Методические основы мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мику, Анастасия Александровна

• Мику, Анастасия Александровна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мику, Анастасия Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОНИТОРИНГА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Понятие экономической безопасности государства.

1.2 Понятие мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности Российской Федерации.

1.3 Роль мониторинга факторов в системе обеспечения экономической безопасности страны.

ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЙ АППАРАТ МОНИТОРИНГА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ВОЗНИКНОВЕНИЕ УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

2.1 Частнонаучный подход к мониторингу факторов экономической безопасности. 2.2 Принципы и процедура мониторинга факторов экономической безопасности

2.3 Методы обработки информации в государственной системе мониторинга факторов.

2.4 Построение частных математических моделей влияния факторов на доходы консолидированных бюджетов и на рост преступности.

ГЛАВА 3 ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1 Классификация источников информации о факторах экономической безопасности.

3.2 Организация системы мониторинга и принятия решений по вопросам обеспечения экономической безопасности страны.

3.3 Органы внутренних дел в системе мониторинга экономической безопасности государства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности Российской Федерации»

Актуальность проблемы. Экономическая безопасность является одной из наиболее важных составляющих национальной безопасности государства, что обусловливает многочисленность научных работ по данному направлению. Исследование сущности экономической безопасности государства представлено в работах Н.П. Ващекина, С.А. Воронцова, Е.Д. Кормишкина, Б.Н. Топорнина. Изучение факторов (и угроз) экономической безопасности государства осуществляется в работах А.И. Абалкина, Л.П. Гончаренко, А.А. Карпова, Е.С. Куценко, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова, А.Е. Шарихина, С.А. Шарипова, О.Г. Шипунова. Разработке методов оценки экономической безопасности, определению пороговых значений индикаторов экономической безопасности посвящены работы С.Ю. Глазьева, Л.П. Гончаренко, М.Д. Медникова, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова и др.

Работы Ю.С. Авдеева, В.В. Иванова, И.А. Константиновой, Б.С. Мозголина, А. Шишкина посвящены мониторингу экономической безопасности региона. Ряд аспектов мониторинга экономической безопасности хозяйствующих субъектов раскрыт в трудах С.И. Квитко, О.В. Кудиной, А.Г. Лайнера. В работах И.В. Меркуловой, А.А. Песоцкого, К.С. Сельянова рассмотрены вопросы формирования системы мониторинга экономической безопасности государства. Однако остается пока нерешенной проблема разработки проекта единой системы мониторинга факторов, определяющих возникновение угроз1 экономической безопасности Российской Федерации, не разработан вопрос о методических основах такого мониторинга.

Сложившиеся противоречия между информационными потребностями и информационными возможностями органов государственной власти обусловливают необходимость и актуальность создания эффективного механизма ин

1 В последующем изложении оборот «факторы, определяющие возникновение угроз» будет заменяться термином «факторы». формационно-аналитического' обеспечения экономической безопасности. Актуальность проблемы, ее недостаточная теоретическая проработанность и большая практическая значимость обусловили выбор темы диссертационного исследования и определили его структуру.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методических основ государственной системы мониторинга факторов для принятия управленческих решений в области обеспечения экономической безопасности страны. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

1. Анализ содержания и существующих интерпретаций категорий «экономическая безопасность государства», «факторы, определяющие возникновение угроз экономической безопасности государства» и «мониторинг факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности государства».

2. Совершенствование классификации факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны.

3. Исследование информационно-аналитических функций мониторинга факторов в общегосударственной системе обеспечения экономической безопасности.

4. Разработка и тестирование методики оценки связей «факторы - определяемые этими факторами угрозы» экономической безопасности страны.

5. Подготовка рекомендаций по уточнению перечня полномочий и функций отдельных органов государственной власти в области обеспечения экономической безопасности страны.

Объектом диссертационного исследования является экономическая система РФ и составляющие ее сферы экономики, испытывающие воздействие деструктивных факторов.

Предметом диссертационного исследования являются управленческие отношения, возникающие между субъектами мониторинга факторов экономической безопасности страны в процессе его осуществления.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились современные теоретические концепции и практические разработки отечественных авторов по проблемам экономической безопасности и управления народным хозяйством.

Методы исследования. При написании первой главы диссертации использовался метод экономической интерпретации для исследования семантических значений основных понятий теории экономической безопасности государства. С целью построения классификации факторов использовался метод индукции. Для определения роли и места мониторинга в системе обеспечения экономической безопасности государства применялся системный подход.

Во второй главе использовался метод корреляционно-регрессионного анализа для оценки силы и тесноты связи между отдельными факторами и угрозами экономической безопасности, F-критерий Фишера для проверки достоверности числовых показателей, полученных при регрессионном анализе, о существующих связях «факторы - угрозы».

В третьей главе проведен системный анализ процесса взаимодействия органов государственной власти в области обеспечения экономической безопасности государства для выявления основных управленческих проблем в этой области, а также применен метод моделирования - с целью построения организационно-функциональной модели мониторинга факторов.

