МЕТОДЫ КОМПЬЮТЕРНОЙ ВИЗУАЛИЗАЦИИ И ТРАНСФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ссылка на текст диссертации: http://dekanat.bsu.edu.ru/f.php/1/disser/case/filedisser/filedisser/286_Dissertaciya.pdf тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.01, кандидат наук Зимовец Ольга Анатольевна

• Зимовец Ольга Анатольевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Зимовец Ольга Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЗОР И АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ МОДЕЛИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Задача обеспечения оказания услуг населению в электронном виде в рамках государственной программы «Электронная Россия»

1.2. Особенности компьютерного представления регламентов исполнения административных процедур

1.3. Возможности и проблемы графоаналитического моделирования организационно-деловых процессов

1.4. Обзор требований к электронным моделям административных регламентов и формулирование задачи исследования

Выводы

2.ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕТОДА СИСТЕМНОГО КОМПЬЮТЕРНОГО ГРАФОАНАЛИТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

2.1. Уточнение и формулирование требований к системным компьютерным графоаналитическим моделям регламентов административных процедур

2.2. Обоснование выбора системного подхода «Узел - Функция -Объект» для совершенствования процедуры компьютерного моделирования регламентов административных процедур

2.3. Обоснование выбора графоаналитической нотации для компьютерного моделирования регламентов административных процедур

2.4. Разработка метода системного компьютерного графоаналитического моделирования регламентов административных процедур путем модификации выбранной нотации моделирования с помощью системного подхода «Узел - Функция - Объект»

Выводы

3. ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА МЕТОДА ФОРМАЛЬНОГО ОПИСАНИЯ СИСТЕМ В РАМКАХ СИСТЕМНОГО ПОДХОДА «УЗЕЛ - ФУНКЦИЯ - ОБЪЕКТ»

3.1. Сравнительное исследование алгебраических средств теории паттернов и исчисления процессов и обоснование их выбора для формализации системного подхода «Узел - Функция - Объект»

3.2. Формализация представления системы в терминах «Узел», «Функция», «Объект» путем интеграции средств теории паттернов и исчисления процессов

3.3. Определение операций исчисления функций элементов «Узел

- Функция - Объект»

3.4. Формализация процедур декомпозиции и агрегации линейных

и нелинейных элементов «Узел - Функция - Объект»

3.5. Эквивалентность функций элементов «Узел - Функция - Объект и преобразования подобия УФО-элементов

Выводы

4. РАЗРАБОТКА И АПРОБАЦИЯ МЕТОДА СИСТЕМНОГО ФОРМАЛИЗОВАННОГО ГРАФОАНАЛИТИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

4.1. Разработка метода системного формализованного графоаналитического моделирования административных процедур путем описания диаграмм с помощью алгебраических средств

4.2. Преобразование графического и формализованного описания диаграмм BF-UFOSh в выражения на языке исполнения бизнес-процессов

4.3. Учет содержания административных процедур в процессе их формализованного графоаналитического моделирования

4.4. Апробация предложенного метода моделирования административных процедур при проектировании программной системы для обеспечения оказания услуг населению в электронном виде

Выводы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «МЕТОДЫ КОМПЬЮТЕРНОЙ ВИЗУАЛИЗАЦИИ И ТРАНСФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ссылка на текст диссертации: http://dekanat.bsu.edu.ru/f.php/1/disser/case/filedisser/filedisser/286_Dissertaciya.pdf»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации. С развитием информационно-коммуникационных технологий во многих странах мира сформулирована и решается задача оказания государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде. По-другому эта задача формулируется как задача создания «электронного правительства». В Российской Федерации эта задача решается в рамках государственной программы «Электронная Россия».

По данным Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в результате выполнения упомянутой программы должны быть получены существенные социальные, экономические и управленческие эффекты, которые должны привести к улучшению благосостояния населения, росту экономики и повышению эффективности управления административными структурами, как сверху, так и снизу.

В решении различных задач программы «Электронная Россия» участвует множество государственных и коммерческих организаций, а также специалистов в области инфокоммуникационных технологий и менеджмента. Обзор публикаций по разработкам в рамках упомянутой программы показывает, что специалисты, работающие над ее реализацией, уделяют большое внимание задаче компьютерного моделирования регламентов административных процедур, в соответствии с которыми и оказываются государственные и муниципальные услуги населению. При этом в качестве магистрального пути моделирования административных процедур, как правило, рассматриваются методы и средства моделирования бизнес-процессов.

Разработки в области моделирования организационно-деловых, в том числе административных процессов, отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых: В.В. Репина, С.В. Рубцова А.Г. Киселева, В.И. Дубейковского, Г.Н. Каля-нова, А.М. Вендрова, Е.А. Загоруйко, С.И. Маторина, Д. Росса, Дж. Бекера, Д. Пфейфера, Г. Минцберга, Э. Деминга и многих других.

Анализ же существующих методов моделирования бизнес-процессов показывает, что они не лишены недостатков, что, несомненно, явилось одной из причин срыва сроков выполнения программы «Электронная Россия».

Таким образом, являются актуальными сформулированные ниже цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящей работы является совершенствование компьютерного моделирования административных процедур путем разработки графической визуальной нотации и средств ее формальной трансформации для создания электронных моделей, обеспечивающих анализ и реинжиниринг административных регламентов, а также оказание государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде.

Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:

- исследовать возможности и проблемы графоаналитического (визуального) моделирования регламентов исполнения административных процедур;

- сформулировать системные требования к визуальным моделям административных процедур;

- обосновать выбор системного подхода и графических средств для выполнения сформулированных требований;

- разработать метод визуального моделирования административных процедур с применением системного подхода, удовлетворяющий сформулированным требованиям;

- разработать математические средства для формального описания систем в терминах выбранного системного подхода;

- разработать способ трансформации визуальных моделей административных процедур в алгебраическое описание предложенными математическими средствами;

- апробировать разработанный метод системного формализованного графоаналитического моделирования административных процедур в процессе обеспечения оказания услуг населению в электронном виде.

Методы исследований. Процессный подход к моделированию организационно-деловых процессов, системно-объектный подход «Узел - Функция - Объект» (УФО-подход), теория множеств, исчисление процессов Милнера, теория паттернов Гренандера.

Научная новизна работы:

1. Разработан новый метод системного формализованного графоаналитического (визуального) моделирования административных процедур, который основан на технологии построения диаграмм «Basic Flowchart Shapes», усовершенствованной с помощью системного подхода «Узел - Функция - Объект», и алгебраическом описании этих диаграмм, что позволило упростить компьютерное моделирование административных процедур и расширить его возможности в целях создания формализованных электронных моделей, обеспечивающих анализ и реинжиниринг этих процедур.

