Формирование механизма обеспечения экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Прилепский, Александр Иванович

• Прилепский, Александр Иванович
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Прилепский, Александр Иванович

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования проблем экономической безопасности.

§ 1. Содержание экономической безопасности, как социальноэкономической категории.

§ 2. Исследование опыта разработки и реализации доктрин экономической безопасности зарубежных стран.

§ 3. Организационно-правовые основы экономической безопасности.

Глава 2. Организация системы обеспечения экономической безопасности.

§ 1. Классификация показателей и1 уг^оз экономической безопасности.

§ 2. Организационная структура управления процессами обеспечения экономической безопасности.

§ 3. Информационно-аналитическое обеспечение управления экономической безопасностью при формировании системы мониторинга.

§ 4. Теневая экономика и обеспечение экономической безопасности.

§ 5, Организация защиты коммерческой тайны.

Глава 3. Особенности обеспечения экономической безопасности в системообразующих сферах рыночного хозяйства.

§ 1. Пути повышения защищенности народнохозяйственного комплекса при управлении государственной собственностью.

§ 2. Обеспечение экономической безопасности малого предпринимательства.

§ 3. Экономическая безопасность рынка ценных бумаг.

§ 4. Механизм обеспечения экономической безопасности кредитного учреждения (на примере коммерческого банка).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма обеспечения экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе»

В результате экономических преобразований в России создан базис рыночной экономики. Обеспечена высокая степень либерализации хозяйственной системы. В экономике произведены значительные структурные перемены, проведена широкомасштабная приватизация, диверсифицировавшая структуру собственности. Негосударственный сектор занял доминирующее положение. Активно расширяются валютный и фондовый рынки. Созданы основы новой налогово-бюджетной системы, межбюджетных отношений, соответствующей принципам федеративного государства. Существенно либерализована внешнеэкономическая деятельность, внутренний рынок открыт для доступа зарубежной продукции и инвестиций. Предприятия располагают практически той же мерой экономической свободы, что и хозяйствующие субъекты в ведущих странах с развитой рыночной экономикой.

Вместе с тем, процесс перехода экономики России на рыночные отношения сопровождается обострением кризисных явлений во всех сферах народнохозяйственного комплекса. При этом в обществе наблюдается прогрессирующая криминализация производственных отношений, утрата завоеванных Россией позиций на международных рынках, переориентация производств на сырьевые отрасли. Подобные процессы прямо влияют на падение жизненного уровня населения, возрастание безработицы и создают объективную основу для развития социальных конфликтов, распада общества и государства.

Одной из важнейших причин нынешнего состояния российской экономики является отсутствие в нашей стране адекватной переходным условиям системы защиты экономических интересов личности, общества и государства. Подобная система, как показывает опыт стран с рыночной экономикой, в теории и на практике формируется как система экономической безопасности, которая должна обеспечиваться всеми средствами государственной политики и государственными институтами, действующими на системных принципах.

За годы реформ в России были предприняты конкретные попытки создания щ организационно-правовых основ системы экономической безопасности.

Принят Закон РФ «О безопасности», издан Указ президента Российской Федерации «О государственной стратегии экономической безопасности», принято постановление Правительства России о разработке системы обеспечения экономической безопасности, проведены парламентские слушания.

17 декабря 1997 года Указом Президента России №1300 утверждена Концепция национальной безопасности Российской Федерации, в которой вопросам экономической безопасности уделено особое внимание.

В программные экономические документы Правительства Российской Федерации включается раздел «Угрозы экономической безопасности»1.

В качестве координирующего органа по вопросам экономической безопасности при Совете Безопасности Российской Федерации создана Межведомственная комиссия по экономической безопасности.

Однако наличие в стране структурных элементов обеспечения экономической безопасности не позволяет судить о ней как о сформировавшейся I системе. До сих пор не создан стройный механизм реализации положений стратегии экономической безопасности, осуществляемые различными органами Ф меры безопасности пока не объединены единой государственной политикой, недостаточно развита правовая база обеспечения экономической безопасности применительно к основным сферам народнохозяйственного комплекса.

