов Я. Первые два периода самостоятельного существования науки о полиции в Германии / Я. Степанов. Казань: универс. тип., 1869. 71 с.

443. Степняк-Кравчинский С.М. Россия под властью царей / С.М. Степняк-Кравчинский. М.: Мысль, 1964. 407 с.

444. Строгович М.С. Социалистическая законность незыблемый принцип нашей общественной жизни/ М.С. Строгович. - М.: Знание, 1969. 46 с.

445. Судебная реформа / Под ред. Н.В. Давыдова, H.H. Полянского. М.: книгоизд. «Объединение», 1915. 317 с.

446. Судейкин В.Т. Замечательная эпоха в истории русских финансов (очерк экон. и фин. политики Н.Х. Бунге и И.А. Вышнеградского) / В.Т. Судейкин. СПб.: тип. Правительствующего сената, 1895. 106 с.

447. Таганцев Н.С. Карательная деятельность государства и ее границы. -СПб.: гос. тип, 1882. 58 с.

448. Тайный правитель России: К.П. Победоносцев и его корреспонденты. Письма и записки 1866-1895. Статьи. Очерки. Воспоминания / Сост. Т.Ф. Прокопов. М.: Русская книга, 2001. 624 с.

449. Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 1 / И.Т. Тарасов. Киев: универс. тип., 1875. 243 с.

450. Тарасов И.Т. Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 2 / И.Т. Тарасов. Ярославль: тип. Г.В. Фальк, 1886. 405 с.

451. Тарасов И.Т. Очерк науки полицейского права. М.: печатня С.П. Яковлева, 1897.715 с.

452. Тарасов И.Т. Учебник науки полицейского права. Вып. 1 / И.Т. Тарасов. М.: Тов. «Печатня С.П. Яковлева», 1891. 364 с.

453. Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия (М.Н. Катков и его издания) / В.А. Твардовская. М.: Норма, 1978. 280 с.

454. Ткаченко П.С. Учащаяся молодежь в революционном движении 70-80-х гг. / П.С. Ткаченко. М.: Мысль, 1978. 245 с.

455. Толстик В.А. Иерархия источников российского права / В.А. Толстик. Н.Новгород: изд. «Общество «Интелсервис», 2002. 216 с.

456. Толстой И.И., Гессен Ю. Факты и мысли. Еврейский вопрос в России / И.И. Толстой, Ю. Гессен. СПб.: Тип. т-ва «Общественная польза», 1907. 220 с.

457. Толстой Jl.H. Воскресение // Собрание сочинений в 12-ти томах. Т. 10. М.: изд-во «Правда», 1987. С. 5 - 468.

458. Томсинов В.А.Светило российской бюрократии: исторический портрет M. М. Сперанского / В. А. Томсинов. М.: Мол. гвардия , 1991. 334 с.

459. Троицкий H.A. Безумство храбрых. Русские революционеры и карательная политика царизма 1866 1882гг. /Н.А.Троцкий. - М.: Мысль, 1978. 335 с.

460. Троицкий H.A. Россия в XIX веке / H.A. Троицкий. М.: Высш. шк., 1997.431 с.

461. Троицкий H.A. Судьбы российских адвокатов. Биографические очерки и характеристики/ H.A. Троицкий. Саратов: изд-во Саратовского ун-та, 2003. 140 с.

462. Троицкий H.A. Царизм под судом прогрессивной общественности. 1866-1895 гг. М.: Мысль, 1979. 350 с.

463. Троцкий Л.Д. Литература и революция / Л.Д. Троцкий. М.: Политиздат, 1991.400 с.

464. Труайя А. Александр III./A. Труайя. М.: Изд. ЭКСМО, 2005. 272 с.

465. Туган-Барановский М.И. В поисках нового мира. Социалистические общины нашего времени. Изд. 2-е. / М.И. Туган-Барановский. М.: Все-росс. центр, союз потреб, о-в, 1919. 128 с.

466. Туманова A.C. Деятельность Министерства внутренних дел Российской империи по осуществлению свободы союзов / A.C. Туманова. Тамбов: изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003. 232 с.

467. Тюремное преобразование. Т. 1. Исправительный дом, заключение в крепости и тюрьма. СПб.: типо-лит. С-Петербургской тюрьмы, 1905. 244 с.

468. Управленческая элита Российской империи (1802-1917) / Под ред. A.A. Фурсенко. СПб.: Лики России, 2008. 696 с.

469. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. Руководство, изданное

470. Лоренцом Штейном, профессором Венского университета, как основание его лекций/Пер. с нем., под ред. И.Е. Андреевского. СПб.: тип. В.В. Пратц, 1874. 605 с.

471. Фадеев И.И., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в Российской Федерации/ И.И. Фадеев, Н.И. Рауткина, Н.М. Миронов. М.: Норма, 2006. 368 с.

472. Фастов А.Г. Общетеоретические вопросы гарантий законности в деятельности органов внутренних дел /А.Г.Фастов. Волгоград: ВА МВД России, 2003. 100 с.

473. Фельдман Д.М. На стыке традиций. Материалы к истории термина «законность» в советском законодательстве // Эдиционная практика и проблемы текстологии. М.: РГГУ, 2006. С. 120 - 128

474. Феоктистов Е.М. Воспоминания. За кулисами политики и литературы. 1848-1896 / Ред. Ю.Г. Оксмана. Л.: Прибой, тип. Печатный двор гос. изд-ва, 1929. 428 с.

475. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я. Фойницкий.- СПб.: изд-во «Альфа», 1996. Т. 1. 551 с.

476. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я. Фойницкий.- СПб.: изд-во «Альфа», 1996. Т. 2. 607 с.

477. Фойницкий И.Я. На досуге. Сборник юридических статей и исследований с 1870 г. Т. 2. СПб.: тип. М.М. Стасюлевича, 1900. 575 с.

478. Фойницкий И.Я. Оправдательные решения присяжных заседателей и меры к их сокращению. СПб.: тип. Правительствующего Сената, 1879. 64 с.

479. Фриче В.М. Высшая школа в конце века // История России в XIX веке. Т. 9. Ч. 4. Отд. 2. СПб.: тип. М-ва путей сообщ., т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 145- 163.

480. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении / P.O. Халфина. М.: Юрид. лит. 1974. 340 с.