2. Разработан новый способ формального описания систем в терминах «Узел», «Функция», «Объект», который основан на результатах сравнительного исследования и интеграции алгебраических средств теории паттернов Гренандера и исчисления процессов Милнера, что позволило сформулировать основные операции исчисления функций систем как трехэлементных конструкций «Узел -Функция - Объект».

3. Разработан способ трансформации системных графоаналитических (визуальных) моделей административных процедур в алгебраическое описание, который основан на предложенном способе формального описания систем в терминах «Узел», «Функция», «Объект» и операциях исчисления функций, что позволило:

- ввести и формально описать специальный интерфейсный метод декомпозиции административных процедур;

- формализовать процедуру агрегации элементов графоаналитических моделей административных процедур в конфигурацию с соединением типа «линейный порядок» и соединением типа «дерево» путем формального описания нелинейных элементов графоаналитических моделей административных процедур (элементов разветвления и слияния потоков работ);

- разработать методику минимизации графоаналитических моделей административных процедур путем анализа их алгебраического описания;

- разработать методику трансформации алгебраического описания графоаналитических моделей административных процедур в конструкции языка ХРБЬ.

4. Предложен способ учета содержания административных процедур

(состава и состояния документов) в процессе их формализованного графоаналитического моделирования за счет использования формально-семантической нормативной системы, основанной на концептуальной классификационной модели документов, что позволило более оперативно и точно решать вопросы настройки информационной системы, автоматизирующей выполнение административных процедур.

Практическая значимость работы определяется разработкой алгоритма минимизации графоаналитических моделей административных процедур и алгоритма трансформации алгебраического описания графоаналитических моделей административных процедур в конструкции языка ХРЭЬ.

Использование результатов диссертации осуществлено в ООО «Свето-Софт». Разработанный метод моделирования административных процедур успешно применен для их компьютерного представления в рамках государственной программы «Электронная Россия», что позволило повысить результативность выполнения трудоемких работ по проектированию и настройке программной систе-

мы, обеспечивающей оказание государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует паспорту специальности 05.13.01 «Системный анализ, управление и обработка информации» (в науке и технике) по следующим областям исследований:

п.4. Разработка методов и алгоритмов решения задач системного анализа, оптимизации, управления, принятия решений и обработки информации.

п.12. Визуализация, трансформация и анализ информации на основе компьютерных методов обработки информации.

При этом объектом исследования является визуальное моделирование организационно-деловых процессов, ориентированное на повышение эффективности управления ими. Предметом исследования являются системные графоаналитические (визуальные) модели административных процедур с возможностью их трансформации в формальное описание.

Связь с научными и инновационными программами. Исследование выполнялось в рамках следующих федеральных проектов РФФИ: 10-07-00266-а «Разработка основ теории управления организационными знаниями с помощью формализованного системно-объектного подхода "Узел - Функция - Объект"»; 13-07-00096 «Разработка теории и средств имитации взаимодействия и функционирования слабо формализуемых динамических объектов на основе графоаналитического системного подхода "Узел - Функция - Объект"»; № 13-07-12000 «Разработка принципов и методов имитационного моделирования динамики транспортных потоков на основе формализованного системного подхода "Узел -Функция - Объект"».

Положения, выносимые на защиту:

1. Метод системного формализованного графоаналитического (визуального) моделирования административных процедур.

2. Способ формального описания систем в терминах «Узел», «Функция», «Объект».

3. Способ трансформации системных графоаналитических (визуальных) моделей административных процедур в алгебраическое описание.

4. Методика (алгоритм) минимизации графоаналитических (визуальных) моделей административных процедур.

5. Методика (алгоритм) трансформации алгебраического описания графоаналитических (визуальных) моделей административных процедур в конструкции языка XPDL.

Достоверность выводов и рекомендаций обусловлена корректностью применяемых понятий системного подхода, математических преобразований, отсутствием противоречий с известными фактами теории и практики моделирования организационно-деловых процессов, а также иллюстрируется результатами применения предложенных методов и алгоритмов при проектировании информационной системы оказания муниципальных услуг в электронном виде.

Личный вклад соискателя. Все изложенные в диссертации результаты исследования получены либо соискателем лично, либо при его непосредственном участии.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Результаты диссертационного исследования обсуждались на следующих научно-технических конференциях: VIII Международной научно-технической конференции «Кибернетика и высокие технологии XXI века» (C&T 2007), Воронеж, 2007; VII Международной конференции «Проблемы информатики и моделирования» (ПИМ-2007), Харьков, 2007; 2-й Международной научно-технической конференции «Компьютерные науки и технологии» (КНиТ-2011), Белгород, 2011; VI международной конференции «Современные проблемы моделирования социально-экономических систем», Харьков, 2014.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 20 печатных работ. Из них 1 монография, 12 статей в журналах из списка ВАК РФ, 1 статья в базе данных Scopus.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из Введения, четырех глав, Заключения и Приложений. Работа изложена на 140 страницах машинописного текста, включая 21 рисунок, 6 таблиц и список литературных источников из 92 наименований.

1. ОБЗОР И АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ МОДЕЛИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1. Задача обеспечения оказания услуг населению в электронном виде в рамках государственной программы «Электронная Россия».

Рядом Постановлений Правительства Российской Федерации [1 - 5] предусмотрено выполнение государственной программы «Электронная Россия». Данная программа обеспечивает переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг населению в электронном виде. Планом этого перехода по данным Министерства связи и массовых коммуникаций РФ были предусмотрены следующие этапы (рисунок 1.1) [6].

Цена, качество

II

Информация об услуге размещена на портале госуслуг

4'

С портала госуслуг можно скачать форму заявки на получение услуги

Обязанность за сбор подтверждающих документов лежит на гражданине

III

Через портал госуслуг можно подать заявку на получение услуги

V

IV

На портале госуслуг можно отслеживать ход исполнения работ по заявке

Сбор подтверждений выполняет чиновник

Госуслуга предоставляется в электронном виде

2009

2010

2011

Время, сложность

Рисунок 1.1 - План перехода к дистанционному предоставлению

государственных услуг.

По данным того же министерства в результате выполнения представленного плана должны быть получены следующие эффекты [6].

Социальный эффект:

- повышение информированности общества о государственных услугах;

- сокращение необходимости сбора дополнительных документов и подтверждающих сведений, сроков оказания государственных услуг, визитов заявителей;

- отсутствие очередей;

- возможность повторного использования электронных результатов государственной услуги.

Экономический эффект:

- экономия личного времени граждан;

- своевременное предоставление льгот;

- сокращение затрат на взаимодействие с государством, на бумажные носители, на межведомственное взаимодействие;

- отсутствие простоя производства за счет своевременного и оперативного оформления разрешений, лицензий и т.п.;

- повышение производительности за счет автоматизации операций.

