Международно-правовые основы борьбы государства с угрозами национальной (государственной) безопасности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Линдэ, Альбина Олеговна

• Линдэ, Альбина Олеговна
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Линдэ, Альбина Олеговна

Введение.

I. Понятие и виды безопасности: определения в праве и политике.

§1. Понятие и виды безопасности.

§2. Угрозы национальной безопасности.

§3. Уголовные преступления, посягающие на безопасность личности, общества, государства и международного сообщества.

П. Международные и внутригосударственные системы, противодействующие угрозам национальной безопасности.

§1. Государственные органы: взаимодействие норм внутригосударственного и международного права.

§2. Международные и наднациональные органы: правовой статус.

Ш. Международное сотрудничество Российской Федерации по предупреждению и борьбе с угрозами национальной безопасности.

§ 1. Международный договорно-правовой и обычно-правовой механизм.

§2. Комплексные правовые институты противодействия угрозам национальной безопасности.

§3. Роль и место МВД в противодействии и пресечении угроз национальной безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые основы борьбы государства с угрозами национальной (государственной) безопасности»

Актуальность. В международной системе государство по праву занимает центральное положение как политико-правовое образование, от которого зависит существование самой этой системы. В связи с этим местом государства в системе общественных отношений его безопасность, его существование в истории человечества всегда была в центре внимания личности, общества, самого государства, международного сообщества и требовала создания инструментов, обеспечивающих национальную (государственную) безопасность, например, норм национального и международного права, соответствующих политических документов.

Существуют понятия безопасности личности, безопасности государства, безопасности общества (каждого внутригосударственного сообщества людей), международной (глобальной и региональной) безопасности. Каждый вид безопасности самоценен и находится в связи и зависимости друг с другом. Однако научное исследование должно идти вглубь и изучать в системе, но как самостоятельный объект, каждый вид безопасности и в определенном аспекте, в данном случае с позиций международного права, в известной степени норм национального права и политических реалий.

Тема актуальна, поскольку проблема обеспечения безопасности личности, общества, государства, международного сообщества находится в центре внимания правовой науки, а принципы обеспечения мира и международной безопасности являются принципами международного права.

В работе исследуются международно-правовые основы борьбы государств с угрозами их национальной безопасности. При этом значительное внимание уделено борьбе с уголовными преступлениями, посягающими на личную, общественную, национальную и международную безопасность, деятельности и координации деятельности органов, задачей которых является обеспечение различных видов безопасности, проблемам правового определения данных преступлений и их объектов в рамках мирового сообщества.

Проблемы обеспечения личной, общественной, национальной и международной безопасности стояли перед человечеством во все времена. Они приобрели принципиально новые черты в современном мире, который многолик, динамичен и полон острых противоречий. Нынешняя жизнь характеризуется втягиванием всего человечества в мировые процессы, чей ход ускоряется научно-техническим прогрессом, и сопровождается обострением социальных, экономических, сырьевых и других проблем, приобретающих глобальный характер.

Другим аспектом актуальности темы является то, что в условиях современного мира некоторые преступные деяния приобретают трансграничный характер, становятся все более опасными и, как следствие, посягают на различные виды безопасности одновременно. Между тем, на сегодняшний день существуют проблемы, связанные с определениями объектов данных преступлений, а также с определениями самих этих деяний на международном уровне.

Необходимость исследования проблем, возникающих в рамках борьбы с угрозами национальной (государственной) безопасности и с преступлениями, посягающими на общественную, национальную и международную безопасность, и выработки универсальных определений данных деяний и их объектов, систем противодействия им во многом связана с возможностями и эффективностью международно-правового регулирования. Международное право играет большую роль не только в упорядочении межгосударственных отношений, но и в совершенствовании норм внутригосударственного права во всех сферах, включая обеспечение национальной безопасности.

Этим и объясняется необходимость исследования международно-правовых основ борьбы государства с угрозами национальной (государственной) безопасности.

Степень разработанности темы. Характеризуя степень научной разработанности проблемы международно-правового регулирования борьбы государства с угрозами национальной безопасности, необходимо отметить наличие большого количества научных исследований, освещающих различные аспекты данной темы.