481. Харитонов В.Г. Из воспоминаний участника группы Благоева / В.Г. Харитонов // От народничества к марксизму / Сост. И.Н. Курбатова, Т.А. Аркушенко. Л.: Лениздат, 1987. С. 80-93.

482. Хейфиц И.И. Вторая революционная ситуация в России. Кризис правительственной политики. -М.: изд. МГУ, 1963. 398 с.

483. Цейтлин С .Я. Земское самоуправление и реформа 1890 г. (1865 1890) // История России в XIX веке. Т. 5. - СПб.: Тип. м-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 79 - 139

484. Чарнолуский В.И. Начальное образование во второй половине XIX столетия // История России в XIX веке. Т. 26. СПб.: тип. М-ва путей сообщ. т-ва. И.Н. Кушнерева и К°, б.г. С. 109 - 169.

485. Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовно-процессуального права. Т. 1/ М.А. Чельцов-Бебутов. М.: Госюриздат, 1957. 839 с.

486. Чернуха В.Г. Правительственная политика в отношении печати в 60 -70-е гг. XIX в./ В.Г. Чернуха. Л.: Наука, 1989. 208 с.

487. Чернышевский Д.В. Карательная политика России 1881-1894 гг. Истоки, характер, результаты / Д.В. Чернышевский. Саратов: Саратовский университет, 1990. 36 с.

488. Чистяков О.И. Избранные труды / О.И. Чистяков, под. ред. Л. Н. Чистяковой. М.: НОРМА , 2008. 415 с.

489. Чичерин Б.Н. О народном представительстве/Б.Н. Чичерин. М.: тип. Грачева и Ко, 1866. 552 с.

490. Шеймин П.Н. Полицейское право/ П.Н. Шеймин. Одесса: типо-лит. П. Францова, 1887. 601 с.

491. Шершеневич Г.Ф. Задачи и методы гражданского правоведения/ Г.Ф. Шершеневич. Казань: типо-лит. Казанского ун-та, 1898. 46 с.

492. Шинджикашвили Д.И. Сыскная полиция царской России в период империализма/ Д.И. Шинджикашвили. Омск: Омская ВШМ МВД СССР, 1973. 67 с.

493. Шмитт К. Диктатура. От истоков современной идеи суверенитета до пролетарской классовой борьбы / Пер. с нем. Ю. Коринца, под ред. Д. Кузницына. — СПб.: Наука, 2005. 326 с.

494. Шпилевский М.М. Полицейское право как самостоятельная отрасль правоведения /М.М. Шпилевский. Одесса: тип. Ульриха и Шульце, 1875.-200 с.

495. Штейн J1. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательства Франции, Англии и Германии / J1. Штейн. -СПб.: тип. В.В. Пратц, 1874. 594 с.

496. Щетинина Г.И. Студенчество и революционное движение в России: последняя четверть XIX в. / Отв. ред. И.Д. Ковальченко; АН СССР. Институт истории СССР. М.: Наука, 1987. 237 с.

497. Эймонтова Р. Г. Русские университеты на грани двух эпох. От России крепостной к России капиталистической / Р.Г. Эймонтова. М.: Наука, 1985.350 с.

498. Энгельгардт Н. Очерк истории русской цензуры в связи с развитием печати. (1703-1903) / Н. Энгельгардт. СПб.: изд-е A.C. Суворина, 1904. 388 с.

499. Юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. Вып. 4./ Гл. ред. В.М. Горшенев, В.К. Бабаев. Ярославль: изд-во Яросл. ун-та, 1977. 127 с.

500. Юсти И.Г.Г. Основание силы и благосостояния царств, или Подробное начертание всех знаний, касающихся до государственного благочиния. Ч. 1 /Пер. И. Богаевского. СПб.: при Императорской Академии наук, 1772. 762 с.

501. Статьи в периодической печати и материалах конференций:

502. Абрамов В.Ф. Земство, народное образование и просвещение /

503. B.Ф. Абрамов // Вопросы истории. 1998. № 8. С. 44 60

504. Алексеева М.А. Государственные преступления на Северо-Западе России во второй половине XIX начале XX в. (на примере Новгородской губернии) / М.А. Алексеева // История государства и права. 2010. № 5.1. C. 30-33.

505. Антонов Д.И., Юрганов A.JI. Ковалевский М.М. Моя жизнь: Воспоминания / Д.И. Антонов, А.Л. Юрганов // Отечественные архивы. 2006. №2. С. 114-118.

506. Бакиева Г.Т. Волостное управление у сибирских татар во второй половине XIX начале XX вв. // Вестник археологии, антропологии и этнографии. 2010. № 1 (12). С. 156 - 164.

507. Вельский К.С. Доктор финансового права, ученый-административист и сенатор Российской империи (к 150-летию со дня рождении Э.Н. Берендтса)// Государство и право. 2010. № 12. С. 60 69.

508. Вельский К.С. Ученый-административист и поэт Серебряного века (К 140-летию со дня рождения проф. В.М. Гессена)/ К.С. Вельский // Государство и право. 2009. № 1. С. 79-87

509. Биюшкина Н.И. Анализ политико-правовых и духовно-религиозных последствий реформаторского курса Александра II в трудах князя

510. B.П. Мещерского / Н.И. Биюшкина // Современное право. 2011. №2.1. C. 153-156

511. Биюшкина Н.И. Политика Александра III в сфере образования // Актуальные проблемы российского права. 2010. № 3(16). С.37 43.

512. Биюшкина Н.И. Источники Положения «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г. // Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского. 2010. № 5 (1). С. 288 293.

513. Биюшкина Н.И. К вопросу о последствиях применения Закона «Об изменении постановлений о присяжных» от 12 июня 1884 г.// Закон и порядок. Сб-к научных трудов. М.: изд-во «Перо», 2011. С. 77 - 80.

514. Биюшкина Н.И. Коррекция принципа несменяемости судей в российской судебной системе 70-х 90-х гг. XIX в.// Закон и порядок. Сб-к научных трудов. - М.: изд-во «Перо», 2011. С. 62 - 66.

515. БиЮшкина Н.И. Ограничение принципа состязательности в российском уголовном процессе 70-х 90-х гг. XIX в.//История: из прошлого в будущее. Сб-к научных трудов. - М.: изд-во «Перо», 2011. С.68 - 71.