Управленческий эффект:

- обеспечение прозрачности оказания государственных услуг и функций за счет учета результатов (в том числе промежуточных) в электронном виде;

- повышение производительности за счет автоматизации рутинных операции и функций, связанных с приемом обращений в бумажном виде (> 15 минут экономии на каждую услугу);

- повышение качества и оперативности принимаемых решений за счет обеспечения электронного взаимодействия между ведомствами в процессе оказания государственной услуги.

В большинстве публикаций участников программы «Электронная Россия» получение упомянутых выше эффектов связывается с применением бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления. Рассмотрим возможности и перспективы применения бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления, используя, например, публикации на сайте ООО «Пайс Консалтинг»

[7].

При таком подходе государство рассматривается как корпорация, занимающаяся оказанием услуг своим гражданам-клиентам. Корпорация эта сверхкрупная и не вполне обычная. Тем не менее, на уровне государства реализуются все основные направления деятельности типичной компании: стратегическое планирование, управление структурой и бизнес-процессами, финансовый и коммерческий менеджмент, управление персоналом и т. д.

Представление государства как фирмы и моделирование его деятельности отнюдь не чья-то выдумка. Оценка деятельности государственных органов по определенным показателям, применение в практике государственных органов моделей организационного проектирования, взаимодействие органов исполнительной власти как бизнес-подразделений - известны в мире. Во многих странах развивается практика электронных управленческих регламентов, которая уже опробована на бизнес-площадках. Данная практика показала, что превращение государства в клиенто-ориентированную фирму с помощью системной оптимизации - это верный путь к успешному государственному управлению. Однако для проведения успешной оптимизации к ней надо подходить системно (вообще управление большой компанией в обязательном порядке предполагает системный подход). Эффективность применения системных решений в государственном управлении доказал, например, практический опыт США, реализовавших в конце девяностых годов XX века на государственном уровне модель оптимального проектирования организаций, предложенную профессором Захманом [8 - 10].

Однако, в настоящее время, особенно в РФ, имеют место существенные различия в правилах работы бизнеса и государства. Эффективные бизнесы ориен-

тируются на нужды заказчиков, в то время как государственные организации зачастую ориентируются на собственные потребности, в той или иной степени игнорируя нужды граждан. Соответственно, существенно различаются и «бизнес-процессы». При взаимодействии с коммерческими организациями заказчик чаще всего имеет единственную точку контакта, а все проблемы, связанные с его обслуживанием, решаются внутри бизнеса в соответствии с внутренними бизнес-процедурами. Во взаимоотношениях граждан и организаций с государством обычно все происходит наоборот - имеется множество точек контактов, а выполнение соответствующей установленной государством процедуры является обязанностью «заказчика» (все знают, сколько нужно собрать различных справок и документов и перенести их из одной организации в другую). Т.е. в России «государственный бизнес» устроен неэффективно, что тормозит экономический рост, усложняет жизнь граждан и привело, в конце концов, к срыву сроков реализации упомянутой выше программы «Электронная Россия» [11].

Сказанное выше приводит к пониманию того, что для реализации плана перехода на оказание гражданам услуг в электронном виде (создание «электронного правительства») необходим переход от ведомственной ориентации деятельности государства к ориентации на нужды и задачи граждан. Бессмысленно и даже опасно автоматизировать существующие неэффективные и неориентированные на клиента процедуры. При внедрении системы электронного правительства государству придется изменять свои государственные и муниципальные бизнес-процессы. Т. е., необходимо провести не просто оптимизацию, а самый настоящий реинжиниринг государственного управления. При этом необходимо перестраивать и автоматизировать деятельность государственных учреждений на принципах процессного подхода, для чего нужно воспользоваться опытом оптимизации бизнес-систем [7].

Постоянная же потребность адекватно отвечать на вызовы изменяющейся среды заставляет менять и процессы функционирования государственных органов. Поэтому «бизнес-инжиниринг» должен рассматриваться не как технология

описания и разовой перестройки бизнес-процессов при подготовке государственного учреждения к автоматизации, а как технология регулярного управления на основе его электронной бизнес-модели. В качестве примера можно привести следующие процессы государственного управления, при моделировании которых целесообразно применить бизнес-инжиниринг [7]:

- принятие нормативных правовых актов;

- осуществление действий по контролю и надзору;

- закупки для государственных нужд;

- выдача разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности юридическим лицам и гражданам;

- регистрация актов, документов, прав, объектов;

- установление цен и тарифов;

- выдача гражданам и юридическим лицам документов;

- предоставление прав использования природных ресурсов;

- определение права на выплату платежей из бюджета и обеспечение такой выплаты;

- осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества;

- организация оказания бюджетных услуг.

Модели государственных органов, как предприятий по оказанию государственных услуг, поддерживаемые соответствующими инструментальными средствами, должны стать неотъемлемой частью информационной системы «электронного государства», предоставляя его менеджерам и гражданам-клиентам возможность наблюдения точной и полной картины организации любой деятельности, а также ее перестройки.

1.2. Особенности компьютерного представления регламентов исполнения административных процедур.

Сказанное выше обуславливает необходимость компьютерного представления административных процедур (административных регламентов их исполнения), которое обеспечит:

- повышение качества и доступности государственных услуг, в том числе посредством организации интерактивного информационного обслуживания граждан и организаций;

- модернизацию и оптимизацию государственных функций посредством моделирования административных процессов;

- внедрение механизмов управления, ориентированного на результат;

- повышение информационной открытости, прозрачности и подотчетности органов исполнительной власти;

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, сокращение затрат пользователей государственных услуг.

В этом смысле Федеральная целевая программа «Электронная Россия» (именуемая в некоторых источниках программой создания «электронного правительства») как раз и содержит ряд мер, направленных на внедрение новых информационных технологий и обеспечение возможностей использования информации в электронном виде.

Внедрение новых информационных технологий в процессы государственного управления предполагает создание единой системы получения информации о деятельности органов государственной власти не только гражданами, но и самими государственными служащими. Известно, что чрезвычайно слабо налажены межведомственная координация, обмен информацией между различными органами государственного управления. Решение проблемы, по мнению, например специалистов из ГУ ВШЭ и консалтинговой фирмы «БИГ-СПб», видится в скорей-

шем запуске модели федерального центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным государственных информационных систем для предоставления государственных услуг. Разработанная ранее Федеральным агентством по информационным технологиям (теперь его функции переданы Министерству связи и массовых коммуникаций) модель предполагает выработку общих принципов построения архитектуры информационных баз данных для всех органов государственной власти, унификацию информационных технологий в системе государственного управления, систему межведомственного электронного обмена.

