Международно-правовые вопросы борьбы с терроризмом в евроатлантическом регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Тимофеева, Наталия Юрьевна

• Тимофеева, Наталия Юрьевна
• кандидат юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Тимофеева, Наталия Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРОРИЗМА.

1.1. Основные подходы к определению сущности понятия «терроризм» в отечественной и зарубежной науке международного права.

1.2. Дефиниция терроризма в международно-правовых документах и национальном законодательстве отдельных государств.

ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТЕРРОРИЗМУ В СОВРЕМЕННОЙ ЕВРОПЕ.

2.1. Европейский Союз и создание политико-правовых основ европейской системы безопасности от террористических угроз.

2.2. Международно-правовое регулирование по противодействию терроризму в рамках ОБСЕ.

2.3. Международно-правовое регулирование борьбы с терроризмом в рамках Содружества Независимых Государств.

ГЛАВА III. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАТО ПО РЕАЛИЗАЦИИ АНТИТЕРРОРИСТИЧСЕКОЙ СТРАТЕГИИ В ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОМ РЕГИОНЕ.

3.1. НАТО в системе международного сотрудничества по противодействию террористическим опасностям.

3.2. Основные направления сотрудничества НАТО - ЕС по предупреждению и борьбе с терроризмом.

3.3. Роль Совета Россия - НАТО в обеспечении сотрудничества в контртеррористической деятельности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международно-правовые вопросы борьбы с терроризмом в евроатлантическом регионе»

Актуальность диссертации очевидна своей направленностью на исследование проблемы противодействию терроризму на основе общепризнанных норм и принципов международного права. Она тем более возрастает в связи с тем, что терроризм относится к наиболее опасному и трудно поддающемуся точному определению общественному явлению современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Озабоченность мирового сообщества распространением терроризма выражается в стремлении объединить усилия в противодействии общему врагу, в том числе, осмыслить сущность и причины, разработать концептуальные документы по борьбе с терроризмом, угроза которого приобретает черты транснационального характера.

Противодействие терроризму требует объединения усилий международного сообщества, черпающего силы в «.широкой коалиции, простирающейся от Ванкувера до Владивостока»1, в деле защиты прав человека, ценности демократических институтов.

Для организации борьбы с терроризмом, представляющего собой «постоянно эволюционирующую систему», принципиальное значение имеет формирование её правовых основ. Терроризм в современном мире приобрёл образ глобального явления, угрожающего мировой безопасности, а потому

1 Решение ОБСЕ №1. Борьба с терроризмом (Бухарест, 04.12.2001 г.) Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.osce.ora/documents/rncs/2001/12/2229 m.pdf необходимы консолидированные усилия в нахождении способов борьбы с ним.

В развитии евроатлантических отношений наблюдается понимание государствами-партнёрами общих стратегических интересов в борьбе с терроризмом, проведении антитеррористической политики и международного сотрудничества, опираясь на преимущества совместных усилий. Эффективность политики во многом будет зависеть от продуманной системы международно-правовых вопросов «глобальной войны с терроризмом». Международно-правовая основа — это то «проблемное поле» отношений, где остаётся много спорных вопросов, но она единственное основание для нахождения разумных компромиссов в осуществлении коллективной обороны, выстраивании партнёрских отношений в деле борьбы с терроризмом. Без этого не останется ничего другого, как «удержаться в шпагате», выстраивая систему общей безопасности в пространстве по обе стороны Атлантики.

Исходя из сказанного, становится ясно, что изучение международно-правовых вопросов борьбы с терроризмом представляет большой научный интерес и является актуальным для российской юридической науки. Ознакомление с мировым опытом международно-правового регулирования сферы борьбы с терроризмом, позволит ярче увидеть место и роль России в системе евроатлантической антитеррористической коалиции, её творческий потенциал в разработке концептуальных основ построения системы транснациональной безопасности.

Степень научной разработанности темы.

Проблематика международно-правового регулирования процессов борьбы с терроризмом в определённой степени находится в зоне внимания российских учёных-юристов. Проблемы борьбы с терроризмом активно анализируют политологи, историки, социологи, психологи и представители других наук, выявляя особенности социальной, правовой, психологической природы терроризма, определяя его сущность и причины.

Теоретическую основу диссертации составили труды по международному праву, где нашли отражение проблемы терроризма в целом. Среди них следует отметить работы отечественных учёных: А.Х. Абашидзе, Ю.М. Антонина, И.П. Блищенко, Т.С. Бояр-Созонович, В.В. Виктюка, И.С. Власова, Э.Г. Гуриевой, Г.П. Емельянова, Н.В. Жданова, Г.П. Жукова, В.И. Замковского, А.Я. Капустина, И.И. Карпец, В.А. Карташкина, Д.В. Левина, У.Р. Латыпова, Е.Г. Ляхова, Л.А Моджорян, Г.И. Морозова, Ю.С. Ромашова, В.Е. Петрищева, А.Ю. Пиджакова, Р.А. Каламкаряна, К.Н. Салимова, А.Н. Трайнина и др.

В процессе работы были рассмотрены диссертационные исследования: В.Ф. Антипенко, М.В. Коротковой, Е.Г. Ляхова, А.В. Мардоян, Н.В. Прокофьева, А.А. Робинова.

Ценный научно-практический материал, необходимый для изучения темы, был получен в результате знакомства с работами иностранных авторов: И. Александера, М. Каранович, Р. Клаттербака, Д. Кригера, У. Лакера, В. и С. Маллисонов, Я. Мардока, Е. Миколаса, Дж. М. Поланда, Л. Ричардсона, Т. Сандлера, Дж. Р. Тхакраха, П. Уилкинсона, Л. Хамильтона, А. Дж. Чисхолма и др.

Нормативно-правовую основу исследования составили Устав Организации Объединённых Наций, международные конвенции, относящиеся к международному терроризму, материалы Комиссии международного права, нормативно-правовые документы, принятые Европейским Союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Содружества Независимых Государств, Североатлантического альянса, соглашения между Европейским Союзом и НАТО, а также соглашения, касающиеся борьбы с терроризмом, принятые в рамках Совета Россия — НАТО. Было изучено национальное законодательство отдельных государств (США, Великобритании, Франции, ФРГ, Испании и др.) по противодействию терроризму.

Несмотря на большое количество работ по проблеме борьбы с терроризмом, в том числе выполненных на междисциплинарном уровне, ряд принципиальных вопросов ждёт своих исследователей. К их числу следует отнести проблему дефиниции терроризма, неразработанность понятия на международно-правовом уровне. Отсутствие универсальной международной конвенции по борьбе с терроризмом — показатель того, что многие государства не желают жертвовать своими национальными интересами в пользу евроатлантической безопасности. Недостаточная конкретизация в международных документах её целей, содержания, приоритетов и средств обеспечения затрудняет организацию борьбы с терроризмом на системной основе.

Процесс создания пространства евроатлантической безопасности далёк от завершения. Международная политика выстраивания стратегии антитеррористического противодействия на основе норм и ценностей международного права диктует необходимость научного анализа её целей, основных направлений и возможных последствий, без чего невозможно получить всестороннюю картину правового регулирования этого процесса.

Изучение степени научной разработанности проблемы показало, что при значительном объеме публикаций по теме противодействия терроризму, вопросы международно-правового регулирования процессов борьбы с бичом XXI века - терроризмом в евроатлантическом регионе не стали предметом специального исследования учёных — юристов.

С учётом изложенного, в качестве цели исследования был избран комплексный научный анализ эволюции международно-правового регулирования процессов борьбы с терроризмом в евроатлантическом регионе.

Для достижения цели исследования потребовалось решить следующие задачи:

•проанализировать и проследить эволюцию основных подходов к пониманию дефиниции терроризма в работах ведущих российских и зарубежных террологов;

• исследовать проблему регулирования борьбы с терроризмом в международно-правовых документах и национальном законодательстве отдельных государств;

• охарактеризовать деятельность Европейского Союза по созданию политико-правовых основ единой европейской системы безопасности, включающей и сферу антитеррористической деятельности;

• изучить и выявить основные содержательные характеристики международно-правового регулирования противодействия терроризму в рамках ОБСЕ;

• рассмотреть основные политико-правовые направления борьбы с терроризмом в структуре СНГ;

• исследовать международно-правовое содержание, характер и роль деятельности НАТО в системе международного сотрудничества по противодействию террористической опасности;

• выявить основные направления международно-правовых основ сотрудничества НАТО - ЕС по предотвращению и борьбе с терроризмом, дать оценку эффективности проводимой политики;

• проанализировать правовой статус и основные функции Совета Россия — НАТО в системе евроатлантической безопасности, выявить ресурсный потенциал структуры в оптимизации борьбы с терроризмом с опорой на международно-правовые нормы и принципы.

Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся между участниками международного сообщества в сфере межгосударственного сотрудничества по борьбе с терроризмом.

Предмет исследования составляют международно-правовые нормы, регулирующие сотрудничество государств в борьбе с терроризмом в евроатлантическом регионе.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым отечественным монографическим исследованием международно-правовых основ борьбы с терроризмом в евроатлантическом регионе.

В работе, с учётом современного уровня развития юридической науки, уточнена дефиниция терроризма, выявлены его базовые признаки, что1 позволило определить содержание и логику исследования региональной проблематики борьбы с терроризмом.

В том числе, в диссертации представлены результаты комплексного анализа межгосударственных документов - своеобразных правовых антитеррористических механизмов, призванных регулировать процессы сотрудничества международного сообщества в сфере борьбы с глобальной угрозой современности — терроризмом.

С привлечением широкого круга источников, многие из которых впервые введены в научный оборот, в диссертации осуществлён научный анализ деятельности европейских международных организаций и учреждений по выработке концептуальных основ антитеррористической стратегии, применению различных механизмов противодействия терроризму, анализу и оценки эффективности совместных глобальных и региональных усилий в проведении антитеррористической политики.

В частности, значительное внимание уделено многоаспектной деятельности ЕС, ОБСЕ, НАТО, СНГ, Совету Россия - НАТО, нацеленной на предотвращение террористических угроз, постоянно меняющих свою окраску.

В перечне заявленных автором исследовательских задач, тема диссертации рассматривается в отечественной юридической науке впервые.

Методологическую основу исследования составляют современные принципы и методы познания, описания и анализа правовых явлений. Историко-правовой, сравнительно-правовой, нормативно-аналитический, формально-юридический, логический и другие методы позволили комплексно исследовать тему данной работы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В современной научной литературе отражены различные концептуальные подходы (социально-политический, криминологический, правоведческий и др.) к определению понятия терроризма. В общих чертах, исследуемая дефиниция применима к определению практически всех незаконных действий насилия, совершенных во имя достижения каких-либо политических целей.

С учётом различных подходов к определению понятия «терроризм» можно выделить общие критерии рассматриваемого явления.

Терроризм является противоправным насилием или угрозой таковым, совершенным самостоятельно действующим физическим лицом или небольшой группой и нацеленным на достижение общественной или политической цели, которая может быть национального, межнационального или международного характера. Без насилия или угрозы такового нет терроризма. Очевидно признание и другого базового признака терроризма: его способность порождать страх в обществе, запугивание населения для достижения соответствующих политических целей. Помимо насильственно-устрашающего аспекта, терроризм представлен другими аспектами (организационным и идейно-политическим), направляющим деятельность террористов.

2. Анализ различных международно-правовых документов, а также национального законодательства государств показал, что мировое сообщество осознает высокую общественную и политическую опасность проявлений терроризма, глобальные масштабы всё более нарастающей террористической угрозы и вырабатывает адекватные правовые меры по борьбе с ним, учитывая его специфику в конкретной стране. Сложность выработки универсальной международно-правовой дефиниции терроризма, принимаемой мировым сообществом в качестве парадигмальной, определяется многомерностью самого феномена «терроризм», представляющего собой «постоянно эволюционирующую систему».

Различия в подходах к определению терроризма объясняются и различиями общественно-государственных систем, и наличием разных школ права, а также сложностью предмета регулирования, находящегося на стыке различных отраслей международного права. Вместе с тем, превращение террористических угроз в глобальное явление, угрожающее мировой безопасности, требует консолидации усилий в нахождении общепринятого определения терроризма.

3. Терроризм серьёзно угрожает демократии в Европе, понимание угроз заставляет европейцев объединять усилия в борьбе с ним. Деятельность ЕС занимает одно из центральных мест в создании международно-правовых основ европейской системы безопасности от террористических угроз, потому что одной из главных целей Союза является создание зоны свободы, безопасности и правосудия. В рамках ЕС сформирована целая система противотеррористических органов специализированного характера, призванных противодействовать террористическим угрозам: Европол, Евроюст, Полицейская рабочая группа по терроризму, введен пост координатора Евросоюза по антитеррористической деятельности. Вместе с тем ЕС пытается стимулировать антитеррористическую деятельность политико-правовыми средствами, выпуская акты, имеющие политическую и правовую характеристику: План действий по борьбе с терроризмом (2001 г.), «Декларация солидарности» по борьбе с терроризмом (2004г.), Стратегия по борьбе с финансированием терроризма (2004 г.), Контртеррористическая стратегия (2005 г.). Кроме того, одним из проявлений правовой сферы борьбы с терроризмом в ЕС являются, принимаемые Советом ЕС, юридически обязательные акты - решения и рамочные решения (решение о введение единого европейского ордера на арест, решение о замораживании активов террористов и террористических организаций, решение о сотрудничестве правоохранительных органов Союза по оперативному обмену информацией в борьбе против терроризма, решение о внесении биометрических данных в паспорта всех граждан государств-членов ЕС и другие).

4. В деле консолидации по противодействию терроризму весомая роль принадлежит ОБСЕ. Нарастание волны террористических преступлений привело эту организацию к пониманию того, что глобальную проблему безопасности от террора необходимо решать не только в европейском, но и во всемирном масштабе. Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности, её организационная гибкость и широкий членский состав наделяют её определёнными преимуществами в противодействии терроризму и подтверждают её ценность для обеспечения безопасности государств-участников.

Характерной чертой нормативно-правовых документов ОБСЕ по борьбе с терроризмом, принятых до 2001 года, является их декларативный характер (итоговые документы встреч на высшем уровне, различные программы действий и т.д.). После трагических событий 11 сентября в США и терактов в Европе, в документах организации (Бухарестский план действий по борьбе с терроризмом 2001 г., Бишкекская программа действий 2001 г., Хартия антитеррористического сотрудничества 2004 г. и др.) настойчиво прозвучал призыв к государствам-участникам выступить «единым фронтом» против «бича эпохи» - терроризма. Во исполнение положений документов, ОБСЕ стремится к формированию институциональной структуры, призванной помочь в деле борьбы с терроризмом. Было создано Антитеррористическое подразделение, главной функцией которого стала поддержка государств-членов в деле борьбы с терроризмом и ликвидации условий, порождающих и подпитывающих его, а также совершенствование существующих механизмов сотрудничества между государствами-участниками и различными международными организациями и инициативами. Создание Контртеррористической сети ОБСЕ призвано обеспечить своевременный обмен информацией о программах борьбы с терроризмом, подготовке кадров и изменениях в правовой сфере, осуществляемых по инициативе ОБСЕ и государств-участников этой организации.

5. Содружество Независимых Государств выполняет важную роль по борьбе с терроризмом на постсоветском пространстве, внося вклад в общую систему европейской безопасности. Организация демонстрирует опыт эффективного противодействия терроризму на институциональном (Антитеррористический центр СНГ) и правовом (Договор о сотрудничестве по борьбе с терроризмом 1999 г.) уровнях. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права, на основе выработанных в рамках Содружества программ и решений по противодействию терроризму. В рамках СНГ проводятся ежегодные антитеррористические штабные учения, что является практической реализацией Программы по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. Международное сотрудничество в предотвращении террористических угроз, а также сотрудничество с организациями, осуществляющими свою деятельность в евроатлантическом регионе, способны оптимизировать деятельность СЕТ.

6. НАТО активно участвует в решении международных проблем. Она -главная организация трансатлантического союза, где лидирующую роль играют США. Борьба с международным терроризмом выступает важным аспектом* в деятельности Североатлантического альянса, обладающего мощным военным потенциалом, способным адекватно ответить на угрозы терроризма. В рамках постоянно <■ действующего Трансатлантического консультационного форума обсуждаются проблемы, связанные с обеспечением безопасности. НАТО является катализатором процессов» расширения безопасности и стабильности в евроатлантическом регионе.

Противодействие «Аль-Каиде» и объявленная после 11 сентября 2001 года «война с терроризмом», привели к новой квалификационной международно-правовой характеристике терроризма (применение положений ст. 51 Устава ООН к актам противодействия терроризму). В данном случае

США- воспринимали себя стороной, подвергшейся нападению извне, и предприняли адекватный, с их точки зрения, ответ подобным выпадам террористов. Он выразился, в проведении Альянсом^ военных антитеррористических операций (Eagle Assists, Active Endeavour, Opeartion Enduring Freedom). Кроме того, НАТО разрабатывает и принимает, скорее политического, нежели правового характера; документы, призванные эффективно противодействовать, бороться и ликвидировать последствия террористических атак (Пражский пакет документов 2002 г., Рабочая программа по защите от актовтерроризма* Военная концепция НАТО против терроризма и др.). Это, несомненно, оказывает влияние на процесс совместной' с партнёрами, антитеррористической борьбы в евроатлантическом регионе. От степени развития партнёрских отношений с европейскими государствами, в том числе Россией, во многом будет зависеть эффективность решения^глобальных проблем безопасности в<мире.

