Направления совершенствования системы общественного благосостояния тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Юдин, Олег Владимирович

• Юдин, Олег Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Юдин, Олег Владимирович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологический базис формирования системы общественного благосостояния

1.1. Теоретические аспекты исследования общественного благосостояния: системный подход.

1.2. Анализ зарубежного опыта и выявление особенностей российской системы общественного благосостояния.

1.3. Государственная экономическая политика как инструмент совершенствования системы общественного благосостояния.

Глава 2. Направления совершенствования системы общественного благосостояния

2.1. Роль и место межпоколенного трансферта в системе общественного благосостояния.

2.2. Усиление социальной направленности экономической политики РФ.

2.3. Рост общественного благосостояния: налоговый инструментарий экономической политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Направления совершенствования системы общественного благосостояния»

Экономическое развитие любого общества обусловлено его потребностями, поэтому при анализе долговременных изменений* в хозяйствующей системе внимание сосредоточивается на' параметрах общественного благосостояния.

Восприятие^ людьми уровня своего* благосостояния обусловлено* исторически и зависит от господствующих в конкретное^ время и* в конкретном месте критериев оценки человеческого благополучия.

Изучение проблем благосостояния общества- отражает элементы, не только материальной* стороны- нашего/ сознания;, но и знаний законов развития природы и общества^ (наука), эмоционального! восприятия окружающего мира (культура), свода правил общения (нравственность), идеалов и мотивов деятельности (идеология,, религия), способов* и форм передачи духовного наследия от поколения к поколению (образование).

В условиях современной России уровень и качество жизни населения не соответствуют мировым« стандартам \ жизни, уровень реальных доходов значительной части, российских граждан* крайне низок, экономическая и социальная? дифференциация между бедными и богатыми исключительно велика. ,

При этом оценки современного^ состояния доходов населения^ России позволяют сделать вывод о-существования экономического и социального4 неравенства не только в рамках профессиональной, но и возрастной структуры общества. Следует отметить, что в эти процессы возможно > вмешательство не только со стороны отдельных членов семьи, но и со стороны государства. Различные виды трансфертов могут способствовать достижению экономического равенства между поколениями, повышая тем самым уровень благосостояния общества.

В связи с этим, повышение общественного благосостояния является центральной задачей государства при формировании и реализации экономической политики.

Как инструмент государственного регулирования экономики, экономическая, политика, постоянно сталкиваясь с новыми; зачастую непредвиденными проблемами, может гарантировать выгодность производственной деятельности, поддержку конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, способствовать преодолению негативных тенденций в «экономической сфере, поддержанию благоприятных условий для роста производства, а, значит, тем самым создавая необходимые предпосылки для повышения общественного благосостояния.

Вышесказанное свидетельствует о необходимости дальнейшего« научного изучения вопросов, общественного благосостояния в- рыночных условиях хозяйствования, определения перспектив его устойчивого роста в современной* России и- разработки соответствующих направлений экономической политики государства, что обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы.

При разработке теоретико-методологической базы данного исследования уместно рассматривать такие экономические категории и процессы, как общественное благосостояние, материальные и нематериальные основы благосостояния, взаимоотношения общества, государства, согласование общественных и индивидуальных интересов, межпоколенные трансферты. Отмечается также прямая связь темы исследования с вопросами разработки государственной экономической политики.

Базой для возникновения теории экономики благосостояния послужили труды Л. Вальраса, К. Маркса, А. Смита, Дж. Хикса и др., посвященные проблемам ценности благ, образования богатства, его распределения и условий рыночного равновесия как определяющего фактора благосостояния в обществе.

Значительный вклад в изучение материальных основ благосостояния в обществе внесли работы Е. Бем-Баверка, Ф. Визера, К. Менгера, В: Парето, А. Пигу и других. В отечественной научной литературе эта категория довольно полно освещена в работах М. В. Брыка, С. G. Букина, М. А. Винокурова, P.G. Гринберга, М. П. Деминой, Т. П. Дорохиной, Т. Н. Заславской, В. Ф. Майера, И.В. Кушлина, Т. В!. Огородниковой, В: В. Почекина, В. Я. Райцина, Н. М. Римашевской, А.Я. Рубинштейна, Ж. Е. Соколовой и др.

Исследованию взаимоотношений общества, государства и отдельных граждан, влияния мер государственного регулирования на уровень благосостояния посвящены работы А. Вагнера, Дж. М. Кейнса, Ф. Листа, П. Самуэльсона и др. В отечественной литературе известны статьи и монографии Р. Т. Барсуковой, И. А. Герасимовой, Г. П. Журавлевой, П. Г. Олдак, А. А. Попова, Н. Е. Титовой и др.

В основу базовой теории экономической политики государства легли труды Я. Тинбергена, Р. Манделла, Р. Лукаса, в которых предпринята попытка построения эффективной модели экономической политики государства посредством поиска оптимального соотношения целей и инструментов для их достижения.

Проблемы научных основ экономической политики государства и применимости их к современным реалиям находятся в центре внимания исследований В.В. Леонтьева, Ф.И. Шамхалова, И.М. Албеговой, Л.Г.

Ходова, М.К. Бункиной, A.M. Семенова, А.П. Градова, В.Л. Тамбовцева, В.И: Марцинкевич, М.А. Сажина и др.

Среди российских ученых, занимающихся теоретическими проблемами экономической политики государства, следует отметить Л.И. Абалкина, Л.М. Бадалова, Е.Н. Ведуту, В.В. Гаврилова, В.А. Елькина, В.Н. Лившица,

Д.С. Львова, В.М. Полтеровича, В.В. Попова, И.Е. Рисина, Ю.И. 5

Трещевского, В.П. Орешина, М.А. Сажину, М.С. Сантал ову, О.С.

Сухарева, К.К. Чарахчана и др.