Теоретические и методологические проблемы международной и национальной безопасности исследовали: А.В. Возжеников, М.В. Александров, И.Н. Глебов, П.Г. Белов, М.А. Гареев, Э.А. Поздняков, А.Г. Арбатов, Н.К. Арбатова, А.А. Кокошин, В.Ф. Петровский, С.А. Караганов, Ю.В. Косов, 3. Бжезинский, С. Хантингтон, В.М. Кулагин, Н.И.Доронина, Дж. Бейкер и др.

Вопросам международно-правового регулирования и международного сотрудничества государств в борьбе с трансграничными уголовными преступлениями, посягающими одновременно на личную, общественную, национальную и международную безопасность посвящены работы С.В. Бородина, JI.H. Галенской, В.П. Панова, В.Н. Лукина, А.В. Змеевского, Е.Г. Ляхова, Л.А. Моджоряна, О.Н. Хлестова, В.В. Бугая, Н.П. Яблокова, Р.С. Белкина, Н.Г. Шурухнова, OA. Никитиной и др.

Различные виды оказания правовой помощи, в том числе экстрадиция, рассмотрены в работах А.И. Бойцова, P.M. Валеева, Ю.Г. Васильева, В.М. Волженки-ной, Е.В. Карасева, Н.И. Марышевой, А.В. Стремоухова, В.Ш. Табалдиевой, А.М. Тесленко, С.В. Черниченко и др.

Отмечая достаточно высокую степень научной разработанности отдельных аспектов проблематики, обозначенной темой диссертационного исследования, следует указать и на то, что вплоть до настоящего времени в юридической литературе отсутствуют комплексные работы в которых бы исследовались проблемы международно-правового регулирования противодействия государства и мирового сообщества угрозам их национальной (государственной) безопасности, включая те, которые одновременно посягают и на международную безопасность.

Объект исследования. Определение понятия «безопасность» является сложной задачей различных наук, включая правовые. А среди различных проблем дефиниции, сущности и содержания безопасности центральный вопрос — вопрос соотношения безопасности и угрозы безопасности. Поэтому объектом диссертационного исследования является круг национальных и международных отношений в сфере противодействия угрозам национальной (государственной) безопасности, в частности, в связи с появлением такой специфической угрозы как международные уголовные преступления, одновременно посягающими на безопасность личности, общества, государства и международного сообщества.

Предмет исследования — международно-правовые акты, вспомогательные источники и их действие на международном и национальном уровнях, правовые доктрины, отдельные политические установки, связанные с противодействием угрозам национальной безопасности.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в разностороннем анализе и решении международно-правовых вопросов противодействия главным угрозам национальной (государственной) безопасности, в том числе, международным уголовным преступлениями, равно посягающими на личную, общественную, национальную и международную безопасность. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- раскрыть понятие и сущность безопасности, рассмотреть ее основные виды, а также виды угроз национальной (государственной) безопасности;

- изучить особенности различных видов преступлений, одновременно посягающих на личную, общественную, национальную и международную безопасность;

- определить основные направления деятельности государственных, международных и наднациональных органов, противодействующих угрозам национальной безопасности;

- изучить международно-правовые (договорные и обычные) основы противодействия угрозам национальной безопасности, прежде всего преступлениям, посягающим одновременно на личную, общественную, национальную и международную безопасность;

- рассмотреть комплексные институциональные механизмы противодействия угрозам национальной безопасности;

- определить роль и место МВД России в противодействии угрозам национальной безопасности.

Методология и методика исследования. В ходе проведения диссертационного исследования использовались такие методы, как системно-структурный, логический, сравнительно-правовой анализ, с широким использованием достижений общественных наук, в том числе теории государства и права, концептуальных основ международного права. Также, методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический и системный подходы к изучаемому предмету. В качестве эмпирической базы исследования использованы сведения, содержащиеся в международных документах, монографиях, периодической печати, в электронных средствах массовой информации.