7. Отношения НАТО - ЕС строятся прагматично на основе действенных и долговременных соглашений в духе партнёрства и солидарности. НАТО -важнейшая европейская опора в области политики безопасности, что не исключает наличия ряда конфликтных вопросов между ЕС и НАТО: К ним можно отнести вопросы о степени'европейской самостоятельности в сфере политики безопасности, о политической- ответственности, способности европейцев выстраивать дальновидную' самостоятельную оборонную политику и т.д.

ЕС демонстрирует стремление к партнёрским отношениям с- НАТО, подчёркивая общность стратегических интересов в зоне евроатлантической безопасности, заявляя о тесном сотрудничестве: в сфере борьбы с терроризмом, которое выражается в принятие документов, имеющих характер норм «мягкого права» (совместная Декларация' по борьбе с терроризмом 2004 г.), традиционных нормативно-правовых актов (решения Совета ЕС, коммюнике Комиссии ЕС и т.п.). Следует отметить и относительно новые формы взаимоотношений между ЕС и США, имеющих различный юридический характер в силу разных преследуемых целей (пакет Соглашений об экстрадиции и взаимной помощи по вопросам выдачи преступников, взаимно совместимые торговые стандарты безопасности по контролю за перевозимыми грузами повышенной опасности, его транспортировкой, обмен, связанной с такими рисками информацией, исследование различных торговых программ товарищества, а также осуществление сотрудничества в таможенной сфере и др.).

8. Совет Россия - НАТО в системе антитеррористической деятельности является значимым фактором поддержания мира и безопасности в евроатлантическом регионе. Вклад России в создание системы евроатлантической безопасности способен повлиять на степень американской однородности в этом регионе. Совершенствование совместных усилий в противодействии террористической угрозе является ключевым в рамках Совета, выражающееся в создании институционального механизма антитеррористической деятельности - постоянной российско-американской Рабочей группы по борьбе с терроризмом, нацеленной на обсуждение и постановку глобальных задач международной антитеррористической коалиции, в том числе, Совета Россия-НАТО. Оно дополняется политико-правовым аспектом - всесторонним Планом действий по борьбе с терроризмом Россия - НАТО, где излагается последовательная стратегия предотвращения терроризма. Таким образом, с принятием сторонами совместного Плана действий, можно говорить о переходе от заявлений о намерениях сторон к практическим действиям (например, проведение совместных контртеррористических учений); разработке и принятию соглашений, инициатив, проектов, направленных на борьбу с терроризмом в различных сферах взаимодействия.

Эффективности таких действий препятствуют противоречия, которые присутствуют в рамках Совета Россия-НАТО, например, о невыполнении НАТО обязательств равноправного партнёрства, что мешает формированию единого общеевропейского пространства безопасности. Россия выступила с инициативой о разработке и заключении юридически обязывающего договора о европейской безопасности, в основу которого могла бы быть заложена конструкция, сочетающая в себе продолжение усилий по трансформации НАТО, становление оборонной составляющей ЕС параллельно с существенным углублением партнерства с Россией на обоих этих направлениях. Принятие данного договора явилось бы залогом обеспечения стабильности миропорядка не только в Европе, но и в мире в целом.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что она создаёт условия для дальнейшего научного исследования вопросов международно-правового регулирования сотрудничества государств по борьбе с терроризмом на основе введённых автором в научный оборот материалов.

Проведённый анализ научной проблемы и сделанные на его основе выводы, рекомендации и заключения могут быть использованы в практике антитеррористического сотрудничества государств-участников СНГ, структур, в том числе российских, разрабатывающих модели антитеррористической безопасности, связанные с обеспечением национальной безопасности.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе юридических факультетов университетов РФ, в рамках лекционных, специализированных курсов, подготовки учебных пособий.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения, результаты и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли своё отражение в публикациях автора, его выступлениях и докладах на научных конференциях регионального, всероссийского и международного уровня. Среди них: VII и VIII межвузовские научно-научно практические конференции, посвященные памяти проф. И.П. Блищенко «Актуальные проблемы современного международного права» (г. Москва); научно-практические конференции преподавателей и студентов Астраханского государственного технического университета (2007 и 2008 гг.).; научно-практическая конференция преподавателей и студентов Астраханского государственного университета (2007 г.) и др.

Структура диссертации определяется поставленными целью и задачами исследования, она состоит из введения, трёх глав, заключения, содержащего основные выводы, и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Тимофеева, Наталия Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм относится к наиболее опасному и трудно поддающемуся точному определению общественному явлению современности, которое приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Озабоченность мирового сообщества распространением терроризма выражается в стремлении объединить усилия в противодействии общему врагу, в том числе, осмыслить его сущность и причины появления, разработать концептуальные документы по борьбе с терроризмом.

В многочисленных научных работах представлены различные дефиниции терроризма, однако, пока не выработано общепринятого определения исследуемого понятия.

Трудности в определении понятия терроризма связаны, как с активным участием исследователей в процессе его осмысления, исходя из своих личных политических пристрастий (одно и тоже действие может квалифицироваться ими диаметрально противоположно, как террористическое или как борьба за свободу, независимость и т.д.), так и с противоречиями, возникающими между государствами в решении проблем противодействия терроризму (например, нежеланием некоторых государств связывать себя определёнными обязательствами и, как следствие, недоработками международно-правовой базы в области борьбы с терроризмом; наличием многочисленных национальных школ права; противоречиями между национальными интересами многих государств).

Возникает вполне правомерный вопрос, а возможна ли в настоящее время разработка универсального дефиниции понятия терроризма? Данная проблема обсуждается мировым сообществом на протяжении нескольких десятков лет (существуют сотни определений терроризма), является она дискуссионной и сегодня. «Терроризм ^— это слишком сложное социальное явление, чтобы, подлежать простому и практическому определению», говорится в Отчёте Оперативной, группы США по борьбе с массовыми беспорядками, и терроризмом. Очевидно и другое, терроризм — это слишком опасное социально-политическое1 явление, превратившееся в долговременную глобальную угрозу всему человечеству, а потому научное сообщество не прекращает попыток осмыслить его природу, определить терроризм в совокупности базовых признаков понятия.

Наличие большого числа дефиниций терроризма свидетельствует о сложности выработки его универсального определения; включающего в себя все признаки< явления. Тем не менее, необходимость разработки и принятия некоего универсального определения международного терроризма ощущается всё более остро и признаётся, подавляющим, большинством учёных-международников. Его отсутствие существенно осложняет решение задач предотвращения, пресечения и наказания преступлений, связанных с террористической деятельностью.

В современной научной литературе отражены различные концептуальные подходы (социально-политический, криминологический, правоведческий и др.) к определению понятия терроризма. В-общих чертах, исследуемая дефиниция применима к определению практически всех незаконных действий насилия, совершенных во имя достижения каких-либо политических целей.

Терроризм в широком смысле слова определяется как способ управления людьми через их устрашение. В узком смысле слова понятие терроризма сужается до набора отдельных террористических актов, что обедняет его суть, лишая целого рода базовых характеристик. Ни одно из определений терроризма не является общепризнанным. Тем не менее,.вопрос о сущностном определении понятия «терроризм» находится в центре внимания не только террологов, но и структур, вырабатывающих концептуальные основы региональной антитеррористической стратегии, объединенных стремлением укрепить правовую базу международного сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом.

Анализ исследуемой проблемы показал, что сложность выработки некой универсальной дефиниции терроризма, принимаемой мировым сообществом в качестве парадигмальной, определяется многомерностью самого феномена «терроризм», представляющего собой «постоянно эволюционирующую систему». Различия в подходах к определению терроризма объясняются и различиями общественно-государственных систем, и наличием разных школ права, а, значит, и различных интерпретаций, что является естественными условиями развития научного знания. Тем не менее, анализ дефиниций терроризма показывает, что его сущность определяют факторы насилия и устрашения, совершаемые ради достижения террористами определенных целей. Терроризм рассматривается как комплексное явление, включающее в себя как цели, способы, средства и действия террористов, так и результаты подобных действий. Терроризм в современном мире приобрёл черты транснационального характера, образ глобального явления, угрожающего мировой безопасности, а потому необходимы консолидированные усилия в нахождении способов борьбы с ним. Активный поиск мировым сообществом путей противодействия терроризму выражается в выработке международно-правовых антитеррористических мер, опирающихся, в том числе, на результаты научного анализа исследуемого социального явления в направлении определения его содержания.

