Методические подходы к реализации жилищной политики в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Смольникова, Людмила Викторовна

• Смольникова, Людмила Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Смольникова, Людмила Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ И АНАЛИЗ

ПОДХОДОВ К ИХ РЕШЕНИЮ

1.1 Основные понятия и особенности жилищно-строительного комплекса, проблемы его реформирования

1.2. Опыт реализации жилищной реформы за рубежом и в регионах России

1.3. Существующие подходы к развитию жилищного строительства в регионе и концепция жилищной реформы в России

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ

СФЕРОЙ РЕГИОНА

2.1. Методические аспекты реализации жилищной политики в регионе

2.2. Расчет индексов доступности жилья в Иркутской области

2.3. Методика формирования кластера жилищного строительства в регионе 94 3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Алгоритм решения жилищной проблемы в реализации жилищной политики Иркутской области

3.2. Комплексный подход и оценка эффективности жилищной политики

3.3. Прогноз развития жилищного строительства до 2010 г. и оценка влияния инвестиций на экономику региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические подходы к реализации жилищной политики в регионе»

1. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью серьезных преобразований в жилищной сфере экономики и совершенствования подходов к реализации жилищной политики региона.

Решение жилищной проблемы, сущность которой заключается в острой нехватке жилья — одно из важнейших направлений социальной политики в стране. Состояние жилищного фонда за последнее десятилетие существенно ухудшилось. Это произошло из-за сокращения объемов строительства и капитального ремонта жилья. Заметно отставание от развитых стран по показателю средней обеспеченности жильем. Очевидно, что проблема носит острый характер.

Спад производства в жилищном строительстве, прежде всего, связан с периодом реформ и сменой хозяйственного уклада в экономике страны. Разрушение хозяйственных связей создало немало трудностей для предприятий, формирующих строительный комплекс региона. Инфляция, падение производства, сокращение инвестиционной активности в отрасли привели к практически повсеместному падению объемов строительно-монтажных работ, сокращению численности занятых, снижению прибыльности, отсутствию общей координации действий в условиях становления рынка.

Несмотря на то, что проблемам реализации жилищной политики в рыночных условиях в настоящий момент уделяется достаточно много внимания, многие вопросы остаются нерешенными.

Например, заслуживают внимание, прежде всего, проблемы управления строительством на региональном и муниципальном уровнях, что обусловлено следующими обстоятельствами: разнонаправленностью интересов органов власти, конечных потребителей и бизнес-структур, что определено рыночными процессами, протекающими на фоне расслоения общества и в отсутствии их социальной направленности; неразвитостью финансово-кредитных механизмов и «дорогостоящей ипотекой»; кроме того, в строительстве Иркутской области используются в основном привозные строительные материалы из-за отсутствия производства местных строительных материалов; невысоким качеством услуг строителей, что в первую очередь вызвано процессами становления регионального рынка строительства жилья, отсутствием действия конкурентных сил в рыночной среде и неспособностью органов власти в рыночных условиях регулировать бизнес-процессы в пользу потребителей, а те в свою очередь из-за невысокой покупательной способности не могут повлиять на происходящее, в условиях неконкурентного рынка и неэластичного предложения жилья.

Разбалансированность главных элементов рынка жилья приводит в итоге к резкому повышению цен на него даже при незначительном увеличении спроса. Имеются и другие недостаточно изученные аспекты проблемы, в их числе - политический. Ухудшение демографической ситуации может привести к нарушению территориальной целостности страны.

Поэтому рост объемов строительства жилья - один из важных факторов развития Иркутской области. В регионе с суровым резко-континентальным климатом должны быть обеспечены более комфортные условия проживания, чем в других регионах, в противном случае неизбежна миграция в более благополучные регионы.

В Сибирском Федеральном округе в жилищном строительстве явными лидерами по объему ввода жилья в последние годы были Красноярский край, Новосибирская и Кемеровская области. Иркутская область занимала одно из последних мест. Причем в Иркутской области за 1990-е годы было рекордное - семикратное падение объемов строительства жилья. По уровню спада она опережала сибирские регионы в 2-4 раза. За рассматриваемый почти десятилетний период жилищный фонд вырос в нашей области на 4,2% , тогда как в Красноярском крае - на 7%, в Омской области - на 8%.

