Методические основы эффективного управления государственным имуществом: На примере объектов нежилого фонда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Муравьева, Валерия Юрьевна

• Муравьева, Валерия Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Муравьева, Валерия Юрьевна

Введение.

Глава 1. Методологические и организационные проблемы оценки эффективности государственного управления имуществом.

1.1. Специфика государственной собственности как объекта управления.

1.2. Классификация объектов государственной собственности. Базовые имущественные комплексы.

1.3. Проблемы статистики и контроля государственного имущества.

Глава 2. Методические подходы к определению уровня эффективности управления государственным имуществом.

2.1. Методические проблемы установления уровня эффективности управления.

2.2. Методы оценки эффективности управления государственной собственностью.

2.3. Специфика определения эффективности разных способов управления государственным имуществом.

Глава 3. Пути повышения эффективности управления государственным имуществом.

3.1. Анализ управления приватизацией, арендой, концессией, лизингом в России.

3.2. Пути повышения эффективности аренды нежилой недвижимости.

3.3. Повышение эффективности аренды объектов городской собственности на примере города Москвы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методические основы эффективного управления государственным имуществом: На примере объектов нежилого фонда»

Актуальность темы диссертационного исследования вытекает из недостаточно эффективного использования государственного имущества, находящегося в собственности Российской Федерации и её субъектов, несовершенства форм, методов, организации управления объектами государственной собственности со стороны распорядителей имущества.

В результате проведения рыночных реформ в России значительная часть государственных предприятий, объектов недвижимости была приватизирована и акционирована, перешла в частную собственность, но государство остается владельцем, распорядителем и пользователем основной части земельных ресурсов, недр, существенного количества недвижимости, объектов нежилого фонда. Рациональное применение этого имущества, получение доходов федерального и региональных бюджетов за счет его выгодного использования во многом зависят от качества и эффективности управления объектами государственной собственности в рамках действия рыночных условий и методов хозяйствования.

Значительные усилия, предпринимаемые российскими и иностранными учеными-экономистами в области разработки методов определения экономической и социальной эффективности управления недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности, привели пока к ограниченным прикладным результатам. Практически суждения об эффективности управленческих решений, связанных с приватизацией, акционированием, арендой государственного имущества, использованием пакетов акций, долей государства в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, формируются на основе качественных подходов, экспертных оценок при минимальном использовании расчетных схем, экономико-математического аппарата.

Острота проблемы разработки научно обоснованных методов анализа эффективности использования государственного недвижимого имущества применительно к разным способам его использования в российской экономике, функционирующей на рыночных началах, обусловливает необходимость создания, обоснования и развития обладающих практической применимостью методов и способов оценки и повышения эффективности управления имуществом, чему посвящена диссертация. Решение этой проблемы призвано прежде всего способствовать росту бюджетной эффективности российской экономики посредством рационализации структуры государственного имущества, его более полного включения в хозяйственный оборот, возрастанию роли государственной собственности как инструмента регулирования имущественных и социальных отношений.

Из сказанного вытекает научная и практическая актуальность темы диссертационного исследования, его связь с задачами обеспечения экономического роста и повышения отдачи ресурсного потенциала Российского государства.

Цели и задачи исследования. Главная цель диссертационного исследования состоит в развитии теоретико-методологических представлений об экономической и социальной эффективности управления объектами государственной собственности в России в рыночных условиях хозяйствования и научном обосновании путей и способов рационализации управлеЕШЯ объектами недвижимости в виде нежилого фонда.