Волна терроризма, прокатившаяся по всему миру, неминуемо захлестнула страны Европы. На Европейском континенте действовали, а некоторые продолжают действовать до сих пор террористические организации различного толка и характера.

Терроризм серьёзно угрожает демократии в Европе. Понимание угрозы заставляет европейцев объединять усилия в борьбе с ним, поскольку именно в Европе наиболее ярко выражен принцип коллективного решения международных проблем. Опыт европейской интеграции в борьбе с международным терроризмом занимает важное место в системе всемирного антитеррористического сотрудничества, а потому требует изучения и анализа.

Несмотря на предпринимаемые усилия, процесс создания единой «европейской зоны безопасности» далёк от завершения. События 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке и Вашингтоне, И марта 2004 года в Мадриде подтолкнули все государства-члены ЕС принять чрезвычайные меры не только в национальных масштабах, но и на европейском уровне по предотвращению террористических угроз. Началась «лихорадочная деятельность» в данном направлении.

В принятой в Брюсселе «декларации солидарности» по борьбе с терроризмом подчёркивались необходимость для стран ЕС действовать «единым фронтом» в предотвращении терроризма, стремление защищать демократические европейские институты, оказывать помощь тем государствам Евросоюза, которые подверглись атакам террористов. Взаимодействие осуществляется между правоохранительными органами, финансовыми учреждениями, европейскими разведывательными и спецслужбами, таможенными службами и др. Важная роль в ЕС отводится борьбе с финансированием террористической деятельности, усилена безопасность на воздушном транспорте, жизненно важных объектов инфраструктуры, в связи с чем, повысилась роль Европола и Евроюста в решении задач борьбы с терроризмом.

В Евросоюзе создаётся продуманная система безопасности, призванная противодействовать атакам террористов с опорой на солидарные действия с другими антитеррористическими международными организациями. ЕС гарантирует приверженность и полное выполнение соответствующих универсальных международных конвенций по борьбе с терроризмом и решений Совета Безопасности ООН. Кроме того, немаловажное значение в контртеррористической политике ЕС имеет поддержка усилий третьих стран в разработке юридических документов и различных инструментов в предотвращении терактов.

В рамках отношений с ключевыми партнёрами Евросоюз поддерживает постоянный диалог с США, в частности, по вопросу о выполнении положений совместной Декларации о борьбе с терроризмом (2004г.); проводит регулярные семинары, посвящённые борьбе с финансированием терроризма. Государства-члены ЕС информируют соседние страны о международных и европейских стандартах применения контртеррористических санкций в виде замораживания фондов и экономических ресурсов террористических организаций.

Таким образом, помимо укрепления международного сотрудничества в области предотвращения и пресечения самих преступлений террористического характера ЕС начал реализацию далеко идущей программы, направленной на предотвращение терроризма путем выявления и пресечения источников его финансирования. Принятая ЕС в 2005 году Контртеррористическая стратегия, базирующаяся на четырёх опорах («предотвращении», «защите», «преследовании» и «ответе на угрозу»), в полной мере отражает заявленным целям. План действий по борьбе с терроризмом, систематически обновляемый, намечает конкретные шаги ЕС и является успешным инструментом в противодействии терроризму. Выстраиваемая система антитеррористической борьбы в рамках ЕС многопланова, но остаётся не до конца завершённой. Слишком большая пропасть лежит между политическими заявлениями о намерениях и их последующей реализацией. Рациональные структуры и инициативы остаются парализованными, если в основе отсутствует воля к совместным действиям, а «национальный эгоизм» ряда государств мешает принятию консолидированных решений. Тем не менее, понимание необходимости действовать в направлении создания единого пространства безопасности, заставляет европейцев искать оптимальные пути для предотвращения терроризма, в противном случае, ЕС станет «открытой площадкой» для новых террористических атак.

В деле консолидации европейского сообщества в противодействии i терроризму весомая роль принадлежит ОБСЕ. Нарастание волны террористических преступлений привело эту организацию < к пониманию а того, что глобальную ? проблему безопасности от террора необходимо решать не только в европейском, но и во всемирном масштабе.

Основной задачей Организации выступает обеспечение общей и t всеобъемлющей безопасности в Европе. Решения её не носят юридически обязательного характера, но имеют большое политическое значение для всех государств-участников.

Деятельность ОБСЕ разнонаправлена и многоаспектна. В отношении предотвращения террористической угрозы, она выступает своеобразной трибуной актуализации проблем, нацеливает государства на укрепление международного сотрудничества в противодействии терроризму и распространение в государствах-участниках оптимальной практики борьбы с ним. Исходной посылкой в деятельности ОБСЕ является тот факт, что международные меры по борьбе с терроризмом должньь осуществляться в соответствии с принципом верховенства закона и при соблюдении прав человека.

ОБСЕ занимается довольно широким спектром проблем, имеющих отношение к терроризму, среди которых заметное место отводится совершенствованию правового сотрудничества по уголовным делам, связанным с терроризмом, противодействие финансированию терроризма и защите прав человека в борьбе против терроризма.

В документах Организации, таких как, Бухарестский план действий по борьбе с терроризмом (2001г.), Бишкекская программа действий (2001г.), Хартия антитеррористического сотрудничества (2002г.) и др., настойчиво звучит призыв к государствам-участникам выступить «единым фронтом» против терроризма, подчёркнут его глобальный характер.

ОБСЕ активно сотрудничает с рядом региональных и субрегиональных организаций в деле обмена опытом и содействия распространению лучшей практики в области борьбы с терроризмом.

Деятельность ОБСЕ отличает всеобъемлющий подход к вопросам безопасности, от их постановки, организации, осмысления в рамках различных форумов, до выработки конкретных решений и практических механизмов по преодолению террористических угроз. Работа по созданию международно-правовых рамок для борьбы с терроризмом, выполняемая в содружестве с другими государствами, в том числе, Россией, один из верных шагов в создании общей, всеобъемлющей, неделимой безопасности в евроатлантическом регионе.

В борьбу с международным терроризмом включена и такая региональная организация как Содружество Независимых Государств, демонстрирующая опыт эффективного противодействия терроризму в формате сотрудничества государств-участников СНГ. Оно осуществляется на основе Договора о сотрудничестве по борьбе с терроризмом (1999 г.), развито в положениях Протокола о порядке и проведении совместных антитеррористических мероприятий на территориях стран-участников СНГ. В рамках последнего определён правовой механизм, позволяющий объединить силы и средства союзнических государств в целях пресечения террористических актов.

Координировать усилия государств СНГ призваны Программы по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма, например, разработанные на период с 2000 по 2003гг., с 2005 по 2007гг., с 2008 по 2010гг. Очевидна их нацеленность на совершенствование правовой базы сотрудничества в борьбе с терроризмом. Концепция сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма призвана содействовать формированию в мире стабильной, справедливой, демократической и эффективной системы международных отношений, основанной на общепризнанных принципах и нормах международного права.

С пониманием масштабов реальной угрозы терроризма, в СНГ возникла идея создания координирующего центра, воплощённая впоследствии в создании Антитеррористического центра СНГ (2000 г.). Его цель состоит в координации взаимодействия специальных органов государств СНГ в борьбе с международным терроризмом. В задачи Центра входят сбор и распространение информации о террористических организациях, о возможной подготовки терактов, выявление текущих угроз терроризма, развитие рабочих контактов с международными организациями и др. Здесь же формируется специализированный банк данных по проблемам борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

В практике Содружества - проведение совместных антитеррористических мероприятий, повышающих военный аспект в урегулировании и предотвращении конфликтов, предусматривающий участие органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ. Всё это нацелено на улучшение единого антитеррористического фронта стран Содружества.

Вместе с тем, существует проблема обеспечения единого подхода к уголовно-правовой сфере борьбы с терроризмом на всём пространстве СНГ, всё тот же «национальный эгоизм» отдельных стран мешает в принятии консолидированных решений. Определённое недоверие существует между партнёрами и в деле обмена информацией по противодействию терроризму. Однако заметно и другое - стремление к поиску компромисса. Все государства, входящие в состав СНГ, являются одновременно и членами ООН, и ОБСЕ. Соответственно, они несут полную ответственность по обязательствам, возложенных на них Уставом ООН и международным правом.

Что касается сотрудничества Содружества с другими международными и региональными организациями, то помимо ООН, устойчиво развиваются отношения с Секретариатом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Под эгидой ОБСЕ проводятся семинары, консультации, конференции, встречи руководителей организаций и другие мероприятия, нацеленные как на осмысление вызовов и угроз безопасности, так и на выработку практических мер по борьбе с терроризмом.

Как видим, СНГ находится в состоянии конструктивного диалога по поиску эффективных способов противодействия терроризму с различными международными организациями.