В современной экономической литературе отсутствует развернутое фундаментальное исследование проблем экономической безопасности.

Следует отметить, что отдельные вопросы и проблемы экономической безопасности исследовались отечественными учеными Абалкиным Л.И., Олейниковым Е.А., Жандаровым A.M., Петровым А.А., Ипполитовым К.Х., Пороховским А.А., Сенчаговым В.К., Владимировым Ю.И., Павловым А.С., Архиповым А., Городецким А., Михайловым Б., Бухвальдом Е., Гловацкой Н.,

1 См.: Структурная перестройка и экономический рост. Среднесрочная программа на 1997-2000 годы. С. 14.

Лазаренко С., Гутманом Г.В., Лапыгиным Ю.Н., Н.П.Ващекиным, М.И.Дзлиевым, А.Д.Урсулом и др.

Однако, многие теоретические и методические положения применительно к вопросам обеспечения экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе и в конкретных сферах экономики в рамках комплексной работы не нашли должного отражения.

Вышеизложенные обстоятельства определили актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является разработка теоретических основ, методических и практических рекомендаций по формированию экономических и организационно-правовых механизмов экономической безопасности хозяйствующих субъектов и отдельных секторов российской экономики.

Реализация данной цели потребовала постановки и решения следующих задач:

- исследовать содержание экономической безопасности как социально-экономической категории в новых экономических условиях;

- исследовать реальное состояние и параметры угрозы возникновения национальной экономической безопасности в условиях перехода к рынку и углубления экономического кризиса;

- определить структуру субъектов управления экономической безопасностью и специфику их функционирования;

- разработать методические положения и рекомендации по вопросам организации экономической безопасности производства и предпринимательской деятельности;

- исследовать состояние информационно-аналитического обеспечения и формирование системы мониторинга национальной экономической безопасности;

- обосновать формы и направления государственного регулирования в сфере экономической безопасности и разработать предложения по защите экономических интересов субъектов рынка.

Объектом исследования являются экономические и хозяйственные процессы, оказывающие разрушительное воздействие на состояние экономики России в условиях формирования рынка.

Предмет исследования - механизм экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе России в целом и важнейших его сфер.

Методология исследования базируется на положениях отечественной и зарубежной экономической науки, принятых законах Российской Федерации, Указах Президента России, Постановлениях Правительства РФ, нормативных актах, документах высших органов государственного управления, критическом использовании зарубежного опыта.

В качестве информационной базы использованы статистические и аналитические материалы Правительства РФ, Совета безопасности РФ, Академии наук РФ, Мингосимущества России, Минэкономики России, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Комитета по малому предпринимательству, Госкомстата России, а также разработки ведущих научно-исследовательских центров страны и отдельных авторских коллективов.

Научная новизна и основные результаты исследования. Научная новизна диссертации состоит в раскрытии содержания категории «экономическая безопасность» в России, что позволило автору сформировать методические и практические рекомендации по совершенствованию механизма ее обеспечения в условиях формирования рынка.

К числу основных результатов исследования следует отнести: 1. Дано определение экономической безопасности как социально-экономической категории, учитывающее следующие характеристики: а) эффективное и гарантированное государством удовлетворение общественных экономических потребностей; б) охрана жизни и гармоничное развитие личности, общества и государства; в) поддержание социально-экономической и военно-политической стабильности государства и общества, технико-экономической независимости и экономической самостоятельности субъектов хозяйствования; г) сохранение единого экономического пространства; д) неуязвимость экономической системы страны от внешних и внутренних негативных воздействий; е) способность и готовность институтов власти создавать механизмы защиты экономических интересов предприятий и рыночных структур России вне зависимости от изменения тактических целей государства на внутреннем и внешнем рынках и соответствующей им трансформации внутренних и внешних угроз и влияний.

2. Обобщен опыт разработки и реализации доктрин экономической безопасности стран с рыночной экономикой с учетом использования конкретных направлений этого опыта в условиях становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации.

