Методические основы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гордышев, Игорь Александрович

• Гордышев, Игорь Александрович
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гордышев, Игорь Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.

ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ.

1.1. Роль и значение рекреационной сферы в социально-экономическом развитии региона.

1.2. Анализ состояния и проблемы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса региона.

1.3. Теоретические основы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса в условиях рыночных отношений.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Современные подходы к оценке эффективности управления санаторно-курортным комплексом.

2.2. Факторы, определяющие эффективность управления.

2.3. Критерии и показатели оценки эффективности управления.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЕМ И РАЗВИТИЕМ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА НА ЭТАПЕ РЫНОЧНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ.

3.1. Маркетинговый подход к управлению формированием и развитием санаторно-курортного комплекса.

3.2. Повышение финансовой устойчивости организаций санаторно-курортного комплекса.

3.3. Методические подходы к формированию планового и организационного механизмов управления программами развития санаторно-курортного комплекса.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса региона»

Большие перемены, происходящие в экономической и социальной жизни России и регионов, отражают движение по пути расширения и углубления рыночных отношений, развития разного рода рынков, укрепления хозяйственной самостоятельности товаропроизводителей и усиления конкуренции. Новые реалии предъявляют свои требования к управлению субъектами рыночной экономики, в том числе санаторно-курортными учреждениями, независимо от масштабов и видов хозяйственной деятельности. Одним из них, наиболее важным для современной практики хозяйствования, становится повышение эффективности управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса.

Решение такой задачи, имеющей особо важное практическое значение, требует теоретического осмысления проблем и использования нетрадиционных подходов к созданию эффективного управления санаторно-курортным комплексом (СКК) отдельных административно-территориальных образований, способного наиболее полно и без потерь преобразовать имеющиеся рекреационные ресурсы в удовлетворение потребностей в данных видах услуг. Это объясняется непрерывным усложнением экономических и хозяйственных отношений, быстро меняющейся рыночной ситуацией, необходимостью своевременного улучшения материально-технической базы, постоянного поиска путей улучшения лечебно-оздоровительного процесса. Особенно остро данная проблема стоит в тех регионах, которые располагают запасами природных ресурсов, но в силу тех или иных причин не имеют возможности эффективного их использования. К таким регионам относится Республика Дагестан, обладающая значительным потенциалом рекреационных ресурсов, но по качеству санаторно-курортных услуг и объемам их потребления не соответствующая мировым стандартам и отечественным нормативам.

Создание благоприятных экономических и хозяйственных условий развития СКК самого южного региона России диктуется также территориально-государственными изменениями последнего десятилетия. Отделение Украины, Молдавии, Закавказья и Прибалтики привело к резкому сокращению возможностей удовлетворения потребностей населения страны в рекреационных услугах. В настоящее время Дагестан является единственной территорией Российской Федерации (помимо узкой полосы Черноморского побережья Краснодарского края и предгорной части Ставропольского края), располагающей рекреационными ресурсами, на которой природные условия в полной мере отвечают требованиям создания рекреационной зоны всероссийского значения, способной в значительной степени удовлетворить спрос на такого рода услуги.

Вместе с тем мировая практика и опыт ряда стран, где эта отрасль является одной из ведущих (Италия, Испания, Швейцария и др.), свидетельствуют о высокой социальной и экономической эффективности санаторно-курортных комплексов и рекреационного хозяйства в целом. Однако, до настоящего времени в Российской Федерации оно не рассматривается как самостоятельная отрасль, что препятствует решению проблем развития и повышения эффективности санаторно-курортного комплекса страны и ее регионов, из которых к наиболее важным относится проблема создания эффективно действующего управления, адекватного рыночным требованиям хозяйствования.

Ее теоретическое и методологическое осмысление достаточно широко отражено в научной литературе. Вопросам функционирования и развития рекреационного хозяйства посвящены работы Арахамия Ш.Р., Веденина Ю.А., Герасимова И.П., Зорина И.В., Коблицкого В.И., Котлярова Е.А., Ми-роненко Н.С., Преображеского B.C. и др. Ряд разделов теории управления, приемлемых для СКК, рассмотрены в трудах Белоусова А. Лейбкинда А.Р., Мильнера Б.З., Рудника Б.Л., Чистова JI.M., Шастико А. и др.

Однако, несмотря на многоаспектность и глубину проведенных научных исследований, многие вопросы совершенствования управления санаторно-курортным комплексом остаются нерешенными. В частности, недостаточно изучены организационные и экономические аспекты управления СКК в условиях действия закономерностей рыночной экономики. Остаются не решенными вопросы влияния на управление специфики и особенностей конкретных регионов, их природных и ресурсных возможностей. В ряде работ прослеживается фрагментарность, противоречивость подходов, недооценка или переоценка как зарубежного, так и отечественного опыта.

Недостаточная изученность и возрастающее значение организационно-экономических проблем управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса предопределили выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность для теории и практики.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методических положений повышения эффективности управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса на основе совершенствования организационно-экономических отношений в процессе воспроизводства.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих задач:

- аналитическое обобщение существующих основных теоретических положений организации и управления рекреационным хозяйством, а также уточнение особенностей и специфики управления санаторно-курортным комплексом;

- анализ состояния санаторно-курортного комплекса страны и региона, выявление особенностей и тенденций его развития в условиях становления и углубления рыночных отношений;

- определение целей и задач формирования и развития санаторно-курортного комплекса по критериям эффективного использования рекреационных ресурсов региона;

- разработка системы показателей эффективности управления санаторно-курортным комплексом с позиций принципов рыночного ведения хозяйства;

- обоснование наиболее эффективных организационных форм управления СКК, адекватных имеющимся рекреационным условиям и требованиям современной рыночной экономики;

- разработка методических положений совершенствования организационно-экономического механизма управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса региона;

- определение направлений и мер активизации участия региона в формировании и развитии функционирующего санаторно-курортного комплекса.