Большинство стран-членов Евросоюза входят в военно-политический блок НАТО. Альянс всё больше и больше претендует на роль лидера в решении различных международных проблем, в том числе, и на европейском континенте.

Борьба с международным терроризмом является важным аспектом деятельности Североатлантического Альянса. Терроризм, вместе с распространением оружия массового поражения, в ближайшие 10-15 лет представляют собой основную угрозу для Альянса. НАТО способствует борьбе мирового сообщества с терроризмом во многих областях своей деятельности, используя различные средства пресечения терактов . Действия Альянса в борьбе против терроризма находятся в строгом соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, Устава ООН, а также международного гуманитарного права.

Альянс помогает мировому сообществу в деле противодействия терроризму. Об этом свидетельствуют следующие факты. Во-первых, НАТО — постоянный Трансатлантический консультационный форум, на котором обсуждаются проблемы, связанные с обеспечением безопасности. Регулярные консультации помогают развивать и провозглашать общие представления о природе угрозы терроризма, перед которыми оказывается Альянс, и вырабатывать соответствующие ответы на них. Во-вторых, в распоряжении организации находится мощный военный потенциал, способный адекватно ответить на угрозу терроризма. В-третьих, НАТО тесно сотрудничает с государствами нечленами Альянса и различными международными и региональными организациями. В вопросах противодействия терроризму НАТО способствует построению и развитию обширной сети совместных действий со многими партнерами, которые стремятся общими усилиями противостоять различным проявлениям терроризма.

События 11 сентября 2001 года в полной мере подтвердили международную солидарность в вопросах противодействия терроризму, борьба с ним приобрела черты «глобальной войны». Действия НАТО впервые «перешагнули» черту евроатлантического пространства безопасности, что признавалось целесообразным для обеспечения безопасности по обе стороны Атлантики.

Потенциал НАТО использовался США в противостоянии новым вызовам безопасности. Пражский пакет документов (2002г.), утвердивший план действий «Партнёрства ради мира» против терроризма, обозначил цель приспособления НАТО к новым угрозам терроризма. Посредством Плана НАТО выстраивает сотрудничество с ООН, ЕС, ОБСЕ и другими организациями.

Важной стала эволюция НАТО по сравнению с оборонительным и статичным военным союзом с огромной тяжелой армией, собранной для сдерживания советской угрозы Западной Европе. Современная Организация Североатлантического договора ориентирована вовне, на вызовы, создаваемые глобальными террористическими сетями, и, в частности, на обеспечение защиты его членов от нестабильности на территории, простирающейся от Южной и Центральной Азии до Ближнего Востока и Северной Африки.

В вопросах совместной борьбы с террористическими угрозами в пространстве единой Европы, НАТО играет важную роль, являясь катализатором процесса расширения безопасности. В содержательной программе сотрудничества ЕС — НАТО наблюдается поиск баланса интересов. Вт сфере обеспечения безопасности в Европе, основанной на двух опорах - атлантической и европейской. Сущность достигнутого на данном этапе компромисса заключается в том, что США удерживают европейскую активность в,русле атлантизма и снижают ее конкурирующий потенциал при сохранении за собой лидирующих позиций, а также имеют весомый мотив для давления на союзников в целях обеспечения их большего вклада в НАТО. Европейцы же получили возможность сдвинуть американский барьер на пути развития своего собственного сотрудничества в. деле безопасности-и обороны, избежав при этом.размывания роли США в Европе.

Можно говорить о том, что две крупные международные организации -НАТО и ЕС, переживают в настоящее время процесс военной трансформации и пытаются, тем самым, ответить на вызовы безопасности XXI века, в первую очередь терроризм, и обе осуществляют реформы в области своей оборонной политики.

ЕС стремится- разработать собственную серьёзную' общеевропейскую оборонную политику, главной задачей которой является уменьшение зависимости Европы от Америки в военной сфере, однако это процесс долговременный.

Лидеры европейских государств выразили единодушную солидарность в борьбе с терроризмом» вместе со своими союзниками. Более того, когда США начали проведение антитеррористической операции в Афганистане, направленной- на свержение режима- талибов, европейские государства оказали Вашингтону стабильную поддержку и выразили твёрдую готовность участвовать в военных действиях. На Пражском саммите НАТО в ноябре 2002 года лидеры стран-участниц ещё раз подтвердили своё обязательство усиления♦ сотрудничества между Альянсом и ЕС и приняли План действий, партнёрства против терроризма.

Своеобразный прорыв в отношениях НАТО — ЕС произошёл 16 декабря 2002* года в связи с принятием Декларации ЕС-НАТО об общеевропейской политике в области безопасности и обороны (ОЕПБО). С тех пор

Европейский Союз и НАТО приняли ряд документов о сотрудничестве в сфере кризисного регулирования, известных как пакет «Берлин-плюс».

Договоренности «Берлин Плюс» заключаются, прежде всего, в том, что члены обеих организаций имеют один и тот же набор сил и ограниченные оборонные ресурсы, которые они могут выделять для проведения операций. Во избежание дублирования ресурсов, стороны договорились, что в операциях, проводимых под эгидой ЕС, могут использоваться силы и средства НАТО. Следовательно, данные договоренности позволяют НАТО поддерживать операции, проводимые Евросоюзом, в которых Альянс в целом не задействован.

С принятием Декларации по борьбе с терроризмом (2004г.) ЕС и США подтвердили свою приверженность по дальнейшему развитию совместного сотрудничества в борьбе с терроризмом в рамках евроатлантической системы безопасности.

Одним из важнейших условий результативного противодействия вызовам и угрозам терроризма является достижение сторонами и партнёрами единства в их определении и понимании. При этом в ЕС считают наиболее успешным действовать в рамках доктрины международного права, уже сложившейся системы международных институтов и организаций, «с акцентом на политические, социально-экономические, культурно-психологические, информационные меры». В то время, как НАТО и США -сторонники силовых, военно-политических методов решения проблемы терроризма.

Необходимость создания гибкой межгосударственной системы на международном уровне, которая могла бы одновременно обеспечить и профилактику терроризма, и адекватные меры, призванные эффективно урегулировать (возможно, включая и силовые действия) кризисные ситуации, связанные с терроризмом, трудно представить без участия России.

Начав сотрудничать в вопросах противодействия терроризму с середины 1990х годов, Россия и НАТО сегодня в значительной степени изменили формат и содержание взаимодействия. Подписанная в 2002 году Декларация о новом качестве отношений России и НАТО, определила полномочия деятельности Совета Россия - НАТО, направленных на объединение усилий в построении общего пространства безопасности в евроатлантическом регионе.

Общей целью России и НАТО является преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества и укрепление взаимного доверия и сотрудничества, вылившиеся в совместное обязательство по созданию стабильной, мирной и неразделённой Европы.

Согласно Декларации 2002 года, Россия и государства-члены НАТО работают как равные партнеры в областях, представляющих общий интерес. Совет служит механизмом для консультаций, выработки консенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий России и государств-членов НАТО по широкому спектру вопросов безопасности в евроатлантическом регионе.

Наличие существующих противоречий, связанных с операциями НАТО в бывшей Югославии, решением «косовской проблемы» и др., не исключает тесных взаимодействий России с Альянсом.

Взаимодействия охватывает самые разные сферы деятельности: обмен информацией, учения и тренировки антитеррористических подразделений, создание эффективных систем реагирования на захват воздушных судов и защиты самолётов от переносных зенитно-ракетных комплексов и др. В зоне особого внимания СРН - обеспечение стабильности в Афганистане с целью недопущения распространения терроризма и борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

По мнению Президента РФ Д.А. Медведева, - «.Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета

Россия - НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евроатлантическом регионе»1.

Угроза терроризма является транснациональной по своему характеру, следовательно, она не может быть подавлена каким-либо одним государством в отдельности. Только тесное взаимодействие международного сообщества является важнейшим фактором в эффективности проведения глобальной антитеррористической политики и результативного сотрудничества между государствами-участниками.

В этой связи представляется необходимым отметить инициативу России о разработке и заключении юридически обязывающего договора о европейской безопасности, в основу которого могла бы быть заложена конструкция, сочетающая в себе продолжение усилий по трансформации НАТО, становление оборонной составляющей Евросоюза параллельно с существенным углублением партнерства с Россией на обоих этих направлениях. Принятие данного договора явилось бы залогом стабильности и обеспечения безопасности не только в евроатлантическом регионе, но и в глобальном масштабе.

1 Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://natomission.ru/fr/cooperation/document/12/

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Тимофеева, Наталия Юрьевна, 2009 год

1. Договор о сотрудничестве государств — участников СНГ в борьбе с терроризмом 4 июня 1999 г. // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. № 2 (32).

2. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 3. Ст. 202.

3. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года. // Действующее международное право. Т.З. М., 1997. С. 576-587.

4. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 года. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.З. М., 1997. С. 574-583.

5. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 года. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.З. М., 1997. С. 18-23.

6. Конвенция о предупреждении и наказании актов терроризма от 16 ноября 1937 г. // Справочно-правовая система «КонсультантПпюс».

7. Конвенция о преступлениях и некоторых других незаконных актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 года. // Международное публичное право. Сборник документов. Т.2. М., 1996. С. 439-445.

8. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 года. // Собрание Законодательства РФ от 27.08.2001. Ст. 3513.

9. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 17 декабря 1996 г. Доступно в Интернет на 15.09.2009: wwvv.un.org/russian/document/convents/nucterr.pdf

10. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года. // Собрание Законодательства РФ от 24.03.2003. Ст. 1059.

11. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией1. El

12. Североатлантического договора (Париж, 27.05.1997) // Бюллетень международных договоров. 1997. № 11. С. 35 - 43.

13. Протокол о борьбе с незаконными актами насилия1 в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию 1988 года. //

14. Международное публичное право. Сборник документов. Т.З. М., 1997. С.584.586.

15. Резолюция Совета Безопасности ООН 1386 (2001) от 20 декабря 2001iгода. (Доступно в Интернет на^ 16.09.2009 г.: http://www.un.org/russian/docurnen/scresol/res2001/resl386.htm

16. Североатлантический договор. Вашингтон, Федеральный округ

17. Колумбия, 4 апреля 1949 г. / Справочник НАТО. Brussels: Public Diplomacy Division NATO, 2006 440 с.

18. Устав Организации Объединённыхч Наций'и Статут Международного Суда (Сан-Франциско, 26.06.1945 г.). New York: the UN Department of Public Information April, 1994.96 c.

19. Устав Содружества Независимых Государств. (Минск, 22.01.1993 г.). Доступно в Интернет на< 15.09.2009: www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=180

20. Хартия ОБСЕ о предупреждении терроризма и борьбе с ним (Порту 2002 г.). Доступно в Интернет на 15.09.2009: www.osce.org/documents/mcs/2002/12/853ru.pdfб) на иностранных языках:

21. U.S. EU Declaration on Combating Terrorism. Dromoland Castle, Shannon, Ireland. June 26, 2004. (Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.whitehouse.gov/news/releases/2004/06/2004Q626-5.htmlь

22. Council of Europe. Convention on Cybercrime. (Budapest, 23.11.2001). Доступно в Интернет на 15.09.2009: www.conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/Html/185.htm

23. The Europol Convention. Brussels, 18 July 1995. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www.europol.europa.eu/index.asp?page=legalconv

24. АКТЫ И ДОКУМЕНТЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОКУМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО И РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОГО1. ХАРАКТЕРА.а) на русском языке:

25. Резолюция ГА ООН 46/51 от 9 декабря 1991 г. «Меры по ликвидации международного терроризма». Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://daccessdds.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NRQ/585/83/IMG/ NRQ58583.pdf?OpenElement

26. Генеральная Ассамблея. Официальные отчёты. XXVIII сессия. Дополнение №28 (А/9022).

27. Доклад Специального комитета по вопросам международного терроризма от 11 августа 1973 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.un.org/russian/terrorism/a9028/final.html

28. Доклад Специального комитета ООН по вопросам международного терроризма. Приложение. Проекты предложений, представленные в трех подкомитетах полного состава. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.un.org/russian/terrorism/a9028/add c.html

29. Ежегодный доклад за 2001 год о взаимодействии между организациями и институтами в регионе ОБСЕ (01.11.2000 31.10.2001). Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www-osce.org/publications/sg/2005/05/141110 279 ru.pdf

30. Бухарестский план действий по борьбе с терроризмом. 4 декабря 2001 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www.osce.org/documents/mcs/2001/12/2229ru.pdf

31. Обеспечение мира и стабильности в Афганистане. Брифинг НАТО. -Октябрь, 2003. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.mt/docu/review/2003/issu еЗ/russian/main.htm

32. Решение №1 Совета министров ОБСЕ «О выполнении принятых в ОБСЕ обязательств и осуществлении её деятельности по борьбе с терроризмом» от 7 декабря 2002 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2002/12/852 ru.pdf

33. Решение №7/03 Совета министров ОБСЕ. «Надёжность документов на въезд и выезд» от 2 декабря 2003 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.Org/documents/sg/2003/12/l 839 ru.pdf ).

34. Решение №6/03 Совета министров ОБСЕ. Положение о Контртеррористической сети ОБСЕ от 2 декабря 2003 года. Доступно в

35. Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2003/12/1850' ru.pdf

36. Стратегия ОБСЕ по противодействию угрозам безопасности и стабильности в XXI веке. Маастрихт, 2003. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2003/12/17499 ru.pdf

37. Заявление Совета министров в Софии'по'предупреждению терроризма и борьбе с ним. София. 6-7 декабря 2004 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2005/02/4307 ru.pdf

38. Решение №7/06 Совета министров ОБСЕ «Противодействие использованию Интернета в террористических целях» от 5 декабря 2006 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.Org/documents/mcs/2006/l 2/22672 ru.pdf

39. Заявление Совета министров^ в Брюсселе о поддержке и оказании содействия международно-правовой базе борьбы с терроризмом. 5 декабря 2006 года. Доступно в Интернет на 15.09:2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2006/12/22672ru.pdf

40. Решение №5/07 Совета министров ОБСЕ о «Частно-государственном партнёрстве в противодействии терроризму» от 30' ноября' 2007 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/mcs/2007/12/28811 ru.pdf

41. Ежегодный доклад о деятельности ОБСЕ за 2003 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www.osce.org/documents/sg/2004/05/ 2677ru.pdf

42. Программа государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 г. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.cis.minsk.by/russian/decb2000/R-180.htmP.

43. Программа сотрудничества государств участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2005 - 2007 годы. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.lawmix.ru/abro.php?id=4541

44. План взаимодействия Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций на 2009 год. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://cis.minsk.bv/main.aspx?uid=l 1348

45. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (Париж, 27.05.1997) // Бюллетень международных договоров. 1997. № 11. С. 35 - 43.

46. Декларация «Отношения Россия-НАТО: Новое Качество». Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato-russia-council.info/HTM/RU/documents28rnav02 1 .shtml

47. Декларация глав государств и Правительств Российской Федерации и государств членов НАТО (Рим, 28.05.2002) // Дипломатический вестник. 2002. №6. -С. 53 - 55.

48. План действий Совета Россия-НАТО по терроризму. Брюссель, 9 декабря 2004 года. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.natomission.ru/print/46/6/

49. Заявление Председателя заседания Совета Россия — НАТО на уровне глав государств и правительств в Бухаресте, 4 апреля 2008 года. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato-russia-council.info/HTM/RU/ documents4apr0 8. shtml

50. Россия и ОБСЕ: взять хороший старт в XXI веке. Сообщение Генерального секретаря ОБСЕ. Сентябрь 2006 года. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/documents/sg/2007/06/24892 ru.pdf

51. Проект Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму. Документы ГА ООН. А/С. 6/55/1. 28 августа 2000 года.б) на иностранных языках:

52. Conclusions and plan of action of the extraordinary European Council meeting on 21 September 2001. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: ec.europa.eu/justice home/doccentre/criminal/terrorism/doc/european councilaction plan 21 09 2001 en.pdf

53. Presidency conclusions European Council meeting in Laeken 14 and 15 December 2001. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: europa.eu/rapidypressReleasesAction.do?reference==PRES/01/902&format:=::HT ML&aged=Q&language=EN&guiLanguage=en

54. European Commission action paper in response to the terrorist attacks on Madrid. Brussels, 18 March. 2004. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference^MEMO/04/66&format=HT ML&aged=Q&language=EN&guiLanguage:=en

55. The Action Plan and Declaration. The EU's Response to the Threat of Terrorism. Briefing Paper 3. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www.quaker.org/qcea/briefings/terrorism/terrorismbp3.pdf

56. Declaration on Combating Terrorism. Annex I. European Union Strategic Objectives to Combat Terrorism (Revised Plan of Action). Доступно в Интернет на 15.09.2009г.: www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsupload /79635.pdf

57. Revised Strategy on Terrorist Financing. (Brussels, 17 July 2008). Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/stl 1/ stl 1778-re01.en08.pdf

58. Treaty on European Union. Official Journal С 191, 29 July 1992. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://europa.eu/eur-lex/en/treaties/dat/EU treaty.html

59. The European Union Counter-Terrorism Strategy. Brussels, 30 November 2005. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://register.consilium.eu.int/pdf/en/05/stl4/stl4469-re04.en05.pdf