В ходе работ по проекту поэтапного создания «электронного правительства» России специалисты решают тот же методологический вопрос, по которому последние годы идет размежевание среди производителей программных средств для описания бизнес-деятельности - выполнять моделирование процессов или моделирование организации.

Краеугольным камнем описания деятельности организации является используемая при этом методология. Она представляет собой набор правил, касающихся создания целостной модели и включающих в себя описание уровней абстракции, источников и методов сбора информации для построения отдельных диаграмм, и т.д. Нотация же затрагивает преимущественно вопросы отображения отдельных диаграмм, а не модели в целом. Именно четкость и ясность выбранной методологии во многом обуславливает успешное завершение проекта и достижение поставленных целей. Главное, что должна обеспечить методология, это [12]:

- наличие четких сведений об уровнях абстракции, используемых при создании модели, и их основных пользователях;

- наличие для каждого из уровней абстракции набора правил, определяющих процессы и организационные единицы какого типа должны присутствовать на каждом из уровней абстракции;

- раскрытие вопросов, связанных с декомпозицией объектов (процессов, организационных единиц) и распределением меры ответственности за каждый из уровней;

- ответ на вопрос касательно основных взглядов, используемых при описании;

- наличие для каждой из диаграмм набора инструкций, описывающих не только правила ее создания, но и методы сбора данных, необходимых для построения диаграммы, взаимосвязь ее с другими диаграммами.

Методология должна обладать понятной структурой, обеспечивать связь между слоями, поскольку создаваемая модель должна быть структурированной, строгой и целостной.

При этом в основе любой методологии, как показывает анализ существующих проектов по созданию «электронного правительства», лежит, так называемый, процессный подход. Рассмотрение административной деятельности как процессуальной деятельности методологически соответствует перечисленным ниже аспектам [7]:

- во-первых, современной демократической тенденции рассмотрения государственного аппарата как своеобразной корпорации, заключившей с заказчиком (т.е. с обществом) договор (общественный договор) о предоставлении услуг (государственных услуг);

- во-вторых, так называемому «процессному подходу», внедряемому в деятельность современных предприятий с целью оптимизации деловых процессов («бизнес-процессов») и повышения качества продукции.

Государственный аппарат можно рассматривать как корпорацию. Общественный договор примерно эквивалентен коммерческому договору. Государственная услуга имеет много общего с коммерческой услугой. Таким образом, к административной деятельности государственного аппарата с некоторыми оговорками

можно применять методологию и инструментарий «процессного подхода», получившего широкое распространение на современных предприятиях:

- методологию управления качеством (TQM Total quality management) (серия стандартов «Система менеджмента качества» [13]);

- методологию и инструментарий управления деловыми процессами (BPM-Business process management, BPR-Business process reengineering) (рекомендации «Методология функционального моделирования» [14]);

- методологию управления жизненными циклами продукции (серия рекомендаций на тему «информационные технологии поддержки жизненного цикла продукции» [14 - 18]).

При описании деловых процессов оперируют понятием «прибавочная стоимость», что позволяет отделить главные производственные подпроцессы от обеспечивающих второстепенных подпроцессов. Аналогично, при описании административных процессов следует оперировать некоторой «прибавочной ценностью», которая должна измеряться в степени правового влияния на административно-правовой статус, рассматриваемый в рамках административного дела.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зимовец Ольга Анатольевна, 2014 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. «Концепция формирования электронного правительства до 2010 года»: Постановление Правительства Рос. Федерации от 6 мая 2008 г. № 632.

2. «Концепция региональной информатизации до 2010 года»: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 июля 2006 г. № 1024-р.

3. «О Плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти»: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 октября 2009 г. № 1555-р.

4. «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р.

5. План мероприятий по реализации «Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года»: утвержден Председателем Правительственной комиссии по проведению административной реформы 14 февраля 2009 года № 604п-П16.

6. Министерство связи и массовых коммуникаций: (сайт). URL: http : //minsvyaz.ru/ru/.

7. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления [Электронный ресурс] // URL: www.iso-9001.ru/index.phph3?mode=&id=306.

8. .Zachman J. A. A framework for information systems architecture // IBM Systems Journal. 1987. № 26. Vol 3. P. 276 - 292.

9. Zachman J. A., Sowa J. F. Extending and formalizing the framework for information systems architecture // IBM Systems Journal. 1992. № 31. Vol 3. P. 590 - 561.

10.Zachman J. A. John Zachman's Concise Definition of the The Zachman Framework [Электронный ресурс] // Zachman International. 2008. URL: http://www.zachmaninternational.com/concise%20definition.pdf.

11.Репин В.В., Елиферов В.Г. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. 544 с.

12.Григорьев Л., Скрипка Ф. Применение бизнес-инжиниринга к задачам государственного управления [Электронный ресурс] // URL: http://www.big.spb.ru/publications/bigspb/metodology/besm.shtml.

13.ГОСТ Р ИС0-9000.

14.Р 50.1.028-2001.

15.Р 50.1.027-2001.

16.Р 50.1.029-2001.

17.Р 50.1.030-2001.

18.Р 50.1.031-2001.

19.Кознов Д. В. Основы визуального моделирования. М: Интернет-Университет Информационных Технологий; БИНОМ. Лаборатория знаний, 2008. 246 с.

20.Маклаков С.В. BPwin и ERwin. CASE - средства разработки информационных систем. М.: ДИАЛОГ-МИФИ, 2000. 256с.

21.Август-Вильгельм Шеер. ARIS - моделирование бизнес-процессов. М.: Вильямс, 2000. 175 с.

22.Буч Г., Якобсон А., Рамбо Дж. UML. Классика CS. 2-е изд. / Пер. с англ.; Под общей редакцией проф. С. Орлова. СПб.: Питер, 2006. 736 с.

23.BPMN 2.0 [Электронный ресурс] // URL: http://www.bpmb.de/images/BPMN2 0 Poster RU.pdf.

24.Кулябов Д. С., Королькова А. В. Введение в формальные методы описания бизнес-процессов. М.: РУДН, 2008. 173 с.

25.Самуйлов К.Е., Серебренникова Н.В., Чукарин А.В., Яркина Н.В. Основы формальных методов описания бизнес-процессов. М.: РУДН, 2008. 130 с.

26.Никаноров С.П. Совершенствование, создание и развитие организаций на основе теории систем // Кибернетику на службу коммунизму. М.: Наука, 1977. Т. 8. С. 45 - 52.

27.Маторин С.И. О новом научном направлении системологического анализа сложных динамических объектов // Вестник ХГПУ. Новые решения в современных технологиях. 2000. № 81. С. 15 - 18.