В соответствии с главной целью в диссертации решаются следующие задачи:

- выявить сущность и особенности государственной собственности как объекта управления, определить её место и роль в системе государственного регулирования экономики;

- разработать классификацию объектов государственной собственности, обосновать отдельные классификационные группы, выделяемые в процессе управления;

- проанализировать состояние учета и контроля использования объектов государственной собственности, определить влияние уровня их организации на систему и процессы управления недвижимым имуществом;

- обосновать методологические и методические принципы оценки экономической и социальной эффективности управления объектами государственной собственности, предложить методы и критерии оценки эффективности управления;

- установить возможности качественной и количественной оценки эффективности и сопоставления различных способов использования недвижимых объектов государственной собственности;

- определить и обосновать направления повышения эффективности аренды нежилых объектов государственной собственности в рыночных условиях хозяйствования;

- на основе опыта города Москвы выработать практические рекомендации, выделить направления повышения экономической эффективности аренды объектов нежилой недвижимости, находящейся в собственности города Москвы.

Объект исследования представлен совокупностью имущественных объектов, входящих в состав государственной собственности после проведенных масштабных реформ и преобразований.

Предмет исследования составляют процессы управления функционированием и использованием государствешшх имущественных объектов, а также процессы управления преобразованием форм и отношений собственности в части оценки и анализа их эффективности.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов в области управления государственной собственностью, эффективности управления объектами государственного имущества. В работе использованы методы системного анализа, моделирования, экономико-статистические методы, экспертные оценки.

Автор опирался на результаты исследований ведущих ученых-экономистов: Алпатова А.А., Авекова В.В., Балацкого Е.В., Букреева В.В., Виссарионова А.Б., Грабового П.Г., Грибовского В.Р., Григорьева В.В., Гровера Р., Зворыкиной Ю.В., Костецкого Н.Ф., Кошкина В.И., Львова Д.С., Межирова Б.Л., Некипелова А.Д., Райзберга Б.А., Соловьева М.М., Федотовой М.А., Хубиева К.А., Черковца В.Н., Шупыро В.М. и других авторов.

Информационную основу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики России и зарубежных статистических источников, нормативно-правовые акты по вопросам использования и управления государственной собственностью, данные, приводимые в научных источниках, результаты расчетов автора, опросы экспертов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методики и системы показателей многофакторной оценки бюджетной, экономической, социальной и функциональной эффективности управления объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, применимых к управлению приватизацией, арендой, концессией, лизингом, доверительному управлению и управлению государственными пакетами акций и долями государственного капитала в хозяйственных товариществах и обществах в рыночных условиях.

Наиболее существенные результаты работы, обладающие научной новизной и характеризующие личный вклад автора:

- разработана классификация объектов государственной собственности с акцентом на имущественную составляющую, отличающаяся выделением классификационных групп, обладающих выраженной спецификой назначения и требующих применения методов управления, характерных для каждой группы;

- предложены методические подходы к определению экономической, социальной, бюджетной и функциональной эффективности управления объектами государственной собственности применительно к многообразию ее видов и различным способам управления, опирающиеся на сравнительные оценки получаемого эффекта и затрат на содержание, поддержание и функционирование объектов с учетом дисконтирования затрат и результатов;

- рекомендованы прикладные методы количественной оценки экономической эффективности способов управления и использования государственного имущества: приватизации, аренды, концессии, эффективности управления государственными пакетами акций и долями государственного капитала в хозяйственных товариществах и обществах по видам объектов имущества;

- проведен ретроспективный и перспективный анализ экономической эффективности управления объектами недвижимости, представляющими типичные государственные имущественные объекты, включая объекты нежилого фонда;

- выявлены резервы повышения уровня эффективности аренды государственных объектов недвижимого имущества:

• расширение арендной базы нежилой недвижимости;

• сокращение экономически и социально неоправданного предоставления объектов государственной недвижимости в аренду на льготных условиях и ограничение субаренды;

• приближение ставок арендной платы к равновесной цене рынка аренды объектов государственной недвижимости;

- сформированы практические рекомендации по повышению эффективности аренды нежилой недвижимости, находящейся в собственности города Москвы, на основе выравнивания условий предоставления в аренду городской и коммерческой нежилой площади, совершенствования методики расчета арендной платы в увязке с рыночным преобразованием, ужесточения государственного контроля за целевым использованием арендованного имущества.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что обоснованные и сформулированные в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы органами управления для обоснования и проведения мероприятий государственной политики, направленных на повышение бюджетной и народнохозяйственной эффективности управления государственным имуществом. Представленные в диссертации материалы обосновывают возможности использования количественных и качественных, расчетных методов, показателей в целях формирования и научного обоснования решений в сфере управления государственным имуществом. Сформулированные в работе научные положения, выводы, рекомендации способствуют рационализации состава и структуры государственных имущественных объектов, повышению эффективности их функционирования и использования, расширению возможностей с их помощью влиять на экономические процессы в интересах проводимой экономической и социальной политики государства.

