Организационно-экономический механизм управления развитием территории крупного города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Априамашвили, Марина Гиоргиевна

• Априамашвили, Марина Гиоргиевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Априамашвили, Марина Гиоргиевна

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические аспекты управления развитием территории крупного города

1.1 Теоретические основы формирования механизма управления развитием территории крупного города

1.2 Модели, субъекты и объекты управления развитием территории крупного города

1.3 Содержание организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города

2 Исследование состояния организационно-экономического механизма управления развитием территории (на примере крупных городов России)

2.1 Диагностика развития территории крупных городов

2.2 Анализ эффективности организационных структур управления развитием территории крупных городов

2.3 Оценка состояния организационно-экономического механизма управления развитием территорий крупных городов

3 Разработка методического обеспечения совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города

3.1 Методика совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города

3.2 Методический подход к совершенствованию организационных структур МСУ по управлению развитием территории

3.3 Мероприятия по формированию локальных городских территорий в составе крупного города

3.4 Оценка экономического эффекта от совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономический механизм управления развитием территории крупного города»

Актуальность темы исследования. Стратегия интеграции России в мировое сообщество требует усиления центров концентрации экономической активности — городов. Недостаток мегаполисов в стране, роль которых заключается в повышении конкурентоспособности российской экономики в глобальном экономическом процессе, выдвигает проблему устойчивого развития крупных городов. Крупные города являются центрами деловой активности, концентрации инвестиций и катализаторами развития регионов. Их рост порождает ряд проблем социально-экономического характера, связанных с естественными территориальными границами развития. В этом смысле территория как пространство жизни городского сообщества выступает самостоятельным фактором его развития. Она составляет среду обитания человека и является местом хозяйственной деятельности. Негативные изменения материально-технической среды территории города проявляются в экспансии застройки па природную среду, неупорядоченности общей планировочной структуры, неэффективном развитии его морфологии: транспортной, инженерных систем, природно-ландшафтных и экономических зон.

В пространственном управлении крупным городом преобладает функциональный подход, когда территория рассматривается как набор обособленных друг от друга функциональных зон, что вступает в противоречие с динамичными изменениями социальной структуры и потребностями городского сообщества, методами современного зонирования. При планировании и развитии городского пространства не учитываются его внутренние закономерности, не в полной мере используются ресурсный потенциал и возможности экономических методов управления землепользованием.

Недостаточное качество городского управления ставит задачу совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории. Это определяет актуальность темы исследования, ее теоретическую и практическую значимость.

Степень научной разработанности проблемы. В научных публикациях рассматриваются прямо или косвенно различные аспекты управления развитием территории крупного города. Проблематика управления развитием территории крупного города рассматривается в научных трудах следующих зарубежных ученых: Э. Говард. К. Линч, В. Малиш, П. Мерлеп, А. О'Салливан, Дж. Форрестер, П. Холл, где управление развитием территории напрямую связывается с местным развитием. 3

Современный подход к управлению развитием территории крупных городов находит отражение и в работах отечественных ученых по следующим направлениям: в области теории градостроительства (JI.H. Авдотьин, Б.П. Бочаров, А.Э. Гутнов, Д.Г. Донцов, И.Г. Лежава, В.Я. Любовный, В.И. Ресин, И.М. Смоляр, З.Н. Яргина); в области городского землеустройства (С.Н. Волков, П.В. Кухтин, Т.В. Папаскири, В.А. Прорвич, Э.К. Трутнев, A.C. Чешев); в области урбанистки (Л.А. Велихов, Г.Д. Дубелир, Г.М. Лаппо, E.H. Перцик, В.Н. Семенов); в области социологических исследований (А.Н. Аверин, В.Г. Гречихин, В.Я. Нечаев); в области охраны окружающей среды (О.Ф. Балацкий, B.C. Вишаренко, К.В. Папенов, Т.С. Хачатуров); в области управления развитием города (Т.Т. Авдеева, А.Г. Воронин, А.Г. Гладышев, В.Л. Глазычев, Т.М. Говоренкова, Б.С. Жихаревич, В.А. Лапин, В.Н. Лсксин, Л.Э. Лимонов, В.Е. Рохчин, Ю.В. Филиппов, А.Н. Широков, О.П. Яковлев).

В настоящее время недостаточно рассмотрен вопрос методического обеспечения совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории - подсистемы крупного города в динамичных условиях внешней среды. Актуальность исследования продиктована необходимостью решения указанной проблемы в интересах устойчивого развития крупного города, что обусловило выбор темы диссертационной работы, постановку цели и задач исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка методического обеспечения совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории — подсистемы крупного города в постоянно меняющихся социально-экономических условиях. Для достижения цели в диссертациоином исследовании были поставлены и решены следующие задачи:

- сформирован попятийный аппарат, раскрывающий содержательную специфику развития территории как подсистемы социально-экономической системы — крупный город;

- выявлена сущность формирования механизма управления развитием территории в динамичных социально-экономических условиях крупного города;

- проведен анализ развития территории в крупных городах и выявлены наиболее существенные проблемы развития;

- выделены основные противоречия организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города;

- сформирована модель организационно-экономического механизма управления развитием территории - подсистемы крупного города в условиях динамизма внешней среды;

- разработано методическое обеспечение совершенствования существующего организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города;

- предложен методический подход к комплексной оценке совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города.