3. Разработана новая классификация угроз экономической безопасности и исследовано ее реальное состояние применительно к конкретным сферам народнохозяйственного комплекса.

4. Определена структура субъектов управления экономической безопасностью, специфика их организации и функционирования, способная с наибольшей эффективностью обеспечить управление экономической безопасностью в условиях формирования рынка.

5. Для осуществления мониторинга системы экономической безопасности в различных сферах народно-хозяйственного комплекса обоснована совокупность показателей, характеризующих состояние экономической безопасности.

6. Разработаны направления государственного регулирования, обеспечивающие экономическую безопасность в сфере малого предпринимательства, при управлении государственной собственностью, банковском деле, на рынке ценных бумаг.

7. Разработаны методические рекомендации защиты коммерческой тайны.

8. Раскрыта природа происхождения теневой экономики с точки зрения ее воздействия на состояние экономической безопасности России, определены пороговые значения масштабов теневой экономики, способных оказать влияние на состояние экономической безопасности народно-хозяйственного комплекса и отдельных его подсистем.

Практическое значение и апробация работы. Результаты данного исследования использованы при подготовке программ и документов, министерств и ведомств, Минэкономики России, Мингосимущества России, Всероссийского совещания "Экономическая безопасность: вопросы реализации государственной стратегии и ее законодательное обеспечение".

Результаты диссертационного исследования нашли применение в учебном процессе в Высшей школе приватизации и предпринимательства при чтении автором курса лекций и использованы при подготовке учебников "Управление государственной собственностью", Москва 1997 г., "Управление инвестиционно-заемными системами", Москва 1998 г.

Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертации отражены в монографии "Экономическая безопасность региона" и брошюре "Реформа управления собственностью в регионе", а также докладывались на Всероссийской конференции "Реформы управления собственностью", Москва, 1995 г. i I

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Прилепский, Александр Иванович

Заключение.

Рассмотренные в настоящем диссертационном исследовании вопросы формирования механизма экономической безопасности в народнохозяйственном комплексе Российской Федерации позволяют автору сделать следующие выводы и рекомендации.

1. Экономическая безопасность как социально-экономическая категория предстает как система отношений, прямо и непосредственно связанных с обеспечением нормального функционирования народнохозяйственного комплекса и его конкретных сфер.

Экономическая безопасность формирует, с одной стороны - качественные и количественные целевые ориентиры состояния экономической системы на конкретный период времени, а с другой накладывает ограничения на использование тех методов проведения экономической политики, которые снижают уровень экономической безопасности и продуцируют негативные явления в экономической, политической, социальной или военной сферах.

Экономическая безопасность появляется с возникновением государства и является важнейшим элементом государственности.

2. Экономическая безопасность обеспечивает: гарантированные Конституцией страны возможности для достойных условий жизни и гармоничного развития личности, общества и государства; социально-экономическую и военно-политическую стабильность общества и государства; экономическую независимость и суверенитет; механизмы защиты национальных интересов; экономический потенциал, достаточный для самостоятельного, устойчивого, прогрессивного развития всех сфер общественной жизни; самодостаточно воспроизводить и обеспечивать свое население по признанным мировым стандартам жизненно необходимыми благами и обеспечивать благосостояние всех слоев населения; высокий уровень стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.

3. Непосредственным объектом экономической безопасности являются национально-государственные экономические интересы, связанные с сохранением экономических основ государственности, ее экономической самодостаточности, исторически обусловленного уровня жизни населения, форм этнической жизнедеятельности людей, национального генофонда, экологического равновесия и т.п. В широком смысле в качестве объектов экономической безопасности выступают экономические отношения разного уровня: экономические отношения семьи и личности - экономические интересы каждого гражданина страны, микроэкономический уровень - агенты рынка, предпринимательство, региональный и отраслевой уровень экономика субъектов Федерации и отраслей, макроэкономический уровень -экономика страны в целом.