28.Маторин С.И. Системология и объектно-ориентированный подход (проблемы формализации и перспективы стыковки) // Научно-техническая информация. Сер. 2. 2001. № 8. С. 1 - 8.

29Кисель Е.Б., Кондрашева Е.Н., Шинкарев М.Б. Опыт использования средств искусственного интеллекта в моделировании бизнес-процессов // Новости искусственного интеллекта. 1996. № 4. С. 85 - 120.

30.Калянов Г.Н. Консалтинг при автоматизации предприятий. М.: СИНТЕГ, 1997. 316 с.

31.Йордан Э., Аргила К. Структурные модели в объектно-ориентированном анализе и проектировании. М.: «ЛОРИ», 1999. 264 с.

32.Сапегин А. Реорганизация бизнес-процессов: как выглядит наше будущее? [Электронный ресурс] // URL: http://www.interfase.ru.

33.Вендров А.М. Проектирование программного обеспечения экономических информационных систем. М.: Финансы и статистика, 2000. 352 с.

34.Эимовец О.А., Маторин С.И. Представление диаграмм в нотациях DFD, IDEF0 и BPMN с помощью системно-объектных моделей «Узел - Функция - Объект» // Научные ведомости БелГУ. Сер. Информатика. 2011. № 19(114). Выпуск № 20/1. C. 126 - 137.

35.Рубцов С. Какой CASE-инструментарий нанесет наименьший вред организации? [Электронный ресурс] // Директору информационной службы: электрон. журн. 2002. № 1. URL: http://www.osp.ru/cio/2002/008.htm.

36.Колесников С. Методики моделирования в бизнесе [Электронный ресурс] // URL: http://www.consulting.ru/main/ mgmt/texts/m3/032_method1.htm.

37.Машков Д.А. Моделирование бизнес-процессов при проектировании КИС [Электронный ресурс] // URL: http://www.soft.implozia.ru/news/seminar 02 04.html.

38.Вендров А.М. Методы и средства моделирования бизнес-процессов (обзор) // Jet Info. Информационный бюллетень. 2004. № 10(137).

39. Чеботарев В. Моделирование бизнеса: средства и методы [Электронный ресурс] // URL: http://www.pcweek.ru/year2000/N9/CP1251/Corporation Systems/chapt 1 .htm.

40.Саркисян Л.М., Чепьюк О.Р. Исследование методологических проблем бизнес-моделирования инновационных экономических процессов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2012. № 1(1). С. 234 -238.

41.Лысенко М.А., Осипов М.Г. Методика анализа и проектирования при построении корпоративных информационных систем. Часть 1 [Электронный ресурс] // URL: http://www.interface.ru/misc/metan_01.htm.

42.Лысенко М.А., Осипов М.Г. Методика анализа и проектирования при построении корпоративных информационных систем. Часть 2 [Электронный ресурс] // URL: http://www.interface.ru/misc/metan_02.htm.

43. Сахаров, П. Rational Rose, BPwin и другие - аспект анализа бизнес-процессов [Электронный ресурс] // Директору информационной службы: электрон. журн. 2000. № 11. URL: http: //www.osp.ru/cw/cio/ 2000/011 0.htm.

44.Буч Г. Объектно-ориентированный анализ и проектирование с примерами приложений на С++. 2-е изд. М.: «Издательство Бином», СПб.: «Невский диалект», 1998. 560 с.

45.Калянов Г.Н. Теория и практика реорганизации бизнес-процессов. М.: СИНТЕГ, 2000. 212 с.

46.Обзор «ИТ в органах госвласти России» [Электронный ресурс] // URL: http : //www.cnews .ru/reviews/free/gov2007/.

47.Разработка методических рекомендаций по описанию и оптимизации процессов в органах исполнительной власти в рамках подготовки внедрения ЭАР // Отчет по НИР. М.: ВШЭ, 2004. 193 с.

48. Филенко Е.Н. Электронные административные регламенты: проблемы реализации в документационном обеспечении государственного управления [Электронный ресурс] // Делопроизводство. 2009. № 4. URL: http://www.top-personal .ru/officework.html?7.

49.ГОСТ Р 52294-2004.

50.Мельников Г.П. Системология и языковые аспекты кибернетики. М.: Советское радио, 1978. 368 с.

51.Маторин С. И. Анализ и моделирование бизнес-систем: системологическая объектно-ориентированная технология / Предисловие Э. В. Попова. Харьков: ХНУРЭ, 2002. 322 с.

52.Зимовец О. А., Маторин С. И. Формализованное визуальное моделирование административных процедур // Прикладная информатика. 2012. № 2(38). С. 100 - 110.

53.Агошкова Е.Б., Ахлибинский Б.В., Флейшман Б.С. Системология: сущность и место в научном знании // Синергетика и методы науки. СПб.: Наука, 1998. С. 63 - 76.

54. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978. 272 с.

55.Шрейдер Ю. А., Шаров А. А. Системы и модели. М.: Радио и связь, 1982. 152 с.

56.Вилкас С.Й., Майминас Е.З. Решения: теория, информация, моделирование. М.: «Радио и связь», 1981. 328 с.

57.Маторин С. И., Зимовец О. А. Теория систем и системный анализ: Учебное пособие. Белгород: Изд-во НИУ «БелГУ», 2012. 288 с. URL: http://dspace.bsu.edu.ru/bitstream/123456789/3259/1/Matorin Theor sistem.pdf.

58.Рубцов С. Сравнительный анализ известных инструментов организационного проектирования [Электронный ресурс] // URL: http: //vernikov.ru/biznes-

шоёе11гоуап1е/1еЬпо1ое11-1-81апёаг1у/11ет/334-8гауп11е1пу1-апа117-17уе81пуЬ-1т1шшеп1:оу-ощат7асюппо цо-ргоеквгоуапп a.html.

59.ГОСТ 19.701-90 (ИСО 5807-85).

60.Маторин С.И., Елъчанинов Д.Б. Применение теории паттернов для формализации системологического УФО-анализа // Научно-техническая информация. Сер.2. 2002. № 11. С. 1 - 11.

61.Зимовец О.А., Зинъков С.В., Маторин С.И. Формализация представления знаний в ЭВМ и автоматизация процедуры их моделирования с применением математического аппарата теории паттернов // Вопросы радиоэлектроники. Сер. ЭВТ. 2008. № 1. С. 18 - 32.

62.Жихарев А. Г., Зимовец О. А., Маторин С. И., Трубицин С. Н. Системно-объектное моделирование сервисной службы телевизионной и радиовещательной сети // Информационные технологии и вычислительные системы. 2009. № 3. С. 75 - 87.