Объектом исследования является крупный город и его территория как подсистема социально-экономической системы — город. Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие при управлении развитием территории в социально-экономическом пространстве крупного города.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых; публикации по исследуемой проблеме в периодической печати; материалы международных и российских научно-практических конференций и семинаров, посвященные теоретическим вопросам и практическим проблемам управления развитием территории; нормативно-правовые акты, регулирующие развитие городской территории на федеральном, региональном, муниципальном уровне. Информанионно-эмнирическую базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики; материалы финансовых, экономических, градостроительных, информационных и других подразделений местной администрации крупных городов Российской Федерации; данные рейтинговых агентств. В качестве информационной базы использовались также данные сети Интернет.

Инструментально-методический аппарат исследования. Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач использован ряд общенаучных и специальных методов исследования: статистический, структурный и факторный анализы, логический и графический методы анализа, а также метод экспертных оценок.

Рабочая гипотеза состоит в том, что устойчивое социально-экономическое развитие крупного города можно обеспечить за счет совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории — подсистемы города, учитывающего взаимовлияние местного и пространственного развития.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретических положений и разработке методического обеспечения совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории - подсистемы крупного города. Основные научные результаты, определяющие новизну исследования состоят в следующем:

- предложена авторская трактовка категории «развитие территории крупного города», понимаемой как улучшение, достигаемое посредством управления, создающее предпосылки для устойчивого развития городского сообщества, что позволяет усилить взаимосвязь развития крупного города как большой социально-экономической системы с характером развития его территории как подсистемы;

- предложена интегральная система признаков и показателей развития территории крупного города, включающая следующие признаки: оптимальная пространственная организация городских процессов, благоприятная среда обитания человека, органическое единство старого и нового в архитектурно-композиционном пространстве территории, рациональное использование территории как стратегического ресурса, инвестиционная привлекательность территории города, оптимальность финансовых потоков, техническое развитие территории. Она позволяет выполнить комплексную оценку развития территории как пространства жизнедеятельности городского сообщества;

- разработана модель организационно-экономического механизма управления развитием территории в динамичных социально-экономических условиях крупного города, где основным элементом определяющим характер воздействий субъекта на объект управления, состав мероприятий по управлению, состав функций управления является мотивационный компонент, формирующийся из интересов основных субъектов развития территории (населения, бизнеса и власти), закономерностей пространственной организации, факторов и ресурсов развития территории; ее применение обеспечивает гармонизацию интересов, ресурсов и мотиваций, устойчивое развитие территории и города в целом;

- разработана методика совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории, предполагающая пошаговое итерационное решение: оценка уровня развития территории количественным методом с учетом тенденций развития территории, активности субъекта управления в использовании инструментов и методов управления развитием территории крупного города, выделение соответствующего блока мероприятий по совершенствованию действующего механизма; оценка эффективности мероприятий, их внедрение, что позволяет с системных позиций выбрать направления его улучшения с учетом текущего состояния управления развитием территории;

- предложен методический подход к совершенствованию организационной структуры местного самоуправления, особенность которого состоит в том, что организационные отношения и связи в управленческом аппарате проектируются и регламентируются па основе рационализации организационных моделей по объективно выделенным целевым подсистемам с учетом требований к эффективности управления развитием территории крупного города; он позволяет учитывать принципы и методы системного подхода и изменения, происходящие во внешней и внутренней среде системы управления;

- сформирован алгоритм разделения территории крупного города на локальные городские территории на основе учета неравномерности условий их пространственной организации, что позволяет на стадиях планирования и реализации программы развития территории определить субъект управления территорией, распределить функции управления, разработать комплекс мероприятий по управлению, выбрать наиболее эффективное сочетание методов и инструментов управления.

Теоретическая значимость работы. Приведенные теоретические положения раскрывают и уточняют теоретические положения формирования организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города в условиях динамизма внешней среды. Основные теоретические положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Экономика города», «Маркетинг территории», «Муниципальное управление» по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление, а также «Основы территориально-пространственного развития городов» по специальности 270115 Экспертиза и управление недвижимостью.

Практическая значимость работы заключается в возможности применения разработанного методического обеспечения при разработке решений по адаптации организационно-экономического механизма управления развитием территории к социально-экономическим условиям местного развития.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были представлены автором на шести российских и международных конференциях. На основе материалов исследования опубликовано 12 работ, общим объемом 5,95 п.л.

Научные результаты исследования используются Департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Администрации муниципального образования г. Краснодара в качестве основы для совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории.

Теоретические положения диссертационного исследования использованы при подготовке программно-методического комплекса дисциплины «Основы территориально-пространственного развития городов» по специальности 270115 Экспертиза и управление недвижимостью.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, грех глав, заключения, содержит 150 страниц текста, 12 таблиц, 32 рисунка, 10 приложений. Библиографический список использованной литературы включает 152 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Априамашвили, Марина Гиоргиевна

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

Анализ и обобщение теоретико-методологических, методических и прикладных аспектов организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города позволил сделать следующие выводы и обосновать следующие положения.

