Управление малым предпринимательством-важнейшим компонентом социально-экономического развития муниципальных образований: На примере крупнейших городов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Злоказов, Андрей Владимирович

• Злоказов, Андрей Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Злоказов, Андрей Владимирович

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты развития малого предпринима- 12 тельства как экономического ресурса крупнейшего города.

1.1 Понятие и сущность предпринимательства.

1.2 Малое предпринимательство в системе экономических отношений.

1.3 Зарубежный опыт развития малого предпринимательства.

1.4 Особенности эволюции малого предпринимательства в России.

Глава 2. Особенности становления малого предпринимательства в крупнейшем городе. j 2.1 Факторы, формирующие среду частного предпринимательства в крупнейшем городе.

2.2 Комплексный анализ состояния функционирования малого предпринимательства в крупнейшем городе.

2.3 Анализ существующей системы поддержки малого предпринимательства на территории городского муниципального образования.

Глава 3. Стратегия территориального управления развитием малого предпринимательства в крупнейшем городе

3.1 Стратегические направления развития малого предпринимательства в крупнейшем городе. 1П

3.2 Механизм регулирования малого предпринимательства государственными органами власти и органами местного самоуправления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление малым предпринимательством-важнейшим компонентом социально-экономического развития муниципальных образований: На примере крупнейших городов»

Становление и развитие предпринимательства как особого вида человеческой деятельности непосредственно связывается с функционированием и развитием города - носителя смыслов, тенденций и сущностных особенностей территориальной организации жизнедеятельности общества.

В современных условиях социально-экономическое развитие городских поселений базируется, в основном, на эффективном использовании рыночных сил, на задействовании всех его внутренних потенций и местных инициатив, на умении приводить в действие предпринимательский ресурс. Предпринимательская деятельность способна изменить экономические перспективы не только города или региона, но и экономики всей страны.

Особое место в развитии предпринимательства занимает малое предпринимательство, которое становится важным элементом в современных экономических и градоформирующих процессах. В этой сфере производится значительная часть валового внутреннего продукта, обеспечивается занятость большинства работающего населения. Малое предпринимательство содействует развитию научно-технического прогресса, создавая более половины всех инноваций. Наконец, благодаря ему возник и приобрел свой современный вид так называемый «средний класс», - важнейший фактор социально-политической стабильности современного общества.

Малое предпринимательство придает городской экономике определенную гибкость, мобилизует крупные финансовые, производственные и интеллектуальные ресурсы населения для выпуска разнообразных товаров и оказания услуг, способствует сглаживанию социальных конфликтов, активизирует поступление налоговых средств в местный бюджет.

Со своей стороны, крупнейшие российские города, то есть людностью от 1 млн. до 3 млн. человек, согласно Градостроительного кодекса РФ, в которых сконцентрирована значительная часть кадрового и хозяйственного потенциала страны, основные информационные и управленческие ресурсы, транспортная, рыночная и иная инфраструктура, человеческий, интеллектуальный и культурный потенциал, отличаются особой средой, оказывающей существенное влияние на становление всего российского малого предпринимательства.

В крупнейших городах наиболее ярко выражены процессы, подтверждающие усиливающееся влияние малого предпринимательства на социально-экономическое развитие муниципальных образований.

Хотя в России уже приняты соответствующие федеральные законы и многочисленные подзаконные акты о государственной поддержке малых предприятий, в основном создана необходимая институциональная инфраструктура в лице государственных агентств и фондов, ассоциаций предпринимателей, имеется рынок резервной рабочей силы, включая высококвалифицированных рабочих и дипломированных специалистов, фактическое состояние малого предпринимательства оценивается как неудовлетворительное.

В этих условиях резко усиливается объективная потребность в углублении научных знаний о городском экономическом развитии, формировании новой научной парадигмы о предпринимательстве, в том числе и с позиций его влияния на городское развитие. Активно формируется идея, что совершенствование экономической структуры городов может идти и по линии развития в них малого предпринимательства.

Учитывая вышесказанное, весьма актуальной и значимой представляется выбранная тема диссертационного исследования как с теоретико-методологической, так и с практической точек зрения.

Разработанность темы исследования. Проблемы социально-экономического развития городов разных типов в отечественной экономической и экономико-географической науке XX в. занимали одно из центральных мест. Советские ученые с самого начала связывали развитие социалистических городов прежде всего с потребностями роста общественного производства и, преимущественно, промышленного, с планомерным развитием и размещением материальных элементов производительных сил, с формированием в них рабочего класса (М.В. Борщевский, В.А. Воротилов, Ф.М. Листенгурт, М.Н. Межевич, Е.П. Муравьев, И.И. Сигов, M.JI. Стронгина, С.В. Успенский, Б.С. Хорев, О.И. Шкаратан, О.Н. Яницкий и др.)

Научная составляющая данного исследования формировалась на основе изучения, переосмысления теоретических, методологических, практических разработок отечественных и зарубежных ученых по проблемам города, региональной экономики, предпринимательства и малого предпринимательства в частности.

Позднее отечественные ученые стали рассматривать город как сложную систему, интегрированную в различные территориальные социально-экономические системы более высоких уровней (Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова, Б.М. Гринчель, А.Г.

Гранберг, А.Э. Гутнов, Б.С. Жихаревич, И.А. Ильин, Г.М. Лаппо, О.П. Литовка, В.Я. Любовный, А.И. Трейвиш и др.).