Следовательно, проблемы формирования и функционирования рынка жилья, развития различных схем финансирования жилищного строительства, вопросы комплексного подхода к реализации жилищной политики на уровне региона, требуют дальнейшего исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение вопросов жилищной политики на уровне региона в диссертации основано на научных работах А. Асаула, А. Пузанова, В.В. Бузырева, О.Э. Бессоновой, А.Г. Гранберга, В.Б. Зотова, В.Г. Игнатова, В. Полтеровича, С.М. Печатниковой, Ю.Ф. Симионова, Р.Дж. Страйка, Е.Б. Кибалова, B.JI. Иноземцева, Т.В. Светник, А.П.Черникова, В.З.Черняк, Г.В. Хомкалова.

В экономической литературе в России в последние годы большое внимание уделяется анализу положения дел в жилищной сфере. Особенности формирования рынка жилья рассматриваются такими учеными, как В.В. Бузырев, А. Пузанов. Попытка комплексно оценить состояние и развитие рынка жилья в России предпринималась А. Агапкиным, среди основных вопросов были рассмотрены инвестиционная деятельность в жилищной сфере, а также рынок жилья и развитие территорий России. Проблемы финансирования жилищного строительства, разработка схем жилищного кредитования, методические разработки по оценке индекса доступности жилья рассматриваются в работах президента Фонда «Институт экономики города» Н.Б. Косаревой.

Цель исследования заключается в разработке научно-методических положений по совершенствованию подходов к реализации жилищной политики в регионе на основе анализа состояния жилищно-строительного комплекса как фактора устойчивого развития региональной социально-экономической системы.

Реализация цели исследования обусловливает постановку и решение следующих задач: исследовать современное состояние жилищной сферы региона, выявить специфику и систематизировать основные особенности жилищно-строительного комплекса региона, проблемы реформирования строительного комплекса, их аспекты и определить перспективные направления решения жилищной проблемы; провести анализ существующих подходов к реализации жилищной политики, особенностей современных методов финансирования строительства жилья в

России и в других странах, разработать методические аспекты жилищной политики в регионе и сформировать модель управления программой жилищного строительства, систематизировать механизмы государственной поддержки населения в строительстве жилья; рассчитать индексы доступности жилья в Иркутской области, выявить возможности как потребителей, так и застройщиков в использовании кредитных средств, оценить применяемые схемы финансирования и методы кредитования; обосновать возможность кластерного подхода, разработать методику формирования кластера жилищного строительства в регионе и охарактеризовать его влияние на развитие экономики региона; разработать алгоритм решения жилищной проблемы в регионе, спрогнозировать объемы жилищного строительства и оценить влияние инвестиций на экономику региона на основе подхода, предложенного для решения жилищной проблемы.

Объект исследования: жилищно-строительный комплекс региона.

Предмет исследования: научно-методические аспекты совершенствования жилищной политики в регионе на основе комплексного подхода.

Теоретической базой исследования послужили данные отечественных и зарубежных исследовательских центров; материалы научных конференций, труды зарубежных и отечественных ученых по проблемам экономики общественного сектора, жилищной экономики и экономики города, региональной экономки, материалы научных и научно-практических конференций.

Методологической основой являются методы научного исследования: системный и комплексный подход, получивший свое отражение в формировании модели организации управления жилищным строительством как совокупности взаимодействующих элементов; сравнительный и финансово-экономический анализ при исследовании схем финансирования жилищного строительства, покупки жилья и оценки его доступности; экономико-математическое моделирование для вычисления прироста инвестиций и прогнозируемого объема ввода жилья; анализ, синтез. купки жилья и оценки его доступности; экономико-математическое моделирование для вычисления прироста инвестиций и прогнозируемого объема ввода жилья; анализ, синтез.

Информационная база исследования. Результаты исследования основываются на использовании Федеральных и региональных законов, данных Федеральной службы государственной статистики, информации периодических изданий, ресурсов глобальной сети Интернет, а также данных научно-исследовательских институтов.

Основные результаты исследования:

- Оценена экономическая ситуация в жилищном секторе экономики региона, выявлены специфика, сущность проблем и особенности состояния отрасли жилищного строительства в Иркутской области, аргументирована необходимость преобразований. Обоснован авторский выбор в качестве приоритетного направления развития региона - решение жилищной проблемы. Проанализированы существующие механизмы реализации жилищной политики и опыт реформирования жилищной сферы в регионах России и за рубежом.

- Разработана структурная модель управления программой жилищного строительства в регионе, систематизированы механизмы государственной поддержки населения в строительстве жилья, а также уточнен комплекс макроэкономических условий, без наличия которых не добиться успешного решения жилищной проблемы.