Первое. Анализ организационно-экономического механизма управления развитием территории, сложившегося в крупных городах РФ, позволяет сделать вывод, что в пространственном управлении крупным городом преобладает функциональный подход, при котором территория рассматривается как набор обособленных друг от друга функциональных зон. Такое управление объектом вступает в противоречие с динамичными изменениями социальной структуры и потребностями городского сообщества и противоречит модели роста городской территории типа «каркас - ткань». При планировании и развитии городского пространства не учитываются его внутренние законы, ресурсы, слабо используются экономические методы управления землепользованием. Недостаточное качество городского управления, несоответствие субъекта управления объекту ставит задачу совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории, для чего необходима специальная методика, основанная на комплексном системном подходе к реорганизации всех его элементов.

Второе. Для решения этой задачи разработана методика совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории, предполагающая пошаговое итерационное решение: оценка уровня развития территории количественным методом с учетом тенденций развития территории, активности субъекта управления в использовании инструментов и методов управления развитием территории крупного города, выделение соответствующего блока мероприятий по совершенствованию действующего механизма, оценка эффективности мероприятий, их внедрение. Это позволяет с системных позиций выбрать направления его улучшения с учетом текущего состояния качества управления развитием территории.

Третье. При стратегически активном пизкоэффективном уровне управления, который сложился в большинстве крупных городов РФ, в качестве задач совершенствования выделяются следующие: совершенствование реализации функций управления развитием территории города посредством учета саморазвития территории и устранения недостатков организационной структуры органов МСУ. Для их решения разработаны соответствующие рекомендации.

Четвертое. Рекомендации по совершенствованию механизмов дополнительной координации в структуре городского управления, которые на основе внедрения программно-целевых структур в управлении развитием локальных территорий, определенных в качестве особых «зон развития», позволяют создать институциональную среду пространственного развития, основанную на согласовании интересов и партнерстве.

Пятое. Предложен алгоритм разделения территории крупного города на три типа локальных городских территорий с учетом неравномерности условий их пространственного развития: территории, передаваемые в управление корпорациям развития территории; территории, в которых устанавливается жесткий контроль за развитием со стороны органов МСУ; территории, которые не нуждаются в жестком контроле со стороны органов МСУ. Он позволяет на стадиях планирования и реализации программы развития территории определить субъект управления локальными территориями, разработать цели и комплекс мероприятий по управлению ими, выбрать наиболее эффективное сочетание методов и инструментов управления, выйти на новый качественный уровень планирования и управления развитием территории.

Анализ и обобщение теоретико-методологических, методических и прикладных аспектов организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города позволил сделать следующие выводы и обосновать следующие положения.

Первое. Крупный город представляет собой полифункциональный город, с высокими показателями плотности населения, степени развитости функциональной структуры, уровня деловой активности, степени социального, экономического, политического, культурного значения и степени влияния на развитие других городов, регионов страны. Для крупных городов характерна неравномерность и неоднородность не только социально-экономического, но и пространственного развития, охватывающая город в целом и его отдельные части. Усложнение структуры города вызывает потребность совершенствования качества управления развитием его территории.

Второе. «Развитие крупного города» и «развитие территории крупного города» -понятия взаимосвязанные и взаимозависимые. Развитие территории подчиняется естественным законам жизнедеятельности сложного социально-экономического организма, которым является крупный город. Это отражается и на пространственном развитии городских территорий. Они могут рассматриваться как сочетание типа «каркас — ткань»: быстро развивающиеся центры городской активности и крупные транспортные коммуникации составляют «каркас», вокруг которого складывается высокая плотность застройки. Прочие городские территории между этими зонами («ткань») развиваются медленнее и требуют комплексной застройки. Городская территория развивается диалектически: расширение и усиление «каркаса» сменяется развитием «ткани». В этих условиях требуется изменить и цель развития территории: градостроительство заменяется градоустройством. Последнее рассматривается как улучшение территории крупного города и достигается посредством управления. Градоус-тройство более точно соответствует новой модели развития городской территории и выступает одной из стратегических целей и предпосылок городского развития.

Третье. Развитие территории как улучшение должно оцениваться по системе показателей, характеризующих взаимосвязанные признаки качественного развития территории. К ним следует отнести следующее: оптимальную пространственную организацию городских процессов, благоприятную среду обитания человека, органическое единство старого и нового в архитектурно-композиционном пространстве террито

147 рии, рациональное использование территории как стратегического ресурса, инвестиционную привлекательность территории города, оптимальность финансовых потоков, техническое развитие территории.

Четвертое. Достижение нового качественного состояния территории находится в прямой зависимости от уровня развития организационно-экономического механизма управления ею, от соответствия субъекта задачам управления объектом. Следовательно, движение объекта управления, каким является городская территория, к качественно новому состоянию связано также и с изменением подходов к управлению им. Анализ организационно-экономического механизма управления развитием территории, сложившегося в крупных городах РФ, позволяет сделать вывод, что в пространственном управлении крупным городом преобладает функциональный подход, при котором территория рассматривается как набор обособленных друг от друга функциональных зон. Такое управление объектом вступает в противоречие с динамичными изменениями социальной структуры и потребностями городского сообщества, а также противоречит модели роста городской территории типа «каркас — ткань». При планировании и развитии городского пространства пе учитываются его внутренние законы, ресурсы, слабо используются экономические методы управления землепользованием. Недостаточное качество городского управления, несоответствие субъекта управления объекту ставит задачу совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории, для чего необходима специальная методика, основанная на комплексном системном подходе к реорганизации всех его элементов.