Развитие городов с позиций активизации в них предпринимательской деятельности в отечественной экономической науке не привлекали к себе специального внимания вплоть до начала 90-х гг. по причине ее почти полного отсутствия. И только с конца XX в. предпринимательство, в том числе и малое, стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах Л.И. Абалкина, Т. Алимовой, А.О. Блинова, А.В. Виленского, В.В. Котилко, М.Г. Лапусты, А.И. Муравьева, П. Мягкова, А.В. Орлова, В. Радаева, И.И. Разумновой, Ю.А. Ровенского, В.Е. Рохчина, А.Н. Спартака, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные, юридические и региональные аспекты процесса зарождения и развития малых предприятий.

Исследованию отдельных направлений развития малого предпринимательства в Уральском регионе посвящены работы Е.Г. Анимицы, В.В. Бочко, Г.Е. Ершовой, М.И. Масленникова, И.И. Петровой, Ю.В. Перевалова, О.А. Романовой, А.Н. Семина, А.И. Татаркина, Н.Н. Филиппова и др.

Проблемы предпринимательства как специфической формы деятельности человека занимали одно из центральных мест в работах таких видных западных и российских экономистов: Р. Кантильон, И.Г. Тюнен, Ф.Х. Найт, Дж.-Б. Сэй, Й.А. Шумпетер, Л. Мизес, Ф. Хайек, И. Кирцнер, Дж. М. Кейнс, Г. Форд, А. Каминка, Г.К Гинс и др.). Они доказали, что предпринимательство является одним из ведущих факторов и движущих сил долговременного и устойчивого экономического роста.

Высоко оценивая вклад ученых и полученные ими научные, методические, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что некоторые вопросы вживления в экономику новой для России формы предпринимательства оказались вне сферы исследований. Так, основное внимание уделялось проблемам государственной поддержки малого предпринимательства. Наряду с этим, малоизученными оказались особенности организации малого предпринимательства на муниципальном уровне, а именно в таких специфических образованиях, как крупнейший город.

Все вышеизложенное предопределяет необходимость активизации фундаментальных исследований по проблемам изучения особенностей и путей развития малого предпринимательства, его роли в социально-экономическом развитии крупнейших городов. Это позволит выработать рекомендации, методики, предложения для органов городского самоуправления для проведения эффективной городской политики в сфере управления малым предпринимательством.

В диссертационной работе сделана попытка восполнить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и номенклатуру рассматриваемых вопросов.

Объектом исследования выступает сектор малого предпринимательства крупнейшего города как важнейший компонент его социально-экономического развития.

Предметом исследования являются экономические отношения и процессы формирования, становления и развития малого предпринимательства в крупнейших российских городах, обусловленные влиянием совокупности экономических, социальных, политических и иных факторов и условий. В исследовании акцентировано внимание на формах и методах, используемых для активизации малого предпринимательства на особенностях управления малым предпринимательством на муниципальном (городском) уровне власти.

Цель диссертационной работы - развитие теоретико-методологических основ формирования малого предпринимательства как одного из важнейших компонентов социально-экономического развития муниципальных образований, выявление тенденций, взаимосвязей и особенностей его развития в крупнейших городах, обоснование необходимости проведения специальной городской политики в сфере управления малым предпринимательством.

Достижению поставленной цели, более полному и всестороннему изучению предмета и объекта исследования в диссертационной работе были подчинены следующие взаимосвязанные задачи:

1) проанализировать, систематизировать и конкретизировать теоретико-методологические положения, характеризующие понятия «предприниматель» и «предпринимательство»;

2) уточнить сущность понятия «малое предпринимательство» с точки зрения взаимосвязи данного понятия с представлениями о собственности, имуществе, свободной хозяйственной инициативе;

3) исследовать зарубежный опыт развития малого предпринимательства и обосновать возможности его использования в российских условиях, в целях стимулирования развития малого предпринимательства и экономики города;

4) проанализировать изменение места и роли малого предпринимательства в воспроизводственном процессе, выявить основные факторы формирования предпринимательской среды в крупнейшем городе;

5) изучить состояние функционирования малого предпринимательства в крупнейшем городе с целью выявления основных тенденций развития;

6) проанализировать деятельность государственных (в т.ч. региональных) и муниципальных систем управления в области стимулирования развития малого предпринимательства и обосновать основные подходы к разработке стратегии его развития в крупнейшем городе.

Научно-методологической основой диссертации послужили теоретические и практические положения отечественных и зарубежных ученых по проблемам эволюции городской экономики, развития предпринимательской деятельности, управления хозяйственными системами.

Основные методические подходы исследования (системный, причинно-следственный, историко-логический, сравнительный, факторный, информационно-статистический и др.) позволили автору наиболее полно организовать научный поиск для достижения поставленной цели и исследовательских задач.

Важным и необходимым представляется использование таких методологических принципов как научная объективность для познания реальных процессов и многоконцептуальность для понимания развития экономической мысли в сфере предпринимательства и внутренних механизмов развития городов.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты федеральных органов власти, регионов - субъектов РФ, муниципальных образований, статистические материалы Госкомстата РФ, Свердловского облкомгосстата, Министерства экономики и труда Правительства Свердловской области, Комитета по экономике и Комитета по развитию товарного рынка Администрации г. Екатеринбурга, Центра содействия предпринимательству и других структур поддержки малого предпринимательства в Свердловской области, материалы 1-го и 2-го Российских съездов представителей малого бизнеса, материалы 1-го съезда представителей малого предпринимательства Уральского региона.