Информационную основу исследования составили материалы Института экономики РАН, Минэкономразвития РФ, Росстата, Центрального банка России, Министерства финансов РФ, Всемирного банка, монографическая специальная литература, научные статьи.

Научная новизна исследования. В диссертационном исследовании разработаны и обоснованы следующие положения, полученные лично соискателем и обладающие научной новизной: уточнено определение понятия «экономическая безопасность государства», за счет конкретизации конечного перечня задач; дополнена классификация факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны, за счет введения нового классификационного признака (сфера возникновения) и выделения нового источника возникновения угроз (смешанные факторы); предложена классификация функции мониторинга в системе обеспечения экономической безопасности, учитывающая два классификационных признака: содержание и назначение производимых процедур; предложена и протестирована методика оценки силы и тесноты связи «факторы - угрозы экономической безопасности страны» применительно к разработанным моделям угроз «сокращение доходов консолидированных бюджетов» и «рост преступности», с учетом диагностической функции мониторинга; дополнены и уточнены функции субъектов мониторинга за счет предложения о наделении их дополнительными полномочиями и исключения дублирования выполняемых функций между отдельными федеральными (региональными) органами власти - соответственно.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. понятие «экономическая безопасность государства» под которой предлагается понимать: такое состояние экономической системы и институтов власти, при котором обеспечиваются экономическая независимость страны, стабильное и эффективное функционирование субъектов хозяйственной деятельности, сбалансированность основных секторов экономики, целостность экономического пространства Российской Федерации. При этом осуществляется защита государства, общества, хозяйствующих субъектов, личности от деструктивного воздействия факторов, определяющих возникновение угроз экономике страны;

2. классификация факторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности страны, в основу которой положены шесть признаков: источники возникновения, области влияния, объекты воздействия, протяженность действия во времени, степень управляемости и сферы возникновения;

3. классификация функций мониторинга по двум основаниям: по содержаУ нию выполняемых процедур и по назначению информационных ресурсов. По содержанию выполняемых процедур функции мониторинга факторов подразделяются на: информационную, аналитическую, диагностическую. По своему назначению эти процедуры делятся на: превентивные, управленческие, прогностические и исследовательские;

4. методика оценки силы и тесноты связи «факторы - определяемые этими факторами угрозы экономической безопасности страны», с учетом диагностической функции мониторинга, основанная на использовании корреляционно-регрессионного анализа;

5. организационно-функциональная модель, определяющая систему взаимодействия субъектов мониторинга и пользователей конечного продукта мониторинга (информационно-аналитических ресурсов, раскрывающих механизм влияния факторов на возникновение угроз экономической безопасности государства, общества, хозяйствующих субъектов, личности).

Теоретическая значимость состоит в разработке методического аппарата для решения задачи информационно-аналитического обеспечения экономической безопасности государства. Исследуемые в диссертации методические и управленческие аспекты экономической безопасности дополняют раздел теории, касающийся мониторинга экономической безопасности страны.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования предложенных в диссертации методических и практических рекомендаций в области мониторинга экономической безопасности федеральными и региональными органами исполнительной власти. В работе сформулированы предложения об институциональных преобразованиях, необходимых для формирования системы мониторинга.

Представленная в диссертации методика может быть использована для оценки влияния различных факторов на состояние защищенности экономической безопасности страны.

Кроме того, материалы диссертации могут быть использованы при разработке учебных программ и учебно-методической литературы в высших образовательных учреждениях системы МВД России по дисциплинам: «Экономическая безопасность», «Финансы структурных подразделений МВД».

Апробация и внедрение результатов исследования. Выводы и рекомендации, сформулированные в работе, были доложены и одобрены на всероссийских и межвузовских научно-практических конференциях в 2007-2009 гг., а также прошли апробацию в Контрольно-ревизионном управлении ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Санкт-Петербургском университете МВД России.

Публикации. Основные положения, изложенные в диссертации, опубликованы в двенадцати работах общим объемом 10,0 п.л., в том числе, в рецензируемом издании ВАК опубликована одна работа объемом 0,5 пл.

Содержание и структура диссертации. Область исследования диссертации соответствует п. 11.22 «Методология мониторинга факторов, угрожающих экономической безопасности» Паспорта ВАК РФ по специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность). Цель и задачи исследования определили структуру диссертации, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений Теоретическая значимость состоит в разработке методического аппарата для решения задачи информационно-аналитического обеспечения экономической безопасности государства. Исследуемые в диссертации методические и управленческие аспекты экономической безопасности дополняют раздел теории, касающийся мониторинга экономической безопасности страны.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мику, Анастасия Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для обеспечения экономической безопасности как важнейшего элемента национальной безопасности необходима систематическая работа по выявлению и предупреждению угроз, по нейтрализации (минимизации) последствий уже возникших неблагоприятных ситуаций. В диссертационном исследовании рассмотрен комплекс проблем, связанных с проведением мониторинга факторов экономической безопасности. Ключевой проблемой является методическое обеспечение такого мониторинга. Необходимую предпосылку методических разработок составляет соответствующая теоретическая база. Сформированные методические рекомендации по формированию общегосударственной системы мониторинга факторов экономической безопасности государства, находят практическое применение в системе организационных мероприятий.