Пятое. Для решения этой задачи разработана методика совершенствования организационно-экономического механизма управления развитием территории, предполагающая пошаговое итерационное решение: оценка уровня развития территории количественным методом с учетом тенденций развития территории, активности субъекта управления в использовании инструментов и методов управления развитием территории крупного города, выделение соответствующего блока мероприятий по совершенствованию действующего механизма, оценка эффективности мероприятий и их внедрение. Это позволяет с системных позиций выбрать направления его улучшения с учетом текущего состояния качества управления развитием территории.

Шестое. При стратегически активном низкоэффективном уровне управления, который сложился в большинстве крупных городов РФ, в качестве задач совершенствования выделяются следующие: совершенствование реализации функций управле

148 ния развитием территории города посредством учета саморазвития территории и устранения недостатков организационной структуры органов МСУ. Для их решения разработаны соответствующие рекомендации.

Седьмое. В рамках решения задач по совершенствованию организационно-экономического механизма управления развитием территории крупного города предложены методические рекомендации по совершенствованию механизмов дополнительной координации в структуре городского управления, которые на основе внедрения программно-целевых структур в управлении развитием локальных территорий, определенных в качестве особых «зон развития», позволяют создать институциональную среду пространственного развития, основанную на согласовании интересов и партнерстве.

Восьмое. Разработан алгоритм выделения локальных городских территории как объектов проектов развития территории, согласно которому решение задачи выделения локальных городских территорий должно быть построено по векторно-управляемому сценарию, в соответствии с приоритетными зонами роста, «узлами роста» и связями, содействующими формированию замкнутого градостроительного каркаса городской территории. Данный сценарий характеризуется целевым и сосредоточенным направлением частных и государственных инвестиций. Такой подход может дать импульс динамичному сбалансированному использованию материальных, социальных и финансовых ресурсов на территории в «узлах», способных к быстрой результативной реакции на инвестиционные вложения. Это будет способствовать концентрации возможностей экономического и социального роста наиболее перспективных районов, а впоследствии вовлечению в процесс устойчивого развития территорий, имеющих в настоящее время слабую инвестиционную привлекательность. Векторно-управляемый сценарий отличается высокими темпами роста инвестиций, обусловленных стартом проектов с высоким мультипликативным эффектом и формированием территориальных связей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Априамашвили, Марина Гиоргиевна, 2008 год

1. Аверин А. Н. Муниципальная социальная политика и подготовка муниципальных служащих: учеб. пособие. 2-е изд. - М.: Флинта: Моск. псих.-соц. ин-т, 2005. - 93 с.

2. Ахиезер А. С. Качество городской среды как фактор интенсификации производства // Проблемы качества городской среды. 1989. - С.28-47.

3. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд., доп. -М.: Институт новой экономики, 1999. - 1248 с.

4. Бузер В. Методические вопросы обеспечения городского развития за счет участия граждан изучение опыта Мюнхена // Евроград. - 2000. - № 13. - С. 49-53.

5. Велихов Л. А. Основы городского хозяйства. М., 1928.

6. Вильямский B.C. Основы организации муниципального управления. -Ростов н/Д: Феникс, 2007. 384 с.

7. Волков С.Н. Землеустройство: учеб. для вузов В 7 т. Т. 1. Теоретические основы землеустройства. - Йошкар-Ола: ГУЛ РМЭ Марийский иолигр.-издат. комб., 2001. - 494 с.

8. Волков С.Н. Землеустройство: учеб. для вузов в 7 т. Т. 7. Землеустройство за рубежом. Йошкар-Ола: ГУП РМЭ Марийский полигр.-издат. комб., 2005. - 406 с.

9. Волков С.Н. Проблемы территориального планирования в Российской Федерации на современном этапе // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. -2006.-№3.-С.10-14.

10. Волох О. В. Публичная служба в развитых демократиях: теория и практика организации и функционирования в политической системе: монография. — Омск: Омский ГИ, 2006. 252 с.

11. Вопросы планировки и застройки городов: материалы XIV Меж. науч.-прак. конф., г. Пенза, 26-27 мая 2007 года / Под ред. Ю. В. Круглова, В. С. Глухова. -Пенза: Пензенский гос. ун-т архитектуры и стр-ва, 2007. 126 с.

12. Воронин А. Г. Ориентир — интересы населения. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования // Муниципальная власть. 1999. - № 4. - С. 4-8.

13. Воронин М.И. Диагностика результатов деятельности строительных организаций / М.И. Воронин, С.А. Болотов // Экономика строительства. 2006. - № 2. - С. 42-52.

14. Всемирный форум городов Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.unhabitat.org/wuf, свободный. - Загл. с экрана.

15. Генеральные планы городов: современные методы разработки и особенности реализации: учеб. пособие / В.А. Игнатьев, Д.Г. Донцов, Н.Г. Юшкова. Волгоград: Волг. гос. архит.-строит. ун-т., 2004.-210 с.

16. Гладышев А. Г. Устойчивое развитие местного сообщества: теория, методология, практика. М.: Экономика, 2007. - 646 с.

17. Глазырин M.B. Муниципальная самоорганизация. Основное звено территориального хозяйствования и самоуправления. -М.: Наука, 2003. 159 с.

18. Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление: менеджмент территорий и отраслей . СПб.: Буковский, 2001. - 254 с.

19. Говоренкова Т.М. Градостроительство до и после // Муниципальная власть.- 1999. № 2. - С.12-17.

20. Говоренкова Т.М. Не ускользнула бы удача на этот раз // Муниципальная власть. 1997.-№ 1. — С.10-13.

21. Говоренкова Т.М. Парадокс вмешивается в дело // Муниципальная власть.- 1998. № 4. - С.11-16.

22. Город и производство / Б. П. Бочаров, В. Я. Любовный, Н. Н. Шевердяева. -М.: Стройиздат, 1980. 125 с.

23. Города будущего / Эбенизер Говард; пер. с англ. А. Ю. Блох; С предисл. авт. и переводчика к рус. изд.; Предисл. А. Спэнса. [Репринт, воспроизведение изд. 1911 г.]. - М. : Сакура , Б. г., 1992. - 175 с.

24. Городская среда: проблемы реконструкции / Е.А. Ахмедова, В. А. Игнатов. -Куйбышев: Кн. изд-во, 1989. 108с.

25. Городская среда: Технология развития: Настол. кн. / Акад. гор. среды; Под-гот. В. Л. Глазычев и др. М.: Ладья, 1995. - 239 с.

26. Городское и региональное планирование / П. Холл; пер. с англ. В. А. Новикова; под ред. Г. В. Ильинского. М.: Стройиздат, 1993. — 246 с.

27. Городское управление в современной России. Аналитический доклад. Краткая версия. М.: Фонд "Институт экономики города", 2005. — 26 с.

28. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований / Зайцева Ю. С.. М.: Ип-т экономики города, 2007. — 103 с.

29. Государственное управление земельными ресурсами на различных территориальных уровнях: Науч. тр. / Редкол.: A.A. Папаскири (отв. ред.) и др.. М.: ГУЗ, 2002.-407 с.

30. Готтшальк. Частно-общественное партнерство в коммунальном хозяйстве // Евроград. 1997. - № 8. - С. 32-35.

31. Градостроительное планирование поселений: учебное пособие для вузов строит, спец. В 3 т. Т.1 Эволюция планирования / Ю. В. Алексеев, Г. Ю. Сомов. -М.: Изд-во «АСВ», 2003. 244 с.

32. Градостроительное регулирование рационального использования территории: монография / Д. Г. Донцов, Н. Г. Юшкова; Волгогр. гос. арх.-строит. ун-т. Волгоград: ВолГАСУ, 2007. - 184 с.

33. Градостроительный кодекс РФ Электронный ресурс. / Интернет-версия справочной правовой системы КонсультантПлюс. М., 2008. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/, свободный. - Загл. с экрана.

34. Европейская хартия местного самоуправления Электронный ресурс. / Права человека в России: Международные документы по правам человека в России. М., 2008. - Режим доступа: http://www.hr0.0rg/d0cs/ilex/c0c/3.php /, свободный. - Загл. с экрана.

35. Жуковский Ю.Б. Показательная стройка Германии «Эмшер-парк» // Промышленное и гражданское строительство. - 1998. - № 1. - С. 35-38.

36. Законодательно-правовой механизм реализации градостроительной политики / С.Д. Митягип, Е.М. Клинкова // Промышленное и гражданское строительство. -2005. -№ 1.-С. 24-26.

37. Земельный кадастр: учеб. для вузов / A.C. Чешев, И.П. Фесенко. М.: Приор, Эксперт, бюро, 2001. - 362 с.

38. Иванов Е.Г. Организационно-экономический механизм управления инвестиционными процессами на территории муниципального образования: дис. . канд. экон. наук; ЧелГУ. Челябинск; Екатснбург, 2006. - 197с.

39. Инвестиции в реализации концепции стратегического развития муниципального образования / В. Е. Рохчин и др.. СПб.: Буковский, 2002. -158 с.

40. Картографическое предприятие Электронный ресурс. / Интернет-версия справочной правовой системы КонсультантПлюс. М., 2008. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/, свободный. — Загл. с экрана.

41. Картографическое предприятие Дискус Медиа Электронный ресурс. / Интернет-версия справочной правовой системы КонсультантПлюс. М., 2008. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/, свободный. - Загл. с экрана.

42. Касьянов В.Ф. Реконструкция жилой застройки городов. M.: АСВ, 2002. - 207 с.

43. Качество окружающей среды и проблемы экологии человека в крупном городе: Препр. науч. докл. / В. С. Вишаренко; АН СССР. Лснингр. науч. центр. Ин-т соц.-экон. пробл. Л.: Ин-т соц.-экон. пробл, 1991. - 47 с.

44. Когут А.Е. Основы местного самоуправления в городах России. М.: Дело, 2005.-234 с.

45. Козлова С. В. Развитие земельно-имущественных отношений в городах. -М.: Наука, 2007.- 180 с.

46. Комплексное территориальное развитие и постановка стратегического управления в администрации муниципального образования / О. П. Яковлев, Е. А. Картаева, Н. В. Родина. М.: Росс. науч. центр гос. и мун. упр-я., 2002. - 158 с.

47. Конституция РФ Электронный ресурс. / Интернет-версия справочной правовой системы КонсультантПлюс. М., 2008. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req^doc:base=LAW:n=:2875, свободный. -Загл. с экрана.