Учитывая, что в официальной статистике отсутствует информация в разрезе городов, то фактические данные о современной социально-экономической ситуации в российских городах-миллионнерах собраны автором самостоятельно при содействии соответствующих органов местного самоуправления. Информация в разрезе районов города Екатеринбурга также была собрана автором самостоятельно при содействии Администраций соответствующих районов и районных налоговых инспекций.

В соответствии с целевой установкой и поставленными задачами основными результатами диссертационной работы явились:

1) исследованы и обобщены с широким привлечением зарубежной литературы теоретические положения, раскрывающие сущность понятий «предприниматель», «предпринимательство» как специфической формы деятельности человека, показано место малого предпринимательства в системе экономических отношений;

2) выявлены и проанализированы факторы и условия, формирующие среду малого предпринимательства в крупнейшем городе;

3) проведен комплексный анализ изменений в отраслевой и территориальной организации малого предпринимательства в экономическом пространстве крупнейшего города;

4) определено содержание основных стратегических направлений развития малого предпринимательства в крупнейшем городе;

5) осуществлен анализ и предложен механизм регулирования малого предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления.

В результате проведенного исследования получены следующие результаты, содержащие, по мнению автора, элементы научной новизны:

• впервые проведен на обширном региональном материале сопряженный анализ проблем развития малого предпринимательства и городского развития на основе предложенной автором методологии;

• уточнена сущность понятий «малое предпринимательство» в контексте взаимосвязи с концептуальными представлениями о собственности, имуществе, хозяйственной инициативе;

• расширен методический инструментарий познания предпринимательской деятельности в городе на основе анализа факторов, оказывающих противоречивое влияние на функционирование и размещение малых предприятий;

• предложен методический подход качественно-количественной оценки развития сектора малого предпринимательства в крупнейших городах, в том числе и на микротерриториальном (внутригородском) уровне;

• представлен разработанный на базе современной теории стратегического управления подход к формированию стратегии развития малого предпринимательства в крупнейшем городе.

Достоверность результатов исследования обеспечивается использованием системы научных методов, адекватных целям и задачам исследования, опорой на фундаментальные экономические исследования, теоретические работы в области градоведения и предпринимательства, широким применением большого массива статистической информации. Достоверность также обеспечивается полученными актами внедрения от различных учреждений.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в выработке методологических принципов и конкретных прикладных рекомендаций по обеспечению управления малым предпринимательством на основе реализации местных стратегий его развития.

Ряд содержащихся в работе предложений могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, а также в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по решению вопросов социального и хозяйственного развития своих территорий, а также при разработке программ развития малого предпринимательства.

Методические разработки по теме диссертации вошли в соответствующие разделы госбюджетной общероссийской программы, выполняемой Уральским государственным экономическим университетом: «Обоснование путей преодоления кризисных явлений в малом предпринимательстве и роста занятости населения. 1997 -2000 гг.» (параграф 53/47), а также межвузовской научной программы «Рынок товаров и услуг и некоммерческая деятельность субъектов рынка» по теме Теоретико-методологические основы становления малого бизнеса в регионе». 1996 - 1998 гг.

Теоретические положения, сформулированные в диссертации, могут быть применены в учебном процессе при преподавании курсов «Региональная экономика» и «Основы предпринимательства», а также при повышении квалификации специалистов органов управления, обучении начинающих и действующих предпринимателей.

Апробация результатов исследования.

Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях, в том числе на международных научно-практических конференциях: Екатеринбург (1998, 2000, 2001), Пермь (1998), всероссийских (Воронеж (1996),

Екатеринбург (1997, 1998), межрегиональных (Екатеринбург (1999), а также на семинарах в центре Общественной политики Бирмингемского университета (Бирмингем, Великобритания, 2000).

Методические разработки по теме диссертации и ее практические результаты нашли применение при разработке Программ поддержки малого предпринимательства в г. Екатеринбурге на 1998-1999 г.г. и на 2000-2001 г.г.; при разработке Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области на 1998-1999 г.г.; при разработке Программы содействия занятости населения г. Екатеринбурга на 1998 г. и 1999 г.; были использованы при разработке «Прогноза социально-экономического развития г. Екатеринбурга на 1999 г., на 2000 г., 2001-2003 г.г.; при подготовке предложений по проектам законов Свердловской области «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности».

Результаты анализа документальных материалов были использованы в процессе подготовки Энциклопедии города Екатеринбурга.

Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 11 публикациях общим объемом 17,7 п.л. (авторские - 7,35 п.л., в соавторстве - 16,8 п.л.).

Структура и основное содержание диссертации. Предмет исследования, цели и задачи исследования определили логику и структуру работы. Композиционно диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, списка использованной литературы, приложений. Основное содержание работы изложено на 167 с. машинописного текста, включая 17 рис., 11 табл.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Злоказов, Андрей Владимирович

Заключение

Анализ теоретико-методологических, методических и прикладных аспектов развития малого предпринимательства крупнейших городов России позволил сделать принципиальные выводы и обосновать следующие основные положения.

1. Реформирование национальной экономики, превращение предпринимательства в важнейший ресурс градоформирования потребовали рассмотрения принципиальных вопросов теории предпринимательства, уточнения сущности понятий предприниматель", "предпринимательство" как специфической формы деятельности человека.

В условиях переходной экономики стало понятным, что одним из главных факторов создания полноценной рыночной среды на территории является формирование и развитие предпринимательства. Как на уровне мирового хозяйства, так и на национальном, региональном и местном, наблюдается неоднородность в пространственном распределении предпринимательской активности. Отмечается жесткая взаимосвязь урбанизации и развития малого предпринимательства: как правило, его доля наиболее высока в странах с наиболее высоким уровнем городского населения.