516. Биюшкина Н.И. Особенности правового регулирования образовательной политики России в 70-90-е гг. XIX в.//Сборник докладов II Международной научной заочной конференции «Отраслевые аспекты экономики, управлении и права». М.: изд-во ИНГН, 2011. С. 39-41.

517. Биюшкина Н.И. Проблемы реформирования мировой юстиции в России в 80-х гг. XIX в.//Современная юриспруденция: проблемы и решения: материалы международной заочной научно-практической конференции. -Новосибирск: изд-во «ЭНСКЕ», 2011. С. 11 14.

518. Биюшкина Н.И. Институт земских участковых начальников: особенности организационно-правового оформления // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: Материалы VII международной научно-практической конференции. М., 2011. С. 26 - 28

519. Биюшкина Н.И. Земские участковые начальники: требования к должности // Право, история, теория, практика: Материалы конференции. -Санкт-Петербург, 2011. С. 19 21

520. Биюшкина Н.И. Иерархия нормативно-правовых актов охранительного характера в период правления Александра III // Вопросы правоведения. 2010. №4 (8). С. 196-204.

521. Биюшкина Н.И. К вопросу об особенностях внутриполитического курса Александра III // Власть. 2011. № 6. С. 166 167.

522. Биюшкина Н.И. Правовое регулирование религиозных отношений в Российской империи в период с марта 1881 г. по 1894 г. // Проблемы права. 2011. № 1. С. 124- 132.

523. Биюшкина Н.И. Теория исключительного положения и закон «О мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия» от 14 августа 1881 г.//История государства и права. 2011. № 3. С. 34 39.

524. Биюшкина Н.И. Террористический акт 1 марта 1881 г. и Манифест от 29 апреля 1881 г. в оценке общественно-политических деятелей // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 3. С. 271 275.

525. Биюшкина Н.И. К.П. Победоносцев: консервативный национализм или умеренный реформизм / Н.И. Биюшкина // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3 (12). С. 62-68.

526. Биюшкина Н.И. Политико-правовые взгляды Н.Х. Бунге / Н.И. Биюшкина // История государства и права. 2010. № 1. С. 37-39.

527. Биюшкина Н.И. Становление российской науки полицейского права (XVIII в. 80-е годы XIX в.). / Н.И. Биюшкина // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России . 2011. №1 (14). С. 11-15.

528. Биюшкина Н.И. Мировая юстиция в период действия Положения «О земских участковых начальниках» от 12 июля 1889 г. / Н.И. Биюшкина // Экономика. Управление. Право. 2011. № 6. С. 46 48

529. Биюшкина Н.И. Законодательство о периодической печати в период правления Александра III / Н.И. Биюшкина // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011. № 1. С. 303 308.

530. Биюшкина Н.И. Правовой статус поднадзорных лиц в конце XIX века / Н.И. Биюшкина // Вестник академии права и управления. 2011. №22. С.107 113.

531. Биюшкина Н.И. Становление отрасли полицейского права как науки / Н.И. Биюшкина//Вестник Академии права и управления. 2011. №23. С.112- 118.

532. Биюшкина Н.И. Изменения в правовом регулировании процедуры судебного рассмотрения дел о государственных преступлениях в России в 80 90-е гг. XIX в. / Н.И. Биюшкина // Государство и право. 2011. № 8. С. 86 - 95.

533. Биюшкина Н.И. Религиозные дискриминационно-охранительные отношения, сформировавшиеся в Российской империи в 70 90-е гг. XIX в. / Н.И. Биюшкина // Московское научное обозрение. 2011. № 6. С. 34 - 35

534. Богатырева О.Н. Губернская администрация и земское самоуправление. Вторая половина XIX начало XX века / О.Н. Богатырева // Вопросы истории. 2004. № 8. С. 99 - 112

535. Бунге Н.Х. Акционерные земледельческие предприятия / Н.Х. Бунге // Журнал для акционеров. 1858. № 102. С. 1050-1053.

536. Бунге Н.Х. Загробные заметки / Н. X. Бунге // Родина. 2000. № 1-2. С. 54-55.

537. Васин И.Н. Первые марксистские организации в Москве (1884-1894 гг.) / И.Н. Васин // Вопросы истории. 1952. № 10. С. 90-102.

538. Веселовский Б. К вопросу выделения городов в самостоятельные земские единицы / Б. Веселовский // Земское Дело. 1912. № 24. С. 1614 -1622

539. Внутреннее обозрение // Русский вестник. 1889. Июнь. С. 328-349.

540. Внутреннее обозрение. 1889 год. Законодательная деятельность и внутренняя политика правительства // Русский вестник. 1890. Т. 206. Январь. С. 249-264.

541. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 4. С. 771-785.

542. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 5. С. 311 362

543. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 6. С. 798 815

544. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 9. С. 340 357

545. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 11. С. 358-373.

546. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1881. Кн. 12. С. 850 867

547. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1882. Кн. 1. С. 336-350.

548. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1882. Кн. 3. С. 349 378

549. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1882. Кн. 4. С. 797-816.

550. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1882. Кн. 5. С. 345 348

551. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1882. Кн. 6. С. 799-826.

552. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1883. Кн. 4. С. 803 817

553. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1884. Кн. 3. С. 327 341

554. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1884. Кн. 4. С. 776 793

555. Внутреннее обозрение //Вестник Европы. 1884. Кн. 9. С. 368 380

556. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1884. Кн. 11. С. 363 377

557. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1885. Кн. 1. С. 362 378

558. Внутреннее обозрение. // Вестник Европы. 1885. Кн. 5. С. 360-381

559. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1885. Кн. 12. С. 858-878.

560. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1886. Кн. 5. С. 371-380.

561. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1886. Кн. 7. С. 373-393.

562. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1886. Кн. 12. С. 868 885

563. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1887. Кн. 1-2. С. 348-363.

564. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1887. Кн. 3-4. С. 830-849.

565. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1887. Кн. 6. С. 785-804

566. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1887. Кн. 9. С. 371 393

567. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1888. Кн. 1 2. С. 391 - 412

568. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1888. Кн. 10. С. 805 822.

569. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1889. Кн. 10. С. 801 821.

570. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1890. Кн. 9. С. 353 372.

571. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1890. Кн. 10. С. 807 829.

572. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1890. Кн. 11. С. 367 392.

573. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1891. Кн. 3. С. 395 416

574. Внутреннее обозрение // Вестник Европы. 1891. Кн. 6. С. 821 841

575. Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1881. Кн. II. С. 21-41.

576. Внутреннее обозрение. По поводу закона 14 августа // Русская мысль. 1881. Кн. X. С. 136-163.

577. Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1881. Кн. X. С. 121-135.

578. Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1883. Кн. 1. С. 76 95

579. Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1888. Кн. V. С. 160 187

580. Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1894. Кн. VIII. С. 174 192

581. Внутреннее обозрение // Русский вестник. 1887. Т. 191 (октябрь). С. 889 -915

582. Внутреннее обозрение // Русский вестник. 1889. Т. 202 (июнь). С. 328 -349.

583. Внутреннее обозрение // Русский вестник. 1889.Т. 203 (июль). С. 320 -341.

584. Внутреннее обозрение // Русский вестник. 1892. Т. 220 (июнь). С. 321338.

585. Военное положение//Право. 1905. 3 июля. С. 2104-2108.

586. Вяткин Е.И. К социально-экономической оценке земских санитарно-статистических исследователей 1870 1890-х годов / Е.И. Вяткин // Вестник Ленинградского университета. 1962. № 23. С. 26 - 34

587. Высочайше учрежденная при Министерстве юстиции Комиссия для пересмотра законоположений по судебной части. Обсуждение вопроса об изменениях в устройстве адвокатуры// Журнал Министерства юстиции. 1897. №7. Приложение. С. 1 45.

588. Гессен В.М. Генезис института земских начальников / В.М. Гессен // Право. 1903. № 52. С. 2941 2954.

589. Грингмут В. Заслуги М.Н. Каткова по просвещению России / В. Грингмут//Русский вестник. 1897. Август. С. 81-100.

590. Грингмут В. М.Н. Катков как государственный деятель / В. Грингмут // Русский вестник. 1897. Август. С. 50-80.

591. Джаншиев Г. Ограничение гласности в суде / Г. Джаншиев // Юридический вестник. 1887. Т. XXIV (январь). С. 108-114.

592. Дудырев Ф.Ф. Российское юридическое образование в эпоху реформ: (Опыт сравнительно-исторического анализа) / Ф.Ф. Дудырев // Государство и право. 2005. № 1. С. 88 91

593. Дякин B.C. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX) / B.C. Дякин // Вопросы истории. 1995. № 9. С. 130 142

594. Ефремова H.H. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы /H.H. Ефремова // Государство и право. 1996. № 11. С. 85 91.

595. Загоровский А. О подведомственности земским начальникам, городским судьям и уездным членам окружных судов/ А. Загоровский // Юридический вестник. 1891. T. IX. С. 70 86.

596. Зайончковский П.А. Архив Д.А. Милютина / П.А. Зайончковский // Вопросы истории. 1946. № 5-6. С. 96-104.

597. Закревский И.П. Суд присяжных и возможная реформа его / И.П. Закревский // Журнал Министерства юстиции. 1895. № 12. С. 55-84.

598. Из жизни и печати // Русский вестник. 1894. Т. 233 (июль). С. 312-324.

599. Из истории якутской ссылки 1870-х годов. (Неизданные материалы). Письма издалека // Каторга и ссылка. Историко-революционный вестник. 1924. Кн. 12. С. 139-140

600. Из общественной хроники. 1-го ноября 1887 г. // Вестник Европы. 1887. Кн. 11. С. 438^52.

601. Из того лагеря // Гражданин. 1884. № 28. С. 7 8.

602. Игра на присяжных //Гражданин. 1885. № 27. С. 7 9.

603. Император Александр II. 1-го марта 1881 // Русская старина. 1881. Апрель. С. 893-897.

604. Интересы минуты //Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1882. Кн. 1. С. 87-120.

605. Картавцов Е. Николай Христианович Бунге: Биографический очерк / Е. Картавцов // Вестник Европы. 1897. № 5. С. 5-39.

606. Катков М.Н. Современная летопись. Выдержки из Московских ведомостей / М.Н. Катков // Русский вестник. 1882. Октябрь. С. 932-980.

607. Кодан C.B. Правовое оформление требований законности в России (XVII начало XX в.)// История. Право. Политика. 2011. № 1. С. 42 - 48

608. Кодан C.B. Школа профессоров Российского права М.М. Сперанского / C.B. Кодан // Государство и право. 2003. № 9. С. 88 95

609. Кожухар К. Земские начальники // Вестник права. 1905. № 4 (апрель). С. 93- 132.

610. Кожухар К. Земские начальники // Вестник права. 1905. № 7 (сентябрь). С. 53 102.

611. Колпенский В. Политическая ссылка административным порядком (по архивным материалам 80-х годов) / В. Колпенский // Каторга и ссылка. 1923. №5. С. 205-207

612. Комитет Министров об усиленной охране // Право. 1905. 20 февраля. С.476-480.

613. Кони А.Ф. Вступительное и заключительное сообщения о суде присяжных и о суде с сословными представителями / А.Ф. Кони // Журнал Министерства юстиции. 1895. № 4. С. 32-60.

614. Кораблин К.К. Негативные последствия Сибирской ссылки для реализации пенитенциарных целей уголовного наказания в дореволюционной России / К.К. Кораблин // История государства и права. 2007. № 11. С. 26 -29

615. Лачина В.О. Развитие пенитенциарной системы России во второй половине XIX века / В.О. Лачина // История государства и права. 2007. № 22. С. 18-19

616. Мещерский Н. Воспоминания о М.Н. Каткове // Русский вестник. 1897. Август. С. 19-21.

617. Мещерский Н. Польское восстание. Противодействие Валуева / Воспоминания о М.Н. Каткове / Н. Мещерский // Русский вестник. 1897. Август. С. 12-18.

618. Миндлин А.Б. Еврейский вопрос в деятельности Н.П. Игнатьева / А.Б. Миндлин // Вопросы истории. 2006. № 11. С. 114 123

619. Миндлин А. История «процентных» норм (ограничения в общем образовании евреев в XIX начале XX вв.) / А. Миндлин // Корни. 2003. № 20. - 11йр://Лу\у\у. amindlin.narod.ru/protsnorm.htm

620. Миндлин А.Б. Правительственные комитеты, комиссии и совещания по еврейскому вопросу в России в XIX начале XX в. / А.Б. Миндлин // Вопросы истории. 2000. № 8. С. 43 - 59

621. Москалев М.А. Борьба за создание марксистской рабочей партии в 90-х гг. XIX века / М.А. Москалев // Вопросы истории. 1956. № 8. С. 91104.