Вопросам практической реализации экономической политики.в России посвящены работы А.Р. Белоусова; К.Б. Берентаева, А.Б. Виссарионовой, С.Ю: Глазьева, В.И. Денисова, P.F. Емцова, М.В. Ершова^ В.В. Ивантера, М. Интрилигейтора, И.В. Липсица, В* May, A.A. Нещадина, G.C.

Сулакшина; Ю.И. Хаустова, A.B. Холопова, В.И: Якунина и др.

В теоретических исследованиях межпоколенных трансфертов акцентируется внимание на двух основных вопросах:, в каком направлении передаются трансферты, и что побуждает людей передавать трансферты. Среди исследователей* межпоколенных взаимодействий* следует отметить Г. Беккера, Д. Вольфа, М. Дали, Е.И. Иванову, К. Коуча, А. Лафферера, Дж. Лиллидал, Л. Сигнелл, Е.А. Смирнову, Д. Чил.

Недостаточная проработка вопросов применения системного подхода к изучению общественного благосостояния, определения роли и места межпоколенного« трансферта в данной^ системе, научного обоснования соответствующих направлений- государственной экономической политики обусловили выбор темы, цель и задачиисследования.

Цель» исследования заключается в теоретико-методологическом обосновании направлений совершенствования системы общественного благосостояния на основе корректировки государственной экономической политики.

В соответствии- с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

- уточнить сущность общественного благосостояния с позиций системного подхода;

- определить факторы, обусловливающие специфику российской системы общественного благосостояния;

- исследовать экономическую сущность и структурные особенности межпоколенного трансферта;

- обосновать роль и место межпоколенного трансферта в системе общественного благосостояния;

- выявить объективные условия реализации экономической политики как отражение ограничений и дополнительных возможностей для совершенствования системы общественного благосостояния;

- предложить направления* экономической« политики государства в* контексте повышения общественного благосостояния.

Объект исследования — система- общественного благосостояния« на современном этапе хозяйствования.

Предметом' исследования1 являются* экономические отношения! и управленческие решения^ формирующие основу экономической политики государства, направленной^ на совершенствование системы общественного благосостояния.

Теоретическая и методологическая основы'исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных экономистов, монографии, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций по исследуемой проблематике.

Методологическую основу исследования- составляет диалектический метод познания, предопределяющий изучение экономических явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В работе были применены общенаучные методы; методы историко-логического, системно-функционального, сравнительного анализа, а также научной абстракции, индукции и дедукции, сравнения, группировки, классификации, экономико-статистические методы обработки информации.

Содержание диссертационного исследования соответствует пунктам 1.1. Политическая экономия: формирование экономической политики (стратегии) государства, 1.2. Микроэкономическая теория: теории экономики благосостояния специальности 08.00.01 - Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК РФ.

Информационной базой исследования явились материалы статистических сборников Российской Федерации, результаты социологических исследований, опубликованные в периодической, печати, научных журналах, данные специальных, изданий и социально-экономические показатели^ содержащиеся в. работах отечественных и I зарубежных ученых по исследуемой? теме, а также материалы Интернет-ресурсов^

Нормативно-правовую основу диссертационной работьь составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов, местного самоуправления; Постановления Правительства. РФ, регулирующие отношения в сфере разработки' государственной* экономической политики с целью повышения , общественного благосостояния.

Научная новизна диссертационного исследования* состоит в уточнении сущности общественного благосостояния с позиций системного» подхода, обосновании межпоколенного трансферта в качестве одного из детерминирующих элементов системы, общественного благосостояния, и разработке соответствующих направлений государственной экономической политики.

1. Система общественного благосостояния определена как единство материальных и нематериальных благ и услуг, полученных обществом (формами проявления которых являются базисные элементы жизнедеятельности, представленные в виде потребительских благ и услуг; денежные доходы населения; доходы от накопления богатства; элементы, имеющие психологическую природу), а также социальных механизмов и инструментов государственной экономической политики, обеспечивающих их производство, распределение и последующее потребление в целях удовлетворения экономических и социальных общественных потребностей, формирующаяся под влиянием ограниченности ресурсов и связанной с ней необходимостью выбора.

2. Систематизированы факторы, определяющие специфику российской системы общественного благосостояния: 1) в экономической сфере (несовершенство распределительных механизмов, обусловленное нарушением пропорций в оплате труда между сферами занятости, предприятиями разных форм собственности; недостаточно ориентированная на нужды- потребления структура производства; существенное влияние особенностей процесса трансформации отношений собственности, вносящей дисбаланс в систему личных, коллективных и общественных интересов; высокая степень региональной дифференциации по уровню развития производительных сил); 2) в социальной и политической сферах (устойчивый характер усиления поляризации социально-экономической структуры населения; недостаточный объем социальных обязательств государства, направленных на обеспечение дохода нетрудоспособной части населения и производство общественных благ; ущемление интересов молодого поколения на фоне отсутствия удовлетворения интересов и потребностей старшего поколения; нарушение пропорций распределения общественных трансфертов* между поколениями; противоречие между высоким образовательным потенциалом населения и низким уровнем благосостояния граждан; наличие отрицательного сальдо благосостояния между доходами и расходами; в различных возрастных группах); 3) в экологической сфере (региональная дифференциация по природно-климатическому признаку; нерациональное использование природных ресурсов в силу обширного природного потенциала).