Предпринимательство как процесс организации бизнеса, управления им и принятия соответствующих рисков, способно изменить экономические перспективы отдельного лица, компании, отраслей хозяйства, города, региона или даже всей экономики страны. То есть роль предпринимательства заключается в неразрывной связи с жизнедеятельностью людей. Все, что производит предприниматель (товары и услуги), предназначено для потребления обществом.

Анализ эволюции теории предпринимательства, различных подходов к дефиниции «предпринимательство» позволяет отметить, что в большинстве современных определений подчеркивается его суть - как деятельности частных лиц и организаций, т.е. она основана на частной, негосударственной собственности, на факторах производства. Наряду с этими главными свойствами предпринимательства являются инициатива, динамичность, высокий уровень самостоятельности и ответственности. Необходимым условием предпринимательской деятельности является свобода выбора экономических действий при наличии их разнообразия. Предпринимательству присуща неизбежность риска, угроза потерь из-за высокой степени неопределенности. Предпринимательская прибыль (рента) является вознаграждением общества за усилия и риск, а также мотивом для создания нового.

Мы определяем, что предпринимательство - это деятельность человека, обладающего особыми психологическими свойствами, самостоятельно объединяющего факторы производства с целью создания и расширения нового продукта, бизнеса, производственного процесса или более совершенной организации дела, связанная с риском, неопределенностью и осуществляемая для получения выгодного хозяйственного результата в рамках законов, норм, обычаев, традиций, принятых в обществе.

По нашему мнению, предприниматель - это тот, кто самостоятельно сводит вместе деньги, материалы и рабочую силу с целью создания нового продукта, бизнеса, производственного процесса или более совершенной организации дела.

Подчеркнем, что быть предпринимателем означает, главным образом, не то, кем ты стал, а то, как ты теперь действуешь. Это способ мировоззрения, способность увидеть благоприятные возможности там, где другие видят только проблемы.

2. Содержание современного представления о городском развитии целесообразно основывать на определении роли и места малого предпринимательства в системе экономических и социальных процессов, происходящих в масштабе крупнейшего города.

По нашему мнению, государственный сектор экономики, корпорации и малое предпринимательство должны органично дополнять друг друга.

Малое предпринимательство придает рыночной экономике страны должную гибкость, мобилизует крупные финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, способствует сглаживанию социальных конфликтов, играет важную роль в социально-экономическом выживании отдельных слоев населения и целых регионов страны.

Именно крупнейшие города как целостные территориальные социально-экономические образования, являющиеся источниками преобразований в общей системе общественных связей и отношений в государстве, в том числе и экономических, создают относительно благоприятные условия для развития жизнеспособного малого предпринимательства.

В свою очередь, малое предпринимательство в процессе своего становления и развития позволяет решить широкий спектр задач стоящих перед крупнейшими городами и перед российской экономикой в целом.

Вопрос о специфических функциях малого предпринимательства имеет дискуссионный характер. Все исследователи разделяют их на две группы - экономические и социальные, но по-разному трактуют их.

В отличие от других исследователей, на первое по значению место в работе выдвинута функция малого предпринимательства как «фактора экономической свободы». Она обеспечивает распространение демократических принципов устройства современного общества на область экономических отношений. С одной стороны, наличие развитой институциональной среды малого предпринимательства позволяет гражданину сделать свободный выбор между ролью наемного работника и независимого бизнесмена. С другой стороны, функционирование малого предприятия в большей степени подчинено экономическим законам свободного рынка, чем деятельность крупных корпораций, часто имеющих возможность влиять на него.

С этой функцией связана и специфическая социальная функция отечественного малого предпринимательства, также не получившая достаточного отражения в специальной литературе, - содействие формированию в обществе «идеологии предпринимательства».

Второй экономической особенностью малого предпринимательства является совпадение здесь базовых функций предпринимательства как вида деятельности и предпринимателя как собственника. Этот тезис имеет выраженное прикладное значение. Отсутствие традиционного для крупных предприятий разделения прав и функций между собственниками и наемными менеджерами обеспечивает малому предпринимательству многие конкурентные преимущества. Столь же очевидной представляется нам специфичность его экономической функции, связанной с противодействием тенденции монополизации рынка крупными производителями.

Само существование малого предпринимательства обеспечивает решение рассматриваемой проблемы, дополняя антимонопольное законодательство механизмами децентрализованного регулирования.

Важнейшей социальной функцией малого предпринимательства является смягчение социальной напряженности и демократизация рыночных отношений, поскольку именно малое предпринимательство является фундаментальной основой формирования «среднего класса».

Еще одна важная социальная функция обусловлена меньшей стоимостью создания рабочих мест, чем в крупном бизнесе. К числу специфичных социальных функций правомерно отнести также содействие вовлечению в процесс общественного воспроизводства трудовых ресурсов, практически не используемых другими категориями работодателей, например, учащейся молодежи, граждан пожилого возраста.

3. Развитие малого предпринимательства в России может базироваться на учете опыта государственной и децентрализованной поддержки малого бизнеса в странах со сложившейся рыночной экономикой, а также практики осуществления различных международных программ.