622. Мулукаев P.C. Политический режим и органы внутренних дел в дореволюционной России / P.C. Мулукаев // История государства и права. 2009. № 22. С. 12-15.

623. Н.Х. Бунге: судьба реформатора // Международный исторический жур-нал.2000.№ IIIhttp://history.machaon.ru/all/number07/pervajmo/bunge/part3/ 4/index.html

624. Новиков В. Состав ст. 18 положения об усиленной охране // Право. 1905. 18 сентября. С. 3033-3036.

625. Нольде А.Э. Обзор научной юридической деятельности К.П. Победоносцева (Некролог) / А.Э. Нольде // Журнал Министерства народного просвещения. 1907. Ч. 10 (август). С. 83-116.

626. Об упразднении земства // Гражданин. 1885. 17 февраля. № 14. С. 1 2

627. Пазухин А. Современное состояние России и сословный вопрос / А. Пазухин // Русский вестник. 1885. Т. 175 (январь). С. 5 58

628. Пашенцев Д.А. Особенности системы источников права Российской империи / Д.А. Пашенцев // История государства и права. 2009. № 19. С. 25-28.

629. Письма Петра Алексеева из ссылки // Каторга и ссылка. Историко-революционный вестник. 1924. Кн. 13. С. 167-178

630. Письмо J1.P. Лангаса к родным. Петропавловская крепость, 19 марта 1882 г. // Каторга и ссылка. Историко-революционный вестник. 1925. Кн. 16. С. 168-170

631. По поводу закона 14 августа // Внутреннее обозрение // Русская мысль. 1881. Кн. X. С. 136-163.

632. По поводу положения о полицейском надзоре (12 марта 1882 года) // Юридический вестник. 1882. Т. XI. С. 557-590.

633. По России // Нижегородские губернские ведомости. 1893. № 32 (11 августа). С. 2

634. Победоносцев К.П. Об университетском преподавании / К.П. Победоносцев // Московские ведомости. 1899. № 173. С. 1 4

635. Присяжные судьи //Гражданин. 1886. № 1. С. 6 7.

636. Приходько М.А. Воспоминания H.H. Покровского о Комитете Министров в 90-е гг. XIX в. / М.А. Приходько // Исторический архив. 2002. № 2. С. 179-215.

637. Проекты, мысли и замыслы Кохановской комиссии // Гражданин. 1884. 7 октября. № 41. С. 1-3

638. Путилов. Заметки о временных правилах о волостном суде, действующих в местностях, в которых введено положение о земских участковых начальниках // Журнал юридического общества. 1895. Кн. 7. С. 51 85.

639. Рейснер М.А. Мораль, право и религия по действующему русскому закону (Юридико-догматические очерки): Религиозная полиция и вероисповедное прикрепление личности // Вестник права. 1900. № 8. С. 1 34.

640. Ромашов P.A., Муртазаева Г.Н. Законы Российской империи: проблема понимания и классификации / P.A. Ромашов, Г.Н. Муртазаева // История государства и права. 2007. № 8. С. 18-19.

641. Русские ведомости. 1887. 25 июля. С. 1.

642. Рууд Ч.А. Взаимодействие политических полиций Австро-Венгрии, Франции и России // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер.: Политология. 2003. № 4. С. 65 - 75

643. Сафонов A.A. Генезис вероисповедной политики Российского государства XVIII начало XX века / A.A. Сафонов // История государства и права России. 2007. № 2. С. 20 - 23

644. Секта пашковцев // Нижегородские губернские ведомости. 1894. № 41 (12 октября). С. 3

645. Селиванов H. Отдача под надзор полиции, как уголовное наказание / Н. Селиванов // Юридический вестник. 1883. № 10. С. 265-274.

646. Семенов Н. Наши реформы / Н. Семенов // Русский вестник. 1884. Т. 169. Январь. С. 282-332.

647. Скрипилев А.Е. Об одной стороне судебной контрреформы в России / А.Е. Скрипилев // Советское государство и право. 1983. № 9. С. 119-123.

648. Скрипилев Е.А. О юридическом образовании в дореволюционной России (XVIII начало XX вв.) / Е.А. Скрипилев // Государство и право. 2000. № 9. С. 81 - 89

649. Современная летопись. По Московским ведомостям // Русский вестник. 1882. Июнь. С. 929-951.

650. Современная летопись // Русский вестник. 1884. Т. 169. С. 436 461

651. Современная летопись // Русский вестник. 1885. Т. 178 (август). С. 897-959

652. Суд и государственные преступления // Юридический вестник. 1881. T. VI. С. 60-91.

653. Судебное разбирательство по поводу события 1 марта // Юридическое обозрение. 1881. № 3. С. 68-212.

654. Томсинов В.А. Константин Петрович Победоносцев: человек, политик и правовед / В.А. Томсинов // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2007. № 2. С. 36-65.

655. Троицкий H.A. Процесс «17-ти» / H.A. Троицкий // Советское государство и право. 1983. № 6. С. 99 107.

656. Тютрюмов А. Земские начальники и нужды русской деревни // Юриди ский вестник. 1889. № 6-7. С. 312 323.

657. Федотов М.А. Гласность и цензура: возможность сосуществования / М.А. Федотов // Советское государство и право. 1989. № 7. С. 80 89

658. Филиппова Т.А. Реформа и реформатор: лук для Робина Гуда / Т.А. Филиппова // Родина. 2006. № 9. С. 2-7.

659. Филиппова Ю.А. Из истории русской адвокатуры /Ю.А. Филиппова // Адвокатская практика. 2005. № 4. С. 5 11.

660. Фрейфельд JI. Светлой памяти Софьи Михайловны Гинсбург // Каторга и ссылка. Историко-революционный вестник. 1924. Кн. 12. С. 259 271

661. Что же дальше // Гражданин. 1885. 10 января. № 3. С. 1 2

662. Чудный сон и гадкая действительность // Гражданин. 1884. №28 (8 июля). С. 1 6

663. Шавров A.B. Надзор и дисциплинарная ответственность в судебном ведомстве пореформенной России (1864 1917 гг.) / A.B. Шавров // Советское государство и право. 1885. № 12. С. 100 - 105.