Диссертантом впервые предложена комплексная модель системы мониторинга факторов экономической безопасности Российской Федерации, адаптированная к уже существующим элементам информационно-аналитического обеспечения деятельности государства по защите общества от рисков в экономической сфере. По каждому блоку вопросов мониторинга факторов экономической безопасности государства (теоретическому, организационному), диссертантом выполнены критическая оценка и обобщение имеющихся научных разработок и на этой основе сформулированы и обоснованы собственные предложения. В своей совокупности авторские разработки направлены на создание единой государственной системы мониторинга факторов экономической безопасности, материалы которого должны обеспечить принятие своевременных и оптимальных решений по эффективной защите экономики страны от различного вида угроз. Наряду с фундаментальными положениями, в работе приведены некоторые частные соображения, касающиеся особенностей мониторинга в условиях глобального экономического кризиса.

Основными результатами проведенного исследования теоретических основ мониторинга факторов экономической безопасности, явились следующие разработанные диссертантом положения:

1. Уточнен понятийный аппарат — даны авторские определения и интерпретация сущности понятий «экономическая безопасность государства», «мониторинг факторов экономической безопасности Российской Федерации».

Экономическая безопасность (по авторскому определению) представляет собой такое состояние институтов власти и экономики, при котором обеспечиваются: 1) экономическая независимость; 2) стабильное и эффективное функционирование субъектов хозяйственной деятельности; 3) сбалансированность основных секторов экономики; 4) целостность экономического пространства; 5) обеспечена защита государства, общества, хозяйствующих субъектов, личности от воздействия факторов, определяющих возникновение угроз экономике страны.

Мониторинг факторов экономической Российской Федерации - это, по определению диссертанта осуществляемые систематически (с заданной периодичностью) регистрация данных, построение агрегированных индикаторов и их анализ, диагностика на основе этой информации степени риска возникновения угроз экономической безопасности страны в целях их своевременного предотвращения или минимизации негативных последствий.

2. В диссертации определен перечень взаимосвязанных стратегических и оперативных задач, решение которых, по мнению автора, является для государства условием достижения такой цели, как обеспечение экономической безопасности. К оперативным задачам в области экономической безопасности относятся: совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечение эффективной институциональной основы, формирование связей «факторы - угрозы», мониторинг факторов экономической безопасности, эффективная система коммуникаций (передачи информации), повышение уровня гражданского правосознания, использование элементов зарубежного опыта. Таким образом, четко обозначено место мониторинга в данном комплексе задач и прослеживается его связь с другими задачами.

3. Осуществлена систематизация факторов экономической безопасности, представленная в виде разработанной автором классификации. Применение этой классификации обеспечивает главный ориентир в формировании системы мониторинга - определении его задач, объектов, перечня регистрируемых показателей.

Предлагается группировать угрожающие факторы экономической безопасности по шести классификационным признакам: по источнику возникновения, по области влияния, по объекту воздействия, по протяженности действия во времени, по степени управляемости и по сфере возникновения. Конкретные виды факторов могут классифицироваться как по каждому из этих признаков в отдельности, так и по их сочетаниям. Это позволяет ранжировать формируемые угрозы экономической безопасности государства по значимости и отслеживать их взаимосвязь.

По источникам возникновения, автор предлагает выделить три типа факторов: внутренние, внешние, смешанные. По признаку области (масштаба) влияния можно, как определено в диссертации, выделить четыре укрупненных типа факторов: 1) транснациональные (внешние глобального масштаба); 2) национальные (внутренние национального масштаба); 3) региональные (внутренние регионального масштаба); 4) индивидуальные.

По объекту воздействия факторы экономической безопасности условно можно разделить на факторы, определяющие угрозы экономической безопасности: личности, субъектов хозяйственной деятельности, общества и государства.

По признаку сферы действия предлагается разграничивать факторы, действующие непосредственно в сфере экономики (формируют угрозы прямого действия) и внеэкономические (которые, однако, влияют на экономику и могут формировать угрозы косвенного воздействия на экономику). В укрупненном виде в пределах экономики выделяются факторы, действующие в: финансовой сфере, реальном секторе экономики, социальной инфраструктуре и теневой сфере.

По признаку протяженности действия во времени угрожающие факторы экономической безопасности можно подразделить на четыре группы: краткие единовременные, периодически возникающие, циклические и длительного действия. По степени управляемости автор предлагает выделить три группы факторов: прямого регулирования, косвенного регулирования и нерегулируемые.

4. В диссертации представлена авторская трактовка вопроса о роли (функциях) мониторинга в единой системе обеспечения экономической безопасности государства. В самом общем виде роль мониторинга можно определить как информационно-аналитическое обеспечение (сопровождение) принятия управленческих решений и выработки государственной стратегии экономической безопасности страны.