3. Выявлены объективные условия реализации экономической политики как отражение ограничений и дополнительных возможностей для совершенствования системы общественного благосостояния: характер действия всеобщего закона повышения потребностей, реализующегося в рамках ресурсных возможностей и институциональных условий государства, определяемых экономической политикой; возрастающие требования к работнику, порождающие необходимость дополнительных вложений в 9 развитие человеческого капитала (что неизбежно влечет за собой рост источниковой базы благосостояния); характер взаимоотношений работников, работодателей и общественных институтов, зависящий от степени демократизации общества и отлаженности механизмов социального5 партнерства; исторические традиции; стран и народов, формирующие различные акценты в экономической - политике; возможности и: ограничения дальнейшего техногенно-экономическоговоздействияшаэкологиюг

4. Обосновано, что» совершенствованию- системы общественного благосостояния^ будет способствовать учет особенностей поливариантного включения в нее межпоколенного трансферта (совок5гпности материальных и; нематериальных ресурсов; передаваемых от поколения? к. поколению на безвозмездной? основе, имеющих как нисходящую, так и восходящую* направленность). С одной стороны,, межпоколенный трансферт - внутренний элемент данной системы текущего поколения; определяющий размеры; выплат, направленных представителям различных поколений; достижение справедливости в отношении последующих возрастных когорт; обеспечивающий справедливое., возмещение поколению затрат, произведенных на благо общества, в течение всего периода его жизни. С другой стороны, выступая внешним фактором системы общественного» благосостояния, он определяет не только размер текущего благосостояния за, счет передачи его наследуемой части, но и создает основу для формирования проецируемого благосостояния будущего поколения. Аргументировано, что современные условия хозяйствования обусловливают необходимость наращивания наряду с материальной составляющей межпоколенного трансферта, (экономической, экологической, технологической) его интеллектуальной и социальной частей посредством усиления инвестирования в человеческий и социальный капитал с целью получения максимального прироста дохода в будущем периоде.

5. Определены приоритетные направления государственной экономической политики в контексте совершенствования системы

10 общественного благосостояния: 1) оказание государственной поддержки ориентированным на человека отраслям экономики, обусловленное особенностями процесса накопления человеческого капитала, и создание институциональных основ для накопления.4 социального капитала, являющегося наследием предшествующих поколений, предполагающего» возможности получения экономической отдачи от качества социальных отношений, расширения возможностей развития; 2) формирование экономических условий для развития малого бизнеса как возможность полноценной реализации и развития человеческого капитала и включенности населения в систему общественных связей; 3) введение рентоориентированного налогообложения (на фоне нивелирования административной ренты) в. целях установления оптимального соотношения в распределении бюджетных средств и повышения, социальной эффективности налогов.

Теоретическая значимость исследования. Представленные теоретические выводы и предложения, авторский, подход к определению системы общественного благосостояния, предложенные направления государственной экономической политики в контексте совершенствования-системы общественного благосостояния на современном этапе хозяйствования- могут послужить базой для« дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Предлагаемые теоретические и методические рекомендации могут быть использованы при совершенствовании государственной экономической политики государства; при разработке стратегий и программ развития различных сфер экономической деятельности в рамках национального хозяйства.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть применены в качестве методической базы при разработке рекомендаций по совершенствованию экономической политики, а также при определении основных направлений организационно-экономических преобразований в экономике:

11

- теоретические положения, связанные с уточнением понятия «система общественного благосостояния», выявлением объективных условий реализации экономической политики в контексте совершенствования системы общественного благосостояния, обоснованием необходимости учета особенностей поливариантного включения межпоколенного трансферта в систему общественного благосостояния могут найти применение при чтении учебных курсов дисциплин «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика благосостояния» в вузах РФ;

- выявленные особенности российской системы общественного благосостояния, предложенные.направления государственной экономической политики в контексте повышения, общественного, благосостояния могут быть применены в,деятельности федеральных и региональных органов власти при корректировке государственной экономической политики.

Апробация работы. Теоретические выводы, полученные в результате проведенного исследования, апробированы в процессе преподавания дисциплин «Экономическая теория», «Макроэкономика» ТГУ имени Г.Р. Державина, что подтверждено справкой о внедрении.

Публикации. По, результатам диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 4,5 п.л. (авторский объем 4,3 п.л.), в том числе 2 работы (авторским объемом 1,1 п.л.) в изданиях, рекомендованных ВАК.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Юдин, Олег Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

Общественное благосостояние относится- к достаточно сложным? проявлениям социально-экономической реальности, что объясняет особый интерес к проблеме его повышения.

Дефиниция* «общественное благосостояние» связана не только с I находящейся в распоряжении1 домохозяйства-суммой-потребительских благ и услуг, но включает в себя базисные элементы жизнедеятельности (например, * состояние здоровья,, наличие и характер- работы, членов, домохозяйства, потребление продуктов* питания и других материальных благ и услуг) и элементы, имеющие психологическую природу (отношения в семье, чувство^ самоуважения, участие в общественной жизни и др.).

Благосостояние как экономическая категория включает в себя образ < жизни всех категорий населения. Состояние и развитие экономики непосредственным образом влияют на уровень и качество жизни. О4 состоянии благосостояния, населения можно судить на основе развития^ экономики, ориентированной на человека, призванной способствовать удовлетворению его запросов, интересов, потребностей. При всем многообразии жизненных проявлений можно формировать общие к представления об условиях, в которых живут люди, о том, насколько они довольны такими условиями, что им дает жизнь. Все это вместе взятое называют качеством жизни. Качество жизни — составная часть благосостояния.

Кроме того, главным элементом благосостояния является уровень и дифференциация доходов населения. Уровень доходов в целом - результат развития экономики страны и наличия в ней природных ресурсов. Дифференциация доходов- складывается под воздействием экономических, демографических и социальных факторов.

Экономические условия формирования общественного благосостояния определяются рынком, а также его регулированием и компенсацией недостатков со стороны государства.

К факторам, оказывающим влияние на общественное благосостояние, можно отнести: развитие общественного производства, его структурные пропорции, уровень развития! производительных сил и характер производственных отношений, рост производительности труда; условия-труда, состояние социальной сферы, природно-климатические условия; состояние экологии.

Поскольку настоящее и будущее общества, качество его жизни связаны^ с развитием системы жизнеобеспечения, всех ее подсистем, то особую* актуальность приобретает рассмотрение общественного' благосостояния' с позиций системного подхода. Таким образом, система общественного1 благосостояния учитывает • единство представленных в обществе материальных и нематериальных благ и услуг, полученных обществом! (формами проявления которых являются денежные доходы населения; доходы, от накопления.богатства; потребительские блага и услуги, базисные элементы жизнедеятельности, элементы, имеющие психологическую природу), а также механизмы и инструменты государственной экономической политики, обеспечивающие их производство, распределение и последующее t потребление в целях удовлетворения общественных потребностей.

