Место и роль системы малых предприятий в экономике крупных городов России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Аксенов, Александр Петрович

• Аксенов, Александр Петрович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Аксенов, Александр Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СУЩНОСТЬ СИСТЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕЁ МЕСТО В РАЗВИТИИ ПОРЕФОРМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ.9 1.1 .Определение системы и классификация малого предпринимательства. в российской экономике.

1.2. Организационно-правовой механизм и административно-экономические методы регулирования и государственной поддержки деятельности системы малых предприятий.

1.3. Место системы малого бизнеса в экономике и необходимость её развития в современных условиях.

ГЛАВА 2. РОЛЬ СИСТЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЗВИТИИ ГОРОДСКОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Анализ функции системы малого предпринимательства в пореформенных экономических отношениях.

2.2. Взаимоотношения малых предприятий с крупными в процессе развития рыночной экономики.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ГОРОДАХ.

3.1. Проблемы и перспективы развития системы малого предпринимательства в Российской Федерации.

3.2. Зарубежный опыт государственного содействия малым предприятиям и возможности его использования.

3.3. Формирование системы государственной поддержки и защиты малых предприятий, как сегмента городской экономики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Место и роль системы малых предприятий в экономике крупных городов России»

Актуальность темы исследования. Реформирование российской экономики, становление и развитие рыночных форм хозяйствования предопределили развертывание новых форм и методов хозяйственных отношений, включая предприятия малого предпринимательства, действующих в самых разных сферах экономики страны. Цивилизованное общество уже давно живет и развивается по законам рыночной экономики, основой которой является собственность, здоровая конкуренция, быстрая реакция на изменение спроса на товары, работы и услуги на базе изучения конъюнктуры как внутреннего, так и внешнего рынка.

В странах с развитой рыночной системой система малого бизнеса составляет без всякого преувеличения фундамент общественных отношений, поскольку именно из этой системы малого предпринимательства там вырастают не только средние, но и крупные капиталы. В этом отношении в Российской Федерации сегмент малого бизнеса только начинает складываться, хотя малое предпринимательство в той или иной форме развивается в России более 10 лет. Однако в среднем на тысячу жителей в России приходится примерно 6 малых предприятий, в то время как в странах Европейского союза этот показатель равен 25-30.'

Одной из главных причин слабого развития системы малого предпринимательства является низкий уровень законодательного обеспечения и фактическое отсутствие реальной поддержки этого важного сегмента экономики. Актуальность темы усиливается еще и тем, что в условиях урбанизации системы малых предприятий играет новую роль в функционально-пространственном развитии городов. Особенно ясно это обнаружилось во время перехода к рыночной экономике. Это проявилось в

1 См.: Экономика и жизнь, 2001, № 8, с.4. развитии конкурентных отношений; в структурной перестройке городской экономики в результате демонополизации хозяйствующих субъектов; в формировании нового социального слоя - мелких собственников, которые должны стать социальной базой экономической реформы, а затем и всего общества. Система малого бизнеса начинает выполнять градообразующие функции, а также функции инвестиционного характера.

В условиях ограниченности у государства финансовых и материальных ресурсов, необходимых для развития предпринимательства, именно сегмент малых предприятий призван развивать городскую пореформенную экономику России. Предприятия этого сегмента рынка не требуют крупных стартовых инвестиций, обладают высокой скоростью оборота ресурсов, способствуют насыщению внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами, значительно смягчают проблемы безработицы, создавая новые рабочие места.

Объектом исследования является система малых предприятий различных отраслей в городах пореформенной России.

Предметом исследования являются функции системы малого предпринимательства и тенденции их развития и изменения в экономике российских городов.

Цель исследования: оценить место системы малого предпринимательства в развитии пореформенной экономики России и выработать рекомендации по повышению её роли в развитии экономики городов.

Для реализации поставленной цели в процессе исследования были решены следующие основные задачи:

- определены роль и место системы малого бизнеса в экономике российских городов в рыночных условиях;

- определены и систематизированы основные факторы и условия, влияющие на выполнение функций малого предпринимательства в развитии экономики российских городов;

- определены общественные отношения, которые складываются в сфере российского малого предпринимательства;

- предложен механизм организации взаимоотношений системы малых предприятий с крупными в целях развития городской пореформенной экономики; определены состояние и перспективы развития малого предпринимательства в России; даны рекомендации по усилению регулирующих функций государства в России в отношении малых фирм;

- разработаны рекомендации по защите системы малых предприятий и обосновано формирование городской системы их поддержки.

Методологическую основу исследования составили аналитический, логический, исторический, системный анализ, а также прикладные макроэкономические исследования российских и зарубежных ученых в области теории развития малого бизнеса.

Научная новизна работы заключается в том, что в диссертации выявлены особенности системы малого предпринимательства с точки зрения функционального обеспечения развития городов пореформенной России, раскрыты функции системы малых предприятий в городской экономике, их социальная роль в т.ч. в обеспечении занятости городского населения и повышении его благосостояния, а также в формировании городского бюджета.

Новизна заключается также в разработке механизма городской системы поддержки малых предприятий.