- Произведен расчет индекса доступности жилья при получении кредита в Иркутской области в 2003-2006 гг., что позволило выявить доходную группу населения, которой может быть предоставлен кредит, и выработать оценку используемой в Иркутской области модели кредитования населения, дающую представление о доступности жилья при использовании существующих схем ипотечного кредитования в регионе.

- Для обоснования направлений совершенствования жилищной политики осуществлен прогноз объемов жилищного строительства до 2010 г. и определено влияние прироста инвестиций в жилищное строительство на основе мульжения местных строительных материалов и жилья в регионе, это способствует решению жилищной проблемы, увеличению объемов ввода жилья и снижению стоимости его строительства.

- На основе эффекта мультипликации обоснована возможность использования кластерной теории при формировании жилищно-строительного комплекса. При обосновании кластерного подхода уточнены понятия «кластер жилищного строительства в регионе» и «участники жилищно-строительного комплекса региона», охарактеризовано их влияние на развитие экономики региона.

Обоснованность и достоверность выводов и результатов. Обоснованность и достоверность научных результатов основаны на использовании концептуальных положений научных трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития жилищной сферы и регионального развития.

Элементы научной новизны.

1. Разработана методика комплексной оценки и выбора альтернатив стратегических направлений решения социально-экономических проблем региона, как основа формирования и разработки научно-методических положений по совершенствованию реализации жилищной политики в регионе.

2. Предложен комплексный подход к реализации жилищной политики в регионе, который в отличие от существующей практики позволит воздействовать не только на спрос, но и на предложение, конкуренцию, что способствует снижению или стабилизации цен на жилье и решению жилищной проблемы.

3. Разработан алгоритм решения жилищной проблемы на основе методики формирования кластера жилищного строительства в регионе, что является одним из факторов развития региона.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования имеют практическую значимость, так как могут быть использованы в работе государственных органов власти Иркутской области. А также могут использоваться органами местного самоуправления при реализации жилищной политики в регионе и социально-экономических программ устойчивого развития территорий; при совершенствовании модели управления программой жилищного строительства; при внедрении комплексного подхода к развитию жилищного строительства в регионе.

Результаты исследования могут быть использованы в программах обучения студентов и магистрантов при чтении курсов «Региональная экономика», «Муниципальное управление и социальное планирование в отрасли городского строительства и хозяйства» и «Экономика отрасли», а также при повышении квалификации и переподготовке работников региональных органов власти.

Апробация работы. Основные результаты исследования использовались при оценке прогноза развития жилищного строительства в отделе стимулирования жилищного строительства департамента градостроительной деятельности и дорожного хозяйства администрации Иркутской области. Прогноз развития рынка жилищного строительства до 2010 г., расчет индексов доступности жилья в Иркутской области, структурная модель управления программой жилищного строительства региона приняты к внедрению (справка о внедрении).

Основные положения и выводы диссертационного исследования использованы при совершенствовании курсов «Муниципальное управление и социальное планирование в отрасли городского строительства и хозяйства», «Экономика отрасли», читаемых в Ангарской государственной технической Академии (справка о внедрении).

Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования обсуждались на ежегодных международных и межвузовских научно-практических конференциях: «Механизмы деятельности хозяйствующих организаций в рыночных условиях» (г. Иркутск, 20 мая 2005 г., 17 мая 2006 г.), «Актуальные проблемы права экономики и управления в Сибирском регионе» (г. Иркутск, 2006 г.), ежегодных научных конференциях профессорско-преподавательского состава, докторантов и аспирантов БГУЭП (г. Иркутск, весна 2003, 2004, 2005 гг.).

Результаты научного исследования отражены в 16 публикациях общим объемом 4,3 п.л. (из них авторских 4 п.л.).

Структура и содержание работы. Диссертация включает введение, три гла

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смольникова, Людмила Викторовна

4.1. Результаты исследования теоретического характера:

Оценена экономическая ситуация в жилищном секторе экономики региона, выявлена специфика проблем и особенности состояния отрасли жилищного строительства Иркутской области и аргументирована необходимость преобразований. Обоснован авторский выбор в качестве приоритетной именно жилищной проблемы региона и ее сущность. Проанализированы существующие подходы к регулированию жилищной политики и опыт реформирования жилищной сферы в регионах России и за рубежом. Дана характеристика организации и управления жилищным строительством в регионе. Обоснована необходимость комплексного подхода к координации усилий в решении жилищной проблемы на основе целостной парадигмы научных взглядов.