Объектом исследования являются санаторно-курортные учреждения Республики Дагестан. При проведении эмпирического анализа также были рассмотрены рекреационные зоны отдельных территорий Российской Федерации.

Предметом исследования являются принципы, методы и организационные формы управления санаторно-курортным комплексом в условиях становления и развития рыночной экономики.

Методологическую базу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам совершенствования экономического механизма управления рекреационным хозяйством, опыт формирования и развития санаторно-курортных комплексов различных регионов России и других стран, законодательные акты Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам развития и улучшения санаторно-курортного обслуживания населения. На протяжении исследования применялись методы обобщения, системного, логического и сравнительного анализа, а также статистический анализ и экспертные методы оценки.

Научная новизна проведенного диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений повышения эффективности управления санаторно-курортным комплексом, совершенствовании его экономического и организационного механизмов, а также определение системы мер эффективного хозяйствования в условиях стабилизации экономической и социальной жизни общества.

К основным результатам, составляющим новизну исследования можно отнести следующие:

- обоснованы теоретические положения совершенствования управления санаторно-курортного комплекса на основе принципов и методов программно-целевого управления;

- определены направления повышения эффективности управления в санаторно-курортном комплексе региона, среди которых основным выдвигается создание условий для принятия текущих и стратегических управленческих решений с учетом меняющейся рыночной среды;

- установлены особенности программно-целевого управления санаторно-курортным комплексом, обусловленные имеющимися природными, экономическими и социальными условиями, сложившимися хозяйственными связями, процессом развития рыночных отношений и спецификой рынка рекреационных услуг;

- уточнены теоретические и методические положения совершенствования организационного и экономического механизмов управления санаторно-курортным комплексом;

- систематизированы факторы повышения эффективности управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса, отражающие специфику данной отрасли экономики и особенности рекреационного потенциала региона;

- уточнены методические положения и предложена система показателей оценки эффективности управления санаторно-курортным комплексом;

- предложена экономико-математическая модель формирования эффективной системы программно-целевого управления в санаторно-курортном комплексе региона, нацеленной на принятие оптимальных решений при наилучшем сочетании использования различных видов рекреационных ресурсов;

- сформулированы основные положения укрепления маркетинговой ориентации системы управления санаторно-курортным комплексом конкретного региона;

- предложена система мер усиления заинтересованности региона в повышении эффективности функционирования рекреационной зоны на своей территории.

Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при разработке системы управления санаторно-курортным комплексом, выявлении резервов и определении направлений повышения эффективности его функционирования.

Основные положения диссертационной работы докладывались в 19972001 годах на научно-практических конференциях ДГУ, ДГТУ и ИСЭИ ДНЦ РАН, а также нашли практическое применение в ряде лечебно-оздоровительных учреждений Республики Дагестан.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гордышев, Игорь Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. На современном этапе экономического и социального развития успешное решение проблем национальной экономики во многом определяется эффективностью функционирования управления. Вместе с тем, неуклонно возрастают потребности населения в услугах лечебно-оздоровительного характера, удовлетворение которых непосредственно связано с деятельностью рекреационного хозяйства, основной составляющей которого выступает санаторно-курортный комплекс. Поэтому создание в нем эффективно действующего механизма управления должно рассматриваться как веление времени и требование естественного движения страны по пути социально ориентированной рыночной экономики.

2. В настоящее время большинство объектов санаторно-курортного комплекса используют лишь незначительную часть своих возможностей или практически бездействуют. Подобное положение обусловлено, на наш взгляд, следующими основными факторами:

- наличие ведомственной принадлежности большинства учреждений санаторно-курортного комплекса;

- низкая финансовая обеспеченность, не позволяющая совершенствовать материально-техническую базу на основе новой техники, прогрессивной технологии и передовых форм организации хозяйственной деятельности;

- отсутствие инвестиций для развития рекреационного хозяйства.

Необходимость ослабления, а по возможности и устранения, негативного действия указанных факторов предполагает проведение качественных изменений прежде всего в управлении комплексом на основе совершенствования организационного механизма, сложившегося к настоящему времени. Это позволит в дальнейшем установить оптимальные пропорции в развитии СКК, прогнозировать создание учреждений лечебно-профилактического и культурно-познавательного назначения, позволяющих использовать не только природные ресурсы региона, но и результаты творческого труда и таланта всех народов Дагестана.

3. Проведенное в диссертации исследование показало, что реальное решение проблем развития санаторно-курортного комплекса во многом зависит от создания программно-целевого управления санаторно-курортным комплексом региона и всех его учреждений. Обладая такими свойствами, как системность, целенаправленность и комплексность охвата проблемы, оно позволяет осуществлять поэтапное ее выполнение с установлением общего периода решения.

4. Программно-целевой подход к управлению санаторно-курортным комплексом диктуется, прежде всего, особенностями и спецификой его функционирования, содержанием процесса формирования оказываемых им услуг. Они по своему действию связаны с удовлетворением различных потребностей, обуславливающих участие не только СКК, но и других отраслей регионального хозяйства. В силу межотраслевого характера своей структуры такой комплекс требует целенаправленного и комплексного управления, способного обеспечить согласованность взаимодействия объектов различных отраслей на всех этапах развития, а также синхронность ввода объектов на каждом этапе формирования СКК.

5. Выбор целей и средств их осуществления, постановка задач и разработка конкретных мероприятий, в конечном счете, выражаются управленческими решениями, принятие которых требует количественных измерителей разного рода. При этом особое место отводится оценке эффективности проводимых преобразований, в т.ч. связанных с совершенствованием управления. Конкретизация выбора таких показателей возможна при наличии общих установок формирования каждого из них, отражающих особенности функционирования санаторно-курортного комплекса при действии закономерностей и принципов рыночной экономики.