Наиболее существенные результаты, принадлежащие лично автору:

1. Уточнено понятие «малое предпринимательство». Все что относится к субъектам малого предпринимательства должно быть распространено на понятие «субъект малого бизнеса». Показаны различия между малым предпринимательством и малыми предприятиями вообще. Это позволило определить реальные границы малого предпринимательства в развитии городской экономики;

2. Введено в научный оборот понятие - «система малых предприятий»

3. Выявлены особенности функционирования системы малых предприятий в развитой городской экономике;

4. Показаны закономерности развития системы малого предпринимательства. Каждое малое предприятие, как элемент системы способствует: формированию среднего класса; созданию и развитию конкурентной среды; налоговому пополнению бюджета; созданию новых рабочих мест, выполняя в этой связи инвестиционную функцию, а также инновационную функцию. Кроме того, система малых предприятий выполняет еще и градообразующую функцию.

5. Проведена классификация факторов развития системы малого бизнеса в производственной сфере и сфере услуг, что позволило определить малый бизнес как фактор экономического роста в процессе развития городской экономики.

6. Определены пути дальнейшего повышения роли системы малых предприятий в экономике крупных городов пореформенной России. Повышение роли сегмента малых предприятий идет по пути замещения существовавшей ранее государственной сети магазинов и пунктов бытового обслуживания развитием самостоятельной сети соответствующих малых предприятий.

7. Определен потенциал развития системы малого предпринимательства; на основе его регулирования и поддержки де-юре и де-факто; выявлены приоритетные направления развития этой системы в крупных городах

8. разработаны рекомендации по защите системы малых предприятий на основе выявления российской специфики и использования зарубежного опыта, государственного содействия малым предприятиям и формированию городской системы их поддержки.

Практическая значимость исследования заключается в использовании выводов и предложений диссертанта государственными исполнительными органами, органами местного самоуправления, а также в учебном процессе при преподавании курса «Предпринимательство».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования нашли применение в практике содействия развитию системы малого предпринимательства на территории Управы района Соколиная гора г. Москвы, в частности: положение о взаимодействии малых и крупных предприятий, практически осуществлено на таких предприятиях, как ЗАО «Вариант», ОАО «ДОК-9». ОАО «МЗТА» и других. Схемы расположения малых предприятий разных отраслей экономики обеспечили на практике размещение малых предприятий в определенных узловых точках района. Функциональная роль системы малых предприятий была учтена при формировании перспективного плана развития сети обслуживающих предприятий района.

Публикации. По теме диссертации опубликованы четыре печатных работы общим объемом 3,65 авторских печатных листов, отражающие основное содержание диссертации.

Структура работы. Диссертация состоит из: введения, трех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы (185 наименований).

Работа содержит 156 страниц, 7 рисунков, 4 таблицы, 2 схемы,. 1 график и приложение.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Аксенов, Александр Петрович

Заключение.

Развитие системы малого предпринимательства и её роль в формировании рыночной городской экономики России, потребовали специального анализа этой новой для российской экономики сферы предпринимательства, определения её социально-экономического значения особенно для крупных городов.

Это обстоятельство вызвало ряд специальных исследований, которые стали необходимы в 90-х годах XX века, т.е. с начала экономических реформ в Российской Федерации.

Предлагаемая диссертация часть таких исследований.

Предпринимательская деятельность, включая малый бизнес, в 90-х годах вышла из сегмента кооперативного движения, которое было характерно для 80-х годов, и, как казалось в то время, стала занимать приоритетное место в общественных отношениях по мере перехода страны к рыночному хозяйству независимо от различных форм собственности.

При этом основу предпринимательского права и сегодня составляет частное право, поскольку реализация человеческой свободы находит свое конкретное выражение через систему правовых норм, выражающую интересы предпринимательской деятельности.

Между тем, как показало исследование, законодательная база правовых основ малого предпринимательства, в результате ускоренных процессов приватизации в первой половине 90-х годов в РФ, оказалась оторванной от насущных потребностей системы малого бизнеса. Сам процесс правового регулирования малого предпринимательства оказался рассредоточенным по многочисленным функциональным и отраслевым структурам управления. Проблемами малого бизнеса стали одновременно заниматься несколько федеральных органов власти, специально созданные для этого структуры, не считая значительного количества чисто функциональных ведомств в виде

Министерства финансов РФ, Министерства труда и социального развития. Федеральной налоговой полиции и др.

Более того, созданный специально по делам малого предпринимательства в октябре 1995 г. Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства через 6 лет, т.е. в 2001 г., прекратил свое существование. В результате - правовое регулирование малого предпринимательства, равно как и положительное поле для его дальнейшего укрепления, в стране оказались вне системного научно-обоснованного подхода. Все это не могло не сказаться негативно на развитии и роли системы малого предпринимательства в городской экономике России.

Отсутствие единого полномочного федерального органа, который бы координировал и осуществлял поддержку малого предпринимательства приводит к несогласованности действий министерств и ведомств, регионов и городов, выпуску дублирующих и часто противоречащих друг другу нормативных документов, в том числе на уровне городских Управ. Отрицательно сказывается также рассредоточенность по множеству различных фондов и организаций, и так незначительных государственных финансово-кредитных ресурсов, выделяемых на поддержку малого предпринимательства.

Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" явно устарел, особенно после кризиса 17 августа 1998 г. Ведь предприниматель, который попал в тяжелейшее финансово-материальное положение не по своей вине, должен получить шанс возродиться за счет режима наибольшего благоприятствования.

Конкретным инструментом для оказания помощи малому предпринимательству на уровне городских органов исполнительной власти могли бы послужить объекты инфраструктуры в виде различных консалтинговых фирм, технопарков, учебных центров, т.е. всего того, что предназначено для оптимальной настройки рынков товаров, работ, инвестиций, труда и услуг. Именно таким путем возможно создать целостную систему государственной и городской поддержки сегмента малого предпринимательства в российских городах (особенно крупных городах).

Роль системы малого предпринимательства в развитии городской экономики России будет возрастать, если механизм поддержки малого предпринимательства будет учитывать национальные, региональные, исторические особенности, поощряя ремесла, народные промыслы, артельные и семейные формы организации предпринимательской деятельности, включая, естественно, институт сезонных работ и самозанятости населения.

В диссертации показано, что наступила пора на законодательном уровне предусмотреть и принять закон; определяющий и разрешающий разнообразные взаимодействия малых предприятий с крупными; устанавливающий правовой механизм встраивания малого бизнеса в крупную технологическую цепочку; позволяющий оказывать различные услуги в рамках городского хозяйства. Развитие реального производства, реальной экономики с помощью системы малого предпринимательства не должно происходить за счет развала крупных предприятий. Разрушительный подход должен быть приостановлен, малый и крупный бизнес должны дополнять, а не противостоять друг другу. Поэтому городские власти призваны уже сегодня "настраивать" малое предпринимательство на освоение именно тех сфер деятельности, которые несвойственны крупному предпринимательству либо еще не освоены им.

В этом смысле повышается роль и значимость государственных заказов для активного участия системы малых предприятий в городской экономике. Действующим законодательством предусмотрено выделение квот в 15% от объема государственного заказа в пользу малых предприятий (системы

1"> ^ малого предпринимательства). Между тем, это положение на практике постоянно нарушается. Здесь можно назвать несколько основных причин: нормативно-правовая база участия системы малого предпринимательства в самом госзаказе проработана недостаточно последовательно и четко;

- отсутствуют структуры, которые обеспечивали бы участие малых предприятий в госзаказе;

- малые предприятия, как обнаружилось на практике, просто не знакомы с системой госзаказа, поэтому они не знают своих прав и как следствие, не имеют практического опыта участия в госзаказе.

На базе функций системы малого предпринимательства в экономике городов, на уровне городских Управ, необходимо создать отделы экономики, промышленной политики и малого предпринимательства. Основными задачами и функциями таких отделов могли бы стать: разработка концепции и годовой программы социально-экономического развития города (соответственно района - для малых и средних городов); внесение их на рассмотрение и утверждением городского Собрания (Думы) либо районного Собрания и префекта, обеспечение их исполнения;

- осуществление взаимодействия с предприятиями и организациями в части реализации социально-экономической политики и эффективного развития города (района) на базе договорных форм;

- осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за деятельностью всех субъектов системы малого предпринимательства.

Весьма перспективным представляется привлечение (через советников районного Собрания, отвечающих за предпринимательство, сотрудников Управы и районных общественных объединений) предпринимателей к городским и международным мероприятиям, выставкам по развитию малого предпринимательства и бизнеса вообще. Необходимо проводить также оперативные занятия и семинары по изменениям в законодательстве, а также опросы общественного мнения.

Целесообразно также главам Управ дать полномочия, позволяющие уменьшить административные барьеры и контролировать малые предприятия. Учитывая, что главе Управы даны определенные полномочия по имущественно-земельным вопросам, то и вопросы становления и поддержки системы малого бизнеса, включая вопросы финансового характера, как в городе, так и в районе города, должны быть закреплены в статье 6 Закона РФ "Предметы ведения местного самоуправления", а также в законодательных актах городов "О районных Управах городов».

Немаловажное значение для развития системы малого предпринимательства в городах России приобретает осуществление государственного контроля за деятельностью малого бизнеса. За последние годы значительно возросло влияние контроля на предпринимательскую деятельность, однако имеется большое число органов, наделенных неоправданно широкими полномочиями, хотя при этом их функции часто пересекаются. В результате возрастает количество проверок, однако снижается их результативность. Принимая во внимание, что любая Управа любого города наиболее приближена к предпринимательству на своей территории, координацию действий всех контролирующих органов Управа может взять на себя.

В рамках все возрастающего влияния на развитие системы малого предпринимательства бизнес-информации и ее совершенно нового направления в лице Интернета, наступила необходимость создания и ведения баз данных на малых предприятиях того или иного района города, обеспечения доступа ко всей информационной системе, проведения контроля

Департаментом города (района) для поддержки и развития системы малого предпринимательства.

Исследование показало, что официальные декларации о необходимости поддержки системы малого предпринимательства не подкреплены проработанной государственной концепцией развития малого бизнеса в процессе пореформенных преобразований. Функционирование на протяжении всех лет реформ в России субъектов системы малого предпринимательства свидетельствует о существовании больших и пока неразрешимых проблем. Собственных средств малым предприятиям, как правило, недостаточно для ведения нормальных предпринимательских дел на городском рынке товаров, работ и услуг. Доступ же к банковским кредитам весьма ограничен с учетом низких стартовых условий малого предпринимательства и их крайне низкой залогоспособности.

В этом смысле особую актуальность приобретает для системы малого предпринимательства развитие лизинга, а так же формирования и становления рыночной инфраструктуры малого бизнеса. Отсутствие же подлинно рыночной конкурентной среды, четкой законодательной базы, обязательной для исполнения всеми участниками экономического процесса, неспособность органов городского управления в результате отсутствия соответствующих финансовых средств для реальной поддержки системы малого предпринимательства - все это создает так называемое отрицательное поле для дальнейшего развития всей системы малого бизнеса в стране.

С этих позиций мировой опыт по государственному содействию малым предприятиям дает десятки различных моделей, однако России следует выбрать для себя наиболее благоприятную для нее модель и адаптировать ее к российским национальным особенностям.

Необходимость погашать как внутренний так и внешний государственный долг ведет к отсутствию свободных финансовых ресурсов у государства на предстоящие 5-7 лет. В этих условиях необходимо определить те аспекты государственного регулирования деятельности малого предпринимательства и усилить те инструменты так называемого саморегулирования, от которых в первую очередь зависит существование и развитие системы малых предприятий страны, особенно в крупных городах. В этих целях следует использовать институт предпринимательских союзов и объединений, особенно в целях взаимного кредита. В качестве примера можно назвать успешно функционирующую "Российскую ассоциацию развития малого предпринимательства" (РАРМП), которое по форме и по существу представляет собой общественное объединение. К общественным объединениям предприятий малого бизнеса можно отнести и региональные, и городские торгово-промышленные палаты. Ведь во всем мире посредником в диалоге между малыми предприятиями и государством выступают как раз торгово-промышленные палаты.

В рамках формирования городской системы поддержки малых предприятий все большую значимость приобретают вопросы, связанные с защитой малого бизнеса. По нашему мнению, наступила пора принять на федеральном уровне закон "О защите предпринимательства", где бы был специальный раздел, посвященный малому предпринимательству. Без этого процесс саморазвития бизнеса в Российской Федерации не получит адекватных стимулов, а эффективность функционирования системы малого предпринимательства всегда будет находиться в состоянии повышенного риска, а значит, как следствие, и возможности распада. Тем более, что в целом на поддержку малого предпринимательства из федерального бюджета в 2002 г. выделено всего 20 млн. рублей на все 89 субъектов Федерации. Для сравнения - в 2000 г. было выделено 50 млн. рублей, а в 2001 году -соответственно 90 млн. рублей.1 См.: Финансовая Россия, 2002, № 8, с.4.

Таким образом, несмотря на конституционное закрепление идеи территориальной самостоятельности и местного самоуправления, ответственность городских властей разного уровня за безусловное гарантирование гражданам России соответствующих социально-экономических благ, включая и развитие системы малого предпринимательства, а так же и функционально-пространственное развитие городов России в связи с малым предпринимательством остается под большим вопросом.

Сказанное выше особенно важно, потому что в социальном аспекте продолжения реформ, за последнее время наметилась тенденция отхода исполнительной власти всех уровней от проблем, связанных с ростом занятости граждан, созданием новых рабочих мест, понижением уровня безработицы и т.д. Государство в этом отношении снимает с себя ответственность. Так, 21 января 2002 г. за № 70 появляется Указ Президента РФ "Об упразднении Государственной комиссии Российской Федерации по разработке программ социальных реформ".

На этом фоне возрастает значимость и роль городских программ защиты и поддержки системы малых предприятий. Таким образом, проблемы малых предприятий неизбежно становятся проблемами экономики всей России.1

Для того, чтобы увеличить объем инвестиций приходящихся на долю малого бизнеса на наш взгляд мало введения облегченного налога на малый бизнес. Очень уж небольшой круг малых предприятий попадает под действие этого закона. Только те, у кого годовая выручка не более 500 тысяч рублей в год на одного работника, (т. е. Девять с половиной тысяч рублей в неделю). При таких объемах выручки, малый бизнес десятилетиями не сможет превратиться по размерам в среднее предприятие. На наш взгляд потолок

См.: Собрание законодательства РФ, 2002, № 4, Ст.3000. годовой выручки следует поднять хотя бы в три раза. Только в этом случае у малых предприятий сможет формироваться свободный остаток денежной выручки, опираясь на который можно сделать следующий шаг - создать кредитное общество взаимного доверия (касса взаимопомощи системы малого бизнеса). Следующим шагом на этом пути должно стать безденежное (лизинговое) кредитование малых предприятий, которое исключает возможности злоупотребления и обмана и способствует оснащению предприятий современной и передовой техникой.

Предложенные в диссертационном исследовании рекомендации по развитию системы малых предприятий отражают особенности функционирования российской экономики в пореформенный период, учитывают зарубежный опыт и соответствуют задачам и особенностям современного этапа экономического развития России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Аксенов, Александр Петрович, 2002 год

1. Конституция Российской Федерации // Юридическая литература, 1993

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: полный текст (часть 1 и часть П). // АКАЛИС, 1996

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации. // НОРМА-ИНФРА-М„ 2001

4. Закон РСФСР "О собственности в РСФСР" от 24 декабря 1990 г. // Экономика и жизнь, 1991, № 3

5. Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1992, № 8, Ст. 360

6. Постановление Верховного Совета РСФСР от 14 июля 1991 г, № 3301-1 «0 регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы" // Ведомости ВС РСФСР, 1992, № 30, Ст. 1800

7. Закон РФ "О поставках продукции товаров для государственных нужд" от 28 мая 1992 г. № 2859-1 // Деловой мир, 07.07.1992

8. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г. // Советская Россия, 12.01.1991

9. Закон РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров " // Деловой мир, 1992, № 28

10. Закон РФ "О несосотоятельности (банкротстве) предприятий"". // Экономика и жизнь, 1993, № 1

11. Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. в ред. от 31 декабря 1997 г. // Ведомости Съезданародных депутатов РФ и Верховного Совета 1993, № 2, Ст.56; Собрание законодательства РФ, 1998, № 1, Ст.4

12. Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 25, Ст.2343

13. Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации». // ИЧП «Репро», 1997, 13 июня

14. Федеральный закон "О лизинге" от 29.10.1998. // Российская газета, 10.11.1998

15. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства, РФ, 1995, № 35, Ст. 3506

16. Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" от 17 декабря 1999, № 211 -ФЗ. // Российская газета, 21.12.1999

17. Федеральный закон "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 6 мая 1999, № 97-ФЗ. // Российская торговля, 1999, № 23

18. Закон РФ "Об акционерных обществах". // ИНФРА-М, 2001

19. Указ Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" от 10 июля 1994, № 1200 // Право и экономика, прилож. к Деловому миру, 1994, № 17

20. Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" от 8 июля 1994 № 1482. // Собрание законодательства РФ, 1994, № 11, Ст. 1194

21. Указ Президента РФ "О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета" от 8 июля 1994, № 1484. // Право и экономика, прилож. к Деловому миру, 1994, № 21

22. Указ президента РФ "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" от 10 июля 1994, № 1183. // Коммерсант, 1994, № 22

23. Указ Президента РФ "О структуре федеральных органов исполнительной власти" от 17 мая 2000 г. № 867. // Собрание законодательства РФ, 2000, № 21, Ст. 2158

24. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ "Не будет ни революций, ни контрреволюций. // Российская газета, 2001, 4 апреля

25. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

26. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1995 № 421 "О дополнительных мерах по реализации законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций" " // Деловой мир, 24.05Л995

27. Постановление Правительства РФ "О Государственном комитете Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства" от 28 октября 1995 № 1045. // Деловой мир, 15.11.1995

28. Постановление Правительства РФ "О мероприятиях по развитию лизинга в Российской Федерации на 1997-2000 годы" от 21 июля 1997 № 915. // Деловой мир, 09,08.1997

29. Постановление Правительства РФ от 30 октября 1997 № 1373 " О реформе предприятий и иных коммерческих организаций". // Российская газета, 13.11.1997

30. Постановление Правительства РФ " Правила продажи отдельных видов товаров" от 19 января 1998 № 55. // Российская газета, 04.02.1998

31. Постановление Правительства РФ от 2 октября 1999 № 1104 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам сертификации продукции и услуг». // Торговая газета, 27.10.1999

32. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы. Утверждена постановлением Правительства РФ от 3 июля 2000г. № 607

33. Закон города Москвы "0 городских государственных заказах". // Московская промышленная газета, 25-31 мая 2000

34. Постановление правительства Москвы от 18 апреля 2000 г. № 292 «Об упорядочении рыночной торговли в городе Москве» // Московская торговля, 2000, май

35. Распоряжение мэра Москвы " 0 первоочередных мерах по упорядочению мелкорозничной торговле в г. Москве" от 26 сентября 2000 № 1010. // Московская торговля, 2000, сентябрь1. КНИГИ И МОНОГРАФИИ.

36. Актуальные проблемы нового этапа реформирования экономики. // ИЭ РАН, 1999

37. Акуленок В.Н., Буров В.П., Морошкин В.А., Новиков O.K. Бизнес-план фирмы. Комментарий методики составления. Реальный пример. // Гном-Пресс, 1998

38. Анохин B.C., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных обязательств. // ИНФРА-М, 1998

39. Арустамов Э.А., Пахомкин А.И., Платонов А.П., Рыкова И.В. Организация предпринимательства (уч. пособие). // Изд.-книготорг. центр "Маркетинг", 2001

40. Блинов А.О., Малое предпринимательство. Организационные и правовые аепекты-основы деятельности. // Ось, 1998

41. Брюк Р., Калинкин Е., Виане Я., Десхуместер Д. Малый бизнес выход из экстремальных ситуаций. // Экономика, 2001

42. Волгин В.В. Индивидуальное предпринимательство. // Ось-39, 2000

43. Волгин В.В. Защита интересов индивидуального предпринимателя (практич.пособие). // Изд. Дом "Дашков и К", 2001

44. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель. Практич. пособие. // Маркетинг, 2002

45. Гилева В.К. Совместное частное предпринимательство. Барнаул: Алтайское книж. изд-во, 1991

46. Грибов В.Д. Основы бизнеса. // Финансы и статистика, 2001

47. Давиденко Н.Ф. Государство и правовое регулирование товарного знака. // Луч, 1996

48. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. Уч. пособие. // НОМДЖ, Бандес, 1998

49. Доминская В.В. Акционерное право (отв. ред. Кабалкин А.Ю.). // РЖД, 1997

50. Ильичева М.Ю. Предприниматель без образования юридического лица (практич. пособие). // Проспект, 2001

51. Итоги и перспективы развития района Соколиная гора г. Москвы. -Управа района "Соколиная гора". М.: 2001

52. Комментарий Части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей (под ред. Кузнецова В., Брагинской Т.). // Правовая культура, 1995

53. Круглова Н.Ю. Коммерческое право Учебник, // Русская Деловая Литература, 1999

54. Куликов JI.В. Бизнес в Москве за 2001 г. // Великолукская типография, 2001

55. Кураков B.JI., Климанова Г.В. Правовая поддержка малого бизнеса // Гелиос, 1998

56. Магомедов Ш.М. Предпринимательство в России: теория и практика. // ЦНИИбыт, 1992

57. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги (под ред. Горфинкеля З.Я., Швандара В.Д.) У.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001

58. Мандрица В.М. Российское предпринимательское право. Ростов на/Д: Феникс, 1999

59. Марков Г.Н. Справочник предпринимателя 2-ае изд. - СП(б): Альфа, 2000

60. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России // ЮНИТИ, 1997

61. Москвин B.JI. Предприятие и коммерческий банк. Основы эффективного взаимодействия. Пермь, 1998

62. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (под ред. Федцова В.П.). У.: Институт русского предпринимательства, 2000

63. Очерки истории бизнеса (под ред. Бабинцевой Н.С., Кузнецовой Н.П., Рихтера К.). СП(б): Государственный университет, 2001

64. Писарев Д.Н. Муниципальное право Российской Федерации. Уч. пособие. // Триада, Лтд, 1997

65. Предпринимательство. Учебник, (под ред. Лапусты М.Г.) И ИНФРА-М, 2000

66. Предпринимательство (под ред. Горфинкеля В.Я., Полака Г.Б., Швандара З.А.) // ЮНИТИ, 2001

67. Предпринимательство. Учебник. Авторский коллектив: Лапуста М.Г Поршнев А.Г., Старостин Ю.Л., Скамай Л.Г. Н ИНФРА-М, 2002

68. Пустозерова В.М., Калачев Е.С., Соловьев А.А. Комментарий Гражданского кодекса РФ // ПРИОР, 1997

69. Развитие малого бизнеса, в кн. Строев Е.С., Бляхман Л.С., Кротов М.И. Экономика содружества независимых государств. Накануне третьего тысячелетия. СП(б).: Наука, 1998

70. Разъяснения " 0 некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ " 0 защите прав потребителей Государственного антимонопольного комитета РФ. // Маркетинг, 1999

71. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. // ТЕИС, 2000

72. Рыжков Н.И. О роли кооперации в развитии экономики страны и проекте закона о кооперации в СССР. // Политиздат, 1988

73. Современное отечественное предпринимательство (сборник статей) Академия русских предпринимателей. // Луч, 1998 а,

74. Трайнев В.А., Алексеев И.С., Трайнев И.В. Стратегия и тактика предпринимательской деятельности в отечественной и зарубежной практике. // МАИТП, 1999

75. Шестаков А.В. Предпринимательская деятельность. // изд. Дом Дашков и К", 2000

76. Шумпетер И. Теория экономического развития. // (пер. с анг,) Прогресс, 1982

77. Экономика Учебник, (под ред, Архипова А.И., Нестеренко А.Н., Большакова А.К.). // Проспект, 1998

78. Экономика предпринимательства: курс лекций. // ВЛАДОС.2001

79. Экономическая энциклопедия, (гл. ред. Абалкин Л.И.). // Экономика, 1999

80. Аксенов А.П. Городской актив малого бизнеса. // Бизнес для всех, 2000, №7

81. Аксенов А.П. Экономическая политика и развитие района // Информационный выпуск, 2001, № 2(4).

82. Аксенов А.П. Развитие предпринимательства и осуществление государственного контроля и надзора за ним. // Информационный выпуск 2001, №3 (5).

83. Аксенов А.П. Роль и пути развития малых предприятий в экономике района Соколиная гора. // Информационный выпуск 2002.1. СТАТЬИ

84. Бабаева JI. Малый бизнес убивают монополисты, коррупция и законодательство. //Деловой мир, 20.01.1996

85. Бабаева JI. Развитие малого бизнеса в России. // Деловой мир, 20.02.1996

86. Белов В.А. Фонд поддержки малого предпринимательства борется с последствиями кризиса. // Финансовая неделя, 1999, № 26

87. Белов В.А. "Собственность" и "Право собственности". // Бизнес и банки, 2001,№ 5

88. Блинов А. Поддержка малого предпринимательства в Нижегородской области. // Финансовый бизнес, 1997, № 9.

89. Блинов А. Механизм лизинговой поддержки малого предпринимательства. // Финансовый бизнес, 1999, № 5

90. Блинов А. Малый бизнес и государственное управление. // Бизнес и банки инвестиции в СНГ, 1999, № 2

91. Блинов А., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса. // Российский экономический журнал, 1995, № 2

92. Богданова А. Цивилизованный рынок аренды никому не нужен. // Коммерсантъ, 11.02.2000

93. Большие проблемы малого бизнеса, "Круглый стол". Парламентские слушания. Н.: Российская Федерация сегодня, 2000, № 23

94. Бондаренко В. Малый и средний бизнес в крупнейших городах мира. // Бизнес для всех, 1998, № 25

95. Бородин И. Стихийное бедствие для частного предпринимателя. // Российская торговля, 2000, 1-14 октября

96. Браверман А. Большинство предприятий запросятся в рынок. // Ведомости, 18.01.2001

97. Бухвальд Е. Предприниматель должен стать реальным собственником. // Бизнес для всех, 1999, № 35-37

98. Бухвальд Е. Государственная поддержка малого бизнеса: центр и регионы. // Бизнес для всех, 2000, № 3

99. Бухвальд Е., Виленский А. Дать шанс становлению малого бизнеса регионов. // Бизнес и банки, 2000, № 12

100. Вайпан В. Предпринимательская деятельность с точки зрения права. // Деловой мир, 06.01.1993

101. Вардомский JI. Зоны свободного предпринимательства в СССР: поиски решений и противоречия действительности. // Вопросы экономики, 1990, № 6

102. Вести малого бизнеса. // Октябрьское поле и весь Северо-Запад, 2002,№ 4

103. Виленский А. Микробизнес и макрокредитование. // Бизнес для всех, 2000, № 11

104. Витрянскин В. Приватизация: противоречия законодательства. // Экономика и жизнь, 1994, № 7

105. Выбираем безопасный бизнес. "Круглый стол". // Ведомости, 23.11.2001

106. Гаранькина JI. Основные элементы Московской системы поддержки малого бизнеса. М. : Российский экономический журнал, 1996, №9

107. Гвоздева С. Какие законы нужны бизнесу. // Ведомости, 2000, 8 декабря

108. Герасименко В. Формирование рыночной среды для российского бизнеса. // Бизнес и банки, 1997, № 41

109. Гладких Р. Криминал в малом бизнесе и вокруг него. // Бизнес для всех, 2000, № 3, 4

110. Горнов С. Участники продуктового рынка уходят "в тень". // Деловые люди, 2001, №99

111. Данилов Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных ферм. // Российский экономический куриал, 2000, № 3

112. Дедов Д. КЗоТ должен служить бизнесу. // Бизнес и банки, 2000, № 19

113. Дейкин А. Опыт экономических реформ говорит о ключевой роли жесткого государственного регулирования. // Финансовая неделя, 1999, № 42

114. ИЗ. Денисов И. Выставочный бизнес перспективен всегда. // Российский экономический журнал, 1999, № 23-24

115. Деньги для малого бизнеса это инвестиции в стабилизацию. С Всероссийского совещания по вопросам господдержки малого бизнеса в Великом Новгороде (март 2000). // Бизнес для всех, 2000, № 6

116. Докучаев Л., Карпенко И. Малый бизнес громко заявляет о своих интересах. // Известия, 20.09.1999

117. Драчев П. Малый российский бизнес и большой западный капитал // Дедовой мир, 28.05.1997

118. Ефимов И., Поленов О. Стратегический план развития бизнеса для действующего предприятия. // Финансовый бизнес, 1999, № 1

119. Журавлев В. Малый бизнес не остановит никто. // Деловой мир, 25.03.1999

120. Завидов Б., Шанин С. Договор простого товарищества как способ ведения предпринимательской деятельности. Финансовые и бухгалтерские консультации, 1998, № 3

121. Заявление Первого Конгресса российских предпринимателей. // Деловой мир, 24.12.1994

122. Йоффе Д. Новое в технологиях поддержки малого и среднего бизнеса. // Бизнес для всех, 2000, № 5

123. Йоффе J1. Предприниматели должны стать консолидированной силой. // Бизнес для всех, 2001, № 11

124. Капка 3. Минюст назначен регистратором. // Ведомости, 05.12.2000

125. Кивелиди И. Мы знаем, как вывести страну из кризиса. Монолог российского предпринимателя. // Деловой мир, 08.03.1995

126. Кольб Г. Стратегия развития малого и среднего бизнеса. М. Би знес и банки, 1997, № 46

127. Конкурс предприятий малого бизнеса «Московский предприниматель-2000». // Октябрьское поле и весь Северо-Запад, 2000, № 5

128. Концепция развития внутренней торговли РФ. И Торговая газета, 22.09.1999

129. Коростелева М. О женщинах-предпринимателях. // Финансовая Россия, 2002, № 8

130. Котов Ю. Союз палат опора предпринимателей. // Бизнес для всех, 2000, № 23

131. Красникова Е. Фигура предпринимателя в рыночной экономике. // Российский экономический журнал, 1995, № 3

132. Крашаков А. Кому принадлежат наши предприятия. // Аргументы и факты, 2002, № 1-2134. "Круглый стол" Со Второй Всероссийской конференции представителей малых предприятий. // Экономика и жизнь, 2001, № 16

133. Кто он и зачем нам малый предприниматель. С выставки в Центральном Доме предпринимателя // Торговая газета, 03.12.2000

134. Кузин А. Большие преимущества малого акционера. // Финансовая Россия, 2002, № 3

135. Лопатников Л. Поддержка малого предпринимательства. /7 Деловой мир, 1994, 18-24 июля

136. Лупей И. Оборотные средства предприятий. -// Российсская торговля, 2000, 1-14 октября

137. Лютценрат К. Финансирование через гарантии. // Бизнес и банки. 2000, № 16

138. Малой предпринимательство заявляет о себе. По материалам Первого Всероссийского съезда представителей малых предприятий, // Российский экономический журнал, 1996, 3, № 4.

139. Неймышева Н. Перспективы малого бизнеса. // Ведомости, 02.04.2001

140. Новиков В., Шереги Ф. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся? //' Российский экономический журнал, 1999, № 9-10

141. Носков 3. Безнаказанно обворовывать предпринимателя может каждый. // Российская газета, 12.11.1997

142. Леонтьева Е. Дикий базар на фоне рыночного изобилия. // Российская торговля, 1999, 1-14 сентября

143. Лужков Ю. Малым предприятиям помощь и поддержка. // Торговая газета, 27.10.1.999

144. Малые предприятия под крылом гигантов "Круглые стол". // Бизнес для всех. 2000, № 12

145. Малухов К. Малое предпринимательство усиливает общественную активность. // Российский экономический журнал, 1996, №7

146. Некрасова М. Будет ли жить народный художественный промысел? // Российская газета, 25.07.2001

147. Новости малого бизнеса у регионов.Обзор. //Бизнес для всех,2000,№ 15

148. Оболенский. Е.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики. Проблемы и риски российского предпринимательства. // Наука,2001

149. Павлов JI. Базар на колесах. // Финансовая Россия, 2002, № 7

150. Пайпс Р. Не бывает экономической свободы без правового государства. // Известия, 09.03.2000

151. Письменная Е., Румянцев А. Поддержка отечественного производителя начнется с показательных банкротств. // Финансовые известия, 1998, .42 67

152. Поможет ли перепись малых предприятий найти верные пути их поддержки. // Экономика и жизнь, 2001 № 8

153. Предпринимательство в зеркале статистики. "Крыглый стол", // Бизнес для всех, 2000, № 15

154. Прохоров В. Над Госкомитетом по малому бизнесу сгустились большие тучи. // Деловой мир, 30.07.1997

155. Радаев В. Маргинальность социального слоя предпринимателей // Российский экономический журнал, 1995, № 11

156. Резолюция 3-его Международного конгресса «Малое и среднее предпринимательство России». // Деловой мир, 17.12.1994

157. Роль предпринимательства в развитии внешней торговли, доклад ЦВЭИ РАН и ТПП РФ. // Финансовый бизнес, 2000, № 5

158. Россель Э. Российский экономический форум. // Российский экономический журнал, 2000, № 3

159. Румянцев А. Интернет диктует новые правила ведения бизнеса. // Финансовая неделя, 2000, № 9

160. Рыбкин Н. Частная собственность основа экономической безопасности РОССИИ. // Известия, 23.11. 1997

161. Савченко В. Феномен предпринимательства (экспериментальный спецкурс). // Российской экономический журнал, 1995, № 9, № 10, 1996, № 1

162. Савченко J1. Предприниматели против административных барьеров. // Бизнес для всех, 1999, № 26-27

163. Савченко J1. Форум финских и российских предпринимателей. // Бизнес для всех, 2001, № 11

164. Сальникова В. Малые предприятия поставили на ноги воронежский гигант. // Бизнес для всех, 1998, № 25

165. С Всероссийского Совещания по вопросам господдержки малого бизнеса в Великом Новгороде. // Бизнес для всех, 2000, № 5

166. Сидоров Д. Важный элемент инфраструктуры интеграции регионов России. // Российский экономический журнал, 2000, № 3

167. Ситников JL Формируется ли «средний класс»? // Российский экономический журнал, 1999, № 3

168. Скуратов Ю. Бизнес и закон. // Торгово-промышленные ведомости, 1998, № 20

169. Слуцкий JI, Банк и малое предприятие: проблемы взаимодействия // деньги и кредит, 2000, № 10

170. Сорокин А. Евробанк в Сибири: поддержка малого бизнеса. // Банкир России, 1996, № 2-3

171. Сосковец 0. Основное назначение малого бизнеса формирование слоя собственников. // Деловой мир, 24.11.1994

172. Степанов С.Бизнес с человеческим лицом // Финансовая Россия,2002,№8

173. Титова Г. Осуществление предпринимательской деятельности на основании лицензии. // Финансовая газета, 2000, № 42

174. Уилсон Э., Гордон J1. Многообразие рыночных реформ. // Вопросы экономики, 1992, № 3

175. Устинов Н. Лизинговый аспект столичной системы поддержки малого предпринимательства.//Российский экономический журнал, 1996, № 11-12

176. Фаминский И. Внешнеэкономическая деятельность малых предприятий. // Вопросы экономики, 1992, № 3

177. Фрадков М. Внутренняя торговля России формируется в регионах // Российская торговля, 1999, 15-30 ноября

178. Филиппов В. "Теневики" в законе. // Известия, 25.02.2001

179. Фрумкин К. Малый бизнес лучше, чек крупный. // Финансовая Россия,2001, №39

180. Фрумкин К. Большие деньги для малого бизнеса. // Финансовая Россия,2002, № 3

181. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. // Российский экономический журнал, 1995, № 5-6

182. Яковлев В. Необходимо менять закон о банкротстве. // Ведомости, 03.12.2001

183. Яковлев В. Бизнес-информация для МП. // Бизнес для всех, 2000, №23

184. Яни П. Нарушения в предпринимательской деятельности. // Деловой мир, 1997, № 12