664. Шиллинг М. Дознание по государственным преступлениям // Юридический вестник. 1886. Апрель. С. 758-764.

665. Шингарев А. Освобождение крестьян и земская реформа / А. Шингарев // Земское дело. 1911. № 4. С. 300 314.

666. Шувалова В.А. О сущности судебной реформы 1864 г. в России / В.А. Шувалова // Советское государство и право. 1964. С. 121-127.

667. Щербань Н. Политический разврат: «народовольчество» и «народовольцы» (террористы). Опыт анализа /Н. Щербань // Русский вестник. 1887. Т. 191, сентябрь. С. 9-60.

668. Яблоков С.А. Юридический факультет Московского университета после введения Университетского устава 1884 г. / С.А. Яблоков // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2006. № 5. С. 113 126

669. Диссертации, авторефераты:

670. Анциферова H.A. Правовой порядок: теоретико-правовой анализ. Дисс. . канд. юридич. наук. / H.A. Анциферова. Краснодар, 2010. 187 с.

671. Асанов Р. Ф. Городское самоуправление в пореформенный период: По материалам Нижнего Новгорода. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01./ Р.Ф. Асанов. Н. Новгород, 2004. 194 с.

672. Бабаев В.К. Логические проблемы социалистического права. Дис. . докт. юрид. наук/ В.К. Бабаев. Горький, 1980. 389 с.

673. Биюшкина H.H. Проведение судебной реформы 1864 г. в Российском государстве (на примере Нижегородской губернии). Дис. канд. юридич. наук: 12.00.01 / H.H. Биюшкина. Н.Новгород: НЮИ МВД, 1998. 261 с.

674. Болыиов В.В. Кахановская комиссия (1881 1885). К вопросу о внутренней политике самодержавия первой половины 80-х гг. XIX в. Дис. . канд. ист. наук/ В.В. Большов. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1977. 201 с

675. Бурлакова Р.И. Правовое регулирование цензуры печати в России в XVIII-начале XX века. Дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01 / Р.И. Бурлакова. -М.: Рос. акад. правосудия, 2004. 208 с.

676. Виноградов В.Ю. Становление и развитие системы городского самоуправления в пореформенный период Российской империи: 1870-1914 гг. Дис. . докт. ист. наук: 07.00.02. / В.Ю. Виноградов. -М., 2005. 403 с.

677. Гавозда К. В. Городская реформа второй половины XIX века в России и особенности ее реализации на Кубани: историко-правовой анализ. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. / К.В. Гавозда. СПб., 2002. 171 с.

678. Галкин Ю.В. Российская юстиция в XIX начале XX в. (на материалах Центра и Саратовской губернии). Дис.канд. юридич. наук: 12.00.01/ Ю.В. Галкин. - Саратов, 2003. 145 с.

679. Гожев Р. К. Правовые основы земского самоуправления в истории Российского государства. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01./ Р.К. Гожев. -СПб., 2002. 193 с.

680. Гончаров В.Д. Отношения государственной власти и городского самоуправления в дореволюционной России: историко-правовой анализ. Дис. . докт. юрид. наук: 12.00.01./ В.Д. Гончаров. СПб., 2001. 361 с.

681. Графский В.Г. Проблема взаимоотношений власти и знания в истории политической мысли. Дис. . докт. юрид. наук/ В.Г. Графский. М., 1992. 350 с.

682. Грезнева A.A. Революционное движение в России 1870-х начала 1880-х гг. в оценках присяжных поверенных. Дис.канд. историч. наук: 07.00.02/ А.А.Грезнева. - М., 2008. 401 с.

683. Гурьянов М.М. Институт земских начальников в конце XIX начале XX вв. и его региональные особенности. Дис. канд. юридич. наук: 12.00.01. / М.М. Гурьянов. - Киров: ВятГГУ, 2007. 202 с.

684. Демичев A.A. Сравнительно-правовое исследование суда присяжных в России (история и современность). Дис. докт. юридич. наук: 12.00.01./ A.A. Демичев. Н.Новгород: НА МВД РФ, 2003. 481 с.

685. Еременко П.П. Соотношение государственной и земской власти: юридические концепции и правовое регулирование: вторая половина XIX -начало XX вв. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. / П.П.Еременко. -СПб., 2006. 180 с.

686. Жестков Д.В. Правовая политика в сфере противодействия терроризму в России (вопросы теории и истории) / Д.В. Жестков. Волгоград: В А МВД, 2006. 246 с.

687. Живулин В.А. Теоретико-правовые основы регулирования современных государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации. Дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01 / В.А. Живулин. -Н.Новгород, 2006. 211 с.

688. Захаров В.В. Основные этапы реформирования российского суда и института исполнения судебных решений в сфере частного права в 1832— 1917 гг. (историко-правовое исследование). Автореф. дис. докт. юрид. наук: 12.00.01 / В.В. Захаров. М., 2009. 45 с.

689. Зипунникова H.H. Правовое регулирование университетского образования в России в XVIII первой половине XIX века. Дис. канд. юрид. наук: 12.00.01/H.H. Зипунникова. - Екатеринбург, 1998. 264 с.

690. Золотарев В.В. Организационно-правовые основы проведения судебных реформ в России: сравнительно-правовой анализ. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01./ В.В. Золотарев. М., 2006. 232 с.

691. Иванова Н.А.Теоретико-правовые проблемы становления и развития земского самоуправления в пореформенный период: По материалам Тамбовской губернии. Дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01/ H.A. Иванова. Нижний Новгород, 2003. 217 с.

692. Ко дан C.B. Юридическая политика Российского государства (1800 -1850-е гг.). Дис. . докт. юрид. наук/ C.B. Кодан. Екатеринбург, 2004. 475 с.

693. Козлитин Г.А. Правовое положение евреев в Российской империи. Конец XVIII XIX вв. Автореф. дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01/ Г.А. Козлитин - Р.-на-Д.:Северо-Кавказ, науч. центр высш.школы М-ва образования и науки РФ, 2004. 23 с.

694. Колодеев Е.П. Надзорно-инспекторская деятельность полиции (милиции) России в XVIII-XX вв.: Дис. . канд. юридич. наук: 12.00.01 / Е.П. Колодеев. Н. Новгород: НА МВД РФ, 2008. 252 с.