Анализ зарубежного опыта поддержки малого бизнеса позволяет утверждать, что:

1. Поддержка малого предпринимательства является необходимым элементом экономической политики современного государства. Предпосылкой эффективности государственной поддержки является комплексный подход к ее организации, предполагающий параллельное использование: разнообразных каналов прохождения государственных ресурсов, предназначенных малому предпринимательству; многочисленных форм и методов такой поддержки; ресурсов федеральных и территориальных органов управления.

2. Необходимость децентрализованной поддержки определяется объективно ограниченными финансовыми ресурсами государства. Даже в условиях развитой рыночной экономики децентрализованная поддержка является более мощным фактором мотивации развития малого предпринимательства в сравнение с государственной.

3. Основными методологическими требованиям к организации государственной поддержки малого предпринимательства являются: недопустимость концентрации в распоряжении одного (или нескольких зависящих друг от друга) ведомства всех направляемых на эти цели ресурсов; необходимость выделения приоритетных с позиции общественных интересов направлений малого предпринимательства и создание для его развития особо льготных условий; целесообразность широкого использования программно-целевого подхода, предполагающего осуществление разнообразных целевых программ поддержки малого предпринимательства федерального и регионального уровня.

4. Наибольший интерес с позиции использования соответствующего опыта в отечественных условиях вызывает: наличие государственных банков, специально созданных для участия в программах поддержки малого предпринимательства; - деятельность «бизнес-инкубаторов»; информационное обеспечение малых предприятий с использованием современных компьютерных технологий и коммуникаций; лицензирование малых предприятий, привлекаемых к выполнению госзаказов.

4. Изучение противоречивых процессов зарождения, становления и последующего развития отечественного малого предпринимательства во времени, позволяет выделить ряд этапов с характерными особенностями на каждом из них:

Первый этап охватывает историю малого предпринимательства до известных событий 1917 г. Здесь отмечено широкое распространение семейного предпринимательства в сфере производства, представленного кустарными промыслами и мастерскими, обеспечивавшими занятость почти 17 млн. человек, что является косвенным подтверждением меньшей эффективности наемного труда в рассматриваемой области в силу специфической трудовой ментальности россиян.

Второй этап датируется периодом 1917-1987 гг., охватившим эпоху тоталитарного управления экономикой, и разбит на несколько стадий. Первая включает время действия «новой экономической политики» в 1922-1929 гг. С современных позиций она интересна тем, что убедительно подтверждает потенциал малого предпринимательства в кризисный период развития экономики. За короткое время несколько десятков тысяч малых предприятий создали свыше 8 млн. рабочих мест и сумели в значительной степени насытить рынок товарами и услугами. Показательно, что это было достигнуто при полном отсутствии какой-либо государственной поддержки в сочетании с откровенно враждебным отношением со стороны местных органов управления.

Вторая стадия охватывает период 1929-1987 гг. и характеризуется практически полным отсутствием правовых условий для частного предпринимательства.

Третий этап охватывает завершающий период существования СССР, характеризующийся усилением либеральных тенденций в экономике. Появление законов об индивидуальной трудовой деятельности и кооперации создало правовую базу для активного развития предпринимательства. Менее чем за три года численность граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, возросла до 723 тыс. человек. Столь же активно развивалось кооперативное движение. В период 1988- 1991 гг. было зарегистрировано около 87 тысяч кооперативов, в которых на постоянной основе работало более полутора миллионов человек. Их доля в производстве ВВП уже через год с момента принятия закона «О кооперации» возросла с одного процента до 4,5.

Фактическая легализация частного предпринимательства в СССР привела к созданию за 1987 - 1991 гг. около 268 тысяч предприятий, попадающих в категорию «малые». В июле 1991 г. Советом Министров России было принято специальное постановление, в котором «де-юре» признавалась важная роль малых предприятий в решении социальноэкономических проблем и устанавливались основные направления их централизованной поддержки.

К моменту начала рыночных преобразований в России были созданы правовые основы для легитимного существования малого предпринимательства.

Начало современного этапа развития малого предпринимательства в диссертационной работе датируется 1992 г. Официальное провозглашение перехода к рыночной экономике сняло последние барьеры на пути развития всех форм развития предпринимательства, включая и малое. Ускорение этого процесса обеспечила приватизация, в результате которой появились дополнительные возможности по созданию небольших фирм на базе акционируемых государственных предприятий. С вступлением в действие в мае 1995 г. федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ № 88-ФЗ была закрыта «законодательная дыра» в исследуемой области, что само по себе являлось позитивным моментом. Кроме того, закон закрепил возможность трансформации индивидуальных предпринимателей в «субъектов малого предпринимательства без образования юридического лица».

Период с 1996 по 2000 гг. характеризуется стагнирующими процессами в развитии малого предпринимательства. На конец 1995 г. 897 тысяч малых предприятий России обеспечивали рабочими местами 13,9 миллионов человек. Однако вместо ожидаемого ускорения рассматриваемого процесса начинается сокращение численности малых предприятий, которое продолжается в 1996 - 1997 гг. и стабилизируется в 1998 - 2000 гг. на уровне 860 - 880 тысяч малых предприятий, причем численность работающих на них сокращается с 8,6 млн. чел. в 1997 г., до 6,6 млн. чел. в 2000 г. Показательно, что кривая пошла вниз задолго до начала финансового кризиса 1998 г., следовательно, причины такого падения следует искать внутри сферы малого предпринимательства, а не на финансовых рынках.