48. Королева Е. Н.Стратегическое управление развитием муниципальных социально-экономических систем в условиях глобализации: теоретико-методологические аспекты: монография. М.: Всерос. гос. налоговая акад., 2006. — 286 с.

49. Косицкий Я. В. Композиционные основы планировочной структуры города: учеб. пос.; Моск. архит. ип-т. -М.: МАРХИ, 1985. 124 с.

50. Красняпский JI.H. Повышение инвестиционной активности в городском строительстве (состояние, проблемы, пути решения). — М.: Экономика, 2001. —254 с.

51. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии / JL Э. Лимонов; Науч. ред. О.П.Литовка. — СПб.: Наука, 2004. — 270 с.

52. Лаппо Г. М. Города на пути в будущее. М.: Мысль, 1987 - 236 с.

53. Малеева Т. В. Земельные ресурсы крупного города: методология использования // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2006. № 3. - С. 72-95.

54. Малеева Т.В. Крупный город: устойчивое развитие и земельные ресурсы. -СПб.: СПбГИЭУ, 2006.-201 с.

55. Маркетинг и экономическая оценка земельно-имущественного комплекса городов (населенных пунктов): учеб.-метод, пособ. / П.В. Кухтин, А.А. Левова. М.: РНЦГМУ, 2003.-262 с.

56. Математико-статистические методы экспертных оценок / С.Д. Бешелев, Ф.Г. Гурвич. М.: Статистика, 1980. -263с.

57. Мельникова М. В. Экономические методы развития хозяйственных комплексов города. Донецк: Юго-Восток, 2007. - 265 с.

58. Местное самоуправление в современной России / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. Ростов н/Д : Феникс, 2001. - 416 с.

59. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция) / М-во экон. РФ, М-во фин. Ф, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. авт. кол.: Косов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. -М.: Экономика, 2000.-421 с.

60. Методы изучения расселения: Сб. ст. / АН СССР, Ин-т географии; Под ред. Г. М. Лаппо, В. А. Шупера. М.: ИГ, 1987. - 239 с.

61. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления М.: Наука, 1980.-376 с.

62. Модели и методы рационализации и проектирования организационных структур управления: учебное пособие / JI. А. Базилевич, Д. В. Соколов, J1.K. Фране-ва. СПб: СПбФЭИ, 1991.-81 с.

63. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона: микроформа / О. Ф. Балацкий, Д. В. Белышев, В. И. Гурман и др.; Под ред. В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой; Рос. акад. наук, Ин-т програм. систем. М.: Наука, 2003. - 172 с.

64. Муниципальное управление: учеб. пос. / Гапопенко A. JI. и др.. изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Муниципальный мир, 2006. - 300 с.

65. Николаевская И.Л. Благоустройство территории. — М.: Academia, 2002.267с.

66. Образ города / К. Линч; Пер. с англ. В. Л. Глазычева. М.: Стройиздат, 1982.-328 с.

67. Организация пространственного моделирования в учебном архитектурном проектировании: учеб. пос. / И. Г. Лежава, Н. Ф. Метленков, Н. Н. Нечаев. М.: Наука, 1980.- 106 с.

68. Ореховский П. А. Моделирование, прогнозирование и планирование развития муниципального образования // Муниципальная экономика. 2000. - № 4.1. С. 24-31.

69. Основы городского землеустройства и реформирования земельных отношений: учеб. пос. / А. Н. Печенев, В. К. Пичуков, В. А. Прорвич; Моск. гос. ун-т геодезии и картографии; Под ред. В.А. Прорвича. М.: МИИГАиК, 2001. - 421 с.

70. Основы землепользования и землеустройства: учеб. для вузов / А. С. Чешев, В. Ф. Вальков. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: МарТ, 2002. - 543 с.

71. Основы менеджмента / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури; пер. с англ. -М.: Дело, 1992.-702 с.

72. Основы организации и управления "жилищно-коммунальным комплексом: учебно-практическое пособие / Под ред. П.Г. Грабового. М.: АСВ, 2004. - 528 с.

73. Основы развития местного хозяйства: учеб. / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. -М.: Дело, 2000.-264 с.

74. Основы управления муниципальным хозяйством: учеб. пос. / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. II. Широков. М.: Дело, 1998. - 128 с.

75. Особенности оценки развития и управления территориями поселений: Монография / Подгот. А. В. Севостьянов и др.. М.: ГУЗ, 2001.-218 с.

76. Оценка земли: учеб. пособ. / Ф.П. Румянцев, Д.В. Хавин, В.В. Бобылев, В.В. Ноздрин. Нижний Новгород: НГАСУ, 2003. - 279 с.

77. Оценка урбанизированных земель: учеб. пособ. / Под ред. В. А. Прорвича. -М.: Экономика, 2004. 776 с.

78. Павлова Л.И. Город: Модели и реальность. М.: Стройиздат, 1994. - 320 с.

79. Перцик Е. Н. Районная планировка: территориальное планирование: учеб. пособ. для студ. вузов, обучающихся по направлению 020400 (510800) География и по специальности 020401 (012500) География. -М.: Гардарики, 2006. 398 с.

80. Перцик Е. II. Города мира: География мировой урбанизации: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по спец. "География".- М.: Междунар. отношения, 1999.-380 с.