Уточняются понятия - «кластер жилищного строительства в регионе», «поле взаимодействия и диалога заинтересованных структур в развитии региона», «участники жилищно-строительного комплекса региона» - как элементы целого непосредственно или косвенно влияющие на формирование поля взаимодействия заинтересованных структур в развитии региона в целях решения вопросов жилищной политики.

4.2. Результаты методического характера:

1) Разработаны методические аспекты стратегии жилищной политики в регионе. В их числе, предложена комплексная методика оценки выбора стратегических альтернатив, детализирующая общие стратегические цели социально-экономического развития региона. Применение схемы, по которой проводилось исследование, позволяет подробно рассмотреть ее элементы, считая приоритетной задачей решение жилищной проблемы в регионе.

2) Разработана модель управления программы жилищного строительства региона и механизмы государственной поддержки населения в строительстве жилья, выработана комплексная оценка направлений решения проблемы. Уточнен комплекс макроэкономических условий и систематизированы механизмы, без наличия которых не добиться успешного решения жилищной проблемы. Предлагаемые направления решения проблемы, в отличие от существующей практики жилищного строительства, позволят воздействовать не только на спрос, но и регулировать такие инструменты жилищного рынка, как предложение, конкуренцию и, следовательно, способствуют снижению или стабилизации цен.

3) Разработана методика формирования кластера жилищного строительства в регионе. В его рамках представлены сгруппированные по составу элементы структуры кластера жилищного строительства в регионе. Разработан алгоритм решения жилищной проблемы в регионе, включающий основные этапы формирования кластера жилищного строительства в регионе и является одним из факторов устойчивого развития и самого региона.

4) В существующую схему кредитования покупателей жилья включены новые связи при осуществлении финансирования застройщиков и производителей строительных материалов. Их роль заключается в увеличении объемов предложения местных строительных материалов и жилья в регионе, это способствует решению жилищной проблемы увеличению ввода жилья и снижению стоимости его строительства. При этом будет осуществляться кредитование производителей и застройщиков под гарантии региональной администрации и взаимодействие участников жилищно-строительного комплекса региона.

4.3. Результаты расчетного характера:

Произведена оценка используемой в Иркутской области модели кредитования населения, расчет индекса доступности жилья при получении кредита в Иркутской области в 2003-2006 гг., что позволило выявить доходную группу населения, которой может быть предоставлен кредит.

Для обоснования стратегии жилищной политики представлен прогноз развития жилищного строительства до 2010 г. Вычислено значение прироста инвестиций в жилищное строительство при помощи мультипликатора.

Расчет, проведенный методом экстраполяции на основе достигнутых значений объемов ввода жилья за пять лет, позволяет сделать вывод о том, что при существующем уровне развития строительного комплекса в регионе темпы строительства останутся невысокими. В итоге это неудовлетворительно скажется на развитии экономики региона.

В связи с этим необходимо принимать решения, способствующие усилению конкурентных позиций региона и развивать комплекс предложенных направлений.

Заключение

Проведённое исследование позволило сформулировать следующие выводы:

1. Стратегической целью развития Иркутской области является формирование экономики инновационного характера, обеспечивающей инвестиционную привлекательность и комфортную среду обитания. Несомненно, решение жилищной проблемы напрямую связано с целью, так как, созвучно согласуется и с целью проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

Решение проблемы жилищного строительства, по нашему мнению, актуально и претендует на приоритетное значение в области социально-экономического развития региона, поэтому постановочной гипотезой была целесообразность ее рассмотрения в качестве одного из факторов развития региональной экономики. Основной целью исследования являлось разработка методических положений по совершенствованию жилищной политики региона. В связи с этим, возникла объективная необходимость установления и уточнения причин проблемы.

2. Государственная политика в жилищной сфере в настоящий момент сконцентрирована на увеличение доступности жилья посредством различных финансовых инструментов. Одним из них является ипотечное кредитование, направленное на увеличение платежеспособного спроса. Однако, как показывает опыт, реализуемые меры приводят к разбалансированности основных элементов рынка и в итоге к усугублению остроты рассматриваемой проблемы. Одной из главных проблем является несоответствие объемов спроса и предложения на рынке жилья, а следовательно, неурегулированными остаются вопросы ценообразования в данном секторе экономики.