С учетом данного положения в диссертационном исследовании определены требования к показателям эффективности управления СКК как системе, побуждающей работников к действиям, обусловленным рыночными условиями хозяйствования. К таким требованиям следует отнести, по нашему мнению, способность показателей отражать:

- интересы по достижению высоких результатов хозяйственной деятельности всех участников СКК;

- стремление к достижению целей хозяйствования;

- установку на восстановление предкризисных возможностей СКК с последующим выходом на наиболее полное удовлетворение потребностей рынка рекреационных услуг региона, страны и мирового рынка;

- хозяйственную самостоятельность и самообеспеченность участников комплекса.

6. Совокупное действие социального и экономического эффекта санаторно-курортного комплекса предполагает наличие системы показателей, к которым, на наш взгляд, можно отнести следующие:

- степень охвата населения услугами СКК, в т.ч. по их видам;

- уровень потребления лечебно-оздоровительных услуг, исходя из рациональной потребности в таких услугах;

- уровень качества и культуры обслуживания отдыхающих в учреждениях СКК и комплекса в целом;

- уровень обеспеченности населения лечебно-оздоровительными услугами;

- характеристика состояния здоровья населения (заболеваемость, инвалидность, смертность, продолжительность жизни, долголетие) и др.

7. Удовлетворение потребностей населения со стороны СКК региона непосредственно связано с финансовым положением и конкурентоспособностью его организаций. Эти характеристики предполагают наличие экономической устойчивости, выступающей в различных формах, которые так или иначе отражают финансовое состояние организации, движение денежных потоков, превышение доходов над расходами и др.

8. С методической точки зрения при формировании системы управления финансовой устойчивостью следует исходить из соблюдения следующих положений:

- интегрированность системы управления финансовой устойчивостью с общей системой управления организации, означающая, что любое решение по управлению организацией должно воздействовать на получение конечных финансовых результатов;

- неповторяемость принятых решений, предполагающая принятие решений по укреплению финансовой устойчивости каждый раз с учетом происходящих изменений внешней среды, ресурсного потенциала организации, финансового состояния и др. факторов хозяйствования;

- комплексный характер формирования решений, отражающий взаимосвязь всех решений в области формирования и укрепления финансовой устойчивости организации;

- многовариантность подходов к разработке управленческих решений, вытекающая из необходимости поиска оптимального решения и предполагающая разработку критериев оценки, исходящих из специфики каждого предприятия;

- ориентированность на стратегические цели развития организации, выдвигающая требование отказа от любого проекта управленческих решений в текущем периоде при его противоречии стратегическим целям организации.

9. Для оценки привлекательности санаторно-курортного комплекса того или иного региона в проведенном исследовании предлагается косвенное измерение посредством установления устойчивости его финансового положения. Оно может рассматриваться не только как характеристика финансов

СКК, но и как количественно измеримое явление, возникновение и действие которого прямо или косвенно происходит под влиянием всех указанных выше факторов эффективности.

В качестве методического средства определения привлекательности СКК на основе оценки финансовой устойчивости в работе использована методика комплексного сравнительного рейтинга. Особое внимание при этом уделяется базе аналитической информации, отражающей состояние рекреационных зон различных регионов Северного Кавказа.

10. В ходе проведенного исследования определены функции системы управления формированием и развитием СКК в масштабах региона. К ним отнесены следующие:

- разработка стратегии формирования как отдельных объектов, так и санаторно-курортного комплекса в целом;

- программное управление формированием и развитием санаторно-курортного комплекса и отдельных его объектов;

- маркетинговая деятельность, направленная как на создание и поддержание спроса на услуги санаторно-курортного комплекса, так и на повышение инвестиционной привлекательности отрасли;

- инновационная деятельность, заключающаяся в поиске и внедрении новых форм и методов функционирования объектов санаторно-курортного комплекса.

11. В целях преодоления несоответствия сложившейся системы управления условиям внешней рыночной среды и повышения эффективности ее действия в работе предлагается создание программно-целевой системы управления формированием и развитием санаторно-курортного комплекса, учитывающей отраслевые и территориальные особенности его функционирования

12. С позиции программно-целевого управления решение задач формирования и развития СКК предполагает использование методологии планирования, заключающейся в соблюдении последовательности действий вида «программа - цель - целереализующий комплекс - система мероприятий - целевое распределение ресурсов». Выполнение данного требования обуславливает создание стройной системы предплановых и плановых документов, взаимосвязанных по времени, финансовым, материальным, трудовым и природным ресурсам.

118

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гордышев, Игорь Александрович, 2001 год

1. Федеральный закон Российской Федерации " Об основах туристской деятельности в Российской Федерации."от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ.

2. Федеральный закон Российской Федерации " О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах." от 23 февраля 1995 года №26-ФЗ.

3. Указ Президента Российской Федерации " О дополнительных мерах по развитию туризма и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма." от 25.04.94.

4. Указ Президента Российской Федерации " О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации." от 22.12.95 №1284.

5. Указ Президента Российской Федерации " Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации", от 03.06.96 №803.

6. Федеральная целевая программа "Развитие курортов федерального значения." (1996-2000г.г.) утв. Пост Прав-ва РФ от 02.02.96 №101.

7. Федеральная целевая программа "Развитие туризма в Российской Федерации." ( 1996-2005 г.г.) утв. Пост. Прав-ва РФ от 26.02.96 №177.

8. Положение о Курортном фонде Российской Федерации и его государственном учете."Утв. Пост. Коллегии ГКФТ России от 20.01.97 №1.

9. Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения. Утв. Прав-м РФ от 07.12.96 №1426.

10. Программа "Стабилизация и развитие туристско-экскурсионной и санаторно-курортной отраслей республики Дагестан" (проект).-Махачкала.-1997.

11. Агафонов В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ.М., 1990.