Понятие информационно-аналитического обеспечения мониторинга может, по мнению диссертанта, быть детализировано по двум направлениям (функциям): с содержательной точки зрения и с позиции назначения получаемых информационных ресурсов.

С содержательной точки зрения комплекс решаемых поэтапно при мониторинге задач подразделяется на три группы: сбора данных (информационные), аналитические, диагностические. Информационная функция заключается в предоставлении системы зарегистрированных значений показателей. Аналитическая функция состоит в получении с использованием экономико-математических методов обобщенных данных о связях «факторы - угрозы», о закономерностях взаимосвязи числовых параметров, о степени однородности процессов и явлений, о составе и структурных элементах тех или иных изучаемых объектов и т.д. Материалы такого экономического анализа составляют базу для заключительного этапа мониторинга — реализации диагностической функции, то есть оценки состояния и степени защищенности экономической безопасности государства. Эта функция заключается в интерпретации материалов экономического анализа. Для органов государственной власти, призванных обеспечивать экономическую безопасность, наиболее ценными являются диагностические данные, хотя могут потребоваться также материалы, полученные при выполнении мониторингом его информационной и аналитической функ

ЦИЙ.

В диссертации показано, что, полученные в ходе мониторинга информационно-аналитические ресурсы (информационного, аналитического и диагностического содержания) могут, в свою очередь, подразделяться в зависимости от своего назначения на: превентивные, управленческие, прогностические и исследовательские.

Превентивная функция мониторинга состоит в представлении пользователям информационно-аналитических ресурсов, необходимых для осуществления упреждающих действий, препятствующих возникновению угроз экономической безопасности государства. Управленческая функция мониторинга состоит в информационно-аналитическом сопровождении текущей управленческой деятельности в области обеспечения экономической безопасности. Прогностическая функция мониторинга - это представление информационно-аналитических ресурсов, предназначенных для составления краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозов ситуации в области обеспечения экономической безопасности. Исследовательская функция мониторинга состоит в формировании информационно-аналитических ресурсов, предназначенных для различного рода научно-исследовательских проектов и разработок в области проблем экономической безопасности.

Разработанная автором теоретическая основа мониторинга явилась предпосылкой для достижения главной цели диссертационного исследования — формирования методики мониторинга факторов экономической безопасности Российской Федерации. В результате проведенного исследования автором были разработаны следующие положения:

1. Наиболее важными принципами мониторинга факторов экономической безопасности, от соблюдения которых зависит качество получаемой информации, являются: методологическое единство, сопоставимость, полнота, системность, достоверность, научная обоснованность, своевременность, непрерывность во времени и в пространстве, гибкость, объективность.

2. Совокупность последовательно выполняемых в ходе мониторинга взаимосогласованных процедур, обеспечивающих реализацию функций мониторинга (информационную, аналитическую, диагностическую), включает: 1) проектирование системы мониторинга; 2) сбор (регистрация) исходных данных; 3) обработка (сводка) собранных материалов; 4) анализ результатов; 5) диагностика ситуации; 6) ведение базы данных; 7) предоставление результатов мониторинга пользователям.

3. На этапе обработки мониторинговой информации огромное значение имеет использование методов экономико-математического моделирования, позволяющих оценивать силу связи «факторы - угрозы».

4. Совокупность многочисленных используемых в ходе мониторинга методов исключительно многообразна и условно может быть подразделена на следующие группы: методы сбора данных; методы расчета и применения макроэкономических показателей; методы установления пороговых значений ключевых индикаторов экономической безопасности; методы макроэкономического анализа; методы оценки (измерения) экономической безопасности государства; методы диагностики экономической безопасности государства. Огромное практическое значение для системы мониторинга факторов экономической безопасности страны, является расчет следующих показателей: 1) экономическая независимость страны; 2) стабильность функционирования субъектов хозяйственной деятельности; 3) эффективность функционирования субъектов хозяйственной деятельности; 4) сбалансированность основных секторов экономики; 5) целостность экономического пространства.

Необходимым условием достижения целей мониторинга является формирование организационно-методических основ создания единой системы государственного мониторинга факторов экономической безопасности, и обеспечения ее эффективного функционирования. В диссертации показано, что данный комплекс должен включать следующие составные элементы:

1. Структурирование субъектов мониторинга по вертикали и горизонтали.

2. Полномочия, ответственность и механизмы взаимодействия различных категорий субъектов мониторинга.

3. Более детальная проработка специфических вопросов об ОВД (занимающих специфическое место в системе мониторинга), их полномочиях, ответственности, взаимодействии с другими субъектами мониторинга.

4. Полномочия и ответственность высшего звена в системе мониторинга.

5. Определение типовой схемы информационных потоков.

6. Общий порядок представления получаемых в ходе мониторинга информационно-аналитических ресурсов пользователям - властным структурам, ответственным за обеспечение экономической безопасности государства.

7. Порядок формирования нормативно-правовой базы, регламентирующей функционирование системы мониторинга факторов экономической безопасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мику, Анастасия Александровна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М. : Юридическая литература Администрации Президента РФ, 1993.