81. Петере Е. В. Градостроительство и планирование населенных мест: текст лекций: учеб. пос. 2-е изд., доп. - Кемерово: ГУ КузГТУ, 2007. - 163 с.

82. Правовые вопросы межевания и преобразования застроенных территорий жилого назначения / Фонд "Ин-т экономики города"; Э. К. Трутнев и др.. М.: Фонд "Ин-т экономики города", 2006. - 117с.

83. Применение графоаналитических методов для решения градостроительных задач: учеб. пос. / Т. М. Говоренкова, Ю. М. Моисеев; Моск. архит. ин-т М.: МАРХИ, 1987.-78 с.

84. Приоритетные направления проведения землеустройства в Российской Федерации в 2006-2011 годах / С.И. Волков, В.Ф. Спиридонов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2006. -№ 2. - С.4-13.

85. Проблемы качества городской среды = Problems of urban environmental quality: Сб. науч. тр. / АН СССР, Сов. ком. по прогр. ЮНЕСКО "Человек и биосфера"; Отв. ред. и авт. предисл. Г. М. Лаппо, Т. В. Бочкарева. М.: Наука , 1989. -189 с.

86. Птичникова Г. А. Новые тенденции делового партнерства в архитектурно-строительной практике Швеции // Промышленное и гражданское строительство. -2004.-№ 9.-С. 42-44.

87. Пузина H.A. Проблемы градостроительной политики развития центров крупных городов // Изв. вузов: строительство. 2005. - № 5. - С. 87-92.

88. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов-па-Дону: Ростиздат, 2001. - 157 с.

89. Развитие больших городов в условиях переходной экономики: системный подход / В. И. Ресин, Ю. С. Попков. М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 328 с.

90. Разработка и реализация целевых комплексных программ по охране окружающей среды / О. Ф. Балацкий Киев: Знание, 1985. — 19 с.

91. Разу М.Л. Управление программами и проектами: 17-модульная программа для менеджеров "Управление развитием организации" Модуль 12. М.: ИН-ФРА-М, 2000. - 260 с.

92. Районная планировка и разработка схем расселения: Опыт и перспективы / И. Браде, Е. Н. Перцик, Д. С. Питерский; Ин-г страноведения, г. Лейпциг. М.: Мс-ждунар. отношения, 2000. - 132 с.

93. Реализация генеральных планов новых городов / И. М. Смоляр, В. П. Морозов, П. Н. Давиденко; под ред. И. М. Смоляра. М.: Стройиздат, 1980. - 72 с.

94. Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов 2006: стат. сб. М.: ФС госуд. стат., 2006. - 381 с.

95. Реконструкция городской застройки: учеб. для строит, спец. вузов / Н.П. Шепелев, М.С. Шумилов. М.: Высш.шк., 2000. - 270 с.

96. Реконструкция и обновление сложившейся застройки города: учебное пособие для вузов / Под ред. П.Г. Грабовой. М.: АСВ; Реалпроскт, 2006. - 624 с.

97. РопопортВ.С. Методологические проблемы системного исследования организационно-экономического механизма управления. -М.: Наука, 1982.-250 с.

98. Российская парадигма пространственного планирования / И.М Шнайдер Электронный ресурс. // Управление развитием территории. Электрон, журн. - М., 2007. - № 1. - Режим доступа: http://www.gisa.ru/39413.html, свободный. - Загл. с экрана.

99. Россия: пространственное развитие: доклад / подгог.: Ю. Перелыгин и др; под ред. В. Глазычева и П. Щедровицкого; Центр стратег, исслед. Приволж. федер. Округа. М.: Архитектура-С, 2004. - 128 с.

100. Руководство для меров по организации и управлению городским хозяйством / Под ред. П.Г. Грабовой. М.: «Реалпроект», 2004. - 528 с.

101. Русская школа управления Электронный ресурс. / Права человека в России: Международные документы по правам человека в России. М., 2008. — Режим доступа: http://www.hr0.0rg/d0cs/ilex/c0e/3.php /, свободный. — Загл. с экрана.

102. Самойленко В.А. Город-предприниматель: стратегия развития. Краснодар: Юг, 2000.-312 с.

103. Самойленко В.А. Управление городскими территориями. Основные понятия курса лекций. Краснодар: Краснодарские известия, 2002. - 24 с.

104. Сибрикова М.А. Прогнозирование использования и управления городскими территориями: конспект лекций. — Челябинск: ЮУрГУ, 2003. — 126 с.

105. Системный анализ и проблемы развития городов / Ю. С. Попков, М. В. Посохни, А. Э. Гутпов, Б. Л. Шмульян. М.: Наука, 1983. - 234 с.

106. Системный подход к организации управления / Б.З. Мильнер, Л.И. Евеико, B.C. Ропопорт. М.: Экономика, 1983.-224 с.

107. Смоляр И. М. Принципы градостроительного проектирования и предложения по разработке генеральных планов городов в новых социально-экономических условиях. М.: РААСН, 1995. - 94 с.

108. СниП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Введ. 1990-01-01. Электронный ресурс. -М: ГП ЦПП, 1994. -Режим доступа: http://www.Fireman.ru/bd/snip/2-07-01-89/2-07-01-89.html, свободный. - Загл. с экрана.