695. Колотилин A.B. Российское законодательство о формировании органов местного самоуправления второй половины XIX начала XX веков (ис-торико-правовое исследование). Дис. канд. юридич. наук: 12.00.01/

696. A.B. Колотилин. СПб.: Санкт-Петербургский гуманитарный ун-т профсоюзов, 2004. - 180 с.

697. Козлова H.H. «Вестник Европы и политическая реакция 80-х гг. XIX в. (1884 1891). Дис. . канд. филолог, наук / Н.Н.Козлова. - M., 1984. 202 с.

698. Корнев A.B. Консервативная и либеральная теории государства и права в России (XIX-начало XX вв.). Дис. .докт. юридич. наук: 12.00.01/А.В. Корнев. М.: Академия управления МВД РФ, 2004. 428 с.

699. Крот М.Н. Консервативный вариант модернизации России во второй половине XIX века. Дис. . канд. ист. наук: 07.00.02/ М.Н. Крот. Ростов на Дону, 2000. 241 с.

700. Кузнецова Е.В. Мировая юстиция в пореформенной России (1864 -1917 гг.): особенности организации в Вологодской губернии. Автореф. дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.В. Кузнецова. -М., 2010. 27 с.

701. Кузнецова E.H. Контрреформы 80-90-х гг. Х1Хв. в России (Государственно-правовая характеристика): Дис. . канд. юридич. наук / E.H. Кузнецова. Д., 1977. 161 с.

702. Куликов В.В. Становление и развитие земского самоуправления (вторая половина XIX начало XX вв.): историко-юридическое исследование. Дис. . докт. юридич. наук: 12.00.01 /В.В.Куликов. - М.: ИГиП РАН, 2002. 461 с.

703. Лаптева JI.E. Местное управление в пореформенной России (1864 -1905): историко-правовое исследование. Дис. .докт. юридич. наук: 12.00.01/ Л.Е. Лаптева. М.: РАН ИГиП, 2001. 375 с.

704. Либерман A.A. Институт земских начальников 1889-1905 гг.: Дис. . канд. историч. наук: 07.00.02 / A.A. Либерман. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1976. 192 с.

705. Масленков С.Л. Дознание в современном уголовном процессе России: проблемы совершенствования. Дис. канд. юридич. наук: 12.00.09/ С.Л. Масленков. Н.Новгород, 2004. 206 с.

706. Немечкин В.Н. Реализация прав национальных меньшинств в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ. Дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01 / В.Н. Немечкин. Саранск: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2007. 162 с.

707. Немытина М.В. Судебная контрреформа и комиссия Н.В. Муравьева / М.В. Немытина. Дис.канд. юридич. наук: 12.00.01. Саратов: Саратовский ордена «Знак почета» юридический институт, 1987. 148 с.

708. Овсянников Ю.Н. «Полицейское право» в истории правовой мысли Западной Европы и России. Дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01 / Ю.Н. Овсянников. СПб.: Северо-Западная академия государственной службы, 2002. 206 с.

709. Павловский В.В. Взаимодействие общества и полиции (милиции) в обеспечении правопорядка (теоретический и историко-правовой анализ). Автореф. дис. .канд. юрид. наук: 12.00.01/ В.В. Павловский. Краснодар, 2010. 23 с.

710. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно-исполнительной системой России. Дис. .докт. юридич. наук: 12.00.11 / Н.И. Петренко. Рязань: Академия права и управления МЮ РФ, 2009. 517 с.

711. Печников А.П. Главное тюремное управление Российского государства, 1879 октябрь 1917 гг. Дис. .докт. юрид. наук: 12.00.01 / А.П. Печников. - М., 2002. 415 с.

712. Привезенцев Н. И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства в России: Автореферат дис. . канд. юридич. наук: 12.00.01 / Н.И. Привезенцев. -СПб.,1997. 22 с.

713. Пушкарев Е.Ю. Правовые основы цензуры в России в первой половине XIX в. / Е.Ю. Пушкарев. Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01./ Е.Ю. Пушкарев. М., 2010. 22 с.

714. Романовская JI.P. Иноверцы в Российской империи (историко-правовое исследование). Дис. . канд. юридич. наук: 12.00.01/JI.P. Романовская. -Н.Новгород, 2006. 259 с.

715. Рытченко A.B. Механизм правового регулирования правоохранительной деятельности МВД России в конце XIX начале XX века (историко-правовой аспект): Дис. . канд. юридич. наук: 12.00.01 / A.B. Рытченко. - СПб.: Санкт-Петерб. ун-т МВД РФ, 2001. 168 с.

716. Свечников Н. И. Формирование основ земского избирательного права в период подготовки и проведения реформ местного самоуправления во второй половине XIX века. Дис. . канд. юридич. наук: 12.00.01/ Свечников Н.И. Саратов, 2009. 187 с.

717. Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительная политика в сфере совершенствования правового регулирования исполнения уголовных наказаний. Дис. .докт. юридич. наук: 12.00.08 / Л.Б. Смирнов. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. 547 с.

718. Шагаев В.А. Военно-судебная система России во второй половине XIX века (историко-правовое исследование). Дис.канд. юридич. наук: 12.00.01/В.А. Шагаев. Владимир, 2007. 181 с.

719. Яковлев С.П. Организационно-правовые формы трудоиспользования лиц, осужденных к лишению свободы в дореволюционной России (XVII начало XX вв.). Дис. .канд. юридич. наук: 12.00.01 / С.П. Яковлев. - Чебоксары: Чувашский гос. ун-т, 2005. 202 с.

720. Ячевский С.И. Цензурная политика царского правительства в пореформенный период: вторая половина XIX начало XX вв. Дис. канд. ист. наук: 07.00.02 / С.И. Ячевский. - М., 2002. 202 с.1. Справочная литература:

721. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона // http://slovari. yandex.ш/~книги/Брокгауз и Ефрон/Класс/

722. Полный текст Третьего издания «Большой советской энциклопедии», выпущенной издательством «Советская энциклопедия» в 1969-1978 годах в 30 т. http://sloyari.yandex.ru/dict/bse.

723. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Материалы для лексической разработки заимствованных слов в русской литературной речи. Изд. 3-е. /Под ред. А.Н. Чудинова. СПб.: изд. В.И. Губинского, 1910. 676 с.