Социальный комплекс является лишь функциональной подсистемой благосостояния, которая посредством реализации социальной политики государства работает на обеспечение социальных потребностей общества: в медицинском обслуживании, лекарственном обеспечении, пенсиях и пособиях, социальной защите, создании и укреплении семьи, образовательных услугах, культурно-духовном развитии, полноценном отдыхе, занятии спортом и т.д.

На обеспечение экономических потребностей общества работает экономическая подсистема благосостояния, основу которой составляет

152 государственная экономическая политика, предназначенная удовлетворить потребности населения в трудоустройстве и заработной плате, жилье и коммунальных услугах, продовольствии, энергообеспечении, промышленных товарах, транспортных услугах, средствах связи, информационных услугах и Др.

С развитием общества, перечень социальных и экономических потребностей может быть дополнен экологическим блоком.

Общественное благосостояние может рассматриваться; как единая многосложная, целостность, при этом попытки шаблонного копирования исторического опыта одних стран в иные условия-без учета своеобразности и динамики и исторической судьбы может привести к негативным результатам.

В то же время наличие закономерностей социально-экономической динамики и генетики не отменяет свободы выбора*человека и общества, а также1 их ответственности за обоснованность выбора. Поэтому приоритеты благосостояния как в экономике, так и в государственной политике ^ периодически меняются. Все это приводит к трансформации источников, возникновения благосостояния, а значит, изменению уровня- доходов,, удовлетворенности членов общества своей жизнью с точки зрения потребностей и интересов, зависящих от всевозможных факторов; оказывающих непосредственное влияние на него.

Экономическая политика представляет собой систему целенаправленных мер государства в области управления- экономикой; процесс реализации общественных интересов, сформированных в контексте определенных ценностей и потребностей. Субъектами экономической политики выступают: государство, наделенное экономической и политической властью, при помощи которой оно согласовывает хозяйственные интересы различных групп, направляет их трудовую активность на достижение определенных целей: законодательная- власть определяет и утверждает основные направления экономической политики, исполнительная - отвечает за ее реализацию, негосударственные союзы и объединения, опирающиеся лишь на свой экономический потенциал, оказывающие групповое давление на те властные структуры, которые определяют экономическую политику и проводят ее в жизнь, а также институты, имеющие надгосударственный характер.

Сложная система^ субъектов экономической политики определяет следующие существенные положения ее формирования и реализации: 1. Экономическая- политика всегда испытывает на? себе определяющее воздействие двух факторов: постоянно меняющейся хозяйственной ситуации и уровня экономического мышления. 2. Эффект экономической политики выше в том» случае, когда она-увязана с системой общественного благосостояния: учтены политический расклад сил, производственно-технический потенциал, состояние социальной структуры, институциональный порядок общегосударственного и местного управления' и т. д. 3. Экономическая, политика является решающим средством поддержания политического* курса страны.

На различных этапах исторического развития условия реализации экономической политики в* контексте повышения общественного • благосостояния могут изменяться, что обусловлено:

- во-первых, характером- действия всеобщего закона повышения потребностей. В соответствии с этим законом растущие и новые потребности индивидов, хозяйствующих субъектов и общества в каждом новом цикле воспроизводства предъявляют более высокие требования к экономике и влияют на ее развитие, при этом реализуются в меру ресурсных возможностей и институциональных условий в конкретном государстве;

- во-вторых, растущими требованиями к работнику как к фактору производительности, порождающими необходимость дополнительных вложений в развитие человеческого фактора, что неизбежно влечет за собой рост оплаты труда работников;

- в-третьих, характером взаимоотношений работники — работодатели -общественные институты», зависящим от степени демократичности общества и отлаженности механизмов социального партнерства;

- в-четвертых, историческими традицииями стран и народов; • формирующими различные акценты в социально-экономической политике;

- в-пятых, возможностями и ограничениями дальнейшего техногенно-экономического воздействиям природу.

С точки зрения возможностей экономической политики, в контексте повышения общественного благосостояния в условиях современной России особый интерес представляют характер и сущность сложившейся специфической хозяйственной системы, которая сильно отличается' от рыночных экономик стран Запада. Поэтому в настоящее время задачами^ экономической политики являются максимально полное выявление факторов, 4 сдерживающих социально-экономическое развитие страны и рост общественного благосостояния и своевременная диагностика угроз их появления.

В экономической науке категория «поколение» обозначает когорты, возрастные группы, являющиеся действительными субъектами и объектами; процесса производства и воспроизводства общественной и индивидуальной I жизни. Идея поколений - это не абстрактный теоретический конструкт, а

4 методологический принцип изучения динамики социально-экономических и политических систем. Она имеет концептуальное значение для достижения соответствующей конкретности и точности теорий экономического человека, институтов, экономического поведения хозяйствующих субъектов, общественного выбора. Поколение формирует почву, опору для экономического разума, политической судьбы и жизненного миропонимания сверстников, поэтому они способны не только заимствовать от прошлого, но и «выращивать» собственные идеи, институты и формы жизни.

По мере роста изобилия и технологических нововведений во всем мире, одновременно росло и благосостояние большей части населения мира.

На наш взгляд, повышению эффективности государственной политики будет способствовать учет особенностей поливариантного включения межпоколенного в систему обеспечения благосостояния.

Под межпоколенным трансфертом мы понимаем совокупность материальных и нематериальных ресурсов, передаваемых от поколения к поколению на безвозмездной основе, имеющих как нисходящую, так и восходящую направленность.