Научная новизна исследования. Международно-правовые основы борьбы с отдельными видами международных преступлений и международных уголовных преступлений, а также отдельные аспекты, касающиеся обеспечения международной безопасности были исследованы на диссертационном уровне. Однако монографических работ, в которых бы исследовались проблемы международно-правового регулирования противодействия государств и мирового сообщества угрозам их национальной (государственной) безопасности в целом, включая те, которые одновременно посягают и на международную безопасность, и на личную, и на государственную, и на общественную, в русской, советской и современной литературе не было. В исследовании дано определение понятия безопасности, установлены ее виды с особым вниманием к законодательному и международно-правовому определению национальной (государственной) безопасности. В исследовании выработаны подходы и определен круг специфических угроз - уголовных преступлений, посягающих одновременно на личную, общественную, национальную (государственную) и международную безопасность, изучены и систематизированы основные структуры и методы борьбы с рассмотренными видами угроз на международном и национальном уровнях, с освещением вклада МВД России в обеспечение национальной (государственной) безопасности России.

Положения, выносимые на защиту.

1) Безопасность представляет собой состояние защищенности объекта безопасности — личности, общества, государства, международного сообщества — от внутренних и внешних угроз, так и отсутствие таковых. Следовательно, обеспечение национальной безопасности включает в себя определение круга возможных угроз, предупреждение их и выработку мер и способов борьбы с ними.

2) Существуют различные, взаимосвязанные между собой, виды угроз национальной безопасности государства, среди которых есть группа наиболее опасных уголовных преступлений, одновременно посягающих на безопасность личности, общества, государства и мирового сообщества, требующая уделения серьезного внимания государства борьбе с ними, объединения усилий государств по противодействию им, должного международно-правового регулирования.

3) Угрозы национальной (государственной) безопасности - это совокупность внутренних и внешних условий и факторов, создающих опасность состоянию защищенности жизненно важных интересов государства в единстве всех его признаков и гражданского общества, а также опасность отсутствия условий для реализации национальных интересов государства и построения такой системы, в которой наблюдалось бы отсутствие данных условий и факторов. Главными угрозами национальной безопасности государства, посягающими одновременно и на все остальные виды безопасности - личности, общества, международного сообщества -являются: глобальные угрозы (термоядерная угроза, как военная, так и мирная; космическая астероидная опасность; угроза загрязнения окружающей среды; голод; эпидемии); региональные угрозы (сепаратизм; нестабильность целых регионов Земли, таких как, например, Ближний Восток, Африка); международные преступления; уголовные преступления, равно посягающие на личную, общественную, национальную и международную безопасность.

4) Уголовными преступлениями, одновременно посягающими на безопасность личности, общества, государства, мирового сообщества являются терроризм, транснациональный незаконный оборот наркотиков (наркобизнес), незаконная торговля оружием.

5) Правовая и организационная взаимосвязь и взаимозависимость внутригосударственных и международных систем, обеспечивающих национальную (государственную) безопасность, постепенно приобретает в начале XXI века новое качество в связи с усилением опасности традиционных угроз (например, оружия массового поражения) и увеличения числа и повышения степени опасности уголовных преступлений.

6) Обеспечение национальной (государственной) безопасности регулируется сочетанием международных договорно-правовых и обычно-правовых средств, а также национального законодательства. Ряд договорно-правовых норм, например, противодействующих термоядерной угрозе, направленных на недопущение совершения преступлений против мира и безопасности, должны применяться как обычные для государств, не участвующих в соответствующих договорах.

7) Российская Федерация законодательно и международно-правовыми формами, а также политическими средствами успешно регулирует вопросы определения круга угроз ее национальной (государственной) безопасности и систем мер и способов обеспечения ее. Создание и деятельность Национального антитеррористического комитета является следствием учета появления уголовных преступлений, равно посягающих на личную, общественную, национальную и международную безопасность.

8) МВД России, обеспечивая, главным образом, национальный правопорядок, личную и общественную безопасность, активно участвует совместно с другими компетентными государственными и международными органами на обстоятельной международно-правовой основе в противодействии угрозам национальной (государственной) безопасности, в первую очередь, угрозам, исходящим от уголовных преступлений, равно посягающих на все виды безопасности.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы: а) в научно-исследовательской деятельности при исследовании вопросов связанных противодействием угрозам национальной безопасности; б) при подготовке лекций, проведении семинарских и практических занятий по международному праву, общей теории права, политологии, истории политических и правовых учений и т. д. в) при подготовке и проведении спецкурсов «Международное сотрудничество в борьбе с преступностью», «Актуальные проблемы международного права» и Др. г) при совершенствовании международных и внутригосударственных правовых основ, регламентирующих сферу противодействиями угрозам национальной безопасности, в том числе международным уголовным преступлениям, одновременно посягающим на все виды безопасности

Апробация исследования. Основные идеи и концептуальные положения диссертации были представлены на научно-практических конференциях различного уровня, в частности на ежегодной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы международного права» - «Блшценковские чтения», посвященной памяти И.П. Блшценко, конференции, посвященной юбилею JI.H. Галенской.