2. Федеральный Конституционный закон Российской Федерации от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 14.05.1997) (с изм. на 30.12.2008) // СЗ РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5712; СЗ РФ. - 2009. — № 1. - Ст. 3.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изм. на 26.12.2008) // СЗ РФ. -1995. № 33. - Ст. 3349; СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6248.

4. Федеральный закон РФ от 13.10.1995 г. № 157-ФЗ (в ред. от 10.02.99 № 32-Ф3) «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 1995. - № 42. - Ст. 3923; СЗ РФ. - 1999. - № 7. - Ст. 879.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изм. на 14.03.2009 г.) // Парламентская газета.2002. № 9; Парламентская газета. - 2009. - № 14.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (с изм. на 23.07.2008) «О техническом регулировании» // Парламентская газета.2003. № 1-2; Парламентская газета. - 2008. - № 47 - 49.

7. Федеральный Закон РФ от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ 2003. № 50. -Ст. 4850.

8. Федеральный Закон Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. - № 31 (1 ч.). - Ст. 3448.

9. Федеральный Закон Российской Федерации от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» // Российская газета. — 2007. № 273.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Парламентская газета. 2008. - № 90.

11. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (основных положениях)» // СЗ РФ. 1996. - № 18. - Ст. 2117.

12. Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. ЗОЮ.

13. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. на 27.03.2006) // СЗ РФ. 2004. - № 11. - Ст. 945; СЗ РФ. - 2006. - № 14. - Ст. 1509.

14. Указ Президента Российской Федерации от 11.03.2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации» (в ред. от 09.03.2004 № 314) // СЗ РФ. 2003. - № 12. - Ст. 1099; СЗ РФ. - 2004. -№ 11.-Ст. 945.

15. Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. № 927 «Вопросы министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. на 28.02.2009) // СЗ РФ. 2004. - № 30. - Ст. 3149; СЗ РФ. - 2009. - № 9. - Ст. 1088.

16. Указ Президента Российской Федерации от 28.10.2005 г. № 1244 «О межведомственных комиссиях Совета Безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. - № 44. - Ст. 4536.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.1995 г. № 291 «Об утверждении Положения о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы» // СЗ РФ. 1995. - № 13. - Ст. 1151.

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1342 «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» // СЗ РФ. 1996. — №47.-Ст. 5335.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 г. № 65 «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 2010 годы)» // СЗ РФ. - 2002. - № 5. - Ст. 531.

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 г. № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной Службе финансово-бюджетного контроля Российской Федерации» // Российская газета. 2004. -№ 126.

21. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2004 г. № 307 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу» // СЗ РФ. 2004. - № 26. - Ст. 2676.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329 «О министерстве финансов Российской Федерации» (с изм. на 10.03.2009) // СЗ РФ.-2004.-№31.-Ст. 3258; СЗ РФ.-2009.-№ 11.-Ст. 1312.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №331 (с изм. на 29.12.2008) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. — №31.- Ст. 3259; СЗ РФ. - 2009. - № 2. - Ст. 248.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №332 (с изм. на 24.02.2009) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» // СЗ РФ. 2004. - № 29. - Ст. 3049; СЗ РФ. - 2009. - № 9. - Ст. 1119.

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. № 395 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. - № 32. - Ст. 3342.

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной Налоговой Службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. - № 219.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 459 «Об утверждении положения о Федеральной таможенной службе РФ» // СЗ РФ. 2006. - № 32. - Ст. 3569.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 г. № 219 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» // СЗ РФ. 2007. - № 16. - Ст. 1921.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 г. № 404 (с изм. на 27.01.2009) «О министерстве природных ресурсов Российской

30. Федерации» // СЗ РФ. 2008. - № 22. - Ст. 2581; СЗ РФ. - 2009. - № 6. - Ст. 738.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. № 420 «О Федеральной службе государственной статистики» // СЗ РФ. 2008. -№23.-Ст. 2710.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. - № 24. - Ст. 2867.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. №438 (с изм. на 27.01.2009) «О министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. - № 24. - Ст. 2868; СЗ РФ. - 2009. - № 6. -Ст. 738.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 450 (с изм. на 24.02.2009) «О министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. - № 25. - Ст. 2983; СЗ РФ. - 2009. - № 9. - Ст. 1121.

35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 г. № 1225-р «Об экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. -2002.-№36.-Ст. 3510.

36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.08.2006 г. № 1086—р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007 2011 годах» // СЗ РФ. - 2006.33.-Ст. 3657.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 671—р (с изм. на 14.02.2009) «Об утверждении Федерального плана статистических работ на 2008 2010 годы» // СЗ РФ. - 2008. - № 20. - Ст. 2383; СЗ РФ. -2009. -№ 10.-Ст. 1244.

38. Постановление Совета Федерации Федерального собрания от 16.04.2008 г. № 140-СФ «Об отчете о работе Счетной палаты Российской Федерации в 2007 году» // СЗ РФ. 2008. -№ 16. - Ст. 1632.