В структуре межпоколенного трансферта можно выделить следующие элементы: экономические (воспроизведенные (денежные доходы населения; доходы от накопления богатства; потребление)); интеллектуальные (человеческие (связанные с человеческими способностями и свойствами как активного участника воспроизводственного процесса: здоровье; трудовые, интеллектуальные, культурно-нравственные и организационно-предпринимательские возможности)); социальные (особенности социального взаимодействия; вкусы; предпочтения; социальная структура общества; услуги здравоохранения; образования; культуры и искусства; социальный капитал); экологические (природный потенциал; природно-климатические условия проживания и жизнедеятельности людей); инновационно-технологические (распространение ресурсоэкономных технологий; уровень развития научно-технического прогресса в обществе и др.).

Главными элементами благосостояния, оказывающими влияние и на качество жизни людей, и на конкурентоспособность экономики, являются накопленный обществом запас знаний, навыков и способностей -человеческий и социальный капитал общества, характеризующий общую духовную и нравственную атмосферу в стране. Первым шагом в этом направлении должен стать пересмотр приоритетов государственной экономической политики в направлении увеличения социальных инвестиций и улучшения условий реализации интеллекта нации.

С точки зрения устойчивости процесса воспроизводства благосостояния, важными объектами государственного регулирования

156 общественного благосостояния также являются условия трудовой и предпринимательской деятельности (занятость населения) и состояние социальной среды, обеспечивающие воспроизводство человека в, социуме, а также окружающая среда, обеспечивающая воспроизводство человека в природе.

Инвестирование в человеческий капитал имеет свои специфические особенности: 1) доходность инвестиций в человеческий капитал зависит от сроков его службы (этим объясняется, почему его формирование выгоднее осуществлять в начальный период жизни человека); 2) вложение в человеческий капитал гораздо выгоднее «обычных» капиталовложений (чем-4 позже делаются вложения, на более высоких ступенях образования, тем ниже отдача); 3) не все выгоды вложений в человеческий капитал принимают денежную форму (могут иметь психологические, социальные, культурные и другие э'кстернальные (внешние) эффекты). Полученные результаты не всегда могут быть оценены экономической количественной оценкой; 4)- по мере использования человеческого капитала его ценность и объем увеличиваются (за счет накопления знаний, опыта); 5) по мере накопления: человеческого капитала его доходность увеличивается (образование повышает эффективность человека не только в качестве работника, но й в качестве обучающегося, так как ускоряет процесс накопления навыков и знаний); 6) передача человеческого капитала может осуществляться неформально, в процессе совместной деятельности его носителей (от работников более квалифицированных к менее квалифицированным).

Накопленный человеческий капитал выступает ключевым ресурсом при его воспроизводстве в следующем поколении.

Оказание государственной поддержки ориентированным на человека отраслям экономики, обусловленное особенностями процесса накопления человеческого капитала, предполагает: реализацию грантов; долгосрочное кредитование и налоговые льготы для обучающихся; улучшение условий занятости и оплаты труда в отраслях нематериального производства; рационализация государственных инвестиций в социальную сферу; обеспечение обязательного финансирования социальных выплат, гарантирующих одинаковые стартовые возможности; социальное обеспечение молодого поколения; поддержка инновационных видов активности.

Создание институциональных основ« для накопления социального-капитала, являющегося наследием предшествующих поколений, предполагает возможности получения экономической отдачи от качества социальных отношений, расширения - возможностей развития; смягчения« социальной i несправедливости и интеграции уязвимых и маргинальных слоев в общественную- жизнь- посредством' формирования? условий, для развития» отношений социального партнерства с бизнесом; совершенствования экономической поддержки различных возрастных групп населения для достижения баланса распределения' материальных благ между поколениями; оказания содействия трансформации традиционных горизонтальных отношений между поколениями).

В рамках экономического стимулирования и под держки субъектов ? малого предпринимательства как основы роста самозанятости населения предполагается: создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; снижение административных барьеров в экономике; развитие частно-государственного партнерства, направленного на снижение предпринимательских и инвестиционных рисков, прежде всего в сферах исследований и разработок, распространения новых технологий; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала; активная поддержка российских компаний на внешних рынках; расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.

Введение рентоориентированного налогообложения (на фоне f нивелирования административной ренты) позволит установить оптимальное

158 соотношение в распределении бюджетных средств и восстановить равенство населения по доходам в рамках повышения социальной эффективности налогов, а также преодолеть высокотехнологичные деструкции в экологическом плане, передаваемые в рамках проецируемого благосостояния последующим поколениям, путем внедрения ресурсоэкономных технологий.

Рентоориентированный подход предполагает, что источником средств является налогообложение на природные ресурсы, имущество, избыточное потребление; сравнение экономических результатов добычи ресурсов, в лучших и худших условиях производится в единой государственной системе их учета; обеспечивается сопоставимость привлекаемых для. расчета данных; периодически переоценивается налогооблагаемый потенциал используемых» ресурсов. Для обоснования внедрения рентного налогообложениям практику хозяйственной деятельности в целях повышения общественного благосостояния можно привести следующие доводы: изъятие ренты в пользу общества не нарушает принципов свободной торговли, является эффективным средством в борьбе с коррупцией и оборотами теневой экономики, поскольку при изъятии ренты государством устраняется питательная почва для этих явлений; перенос бремени налогов с заработной платы и корпоративной прибыли на ренту (а в идеале — замещение всех деструктивных налогов сборами за ресурсы) позволяет выровнять экономические условия добычи ресурсов, обеспечить рост благосостояния населения, повысить уровень инвестиций в производство и смягчить проблему безработицы; осуществить изъятие ренты (в налоговой или неналоговой формах) можно с меньшими затратами, поскольку оценить налогооблагаемый потенциал используемых ресурсов легче, чем выявить прибыль или реальную заработную плату, которые без особого труда скрываются или искажаются; в отличие от налогов на труд и капитал, рентоориентированная система налогов стимулирует ресурсосбережение, что удовлетворяет экологическому принципу формирования системы общественного благосостояния.

Налоговое стимулирование развития малого бизнеса предполагает: льготирование по налогам для предприятий, осуществляющих инвестиционную деятельность; предоставление инвестиционного налогового кредита субъектам малого предпринимательства; введение упрощенной системы налогообложения для малых и средних форм субъектов хозяйствования; предоставление бюджетного налогового кредита; субсидирование процентных ставок предприятиям в инвестиционной сфере.