Результаты исследования должны представить практический интерес для Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального фонда имущества, Департамента имущества г. Москвы и комитетов по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации при подготовке нормативно-правовых актов и принятии решений по вопросам приватизации, купли-продажи, аренды, передачи в доверительное управление объектов нежилого фонда.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы высшими учебными заведениями экономико-управленческого профиля в процессе преподавания и изучения курсов "Государственное и муниципальное управление", "Управление государственной собственностью".

Апробация результатов исследования. Материалы, представленные в диссертации, докладывались на Всероссийской конференции по проблемам демографии и народонаселения в 2004 году, обсуждались в отделе государственного регулирования экономики ГУ "Институт макроэкономических исследований". Значительная часть материалов диссертационного исследования вошла в подготовленные с участием автора научные доклады "Анализ практики управления арендой нежилого фонда в г. Москве и других городах России, выработка рекомендаций о совершенствовании управления арендой нежилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы" и "Разработка положения о порядке предоставления в аренду объектов нежилого фонда, находящегося в собственности г. Москвы", выполненные по заказу Департамента имущества г. Москвы. Отдельные материалы работы переданы для использования в Государственное унитарное предприятие по приватизации и продаже недвижимого имущества, принадлежащего г. Москве.

Основные материалы и результаты диссертационного исследования опубликованы в виде научных статей, тезисов докладов в 5 изданиях общим объемом авторского текста 2,3 печатных листа.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Муравьева, Валерия Юрьевна

Выводы и рекомендации.

1. Качественный и количественный состав и структура объектов государственной собственности динамично изменяются в условиях рыночной экономики. Само отнесение объектов государственной собственности к федеральной и собственности субъектов Федерации неоднозначно. В диссертации предпринята попытка различения смешиваемых понятий "государственная собственность", "государственное имущество" и "государственный сектор экономики". Существенная часть имущественных объектов представляющих государственную собственность, не задействована в государственном секторе, но образует экономический потенциал, национальное богатство, инструмент реализации государственной экономической политики.

2. Анализ многоуровневой системы управления государственным имуществом, в широком диапазоне разнообразия его вещественных элементов и объектов нематериальной природы (интеллектуальная собственность,

• имущество казны), выполненный в диссертации, свидетельствует о наличии методических и организационных проблем управления государственным имуществом в рыночных условиях хозяйствования. Невысокая результативность управленческих воздействий со стороны государства на использование объектов государственной собственности обусловлена несовершенством организации ведения учета и контроля государственного имущества, отсутствием системной классификации государственной, собственности и имущества, неразработанностью методов оценки экономической и социальной эффективности управления, несовершенством организации управления.

3. Эффективное управление имуществом, находящимся в государственной собственности, требует рассмотрения всей совокупности составляющих его элементов, разделения объектов на классы и группы, формирования на этой основе учетных единиц, реестров, кадастров. В работе предложена разработанная автором многокритериальная классификация объектов государственной собственности в виде имущественных объектов и разной природы и назначения.

4. Макроэкономический уровень процессов, в которых задействовано государственное имущество, его сложность, многогранность, специфика затрудняют применение к имущественным объектам выработанных экономической наукой и практикой показателей оценки эффективности производства, капитала инвестиций. В связи с этим основные усилия в работе направлены на формирование специальных показателей оценки эффективности управления имуществом.