Отдельные теоретические положения диссертации были внедрены автором в учебном процессе в рамках проведения практических занятий.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Линдэ, Альбина Олеговна

Заключение.

Самая основная потребность, как человека, так и любой социальной системы - потребность в безопасности, сохранении себя. Без нее невозможно не только их нормальное функционирование, но и само существование. Но что такое безопасность, каковы ее виды и как возможно противодействие угрозам национальной безопасности в современных условиях? Ответам на эти вопросы посвящено данное диссертационное исследование.

Итак, в настоящей работе исследованы:

- сущность понятия безопасности;

- объекты безопасности — личность, общество, государство, международное сообщество - и соответствующие виды безопасности - личная, общественная, национальная и международная;

- виды угроз национальной (государственной) безопасности - общечеловеческие, традиционные, а также уголовные преступления, равно посягающие на личную, общественную, национальную (государственную) и международную безопасность;

- правовой статус национальных и международных систем безопасности;

- международно-правовые механизмы и комплексные институты противодействия угрозам национальной безопасности, а также роль МВД России в этом противодействии.

Формирование научного понятия безопасности с теоретической точки зрения является вопросом принципиально важным, так как, во-первых, это понятие должно отразить сущность данного явления, и, во-вторых, корректно его сформулировать, выделить наиболее важные его содержательные элементы. Однако, современные представления о феномене безопасности необычайно разнообразны.

Представляется, что во избежание одностороннего рассмотрения проблем безопасности требуется комплексный подход, основанный на анализе различных определений. Данный анализ позволяет выделить следующие существенные содержательные элементы безопасности. Во-первых, безопасность часто рассматривается, как способность объекта сохранить свою сущность в условиях целенаправленного воздействия некой угрозы, возникающей как извне, так и в самом объекте. Во-вторых, безопасность является неотъемлемым свойством определенной системы, построенной на принципах устойчивости, саморегуляции, целостности. В-третьих, безопасность рассматривается как гарант жизнедеятельности и нормального функционирования личности, общества, государства, мирового сообщества. В-четвертых, в содержание понятия безопасность входит деятельность по защите от внутренних и внешних угроз и система мер по предотвращению опасности, а также результат такой деятельности. В абсолютном своем выражении безопасность - отсутствие опасностей и угроз, но при этом несущим элементом всех понятий выступает угроза как реальный признак опасности. Все это дает основания полагать, что именно угроза и борьба с ней являются сущностью безопасности.

Таким образом, мы возвращаемся к законодательному определению безопасности, как достаточно верно отражающему сущность данного явления, помня, однако, о тех содержательных моментах, которые не отражены в Законе о безопасности, Концепции национальной безопасности, но должны учитываться при рассмотрении теоретических проблем безопасности.

В качестве ключевых в законодательном определении безопасности выступают понятия личности, общества и государства. Согласно ст. 1 и ст.2 Закона РФ «О безопасности» и личность, и общество, и государства выступают как в качестве объектов, так и в качестве субъектов безопасности. В зависимости от того, кто выступает субъектом и объектом — отдельный человек, общество, государство или сообщество государств - устанавливается тот или иной уровень безопасности. Соответственно предметом усилий по ее обеспечению становятся личная, общественная, национальная (государственная) или международная (глобальная и региональная) безопасность. Представляется, что все эти виды находятся в тесной взаимосвязи, ведь если не обеспечена безопасность личности, едва ли можно говорить о безопасности общества, государства, а в конечном итоге и всего мирового сообщества.