Особенностью сложившегося в России подхода к развитию ипотечного кредитования является применение зарубежных моделей, которые «действуют» исключительно в условиях стабильной экономики, экономически активного, образованного и далеко не бедного населения, а также сильной поддержки государства, прежде всего, как гаранта незыблемости и долговременной устойчивости отношений, присущих ипотеке. Поэтому необходимо комплексное регулирование основных инструментов рынка жилищной сферы, таких как спрос, предложение, цена и конкуренция.

Оценка экономической ситуация в жилищном секторе экономики региона, позволила выявить специфику проблем и особенности состояния отрасли жилищного строительства. Иркутской области и аргументировать необходимость преобразований.

Спад производства в жилищном строительстве, прежде всего, связан с периодом реформ и смены хозяйственного уклада в экономике страны. Разрушение хозяйственных связей и создало немало трудностей для предприятий, формирующих строительный комплекс региона. Инфляция, падение производства, сокращение инвестиционной активности в отрасли привели к практически повсеместному падению объемов строительно-монтажных работ, сокращению численности занятых, снижению прибыльности, отсутствию общей координации действий в условиях становления рынка.

Несмотря на то, что проблемам реализации жилищной политики в рыночных условиях в настоящий момент уделяется достаточно много внимания, отдельные вопросы остаются дискуссионными. Например, заслуживают внимание, прежде всего, проблемы управления строительством на региональном и муниципальном уровнях, что обусловлено следующими обстоятельствами: разнонаправленностью интересов органов власти, конечных потребителей и бизнес-структур, что обусловлено рыночными процессами, протекающими на фоне расслоения общества; неразвитостью финансово-кредитных механизмов и «дорогостоящей ипотекой»; использованием в основном привозных строительных материалов, из-за отсутствия производства местных; невысоким качеством услуг строителей, что в первую очередь вызвано процессами становления регионального рынка строительства жилья, отсутствием действия конкурентных сил в рыночной среде и неспособностью органов власти в рыночных условиях планировать, координировать и контролировать бизнес-процессы в пользу потребителей, а те в свою очередь из-за невысокой покупательной способности не могут повлиять на происходящее в условиях неконкурентного рынка и неэластичного предложения.

Необходимость серьезных качественных преобразований позволила выделить основные аспекты проблемы и предложить комплексную оценку направлений решения жилищной проблемы. В результате анализа установлено, что проблема имеет ряд аспектов, среди них - политический аспект, то есть, ухудшение демографической ситуации может привести к потере влияния на малозаселенной восточной территории России, а следовательно, к потере территориальной целостности страны и стратегически важных объектов наследия будущих поколений, так как область обладает существенным энергетическим потенциалом и значительными запасами различных природных ресурсов;

- социальный, так как высокие объемы строительства - один из важных факторов развития Иркутской области. В регионе с суровым резкоконтинентальным климатом должны быть обеспечены более комфортные условия проживания, чем в других регионах, иначе неизбежны миграция в более благополучные регионы и другие демографические проблемы;

- экономический, строительство жилья обладает значительным мультипликативным эффектом и является катализатором развития многих смежных отраслей. По имеющимся оценкам рубль, вложенный в жилищное строительство, дает 2-3 рубля прироста ВВП, поэтому строительство жилья относится к приоритетным направлениям развития региона и повышение объемов строительства жилья - один из важных факторов развития Иркутской области.

Вслед за обоснованием сущности жилищной проблемы, в работе следует детализация проблемных вопросов в жилищной сфере и акцентируется внимание на то, что проанализированные аспекты проблемы ведут к нарастанию ее остроты, социальной напряженности в регионе.

В исследовании обосновано, что комплексный анализ проблемы возможен на основе рассмотрения ее на различных уровнях: на государственном, региональном, на уровне предприятий и потребителей жилья. По нашему мнению, исследование проблемы с разных позиций, взвешивая все «за» и «против», позволяет принимать обоснованные решения с учетом названных аспектов и опыта и способствует достижению намеченных целей не только на региональном, но и на федеральном уровне, способствуя разработке детализированных целей социального развития и дополняя общие стратегические цели социально-экономического развития региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Смольникова, Людмила Викторовна, 2007 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федер. закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ : (ред. от 30.12.2004)//Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации. М.: Минюст РФ, 1999. 90 с.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: ТК Велби : Проспект, 2005. 96 с.

4. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) : утв. постановлением Госком. РФ по стр-ву и жил.-ком. комплексу от 28 февр. 2001 г. № 15 // Нормирование в стр-ве и ЖКХ. 2001. №2. С. 15.