По нашему мнению, основными причинами стагнации развития российского малого предпринимательства стали следующие процессы, происходящие в российской экономике: завершение большой приватизации, процесса первоначального накопления капитала и мобилизации средств на крупных предприятиях. В этот же период на рынок выходят крупные финансово-промышленные группы, конкурировать с которыми малые предприятия оказались не в состоянии;

- насыщение и переполнение тех сегментов экономики, которые позволяли малым предприятиям на раннем этапе своего существования работать с высокой финансовой отдачей (посреднические услуги, торговля и т.п.);

- в условиях исчерпания естественных рыночных ниш, государство оказывается не в состоянии направить ограниченные ресурсы в ту или иную сторону без ущерба для остальной части экономики;

- в России еще не сложилась действенная схема взаимодействия между предпринимателями и органами власти, которые исключали бы возможности произвола со стороны властных структур.

Вполне закономерной представляется нам оценка, которую дал состоявшийся в декабре 1999 г. 2-ой съезд представителей малого предпринимательства. В резолюции съезда было прямо отмечено «Малое предпринимательство в РФ находится в критическом состоянии, сложившимся вследствие недальновидной государственной политики, отсутствия целенаправленных и последовательных мер по стимулированию малого бизнеса, игнорирования властями рекомендаций первого съезда».

5. Процессы формирования и развития малого предпринимательства в крупнейшем городе определяются взаимодействием совокупности разнонаправленных и противоречивых факторов и условий, а их комплексная оценка способствует достижению результативности эмпирического исследования.

Объектом анализа выступили условия среды функционирования малого предпринимательства, поскольку, по мнению большинства специалистов, они являются основными определяющими факторами его развития.

Многочисленные региональные и локальные факторы (институциональные, экономические, общеорганизационно-управленческие, общественно-политические, социально-духовные и иные), взаимодействуя, концентрируясь и фокусируясь в рамках крупнейшего города, образуют своеобразную городскую среду, под воздействием которой происходит зарождение, функционирование и развитие малого предпринимательства в городе.

Следует подчеркнуть, что все эти факторы оказывают кумулятивное влияние на процесс развития малого предпринимательства. Практически невозможно обособленно выделить и количественно определить влияние какого-либо конкретного фактора в отдельности. Все вышеотмеченные факторы взаимоусиливают, либо взаимоустраняют друг друга. В то же время рассматриваемый перечень факторов не является исчерпывающим. На формирование предпринимательской среды могут оказывать влияние случайные факторы, действие которых изначально трудно прогнозировать.

В диссертации подробно рассмотрены некоторые наиболее важные, на наш взгляд, факторы, которые оказывают противоречивое влияние на развитие малого предпринимательства.

К концу 90-х гг. в России фактически закончилось формирование комплекса институциональных структур, благотворно сказавшееся на функционирование исследуемой сферы предпринимательства. К ним относятся Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства и аналогичные фонды, созданные на начало 2000 г. в 74 субъектах РФ, Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, различные ассоциированные объединения. В стадии формирования находятся и другие, новые для России структуры, способные оказывать эффективное содействие малому предпринимательству - бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, технопарки

Следующим фактором развития российского малого предпринимательства является коррупция государственных и муниципальных служащих. Основной предпосылкой для коррупции является, по нашему мнению, сама схема отношений между государством и предпринимателем. В основу ее в нашей стране заложены три взаимосвязанных функции чиновника: распределение - разрешение - контроль. Самым очевидным примером является процедура регистрации малых предприятий. Если, помимо регистрации, требуется еще и лицензирование деятельности предприятия, то подобные отношения приобретают долгосрочный характер, предполагая необходимость последующей неформальной оплаты за каждое продление срока лицензии.

Важным фактором развития малого предпринимательства является рэкет. В диссертации отмечено, что отлаженные связи с коррумпированными представителями муниципальных, правоохранительных и налоговых органов, регистрационных палат, работниками расчетно-кассовых отделов коммерческих банков позволяют теневым группировкам держать под контролем финансово-хозяйственную деятельность любого предприятия в своей «зоне влияния». В результате такие группировки перешли от случайных поборов к полноценному «участию в прибыли» своих подопечных.

Изучение причин активного вмешательства криминала в развитие отечественного малого предпринимательства выявило наличие полярных позиций. Представители малого предпринимательства в качестве главной причины называют отсутствие эффективной защиты со стороны государства. Эти претензии во многом оправданы. Но, по нашему мнению, в значительной степени развитию организованной преступности содействовали сами российские предприниматели: а) значительная часть малых предприятий по собственной инициативе полностью или частично вывела себя за пределы правового пространства; б) многие малые предприятия выступили в качестве инициатора спроса на нетрадиционные ранее услуги со стороны преступного мира;

Автору представляется ошибочным и мнение тех представителей малого предпринимательства, которые единственным препятствием на пути развития своего бизнеса видят факторы внешнего, не зависящего от них характера. Здесь в очередной раз проявляется «иждивенческий» менталитет, столь присущий воспитанным в иной правовой и хозяйственной среде россиянам. Между тем, успешное развитие многих российских предприятий свидетельствует о важности наличия у малого предпринимательства позитивного «внутреннего развивающего потенциала», собственное организационно-хозяйственное поведение.

Ограничителем роста предпринимательской активности граждан является такой фактор, как социальная дифференциация населения по уровню и качеству жизни.

Снижение уровня жизни подавляющей части населения России и рост численности социальных групп, являющихся неконкурентоспособными на рынке труда (инвалиды, пенсионеры, некоторые категории женщин), занимающих пассивную позицию по отношению к предпринимательской деятельности, все более усиливают неблагоприятную социально-экономическую и моральную обстановку.