60. Green Paper on European Programme for Critical infrastructure protection (presented by the Commission). Brussels, 17.11.2005. COM/2005/576. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.:eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005 0576en01.pdf

61. TE-SAT 2009. EU Terrorism Situation and Trend Report. European Police office. 2009. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.:www.europol.europa.eu/publications/EU Terrorism Situationand Trend Repor t TE-SAT/TESAT2009.pdf

62. Partnership Action Plan against Terrorism. (22.11. 2002 г.). Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official texts 19549.htm?selectedLocale=en

63. Report on the Partnership Action Plan against Terrorism, 23 June 2004. Official document endorsed at the Istanbul Summit. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: www.nato.int

64. OSCE Annual Report 2004. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.osce.org/publications/sg/2005/04/14066270ru.pdf

65. NATO and the fight against terrorism. Briefing paper. March 2009. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nceai.gov.ua/download. php?0a7aa375f4f967d7 fba6fl 10355ec5c6&target=l

66. NATO and the fight against terrorism. Initiatives to counter chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN). Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato.int/cps/en/natolive/topics 48801 .htm

67. NATO and the fight against terrorism. Prague Summit adapting to the threat of terrorism. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato.int/cps/en/natolive/topics48801 .htm

68. Civil Emergency Planning. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato.int/issues/cep/index.html

69. NATO and the fight against terrorism. Protecting populations and infrastructure. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato.int/cps/en/natolive/topics 48801 .htm

70. Defence against Terrorism (DAT) programme. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.nato.int/cps/en/SID-FO 1722B8-05D27CE6/natolive/ topics 50313.htm

71. EU—NATO: The Framework for Permanent Relations and Berlin Plus. Council of the European Union. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.:http://ue.eu.int/uedocs/cmsUpload/03-11-11 %20Berlin%20Plus%20press% 20note %20BL.pdf

72. Agreements on Extradition and on Mutual Legal Assistance between the European Union and the United States of America. Brussels, 3 June 2003. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.statewatch.org/news/2003/iun/iiseii09153.pdf

73. EU Measures Implementing the 2004 EU-U.S. Declaration on Combating Terrorism. 6 June 2005. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.consilium.europa.eu/./SCORE CARD DROMOLAND 17.06.2005.pdf

74. НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОа) на русском языке:

75. Федеральный закон РФ от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3. «О противодействии терроризму». // Российская газета. 10 марта 2006. № 48.

76. Уголовный кодекс ФРГ. / Пер. с нем. и предисл. Серебренникова А.В. М.: Зерцало-М. 2001. с. 200

77. Уголовный кодекс Испании./ МГУ им. М.В. Ломоносова. Юр. фак. каф. Уголовного права и криминологии. / Н.В. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова. М.: ЗЕРЦАЛО, 1998. с. 213

78. Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 июля 2008. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://natomission.ru/fr/cooperation/document/12/

79. Стратегия США в области национальной безопасности // Вестник ИТАР ТАСС «Компас». №4 от 10.10.2002 - с. 3 - 35б) на иностранных языках:

80. Official definition of terrorism. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.fbi.gov

81. U.K. Terrorist Act 2000. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.opsi.gov.uk/acts/acts2000/ukpga 2000001 lenlLegislation-Preamble

82. The United States Code 1994. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.state.gOv/s/ct/rls/pgtrpt/2003/31880.htm

83. The USA Patriot Act 2001. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.epic.org/privacy/terrorism/hr3162.html1. СБОРНИКИ ДОКУМЕНТОВ

84. Вестник ОБСЕ. Октябрь 2001. Том VIII. №9.

85. Вестник ОБСЕ. Ноябрь-декабрь 2001. Том VIII, № 10.

86. Вестник ОБСЕ. Январь 2002. Том IX, № 1.

87. Участие ОВД и ВВ МВД России в международном сотрудничестве. Сборник документов. Выпуск 3. М.: УМС ГУПРиВСМВДРФ, 2000.

88. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Специальная литератураа) на русском языке:

89. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: Щит-М. 1998

90. Архитектура евроатлантической безопасности. / Под общ. ред. Юргенса И.Ю., Дрынкина А.А., Барановского В.Г. М.: Экон-информ, 2009.

91. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 1984.

92. Бородин С.В., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М.:, 1983.

93. Бояр-Созонович Т.С. Международный терроризм: политико-правовые аспекты. Киев, Одесса: Лыбедь, 1991.

94. Власов И.С. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. М.: Городец издат. 2002.

95. Гассер К.П. Запреты на акты террора в международном гуманитарном праве / Международный комитет Красного Креста. М., 1994.

96. Гуриева Э.Г. Правовые основы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом. Монография. М., «ПроСофт -М», 2005.

97. Европейское международное право. / Отв. ред. Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчикова, П.В. Саваськова. М., «Наука», 2005.

98. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование). СПб.: Юрид. центр. Пресс. 2002.

99. Зубкова О.В. Терроризм и проблемы ограничения конституционных прав граждан в борьбе с ним. Елец. 2004.

100. Каламкарян Р.А. Философия международного права. М.: Наука, 2006.

101. Капустин А .Я. Европейский Союз: интеграция и право: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2000.

102. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юрид. лит., 1979.

103. Короткова М.В. Международно-правовые аспекты регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом: Дис.к.ю.н. 12.00.10. М, 2003.

104. Котляр B.C. Международное право и современные стратегические концепции США и НАТО. Казань: Центр инновационных технологий, 2008.

105. Крылова Н.Е. Основные черты нового УК Франции — М , 1996.

106. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М.: Международные отношения. 1966.

107. Ляхов Е.Г. Политика терроризма — политика насилия и агрессии. М.: Междунар. отношения, 1987.

108. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М.: Междунар. отношения, 1979.

109. Ляхов Е.Г. Терроризм и международные отношения. М.: Междунар. отношения, 1991.

110. Ляхов Е.Г., Попов А.В. «Терроризм: национальный, региональный и международный контроль», Москва Ростов - на - Дону, 1999.

111. Международная борьба с терроризмом: Правовые аспекты. М.:. 1989.

112. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М.: Юрид. лит., 1986

113. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения). Изд. 2-е, переработанное и дополненное. М.: РАН ИМЭМО, 2001.

114. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС. 2001.

115. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. СПб.: «Нестор». 2001.

116. Проблемы трансатлантических отношений в начале XXI века. / Отв. ред. В.А. Кременюк, Т.А. Шаклеина. М.: РАН. Институт США и Канады, 2007.

117. Ромашкин П.С. Преступления против мира и человечества. М.: Наука, 1967.

118. Справочник НАТО. Brussels: Public Diplomacy Division NATO, 2006.

119. Терроризм: борьба и проблемы противодействия. / Под ред. В. Я. Кикотя. М.: ЮНИТИ, 2004 .

120. Трайнин А.Н. Защита мира и уголовный закон. М.: «Наука», 1969.

121. Черный В.В., Аляев А.В., Цыкало В.В. Россия в ОБСЕ: что дальше? Часть 2. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.pvlast.ru/archive/index. рг264.phpб) на иностранных языках:

122. Friedlander Robert A. Terror-violence: aspects of social control. New York: Oceana Publications, 1983.

123. International Terrorism in the 1980s: a Chronology of Events. Vol. 1. 19801983. / Edward F. Mickolus, Todd Sandler, and Jean M. Murdock. — Ames: Iowa State University Press. 1989.

124. ICidnap, hijack, and extortion: the response / Richard Clutterbuck; foreword by Sir Robert Mark. New York: St. Martin's Press, 1987. XXII.

125. Laqueur W. The Age of Terrorism. Boston: Little, Brown and Co., 1987. Dictionary of Terrorism. / J.R. Thackrah. - London, New York: Routledge, 2004.

126. Mickolus E. Transnational Terrorism: A Chronology of Events 1968-1979. -London: Aldwych, 1980.

127. National Advisory Committee on Criminal Justice Standards and Goals, Disorders and Terrorism. Report of the Task Force on Disorders and Terrorism. Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1976. XXIV.

128. Poland J.M. Understanding Terrorism. Groups, Strategies, and Responses. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall. 1988.

129. Political terrorism / Edited by Lester A. Sobel; contributing editors, Hal Kosut. et al.. New York: Facts on File, Inc., 1975.

130. Richardson L. Terrorists as Transnational Actors. // The Future of Terrorism. Edited by Max Taylor and John Horgan. London and Portland, OR: Frank Cass, 2001.

131. Terrorism: A Challenge to the State. / Ed. by J. Lodge. Oxford: Martin Robertson, 1981.

132. Thackrah J.R. Terrorism: A Definitional. Problem' in Wilkinson, P. and Stewart, A.M. Contemporary Research on Terrorism. Aberdeen University Press. 1987.