5. Об ипотеке (залоге недвижимости) : федер. закон РФ от 16.07.1998 N 102-ФЗ : (ред. от 30.12.2.004) // Российская газета. 1998. 22 июля.

6. Об основах федеральной жилищной политики : закон РФ от 24.12.1992 N 4218-1: (ред. от 22.08.2004) // Бюллетень нормативных актов. 2004. N 1. С. 12-14.

7. Подпрограмма «Реформирование и модернизация ЖКХ РФ» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. // Российская газета. 2001. 5 дек. С. 11-12.

8. О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004 -2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 2010 годы : постановление Правительства РФ от 20.11.2003 N 700 : (с изм. от 21.10.2004) // СПС «КонсультантПлюс».

9. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации : закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 : (ред. от 22.08.2004) // СПС «КонсультантПлюс».

10. Асаул А.Н. Экономика недвижимости. 2-е изд. СПб.: Питер, 2007. 624 с.

11. Агапкин В. Жилье: комплексный взгляд / под общ. ред. В. Агапкина, В.З Черняк., А.В. Черняк. М.: Экономика, 2001. 976 с.

12. Бедин Б. М. Массовая оценка рыночной стоимости жилой недвижимости многофункциональном городе: теория и практика / Б.М. Бедин, В.Н. Кошман, Г.В. Хомкалов. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. 124 с.

13. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача. Новосибирск: Наука. 1993. 223 с.

14. Бессонова О. Э Участие населения в приваизации жилья. Социологические исследования / О. Бессонова. С.Г. Крапчан: Новосибирск. 1994. с.27-41.

15. Бессонова О. Э. Раздаток : институциональная теория хозяйственного развития России / О. Бессонова. Новосибирск.: б. и., 1999. 152 с.

16. Бессонова О. Э., С.Г. Крапчан. Тенденции населения в приватизации жилья / ЭКО, 1993. № 6. с.52-65.

17. Брилка С. Необходимо вдохнуть жизнь в строительный комплекс / С. Брилка// Экономика. Право. Менеджмент. 1999. февр.(№ 6).- С.2-10.

18. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы / В. В. Бузырев, В. С. Чекалин. М.: ИНФРА-М, 2001. 256 с.

19. Бузырев В. В. Планирование на строительном предприятии : пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. В. Бузырев, И. В. Федосеев. М.: Академия, 2005. 336 с.

20. Бузырев В. В. Сметное дело и ценообразование в строительстве : учеб. пособие / В. В Бузырев, А. П Суворова. СПб. : СПбГИЭУ, 2004. 202 с.

21. Городничев П.Н. Финансовое и инвестиционное прогнозирование : учеб. пособие / П.Н. Городничев, К.П. Городничева. М.: Изд-во «Экзамен», 2005. 224 с.

22. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов / А. Г. Гранберг. М.: ГУВШЭ, 2001.495 с.

23. Гранберг А.Г Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя /А. Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. N1.2004. С.57-81.

24. Гранберг А. Г. Сибирь и Дальний Восток :общие проблемы и свойства экономического роста / А.Г.Гранбер // Регион: экономика и социология. 2003 N1. С. 14-28.

25. Евтух А. Т. Современная жилищная ипотечная система / А. Т. Евтух. // МэиМО. 2000. № 7 С. 94-98.

26. Егоров Е. В. Экономика жилищного хозяйства России : учеб. пособие / Е. В. Егоров, М. В. Потапова. М. : ТЕИС, 2002. 171 с.

27. Ефимова Е. Г. Экономика : учебник. / Е. Г. Ефимова. М.: Флинта, 2004. 392 с.

28. Жаворонков Е.П. Менеджмент в строительстве поточное строительство логистический подход маркетинговые стратегии: учеб. пособие / Е.П. Жаворонков, JI.B. Пермякова. М.: Элит, 2005. 416 с.

29. Жилищно-коммунальное хозяйство Иркутской области 2003 : стат. сборник / Иркутскстат. Иркутск, 2004. 68 с.

30. Зарубина Ю.В. Обеспечение конкурентных преимуществ на макро- и мезоуровнях экономических систем / дис. на соиск. ученой степ. к. э. н. Иркутск.: Изд-во БГУЭП, 2003. 148 с.

31. Зарубежный опыт финансирования строительства жилья / И. Б. Жижко и др. // Иркутск Стройинфо. 1996. - N1.C.11-13.