109. Социально-экономические последствия изменения природной среды крупного города / Г.Н. Воропаев, Н.Л. Русииова. Л.: Наука, 1980. - 150 с.

110. Социальные основы архитектурного проектирования: учеб. для вузов по спец. "Архитектура" / 3. Н. Яргина, К. К. Хачатрянц. М.: Стройиздат, 1990. - 340 с.

111. Стратегическая экологическая оценка. Адаптация в республике Казахстан / Г. К. Куатбаева, Е. Б. Хафизов, Е. К. Ибраимханов и др.; под. ред. К. В. Папенова; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. М.: МАКС Пресс, 2000. - 136 с.

112. Стратегия корпоративного менеджмента в градостроительстве / С. С. Бачурина, В. И. Ресин, В. А. Трайнев. -М.: Дашков и Ко, 2007. 510 с.

113. Теория и практика разграничения земель по формам собственности на территории поселений: (монография) / Т. В. Папаскири, О. В. Шутова. М.: Форум, 2005. -155 с.

114. Трутнев Э. К. Использование городских территорий. Зарубежная и отечественная практика// Обзорная информация ВНИИТАГ Электронный ресурс. 1990. - Вып. 4. - Режим доступа: http://

115. Трутнев Э. К. О правовом градорегулировании Электронный ресурс. // Управление развитием территории. 2007. - № 1. - Режим доступа: http://

116. Урбанистика / В. Л. Глазычев. М.: Европа, 2008.-219 с.

117. Участие общественности в разработке и реализации муниципальных программ социально-экономического развития / Ветров Г. Ю., Попов Р. А.. М.: Ии-т экономики города, 2006. - 79 с.

118. Федеральная служба государственной статистики Электронный ресурс. -М.: ФС гос. стат., 2007. — Режим доступа: http://www.gks.ru, свободный. Загл. с экрана.

119. Формирование факторов и условий устойчивого развития крупного города на основе эффективного использования земельных ресурсов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2006. - № 2. - С. 61-83.

120. Форрестер Дж. Динамика развития городов / Дж. Форрестер; пер. с апгл. -М.: Прогресс, 1974.-288 с.

121. Хайнц П. Частно-общественное партнерство в градостроительстве // Евро-град. 1997. - № 9. - С. 15-20.

122. Хамецкий Р.И. Цена земли и планировочная структура современного города // Промышленное и гражданское строительство. 1998. - № 1. - С. 20-22.

123. Хмельницкий А.Л. Корпорация развития территории как новая форма развития городов // Промышленное и гражданское строительство. 1999. - №2. - С. 24-25.

124. Черная Е.А. Муниципальные органы власти как субъект стратегического управления местным развитием: автореф. дис. . канд. экон. наук; Кубан гос. ун-т. -Краснодар: КубГТУ, 2007. 22 с.

125. Щепакин М.Б. Маркетинговое управление и формирование эффективных коммуникаций в условиях развивающегося рынка: Монография / М.Б. Щепакин, Э.Ф. Хандамова, М.С. Фицурина. 2 изд. - Краснодар: КубГТУ, 2008. - 233с.

126. Экономика города / Артур О'Салливан; пер. с англ. 4-е изд. - М.: Инфра-М, 2002.-705 с.

127. Экономика города: вводный курс / В.С. Занадворнов, А.В. Занадворова. -М.: Магистр, 1998. 267с.

128. Экономика и качество окружающей природной среды / О. Ф. Балацкий, Л. Г. Мельник, А. Ф. Яковлев Л.: Гидрометеоиздат, 1984. - 190 с.

129. Экономико-географические проблемы экологии: Сб. ст. / Под ред. Т. С. Хачатурова. М.: МГУ, 1984. - 187 с.

130. Эффективность природоохранных мероприятий / К. В. Папенов, Т. С. Ха-чатуров, Л. И. Чубакова и др.; под ред. Т. С. Хачатурова, К. В. Папенова; МГУ им. М. В. Ломоносова. М.: МГУ, 1990. - 222 с.

131. Яковлев В.М. Основы управления проектом: учебно-практическос пособие / В.М. Яковлев, А.В. Бурло.-Краснодар: КубГТУ, 2005.- 150 с.

132. Яргина 3. Н. Эстетика города. М.: Стройиздат, 1991. - 365 с.

133. Яресь О.Б. Экономический механизм адаптивного менеджмента: Монография / О.Б. Яресь, В.Н. Краев, И.В. Паншин. Владимир: Владим. гос. ун-т, 2002. - 148 с.

134. Les banlieues / Pierre Merlin. París: PUF, 1999. -127 p.

135. Chapin F.S. Urban land use planning. Illinois, 1972. - 250 p.

136. Fabozzi F.J. Municipal Bond Portfolio Management / F.J. Fabozzi, T.D. Fabozzi, S.G. Fedstein. N.-Y.: 1RWIN Professional Publishing, 1995. - 134 p.

137. Malisz B. La formation des systemes d'habitat. Esqusse de la theorie des seuils. París: Dunod, 1972. - 235 p.

138. Peiser R.B. Professional Real Estate Development / R.B. Peiser. Dearborn Finencial Publishing, Inc., 1992. - 176 p.

139. Ring, Alfred A. Real Estate: Principies and Practice / Ring, A. Alfred . 7th ed. Englewood Cliffs: Prentice Hall, 1972. - 325 p.