Под национальной безопасностью Российской Федерации, в соответствии с Концепцией национальной безопасности, понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. В Кратком словаре специальных терминов для руководящего состава Вооруженных сил Российской Федерации национальная безопасность государства понимается как состояние, при котором обеспечивается защита жизненно важных интересов государства и гражданского общества в экономической, политической, военной, экологической, гуманитарной и других областях. Данная дефиниция представляется более полно отражающей суть национальной (государственной) безопасности, однако и оно сводит состояние безопасности лишь к защите от угроз, оставляя в стороне создание условий для реализации национальных интересов государства и, как глобальная цель, построение такой системы, в которой наблюдалось бы отсутствие угроз.

Наряду с понятиями безопасности и видов безопасности можно выделить и состояние безопасности, в частности международной безопасности, под которым можно понимать текущую характеристику отсутствия угроз международному миру и безопасности, наличия справедливой и гибкой международной системы реагирования на эти угрозы.

Иными словами, анализ состояния международной безопасности включает в себя отсутствие глобальной войны, отсутствие государств, стремящихся к гегемонии, как в политической, так и в экономической областях, отсутствие государств, проводящих политику государственного терроризма, а также наличия соответствующей правовой основы. Как мы можем видеть, на сегодняшний день не один из вышеперечисленных пунктов не удовлетворяет требованиям международной безопасности, а значит мировому сообществу предстоит серьезная, кропотливая работа в данном направлении.

Угроза представляет собой важный элемент в определении понятия безопасности. Среди всего многообразия угроз мы рассмотрм главные угрозы и вызовы национальной безопасности государств, посягающие одновременно и на все остальные виды безопасности — личности, общества, международного сообщества. К таким угрозам, как представляется, относятся: 2. Глобальные угрозы:

- термоядерная угроза, как военная, так и мирная;

- космическая астероидная опасность;

- угроза загрязнения окружающей среды;

- голод;

- эпидемии.

2. Региональные угрозы:

- сепаратизм;

- нестабильность целых регионов Земли (таких как, например, Ближний Восток, Африка);

- международные преступления.

3. Появление группы уголовных преступлений, равно посягающих на личную, общественную, национальную и международную безопасность (терроризм и международный терроризм, наркобизнес и т.д.).

Несомненно, все эти угрозы несут в себе огромную опасность для нормального существования и функционирования личности, общества, государства, международного сообщества.

Существуют различные подходы ученых и сотрудников правоохранительных органов к вопросу классификации преступлений, борьба с которыми осуществляется на международном уровне, и используемых терминов. Однако среди всех этих опаснейших деяний, по нашему мнению, существует группа преступлений, равным образом посягающих на все виды безопасности. В данную группу входят как наиболее серьезные нарушения международного права - преступление агрессии, геноцида, военные преступления, преступления против мира, против человечности, о чем говорилось выше, так и иные уголовные преступления международного характера: терроризм, наркоторговля, незаконная торговля оружием. Однако, в рамках данного диссертационного исследования особое внимание уделено анализу международно-правовых основ борьбы с особой группой международных уголовных преступлений, посягающих одновременно на безопасность личности, общества, государства и международного сообщества.

Поскольку сегодня государства сталкиваются с огромным массивом вызовов и угроз их национальной и международной безопасности, необходимо ставить вопрос о создании систем обеспечения безопасности различных уровней.

Данные системы образуют — на уровне государств - органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации, а также законодательство, регулирующее отношения в сфере безопасности. На уровне мирового сообщества безопасность обеспечивается универсальньгми и региональными международными организациями, основными принципами международного права, такими как принцип неприменения силы, принцип мирного разрешения споров, принцип разоружения, а также международно-правовыми актами, регулирующими вопросы безопасности.

В ходе анализа международно-правового механизма противодействия угрозам национальной безопасности были выявлены предпосылки для создания международной и национальной систем контроля над особо опасной группой преступлений, угрожающих всем видам безопасности; исследована необходимость и возможность создания единого центра по противодействию угрозам безопасности государств на международном уровне; исследована международно-правовая базу борьбы с преступлениями, равно посяггающими на личную, общественную, национальную и международную безопасность с целью выявления недостатков, а также сопоставлены имеющиеся международно-правовые акты в данной сфере с национальным законодательством Российской Федерации.