5. Эффективность управления объектами государственного имущества не ограничивается экономическим аспектом, она проявляется в разных сферах. Кроме экономической эффективности автор предлагает выделять социальную, функциональную, бюджетную эффективность управления объектами государственного имущества. Раскрыты сущность и содержание каждого из этих видов эффективности. В зависимости от вида управления эффективность

• предложено разделить на два вида: эффективность управления функционированием и эффективность управления изменением форм собственности и отношений по поводу имущества.

6. Эффективность управления имущественными объектами государственной собственности предлагается оценивать путем расчета показателей эффективности функционирования, практического использования, так как в большинстве случаев достоверное определение эффекта полученного собственно за счет управления и затрат на управление, конкретным имуществом, обусловившим этот эффект, не представляется возможным. Кроме этого, оценивать эффективность управления в отрыве от эффективности объекта имущества, к которому оно было применено, нецелесообразно, так как эффективность функционирования объекта имущества есть результат эффективности управления этим объектом. ч

7. В диссертации проанализирован опыт использования таких способов управления государственным имуществом, как приватизация, аренда, концессия, лизинг. Выявлены особенности каждого из них и преимущества использования этих форм управления применительно к типовым объектам государственного имущества.

8. Подвергнуты анализу и выявлена применимость показателей количественной оценки экономической эффективности управления применительно к приватизации, концессии, аренде, управлению пакетами акций, находящимися в собственности государства. Отмечены особенности расчета представленных показателей для объектов государственной недвижимости. Обоснована необходимость выделения показателей народнохозяйственной, бюджетной, функциональной, социальной эффективности управления.

9. В результате проведенного анализа отмечено преобладание методик пригодных для ретроспективного анализа. Тем не менее, в процессах макроэкономического управления имуществом государственной собственности необходимо проведение перспективного анализа, позволяющего выбрать потенциально наиболее эффективный способ применения, использования имущества. Автором предложена методика сравнительного перспективного анализа эффективности управления объектом государственного имущества, применимая при необходимости выбора между его приватизацией и арендой.

10. На основе выполненных исследований выявлен значительный потенциал аренды как способа управления государственным имуществом. Сравнение аренды и приватизации объектов нежилой недвижимости в условиях российской экономики выявляет преимущества аренды объектов нежилого фонда и растущую заинтересованность в ней органов государственного управления разных уровней. Основное преимущество аренды состоит в том, что использование арендных отношений дает возможность получать значительный доход от объекта имущества, не отчуждая его от государственной собственности.

11. Проведенные исследования выявили на примере г. Москвы резервы повышения эффективности управления арендой нежилых объектов недвижимости, находящихся в городской (государственной и муниципальной) собственности. Разработанные предложения, направленные на увеличение бюджетной эффективности аренды объектов нежилого фонда, могут быть использованы в ряде регионов Российской Федерации, а также учтены при управлении арендой нежилой недвижимости, находящихся в федеральной собственности. л

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Муравьева, Валерия Юрьевна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации.//Снравочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. №51 -ФЗ. Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ. Часть третья 26.11.2001 г. №146-ФЗ.//Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ// Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

5. Лесной Кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. №22-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

6. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. №167-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

7. Федеральный Закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

8. Федеральный Закон "О финансовой аренде (лизинге)" от 11 сентября 1998г. №164-ФЗ//Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

9. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024//Справочно-правовая система

10. Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004г. №691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом". // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 января 1999 г. №1 "О прогнозе развития государственного сектора экономики Российской Федерации".// Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

13. Постановление Правительства Москвы от 14 июля 1992 г. Л"«520 "Методика определения размера годовой арендной платы нежилого помещения (здания, сооружения). //Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

14. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2005-2008 годы).//АКДИ "Экономика и жизнь" Электронный ресурс.: http://\v\v\v.akdi.ru/econom/prograrn/pr.HTM

15. Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

16. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № » 1063 "О Министерстве государственного имущества". // Справочноправовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

17. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2000 года № 1444 "Вопросы Управления делами Президента Российской Федерации". // Справочно-правовая система Консультант Плюс: Электронный ресурс. / Компания "Консультант Плюс".

18. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, 2001г., № (38). Электронный ресурс.: http://vvvvw.budgetrf.ru.

19. Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации, 2003г., №(70). Электронный ресурс.: http://www.budgetrf.ru.

20. Доклад заместителя Министра экономического развития и торговли РФ М.М. Циканова по проекту новой редакции Водного кодекса, 23.01.2004г. Электронный ресурс.: www.economy.gov.ru.

21. Доклад заместителя Министра экономического развития и торговли РФ М.М. Циканова на тему "Проект Лесного Кодекса РФ" 18.03.2004. Электронный ресурс.: wvvw.economy.gov.ru.

22. Авеков В.В Проблемы управления собственностью: вопросы теории и практики. Монография. М.: Современная экономика и право, 2004.

23. Авеков В.В., Баранова Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. М.:Славянская школа, 2001.

24. Актуальные проблемы управления собственностью / Составители и научные редакторы: Антюганов С.В., Бородин В.А., Кошкин В.И. — Нижний Новгород, 1998.

25. Алпатов А.А. Управление реструктуризацией предприятий. М.: Изд. ВШПП, 2000.

26. Алпатов А.А. Эффективное управление долями и акциями. М.: Изд. ВШПП, 2000.

27. Андреев В.К. Право собственности в России. М., 1993.

28. Аратский Д.В. Экономические модели управления земельными ресурсами на региональной уровне. Нижний Новгород. Изд-во ВВАГС, 1998.

29. Аткинсон Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. М., 1996.

30. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999, с.10-21.

31. Бакатин Д.В. Роль государственной собственности в реформационных процессах (приоритеты, трансформации, принципы управления). М.: Изд. РЭА им. Плеханова, 2002.

32. Бандурин В.В., Касаткин В.В., Торопов С.В. Проблемы реформирования системы управления государственной собственностью. М.: Полиграфресурсы, 2000.

33. Белоус А.П. Лизинг: мировой опыт, уроки для России / Ин-т мировой экономики и международных отношений РАН. М., 2000. - 170 с. -Библиогр.: 197 назв.

34. Беляев С., Кошкин В.П. и др. Формирование отношений собственности и развитие предпринимательства в России. Инвест-курьер, 1997, №118.

35. Бигазе А. Государственный сектор и приватизация. Р1зд. Композит, 1996.

36. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. Учебное пособие. М.: ТЭИС, 1997.

37. Варнавский В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора. М.: МОНФ, ИМЭМО РАН, 2003 г. - 270 с.

38. Газман В.Д. Лизинг: теория, практика, комментарии. М.: Фонд «Правовая культура». - 1997. - 416с.

39. Государственная собственность в экономике России и других стран. Вопросы истории и теории / Под ред. В.Н. Черковца. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.

40. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный, муниципальный уровень. М.: Изд. РАГС, 1998.

41. Грибовский С.В. Оценка доходной недвижимости. СПб: Питер, 2001.

42. Грибовский С.В, Иванова Е.Н., Львов Д.С. Медведева О.Е. Оценка стоимости недвижимости. М: Интерреклама, 2003.

43. Григорьев В.В. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты. М: Инфра-М, 1996.

44. Григорьев В.В., Остина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью. М: Дело, 2001.

45. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью. М.: Паритет, 1997.

46. Гровер Р., Соловьев М., Управление недвижимостью. Учебник. М.: ВШПП, 2001.

47. Зворыкина Ю.В. Государственные и муниципальные концессии в России. М.: Современная экономика и право, 2002. - 192 с.

48. Ишмаев И.А. Управление объектами государственной собственности в регионе. М., МСЭУ, 2003.

49. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем) М.: 1990.

50. Ковалев В.В. Аренда: право, учет, анализ, налогообложение. -М.: Финансы и статистика, 2000.