133. United States Department of State. Patterns of Global Terrorism 2002. Washington D.C.: Department of State Publication, April 2003.

134. Wardlaw G. Political Terrorism: Theory, Tactics and Countermeasures. Cambridge: Cambridge University Press, 1989

135. Wilkinson P. Political Terrorism. London: Macmillan. 1974.

136. Wilkinson P. Terrorism versus Democracy: the Liberal State Response. London and Portland, OR: Frank Cass. 2000.1. Научные статьиа) на русском языке:

137. Абашидзе А.Х. Борьба с терроризмом, Международный уголовный-суд и Российская Федерация. / Российский ежегодник международного права. 2003. Специальный выпуск. СПб.: Социально-коммерческая фирма «Россия-Нева», 2003. С. 35 - 40.

138. Баженов И. Евроармия выдавливает американское НАТО со своей территории. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.presssito.rU/POLITIKA/4109/

139. Будущее трансатлантических отношений в области безопасности. // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2005. №8. С. 17 - 26.

140. Вержба Михаил. Европа против террора. Доступно в Интернет на 15.09.2009г.: http://www.trud.ru/issue/article.php?id=200403270560402

141. Ветсчера X. Правовые аспекты вооружённой борьбы с «новым терроризмом». // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2003. № 1. С. 31 - 44.

142. Галенская JI.H. Международные преступления и международно-правовая ответственность. //Правоведение. 1965. №1. С. 168 - 171.

143. Геншер Ганс-Дитрих. Мы должны участвовать в построении нового миропорядка. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.wprr .ru/?pageid:=:l 9

144. Дин С. Ислам в Европе: между страхом террора и социальной нуждой. // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2006. №3. С. 16 - 25.

145. Загорский А.В. Совет Россия НАТО: старое вино в новом кувшине? Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: www.mion.ru/product/eurosec/st2vp5.htm

146. Заславский Н.Г. Развитие отношений между НАТО и ЕС. // Россия и НАТО: к новой динамике отношений. Материалы международной научной конференции (Санкт-Петербург, 19 февраля 2005 г.) / Отв. ред. Ю.Г. Акимов. СПб.: Изд-во С-Петерб. ун-та, 2006 С. 29-33.

147. Калинин А. Сотрудничество между Россией и НАТО в борьбе с терроризмом. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/russian/art2.html

148. Келин А. Сотрудничество между Россией и НАТО в борьбе с терроризмом. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/docu/review/2005/issue3/russian/art2.html

149. Куликов А.С. Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. // Право и безопасность. №3-4 (20-21), Декабрь 2006. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://dpr.ru/pravo/pravo 19 16.htm

150. Лавров С. Саммиты в Бухаресте и Сочи: что дальше? // Профиль. №15 (571) от 21.04.2008. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.profile.ru/items/7iteiTF26006

151. Латыпов У.Р. Об определении международного терроризма. // Советский ежегодник международного права. 1988. С. 135 — 140.

152. Лекарев С.А. Разведка мирового сообщества. // Независимое военное обозрение. 2001. №37. С. 6 - 8.

153. Мыльников Е.А. Борьба с терроризмом в рамках СНГ. // Право и безопасность. №2 3 (3 - 4). Август 2002г. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://dpr.ru/pravo/pravo 3 6.htm

154. Полли Г.Р. Организация и деятельность правоохранительных органов. // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2003. №3. С. 20 - 33.

155. Сафонов А.Е. О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом. // Право и безопасность. № 3 4 (8 - 9) декабрь 2003 г. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://dpr.ru/pravo/pravo 6 3.htm

156. Совместные усилия стран НАТО и России по противодействию террористическим биохимическим и ядерным угрозам. // Armed Forces Journal. 2003. March. P. 20.

157. Топховен Р., Хиршман К. Борьба с терроризмом в зоне безопасности ЕС. // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2006. №6. С. 36 - 40.

158. Трубников В.И. Международный терроризм, истоки и противодействие. // Национальная безопасность. 2001. №7. — С. 20 26.

159. Трубников В.И. Российско-американская Рабочая группа по борьбе с терроризмом. // Право и безопасность. №3 4 (8 - 9). Декабрь 2003 года. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://dpr.ru.pravo/pravo62.htm

160. Фриш Т. Военизированные силы специального назначения Евросоюза. // Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати). / Под ред. Ю.Н. Щуко. 2003. №8. С. 25 - 33.

161. Фусье Ж. Елисейский договор: сорок лет спустя. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.dw-world.de/dw/article/0.2144. 760657.00.html

162. Худолей К.К. Россия и организация Североатлантического пакта: первые шаги после римских соглашений. // Россия и Организация Североатлантического договора после Рима: перспективы партнёрства.

163. Материалы международной научной конференции, 7-8 февраля 2003г. / Под ред. К.К. Худолея. СПб: Изд-во С-петерб. ун-та, 2003- С. 6 8.

164. Цыкало В., Юдин А. Военно-политический диалог ЕС-НАТО: проблемы и перспективы. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.rau.su/observer/Nl 2005/1 08.НТМ

165. Шаймергенов Т. Современные подходы НАТО к борьбе с международным терроризмом: афганский опыт. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.kisi.kz/site.html7id-1571

166. Шинкарецкая Г.Г. Сотрудничество государств СНГ в борьбе против международного терроризма. // Международное публичное и частное право. 2002. № 2. С. 2 - 5.б) на иностранных языках:

167. Bennett С. Combating terrorism. 01 Jan. 2003. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http: //www.nato. int/cps/en/natolive/opinion s20402.htm?selectedLocale=en

168. Dagmar de Mora-Figueroa. NATO's response to terrorism. 01 Jul. 2005. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/cps/en/natolive/ opinions 21875.htm?selectedLocale=en

169. Doyle С. The USA Patriot Act: A Legal Analysis. Доступно в Интернет на 15.09.2009 г.: http://www.epic.org/privacv/terrorism/usapatriot/RL31377.pdf

170. Jones A. Elizabeth. The US and NATO: A Partnership in Action // The US & NATO: An Alliance of Purpose. US Foreign Policy Agenda. Vol. 9. June, 2004. No.2. P. 8 - 9.

171. Krieger David M. What Happens If? Terrorists, Revolutionaries, and Nuclear Weapons. // The Annals of the American Academy of Political and Social Sciences, 430. March, 1977.

172. Mallison W.T., Mallison S.V. The Concept of Public Purpose Terror in International Law. // Journal of Palestine Studies. Vol. IV. Winter. 1975. №2. -P. 36-41.

173. Osman Yavuzalp. Working with Partners to fight terrorism. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/docu/review/2003/issuel/ engli sh/art3 pr.html

174. Rowe J.J. The Terrorism Act 2000. // The Criminal Law rev. L., 2001. № 7. P. 527-542.

175. Weaver, R. Building Security Through Partnership. NATO Review, Autumn 2001-2002. Доступно в Интернет на 16.09.2009 г.: http://www.nato.int/docu/review/2001/0103 -toc.htm

176. Wilkinson P. Three Questions on Terrorism. // Government and Opposition. 1973. vol. 8, № 3. P. 290 - 312.1.l Справочная литератураа) на русском языке:

177. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992.

178. Словарь международного права. / Общ. ред. М.М. Аваков и др. М.: Междунар. отношения, 1986.

179. Словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма. / Антитеррористический центр государств-участников СНГ; Мустафьев Р.Ф. и др. М.: УРСС, 2003.б) на иностранных языках:

180. Webster Ninth New Collegiate Dictionary. Springfield, Mass.: Merriam and Webster, Inc., 1983.1. Ресурсы Интернет

181. Сайт ООН — www.un.org Сайт Европейского Союзаwww.europa.eu 221

182. Сайт НАТО www.nato.org Сайт ОБСЕ - www.osce.org

183. Сайт Исполнительного комитета СНГ www.cis.minsk.by

184. Сайт Постоянного представительства РФ при СНГ www.cismission.mid.ru

185. Сайт АТЦ СНГ www.atcsng.ru

186. Сайт Совета Россия НАТО - http://www.nato-russia-council.info

187. Сайт Постоянного представительства России при НАТОwww.natomission.ru1. Сайт МИД РФ www.mid.ru1. Сайт ФБР www.fbi.gov

188. Сайт Государственного департамента США www.state.gov

189. Сайт журнала «Право и безопасность» http://dpr.ru/pravo/pravo about.htm

190. Сайт журнала «Профиль» www.profile.ru

191. Сайт Википедии свободной энциклопедии - http://ru.wikipedia.org Сайт РИА-Новости - www.rian.ru Новостной портал Лента.ру - www.lenta.ru