В рыночной экономике объектом экономической безопасности являются т свобода предпринимательства, конкурентоспособность и индивидуальная свобода, граждане как непременные системообразующие основы товарного производства и рыночного хозяйства.

4. Содержание процесса обеспечения экономической безопасности в разных странах изменяется в зависимости от сложившихся в данный период внутренних и внешних условий.

Наиболее общим принципом экономической безопасности, характерным для концепции национальной экономической безопасности почти всех стран, является принцип устойчивости "экономического организма" к внешним и внутренним воздействиям, а также способность экономики быстро и эффективно адаптироваться к изменяющимся условиям развития. Этот общий принцип предусматривает также способность экономики обеспечивать достаточный уровень благосостояния населения, что может быть достигнуто, прежде всего, на основе национального суверенитета, контролем над производственными ресурсами, сохранения независимости в сфере разработки и проведения экономической политики.

При этом значительно возросла роль государственных органов в обеспечении национальных экономических интересов на международных рынках и поддержке "своего" частного бизнеса. Особое внимание уделяется защите экономических секретов.

5. Действующее законодательство не обеспечивает эффективную защиту экономических интересов личности, общества и государства по вопросу собственности от новых видов угроз: подрыва, недобросовестной конкуренции, шантажа, промышленного шпионажа, коррупции, теневой экономики, организованной преступности, незаконного вывоза валюты за рубеж, финансовых махинаций и махинаций с объектами государственной, корпоративной и частной собственности, незаконное использование силовых методов.

6.Экономическая безопасность определяется современным характером, ориентацией и направленностью угроз, приводящих к тому или иному моральному или материальному ущербу.

Отсюда исключительно важным для обеспечения экономической безопасности народнохозяйственного комплекса России является выявление, оценка и прогнозирование существующих и потенциальных угроз экономическим интересам страны, факторов, оказывающих влияние на их формирование.

7.Неэффективное применение механизмов государственного регулирования в финансовой, инвестиционной, налоговой, кредитной сферах, внешнеэкономической деятельности, приватизации и управления государственной собственностью привело к формированию негативных факторов, образующих внутренние и внешние угрозы экономической безопасности России.

8. Участие государства в обеспечении экономической безопасности народнохозяйственного комплекса неоднородно и зависит от политических, экономических, военных, экологических и других интересов.

9. Решение проблемы обеспечения экономической безопасности не может быть осуществлено действиями какого-либо ведомства или в одном-двух направлениях деятельности. Защита экономических интересов, прав и свобод общества и граждан обеспечивается всеми институтами общества и государства.

Обеспечение экономической безопасности страны должно носить характер государственной политики и предусматривать комплекс, систему мер политического, экономического, правового, административно-режимного, пропагандистского и специального характера, объединенных единым стратегическим замыслом, единством цели и задач, в которой каждый уровень (органы его составляющие) решает круг задач, определяемых его компетенцией. При таком подходе автором выделяются несколько уровней, образующих систему государственных органов и ведомств, занятых в пределах своей компетенции проблемами экономической безопасности.

Обеспечение экономической безопасности, наряду с общегосударственными средствами, достигается и средствами, присущими каждой из сфер безопасности.

10. В рыночной экономике управление механизмом обеспечения экономической безопасности осуществлятся в соответствии с моделями управления: государственно-региональная модель - на уровне федерации и субъекта федерации; ведомственно-отраслевая модель - в отраслях с преимущественной государственной собственностью; смешанная модель - в отраслях, где за государством закреплены пакеты акций; корпоративная модель - для акционерных обществ и финансово-промышленных групп.

11. Параллельно с государственной системой обеспечения экономической безопасности в России с началом экономических реформ, как закономерный элемент рыночных отношений, стала постепенно складываться негосударственная система в области экономической безопасности, нацеленная прежде всего на безопасность предпринимательства, собственности и личности.

Сфера взаимоотношений государственных и негосударственных структур обеспечения экономической безопасности законодателями до сих пор не урегулирована. Придание негосударственным организациям статуса одного из субъектов общенациональной системы обеспечения безопасности в сфере экономики потребует создания соответствующего механизма допуска на основе лицензирования и сертификации.