32. Зотов В.Б. Система муниципального управления /Под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007. 560 с.

33. Игнатов В. Г. Экономика муниципальных образований: учеб. пособие / В.Г. Игнатов, и др. М., Ростов н/Д. : «МарТ», 2005. 544 с.

34. Игнатов В. Г. Экономика социальной сферы : учеб. пособие. / В. Г. Игнатов. М.; Ростов н/Дону : МарТ, 2005. 528 с.

35. Инвестиции в России -2005 / Статист. Сб. М., Росстат: Федеральная служба статистики, 2006. С. 88.

36. Инвестиции и строительство в Иркуской области 1995-2005 г. : /Стат. сб. Иркутск. Иркутскстат 2006. 64с.

37. Иноземцев B.JT. На перепутье: Россия в мировой системе XXI века / B.JT. Иноземцев // Обществ, науки и современность : 2002. N4, С. 101-112.

38. Косарева Н. Б. Создание системы жилищного ипотечного кредитования в России / Н. Б. Косарева, Р. Дж. Страйк. М.: Фонд «Институт экономики города», 1995. 25 с.

39. Косарева Н. Развитие системы долгосрочных ипотечных кредитов населения в России / Н. Косарева, Н. Пастухова, Н. Рогожина // Вопросы экономики. 2001. № 5, С. 89 106.

40. Кибалов Е.Б. Жилищная проблема: программные механизмы решения // Регион: экономика и социология. 1996. № 4, С.25.

41. Кибалов Е.Б. Стратегия развития Сибири: сопоставительный анализ вариантов и направления дальнейших исследований Кибалов Е.Б.,

42. B.А.Кулешов //Регион: экономика и социология. 2002. N4, С.30-48.

43. Кундышева Е. С. Математическое моделирование : / Б.А.Суслакова. М.: «Дашков и К0», 2000. 352 с.

44. Логинов М. Государственное управление и ипотечное кредитование в современной экономике/ М.Логинов // Маркетинг. 2002. N1, С.91-105.

45. Лычкин Ю. Капитальное строительств: состояние, перспективы развития / Н. Костецкий. Ю. Лычкин //Экономист 2000 № 2, С. 22-29.

46. Лексин В. Н. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Ст. 9. Городская Россия проблемное воплощение реформ / В. Н. Лексин, А. Н. Лексин // Российский экономический журнал. 2002. № 3.1. C. 12-13.

47. Максимов С. Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости / С. Н. Максимов. СПб.: Питер, 2000. 272 с.

48. Максимова Н. С. Реформирование жилищно коммунальной сферы -важнейший резерв сокращения бюджетных расходов / Н. С. Максимова // Финансы. 2000. № 1. С. 3-6.

49. Менеджмент в государственной службе и управление развитием региона : учеб. пособие / под общ. ред. А. П. Панкрухина. М.; Улан Удэ : Изд.во ВСГАКИ, 2001. 233 с.

50. Менеджмент в строительстве : учеб. пособие / под ред. И. С. Степанова. М.: Юрайт, 1999. 540 с.

51. Минц В. Вечный квартирный вопрос / В. Минц // Эксперт. 2000. № 12. С. 18-25.

52. Миронова Н. Н., Шутьков С. А, Экономика недвижимости Ростов н / Д : Феникс, 2004. 160 с.

53. Митрошина К. Ипотечные банки: зарубежная практика / К. Митрошина // Финансовый бизнес. 2000. № 8. С. 32 37.

54. Николаева И.П. Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика:учеб. пособ. для вузов / под ред. И. П. Николаевой. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2004. 447 с.

55. Орешин В. П. Управление региональной экономикой : учеб. пособие / В. П. Орешин, Л. В. Потапов. М.: ТЕИС, 2003. 330 с.

56. Остапенко В. Источники финансирования жилищного строительства // Экономист 2001. № 6 С. 19.

57. Павлова И. В. Ипотечное кредитование в России: история и современность / И. В. Павлова // Банковское дело. 2000. № 10. С. 35 40.

58. Печатникова С. М. Модели организации системы ипотечного жилищного кредитования / С. М. Печатникова // Экономика строительства. 2000. № 1. С. 21 30.

59. Печатникова С. М. Основные направления и перспективы создания механизма ипотечного кредитования в России / С. М. Печатникова // Маркетинг успеха. 2001. № 7 .С. 95.