39. Постановление государственного комитета Российской Федерации по статистике от 31.01.1998 г. № 7 «Об утверждении «основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики» // Документ официально опубликован не был.

40. Постановление Госстандарта РФ от 01.07.1992 г. № 7 (ред. от 10.06.1997) «Об утверждении ГОСТ Р 1.0-92 92 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения». М., ИПК Издательство стандартов, 2001.

41. Постановление Госстандарта России от 17.05.2000 г. № 138-ст «Общероссийский классификатор стандартов (ОКС)». М., ИПК Издательство стандартов, 2000.

42. Приказ МВД России от 06.08.2002 г. № 740 «Об организации и осуществлении ведомственного финансового контроля в системе МВД России» // Документ официально опубликован не был.

43. Приказ МВД России от 29.12.2005 г. № 1070 «О едином учете преступлений» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. - № 5.

44. Приказ Ростехрегулирования от 22.11.2007 г. № 329-ст «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» ОК 029 2007 (КДЕС Ред. 1.1) // Документ официально опубликован не был.

45. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.04.2005 г. № 474 «О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2005. - № 6.

46. Авдеев Ю.С. Организационно-методические аспекты обеспечения региональной социально-экономической устойчивости как элемента национальнойбезопасности (на примере Архангельской области) : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Санкт-Петербург, 2006 .

47. Безопасность: теория, парадигма, концепция, культура. Словарь-справочник / Автор-сост. профессор В. Ф. Пилипенко. Изд. 2-е, доп. и перераб. — М. : ПЕР СЭ-Пресс, 2005.

48. Белов О.С., Мотин В.В., Пашин В.М. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы : Монография. Домодедово : ВИПК МВД России, 2005.

49. Бок А.А., Горошко И.В. Мониторинг в системе экономической безопасности (на примере сверхкрупного города) // Труды академии управления МВД России. М., 2007. - № 4.

50. Болквадзе И.Р. Формирование системы мониторинга экономического состояния промышленного предприятия как фактор повышения эффективности системы управления : Монография. Москва, 2004.

51. Бондаренко, Н.С. Бузагина, Л.И. Василевская и др. Статистика: показатели и методы анализа : справ, пособие / Н.Н.; Под ред. М.М. Новикова. Мн. : «Современная школа», 2005.

52. Бородушко И.В. Методология формирования системы контроллинга как инструмента государственного регулирования экономики. Монография. - Издательство : Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. - 2005.

53. Бородушко И.В., Глухов В.В., Кузин Н.Н и др. Экономика и управление :

54. Словарь СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2006.

55. Бузаркин А.В. Классификация приемов финансового контроля // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. - № 3 (39).

56. Бушуева Л.И. Статистика уровня жизни населения : Учебное пособие / Сыктывкарский университет. Сыктывкар, 1994.

57. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое Развитие России : монография. -М. : МГУК, 1998.

58. Воронцов С. А. Государственная безопасность и права человека. Философия права и вопросы формирования современной государственно-правовой идеологии. Рост он/Д, 2001.

59. Гаджиалиев Р.К. Организация мониторинга функционирования промышленного комплекса региона // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. 2006. - № 5 (9).

60. Геноцид / Сергей Глазьев. М. : ТЕРРА, 1998.

61. Годовой отчет Центрального банка Российской Федерации за 2007 год. -М. : Издательство «ПРАЙМ-ТАСС», 2008.

62. Годовой отчет Центрального банка Российской Федерации за 2008 год. — М. : Издательство «ПРАЙМ-ТАСС», 2009.

63. Гончаренко Л.П., Куценко Е.С. Управление безопасностью : Учебное пособие. М. : КНОРУС, 2005.

64. Грачев А.В., Литвиненко А.Н. Основные организационно-экономические направления повышения эффективности деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. - №2 (34).

65. Дамаскин О. Федерализм и региональные проблемы экономической безопасности Российской Федерации // Обозреватель. 2003. - № 1-2 (156-157) .

66. Демографическая политика России от размышлений к действию Аналитический доклад. Руководитель авторского коллектива В.В. Елизаров М., ООН, 2008.

67. Доклад о развитии человека 2007/2008. Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделённом мире / Пер. с англ. М. : Издательство «Весь Мир», 2007.

68. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2006/2007. Регионы России: цели, проблемы, достижения. / под общей ред. проф. С.Н. Бобылева. М. : Весь Мир, 2007.

69. Дружинин П.В. Прогнозирование развития экономики приграничных регионов: методологические и методические положения // Труды Карельского научного центра РАН. — Выпуск 9. Петрозаводск. - 2006.

70. Екимова Н.А. Формирование региональной политики реструктуризации государственного сектора экономики : Автореферат. канд. экон. наук : 08.00.05. Москва, 2006.

71. Елагин В.В. Информационно-аналитическая система управления социально-экономическим развитием государства» // Вестник ОГУ. 2005. - № 5.

72. Есипов В.М. Криминализация экономических отношений в России : Монография. М. : МИ МВД России, 2001.