12. Агеева Н.А. Финансовые проблемы туризма в России.-Финансы, 1995,№2,с. 13-15.

13. Адамеску А.А., Мезенцев А.Г. Некоторые методические вопросы изучения экономической роли рекреационной деятельности.-В кн.: Проблемы региональной экономики и размещения производительных сил.-М., 1979.С.98-106.

14. Адамеску А,А. Региональные программы: перспективные во-просы.-МЭиМО, 1997,№3.

15. Айзенберг Е.Б. Особенности и содержание процесса разработки комплексных региональных программ.-М., 1978.

16. Азар В.И. Экономика и организация туризма: (Методологические вопросы).-М. .'Экономика, 1972.-184с.

17. Азар В.И. Туристская рента и рациональное использование природных ресурсов.- В кн.: Экономические проблемы оптимизации природо-пользования.-М.Д973. с. 138-144.

18. Азар В.И. Туризм- специфическая форма потребления.- Изв.АН СССР.Сер.экономика, 1975,№ 1. с.84-96.

19. Айгумов А.Д. Программирование развития экономики региона: (на примере Республики Дагестан) / Моск.гос.ун-т им.М.В.Ломоносова, Эконом.фак.,Каф. Макроэкон. регулир. и планир.-М.: Диалог-МГУ,1997.

20. Алаев Э.Б. Эффективность комплексного развития экономического района.-М.:Наука,1965.

21. АллахвердянД. А. Проблемы хозрасчетного управления.— В кн.: Хозрасчет и управление. М.: Экономика, 1970, с. 22.

22. Александрова А.Ю. Экономика и территориальная организация международного туризма: Турист, спрос (Уч. пос.) Моск.гос. ун-т им.М.В.Ломоносова, Геогр.фак.-М.: изд-во Моск. Ун-та, 1996.-104с.

23. Амбросов Н.В. Проблемы взаимодействия плана и рынка в современной экономике./Иркут.гос.экон.акад.-Иркутск:изд-во Ир-кут.гос.экон.акад., 1997.-175с.

24. Амирханов М.М. и др. Экономические проблемы развития рекреационных регионов / М.М.Амирханов, А.А.Татаринов, А.Д.Трусов; Рос.акад.наук, Сочин. научно-исслед.центр.-М.: Экономика, 1997.-141с.

25. Ананьев М.А. Экономика и география международного туриз-ма.-М.: Изд-во Моск.Ун-та, 1975.-297с

26. Арахамия Ш.Г. Экономическая эффективность использования курортных ресурсов Грузии.-Тбилиси: Сабгота Сакартвело, 1972.-170с.

27. Багрова Л.А.,Багров Н.В.,Преображенский B.C. Рекреационные ресурсы: (подходы к анализу понятия).-Изв.АН СССР.Сер.геогр.,1977,№2. с.5-11.

28. Белимготов А.Б. Зарубежный опыт формирования региональных центров индустрии туризма / Вестник Кабардино-Балкарского ун-та.Сер.Гуманит.науки.,Вып. 1 ,кн.2,1994. с.80-84.

29. Берлин С.И. Экономический потенциал рекреационной зоны Краснодарского края: социально-экономическое состояние и прогноз развития./ С.-Петерб.гос.ун-т экон.и фин.,Кубан. Гос.ун-т.-СПб.:изд-во С.Петерб.гос.ун-та экон. и фин.,1997.-242с.

30. Березюк А.И., Кузык С.П. Основные направления развития индустрии отдыха в Карпатах: Препринт, науч. докл.-Киев: Ин-т экономики АН УССР,1978.-26с.

31. Битунов В.В. Отрасль и территория: (экономический анализ).-М.: Мысль, 1981.

32. Богомолов В. Экономика туризма.-Вопр.экон., 1980,№7. с.88-99.

33. Бондарь Ю.А. Территориальная организация курортно-рекреационной отрасли в СССР.-Градостроительство. Киев, 1982, вып.32. с.3-6.

34. Бондарчук И.Т., Таныгин Г.И. Социально-экономическая сущность курортного хозяйства и туризма как отрасли народного хозяйства. -Экономическая география. Киев,1977. Вып.23. с.104-114.

35. Будавей В.Ю. Долгосрочные народнохозяйственные программы: (Теория и методология программного подхода в планировании НТП).-М. Мысль, 1980.-207С.

36. Булгаков С.Н. и др. Инвестиционное обеспечение экономического развития: капитальные вложения, строительный комплекс, проектирование./ Булгаков С.Н.,Казлинцев С.В., Финкель С.М., отв.ред.Шеметов В.В.-Новосибирск: Наука, 1993.

37. Бурт Ю.И. Рекреационные потребности населения-один из важнейших факторов, определяющих развитие сферы отдыха.-В кн.: Проблемы комплексного развития курортов.-М.,1979. с.3-11.

38. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регио-не.-М.: Наука, 1994.-139с.

39. Васерманис Э.К. Прогнозирование развития сферы услуг.- Рига: Латв.ун-т,1990.

40. Васильева И.Г. США: государство, капитал и рекреационные ресурсы.-М.: Наука, 1976.-142с.

41. Веденин Ю.А., Мирошниченко Н.Н. Оценка природных условий для организации отдыха.- Изв.АН СССР. Сер. Геогр.,1969, №4. с.51-60.

42. Веденин Ю.А. Динамика территориальных рекреационных сис-тем.-М.: Наука, 1982.-190с.

43. Веденин Ю.А., Зорин И.В. Социальные аспекты изучения территориальных рекреационных систем.-Вопр. Геогр.,1973, вып.93. с.21-39.

44. Водовозов С.А., Чубаров А.А. Развитие курортов и туризма на Северном Кавказе.-Науч.труды / Центр.научно-исслед. Экон. Ин-т, 1974, вып.18,ч.2. с.82-93.