Необходимо отметить, что при всем при этом в крупнейших городах ситуация для развития малого предпринимательства выглядит благоприятней, чем в других категориях городских поселений, что подтверждается результатами анализа динамики развития малого предпринимательства в крупнейших городах и сопоставлением их с динамикой развития малого предпринимательства в регионах. б. Сохраняя общие тенденции, характерные для формирующегося малого предпринимательства на общенациональном и региональном уровнях, динамика развития малого предпринимательства в крупнейших городах отличается своими специфическими особенностями.

Автор детально рассматривает процессы развития малого предпринимательства на уровне крупнейших городских поселений, ибо они традиционно в силу целого ряда объективных причин являются центрами концентрации экономических и иных ресурсов.

В Екатеринбурге сосредоточено 72 % от общего числа малых предприятий Свердловской области. В сфере малого предпринимательства, с учетом предпринимателей без образования юридического лица, работает 25,7 % из числа занятых в экономике города.

Аналогичные тенденции прослеживаются и по остальным крупнейшим городам, являющимися региональными центрами.

В то же время, динамика отраслевой структуры занятых в малом предпринимательстве крупнейших городов, Екатеринбурга показывает, что привлекательными сферами приложения труда в малом предпринимательстве остаются промышленность, строительство, торговля и общепит.

Анализ соотношения отраслевой структуры численности предприятий и численности занятых на предприятиях малого предпринимательства, показывает, что в зависимости от вида отрасли, малые предприятия имеют разную численность занятых.

За последние три года количество малых предприятий возросло на 23,5 % , а численность работающих на них увеличилась на 50 %. Свыше 30 % от общего объема производства продукции по городу обеспечивается в настоящее время сферой малого предпринимательства. Малое предпринимательство также является одним из основных источников пополнения городского бюджета, т.к. собираемость налогов с малых предприятий выше, чем с крупных, на предпринимателей намного легче оказывать воздействие, чем на гигантов индустрии. Доля малого бизнеса в общих налоговых поступлениях в городской бюджет в 1999 г. была 17,0 %.

Более благоприятная экономическая среда в крупнейших городах является фактором, влияющим на более динамичные показатели регистрации предприятий, по сравнению с региональной периферией. Кроме того, в крупнейших городах более активными темпами продолжает формироваться такая форма малого предпринимательства, как индивидуальные предприниматели, которые действуют без образования юридического лица.

В диссертационном исследовании проведен микротерриториальный анализ деятельности субъектов малого предпринимательства, ибо все крупнейшие российские города, с численностью более 1 млн. человек имеют районное территориальное деление (на 7-8 районов), сравнительно однородных по численности населения и размеру занимаемой площади. Анализ данных, касающихся структуры и территориальной локализации предприятий малого предпринимательства Екатеринбурга, показывает, что малые предприятия размещены по городу крайне неравномерно.

Городские районы имеют примерно одинаковый уровень развития, но разную «специализацию», что сказывается на размещении предприятий малого бизнеса. Заметно тяготение различных отраслей хозяйства к определенным районам.

В диссертации обосновывается следующий тезис: на современном этапе развития экономики России целесообразно рассматривать малое предпринимательство в крупнейших городах, как специфический, относительно автономный сегмент рыночной экономики.

7. Результативность территориального управления малым предпринимательством в значительной мере обусловлена реализацией стратегии социально-экономического развития города и его подсистем.

В диссертации обосновывается, что стратегические цели развития сектора малого предпринимательства должны быть составляющей частью общей стратегии экономического развития регионального или местного хозяйства. Но учитывая значительную роль малого предпринимательства в достижении широкого круга социально-экономических и политических целей, имеются очевидные и непосредственные предпосылки и причины для создания собственной стратегии малого предпринимательства, в том числе в разрезе регионов и муниципалитетов.

Стратегия придает структуру, контекст и значение разнообразным действиям и является основой для координированной деятельности властных структур, предпринимателей.

Предлагаемая нами стратегия развития малого предпринимательства для Екатеринбурга базируется на общих принципах стратегий развития общественных систем и предполагающих определение намерений и целей будущего развития, оценку ситуации и ресурсов, формулирование задач, выявление четких рубежей продвижения. Определяющей целью стратегии развитии малого предпринимательства, по-нашему мнению, является создание и поддержание жизнеспособного сектора малого предпринимательства.

В диссертации определены основные задачи, которые являются базовыми элементами стратегии. Все эти задачи должны рассматриваться в единстве, как взаимодополняющие друг друга. Для достижения обозначенных выше цели и задач определен инструментарий, - система мероприятий, которые, в свою очередь, также являются составными частями стратегии.

Выделенные нами составные части стратегии, предлагаемые в качестве основных мероприятий, в равной мере имеют значение для успешного развития малого предпринимательства на территориях, где органы местной власти ставят перед собой такую задачу.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Злоказов, Андрей Владимирович, 2002 год

1. ОФИЦИАЛЬНО-ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

2. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (с изменениями от 9 июня 2001 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

3. Бюджетный кодекс РФ № 145-ФЗ от 31.07.98 // Собрание законодательства РФ. 03.08.98. № 31. Ст. 3823.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации // Промышленное и гражданское строительство. 1998. 3 6. С. 33-53.

5. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89. М., 1989.

6. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая (с алфавитно-предметным указателем). М.: группа ИНФРА - М - НОРМА. 1996. - 560 с.

7. Налоговый кодекс № 117-ФЗ от 5.08.00. часть вторая (с изменениями от 31.12.01 года) // Собрание законодательства РФ. 07.08.00. № 32. Ст. 3340.