73. Есипов Ю. В., Самсонов Ф. А., Черемисин А. И. Мониторинг и оценка риска систем «защита — объект среда» : учебное пособие. — Издательство : ЖИ, 2008.

74. Иванов В.В. Методы и средства обеспечения поступательного и'безопасного развития мегаполиса (на примере города Москвы) : Автореферат дис. канд. эк. наук : 08.00.05. -М., 2006.

75. Израель Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. Издание 2-е. -М. : Гидрометеоиздат, 1984.

76. Интеграция России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность : Монография / С.И. Горбань. Москва : ЮНИТИ : Закон и право, 2008.

77. Кабанов А.А., Бончук Г.И. Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. - № 1 (37).

78. Касьянов В.В. Социология для юристов. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону : Феникс, 2005.

79. Квитко С.И. Создание системы мониторинга экономического состояния промышленного предприятия : Автореферат . канд. экон. наук : 08.00.05. -Москва, 2007.

80. Клейнер Г.Б. Системная парадигма и теория предприятия // Вопросы экономики. -2002. -№10.

81. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России. Изд. 2. М. : Едиториал УРСС, 2004.

82. Константинова И.А. Управленческие аспекты организации проведения социально-экономического мониторинга с целью устойчивого развития региона : Дис. канд. экон. наук : 08.00.05. Москва, 2004.

83. Кормишкин Е.Д. Экономическая безопасность региона : теория, методология, практика. Саранск : Изд-во Мордов. Ун-та, 2002.

84. Корогодин И.Т. Методология, методы и принципы анализа экономических законов и категорий // Вестник ВГУ. Серия : Экономика и управление. -2005.-№2.

85. Кохановский В.П. Философия и методология науки : Учеб. для вузов. —

86. М. ; Ростов н/Д : ACT : Феникс, 1999.

87. Кудина О.В. Информационно-аналитическое обеспечение мониторинга экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Курск, 2006.

88. Купрещенко Н.П. Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России (теоретико-методологический подход) : Автореферат дис. доктора эк. наук : 08.00.05. М., 2008.

89. Курбатов И.В. Налоговая система и роль органов внутренних дел в обеспечении ее функционирования (Организационно-экономические и правовые аспекты) : Дис. канд. экон. наук : 08.00.05. Москва, 2004.

90. Курс социально-экономической статистики : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Статистика» / под ред. М.Г. Назарова. -6-е изд., испр. и доп. — Москва : Омега —Л, 2007.

91. Курьянович Н.В. Экономические аспекты национальной безопасности России в условиях глобализации : Автореферат дис. канд. эк. наук : 08.00.05. -Санкт-Петербург, 2009.

92. Лайнер А.Г. Формирование системы экономического мониторинга хозяйствующих субъектов АПК : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Волгоград, 2004.

93. Медведев Б.Г., Чистяков Е.Г. Статистический анализ и прогноз тенденций социально-экономического развития субъекта федерации // Вопросы статистики. 2001. - № 9.

94. Меркулова И.В. Обеспечение экономической безопасности России и ее регионов в условиях развития международной и межрегиональной торговли : Автореферат дис. канд. эк. наук : 08.00.05. Ставрополь, 2005.

95. Мозголин Б.С. Система мониторинга в программно-целевом управлении региональным развитием (На примере Томской области) : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05.-Б. м., Б. г.

96. Молдаванцев А.А. Участие органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности предприятия : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05.1. Москва, 2004.

97. Морзюк Ю.В. Индикативные составляющие экономической безопасности организации // Вестник финансовой академии. — 2006. № 4(40).

98. Найденова Р.И. К вопросу применения системы мониторинга на различных уровнях // Фундаментальные исследования. 2009. - № 1.

99. Национальные счета России в 2000-2007 годах : Стат. сб. / Росстат. М., 2008.

100. Никандров В.В. Экспериментальная психология. СПб, «Речь», 2003.

101. Огоев А.У. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики. 2009. - № 1(29).

102. Орехов A.M. Методы экономических исследований: Учебное пособие. -М. : ИНФРА-М, 2006.

103. Основы экономической безопасности государства : курс лекций : учебно-методическое пособие / Д.В. Гордиенко. Москва : Финансы и статистика : Инфра-М, 2009.

104. Панченко П.Н. Взаимодействие аппаратов уголовного розыска, иных правоохранительных органов и общественности в борьбе с преступностью. Омск, 1983.

105. Песоцкий А.А. Методические основы формирования системы комплексного мониторинга экономической безопасности Российской Федерации : Автореферат дис. канд. эк. наук: 08.00.05. Санкт-Петербург, 2008.

106. Попов В.В. Методы измерения теневой экономики и их использование в постсоветской России // Экономическая теория преступлений и наказаний. -2004. — №4.(Часть 2).

107. Ралко К.Д. Организация внешнеэкономической деятельности хозяйствующего субъекта в условиях интеграции России в мировое экономическое пространство : Автореферат. канд. экон. наук : 08.00.05. Белгород, 2008.