12. Диагностирование национальной экономики с позиции экономической безопасности выдвигает проблему формирования критериев экономической безопасности.

Их количество должно давать возможность использования органами исполнительной власти, осуществлять мониторинг и прогнозирование факторов угрозы экономической безопасности, быть совместимыми с действующими в стране системой учета, статистики и прогнозирования, а также давать однозначную оценку фактическому состоянию экономики страны в целом, отрасли и региона с позиции экономической безопасности.

13. В перечень показателей экономической безопасности должны быть включены объем теневой экономики в целом, в процентах к ВВП и отдельно в кредитно-финансовой, внешнеэкономической, производственной, научной сферах и в сфере малого предпринимательства.

14. Мониторинг состояния экономической безопасности и ее показателей на макроуровне, уровне отраслей и экономики субъектов федерации тесно связан с информационно-аналитическим обеспечением процессов управления экономической безопасности.

В процессе перехода к рыночной организации радикально изменился спектр информационно-аналитических потребностей хозяйствующих субъектов.

Построение системы информационно-аналитического обеспечения мониторинга процессами экономической безопасности идет по двум направлениям: создание общегосударственной информационной системы, отвечающей требованиям обеспечения экономической безопасности, в том числе наблюдения и контроля за состоянием товарных рынков и контроля экономической деятельности на них отдельных хозяйствующих субъектов; выбор ведомственной системы, в наибольшей степени отвечающей указанным выше требованиям и ее развитие с максимальным учетом потребностей других ведомств.

Интересы экономической безопасности государства и хозяйствующих субъектов объективно требуют упорядочения складывающегося информационного рынка на основе общей методологии, согласования интересов хозяйствующих субъектов и органов государственной власти в вопросах экономической безопасности.

15. В рыночных условиях интеллектуальная собственность защищается в разными методами (патентование, авторское право, товарный знак и коммерческая тайна) в равной мере. Однако, защита интеллектуальной собственности посредством введения института коммерческой тайны для хозяйствующего субъекта производственного и предпринимательского характера является наиболее эффективной. Экономическая природа, коммерческой тайны вытекает из конкурентных отношений.

Механизм защиты коммерческой тайны может быть взят за основу при формировании соответствующего режима защиты коммерческой тайны хозяйствующего субъекта.

16. Государство не перестало быть полноценным субъектом хозяйственной деятельности, в собственности которого находятся государственные унитарные предприятия и казенные предприятия, пакеты акций АО, созданных в процессе приватизации,федеральная недвижимость, зарубежная собственность.

Положение с управлением государственными собственностью не может быть признано удовлетворительным в связи отсутствием эффективного механизма, позволяющего, во-первых, четко определять цели управления и использования каждого объекта государственной собственности; во-вторых, вести учет объектов государственной собственности; в-третьих, обеспечивать соответствующий контроль за состоянием объектов государственной собственности, в-четвертых, обеспечение прав государства как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций и в-пятых, своевременно и обоснованно принимать решения об изменении формы собственности того или иного объекта, находящегося в управлении государства.

Решение проблемы экономической безопасности для объектов государственной собственности - в усилении соответствующего механизма государственного регулирования.

17. Экономическая безопасность предпринимательства, защита его прав и законных интересов базируется на положениях Конституции Российской Федерации, которыми закрепляются признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

Решение проблемы обеспечения безопасности, защиты экономических интересов добросовестного предпринимательства не может являться прерогативой исключительно государства, особенно в условиях, когда эффективно функционирующие государственно-правовые механизмы защиты малого предпринимательства отсутствуют.

В рыночной экономики правомерно выделить три уровня обеспечения безопасности предпринимательства, на каждом из которых действуют соответственно три группы субъектов: государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти; органы управления субъектов федерации; негосударственные организации, использующие возможности частных охранных предприятий, детективных бюро и служб безопасности.