724. Советская историческая энциклопедия / Гл. ред. Е.М. Жуков. М.: изд. «Советская энциклопедия», 1967. 534 с.

725. Толковый словарь живого великорусского языка» Владимира Ивановича Даля (Т. 1-4. 1863-66). http://slovari.vandex.rii/dict/dal.

726. Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 19351940. http://slovari.yandex.ru/dict/ushakov

727. Энциклопедический словарь / Ред. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон). Т. 10А. СПб.: литогр. И.А. Ефрона, 1893. 963 с.

728. Энциклопедический словарь /Изд. Ф.А. Брокгауз (Лейпциг), И.А. Ефрон (С.-Петербург). Т. 26. СПб.: тип. Акц. Общ. «Издат. дело, бывшее Брокгауз-Ефрон», 1899. 960 с.

729. Энциклопедический словарь /Изд. Ф.А. Брокгауз (Лейпциг), И.А. Ефрон (С.-Петербург). Т. 34. СПб.: тип. Акц. Общ. Брокгауз-Ефрон, 1902. 960 с.

730. Энциклопедический словарь / Изд. Ф.А. Брокгауз (Лейпциг), И.А. Ефрон (С.-Петербург). Т. 37. СПб.: Тип. Акц. Общ. Брокгауз-Ефрон, 1903. 962 с.

731. Энциклопедический словарь / Ред. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон). Т. 39. -Ярославль: Терра, 1992. 831 с.

732. Энциклопедический словарь (ред. Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон). Т. 74. Ярославль: Терра, 1993 // 11Цр://81оуаг1.уа^ех.ги/~книги/Брокгауз и Ефрон/Цензура/1. Интернет-ресурсы:

733. Википедия. Взрывы в московском метро (2010) // http://ru.wikipedia. о^/\¥1Ы/Мариам Шарипова.

734. Кэмпбелл Е.И. (Воробоьева). «Единая и неделимая Россия» и «Инородческий вопрос» в имперской идеологии самодержавия // http://window.edu.ru/windowcatalog

735. Пешков А.И. «Кто разоряет — мал во царствии Христовом.» / А.И. Пешков // http://www.tuad.nsk.ru/~historY/Author/Russ/P/Peshkov/pobedonos.html

736. Литература на иностранных языках:

737. After empire: Multiethnic societies and nation-building: The Soviet Union a. The Russian, Ottoman, a. Habsburg empires / Ed. by Barkey K., Hargen M. Von. Boulder, 1997. VII. 200 p.

738. Cracraft J. Major problems in the history of imperial Russia. D.C. Heath and Co., 1993. 688 p.

739. Field D. Reforms and political culture in pre-Revolutionary Russia: Commentary // Reform in modern Russian history. Cambridge, 1995. P. 125-136.

740. Freeze G. The parish clergy in nineteenth-century Russia: crisis, reform, counter-reform. Princeton, 1983. 350 p.

741. Frierson C.A. «1 must always answer to the law.» Rules and responses in the reformed volost' court // Slavonic and East European rev. L., 1997. Vol. 75. № 2. P. 308-334.

742. Lowe Ch. Alexander III of Russia. BiblioBazaar, LLC, 2009. 382 p.

743. Lowe H.-D. The Tsars and the Jews: reform, reaction, and anti-semitism in imperial Russia, 1772-1917. Harwood Academic Publishers, 1993. 456 p.

744. Meier H. Die altere deutsche Staats und Verwaltungslehre (Polizeiwisseschaft). Wien, 1980. P. 187-190

745. Neuberger J. Popular legal culturies. The St. Petersburg mirovoi sud // Russia's Great reforms, 1855-1881. Bloomington, 1994. P. 231-246.

746. Pearson T. Russian law and rural justice: Activity and problems of the Russian justices of peace, 1865-1889 // Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas. -Wiesbaden, 1984. Bd. 32. P. 52-71?

747. Pearson T.S. Russian Officialdom in Crisis: autocracy and local self-government, 1861-1900. Cambridge University Press, 2004. 308 p.

748. Pearson T.S. The Origins of Alexander Ill's Land Captains: A Reinterpetation // Slavic Review. 1981. Vol. 40. № 3. P. 384-403.

749. Pintner W. Civil officialdom and the nobility in the 1850 // Russian officialdom. Chapel Hill, 1980. P. 227-249.

750. Pintner W. Reformability in the age of reform and counterreform, 1855-1894 // Reform in Russia and the USSR. Urbana, 1989. P. 83-106.

751. Reform in modern Russian history: Progress or cycle? / Ed. and transl. by Taranovsky T. Cambridge, 1995. XIII. 436 p.

752. Reform in Russia and the USSR: Past and prospects / Ed. by Crumney R.1. Urbana, 1989. VII. 318 p.

753. Rieber A. The refofming tradition in Russian and Soviet history: Commentary// Reform in modern Russian history. Cambridge, 1995. P. 237-243.

754. Russia's Great reforms, 1855-1881/ Ed. by Eklof B., Bushnell J. a. Zakha-rova L. Bloomington, 1994. XVII. 297 p.

755. Taranovsky T. The aborted counter-reform: Muravvev Comission and the judicial statutes of 1864// Jahrbucher fur Geschichte Osteuropas. Wiesbaden, 1981. Bd 29, H. 2. P. 161-184.

756. Taranovsky T. The problem of reform in Russian and Soviet history // Reform in modern Russian history. Cambridge, 1995. P. 418-423.

757. Wagner W. Marriage, property, and law in late imperial Russia. Oxford, 1994. XIV. 413 p.

758. Wagner W. Tsarist legal policies at the end of the nineteenth century: A study in inconsistencies// Slavonic and East European Revew. L., 1976. V. 54. № 3. P. 71-394.

759. Wcislo F.W. Reforming rural Russia: State, local society, and national politics, 1855-1914. Princeton, 1990. XIX. 347 p.

760. Whelan H.W. Alexander III & the State Council: bureaucracy & counter-reform in late imperial Russia. Rutgers University Press, 1982. 258 p.

761. Wortman R.S. Scenarios of Power: Myth and Ceremony in Russian Monarchy. Vol. 2. From Aleksander II to the abdication of Nicolas II Princeton: Princeton University Press, 2000. 586 p.1. На правах рукописи

762. Биюшкина Надежда Иосифовна

763. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ОХРАНИТЕЛЬНОГО ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО КУРСА1870-1890-е гг.)