108. Расторгуева В.А. Исследование потенциальной способности хозяйственных комплексов России и стран СНГ к функционированию в условиях независимости : Автореферат . канд. экон. наук : 08.00.05. Москва, 2005.

109. Регионы России. Основные социально-экономические показатели. 2008 : Стат. сб. / Росстат. М., 2008.

110. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007 : Стат. сб. / Росстат.-М., 2007.

111. Романова Л.Е. Анализ хозяйственной деятельности : Краткий курс лекций. М.; Юрайт-Издат, 2003.

112. Россия в цифрах. 2007 : Крат. стат. сб. / Росстат М., 2007.

113. Россия в цифрах. 2008 : Крат. стат. сб. / Росстат М., 2008.

114. Россия в цифрах. 2009: Крат. стат. сб. / Росстат — М., 2009.

115. Сельянов К.С. Формирование системы мониторинга состояния экономической безопасности Российской Федерации : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Москва, 2006.

116. Селянин К.П. Оценка инвестиционной привлекательности российских предприятий при портфельном инвестировании : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. Екатеринбург, 2004.

117. Сенчагов В.К. Как обеспечить экономическую безопасность России // Российская Федерация Сегодня. 2007. - № 6.

118. Сенчагов В.К., Иванов Е.А. Методологические подходы к оценкам долгосрочных параметров ВВП // Экономика и организация промышленного предприятия. 2003. - № 7.

119. Словарь современных экономических терминов / Б.А.Райзберг, Л.Ш. Лозовский 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Айрис-пресс, 2006.

120. Современный словарь иностранных слов : Ок. 20000 слов. М. : Рус. яз., 1993.

121. Социологический энциклопедический словарь. На русском, английском, немецком, французском и чешском языках. Редактор-координатор академик РАН Г.В. Осипов. - М. : Издательство НОРМА ИНФРА-М, 2000.

122. Тарасов А.Ю. Финансовый мониторинг и развитие его институтов : Автореферат дис. канд. эк. наук : 08.00.10. Санкт-Петербург, 2008.

123. Толстогузов О.В., Шмуйло Т.П. К вопросу о применении многомерного анализа в мониторинговых исследованиях // Труды Института экономики КарНЦ РАН. Выпуск 10. - Петрозаводск. - 2005.

124. Цихан Т. Сравнение стран мира методами международного ранжирования // Теория и практика управления: Электронный журнал 2003. - №4: URL : http://www.liga.net/smi/show.html7icH92834.

125. Цыбарева М.Е. Содержание понятия «экономическая устойчивость» фирмы // Вестник СамГУ. 2008. - № 7 (66).

126. Цыганов С.И. Понятие «экономическая безопасность» // Бизнес, Менеджмент и Право. — 2008. — № 1.

127. Шарихин А.Е., Шикунова О.Г, Шарипов С.А., Карпов А.А. Экономическая безопасность в 21 веке (методология, теория, практика, отечественный и зарубежный опыт) : Учебное пособие. Казань : ЗАО «Новое знание», 2004.

128. Швырев B.C. Теоретическое и эмпирическое в научном познании. М., 1978.

129. Шишкин А. Сущность, задачи и принципы мониторинга // Экономический рост в регионах России : Сборник научных трудов по материалам рабочего совещания (09 февраля 2003 г.). : Изд-во Института экономики Карельского научного центра РАН, 2003.

130. Экономическая безопасность и криминализация аграрного сектора экономики : учебное пособие / В.В. Антонов, П.И. Иванов, Р.Ш. Шегабудинов, П.Р. Сафиюлина. Москва : Издательский дом Шумиловой И.И., 2008.

131. Экономическая безопасность России : Общий курс : Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М. : Дело, 2005.

132. Экономическая и национальная безопасность : Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. М. : Издательство «Экзамен», 2005.

133. Экономическая теория (конспект лекций). М. : «Приор-издат», 2003.

134. Экономический словарь / Багудина Е.Г. и др.; отв. Ред. А.И. Архипов. -М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

135. Юридическая энциклопедия : Ок. 2300 ст. / Ин-т государства и права Рос. акад. наук ; Под общ.ред. акад. Б. Н. Топорнина. М. : Юристъ, 2001.

136. Официальный сайт органов государственной власти Российской Федерации : URL: http://www.gov.ru/

137. Официальный сайт Правительства Российской Федерации : URL : http://www.government.gov.ru/

138. Официальный сайт Совета Безопасности Российской Федерации : URL : http://www.scrf.gov.ru/

139. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики Российской Федерации : URL : http://www.gks.ru/

140. Официальный сайт министерства внутренних дел Российской Федерации : URL : http://www.mvd.ru/

141. Официальный сайт министерства финансов Российской Федерации : URL : http://www.minfin.ru/

142. Официальный сайт министерства экономического развития Российской Федерации : URL : http://www.economy.gov.ru/

143. Официальный сайт федеральной службы по финансовому мониторингу : URL : http://www.fedsfm.ru/

144. Официальный сайт центрального банка Российской Федерации : URL : http://www.cbr.ru