45. Воронин С.Н. ,Подвальный Н.Р., Саенко Ю.Н. Роль регионов в становлении российской экономики. / Изв. Вузов Сев.-Кавказ. Регион. 06-ществ.науки,1996,№2. с.47-49.

46. Временные методические указания по составлению перспективных схем развития туризма в республиках, краях, областях.-М.: ЦНТИ по гражд.стр-ву и архит-ре, 1982.-144с.

47. Вяткин В.Н. Организационное проектирование хозяйственных комплексов.-М.: Экономика, 1987.

48. География рекреационных систем.-М.: Наука, 1980.-208с.

49. Герасимов И.П., Преображенский В. С. Территориальные аспекты организации индустрии отдыха и туризма.-В кн.: Проблемы развития индустрии туризма.-Новосибирск,1970, с.31-41.

50. Герасимович В.П., Кирилов С.Р., Шухов А.С. Целевой подход при исследовании социально-экономических систем.-В кн.: Методы экономических исследований.-М, 1973. с.40-64.

51. Гидбут А.В., Мезенцев А.Г. Курортно-рекреационное хозяйство (региональный аспект).-М.: Наука, 1991.-94с.

52. Гревизирский А. Курорты и лечебные места Дагестана.-Махачкала: Дагиз., 1934.25с.

53. Гузова Г.М. Вопросы организации архитектурно- природных заповедников в нагорном Дагестане.-Архитектура и отдых. М., 1976,№5. с.50-60.

54. Гуманиченко П.П. Природно-климатические факторы в развитии лечебно-оздоровительных учреждений Дагестана.-В кн.: Вопросы организованного отдыха.-Сочи,1980. с. 109-113.

55. Гусева Н., Маркова Н. Возможности активизации инвестиционной деятельности.-Экономист,1995,№7.с.З-17.

56. Гусева Н. Регулирование инвестиционной деятельности в депрессивных районах.-Экономист, 1997,№5.с.38-44.

57. Гусейнов Ф . Отдых на юге: проекты и решения.-М. 1988.

58. Данилов-Данильян В.И. Целевые программы и отимальное перспективное планирование.-Экономика и матем. методы, 1977,т. 13,вып.6. с.1150-1163.

59. Данилов-Данильян В.И., Завельский М.Г. Система оптимального перспективного планирования народного хозяйства.-М.: Наука, 1975.-320с.

60. Данилова Ю.Е., Рыбинская М.Г., Богатырева Г.В. Экономическая оценка стоимости предупрежденного ущерба в результате проведения санаторно-курортного лечения.-Сов. здравоохранение, 1971,№1.с.26-29.

61. Добрускин Э.В., Прилуцкий Л.Д., Томсен А.А. Эффективность капитальных вложений в области туризма: Сб.науч. тр.,/ЦНИИэП учебных зданий; под ред. А.В.Рощина.-М.: ЦНИИЭП учебных зданий, 1972,№1. с.26-29.

62. Емельянова М.Д. Вопросы оценки социально-экономической эффективности сферы отдыха.-Архитектура и отдых, 1978, №6.с.41-50.

63. Живицкий А.В., Медяная А.Н. Оценка социально-экономического народнохозяйственного эффекта от рекреационного хозяйства и использования рекреационных ресурсов : /Методический аспект : Препринт.науч.докл.-Киев: Ин-т экономики АН УССР,1983.-47с. Д.с.п.

64. Зубанов В.Д., Гладков Г.С. Программно-целевое планирование.-М.: Сов.радио, 1980.-48с.

65. Зыков Ю.А., Слетова Т.Д. Комплексные программы научно-технического прогресса: Методологические вопросы формирования и реализации/ АН СССР, Ин-т экономики.-М. : Наука, 1977.-160с.

66. Иоффе И. Особенности развития народного хозяйства курортной зоны.-Экономика Советской Украины, 1969,№3.с.75-78.

67. Исследование по общей теории систем: Сб.переводов с англ. и польск. / Общ. Ред.и вступ статья В.Н. Садовского, Э.Г.Юдина.-М.: Прогресс, 1969.-520с.

68. Исянбаев М.Н. Методологические основы формирования и функционирования хозяйственных комплексов республик.- Уфа.: БНЦ Уф.ОРАН, 1992.-173с.

69. Карпова Г.А. Экономика и управление в сфере туризма: Учеб.пособие /С-Петерб. ун-т экономики и финансов, каф. Экон. и управ.соц.сферой.-СПб.: Изд-во С.-Петерб.ун-та экон.и фин.,1997.ч.1.-121с.

70. Кириллов А.Т., Волкова Л.А. Маркетинг в туризме /С.-Петерб. Гос.ун-т.-СПб.: Изд-во С.-Петерб.ун-та, 1996.-184с.

71. Кириченко В.Н. Методологические вопросы применения программного подхода в народнохозяйственном планировании.-В кн.: Программно-целевое управление социалистическим производством. Вопросы теории и практики.-М.Д980.с.7-24.

72. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР.-М.:Наука,1968.

73. Кожурин Ф.Д. Процесс управления.(Системное исследование и разработка на примере региона).-М.:Мысль,1988.

74. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления.-Экономист, 1998.№ 1 .с.25-31.

75. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере./Шейман И., Якобсон Л.И.-М.: Наука, 1995.

76. Кривошеее В.Н., Зорин И.В. Население и рекреация.-В кн.:Окружающая среда и народонаселение.-М.: Финансы и статистика, 1981. с.60-70.

77. Куклин А.А., Яковлев В.И. Моделирование устойчивого развития хозяйственного комплекса региона: постановка и содержательная интерпретация задачи. / Рос.акад.наук, Урал.отд-е, Ин-т Экономики. Препр.-Екатеринбург: ИЭ,1996.-28с.

78. Кулаковский А.В. Экономические проблемы развития региона: (На материалах курортно-рекреационного комплекса) :Автореф.дис. .канд.эк.наук. / Рост. н/Д гос.ун-т.-Ростов н/Д,1996.-24с.