Итак, вопросы безопасности являются ключевыми в обеспечении существования и нормального функционирования личности, общества, государства, мирового сообщества. Но разумно и эффективно решать эти вопросы в условиях современного мира очень и очень непросто. Но чем более четко будут определены правовые рамки обеспечения безопасности и противоправная сущность угроз безопасности, чем более действенные механизмы борьбы с этими угрозами будут выработаны, чем согласованнее будут правовые и организационные основы этих механизмов, тем меньше будет у любого субъекта возможностей для «искривленного» толкования столь важных понятий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Линдэ, Альбина Олеговна, 2008 год

1. Устав ООН от 26 июня 1945 г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.

3. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.

4. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 9 декабря 1975 г.

5. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г.

6. Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений от 18 декабря 1992 г.7. «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г. (Док ООН A/RES/3314 (XXIX)).

7. Устав Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси от 8 августа 1945 г.

8. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.

9. Женевская Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г.

10. Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.

11. Устав Международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии от 25 мая 1993 г.

12. Римский Статут Международ ного уголовного суда от 17 июля 1998 г.

13. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г.

14. Устав Международного трибунала по Руанде от 8 ноября 1994 г.

15. Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна от 14 сентября 1963 г.

16. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г.

17. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г.

18. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 14 декабря 1973 г.

19. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников от 26 декабря 1979 г.

20. Конвенция о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 г.

21. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10 марта 1988 г.

22. Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе от 10 марта 1988 г.

23. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения от 1 марта 1991 г.

24. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г.

25. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г.

26. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 г.

27. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г.

28. Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, от 31 мая 2001 г.

29. Единая Конвенция о наркотических средствах от 3 0 марта 1961г.

30. Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г.

31. Декларация принципов и программа действий программы ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия от 18 декабря 1991 г.

32. Договор ООН от 24 марта 1992 г. по открытому небу.

33. Договор о сотрудничестве государств — участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 г.

34. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г.

35. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г.

36. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г.

37. Европейская конвенция по предотвращению терроризма от 16 мая 2005 г.

38. Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о выдаче от 15 октября 1975 г.

39. Конвенция государств-членов ОАГ о предупреждении и наказании за совершение актов терроризма, принимающих форму преступлений против лиц, и связанного с этим вымогательства, когда эти акты носят международный характер от 2 февраля 1971 г.

40. Конвенция Организации Исламская конференция о борьбе с международным терроризмом от 1 июля 1999 г.

41. Маастрихский договор о Европейском союзе от 7 февраля 1992 г.

42. Заключительный акт Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.

43. Договор об обычных вооруженных силах в Европе от 19 декабря 1990 г.

44. Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества от 15 июня 2001 г.

45. Хартия Шанхайской организации сотрудничества от 7 июня 2002 г.

46. Соглашение между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества о Региональной антитеррористической структуре от 7 июня 2002 г.

47. Декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества от 5 июля 2005 г.

48. Концепция сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 5 июля 2005 г.

49. Положение о постоянных представителях государств-членов Шанхайской организации сотрудничества при Региональной антитеррористической структуре от 5 июля 2005 г.

50. Положение об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ от 1 декабря 2000 г.

51. Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств-участников СНГ от 25 ноября 2005 г.

52. Соглашение государств-участников СНГ о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 г.

53. Положение о Совете министров внутренних дел государств-участников СНГ от 17 мая 1996 г.

54. Положение о Совете министров обороны государств-участников СНГ от 14 февраля 1992 г.

55. Положение о Совете министров обороны государств-участников СНГ от 14 февраля 1992 г.

56. Положение о Совете руководителей органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ от 28 марта 1997 г.

57. Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.

58. Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ от 10 февраля 1995 г.

59. Меморандум о повышении эффективности ДКБ и его адаптации к современной геополитической ситуации от 24 мая 2000 г.

60. Заявление глав государств-участников ДКБ по случаю 10-летия подписания ДКБ от 14 мая 2002 г.

61. Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 г.

62. Док. ООН S/RES/1373 (2001) Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами.

63. Док. ООН S/2004/124 Письмо Председателя КТК СБ ООН от 19 февраля 2004 года на имя Председателя СБ ООН: Предложение по активизации работы Контртеррористического комитета.