18. Механизмы обеспечения безопасности малого предпринимательства и защиты его от криминальных посягательств автором рассматриваются в единой системе угроз правового, экономического, политического и организационного характера.

Выделяются следующие основные направления формирования системы обеспечения безопасности предпринимательства, его стабильного функционирования и устойчивого развития: совершенствование государственно-правового регулирования предпринимательской деятельности; совершенствование деятельности государственных правоохранительных органов; судебная защита прав и законных интересов предпринимателей; страхование предпринимательских рисков; информационно-аналитическое обеспечение предпринимательской деятельности; развитие негосударственных систем экономической безопасности, организация взаимодействия предпринимательства и государства, государственной и частной систем защиты бизнеса;

19. На современном этапе в сфере обеспечения экономической безопасности на фондовом рынке определяющими являются три направления.

Во-первых, это защита государственной собственности федерального и регионального уровня, прав государства как акционера предприятий, прежде всего работающих в реальном секторе.

Во-вторых, это защита законных прав частных, прежде всего мелких инвесторов (населения).

В-третьих, это активное противодействие массовому уходу от налогообложения, а также отмыванию (легализации) денежных средств, полученных преступным путем.

Несмотря на то, что государством стали предприниматься меры по созданию единой системы регулирования российского рынка ценных бумаг, включая систему законодательных и нормативных актов, а также организационные меры, позволяющие обеспечить проведение государственной политики в области рынка ценных бумаг и осуществлять контроль за деятельностью профессиональных участников рынка, остается открытым вопрос об эффективном регулировании рынка.

Одним из способов обеспечения экономической безопасности фондового рынка является создание защищенной информационной системы.

20. Развитие кредитных учреждений, денежного обращения и кредита поставило вопрос о построении системы экономической безопасности коммерческого банка. Основные принципы заключаются в комплексном использовании всех имеющихся сил, средств, форм и методов, централизации управления, координации и взаимодействия с федеральными и региональными органами власти и управления, правоохранительными органами и спецслужбами РФ, службами безопасности деловых партнеров, а также с заинтересованными структурными подразделениями банка, адекватности профессиональной подготовки сотрудников служб безопасности решаемым задачам защиты интересов банка, целевой направленности деятельности служб безопасности и подчиненности интересам коммерческого банка, эффективность и экономической целесообразности мероприятий по обеспечению экономической безопасности.

В целом, предложенные в диссертации теоретические положения и практические рекомендации направлены на совершенствование механизмов экономической безопасности формирующихся в России рыночного хозяйства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Прилепский, Александр Иванович, 1999 год

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение// Вопросы экономики. 1994.

2. Структурная перестройка и экономический рост. Среднесрочная программа Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы. М.:, 1997.

3. Пороховский А.А. Рыночная экономика на рубеже нового века: место и роль России // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества. Спб, 1995.

4. Закон Российской Федерации «О безопасности»// Российская газета. 1992. 6 мая.

5. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российская газета. 1997. 26 декабря.

6. Экономическая энциклопедия. Под ред. Л.И.Абалкина. М.: Изд. «Экономика», 1999.

7. Политология. Энциклопедический словарь. -М.: изд.РЦВЫБНЕК. 1993. 8.0сновы экономической безопасности. (Государство, регион,предприятие, личность) // Под ред. Е.А.Олейникова.-М.: ЗАО «Бизнес школа «Интел-Синтез». 1997.

8. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность; оценки, проблемы, способы обеспечения//Вопросы экономики. 1994, № 12.

9. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России.-М.:РСПБ. 1996.

10. Концепция экономической безопасности Российской Федерации. Основные положения. Экономическая академия при Минэкономики РФ.-М.: 1994.

11. Основные положения Государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности России. // Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы.-М.: 1995.

12. Пискунов А.В. Военно-экономическая безопасность России на современном этапе. // Военная мысль.-М.: 1995. № 2.

13. Бухвальд Е., Головацкая Н., Лазаренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии, показатели.// Вопросы экономики.-М.: 1995. №1.