51. Курс переходной экономики / Под ред акад. Абалкина Л.И. М.: Финстатинформ, 1997.

52. Курс экономики: Учебник / Под. ред. Б.А. Райзберга. 4-е изд., перераб. и доп. - М.:ИНФРА-М, 2003.

53. Кухтин П.В., Левов А.А. Маркетинг и экономическая оценка земельно-имущественного комплекса городов (населенных пунктов). Учебно-методическое пособие М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2003.

54. Мэннинг Н. Реформа государственного управления: международный опыт/ Ник Мэннинг, Нил Парисон; Пер с англ. М.: Издательство "Весь Мир", 2003.

55. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие. М.: Юристь, 1999.

56. Особенности приватизации и управления собственностью в Москве. -М.: Интерграф Сервис, 1997.

57. Оценка рыночной стоимости недвижимости / Под ред. Рутгайзера В.М. -М.: изд. "ДЕЛО", 1998.

58. Оценка стоимости недвижимости / Грибовский С.В., Иванова Е.Н., Львов Д.С., Медведева О.Е. М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003.

59. Плужник Г.Н. Государственная собственность как объект управления и контроля. В монографии: Предпринимательство, рынок и экономический рост, М.: Институт экономики РАН, 2002.

60. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003.

61. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд. -М.: Инфра-М, 2000.

62. Рахман И.А. Развитие рынка недвижимости в России. М.: Экономика, 2000.

63. Роль государства в экономике: мировой опыт. /Под ред. Осьмовой М.М., М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000.

64. Смирнов В., Лукина 3. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений). М.: Ось-89, 1998.

65. Собственность. Словарь-справочник. М.: Деловой экспресс, 1999.

66. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства. М.: Наука, 1999.

67. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора . М.: Инфра -М, 1997.

68. Технология работы с недвижимостью / Под ред. Толкачева О.О. М.: . Изд. "Городская собственность", 1998

69. Управление государственной собственностью: Учебник/ Под ред. д.э.н. проф. В.И. Кошкина. Издание расшир. и доп. - М.: ЭКМОС, 2002.

70. Федотова М.А., Уткин Э.А. Оценка недвижимости и бизнеса: Учебник. М.: Изд. "Тандем", 2000.

71. Фридман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости/ Пер. с англ., М., 1995.

72. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. М.: Серебряные нити, 2000.

73. Цыгичко А.Н. Новый механизм формирования эффективности. М.: Экономика, 1990.

74. Шупыро В.И. Преобразование государственной собственности в условиях экономических реформ. М.: Инфра-М, 1997.

75. Экономика общественного сектора./ Под ред. Жильцова Е.Н., Лафея Ж. Д. М.: Экон.ф-т МГУ, ТЕИС, 1998.

76. Эффективность государственного управления. Перевод с англ./Под ред С.А. Батчикова и С.Ю. Глазьева. М.: Фонд "За экономическую грамотность", "Российский экономический журнал", изд. АО "Консалтбанкир", 1998.

77. Абдуллаев Н. Государственная собственность и ее структура // Журнал для акционеров. 2001. - N6.-C.12-16.

78. Авеков В. В. Об опыте государственно-правового регулирования имущественных отношений в Москве. // Управление собственностью, 2003, №2.

79. Авеков В.В., Райзберг Б.А. Совершенствование управления государственной собственностью в свете административной реформы// Управление собственностью, 2004, №2.

80. Алешин Е.М. Перспективы использования концессий в практике хозяйствования России // Экономика строительства, 2001. Кч 9. - С. 5363.

81. Анисимов А. А. Контроль при управлении государственной недвижимостью (опыт территориального управления Минимущества России по управлению федеральным имуществом в г. Москве) // Управление собственностью, 2003, №3

82. Балацкий Е.В. Государственный сектор в системе макроэкономического регулирования.// Проблемы теории и практики управления, 2001, №1.

83. Бадацкий Е.В. Особенности российской модели управления государственным сектором. //Проблемы теории и практики управления, 2002. №2.