64. Док. ООН S/2005/761 Письмо Председателя Комитета СБ ООН, учрежденного резолюцией 1267 (1999) по организации «Аль-Каида» и движению «Талибан» и связанным с ними лицам и организациям на имя Председателя СБ ООН.

65. Док. ООН А/59/565 Препроводительное письмо Председателя Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам от 1 декабря 2004 года на имя Генерального секретаря.

66. Док. ООН A/RES/53/111 Транснациональная организованная преступность.

67. Док. ООН A/RES/3 (I) Выдача и наказание военных преступников.

68. Док. ООН A/RES/95 (!) Подтверждение принципов международного права, признанных Статутом Нюрнбергского трибунала.

69. Док. ООН S/2004/70 Доклад Председателя КТК о проблемах, которые встречаются в осуществлении резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности.

70. Док. ООН S/2004/642 Письмо Председателя СБ ООН от 11 августа 2004 года на имя Генерального секретаря: Организационный план в отношении Исполнительного директората Контртеррористического комитета.

71. Док. ООН S/RES/1333 (2000) Положение в Афганистане.

72. Док. ООН S/RES/1390 (2002) Положение в Афганистане.

73. Док. ООН S/RES/1455 (2003) Угрозы для международного мира и безопасности, создаваемые террористическими актами.

74. Док. ООН S/RES/1526 (2004) Угрозы миру и безопасности, создаваемые актами международного терроризма.

75. Док. ООН S/RES/1617 (2005) Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами.

76. Док. ООН S/RES/1735 (2006) Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами.

77. Док. ООН A/RES/53/108 Меры по ликвидации международного терроризма.

78. Док. ООН A/RES/51/210 Меры по ликвидации международного террориз- •ма.

79. Док. ООН A/RES/45/116 Типовой договор о выдаче.

80. Док. ООН A/RES/45/117 Типовой договор о взаимной помощи в области уголовного правосудия.

81. Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Королевским правительством Камбоджи о преследовании в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии от 6 июня 2003 г.

82. Положение в мире в области преступности и уголовного правосудия: Доклад Генерального секретаря ООН//Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Вена, 10 -—-17 апреля 2000 года. CONF. 187/5.

83. Climate Change 2007: Synthesis Report. Summary for Policymakers. Доклад Рабочей группы IV Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Валенсия, 12-17 ноября 2007 года.

84. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

85. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 января 2000 г. N 24).

86. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

87. Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-Ф3 «О борьбе с терроризмом»

88. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 8 декабря 2001 г.

89. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

90. Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму».

91. Федеральный закон РФ от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

92. Федеральный закон РФ от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности».

93. Федеральный закон РФ от 8 декабря 1995 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке».

94. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции».

95. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

96. Федеральный закон РФ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ.

97. Закон СССР «Об изменениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления» от 26 декабря 1990 г.

98. Закон РСФСР «О Президенте РСФСР» от 24 апреля 1991 г.

99. National Security Act of July 26, 1947 (Закон США о национальной безопасности).

100. Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации».

101. Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положения об Аппарате Совета Безопасности Российской Федерации».

102. Положение о Совете Безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1992 г. № 547).

103. Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 июня 1992 г. № 266-рп «О первоочередных мерах по обеспечению деятельности Совета Безопасности Российской Федерацию).

104. Указ Президента Российской Федерации от 7 июля 1992 г. № 747 «О порядке реализации решений Совета Безопасности Российской Федерации».

105. Положение об аппарате Совета Безопасности (утв. Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726).

106. Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 г. № 1244 «О межведомственных комиссиях Совета Безопасности Российской Федерации».

107. Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 г. № 601 «Вопросы межведомственных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации».

108. Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2005 г. № 182 «О совершенствовании деятельности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации».

109. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082).

110. Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».

111. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927). ■

112. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (утв. Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868).

113. Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»).

114. Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола (утв. Приказом МВД России, Минюста России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФТС России № 786/310/470/454/333/971 от 6 октября 2006 г.).

115. О национальной безопасности. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию//Дипломатический вестник. 1996. №7.

116. National Security Act of July 26,1947 (Закон США о национальной безопасности).

117. Научная литература, учебники, монографии.