14. Сенгачев В. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России.// Вопросы экономики.-М.: 1994, №2.

15. Г.В.Гутман, Ю.Н.Лапыгин, А.И.Прилепский. экономическая безопасность региона. Теория и практика. — М.: Наука, 1996.

16. Н.П.Ващекин, М.И.Дзлиев, А.Д.Урсул. Безопасность и устойчивое развитие России.-М.: МГУК, 1998.

17. Татаркин А.И., Куклин А.А., Яковлев В.И. и др. Комплексная методика диагностики угроз экономической безопасности территорий различных уровней. / Препринт/ УрО РАН. Екатеринбург. 1995.

18. Розенберг В. Промысловая тайна. СПб.: Типография редакции Министерства финансов, 1910.

19. Практика защиты коммерческой тайны в США / СП "Крокус-Интернациональ". М.: 1990.

20. Рубанов В.А. России новую информационную политику. С.-Петерб. ведомости, 15 июля 1992.

21. Экономическая безопасность предприятия: защита коммерческой тайны / Под ред. В.М.Чаплыгина. М.: Аналитик-Пресс, 1991.

22. Сверчков Л.М., Чурляев Ю.А., Защита коммерческой тайны в производственно-предпринимательской деятельности предприятия. м.: ЦИПК АП, 1991.

23. Вус М.А., Герасименко В.А., Морозов В.П. Некоторые вопросы информационной безопасности. Сб. докладов 1-й С.-Петербургской международной конференции "Региональная информатика" (РИ-92).

24. Ракитянский Н.М. Психологические аспекты информационной безопасности. ПТиПУ, 1992, No.2, с. 106-110.

25. Экономика и этика предпринимательства // Под ред. А.И. Муравьева. -СПб.: Издательство СПб. УЭФ, 1992.

26. Стрельченко Ю.А. Организация защиты коммерческой тайны предприятия. Контроллинг, 1992, No.2, с. 140-148.

27. Кедровская Л., Ярочкин В. Коммерческая тайна в условиях рыночной экономики. Информационные ресурсы России, 1992, No. 5-6, с. 11-15.

28. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР"

29. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

30. Закон РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".

31. Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

32. Закон РФ "О подоходном налоге с предприятий".

33. Закон РФ "О налоге на прибыль с предприятий и организаций".

34. Закон РСФСР "О налоге на добавочную стоимость".

35. Закон РСФСР "О подоходном налоге с физических лиц".

36. Закон РСФСР "О налогообложении доходов от страховой деятельности".

37. Закон РСФСР "О Конституционном суде РСФСР".

38. Закон РСФСР "Об арбитражном суде".39. Закон РСФСР "О милиции".

39. Закон РСФСР "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".

40. Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в редакции Федерального закона от 25 мая 1995 г.

41. Закон РФ "О защите прав потребителей".

42. Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле".

43. Закон РФ "Об иностранных инвестициях в РФ".

44. Патентный закон Российской Федерации.

45. Закон РФ "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных".

46. Закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".

47. Закон РФ "О правовой охране технологии интегральных микросхем".

48. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.

49. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 апреля 1995 г.

50. Постановление Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. No. 35 "О перечне сведений, которые могут составлять коммерческую тайну".

51. Положение о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации (утверждено Министерством Финансов РФ 20 марта 1992 г., No. 10).

52. Управление государственной собственностью. Учебник. Под редакцией В.И. Кошкина, В.М. Шупыро.- М.: 1997.

53. Управление инвестиционно-заемными системами. Учебник. Под редакцией М.В. Климовича, С.М. Тумасянц.- М.: 1998.

54. Ю.Лапыгин, А.Прилепский Реформа управления собственностью в регионе. Брошюра. Изд. "Золотые ворота", Владимир. 1996.

55. Собственность. Словарь-справочник. Под ред. Климовича М.В., Тумасянц С.М., Лозовского Л.Ш., Райзберга Б.А.-М.: 1999.