Совершенствование системы налогообложения должно базироваться на определенной схеме, включающей в себя анализ негативных факторов функционирования налоговой системы в данный момент времени, принципы ее модернизации и критерии оценки эффективности изменений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Юдин, Олег Владимирович, 2010 год

1. Автономов, B.C. Человек в зеркале экономической теории (Очерки истории западной экономической мысли). М.: Наука, 1993.

2. Азрилиян А.Н. Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики, 2008

3. Айвазян, С.А. Россия в межотраслевом анализе синтетических^чкатегорий качества жизни.населения: Часть 1'. Методология анализа и пример ее применения // Мир России. 200 Г. - № 4.

4. Александрова Е.С., Косьмина Е.А., Чепурнова Е.В. К проблеме^ измерения уровня,благосостояния // Омский научный вестник — 2008 №3

5. Александрова- H.A. Рентные, отношения» в государственных, организациях: автореф: на соиск.уч.ст. канд.экон.наук: Кострома, 2006.

6. Антопшна; Н< Шведская- модель экономической реформы* // Экономист. 2000. - №1

7. Ашмаров И. А. Социально-институциональные особенности современной российской экономики. // Вестник Воронежского государственного технического университета — 2009 №3

8. Байгереев, М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета М. Байгереев Человек и труд. 2001. №8.

9. Баринов И.М. Налоговая система Германии // Оффшор Экспресс / http://www.nalogi.net/obzor2.htm?id=60

10. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. М.: Дело ЛТД, 1994.

11. Блауг, М. 100 великих экономистов до Кейнса : пер. с англ. под ред. А. А. Фофонова / М. Блауг. СПб.: Экономическая школа, 2005.

12. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России. // Общество и экономика. 2000 г. - № 2.

13. Бобков В.Н., Качество жизни: сущность и показатели // Человек и, труд. 1996. - №6.

14. Большая советская энциклопедия : в 30 т. / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М., 1969-1978.

15. Бондаренко О.В., Олиферова О.С. Деформация заработной платы как фактор снижения благосостояния населения // Ученые записки* Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета — 2010'- №4

16. Бусыгин К.Д. Приоритетная социальная политика государства как условие развития экономики // Макроэкономика 2010 - №1

17. Бутова JI.M. Благосостояние населения и механизм его регулирования // Вестник ВГУ, Серия: Экономика и управления 2006 - № 1

18. Быков П., Гурова Т. Что не обсуждали в Давосе // Эксперт 2010 — № 5.

19. Васильев, A.JI. Россия в XXI веке. Качество жизни истандартизация -М.: РИА «Стандарты и качество», 2003

20. Ветров Р.Д. Социальная экономика. М.: София, 2009

21. Волгин Н. Проблема взаимосвязи и взаимозависимости экономики и социального сектора // Вестник Института экономики РАНд -2007 -№1

22. Воронин Ю.П. Государственный финансовый контроль в финансовой сфере // Экономист — 2009 №1

23. Гайдар Е. Государственная нагрузка на экономику / Е. Гайдар // Вопросы экономики. 2004. - №9

24. Глазьев С. Антикризисные меры: просчеты, выводы, предложения, // Экономическая наука современной России. — 2009 — № 2.

25. Глазьев С.Г. Природная рента как альтернативный источник формирования бюджета // URL: http // www.glazev.ru

26. Гончаров Ю.А. Единый рентный налог как инструмент управления ресурсами« и стимулирования экономического роста // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. — 2009 №2

27. Григорьева-Л.В. Зарубежный опыт организации оплаты труда (на примере Германии) // Аграрный Вестник Урала 2010 - №3

28. Григорьева И. Модели, социальной политики // Управленческое консультирование. 1998. - № 1

29. Грошева Т.А. Россия на пути к социально ориентированной рыночной экономике. // Известия Томского политехнического университета. -2005. — № 5

30. Гутник В.П: Социальное рыночное хозяйство: опыт Германии / В.П. Гутник // Общество и экономика. 1997

31. Гэлбрейт Дж. Экономическая политика измеряется результатами (интервью^ с председателем ЭКААР-США Джеймсом Гэлбрейтом) / Проблемы теории и практики управления. 1999. -№5.

32. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс, 1979.

33. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества / Дж. Гэлбрейт. М.: Прогресс, 1979.

34. Демина М.П. Переход к постиндустриальной стадии развития иформирование элементов индустриальной1 экономики // Макроэкономика:

35. Актуальные направления и проблемы развития.- 2008. № 2163

36. Джабраилова Д.А. Макроэкономические факторы и инструменты повышения уровня и качества жизни населения России. Автореферат дисс. . к.э.н. Ростов-на-Дону, 2006.

37. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Микроэкономика. СПб: Питер, 1997.

38. Дорош A.A. Поддержание общественного благосостояния в условиях- финансового кризиса ^ // Вестник Российской экономической академии* им. F.B. Плеханова, №2 (26) М.: ГОУ ВПО «РЭА им. Г. В. Плеханова», 2009.

39. Доходы и социальные услуги: неравенство, уязвимость, бедность. Коллективная монография / Рук. JI:H. Овчарова; Независимый институт социальной политики. -М., Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005.

40. Ершов- М.В¥ Важнейшие механизмы экономической политики // Мировая экономика и международные отношения' 2006. - № 6.

41. Жадан И.Э. Экономика благосостояния: теория и практика. — Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2009.

42. Жеребин В.М. Уровень жизни населения: основные категории, характеристики и методы оценки. М.: ЮНИТИ, 2002.

43. Иноземцев B.JI. Расколотая цивилизация. М., 1999;

44. История экономических учений / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: Инфра-М,2004

45. Кабылбеков М. Налоговая система США // URL:www.rusdolg.ru/document/nc usa.doc

46. Капканщиков, Г.П. Государственное регулирование экономики. -Ульяновск: УлГТУ, 2000.

47. Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Эксмо, 2007

48. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.; Нуреев, P.M. Россия: особенности институционального развития: Монография. - М.: Норма, 2009.

49. Климова С. Первые годы нового века: итоги и надежды //164

50. Социальная реальность. 2006 г. - №3

51. Князев В.Г. Черник Д.Г. Налоговые системы зарубежных стран. — .М.: Наука, 2007

52. Коваль A.A. Совершенствование формирования государственной экономической8 политики // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия : Гуманитарные науки. — 2008. Вып. № 8=

53. Койчев Н. Государственное управление при- переходе от планового хозяйства к рыночному // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №1

54. Колодко Г. Вопросы справедливости неэкономическая политика в постсоциалистических странах // Вопросы экономики. 1999. - №1.

55. Конституция Российской'Федерации. М.: Омега-JI, 2010

56. Концепция социального государства Российской федерации.// URL: http:// http://www.ksocpol.rags.ru/socst.htm

57. Корнай Я. Честность и доверие в переходной экономике // Вопросы экономики. -2003. №9.

58. Корнейчук Б .В: Информационная экономика. СПб.:Питер, 2006

59. Косицына Т.В.Рыночные механизмы обеспечения ~ экономического роста и повышения благосостояния населения // Вестник КРСУ. 2009- № 7.

60. Косов М.Е. Теория и история налогообложения. М.: ЮНИТИ,2008

61. Кремлев, Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения / Н.Д. Кремлев. // Вопросы статистики. 2000 г. - № 8.

62. Кубишин Е.С. Неформальная занятость населения в России / Е.С. Кубишин // ЭКО. -2003. №2

63. Куницын Д.В., Куницына Е.М. Налоговая реформа и налоговые риски // Налоги 2008 - №5

64. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциациидоходов населения и снижению бедности // Общество и экономика. 2002 .№12

65. Ламперт X. Социальная,рыночная экономика. Германский путь -М.: Дело, 1994

66. Лебедева H.H., Гуревич С.Е. Благосостояние, его факторы и показатели // ИзвестияВолГТУ -2007 №269: Лебедева; Л. Bi США: Новая« администрация1 делает: ставку на индивидуальную ответственность //Человек и труд.- 2007. -№3:

67. Лебедева;. Л. Опыт США: государственная политика в социально-трудовой сфере:// Проблемы теории и практики управления. 2002. - №5.7

68. Логвинов H.F. Социально ориентированная экономика России: миф или реальность? // URL: http:// www.altmu.metrolancLru/

69. Лоскутова M.B. Национально-государственный интерес как основа экономической политики государства // Социально-экономические явления и процессы 2010 - №1

70. Львов, Д.С. Путь в XXI век: Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. Mi: Экономика, 1999.

71. Львов, Д.С. Экономика России, свободная от стереотипов монетаризма // Вопросы экономики. 2000. - №2.

72. Мазманова Б.Г. Управление оплатой труда. М.: Финансы и статистика, 2003;

73. Майбуров И.А. Теория и история налогообложения. М.: Юнити-Дата, 2010

74. Маркс К. Капитал. М.: Политиздат, 1988.

75. Марцинкевич, В. Национальная модель социально-экономического развития (концепция* и структура) // Мировая* экономикам и международные.отношения. -20011-№1.

76. Маршалл; А; Принципы экономической наз^ки. Т.Г /AV Маршалл; М.: Прогресс, 1993;

77. Маршалл*. А?.^/Пргащпы^эконо»шнёскош. наукт. В* З':.т;./ А. Маршалл.-Mi: Прогресс; 19933

78. Мёнгер К.Избранные работы. —М.: Территория будущегоj 2005;.

79. Народное' благосостояние: тенденции и» перспективы / Под ред. Н.М; Римашевскойг Л.А. Оникова. М.: Наука, 1991

80. Нарыжная А.Б. Становление экономики благосостояния вусловиях» системной рыночной трансформации. Автореферат дисс.к.э.н. —1. Ставрополь, 2007.

81. Негшни,.Т. История экономической теории. М.: Аспект-Пресс,1995.

82. Некипелов, А. Уровень общественного благосостояния: подходы к.оценке //Российский экономический журнал.- 2004. №7

83. Нестеренко, А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический; опыт, уроки для России // Вопросы экономики. 1998;-№8

84. Павлов Л1П! Проблемы; совершенствования- налогообложения в Российской Федерации // Финансы. 2008: № 1.97:: Пигу А; Экономическая теория благосостояния: Т.27 А. Пищ. М! .: Прогресс, .1985. •

85. Поляков И.В. Становление российской модели благосостояния в: условиях социально-экономического кризиса // Проблемы, прогнозирования: -2002.-№1 ■ ■ '

86. Пушкарсва В.М. История финансовой мысли и политики налогов. — М^: Финансыш статистика, 2008<

87. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б.Современный экономический1 словарь. 5-е изд., перераб: и доп: — М.: ИНФРА-М,2007

88. Регионы России: цели, проблемы, достижения»; /Под общ. ред. проф. Н. Бобылева и А.Л. Александровой. М.: Весь мир, 2007.168

89. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения// Антология экономической классики: Петти, Смит, Рикардо. — М.: Эконов-Юноч, 1993.

90. Римашевская, Н.М. Основа социальной политики реформа социальной сферы // Труд и социальные отношения. Спецвыпуск.- 2001.

91. Роик В.Д. Социальная модель государства: опыт стран»Европы и* выбор современной России*// Аналитический вестник. 2006. - №6.

92. Ростиашвили, К. Перспективы1 государственного регулирования трудовых отношений в' США // Проблемы теории и практики управления.2007. №6.

93. Рудакова, О.В. Повышение уровня жизни населения^ как условие обеспечения^ экономической безопасности: монография. СПб: ИНФО-ДА,2008.