63. Трубицин С. Н. Информационно-логическое моделирование сервисного обслуживания телерадиовещательной сети // Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. техн. наук по специальности 05.13.01. Защищено 12.04.2010 в Совете Д 002.086.02 при Учреждении Российской академии наук Институте системного анализа РАН.

64.Михелев М. В. Формализация визуальных графоаналитических моделей процессов управления // Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. техн. наук по специальности 05.13.01. Защищено 7.06.2011 в Совете Д 212.015.10 при ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

65.Жихарев А. Г., Маторин С. И. Метод формализации организационных знаний // Искусственный интеллект и принятие решений. 2011. № 2. С. 12 - 18.

66.Жихарев А. Г. Формализованное графоаналитическое представление организационных знаний // Автореф. дисс. на соискание ученой степени канд. техн. наук по специальности 05.13.17. Защищено 02.10.2013 в Совете Д

212.015.10 при ФГАОУ ВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет».

67. Зимовец О.А., Маторин С.И. Интеграция средств формализации графоаналитических моделей «Узел - Функция - Объект» // Искусственный интеллект и принятие решений. 2012. № 1. С. 95 - 102.

68.O. Zimovets, S. Matorin Integration of Formalization Tools for Graphical-Analytical «Unit - Function - Object» Models // Scientific and Technical Information Processing. 2013. Vol. 40. No. 6. pp. 1 - 7. © Allerton Press, Inc., 2013.

69.Гренандер У. Лекции по теории образов. 1. Синтез образов. // Пер с англ. М.: Мир, 1979. 384 с.

70.Milner R., Parrow J., Walker D.A. Calculus of Mobile Processes - Part I. LFCS Report 89 - 85. University of Edinburgh, 1989. 46 p.

71.Маторин С.И., Попов А.С., Маторин В.С. Моделирование организационных систем в свете нового подхода «Узел - Функция - Объект». // Научно-техническая информация. Сер. 2. 2005. № 1. С. 1 - 8.

72.Маторин С.И. О новом методе системологического анализа, согласованном с процедурой объектно-ориентированного проектирования. Часть 2 // Кибернетика и системный анализ. 2002. № 1. С.118 - 130.

73.Миронов А.М. Теория процессов [Электронный ресурс] // URL: http: //intsys. msu.ru/staff/mironov/processes.pdf.

74.Жуков Д.Ю. Методы описания и анализа распределенных систем [Электронный ресурс] // URL: ftp: //sp.cmc. msu.ru/courses/course.html.

75.Дубейковский В.И. Практика функционального моделирования с AllFusion Process Modeler 4.1. Где? Зачем? Как? М.: ДИАЛОГ-МИФИ, 2004. 464 с.

76.Маторин С.И., Трубицин С.Н., Зимовец О.А., Жихарев А.Г. Системно-объектное моделирование сервисной службы телевизионной и радиовещательной сети // Информационные технологии и вычислительные системы. 2009. № 3. С. 75 - 87.

И.Зимовец О.А., Маторин С.И. Моделирование административных процедур с использованием системного подхода «Узел - Функция - Объект» // Научные ведомости БелГУ. Сер. Информатика. 2012. № 1(120). Выпуск № 21/1. С. 166 -172.

78. Бондаренко Д. 7 простых приемов оптимизации бизнес-процессов [Электронный ресурс] // URL: http: //psyfactor.org/lib/bondarenko2 .htm.

79. Создание типовых решений для предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде // Отчет по НИР. Этап 2. Том 16. М.: ВШЭ, 2010. 30 с.

80.Михеев А., Орлов М. Перспективы workflow-систем Сравнение workflow-языков // PC Week/RE. 2005. № 36(498). [Электронный ресурс] // http: //www. pcweek. ru/idea/article/detail. php?ID=71354.

81.Workflow Process Definition Interface-XML Process Definition Language [Электронный ресурс] // http://www.wfmc.org/standards/TC-1025 10 xpdl 102502.pdf.

82.Robert Shapiro "A Comparison of XPDL, BPML and BPEL4WS" [Электронный ресурс] // http://xml.coverpages.org/Shapiro-XPDL.pdf.

83.Нестеренко А.К., Бездушный А.А., Сысоев Т.М., Бездушный А.Н. Возможности службы управления потоками работ по манипулированию ресурсами репозитория ИСИР [Электронный ресурс] // http: //www. benran. ru/Magazin/cgi-bin/Sb 03/pr03.exe?!22.

84.Маторин С.И. О новом методе системологического анализа, согласованном с процедурой объектно-ориентированного проектирования. Часть 1 // Кибернетика и системный анализ. 2001. № 4. С.119 - 132.

85.Зимовец О.А., Маторин С.И. Формально-семантическое описание графоаналитических моделей административных процедур // Научные ведомости БелГУ. Сер. Информатика. 2012. № 7(126). Выпуск № 22/1. С. 129 -136.

86.Петров Ю.А. Методологические вопросы анализа научного знания. М.: «Высш. школа», 1977. 224 с.

87.Фреге Готтлоб Логика и логическая семантика. Сборник трудов / пер. с нем. Б. В. Бирюкова, под ред. З. А. Кузичевой. М.: Аспект Пресс, 2000. 512 с.

88.Гильберт Д., Бернайс П. Основания математики. Том I. Логические исчисления и формализация арифметики. М.: Наука, 1979. 560 c.

89.Matorin S. I. Modeling Of Intellectual Understanding Of Business Dealings Language // Automatic Document and Mathematical Linguistics. New York: Allerton Press, Inc. 1998. V. 31, No. 2. P. 47 - 58.

90.Маторин С.И. О моделировании интеллектуального понимания языка делового общения // НТИ. Сер. 2. 1997. № 4. С. 1 - 9.

91.Маторин С. И., Зимовец О. А. Информационные системы: Учебное пособие. Белгород: Изд-во НИУ «БелГУ», 2007. 259 с. (Регистрационный № ОФАП.02079230.00195-01 99 01 от 06.10.2008г.). URL: http://dspace.bsu.edu.ru/bitstream/123456789/3259/1/Matorin Theor sistem.pdf.

92.Маторин С. И., Зимовец О. А. Информационные системы: Учебно-практическое пособие [Электронный ресурс] / НИУ БелГУ. Белгород: НИУ БелГУ, 2012. 231 с. URI: http://hdl.handle.net/123456789/3258.

Ниже приведено представление на языке XPDL графоаналитической модели регламента «Предоставление земельных участков для нужд, не связанных со строительством» (АР1), соответствующей выражениям: АПАР1 = <(ИС112?, ОР11!), (П0), (Админ_Района)>, АПАР1 = <(ИС112?, ОР11!), (П1, ИС112*, П211, РА22, П2121, ИС212*, П2122, ИС222, П22), (О_МФЦ, О_УМС)>.

<WorkflowProcess> <Activity id="n0"> <BlockActivity />

<Participant type="OrganisationUnit">Админ_Района</Participant>

</Activity>

<ExtendedAttributes>

<ExtendedAttribute Name="Transition_in" Value="ИС112?" to="n0" />

<ExtendedAttribute Name="Transition_out" Value="ОР11!" from="n0" />

</ExtendedAttributes>

<Activities>

<Activity id="ni">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_МФЦ</Participant>

</Implementation>

</Activity>

<Activity id="n211">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_УМС</Participant> </Activity>

<Activity id="n2121"> <Implementation> <SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_УМС </Participant> </Activity>

<Activity id="n2122"> <Implementation> <SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_УМС</Participant>

</Activity>

<Activity id="n22">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type=мOrganisationUnitм>О_МФЦ</Participant>

</Activity>

</Activities>

<Transitions>

<Transition id="^112*" from="m" to="D211" /> <Transition id="PA22" from="D211" to="D2121" /> <Transition id="ИС212*" from="n2121" to="n2122" /> <Transition id=WC222" from="n2122" to="n22" /> </Transitions> <ExtendedAttributes>

<ExtendedAttribute Name="StartOfWorkflow" Value="n1" /> <ExtendedAttribute Name="EndOfWorkflow" Value="n22" /> </ExtendedAttributes> </WorkflowProcess>

Ниже приведено представление на языке XPDL графоаналитической модели регламента «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства» (АР2), соответствующей выражениям: АПАР2 = <(ИС111?, ОР11!), (П0), (Админ_Района)>, АПАР2 = <(ИСШ?, ОР11!), (П1, ИС111*, П211, РА21, П2121, ИС211*, П2122, ИС221, П22), (О_МФЦ, О_УМС)>.

<WorkflowProcess> <Activity id-'П0"> <BlockActivity />

<Participant type="OrgamsatюnШit">Админ_Района</Partiripant>

</Activity>

<ExtendedAttributes>

<ExtendedAttribute Name-'Transitionjn" Value-'ИС111?" to-'ПО" />

<ExtendedAttribute Name="Transition_out" Value-"ОР11!" from="П0" />

</ExtendedAttributes>

<Activities>

<Activity id="П1">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_МФЦ</Participant>

</Implementation>

</Activity>

<Activity id="П211">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_УМС</Participant> </Activity>

<Activity id="П2121"> <Implementation> <SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit"> О_УМС </Participant> </Activity>

<Activity id="ro122"> <Implementation> <SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">О_УМС</Participant>

</Activity>

<Activity id="П22">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type=мOrganisationUnitм>О_МФЦ</Participant>

</Activity>

</Activities>

<Transitions>

<Transition id=" ИС777*" from^'m" to="D211" /> <Transition id="PA27" from="D211" to="D2121" /> <Transition id="ИС277*" from="П2121" to="П2122" /> <Transition id=" ИС227" from="П2122" to="П22" /> </Transitions> <ExtendedAttributes>

<ExtendedAttribute Name="StartOfWorkflow" Value="П1" /> <ExtendedAttribute Name="EndOfWorkflow" Value="П22" /> </ExtendedAttributes> </WorkflowProcess>

В данном приложении представлен пример системного формализованного графоаналитического моделирования административного регламента «Предоставление муниципальной собственности в аренду, собственность», выполняемого администрацией Грайворонского района. После диаграммы BF-UFOSh данного регламента, выполненной в пакете Microsoft Visio, представлено ее алгебраическое описание и описание на языке XPDL.

Приведенная далее диаграмма преобразована в алгебраические выражения в соответствии с методикой, представленной на рисунке 4.2. На первом шаге преобразования описаны элементы с линейным порядком соединения и сформированы процессы верхнего яруса иерархии, как это показано ниже:

(П12?.П21?. П22?. П23?.П31?.П32) = П12.32;

(П41?.П42) = П41.42;

(П61?.П62) = П61-62;

(П71?.П72?.П73?.П74?.П75?.П76) = П71.76.

На следующем шаге преобразования выявлены и описаны элементы с порядком соединения «дерево» как это показано ниже.

П12-32?.(П41-42 + П5) U П5!.(Ц|1-42 + П12.32) =

= П12_32?.П41_42 U П12_32?П5 U П5!.П41_42 = П12_32?П41-42 U Пц-32?.П5 U

П41-42?.П5 = nR;

ПК?.(П71.76 + П61-62).

Последнее выражение и есть формальное описание на верхнем уровне функциональной составляющей графической модели регламента «Предоставление муниципальной собственности в аренду, собственность», представленной далее на диаграмме BF-UFOSh. Получение данного выражения позволило диаграмму минимизировать, так как выражение содержит «Альтернативную операцию по входу», для которой нет «Альтернативной операции по выходу».

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОМ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ, В СОБСТВЕННОСТЬ (1)

-О

£ 0)

I

о

Д11

Заявление на имя главы районной администрации

Д12 Заявление зарегистрированное

Д21

Постановление, проект (лист согласования не подписан)

Д22

Постановление, проект (лист согласования подписан)

Д23

Постановление о проведении аукциона (10 дней с момента регистрации Заявления)

3

I

Ходатайство о предоставлении помещения (здания)

П12

Прием, проверка и регистрация заявления (1 день)

П21

Подготовка проекта -► Постановления о проведении аукциона

П22

Согласование проекта

Постановления с Начальником УМСиЗР,

Начальником Управления правового обеспечения и первым заместителем главы администрации

П23 Подписание проекта Постановления

Главой администрации

4

I

0)

Ю О

-J

1.

Физическое

или юридическое лицо

2.

Многофункциональный | центр (МФЦ) |

(Административная

служба)

_ J

3. Управление муниципальной собственности и земельных ресурсов (УМСиЗР) (Подотдел муниципальной собственности)

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

1

_ J

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ, В СОБСТВЕННОСТЬ (2)

4

5

ф

I

о

Д31 Извещение о проведении аукциона

Д32 Извещение о проведении аукциона, опубликованное (5 дней со дня

подписания Постановления)

Д41

Пакет документов для участия в аукционе: заявление;

документ, подтверждающий внесение задатка;

соглашение о внесении задатка; копия документа, удостоверяющего личность (ф/л) или выписка из госреестра (ю/л).

Д42

Пакет документов для участия в аукционе, зарегистрированный

Постановление

3 3

г £

в

П31 Подготовка извещения о проведении аукциона

I I I

П32 Публикация извещения о проведении аукциона (за 30 дней до проведения аукциона)

Т

П41

Подача документов для участия в аукционе (в течении 30 дней со дня публикации Извещения)

\ \

П42

Прием и регистрация документов для участия в аукционе от претендентов и присвоение претендентам регистрационных номеров (в течении 30 дней со дня публикации Извещения)

Т

4

I

Ф гй

Ю О

I

3. УМСиЗР (Отдел по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами)

4. Сайт муниципального района, газета - орган районной администрации

Г 5. Претенденты на земельный участок

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

"7

I. _

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ, В СОБСТВЕННОСТЬ (3)

4

х

ф

I

о

3

г

I

4

I

Ф гй

Ю О

Д5

Протокол об итогах

аукциона (в день проведения аукциона)

Извещение

и пакет аукционных документов

П5

Проведение аукциона и оформление его результатов протоколом

Д61

Объявление о результатах аукциона

П61 Подготовка объявления о результатах аукциона

Д62 Объявление о результатах аукциона, опубликованное

П62 Публикация объявления о результатах аукциона

Д71 Договор аренды/купли-продажи (проект)

П71 Подготовка проекта -► Договора аренды/ купли-продажи

Д72 Договор аренды/купли-

продажи (подписанный победителем)

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

3. УМСиЗР (Отдел по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами)

4. Сайт ,1

муниципального района, газета - орган ' районной администрации

/

_ /

2. МФЦ 1' (Административная ' служба)

П72 Подписание проекта Договора победителем аукциона

2. МФЦ (Административная служба)

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В АРЕНДУ, В СОБСТВЕННОСТЬ (4)

Д73 Договор, подписанный победителем аукциона и переданный в УМСиЗР

Д74 Договор, подписанный всеми сторонами

Д75 Договор, подписанный и переданный в МФЦ

Д76

Договор, выданный победителю аукциона (через 5 дней после ' подписания протокола)

Договор, подписанный победителем

П73

Передача Договора

в УМСиЗР для подписания главой администрации

П74 Подписание проекта Договора

главой администрации

П75

Передача Договора в МФЦ для выдачи победителю

П76

Выдача договора победителю аукциона

Получение договора

2. МФЦ (Административная служба)

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

3. УМСиЗР (Подотдел муниципальной собственности)

I

_ I

2. МФЦ (Административная служба)

-

1. Физическое или юридическое лицо

В результате развертывания формального описания верхнего уровня были получены следующие выражения:

-76 + Пб1-б2) — ПК?.П71_76 и ПК?.Пб1 -62 — (П12-32?.П41-42 и

П12-32?.П5 и П41-42?.П5)?. (П71?.П72?.П73?.П74?.П75?.П76) и (П12-32?.П41-42 и П12-32?.П5 и П41-42?.П5)?.(П61?.П62) — = ((П12?.П21?.П22?.П23?.П31?.П32)?.(П41?.П42) и (П12?.П21?.П22?.П23?.П31?.П32)?.П5 и (П41?.П42)?.П5)?.(П71 ?.П72?.П73?.П74?.П75?.П76) и ((П12?.П21?.П22?.П23?.П31?.П32)?.(П41?.П42) и

(П12?.П21?.П22?.П23?.П31?.П32)?.П5 и (П41?.П42)?.П5)?. (П61?.П62) = = ((П12, Д12, П21, Д21, П22, Д22, П23, Д23, П31, Д31, П32), Д32, (П41, Д41, П42) и (П32, Д32, П5) и (П42, Д42, П5)), Д5, (П71, Д71, П72, Д72, П73, Д73, П74, Д74, П75, Д75, П76) и П5, Д5, (П61, Д61, П62) — (П12, Д12, П21, Д21, П22, Д22, П23, Д23, П31, Д31, П32, Д32, П41, Д41, П42, Д42, П5, Д5, П61, Д61, П62, П71, Д71, П72, Д72, П73, Д73, П74, Д74, П75, Д75, П76).

В максимально развернутом виде алгебраическое выражение, описывающее диаграмму ВЕ-ОБОЗИ, показывает «трассу» (понятие исчисления процессов) выполнения регламента, из которой, в частности, видно, что процесс П62 не имеет выхода и, в любом случае, должен быть удален. Поэтому ветвь с процессами П61 и П62 была удалена, так как эта ветвь не содержит выходного потока (документа) всего регламента.

Формальное описание графической модели регламента «Предоставление муниципальной собственности в аренду, собственность» после минимизации представлено в следующем виде:

АПр = <(Д11?, Д76!), (П0), (Админ_Района)>.

АПР = <(Д11?, Д76!), (П12, Д12, П21, Д21, П22, Д22, П23, Д23, П31, Д31, П32, Д32, П41, Д41, П42, Д42, П5, Д5, П71, Д71, П72, Д72, П73, Д73, П74,

Д74, П75, Д75, П76), (2, 3, 4, 5)>.

Ниже представлено описание данного регламента на языке ХРЭЬ, полученное путем анализа формальных выражений и диаграммы ВЕ-ПРОЗИ.

<WorkflowProcess> <Лейу11у 1ё="П0"> <В1оскЛсЙу11у />

<Рагйс1рап! type=мOrganisationUnitм>Админ_Района</Participant>

</ЛсЙу11у>

<ExtendedЛttributes>

<ExtendedЛttribute Name=мTransition_inм Va1ue="Д11?" to="П12" />

<ExtendedЛttribute Name=мTransition_outм Va1ue=мД76!м from=мП76м />

</ExtendedЛttributes>

<Лctiуities>

<Лctiуity id="П12">

<Imp1ementation>

^ьр^ />

<Too1 />

<Participant type="OrganisationUnit">МФЦ</Participant>

</Imp1ementation>

</Лctiуity>

<Лctiуity id="П21">

<Imp1ementation>

<SubР1ow />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Activity>

<Лctiуity id="П22">

<Imp1ementation>

<SubР1ow />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Лctiуity>

<Лctiуity id="П23">

<Imp1ementation>

<SubР1ow />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Лctiуity>

<Лctiуity id="П31">

<Imp1ementation>

^ьр^ />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Лctiуity>

<л^у^у id="П32">

<Imp1ementation>

<SubР1ow />

<Participant type="Resource">Сайт_газета</Participant>

</Activity> <Activity id-'П41"> <Implementation> <SubFlow />

<Participant type="Role">Претенденты</Participant>

</Activity>

<Activity id="П42">

<Implementation>

<SubFlow />

<Tool />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Activity>

<Activity id="П5">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">УМС_ЗР</Participant>

</Activity>

<Activity id="П71">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">МФЦ</Participant>

</Activity>

<Activity id-'П72">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">МФЦ</Participant>

</Activity>

<Activity id="П73">

<Implementation>

<SubFlow />

<Participant type="OrganisationUnit">МФЦ</Participant>

</Activity>

<Activity id="П74">