79. Ларина Н.И. Задачи и методы региональной политики субъектов Федерации в странах рыночной экономики.-Регион: экономика и социология, 1994,№4 .с. 146-171.

80. Левчук Д. Г. Методические проблемы системного подхода к оценке эффективности управления: Сб. трудов. Вып. 7. М.: ВНИИСИ, 1979, с. 19.

81. Лейбкинд А.Р., Руднева Е.В., Рудник Б.Л. Проблемы методологии и организации разработки комплексных программ. М.: Наука, 1983.

82. Лексин В., Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития.-Российский экон. ж-л,1996,№2.с.62-69.

83. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства.-М.: Экономика, 1973.-167с.

84. Мавашева Л.В., Тамбовцев В.А. Структура и этапы разработки программ.-В кн.: Программно-целевой подход в АСПР.-М.,1973.с.30-35.

85. Малышева Г.М. Размещение туристских ресурсов и стратегия управления их развитием.Лекция /Рос.экон.акад.им.Г.В.Плеханова.-М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1995 .-40с.

86. Маршалова А.С. Структура региональных комплексных программ и методы их разработки.-Новосибирск,1980.с.21-45.

87. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и региональное развитие России./ Рос.АН,Комиссия по изучению произ. сил и прир.рес.-М.: Наука,1995.-219с.

88. Мацнев Д.А. Самсонов К.П. Программно-целевой метод плани-рования.-М.: Экономика,1977.-56с.

89. Мезенцев А.Г. Методические подходы к прогнозу курортно- туристского хозяйства региона.-В кн.: Проблемы регионального планирования и прогнозирования.-М.,1979.с.53-60.

90. Мезенцев А.Г. Региональные проблемы курортно-рекреационного хозяйства.-В кн.: Проблемы формирования народнохозяйственных и территориально- производственных комплексов -М.,1981.С.118-126.

91. Мезенцев А.Г. Проблемы развития и размещения курортно-рекреационной сети Северо-Кавказского экономического района.-В кн.: Проблемы экономического и социального развития районов РСФСР.-М.,1982.С.107

92. Методология, методика и практика разработки целевых комплексных программ: Тез. Докл.респ.науч.конф. (1-3 сент. 1982г.,Одесса) Ред.кол.: А.С.Емельянов (отв.ред.и др.).-Киев: ЭНИИ, ч.1,1982.-164с.;ч.2.,1882.

93. Методические положения по разработке комплексных народнохозяйственных программ.-М.: ЦЭМИ АН СССР, 1981.-1 Юс.

94. Методические рекомендации по планированию туризма.-Киев: КиевНИИградостроительства, 1973 .-64с.

95. Методические рекомендации по разработке региональных целевых комплексных программ.-Минск: БелНИИНТИ,1981.-60с.

96. Методические указания к разработке целевых комплексных программ по решению региональных проблем, формированию и развитию территориально-производственных комплексов.-В кн.: Совершенствование хозяйственного механизма.-М., 1980.С.55-57.

97. Микерин Г.И., Тамбовцев В.Л. Социально-экономическая эффективность целевых комплексных программ.-Социол.исслед. 1981 ,№3 .с.84-92.

98. Минакир П.А. Экономическое развитие региона: программный подход.-М.: Наука, 1983.

99. Мильнер Б.З. Организация программно-целевого управления. -М.: Наука, 1980.

100. Мильнер Б.З. Методы анализа и формирование организационных структур управления. М.: Наука, 1981.

101. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапрпорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1985.

102. Мильнер Б.З. Теория организаций. М.: Инфра-М, 1999.

103. Можин В., Савельев П. Направления совершенствования территориального планирования.-Плановое хозяйство, 1976, №8.

104. Муравьев А. И. Проблемы измерения, оценки и планирования повышения эффективности производства. Л.: ЛГУ, 1981.

105. Мысляева И., Нелюбин В. Санаторно-курортный комплекс России на пути реформирования.-Вопросы экономики, 1995,№9.с.34-39.

106. Набиева У.Н. Географические предпосылки развития рекреации в Дагестане.-Изв. АН СССР.Сер.геогр.,1973,№4.с.63-69.

107. Нарзыкулов В. Планирование развития в условиях рыночной экономики: (Мировой опыт и проблемы выбора модели для России).-Вопросы экономики, 1994,№4.с.49-58.

108. Немоляева М.Э. Международный туризм: вчера, сегодня,завтра.-М.: Межд.отношения,1985.

109. Никитенко В.И. Производственно-хозяйственные комплексы и инфраструктура территории в условиях становления рыночных отноше-ний.-Экономика стр-ва, 1993 ,№9. с. 13-16.

110. Николаев С.А. Методы определения эффективности территориальных пропорций производства.-В кн.: Экономические проблемы размещения производительных сил СССР.-М.,1969.

111. Новиков Е.Д., Самохин Ю.М. Комплексные народнохозяйственные программы.-М.: Наука, 1976.-163с.

112. Новиков В.Н. Потребление услуг непроизводственной сферы. Киев: Наукова думка, 1977.-156с.

113. Олдак П.Г. Индустрия туризма-одно из ведущих направлений развития современной экономики.-В кн.: Проблемы развития индустрии туризма. -Новосибирск, 1970.C.3-30.

114. Орлов А.С. Социология рекреации.-М.: Наука, 1995.

115. Осипов А.К. Экономика региона: механизм комплексного развития /Рос.акад.наук,Урал.от-е,Ин-т экономики.-Екатеринбург:ИЭ,1996.-233с.

116. Османов A.M. Мой край Дагестан.-М.: Мысль, 1979.-143с.

117. Основные положения Схемы развития и размещения курортов, мест отдыха и туризма, природных парков и заповедников в СССР.-Киев: КиевНИИПгродостроительства, 1981 .-52с.Д.с.п.