94. Савченко, П. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России: материалы, к лекциям и семинарам // Российский экономический журнал. 2000 г. - №»7

95. Саркисян, Г.С. Общество зрелого социализма: Социальные проблемы / Г.С. Саркисян. М . : Мысль, 1984.

96. Сафиуллин А.Р. Экономика благосостояния: теория и практика. -Ульяновск: УлГТУ, 2007.

97. Сергеев М.Н. Парадокс экономической политики. М.: ИНФРА-М,2007.

98. Сеферова З.С., Ханмагометов С.Г. Важнейшие факторы развития социально ориентированной экономики // Известия Оренбургского государственного аграрного университета — 2008 № 2.

99. Сизова И.Л. Бедность и борьба с бедностью в государствах благосостояния: современное состояние и перспективы // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки 2007 - №2

100. Сизова И.Л. Социальное государство в современном обществе и динамика российской композиции социальной политики //Личность. Культура. Общество. 2006 — №3

101. Смит, А. Исследование о природе и.причинах богатства народов / А. Смит. М . : Изд. Соц.-эк. Литературы, 1962.

102. Соболева И. Социальная« политика как фактор? устойчивого^ развития // Проблемы теории и практики управления. 2003. - №3

103. Сорокожердьев В.В. Проблемы формирования экономической политики вусловиях нестабильности//Teira Economicus —2010-№2120: Социальная; политика: парадигмы и приоритеты. / Под общ.ред. В .И.Жукова. М. :Наука, 2000.

104. Суринов А.Е. Проблемы измерения социального неравенства // Общество и экономика. 2004; - №4

105. Суринов, А.Е. Социально-экономическая ситуация в 1992-2000 гг. -воздействие на население России // Мир России. 2001

106. Сыроежкин А.И. Основные направления преодоления бедности в России // Вестник университета! (Государственный университет управления).— 2009: —№1.

107. Сытник A.A. Использование ренты в качестве источника: инновационного развития // Макроэкономические аспекты рентоориентированного поведения. Саратов: Изд-во СГСЭУ, 2009:

108. Тарасова С.В. Экономическая: теория благосостояния: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДИАНА, 2001

109. Тимашова Е. В: Государство и его роль в обеспечении экономического роста как материальной основы реализации национально-государственных экономических интересов России. Пятигорск, 2006.

110. Титова Г.Д. Природная рента кто «за» и кто «против» // Рентная экономическая политика, государства в стратегии развития России; Парламентские слушания в Совете Федерации — М.: Совет Федерации РФ, 2004 №4

111. Титова Г.Д. Рыбопромысловая рента: от мифологий к общей пользе. Искажение экономической сути рентных платежей // Рыбное хозяйство 2006 - №6

112. Титова Н.Е. История экономических учений. М.: ВЛАДОС,2004

113. Торлопов В.Б. Социальное государство: сущность и генезис //Человек и труд. 2008. - № 5 .

114. Тугушева Д.В Сущность и. содержание государственного управления и администрирования в экономике и социальной сфере // Вестник Майкопского государсвтенного технического университета 2009 -№3

115. Управление социально-экономическим развитием^ Росси: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол.: Д.С. Львов, А.Г. Порпшев; Foc. ун-т упр., Отд-ние экономики.РАН. -М. : ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2002

116. Утопический социализм: Хрестоматия / Общ. ред^ А'.И. Володина. М.: Политиздат, 1982.134: Фишер, С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. М.: Дело ЛТД, 1993

117. Хажеева М.А. Информационная экономика как основа экономического роста и повышения уровня благосостояния граждан -Известия ИГЭА 2010 - №4

118. Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность: Ошибки социализма М.: Изд-во «Новости», 1992

119. Херманн-Пиллат, К. Социальная рыночная экономика как форма цивилизации // Вопросы экономики. 1999. - № 12.

120. Хирдман, С. Шведская социальная-модель: управление и развитие // Проблемы теории и практики управления. 2000. - №3.

121. Чернышевский, Н.Г. Избранные экономические произведения. Т.З / Н.Г. Чернышевский. М.: Госполитиздат, 1949.

122. Шевяков А.Ю. Социальная политика и реформирования распределительных отношений //Вестник российской Академии наук 2009 - №3

123. Шевяков А.Ю. Социальное неравенство, бедность "и экономический.рост // Общество и экономика. 2005 . - №3.

124. Шумпетер, Й. А. История, экономического анализа. Пер. с англ. под ред. B.C. Автономова. СПб, 2001.

125. Шумяцкий Р.И. Об оценке основных направлений налоговой! политики Российской Федерации в среднесрочной" перспективе // Налоги-2008 -№5

126. Щадилов Г.A. Механизм? реализации многоуровневой системы социальной ответственности как условие формирования социальноориентированной экономики России // Вестник Томского государственного$университета 2009 - №325

127. Эклунд, К. Эффективная экономика: шведская модель М.: Экономика, 1991.

128. Эрхард, JI. Благосостояние для всех: Репринт, воспроизведение: Пер: с нем. М.: Дело, 2001.

129. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: ИНФРА-М,2009

130. A Study of the Soviet Economy. Paris: IMF. The World Bank, OESDandEBPD, 1991.

131. Abendrot W., Lenk К. Einführung in die Politische Wissenschaft. München. 1971

132. Adam Smith Lectures on justice, police, revenue and arms, Oxf., 1896.172

133. Fuchs V. RedefiningPoverty and Redistributing lncome // The Public Interest; 1967. V.8;. , ;

134. Offer G. & Vinokur A. The Soviet Hovsehold under the Old Regime.-Cambridge: Cambridge University Press.-1992.

135. Orshansky M. How Poverty is measured? Monthly Labor Review, 1969,v.92,No,2,p.37-41.

136. Townsend P. Poverty in the United Kingdom. Harmonsworth, 1979;168. http://www.businessforecast.by/partners/ratings/250/169. http://www.gks.ru170. http://www.gks.ru171. http ://www.rf-agency.ru/acn/statru172. www.minfin.ru