84. Бандорин JI.E., Зеленин Л.А. О некоторых вопросах применения гражданского, водного и земельного законодательства Российской Федерации. //Управление собственностью, 2004, №2

85. Букреев В.В., Потапов П.А. О реформировании механизма управления унитарными предприятиями// Управление собственностью, №1, 2003.

86. Варнавский В. Г. Концептуальные проблемы становления концессионной деятельности в России // Управление собственностью. 2003, №3

87. Варнавский В.Г. Концессионные формы управления государственной собственностью // Проблемы теории и практики управления. 2002, Лг»4.

88. Варнавский В.Г. Методологические вопросы становления концессионных отношений в России //Экономика строительства, 2002, № 9.-С. 2-18.

89. Виссарионов А.Б. Особенности государственного регулирования в переходной экономике// Проблемы теории и практики управления, 1996, Лг«б.

90. Виссарионов А.Б., Федорова И. Государственный сектор: границы, контроль, управление// Экономист, 2003, №6.

91. Газизуллин Ф. Р. О новой модели реализации государственной политики в области имущественных и земельных отношений // Управление собственностью, 2003, № 1.

92. Горланов Г.В., Деханова Н.Г. Эффективный собственник: вопросы теории и методологии// Управление собственностью, 2004, №1.

93. Делягин М. Государственное управление: проблемы и перспективы// Проблемы теории и практики управления, 1999, №6.

94. Зворыкина Ю. В. Методологические подходы к отбору концессионера в целях повышения эффективности управления объектами государственной собственности // Управление собственностью, 2003, №3.

95. Земельная реформа: 1990-2002// Отечественные записки, № (16) 2004.

96. Капелюшников Р.И. Собственность и контроль в российской промышленности// Вопросы экономики, 2001, №12.

97. Кимельман С. А. О механизмах реализации государственной политики недропользования в России// Управление собственностью, 2003, №4.

98. Комаров И. Перспективы концессий в России.// Обозреватель-Observer, 2003, № 6.

99. Концессия. Об эффективном договоре между государством и бизнесом.// Сб. научных материалов / М.: Эксперт. 2002. - 115 с.

100. Лычагин С. А. О содержании и особенностях Закона РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества». // Управление собственностью, 2003, № 1

101. Медведев Ю. М. Новой модели управления государственным имуществом необходима адекватная нормативно-методическая база// Управление собственностью. 2003 № 2

102. Медведев Ю.М. Новая модель управления госимуществом// Проблемы теории и практики управления, № 1, 2004

103. Московское имущество: обретение хозяина и интересы города // Российский экономический журнал, 1995.

104. Некипелов А. Д. Управление государственными активами: в поисках рыночной альтернативы. // Управление собственностью, 2003, № 1.

105. Орехов A.M. Собственность как предмет изучения социальных наук// Социально-гуманитарные знания, № 5, 2000.

106. Пацкалев А.Ф. О методике расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда// Электронный ресурс.: \v\vw.valNet.ru

107. Радыгин А. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России//Вопросы экономики, 1999, №6.

108. Райзберг Б.А., Ишмаев И.А. Управление недропользованием в России // Экономист, 2001, №3.

109. Рысин В. Т. К вопросу о стратегии управления государственной собственностью// Управление собственностью, 2003, №3.

110. Савченко А. Экономические основы управления государственной собственностью// Проблемы теории и практики управления, 2000, №6.

111. Семенов И. Десять лет российскому лизингу//Экономика России: XXI век.

112. Хубиев К.А. Государственная собственность и условия ее эффективности (методологический аспект) // Экономист, 2003, N 1.

113. Хубиев К. Критерии преобразования собственности // Экономист, 1995, №8.

114. Национальный портал "Природа". Электронный ресурс. : http://\v\v\v.priroda.ru.

115. Российский статистический ежегодник, 2003. М.: Госкомстат России,2003.

116. Российский статистический ежегодник, 2004. М.: Госкомстат России,2004.