56. Экономичесая безопасность России. Выпуск 1. Материалы Межведомственной комиссии Совета Безопасости Российской Федерации (январь 1994 г.- декабрь 1995 г.) М.: Юридическая литература. 1996.

57. Ю.Н.Лапыгин. Стратегическое самоуправление. Владимир. ВГПУ.1999.

58. Теория и практика антикризисного управления. Учебник. Под ред. д. т. н. С.Г.Беляева, д. э.н. В.И.Кошкина. М.: «Закон и право». 1996.

59. Федеральная целевая программа реформирования статистики.

60. Материалы Всероссийского совещания «О системе управления государственным имуществом в Российской Федерации» (22-23 ноября 1999 года), Москва. 1999.

61. Материалы Парламентских слушаний по вопросу: «Концепция управления собственностью в Российской Федерации» (8-9 апреля 1999 г.), Москва. 1999.

62. Тумасянц С.М. Организационно-экономические основы инвестиционно-заемной системы.- М.: Деловой экспресс. 1999.

63. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1997 года № 477 «О мерах по усилению контроля за использованием средств Федерального бюджета».

64. Закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 123-Ф3 «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

65. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996-1997 годы. Российская газета . 25 июля 1996 года.

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. № 1016 «О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации».

67. В.М. Шупыро. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. -М.: ВШПП. 1997.

68. Стратегия развития Российской экономики и программа первоочередных шагов. Доклад группы ученых института экономики РАН под руководством академика Л.И.Абалкина. -М.: Институт экономики РАН. 1996.

69. Проект Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем».

70. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1995 г. № 1256 «О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы».

71. Проект Федерального закона Российской Федерации «О государственном контроле в Российской Федерации».

72. Проект концепции Государственного контроля в Российской Федерации.

73. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608 «О первоочередных мерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положений).

74. Материалы Международного научно-практического семинара 26-27 февраля 1997 г. «Состояние финансовой преступности». М.: 1997.

75. Проект концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2005 года. М.: 1996.

76. Материалы Парламентских слушаний « Правовое регулироваие рынка ценных бумаг».- М.: 15 апреля 1997 года.

77. Указ Президента Российской Федерации от 18 ноября 1995 года № 1157 « О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров».

78. Указ Президента Российской Федерации от 21 марта 1996 года № 408 « Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров».

79. Постановление Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 26 марта 1997 года № 64-17 « Об итогах работы по созданию системы безопасности препринимательства».

80. Федеральный закон от 21 октября 1994 г. « О введении в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации».

81. Гражданский кодекс Российской Федерации от 25 октября 1994 г., 22 декабря 1995 г.

82. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. « Об акционерных обществах».

83. Закон РСФСР от 2 декабря 1990 г. « О банках и банковской деятельности в РСФСР» в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 г.

84. Закон Российской Федерации от 19 ноября 1992 г. « О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

85. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".

86. Закон РФ "О средствах массовой информации".

87. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. « О рынке ценных бумаг».

88. Дейкин А. Россия занята поисками национальной экономической безопасности// Известия. 4 июля 1995 г.

89. Жандаров A.M., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, гипотезы, расчеты// Безопасность. 19994. № 3.

90. Владимиров Ю.И., Павлов А.С. Внешнеэкономический аспект экономической безопасности Российской Федерации// Безопасность. 1994. №3.

91. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. —М.: Финансы и кредит. 1996.

92. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики (Страна, регион, фирма)/Под редакцией Е.А.Олейникова.-М.:1994.

93. Вопросы инновационной политики и экономической безопасности в деятельности предприятий/Под редакцией Е.А.Олейникова.- М.: 1992.

94. Таможенная политика и проблемы экономической безопасности// Экономика и жизнь. № 44, ноябрь 1996 г.

95. Аналитический вестник Аналитического управления Аппарата Совета Федерации Федерального собрания РФ № 15 (39).

96. Проект Федерального закона « О промышленной безопасности» (Государственная Дума Федерального Собрания РФ).

97. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации».

98. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 « О безопасности».

99. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 августа 1996 г. № 327-СФ « О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации».