Развитие предпринимательства в Российской Федерации на институциональной основе малых и средних предприятий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сон, Людмила Петровна

• Сон, Людмила Петровна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сон, Людмила Петровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕСТО МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1. Роль предпринимательства в рыночной экономике.

1.2. Потенциал социально-экономической эффективности малого и среднего предпринимательства.

ГЛАВА 2. МЕХАНИЗМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕКТОРА

МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

2.1. Малые и средние предприятия как объект государственного регулирования.

2.2. Система поддержки малых и средних предприятий.

ГЛАВА 3. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Формирование в России системы поддержки малых и средних предприятий.

3.2. Основные направления формирования в Российской Федерации современной государственной политики поддержки и развития малых и средних предприятий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие предпринимательства в Российской Федерации на институциональной основе малых и средних предприятий»

Актуальность темы исследования. Актуальность темы развития предпринимательства в России на институциональной основе малых и средних предприятий определяется следующими факторами.

Во-первых, в России рыночная экономика только формируется, притом, что основу рыночной экономики всегда во всем мире составлял и составляет предпринимательский сектор. Поэтому развитие предпринимательства в России является актуальной практической и исследовательской задачей определения стратегии рыночных реформ в стране. Эта задача тем более актуальна, что структура рыночной экономики, уже созданная в России, нуждается в корректировке в соответствии с мировыми императивами инновационного развития, напрямую связанного с активизацией предпринимательства.

Во-вторых, сегодня наиболее развитые национальные экономики демонстрируют рост предпринимательской и инновационной активности именно в секторе малых и средних предприятий, становясь во многом и даже преимущественно экономиками малого и среднего предпринимательства - по доле этого сектора в ВВП и общей занятости: в развитых странах от 60 до 85% всего трудоспособного населения занято в секторе МСП. В России же в секторе МСП работает сегодня всего лишь 17% трудоспособного населения, что является одним из самых низких показателей в мире, и он в стране не меняется уже около 10 лет1. Таким образом, Российская Федерация пока крайне слабо использует социально-экономический потенциал МСП, показывая, по сравнению с экономически лидирующими страна

1 См.: Борисов С. Быть или не быть малому бизнесу в России // Торговая газета. - М., 2004. -№ 47-48 (от 9 июля). ми, отсталую структуру своего внутреннего рынка, практически полностью структурированного крупными монополистами в основном из нефтегазового комплекса.

В-третьих, в России малое предпринимательство не только не работает на новое качество национального экономического роста, как оно работает в экономически лидирующих странах, но, напротив, формирует среду экономических преступлений, поскольку в очень значительной своей части находится в теневом секторе. И это - чисто структурная проблема российской экономики. Ее не способны и не должны решать правоохранительные органы, но может и должна решить структурная реформа, призванная трансформировать малое предпринимательство России из его нынешнего состояния - "головной боли" для правоохранительных органов - в важнейший фактор национального экономического роста.

В-четвертых, в России не только отсутствуют структурные условия для того, чтобы малое и среднее предпринимательство стало фактором национальной социально-экономической эффективности, но и находится на низком уровне общественная поддержка предпринимательства - во многом из-за того, что российское общество уже приучено воспринимать предпринимателя как "теневика", заботящегося исключительно о личном обогащении и не имеющего перед обществом никаких обязательств. Изменение этого общественного стереотипа также является актуальной практической и исследовательской задачей, не решая которую трудно рассчитывать на развитие рынка и предпринимательства в России.

Все перечисленные основания делают актуальной выбранную для диссертационного исследования тему.

Объект исследования: предпринимательство в структуре современной рыночной экономики.

Предмет исследования: малые и средние предприятия как институциональная основа развития предпринимательства.

Цель исследования: научное обоснование необходимости в России новой государственной политики по отношению к малому и среднему предпринимательству, призванной создать в этом секторе институциональную основу перехода национальной экономики на инновационный путь развития.

Задачи исследования:

- определение роли предпринимательства в рыночной экономике;

- оценка потенциала социально-экономической эффективности малого и среднего предпринимательства

- анализ мирового опыта государственного регулирования в секторе малых и средних предприятий

- изучение мирового опыта по формированию системы поддержки малых и средних предприятий

- исследование практики формирования в Российской Федерации системы поддержки малых и средних предприятий

- предложение основных направлений формирования в Российской Федерации современной государственной политики поддержки и развития малых и средних предприятий.

Методология исследования. Методологическую основу диссертации составили:

- системно-исторический подход к предмету исследования;

- общепринятые принципиальные положения современной экономической теории, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных исследователей;

- междисциплинарный анализ;

- экономико-социологический анализ;

- вторичный анализ статистических данных;

- сравнительный анализ.

Эмпирическую базу исследования представляют:

- рекомендация МОТ о создании рабочих мест на малых и средних предприятиях (№ 189 от 1998 г.);

- нормативно-правовые и законодательные акты Российской Федерации по развитию социально-трудовой сферы в национальной экономике и государственной поддержке МСП;

- статистические материалы Госкомстата РФ по проблемам занятости в Российской Федерации, а также статистические материалы МОТ по проблемам занятости в мире и России;

- материалы ТПП РФ, МАП России, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Фонда "Евразия", "ОПОРЫ", Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса, "Бизнес-Тезаурус", Ресурсного центра малого предпринимательства, Института предпринимательства и инвестиций, Российско-Американской рабочей группы по развитию малого предпринимательства, Фонда "Деловая культура" Российской ассоциации венчурного финансирования, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.

Степень разработанности темы исследования. Теоретические и методологические вопросы развития малого и среднего предпринимательства как институционального фактора достижения национальной социально-экономической эффективности получили разработку еще в трудах теоретиков социальной рыночной экономики - Х.Ламперта, В.Ойкена, В.Репке и др., - подробно рассматривавших основные принципы экономической политики, типы хозяйственного регулирования, конкурентный порядок, критерии проведения экономических реформ1.

1 См.: Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. - М., 1994; Ойкен В. Основные принципы экономической политики. - М., 1995; Репке В. Малое и среднее предприятие в народном хозяйстве // Концепция хозяйственного порядка. Учение ордолиберализма // Politekonom. - М„ 1998. - № 1.

Переход в России к рынку в различных аспектах взаимоотношений предпринимательского сектора и государства, в том числе в сфере социально-трудовых отношений, где, по опыту развитых стран, особую роль играет именно малое и среднее предпринимательство, многосторонне анализируется в работах таких российских ученых, как А.Н.Аверин, А.М.Бабич, Н.А.Волгин, Г.А.Комиссарова,

A.Э.Котляр, И.Н.Мысляева, Б.В.Ракитский, А.К.Сольвьев, Т.С.Сулимова, Л.П.Храпылина, А.И.Щербаков и др.1 Эти ученые лишь косвенно затрагивают предпринимательский сектор, разрабатывая в основном конкретные вопросы социально-трудовых отношений (например, рынка труда и т.д.) и инфраструктуры рыночной экономики (например, образовательной инфраструктуры и т.д.). Существенный вклад в разработку проблем формирования в России предпринимательской культуры и управления этим процессом внесли также труды российских исследователей Ю.М.Аболенцева, А.А.Говорина, А.А.Звягина, Г.М.Казиахмедова,

B.Я.Кикотя, Г.В.Хомерики, Н.В.Цхаладзе, Н.Д.Эриашвили, Г.Б.Шишкова, Б.М.Штульберга, Е.Г.Яковенко.

В России существует и научная литература, в которой объектом исследования выступает непосредственно российское малое предпринимательство. Это - работы таких авторов, как А.О.Блинов, Е.М.Бухвальд, А.В.Виленский, Л.А.Колесникова, А.И.Орлов, О.М.Шестоперов, А.О.Шеховцов,

А.О.Деревянченко, Т.Б.Обыденнова, А.Ю.Чепуренко, А.А.Шулус и др. Эти ис

1 См.: Рынок труда / Под ред. Буланова B.C., Волгина Н.А. 2-е изд. - М., 2003; Социальная политика / Под ред. Волгина Н.А. - М., 2003; Социальная политика. Толковый учебный словарь / Под ред. Волгина Н.А., Ракитского Б.В. - М., 2002.

2 См.: Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. - 1999. - №2; Бух-вальд Е., Виленский А Развитие и поддержка малого бизнеса // Вопросы экономики. - М., 2002. - № 7; Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. - М., 2000; Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. - М., 2002. - № 7; Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. - М., 2001. - № 4; Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах // Вопросы экономики. - М., 2001. -№ 4; Чепуренко А., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятиях следования в основном носят конкретный экономико-социологический характер -они ценны своими статистическими данными, тем, что дают наглядную эмпирическую картину текущего состояния малого и среднего предпринимательства в России, свидетельствующую о том, что развитие этого сектора пока явно не входит в приоритеты экономической политики Российской Федерации. Актуальные в России исследования данного направления существенно дополняются научной литературой, переводной и российских авторов, освещающей мировой опыт системы обеспечения малого и среднего предпринимательства и представленной, например, работами К.Брюммера, С.Ю.Лебедева, Р.Макинтайра, Н.К.Сирополиса, С.А.Толкачева, Ф.Чунью, Е.Черноуцана и др.1

Анализ упомянутых источников показывает, что степень научной разработанности темы, выбранной для диссертационного исследования, нельзя признать удовлетворительной. О предпринимательстве, в том числе малом и среднем предпринимательстве написано много. Однако практически нет исследований, в которых бы фиксировалась современная мировая тенденция трансформации рыночной экономики, в сущности, в экономику малого и среднего предпринимательства -коль скоро именно этому сектору ведущие и динамично развивающиеся экономика материалах социологических обследований) // Вопросы экономики. - М., 2001. - № 4; Чепу-ренко А.Ю. Отношения в малом предпринимательстве: проблемы работающих женщин // Общественные науки и современность. - М., 2000. - №4; Шулус А., Деревянченко А. О социальном партнерстве в сфере малого предпринимательства // Управление персоналом. - М., 2000. -№4.

1 См.: Брюммер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления. - М., 2002. - № 2; Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. - М., 2001. - № 1; Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России. -М., 2002. - № 1; Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом: Руководство для предпринимателей. - М., 1997; Толкачев С.А. Малый бизнес и региональные власти США: совместная стратегия конверсии // Проблемы прогнозирования. - М., 1996. - № 1; Черноуцан Е. Франция: государство поддерживает малое и среднее предпринимательство // Проблемы теории и практики управления. - М., 1995. - № 1; Чунью Ф. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. - М., 2002. - № 7. ки мира (от США до Китая и Индии) обязаны сегодня своей социально-экономической эффективностью. Предлагаемая диссертация представляет собой попытку восполнить этот пробел.

Научная новизна исследования определяется следующими его результатами.

1. Показано, что предпринимательство играет в рыночной экономике особую роль - фактора инновационного развития. С опорой на эволюционную экономическую теорию Й.Шумпетера обосновывается положение о предпринимательстве как преимущественно деятельности по строительству инновационной экономики в противоположность консервативной рыночной экономике, испытывающей дефицит предпринимательства. В этой связи сформулировано положение о предпринимательстве как институциональной основе инновационной экономики, переход к которой стал на рубеже XX-XXI веков императивом для любой страны, заботящейся о своей конкурентоспособности.

2. Доказывается, что присущий предпринимательству инновационный потенциал лучше всего реализуется в секторе малого и среднего предпринимательства, поскольку крупные предпринимательские формы тяготеют к консервативному поведению, утрачивая инновационный "дух предпринимательства". Выдвигается ключевое в диссертации положение, что институциональной основой поддержки и развития предпринимательства как условия сохранения рыночной экономикой устойчивого инновационного импульса является именно малое и среднее предпринимательство. Обосновывается также положение о малом и среднем предпринимательстве как важнейшем институциональном факторе не только достижения национальной экономикой устойчивого роста, но и поддержания в стране социально-политической стабильности на достойном уровне качества жизни - благодаря эффективному решению в секторе малого и среднего предпринимательства таких социальных задач, как:

- рост среднего класса - гаранта социально-политической стабильности в странах с рыночной экономикой;

- создание в большом количестве новых рабочих мест, при этом отвечающих спросу рынка на новые специальности;

- рост числа самостоятельно занятых - предпринимателей, не использующих наемный труд;

- трудоустройство традиционно ущемляемых социальных групп - женщин, пенсионеров, инвалидов.

3. Сформулирована принципиальная (теоретическая) модель государственного регулирования сектора малых и средних предприятий, позициями которой являются:

- создание дееспособного механизма рыночного (конкурентного) ценообразования - среды, особо благоприятной для малых предприятий, которые, в отличие от крупных предприятий, в гораздо большей степени руководствуются ценами конкурентов и потребительским спросом, нежели собственными издержками;

- политика предсказуемости стоимости денег (валютной стабилизации) как инструмент расширения горизонта деловой активности, от свертывания которой в периоды всплеска инфляции особенно страдает малое предпринимательство;

- создание открытых рынков - среды свободного перелива капитала, товаров и рабочей силы: эффективного антикоррупционного и антимонопольного инструмента, улучшающего предпринимательский климат, и естественной среды выживания малых предприятий;

- гарантии незыблемости частной собственности, особенно важные для малого и среднего предпринимательства, поскольку в современной экономике именно в этом секторе в чистом виде сохраняется частная форма собственности, в отличие от ее вытеснения разнообразными коллективными формами в других секторах;

- гарантии свободы заключения договоров как инструмент преодоления диктата со стороны крупных монополий, призванный стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства;

- введение четкого правового регламента отношений собственности как защиты малого предпринимательства, особенно чувствительного к нарушениям в этой сфере, поскольку малые предприятия лишены свойственных крупным предприятиям мощных защитных структур - собственной юридической службы и собственной службы безопасности;

- создание структур (в России - федерального уровня), специальной задачей которых является обеспечение деятельности сектора малых и средних предприятий.

4. Сформулирована теоретическая модель системной поддержки малых и средних предприятий, механизм которой составляют:

- финансовая и консультативная помощь малому и среднему предпринимательству со стороны специализированных правительственных (или/и частных) организаций, которые, в свою очередь, могут привлекать к такой помощи множество самых разных организаций: ведомства, местные власти, высшую школу и научно-исследовательский сектор, крупные компании и некоммерческие организации;

- прямая государственная поддержка малых и средних предприятий в виде их льготного кредитования;

- гарантии специализированных банков по кредитам, а также долевое участие инвестиционных компаний в капиталах малых и средних предприятий, если эти банки, эти компании и эта скрытая помощь финансируются государством;

- привлечение венчурного капитала в сектор малых и средних предприятий - для поддержки предприятий этого сектора, связанных с повышенными технологическими и коммерческими рисками реализации инновационных проектов;

- косвенная финансовая помощь государства малым и средним предприятиям, вводящая: налоговые льготы, освобождающие от уплаты подоходного налога в определенных размерах; особые нормы амортизации для инвестиций в производство; налоговые скидки на связанные с НИОКР затраты; и т.д.;

- государственная поддержка малых и средних предприятий, которые обнаруживают стремление повысить свою конкурентоспособность - выйти на мировой рынок и т.д., - а также особые финансовые и налоговые льготы тем предприятиям этого сектора, которые непосредственно решают важные социальные задачи: содействует социальному миру, трудоустраивают женщин, инвалидов, пенсионеров и т.д.;

- государственная политика развития предпринимательства в виде создания инфраструктуры услуг малому и среднему предпринимательству: государственных программ обучения, повышения квалификации предпринимателей, а также оказания экономических и любых технических консультационных услуг - программ, в которых были бы объединены усилия частного сектора, академического сообщества (высшей школы и исследовательских организаций) и правительств всех уровней;

- государственные заказы, передаваемые малым и средним предприятиям в режиме открытости, доступности, справедливости и простоты;

- государственная политика стимулирования развития малых и средних предприятий путем снижения транзакционных издержек для предпринимателей этого сектора на каждом этапе предпринимательской деятельности - регистрации предприятия, его становления, роста;

- государственное стимулирование взаимодействия малых и средних предприятий с крупным бизнесом в плане оказания крупными предприятиями всесторонней помощи малым и средним предприятиям - кредитно-финансовой, консультативной, организационной, кадровой;

- государственная стратегия эффективной защиты малых и средних предприятий в виде формирования индустриальных кластеров - альянсов (на технологической и организационной основе) отдельных крупных производств с малыми и средними предприятиями.

5. Показано, что в Российской Федерации главная проблема малых и средних предприятий - это отсутствие внятной государственной политики в отношении данного сектора национальной экономики. В России такая политика отсутствует из-за непонимания не только во властных кругах, но даже и в немалой части экспертного сообщества, что в современной рыночной экономике, существующей в параметрах информационной и экономической глобализации и принужденной выбирать вектор инновационного развития, малые и средние предприятия уже не просто поддерживают рыночно-конкурентную среду, но выполняют роль стратегического фактора достижения национальной экономикой устойчивого роста и ее развития по инновационному пути.

Именно эта причина породила и продолжает сохранять в России ситуацию, когда имеющаяся правовая база развития малого и среднего предпринимательства игнорируется основными его гарантами - региональными властями, предпочитающими "неформальные" с ним отношения и, таким образом, выталкивающими его в "тень" с результатом создания в российской экономике огромного дефицита позитивного потенциала предпринимательства. В диссертации обосновывается губительность этого дефицита для российской экономики и предлагается путь его преодоления, заключающийся в адаптации механизма теоретической модели системной поддержки малых и средних предприятий (см. пункт 4 "Научной новизны исследования") к текущим российским условиям.

6. Разработан адаптированный к текущим российским условиям механизм повышения роли малых и средних предприятий в обеспечении стратегических интересов российской экономики, предусматривающий осуществление следующей системы мер:

- решительное проведение антимонопольной политики как эффективной меры по созданию и поддержанию нормальной рыночно-конкурентной среды, живительной для малого и среднего предпринимательства, при этом антимонопольные меры должны идти в пакете крупных государственных мер по развитию рыночной инфраструктуры и созданию условий для притока в страну иностранных инвестиций;

- преодоление "случайного", "бесхозного" развития малых и средних предприятий на региональном уровне: в стране отсутствует элементарная статистика малого и среднего предпринимательства, и не удивительно, что хорошие государственные программы по поддержке этого сектора не выполняются;

- продолжение налоговой реформы с целью снижения налоговой нагрузки на предпринимателей, при этом актуальна задача перераспределения пропорции налоговых поступлений между центром, регионами и местным самоуправлением: необходима передача всех налогов с малых и средних предприятий в региональные и местные бюджеты - непосредственно на территории, на которых малое и среднее предпринимательство и развивается, - при предоставлении права региональным и муниципальным властям уменьшать ставки налогов на предпринимателей или даже полностью освобождать на какое-то время от их уплаты, чтобы у местных властей возник интерес к реальному управлению малыми и средними предприятиями через налоговые рычаги;

- создание инфраструктуры, поддерживающей малое и среднее предпринимательство, - системы государственных, негосударственных, общественных, образовательных и коммерческих организаций, осуществляющих регулирование деятельности малых и средних предприятий через оказание образовательных, консультативных и т.д. услуг;

- создание финансовой инфраструктуры, поскольку проблема № 1 для малого и среднего предпринимательства - формирование первоначального капитала, и в этом отношении необходимо создание специальных схем функционирования кредитно-гарантийного механизма для кредитования начинающих предпринимателей и реализации рисковых инновационных проектов;

- для стимулирования развития высокотехнологичных малых и средних предприятий - обеспечение правовой базы по распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, а также создание механизмов кооперации крупных промышленных компаний с малыми инновационными фирмами в сфере технологических разработок и реализации инновационных проектов, в том числе в организационных рамках индустриальных кластеров;

- принятие комплекса специальных мер по снижению запредельных тран-закционных издержек для малого и среднего предпринимательства, что будет структурной основой для выхода этого сектора из "тени", где на сегодняшний день, по подсчетам специалистов, находится от 50 до 90% малых предприятий России: в этой связи назрела необходимость административной реформы, которая бы прошла на муниципальном и региональном уровнях власти - чтобы был создан прозрачный механизм инфраструктуры поддержки МСП, в частности механизм распределения государственных ресурсов, исключающий их нецелевое использование и устанавливающий четкие правила участия государственного бюджета в местных расходах.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения диссертации вносят вклад в современную экономическую теорию и могут быть развиты в дальнейшем исследовании поднимаемых в диссертации проблем. Они также могут быть применены в работе органов управления разных уровней при подготовке программ поддержки и развития малых и средних предприятий, особенно на уровне субъектов РФ, где фактически и решается судьба малых и средних предприятий. Материалы диссертационного исследования могут также использоваться для подготовки ряда учебных курсов по темам разделов диссертации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сон, Людмила Петровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основными итогами диссертационного анализа являются следующие его положения и выводы.

Обосновывается положение о предпринимательстве как ключевом рыночном факторе, который на протяжении всей истории индустриального общества обеспечивал инновационное направление в мировом экономическом развитии. Данное положение базируется на эволюционной экономической теории Й.Шумпетера, а также историко-социологических исследованиях (в частности В.Зомбарта), показывающих предпринимательство деятельностью, коммерческой только во вторую очередь, а в первую - по производству новых идей. Яркий пример предпринимательства как "экономики знаний" - изобретение предпринимателем Жиллетом безопасной бритвы, ставшее одним из самых грандиозных бизне-сов XX века. Именно предпринимательский спрос в индустриальную эпоху на изобретения породил прикладную науку - "знание-как".

В этой связи рыночная экономика может быть в большей или меньшей степени предпринимательской, и это означает - в большей или меньшей степени "экономикой знаний". Тот научно удостоверенный факт, что на рубеже XX-XXI веков в развитых странах стала институционально оформляться "экономика знаний" в виде так называемых национальных инновационных систем, свидетельствует о резком повышении роли предпринимательства в современной рыночной экономике. Высокий спрос современного рынка на инновационный потенциал предпринимательства объясняется возросшим спросом на "знание-как" в условиях текущей технологической революции, связанной с мощным социально-преобразующим действием передовых информационно-коммуникационных технологий, которым и обязаны современные процессы глобализации.

Информационная глобализация радикально изменила рынок, отодвинув на второй план его консервативную, чисто коммерческую составляющую и сделав главным его ресурсом инновационную составляющую, поскольку потребовалось умение быстро, точно, опережающее управлять информацией. Так в рыночной экономике на рубеже XX-XXI веков возник беспрецедентный спрос на организационно-управленческие инновации - инновационный менеджмент. Соответственно, на рынке вместо традиционных "коммерсантов" потребовались предприниматели в том смысле, в каком их описывает Й.Шумпетер и другие исследователи, в том числе российские, - как людей, которые "делают не то и не так, как другие".

Таким образом, в диссертации формулируется положение о современном предпринимательстве как институциональной основе инновационной экономики, открывающей качественно новые возможности для роста национальной социально-экономической эффективности.

В диссертации обосновывается положение, что предпринимательство как институциональная основа инновационной экономики в принципе располагает большим потенциалом не только экономической, но и социальной эффективности. Доказывается, со ссылкой на исследования по этике предпринимательства, что предприниматели являются легитимной профессиональной группой, которая в отношении социальной ответственности ничем не выделяется среди других легитимных профессиональных групп общества. Более того, показано, что предпринимательство эффективно в решении важнейших социальных задач. Предпринимательство решает проблему занятости, вовлекая в сферу труда, причем обычно на достойных условиях, такие традиционно ущемляемые социальные группы, как женщины, пенсионеры, инвалиды, а также категорию "самостоятельно занятых" -предпринимателей, не использующих наемный труд. Именно предпринимательство выступает основным "поставщиком" среднего класса - гаранта социально-политической стабильности в странах с рыночной экономикой. Наконец, современное предпринимательство косвенно обеспечивает высокий уровень качества жизни - через реализацию своего инновационного потенциала в "экономике знаНИИ .

В диссертации обосновывается ключевое положение о том, что предпринимательство в качестве институциональной основы инновационной экономики наилучшим образом реализует свой потенциал социально-экономической эффективности именно в секторе малого и среднего предпринимательства. Показано, со ссылкой на опыт лидирующих и динамично развивающихся рыночных экономик, что малые и средние предприятия, в отличие от гораздо более инерционных и консервативных крупных предприятий, сохраняют инновационный "дух предпринимательства'1 и, поэтому, в гораздо большей степени, чем крупные предприятия, способны представлять и развивать инновационную экономику. Тем самым определяется конкретная институциональная основа развития "предпринимательской" (инновационной) рыночной экономики - сектор малых и средних предприятий.

В диссертации, в свете понимания малого и среднего предпринимательства как институциональной основы развития национальной экономики по инновационному пути, сформулированы принципы государственного регулирования сектора малых и средних предприятий. Этими принципами являются:

- создание правовой базы, четко определяющей место и задачи сектора малых и средних предприятий в современной экономике и стимулирующей предпринимательскую (инновационную) активность в данном секторе;

- прямая государственная поддержка малых и средних предприятий в виде таких ее инструментов, как: льготное кредитование, заключающееся в дешевых и "длинных" кредитах; финансируемые государством гарантии банков по кредитам и долевое участие инвестиционных компаний в капиталах малых и средних предприятий; привлечение венчурного капитала в этот сектор - для поддержки предприятий, связанных с повышенными технологическими и коммерческими рисками реализации инновационных проектов;

- меры косвенного регулирования, связанные: с защитой интеллектуальной собственности; упрощением административных требований; развитием образовательной инфраструктуры; стимулированием инновационного развития в виде НИОКР; косвенной финансовой помощью сектору в виде налоговых льгот, освобождающих от уплаты подоходного налога в определенных размерах, особых норм амортизации для инвестиций в производство и т.д.;

- структурирование государственного регулирования малых и средних предприятий по таким крупным направлениям, как: государственная научно-техническая (инновационная) политика; региональная политика; природоохранная политика; внешнеэкономическая политика; и все это - с упором на социальную направленность малого и среднего предпринимательства: предоставлением особых финансовых и налоговых льгот приоритетно тем малым и средним предприятиям, работа которых непосредственно снижает социальную напряженность в обществе, например, предприятиям с преимущественно женским составом, а также управляемым инвалидами, ветеранами, пенсионерами;

- государственная политика развития предпринимательства, нацеленная на создание инфраструктуры услуг, в которых нуждаются люди, решающие заняться предпринимательством - инфраструктуры обучения и повышения квалификации предпринимателей, оказания им экономических и любых технических консультационных услуг, а также информационно-коммуникационной инфраструктуры;

- государственные заказы, передаваемые малым и средним предприятия на правовой основе, которая определяет обязательную долю их поступления в этот сектор;

- государственное стимулирование взаимодействия малых и средних предприятий, с одной стороны, и крупного бизнеса - с другой, когда крупные корпорации в обмен на финансовые льготы для себя со стороны государства берут под свою опеку малые и средние предприятия, оказывая им широкую помощь: персоналом, менеджментом, кредитованием и т.д.;

- создание общенациональных (для федеративных государств - федеральных) структур специального назначения, вроде Администрации малого бизнеса в США или аналогичной структуры в Южной Корее и других экономически лидирующих странах., которые бы выполняли роль эффективного "профсоюза" и эффективного "брокера" в налаживании партнерства между государством и малыми и средними предприятиями;

В диссертации обосновываются принципиальные позиции системного механизма поддержки малых и средних предприятий, и этими позициями являются:

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны: коммерческих банков, предоставляющих малым и средним предприятиям займы и субсидии под определенные гарантии; специализированных правительственных и частных организаций, призванных привлечь к помощи малому и среднему предпринимательству целую систему самых разных организаций - различные ведомства, местные власти, высшую школу и научно-исследовательский сектор, крупные компании и некоммерческие организации;

- льготное кредитование малых и средних предприятий, отличающееся: низкой процентной ставкой - как правило, на весь срок кредитования; длительным периодом кредитования - например, в течение 10 лет, из которых как минимум на первые два года предприятие освобождается от всяких выплат; возможностью для предприятия-заемщика возвратить взятую сумму в любое время - причем, без дополнительных выплат;

- финансируемые государством гарантии специализированных банков по кредитам, а также финансируемое государством долевое участие инвестиционных компаний в капиталах малых и средних предприятий;

- привлечение венчурного капитала в сектор малого и среднего предпринимательства - для поддержки малых и средних предприятий, связанных с повышенными технологическими и коммерческими рисками реализации инновационных проектов;

- превращение малого и среднего предпринимательства в сферу эффективной коммерциализации НИОКР в интересах инновационного развития национальной экономики, как это и происходит сегодня, например, в Японии - национальной экономики № 2 в мире, - где число инновационных малых и средних предприятий составляет 99% (!) общего количества предприятий, а их доля в ВВП страны достигает 52% - 3 трлн. долл. (при ВВП Японии в 4 трлн. долл.)1, или даже в Китае, где благодаря интенсивной коммерциализации НИОКР в сфере малого и среднего предпринимательства была практически с нуля создана передовая технологическая культура;

- введение для малого и среднего предпринимательства налоговых льгот, без которых этот сектор не сможет развиваться, так как, в отличие от крупных предприятий, не сможет резервировать часть своей прибыли: это хорошо понимают, например, в Японии, где ставки налогов на доходы малых и средних предприятий составляют 27-28% против 37,5% для крупных фирм , в Канаде, где налог для малых и средних предприятий почти в два раза ниже, чем для крупных фирм1, а также в других развитых странах;

- региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства и его инфраструктуры с акцентом на решение социальной задачи - выравнивания уровня жизни на всех территориях страны по "планке" высокоразвитых территорий (что особенно актуально для Российской Федерации);

1 См.: Балашов Е. Пока коммерциализация результатов НИОКР остается слабым звеном, рассчитывать на прорыв не приходится //Человек и труд. - М., 2004. - № 2. - С.13.

2 См.: Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления. - М., 1997. - № 5.

- стимулирование развития малых и средних предприятий через информатизацию этого сектора в рамках создания информационно-коммуникационной инфраструктуры национальной экономики в целом, притом, что важнейшими составляющими этой инфраструктуры должно быть все то, что стимулирует инновационную активность: научные парки; новые технологические стандарты; кластерные проекты; региональные центры коммерческой реализации изобретений и т.д.;

- обеспечение доступа на рынок государственных контрактов особой категории малых и средних предприятий: испытывающих финансовые, управленческие и другие трудности; расположенных в неблагоприятных для бизнеса зонах; имеющих в составе правления или основном составе преобладающее количество пожилых людей, ветеранов и/или инвалидов; состав правления которых преимущественно (более 51%) женский;

- принятие специального закона (в России - федерального) о малом и среднем предпринимательстве, нацеливающего национальную экономику на приоритеты инновационного развития и устанавливающего обязательную норму взаимодействия государственных (в России - федеральных и региональных) ведомств с малыми и средними предприятиями, по которой если сумма расходов на НИОКР, выполняемые внешними (по отношению к ведомству) организациями, превышает определенную сумму, то ведомство обязано разместить определенный процент своего бюджета на НИОКР в сфере малого и среднего предпринимательства.

Применение разработанной в диссертации (в Главах 1 и 2) теоретической модели развития "предпринимательской" (инновационной) рыночной экономики на институциональной основе малого и среднего предпринимательства к анализу текущего состояния поддержки малых и средних предприятий в Российской Федерации выявило следующие проблемы.

1 См.: Лебедева И. Малый бизнес в Канаде: меньше, еще меньше.

В России, в отличие от стран с развитой и динамично развивающейся рыночной экономикой, отсутствует государственная политика в отношении сектора малых и средних предприятий, рассматривающая этот сектор как институциональную основу поддержания и наращивания национальной экономикой инновационного вектора развития.

Основная, если не подавляющая, масса малых предприятий России - от 50 до 90% - находится в теневом секторе, таким образом, не выполняя своей предпринимательской миссии строительства "экономики знаний", а, напротив, укрепляя в стране криминальную среду.

На сегодняшний день в России наличная правовая база поддержки и развития малых и средних предприятий: во-первых, недостаточна: до сих пор не приняты некоторые важнейшие законы - о гарантийных фондах в малом и среднем предпринимательстве, о социальной защите малых и средних предпринимателей, о ремесленничестве, - пока не приняты поправки в рамочный федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", определяющие такие важные для регулирования этого сектора понятия, как "микропредприятие" и "среднее предприятие"; во-вторых, нуждается в улучшении качества: в ней отсутствует концепция развития данного сектора - именно как ключевого в современной рыночной экономике; в-третьих, практически не работает: региональные власти ее игнорируют, либо используют засилье рамочных законов, ставящих возможности правового регулирования малых и средних предприятий в зависимость от других законодательных актов, которые часто готовятся крайне медленно, или от подзаконного творчества исполнительной власти, искажающего законы и вносящего произвол в регулирование сектора.

Несмотря на довольно динамичное развитие в России рынка микрокредитования, очень важного для жизнедеятельности малых и средних предприятий, и наличие на нем таких операторов, как специализированные банки, частные фонды поддержки малого предпринимательства и международные микрофинансовые организации, федеральные, региональные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, кредитные кооперативы (общества взаимного кредитования), в настоящее время этот рынок удовлетворяет лишь 5% кредитного спроса отечественных малых и средних предприятий. Помочь делу могли бы функционирующие в России с 1994 г. специализированные государственные фонды поддержки малого бизнеса в составе федерального фонда, 75 региональных фондов и более 100 муниципальных фондов, призванные кредитовать малый бизнес из соответствующих бюджетных и внебюджетных источников1. Для реального выправления ситуации нужно, прежде всего, решить структурные проблемы: увеличить число малых банков - с уставным капиталом до 5 млн. долл., - поскольку во всем мире малый бизнес кредитуют в основном именно малые банки; решить проблему хронической нехватки у российских банков денежных ресурсов - в то время, когда свободные бюджетные, пенсионные, страховые и прочие средства почему-то идут мимо банков.

Подобным образом, в России при довольно динамичном росте рынков лизинга и франчайзинга, эффективно обслуживающих сегодня малые и средние предприятия во всем мире, их потенциал в стране остается пока очень слабо используемым. В настоящее время Россия среди европейских стран занимает пока лишь 13-14 место по объемам лизингового рынка, а ее доля в общем объеме инве

1 См.: Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2002-2004 годы. стиций в основные фонды составляет всего 3%, в то время как эта доля в странах с развитой рыночной экономикой - 15-30%\

В Российской Федерации есть правовая база, позволяющая уже сегодня начать решение сложной проблемы социальной защиты работников малых и средних предприятий, но при условии, что эта правовая база будет усовершенствована в отношении введения в нее некоторых конкретных норм: обеспечивающих полноценный доступ работников сектора в систему социального страхования; усиливающих ответственность работодателя (вплоть до уголовной ответственности) за нарушения по выплатам заработной платы; гарантирующих рост качества социальной сферы в секторе через льготное налогообложение сектора; и др.

Необходимо разработать и принять специальный закон о реформе "малой экономики", что и будет свидетельством поворота российского государства от общих деклараций о важности малого и среднего предпринимательства в современной экономике к соответствующей политике.

В диссертации разработан адаптированный к текущим российским условиям механизм повышения роли малых и средних предприятий в обеспечении стратегических интересов российской экономики. Этот механизм предусматривает осуществление определенной системы мер, призванной решить главную проблему малых и средних предприятий России - нахождение их в основном в теневом секторе. Другой стороной "теневой" жизни российского малого и среднего предпринимательства является административный произвол по отношению к нему. Поэтому в диссертации обосновывается положение о необходимости в России административной реформы - именно на региональном и муниципальном уровнях власти. Эта реформа обязана создать прозрачный механизм поддержки малых и средних предприятий, который, с одной стороны, ударит по коррупции, а с другой

1 См.: Скрынник Е. 10 лет российскому лизингу // Экономика России: XXI век. - М., 2003. - № резко снизит для малого и среднего предпринимательства транзакционные издержки и побудит его проявить свой потенциал социально-экономической эффективности. "Теневому" предпринимательству очень трудно этот потенциал проявлять - хотя бы из-за неприязненного отношения к "теневикам" со стороны общества. Это отдельная большая проблема сегодня в России. Социологические исследования обнаруживают в российском обществе колоссальный разрыв между интересами, ценностями, ориентирами экономической элиты страны, привыкшей действовать в системе "теневых" отношений, и основной массы ее населения1. Да и само российское государство не показывает готовности побудить малое и среднее предпринимательство к социально ответственному поведению, в частности, закрыв для малых и средних предприятий доступ к благотворительной деятельности

- отменив для них налоговые льготы в отношении данной деятельности и, вероятно, полагая, что этот сектор, в отличие от крупных предприятий, в принципе не имеет ресурсов для занятия благотворительностью1.

У российского государства есть прямая обязанность и все возможности "верховного управляющего" работать над тем, чтобы вывести отечественных предпринимателей из "тени", где они вынуждены жить по криминальным правилам, и поставить их потенциал на службу обществу. "Теневое" предпринимательство - это не предпринимательство и не рынок, а банальная криминальная среда, и дело не столько милиции, сколько социально-экономической политики государства - свести долю криминала в национальной экономике до минимума. Распространенность сегодня в России криминального предпринимательства, не только малого, но и крупного, составляет чрезвычайно актуальную проблему отнюдь не для органов борьбы с экономическими преступлениями, но для государственных ор

1 См.: Экономическая элита: победители или заложники? // Финансовые известия. - М., 2004.

- 25 июня; Многие не знают о благотворительности бизнеса // Известия. - М., 2004. - 24 июня. -С.4. ганов, ответственных за создание институциональных основ нормального функционирования рыночной экономики, в том числе предпринимательского сектора. Пока в Российской Федерации не начнется ежедневная работа по формированию таких институциональных основ - в данном случае, в важнейшем секторе малых и средних предприятий, - будет процветать коррупционная среда и будут умножаться уголовные дела о подпольных бизнесах, а вся "наука о предпринимательстве" окажется исключительной вотчиной МВД России.

1 См.: Давыдова Н. Требуется благотворительный чин //Торговая газета. - М., 2004. - № 39-40 (от 10 июня).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сон, Людмила Петровна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации. 12.12.1993. М., 1994.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. М.,1995.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть п. М., 1996.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Часть 1. М., 1998.

5. Налоговый кодекс российской Федерации. Часть 1. М., 1998

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2. М., 2002.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2002.

8. Законы Российской Федерации

9. Федеральный закон от 19.04.91г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 20.11.99г.)

10. Федеральный закон от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» (в ред. ФЗ от 24 ноября 1995 г. № 176-ФЗ; от 1 мая 1999 г. № 93-Ф3)

11. Федеральный закон от 14 .06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 21.03.2002 г. № 31 -ФЗ)

12. Федеральный закон от 10.12.95 г. №195 «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»

13. Федеральный закон от 29.12.1995 № 222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства»

14. Федеральный закон 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп. от 21 марта, 25 июля 2002 г.).

15. Федеральный закон от 20.04.1996 г. № 36 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (в ред. от 31.03.1999 № 63-Ф3)

17. Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)" (с изм. от 29 января 2002 г.)

18. Федеральный закон от 01.05.99г. № 92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений»

19. Федеральный закон от 26.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»

20. Федеральный закон от 16.07.99 г. № 165 «Об основах обязательного социального страхования»

21. Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 117-ФЗ "О кредитно-потребительской кооперации граждан".

22. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

23. Федеральный закон от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"

24. Закон от 8 августа 2001 г. N 134-Ф3 "О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

25. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации»

26. Федеральный закон от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации»

27. Федеральный закон от 15 апреля 2002 г. 118-ФЗ «Об исполнительном производстве»

28. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

29. Федеральный закон от 27.11.2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»

30. Федеральный закон от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год".

31. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184 ФЗ "О техническом регулировании"

32. Федеральный закон от 23.12.2003 г. № 181-ФЗ «О банках и банковской деятельности»

33. Федеральный закон от 23. 12. 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

34. Указы Президента Российской Федерации

35. Указ Президента РФ от 15.10.91 г. № 162 «Об обеспечении прав профсоюзов в условиях перехода к рыночной экономике»

36. Указ Президента РФ от 15.11.91 г. №212 «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)»

37. Указ Президента РФ от 24.01.92 г. № 45 «О создании Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений»

38. Указ Президента Российской Федерации от 04.04. 1996 г. N 491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Указов Президента РФ от 14.11.1997 N 1225, от 06.01.1999 N 15)

39. Указ Президента РФ от 08. 04. 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»

40. Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ. М., 2002

41. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2004 году»

42. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г.

43. Постановления Правительства РФ

44. Постановление Правительства РФ от 20.02.92 г. № 103 «Положение о Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений»

45. Постановление Правительства РФ от 11. 05. 1993 г. №446. «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

46. Постановление Правительства РФ от 04.11.1993 г. № 1137 "Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики».

47. Постановление Правительства РФ от 29.06. 1995 г. № 633 «О развитии лизинга и инвестиционной деятельности».

48. Постановление Правительства РФ от 24 .07. 1995 г. № 751 «Об утверждении положения о порядке заключения и реализации инвестиционных соглашений».

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04. 1996 г. № 523 "Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд" (с изменениями и дополнениями).

50. Постановление Правительства РФ от 01. 05. 1996 г. №534 «О дополнительном стимулировании частных инвестиций в Российской Федерации».

51. Постановлением Правительства РФ от 3.09.98 № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд».

52. Постановление Правительства РФ от 09.11. 1998 г. N 1311 "Об утверждении положения о продаже на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями государственного или муниципального имущества".

53. Постановление Правительства РФ от 12 .11. 1999 г. N 1249 "Об утверждении положения о предоставлении государственных гарантий под инвестиционные проекты социальной и народно-хозяйственной значимости".

54. Постановление Правительства от 05. 09. 2001 г. № 660 "О федеральной целевой программе "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы .

55. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 гг. (одобрена Постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 г. № 121).

56. Постановление Правительства РФ от 21. 08. 2001 г. № 615 «Об утверждении Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах участниках СНГ»

57. Постановление Правительства РФ от 10.07 2001 № 910 «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)

58. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу(2003-2005 годы). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.08. 2003.Г. № 1163-р.

59. Концепция государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Принята на заседании Государственного Совета 19 декабря 2001 года

60. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003-2005 гг. (проект)

61. Рекомендации международной организации труда

62. Декларация прав человека. М., 1996.

63. Конвенции и рекомендации МОТ 1957 1990 гг. Т.З.- М.,1991

64. Рекомендации о содействии занятости и защите от безработицы №176 1988 г. (Дополнение к Конвенции 1988 г.)

65. Рекомендация о создании рабочих мест на малых и средних предприятиях ( № 189 от 1998 г.)

66. Современные международные рекомендации по статистике труда. М., 1994.

67. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы1. Научная литература

68. Айказин А. Малое предпринимательство: о реальных инвесторах и выборе (поиске) инвестиционных проектов // Российский экономический журнал. 1998. -N 3. - С.53-57.

69. Александрова О. Средний класс в современном обществе // Общество и экономика. М., 1996. -№ 6.

70. Афанасьев В. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости // Российский экономический журнал 1996. - N 10.

71. Балацкий Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования // Экономист. 2001. - N 4.

72. Балашов Е. Пока коммерциализация результатов НИОКР остается слабым звеном, рассчитывать на прорыв не приходится // Человек и труд. 2004. № 2.

73. Баранова И.В. Финансовое регулирование развития малого предпринимательства (на примере Сибирского региона) Новосибирск, 1999. - 140с.

74. Барсукова С. Август 1998 года и отечественное предпринимательство // Pro et Contra. 1999. Т. 4. №2.

75. Барсукова С. Малый бизнес: контуры кадровой политики // Проблемы теории и практики управления. 1999. - N 6. - С. 104-108.

76. Бережная О. Малому бизнесу помогут, но мало // Российская Федерация сегодня. 2000. № 7.

77. Береснева А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики // ЭКО. 2000. - N 8.

78. Бизнес-инкубаторы и рыночная экономика / Учебно-методическое пособие. — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001.

79. Блинов А. Государственная политика малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой // Маркетинг. 1995. - N 2.

80. Блинов А. Парадигмы развития малого предпринимательства в России // Бизнес. 1996.- N 3

81. Блинов А. Регистрация и контроль за деятельностью малых предприятий // Бизнес. 1999. - N 6. - С.23-24.

82. Блинов А. Условия регулирования малого бизнеса // Экономист. 1999. - N 2.

83. Бондаренко В. Как поддерживают малый бизнес в Америке // Бизнес для всех. -2002. №№ 18,25.

84. Брагина Е. Малое предпринимательство в переходной экономике Юга // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - N 1.

85. Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая категория // Общество и экономика. 1999. - N 9.

86. Брюммер К. Система поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в Германии // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2.

87. Бусек Ю. Малые и средние предприятия: политика и управление // Проблемы теории и практики управления. 2002. - N 2.

88. Бухвальд Е., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства // Вопросы экономики. М., 2001.- №4.

89. Бухвальд Е., Виленский А. Развитие и поддержка малого бизнеса // Вопросы экономики.-М., 2002. № 7.

90. Васькин В.Н. Изменения в бухгалтерском учете и отчетности малых предприятий // Налоговый вестник. 1998. - N 10.

91. Бахтина Н. Технопарки как форма поддержки малого предпринимательства // Мировая экономика и междунар. отношения. 1996. - N 6.

92. Виленский А. О передаче контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003. -N11.

93. Виленский А. Финансовая поддержка малого предпринимательства // Экономист. 1999. - N9.

94. Виленский А.В. Государственная поддержка малого предпринимательства в России // Проблемы прогнозирования. 1995. - N 2.

95. Вишневская Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия // Мировая экономика и международные отношения. М., 2001. - № 9.

96. Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (Анализ, проблемы, решения)-М.: Издательство «Экзамен», 2003.-294 с.

97. Вольский А. Главная прорывная сила экономики // Человек и труд. М., 2004. -№ 1.

98. Второй Всероссийский съезд представителей малых предприятий / Документы и материалы съезда. М.: ФОП, 1999, с. 80

99. Высоков В. Малый бизнес "в тени" государству жарко // Экономика и жизнь. -1998.-Май(N20).

100. Высокое В.В. Малый бизнес: made in Russia. Ростов-на-Дону: Издательский центр ДГТУ, 1999.

101. Галимзянов Р.Ф. Малые предприятия в 2001 году // Эпиграф. 2001. - N 22.

102. Гержа Е.Н. Малые предприятия вопросы становления и развития // Деньги и кредит. - 1998. - N 2.

103. Глазатова М., Виленский А. Государственный и муниципальный заказ для малого бизнеса // Вопросы экономики. -2001,- №4.

104. Голухина Я. Займы для малышей // Эксперт. 2003. - N 41.

105. Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: социологический анализ.- М.: РОССПЭН, 2000.

106. Дагаев А. Венчурный бизнес: управление в условиях кризиса //Проблемы теории и практики управления. 2003. № 3.

107. Дадашев А., Гловацкая Н.,Лазуренко С., Нешитой А. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики. 2002.-№ 7.

108. Диярханов В. Роль малого бизнеса в экономике Тайваня // Мировая экономика и междунар. отношения. 2000. - N 9.

109. Дуденков Б. Малые предприятия шаг к рынку // Вопросы экономики. -1991.-N8.

110. Ермакова Н.А., Жеребин В.М., Землянская В.Н. Самозанятость, неформальная занятость, малое предпринимательство: определение и разграничение понятий // Народонаселение. М., 2004. - № 1.

111. Ермилова Г. Сравнительный анализ систем статистического учета малых предприятий в России и в странах ЕС // Вопросы статистики. 1998. - N 7.

112. Ершова М.Я. Так ли хорош малый бизнес? // ЭКО. 2003. - N 5.

113. Занятость, малый бизнес и рынки труда в России и Молдове / Под ред. Обы-дённовой Т.Б., Чепуренко А.Ю. М.: РНИСиНП, 2000.

114. Иванов В.В., Михальченков А.И. Система управления развитием малого бизнеса территории // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. - № 2.

115. Информационная поддержка малого бизнеса: "Круглый стол" РАРМП и редакции "Бизнеса для всех" // Бизнес для всех. 2000. - Июнь (N 13). - С.8-10.

116. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в России / Справочное пособие (Том 2). М.: Бизнес-центр «Агроконсалт», 1998.

117. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации. НИСИПП. Серия «Бизнес-Тезаурус». - М., 2003.

118. Кавеев X. Роль и место малых и совместных предприятий в экономике России // Власть. 1998. - N 8-9.

119. Каганов В.Ш. Кадры для малого бизнеса: проблемы и решения. М.: Академия менеджмента и рынка, Институт предпринимательства и инвестиций, 1999.

120. Колесникова J1.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М.: Новый Логос, 2000. - 290.

121. Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации // Бизнес для всех. 2001. - Дек. (N26). -С.11-14.

122. Кусич С. Малый и средний бизнес: институциональные трансформации и дух предпринимательства // Вестник Московского университета. Сер.6. Экономика. 2003. - N 4.

123. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: "Дело ЛТД", 1994,-224 с.

124. Лебедева И. Тенденции научно-технического развития малого бизнеса в Японии // Пробл. теории и практики управления. 2002. - N 3. - С.74-79.

125. Лебедева С. Как поддерживают малый и средний бизнес в ЕС // Бизнес для всех. -2000. -N2. -С.11.

126. Лебедева С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России // Менеджмент в России и за рубежом. М., 2001. - № 1.

127. Люсов А.Н. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. -1993. -N 6.

128. Ляшенко М.В. Тенденции развития малого предпринимательства // Регион: экономика и социология. 2003. - N 3.

129. Мазуров Г.В. Малые предприятия России в 1998 году // Вопросы статистики. 1999. - N 8.

130. Макинтайр Р. Малые предприятия в экономике переходного периода: анализ проблем и экономическая политика // Экономическая наука современной России. 2002.-N 1.

131. Макинтайр Р. Местные власти стимуляторы малого бизнеса // Проблемы теории и практики управления. - М., 2003. - № 3.

132. Малое предпринимательство в кризисном обществе: "Круглый стол" // Со-циол. исслед. 1999. - N 7.

133. Малое предпринимательство в России 2001. Статистический сборник ГКС России. М., 2001.

134. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Ясина Б.Г., Чепуренко А.Ю., Буева В.В. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2003. - 220 с.

135. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы и перспективы (Аналитический сборник). М.: П Всероссийский съезд представителей малых предприятий. 22-28 октября 1999 г., 1999. - 160 с.

136. Малое предпринимательство заявляет о себе: По материалам Первого все-рос. съезда представителей малых предприятий // Рос. экон. журн. 1996. -N№ 3, 4

137. Малые предприятия: организация, экономика, учет, налоги: Учеб. пособие / Под ред. В .Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. М., 2001. - 357с.

138. Малые предприятия: особенности налогообложения и бухгалтерского учета: (Комментарии, законодательные и нормативные документы) // Экономико-правовой бюллетень АКДИ "Экономика и жизнь". Вып. 15. М., 1994.

139. Малый бизнес в России. 2001 // Информация и бизнес. 2002. - N 1.

140. Малый бизнес: выход из экстремальных ситуаций / Р.Брюк, Е.В.Калинкин, Ж.Виане, Д.Десхулместер. М., 2001. - 214с.

141. Министр финансов о социальной ответственности бизнеса // Российские политические портреты. 2004. № 16.

142. Моисеева Н. Развитие системы поддержки малых предприятий с помощью бизнес-инкубаторов // Маркетинг. 1998. - N 5.

143. Национальное содружество бизнес-инкубаторов / Бюллетень. — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001.

144. Никитов А. Малое предпринимательство в рыночном интерьере России // Диалог. 1995. -N 2.

145. Ноздрачев А.Ф. Применение законодательства о малом предпринимательстве. -М., 1992. 156с.

146. О стимулировании инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий. Доклад Минпромнауки РФ на заседании Правительства 22.01.04

147. Обследование населения по проблемам занятости. М.: Госкомстат РФ, 2002. - май.

148. Обследование населения по проблемам занятости. Февраль 2003 г. Госкомстат России.

149. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России // Экономист. 2002. - N 8.

150. Ойкен В. Основные прнципы экономической политики / Пер. с нем. под общ. ред. Л.И. Цедилина и К. Херрманн-Пиллата. М.: Прогресс, 1995.

151. Олейник А. Институциональная экономика. — Вопросы экономики, 1999.- № 5.

152. Оноприенко В. Планомерное развитие малых предприятий // Вопросы экономики. 1991.-N8.

153. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2002. № 7.

154. Ослунд А. Проблемы развития малых предприятий в России // Politekonom. -1998. -N 1.

155. Основы построения бизнес-инкубаторов / О.В. Айгистова, B.JI. Горбунов, В.Ш. Каганов и др. М.: Издательская корпорация «Логос», 1999.

156. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России: Аналитический сборник. М., 2001. - 384с.

157. Примаков Е. Выступление Президента Торгово-промышленной палаты на заседании Правительства Российской Федерации 16 октября 2003 года по вопросу «О комплексе мер по поддержке малого предпринимательства.

158. Проблемы управления качеством в малом бизнесе // Методы менеджмента качества. 2002. -N11.

159. Проект «Программа по инновационным технологиям в Самарской области» (ИНТЕХ) / Информационно-аналитический сборник по результатам выполнения проекта. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001.

160. Развитие малого предпринимательства в России: главные направления (по материалам II Всероссийского съезда представителей малых предприятий) / Аналитический сборник. М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2000.

161. Разумнова И.И. Кредиты для малого бизнеса: государственные гарантии // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. 2002. - № 5.

162. Регулирование рынка труда, занятости и оплаты труда. Учебное пособие / Под ред. Н. А. Волгина. М., 1999. - 317 с.

163. Рекомендации Международной конференции "Законодательная поддержка малого предпринимательства: проблемы и механизмы" (13-14 декабря 2001г., Москва).

164. Репке В. Малое и среднее предприятие в народном хозяйстве: Из сб. статей: "Концепция хозяйственного порядка. Учение ордолиберализма" // Politekonom. -1998.-N 1.

165. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем регионов: Обзор материалов "Круглого стола" в Совете Федерации Федерального Собрания РФ // Пробл. прогнозирования. 1995. - N 5.

166. Российские объединения предпринимателей / Справочник. — М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2001, с. 386

167. Российский средний класс: социально-профессиональный портрет и квалификационные стратегии // Человек и труд. М., 2004. - № 2.

168. Российский Статистический Ежегодник 2001. Статистический сборник. ГКС России, М., 2001.

169. Российское обозрение малых и средних предприятий России. Малое предпринимательство. Официальное издание. Госкомстат России. 2002.

170. Рынок труда: Учебник./Под ред. проф. B.C. Буланова и проф. Н.А. Волгина. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Экзамен», 2003.- 480 с.

171. Рынок труда и доходы населения / Под ред. Н.А. Волгина. Учебное пособие. М.: ИИД "Филинъ", 1999. 280 с.

172. Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом: Руководство для предпринимателей. М., 1997. - 672с.

173. Слуцкий Л. О новых функциях ассоциированных объединений в малом предпринимательстве // Общество и экономика. 2000. - N 11-12.

174. Сорокина В. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1998. - N 2.

175. Социальная политика. Толковый учебный словарь / Под общ. ред. Волгина Н.А., Ракитского Б.В. М.: Изд-во РАГС, 2002.

176. Социальная политика. Учебник/ Под общей ред. Н.А.Волгина. М.: Изд-во «Экзамен», 2003. - 736 с.

177. Средний класс в современном российском обществе / Под ред. Горшкова М.К., Тихоновой Н.Е., Чепуренко А.Ю. М.: РОССПЭН, РНИСиНП, 1999.

178. Темиргалиев Ж. Тенденции развития малого бизнеса в Казахстане // Экономист. 2001. -N 9.

179. Тимаков В. Малый бизнес в региональной экономике // Экономист. 2003. -N7.

180. Тихонова Н.Е. Факторы социальной стратификации в условиях перехода к рыночной экономике.- М.: РОССПЭН, 1999;

181. Толкачев С.А. Малый бизнес и региональные власти США: совместная стратегия конверсии // Проблемы прогнозирования. 1996. - N 1.

182. Тореев В.Б. Эффективность программ поддержки малого предпринимательства // Экон. наука соврем. России. 2002. - N 3.

183. Фадеев В. Государство и малый бизнес: стимулы и противоречия // Власть. -2001.-N 1.

184. Хесин Е. Великобритания // Мировая экономика и международные отношения. М., 2001. -№ 8.

185. Ходов JI. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы экономики. 2002.-№ 7.

186. Хокин Т. Малый бизнес в Канаде // Деньги и кредит. 1992. - N 3.

187. Цветова И. Политика стимулирования малого бизнеса: опыт Японии // Проблемы теории и практики управления 1997.- № 5

188. Чепуренко А., Обыденнова Т. Трудовые отношения на российских малых предприятиях (на материалах социологических обследований) // Вопросы экономики. М., 2001.- №4.

189. Чепуренко А.Ю. Отношения в малом предпринимательстве: проблемы работающих женщин//Общественные науки и современность. 2000. - N 4.

190. Чернина Н. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем России в период перехода к рынку // Регион: экономика и социология. -1993. -N 1.

191. Черноуцан Е. Франция: государство поддерживает малое и среднее предпринимательство // Проблемы теории и практики управления 1995. - N 1.

192. Чунью Ф. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае // Вопросы экономики. 2002. № 7.

193. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство // Экономист. 1994. - N 11.

194. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы//Проблемы теории и практики управления. 2001.- №3.

195. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. М., 2001,- №4.

196. Шеховцов А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах // Вопросы экономики. М., 2001.- №4.

197. Шулус А., Деревянченко А.О социальном партнерстве в сфере малого предпринимательства // Управление персоналом. 2000. № 4.

198. Шулятьева Н.А. Малый бизнес в условиях рынка // Деньги и кредит. 1992.- N 1.

199. Щукин О.С. Самооценка в малом бизнесе // Методы менеджмента качества. -2003.-N4.

200. Экономика труда: (социально-трудовые отношения)/Под ред.Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова-М.: «Экзамен»,2002.-736 с.

201. Экономика труда и социальные отношения: (Курс ключевых лекций) / Под ред. Волгина Н.А., Ракитского Б.В. М.: Изд-во РАГС, 1998. - 210 с.

202. Экономические обзоры ОЭСР. Российская Федерация том 2002/5. ОЭСР, 2002 г. Изд-во "Весь Мир".

203. Энциклопедия малого бизнеса: В 5 блоках: В 25 кн.: Учеб. пособие: Пер. с англ. М., 1993.

204. Южанов И. Малое предпринимательство в России // Экономика России -XXI век. 2003. - N 12.

205. Юсупов Н. Поддержка малого предпринимательства в США // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - N 5.

206. Frye, Timothy and Ekaterina Zhuravskaya (2001) "Costs of doing business in Russia" mimeo, CEFIR, Moscow

207. Fukuyama F. Trust: the social virtues and the creation of prosperity. L.: Hamish Hamilton, 1995. -457 p.

208. I.Slinko, E,Yakovlev, E.Zhuravskaya. Institutional Subversion: Evidence from Russian Regions. http://www.cefir.org/Papers/cefwp34.pdf

209. John McMillan and Chrostofer Woodruf. The Central Role of Enterpreneurs in Transition Economies. JEP v. 16, #3 2002.

210. L.Polishchuk. Small business in Russia: Institutional Environment. Center for Institutional Reform and the Informal Sector (IRIS). University of Mariland.

211. Recommendations for creating jobs through the success of small innovative businesses / By U.S. Departament of Commerce. Wash.: U.S. Government Printing Office, 1980. - March.

212. Small business in the American economy / By the U.S. Small Business Administration. Wash.: U.S. Government Printing Office, 1988. - P. 118-122.

213. The OECD Small and Medium Enterprises Outlook OECD, 2000.

214. The state of small business / By U.S. Small Business Administration: A report of the President. Wash.: U.S. Government Printing Office, 1988. - P.36.

215. Transition The First Ten Years Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union. 2002 The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank 1818 H Street, NW