118. Оценка работников управления / Под ред. Г. X. Попова. М.: Московский рабочий, 1976, с. 92.

119. Павленко В.Ф. Территориальное и отраслевое планирование^ Территориальное планирование в условиях отраслевого управления хозяйством).- М.: Экономика, 1971.-103.с.

120. Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государствам. :Наука, 1970.

121. Писаренко С.М. Целевое планирование и территориальные комплексы.-Киев: Наукова думка, 1983.-171с.

122. Пиценко А.В. Общественная политика развития индустрии туризма. Рук. Дип. В ИНИОН.№50248 от 4.04.95.-М.,1995.

123. Планирование развития систем управления социалистическим производством / Под ред. Н. М. Ознобина. М.: Прогресс, 1976, с. 9.

124. Программно-целевое управление социалистическим производством: ( Вопросы теории и практики)./ Редкол.: А.Г. Аганбегян и др. / -М.: ЭкономикаД980.-206с.

125. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление.-М.: Сов.радио,1976.-440с.

126. Правдин Д.И. Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование.-М.: Мысль, 1973 .-301с.

127. Преображенский B.C. Физико-географические аспекты и проблемы организации отдыха.-В кн.: Географические проблемы туризма и отдыха.-М., 1975,вып. 1 .с.5-15.

128. Преображенский B.C. Междисциплинарные исследования территориальных систем и моделирование.-Вопросы геогр., 1978,вып. 107.С.54-61.

129. Преображенский В.С.,ШеломовН.П. Проблемы использования естественных ресурсов для отдыха и туризма.-Изв. АН СССР. Сер.геогр.,1967,№5 .с.54-62.

130. Принципы информационного обеспечения целевых комплексных программ.Сб.науч.тр.-Новосибирск, 1987.

131. Проблемы комплексного развития курортов: Сб.науч.тр./Центр.научно-исслед.и проект. Ин-т типового и эксперимент-проектирования учеб.зданий;Под.ред.В.В.Гусева.-М.:ЦНИИЭП учебных зданий, 1979.-79с.

132. Проблемы разработки и реализации комплексных программ /под ред.Федоренко Н.П.-М.: Наука, 1984.-278с.

133. Проект районной планировки приморского района ДАССР.-М. :Гипрогор, 1982, т. 1.-2 Юс. Д.с.п.

134. Прогнозирование социально-экономического развития регионов в условиях рынка: Сб.науч.тр.всер.науч.-практ.конф./редкол: А.Н.Петров (отв.ред.) и др.-Чебоксары :Волго-Вятский регион,центр. "Ассоц.содействия вузам", 1996.-228с.

135. Производственно-территориальные комплексные формирова-ния.-Киев: Наукова Думка,1982.-157с.

136. Пузакова Е.П.,Честникова В.А. Международный туристический бизнес.-М.: ООО "Эксперт.бюро-М", 1997.-175с.

137. Райзберг Б.А., Голубков Е.П. , Пекарский JI.C. Сисиемный подход в перспективном планировании.-М.: Экономика, 1975.-271с.

138. Раман М., Эйхман JI. Применение программно-целевого метода эффективный путь повышения уровня планирования и управления.-План.хоз-во, 1980.№5 .с.65-73.

139. Региональные комплексные программы и методы их разработки: Сб.науч.тр./АН СССР,Сиб.отд-е,Ин-т экономики и орг-и и пром-го пр-ва;Под ред А.С.Маршаловой.-Новосибирск, 1980.-171с.

140. Региональная экономика: новые подходы./ Л.А.Козлов, И.А.Ильин,Б.М.Штульберг и др.-М.: Наука, 1993.-126с.

141. Регионы России. М.: Гомскомстат, 1999.

142. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики./Штульберг Б.М.ДСотилко В.В.,Полынев А.О.,Левитская Е.Н.-М.: Наука, 1993.-125с.

143. Рекреационные ресурсы Каспийского моря. Проблемы использования и охраны./Отв.ред. Корзун В.И.-М.: Наука. 1989.-80с.

144. Рогозинская Е.А. Экономические проблемы организации туризма и управления им в СССР.-Вестник Моск.ун-та. Сер.экономика, 1976,№5.с.38

145. Родоман Б.Б. Географические проблемы отдыха и туризма.-В кн.: Территориальные системы производительных сил.-М.: Мысль. 1971.с.48

146. Розенфельд Ш.Л. Методология выравнивания уровней развития экономических районов СССР.-М.:Экономика,1969.

147. Романов Н.Е. Оценка эффективности организованного отдыха трудящихся.-В кн.: Вопросы организованного отдыха.-Сочи,1980.с.41

148. Российский статистический сборник. М.: Госкомстат, 1995 -1999 гг.

149. Руднева Е.В. Целевые комплексные программы: организационно-экономический механизм.-М, 1989.

150. Савин С.И. Формирование территориально-производственных комплексов.-М. :Наука, 1972.

151. Салтыков Б.Г., Тамбовцев В.Л. О выборе проблем для программной разработки.-В кн.: Программно-целевые методы в планирова-нии.-М,1977.с. 141-148.

152. Сарян А.А. Спрос населения на рекреационные услуги. -Проблемы прогнозирования,!994,№2.с 131-137.

153. Системный подход при исследовании рекреационной деятельности /B.C. Преображенский, В.И.Азар, Ю.А.Веденин и др.-Изв.АН СССР.Сер.геогр., 1974,№ 1 .с. 18-26.

154. Семушкин А.Т. Территориально-производственные комплексы и районирование.-В кн. Теоретический семинар "Проблемы совершенствования управлением научно-техническим прогрессом".-М.:Изд-во МГУ.

155. Сепов И.И.,Любовный В .Я. Программно-целевое планирование развития городов и регионов.-М,1987.

156. Слезингер Г. Э. Труд в управлении промышленным производством. М.: Экономика, 1967, с, 82.

157. Соломатин В. В. Организация системы управления промышленным предприятием. Основные положения / Под ред. С. Е. Каменице-ра. М.: Экономика, 1973, с. 106.

158. Спрягин В.И. Проблемы экономической оценки природных рекреационных ресурсов.-М.,1987.

159. Сфера услуг: новая концепция развития. / Рутгайзер В.М., Корякина Т.И. др.-М.:Экономика,1990.

160. Схема комплексного развития и размещения производительных сил Дагестанской АССР на период до 1990г. Отчет ЦЭНИИ Госплана РСФСР, рук.работы И.В.Михайлов.-16-2-9-75-11-1 №гр.562784; Инв.№307733.-М.,1977.-230с. Д.с.п.

161. Схема районной планировки ДАССР.-М.,Гипрогор,1977,т.1.310с.

162. Сыренкова Д.С., Абзаев П.Б. Региональная комплексная программа научно-технического прогресса. Методологический и методический аспект.-М,1990.

163. Твердохлебов И.Т., Мироненко Н.С. Рекреационная геогра-фия.-М. :Изд-во Моск.ун-та, 1981 .-207с.

164. Теоретические основы рекреационной географии (Проблемы конструктивной географии) АН СССР,Ин-т географ.-М.:Наука, 1975.-224с.

165. Территориальная организация отдыха населения Москвы и Московской области /Отв.ред.Преображенский В.С.-М.:Наука, 1986.-175с.

166. Территориальная организация хозяйства в условиях рыночной экономики: Межвуз.сб.науч.тр./ Рос.экон.акад.им.Г.В.Плеханова, (Отв.ред.М.В.Степанов).-М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1996,ч. 1.-130с.

167. Терехова О.В. Индустрия досуга в США.-М.: Наука, 1983.-174с.

168. Тихомиров Ю. А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе. М.: 1978, с. 268.

169. Тихомирова А.В. Оценка эффективности управления производством. М.: Экономика, 1984.

170. Трофимов В. Образование производственно-социальных комплексов регионов.-Экономист, 1997,№3.

171. Трушинып Я.К. Некоторые методологические вопросы формирования рекреационной системы Крыма.-Архитеюура и отдых, 1978.№6.с. 17-24.

172. Туризм в экономике открытого типа ./Легорнев С.Ф.,Лайл К., Хьюз Дж.,Хэбиб Р.-Вестник МГУ . Сер.6,Экономика,1994,№2.с.62-70.

173. Фальмин Г.И. Формирование долгосрочных программ комплексного развития хозяйства региона.- В кн.Методологические проблемы разработки долгосрочных региональных программ.-Новосибирск, 1979.

174. Федоренко Н.П. Проблемы программно-целевого планирования и управления. -Экономика и мат.методы,1978,т.14,вып.4.с.629-638.

175. Хромов Ю.Б. Планировочная организация рекреационных зон в городах и групповых системах расселения.-Л.: Стройиздат,1975.

176. Хромов Ю.Б., Клюшин В.А. Организация зон отдыха и туризма на побережье Байкала : (Метод исследований и проектирование).-М.: Стройиздат, 1976.- 133с.

177. Хромов Ю.Б. Системный подход к проектированию рекреационных территорий / на примере Северо-Западного экономического рай-она/.-Градостроительство.-Киев,1980,вып.28.с.52-59.

178. Хрущев А.Т. Межотраслевые комплексы промышленности России . /Моск.гос.ун-т им.М.В. Ломоносова, Геогр.фак.-М.: Изд-во Моск.ун-та,1996.-148с.

179. Чистов Л.М. Эффективность программно-целевого управления народнохозяйственного комплекса. л.: Знание, 1988.

180. Чистов Л.М. Измерение и анализ результата и эффективности строительного производства. М.: Стройиздат, 1984.

181. Чистов Л.М. Методика выбора эффективного варианта структуры производственного объединения в промышленности строительных материалов. Сб. Повышение эффективности системы управления в строительном объединении. Л., 1981.

182. Чистов Л.М. Совершенствование управления строительной отраслью. Уч. пособие. Л.: ЛИЗИ, 1985.

183. Чистов Л.М. Социальная защита в системе эффективного управления. СПб, ИСЭП РАН, 1994.

184. Чистов Л.М. Управление реконструкцией действующих предприятий в условиях рынка. СПб, Стройиздат, 1994.

185. Чистов Л.М. Эффективное управление социально-экономическими системами. СПб, 1998.

186. Шихахмедов Г.Г. Приоритеты развития экономики Дагестана.-Махачкала,1996.

187. Шнипер Р.И. , Маршалова А.С. Комплексное региональное планирование: вопросы методологии.-Новосибирск,1988.

188. Щербин Э. Российский туризм: основные тенденции.-Внешняя торговля, 1995,№9.

189. Экономика современного туризма: Рыночное регулирование. Основы управления и маркетинга. Бух.учет и налогообложение./ под ред . Г.А.Карповой.-СПб.: Изд. торговый дом "Герда", 1998.-412с.

190. Экономика непроизводственной сферы. М.В.Солодков, Е.Н.Жильцов, А.И.Кочерка и др.- М.: Изд-во Моск.ун-та,1980.-285с.

191. Эльдаров М. Уникальные памятники природы Дагестана.-Махачкала: Дагкнигоиздат, 1978.-79с.

192. Эльдаров Э.М. Рекреационное хозяйство.- В сб. Дагестан на пути в будущее: социально-экономические преобразования.-Махачкала,1996.

193. Юзбеков З.К., Эльдаров Э.М. Результаты аэровизуального анализа и инвентаризации современной рекреационной застройки Приморской курортной зоны Дагестана./Даг. филиал АН СССР,отдел экономики.-Махачкала,1989.- 151с.