60. Печатникова С. М. Особенности ипотечного жилищного кредитования в России / С. М. Печатникова // Экономика строительства. 2001. № 6. С. 20-32.

61. Пчелинцева Л.М. Гарантии права граждан на жилище // Жилищное строительство. 2004. N5. С.2-3.

62. Пиршена И. И. Ипотечное кредитование / И. И. Пиршена // Финансы. 2001. № 1.С. 75 -76.

63. Полтерович В. Эволюционная теория экономической политики. Часть 1. Опыт быстрого развития /В. Полтерович, В. Попов //Вопросы экономики. 2006. N 7. С. 4-23.

64. Полтерович В. Строительное общество, ипотечный институт для России / В.Полтерович, О. Старков, Е. Черных. // Вопросы экономики. 2005. №1 С. 63-86.

65. Портер М.Э. Конкуренция М.: Издательский дом «Вильяме», 2001.

66. Пузанов А.С. Лекции по экономике города.и муниципальному управлению / под ред. А.С. Пузанова. М.: Фонд института экономики города, 2004. 340 с.

67. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А. И. Радченко. Ростов н / Д : Ростиздат, 2001. 201 с.

68. Райзберг Б. А Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б Стародубцева. 2-е изд., испр. М. : ИНФРА М, 1999. 479 с.

69. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области 2005: стат. сб. / Госкомстат РФ Иркут. обл. ком. гос. стат.: Статистический сборник Иркутскстат. Иркутск. 2006. 16 с.

70. Руднев А. В. Землепользование в городах / А. В. Руднев. М.: Надежда, 1995. 125с.

71. Руднев А. В. Управление земельными ресурсами городов / А. В. Руднев. М. : ГАУ, 1998. 448 с.

72. Румянцева Е.Е. Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий /Е.Е. Румянцева, Ю.Д. Губернский, Т.Ю. Кулакова .:учеб. пособ. М. 2005. 200 с.

73. Светник Т. В. Тенденции и процессы переходного периода в региональном строительном комплексе / Т. В. Светник Иркутск : Изд-во1. ИГЭА, 1996. 160 с.

74. Система муниципального управления: учебник для вузов.-3-е изд. /под ред. В.Б. Зотова. СПб.: Питер, 2007. 560 с.

75. Старт иркутской ипотеки / В. Н. Пономарев // Известия. 2001,29 июня. С. 5.

76. Суспицын С. А. Региональное прогнозирование и территориальные различия и возможности / С. А. Суспицын // Регион: экономика и социология. 2001. № 3. С. 3 20.

77. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно -целевого подхода: опыт Западной Европы / С. Тейлор // Регион: экономика и социология. 2000. № 1. С. 3 30.

78. Тоффлер Э. Третья волна / Э. Тофлер М.: ACT, 1999. 781с.

79. Труды Второго Байкальского экономического форума.: Новосибирск: АНО «Редакция журнала "ЭКО"», 2002. 112 с.

80. Управление региональной экономикой / Г. В. Гутман, А. А. Мироедов, С. В. Федин : Финансы и статистика, 2001. 176 с.

81. Хандажапова J1.M. Социально-экономические основы формирования жилищной политики региона в условиях устойчивого развития . Новосибирск: Наука СО РАН, 2003. 180 с.

82. Хомкалов Г.В. Оценка конкурентоспособности строительных предприятий/ Г.В. Хомкалов. О.В. Грушина, Б. Мандах // Экономические проблемы предприятий строительного комплекса: сб.науч.тр., Иркутск. 2001. С.90-97.

83. Черников А. П. Стратегия развития региона (структурный аспект) / А. П. Черников. Новосибирск : ИЭиОПП СО РАН, 2000. 166 с.

84. Черных Е. В. История и перспективы развития ипотечного кредитования в России / Е. В. Черных. М. : ЦЭМИ РАН, 1998. 60 с.

85. Черняк В. 3. Уроки старых мастеров: Из истории экономикистроительного дела / В. 3. Черняк. М.: Стройиздат, 1986. 248 с.

86. Черняк В. 3. Экономика строительства и коммунального хозяйства : учебник для вузов. М.: ЮНИТИ ДАНА, 2003. 623 с.

87. Чистов JI. М. Экономика строительства / JI. М. Черняк. СПб. : Питер, 2001.384 с.

88. РОССТАТ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат)ул. Чкалова, 39, Иркутск, 664025 Тел. / факс [phone]-332; E-mail: [e-mail] 13.03.20Л6 Ne 09/89