118. Безопасность России. Словарь терминов и определений / Н.А. Махутов, А.Д. Урсул, А.Н. Проценко и др.; науч. рук. КВ.Фролов. 2-е изд., доп. М.: МГФ «Знание», 1999.-368 с.

119. Бойцов А.И. Выдача преступников. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. -795 с.

120. Геополитика и национальная безопасность. Словарь основных понятий и определений/Под общ. ред. Манилова B.JI. М.: Друза, 1998. 254 с.

121. Киселев И.Ю., Смирнова А.Г. Проблема безопасности в современных международных отношениях: учеб. пособие. Ярославль: ЯрГУ, 2005. 114 с.

122. Колобов О. А. Российско-американские отношения в ближайшей перспективе // Актуальные проблемы американистики. -Н. Новгород: ИФ ННГУ, 2001. 428 с.

123. Комментированный сборник международных и российских правовых актов о борьбе с терроризмом. Сост. А.И. Долгова. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка: Российская криминологическая ассоц., 2007. 870 с.

124. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. - 654 с.

125. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации (проблемы теории и практики): Монография. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. 200 с.

126. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Г. Международные институциональные контртеррористические системы. М.: МосУ МВД России, 2004. 91 с.

127. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. Ростов-на-Дону: РЮИ MBД России, 1999. 435 с.

128. Международное уголовное право. Учеб. пособие /Под общей ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Наука, 1999. - 264 с.

129. Мухин И.В. Концептуальные основы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. М.: ВАГШ, 2000. 142 с.

130. Общая теория национальной безопасности: Учебник/ Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2002. 318 с.

131. Ожегов С.И., Шведова H.IO. Толковый словарь русского языка/Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: А ТЕМП, 2004. 944 с.

132. Ответственность за преступления против общественной безопасности. Учебное пособие / Тихий В.П. Харьков: Изд-во Харьк. юрид. ин-та, 1984. - 68 с.

133. Пиджаков А.Ю. Правовое регулирование борьбы с международным терроризмом: учебное пособие. Санкт-Петербург: СПбМГУ, 2002. 261 с.

134. Ромашев Ю.С. Международно-правовые основы борьбы с преступностью. В 2-х т.: Т. 1. М.: Национальный институт бизнеса, 2006. — 272 с.

135. Ромашев Ю.С. Международно-правовые основы борьбы с преступностью. В 2-х т.: Т. 2. М.: Национальный институт бизнеса, 2006. - 416 с.

136. Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: учеб.-метод. пособие. М.: Изд-во Моск. психол.-соц. ин-та, 2006. 293 .

137. Семенов Ю.И. Общество как целостная система // Социальная философия. Курс лекций. Учебник. Под ред. И.А.Гобозова. - М.: Издатель Савин С.А., 2003. -528 с.

138. Теория государства и права: Учебник для вузов/Отв. ред. д.ю.н., проф. В. Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2004. - 484 с.

139. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека: теорет. основы соц.-правовой концепции. М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. 194 с.

140. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: «Интерстиль», 2001. - 377 с.

141. Черниченко С. В. Определение массовых и грубых нарушений прав человека, как международного преступления //Док. ООН. E/CN.4/ Sub. 10/1997/2.

142. Шершнев Л.И. Безопасность человека. М.: Фонд национальной и международной безопасности, 1994.— 472 с.

143. Ярочкин В.И., Бузанова Я.В. Теория безопасности. М.: Акад. Проект: Мир, 2005.-173 с.

144. Jeffrey F. Addicott. Terrorism law -materials, cases, comments. Fourth edition. -557 c.

145. Периодические издания, статьи.149. «Российская газета» (Федеральный выпуск) №4130 от 28 июля 2006 г.

146. Цепелев В.Ф. Европейская конвенция о пресечении терроризма теперь обязательна и для России.// Российская юстиция, № 2,2001.

147. Змеевский А.В. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.//Московский журнал международного права. №4.2004.

148. Козаков И.Д. Безопасность и синергетика//Безопасность. №4. 1994.

149. Лесков М.А. Гомеостатические процессы и теория безопасности// Безопасность. №4.1994.

150. Васильев Ю.Г. Институт выдачи преступников (экстрадиции) как отдельный институт права // Государство и право. 2003. №3.