8. Налоговый кодекс № 146-ФЗ от 31.07.98. часть первая // Собрание законодательства РФ. 31.07.98. №31. Ст. 3824.

9. Уголовный кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591.

10. Об основах градостроительства в Российской Федерации. Закон РФ от 14.07.92 // Ведомости съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. № 32. Ст. 4872.

11. О государственной регистрации юридических лиц. Закон РФ № 129-ФЗ от 08.08.2001 // Собрание законодательства РФ. 13.08.01. № 33 (часть 1). Ст.3431

12. О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности Закон РФ №148-ФЗ от 31.07.98 // Собрание законодательства РФ. 3.08.98. №31.

13. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора). Закон РФ № 134-ФЭ от 08.08.01 // Собрание законодательства РФ. 13.08.01. № 33 (часть 1). Ст. 3436.

14. О кооперации в СССР. Закон СССР № 8998-XI от 26.05.88 // Ведомости ВС СССР. 1988. №22. Ст. 355.

15. О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР. Закон РСФСР № 445-1 от 25.12.90г. (с изменениями от 30.11.99.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 27.12.90. № 30. Ст. 418.

16. О потребительской кооперации в РФ. Закон РФ № 3085-1 от 19.06.92 // Ведомости СНД и ВС РФ. 30.07.92. № 30. Ст. 1788.

17. О собственности в РСФСР. Закон РСФСР № 52-ФЗ от 24.12.90 // Ведомости СНД РСФСР. 27.12.90. № 30. Ст. 416.

18. О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации № 446 от 11.05.93 г.

19. О признании утратившими силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам малого предпринимательства. Постановление Правительства РФ № 897 от 27.11.2000 // Собрание законодательства РФ. 04.12.00. № 49. Ст. 4823.

20. Устав муниципального образования «Город Екатеринбург» № б/н от 16.10.95. (в редакции Решений Городской Думы от 13.11.01.) // Вечерний Екатеринбург. 1995. 16 октября.

21. Мероприятия по поддержке предпринимательства на 1994г. Постановление Главы города Екатеринбурга № 278 от 30.05.94.

22. Об утверждении плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства в г. Екатеринбурге на 1997 год. Постановление Главы города Екатеринбурга. № 437 от 17.06.97.

23. Об утверждении плана мероприятий по поддержке малого предпринимательства в г. Екатеринбурге на 1998—1999 гг. Постановление Главы города Екатеринбурга. № 245 от 27.03.98.

24. Об утверждении Положения о городском бюджетном фонде поддержки малого предпринимательства. Постановление Главы города Екатеринбурга. №413 от 21.06.95.

25. План мероприятий по поддержке малого предпринимательства в г. Екатеринбурге на 1995—1996 гг. Постановление Главы города Екатеринбурга. № 337 от 19.05.95.

26. Программа поддержки предпринимательства на 1993г. Постановление Главы города Екатеринбурга № 243 от 13.05.93.

27. СТАТИСТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

28. О состоянии и развитии малого предпринимательства в РФ и о мерах его государственной поддержке. Доклад ГКРП России. 1997.

29. Екатеринбург на рубеже столетий: Сб. стат. Материалов / Свердловский областной комитет гос. Статистики. Екатеринбург. 1999. - 112 с.

30. Информационный бюллетень Госкомстата РФ. 1999 г. № 8

31. Итоги развития малого предпринимательства Свердловской области в 1996 году / Свердловский областной комитет гос. Статистики. Екатеринбург.1997.

32. Каталог региональных информационных ресурсов по МП России. М.,1999. Вып. 1.

33. Малое предпринимательство Свердловской области в 1996 году в цифрах и фактах / Информационно-аналитический ежегодник. Екатеринбург. 1997. -87 с.

34. Малое предпринимательство Свердловской области в 1997 году в цифрах и фактах / Информационно-аналитический ежегодник. Екатеринбург. 1998.

35. Народное хозяйство Российской Федерации. 1992. Стат. ежегодник. М., > 1992.

36. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Стат. ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1990.

37. Основные показатели деятельности кооперативов и малых предприятий в Российской Федерации за 1992 год. М.: Госкомстат, 1993.

38. Промышленность России: статистический сборник. -М., Госкомстат, 1995.

39. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб / Госкомстат России. М., 1995.

40. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб / Госкомстат России. М.,1998.-813 с.

41. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб / Госкомстат России. М.,2000. 642 с.

42. Социально-экономическое положение России в 2000 г. Доклад Госкомстата К- России. 2001.

43. Справочные материалы Комитета по экономике Администрации г. Екатеринбурга за 1995—2000 г.г. (Екатеринбург в сравнении с городами-миллионниками).

44. Статистическое обозрение: ежеквартальный бюллетень / Свердловский областной комитет гос. Статистики. Екатеринбург. 1999. Вып.1.

45. Статистический пресс-бюллетень. Госкомстат России. 1993. № 2.3. КНИГИ И СТАТЬИ

46. Абдурахимов Ю.В., Тимошенко В.П. Развитие предпринимательства на Урале: опыт государственного регулирования. Екатеринбург: Институт истории и археологии, 1996. - 131с.

47. Автономов В. Практики глазами теоретиков (феномен предпринимательства в экономической теории) // Предпринимательство в России. 1997. №4. С. 5-12.

48. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика. М.: Дело и сервис, 1998. - 320 с.

49. Алексеев М.Ю., Крылов К.А. Особенности национального поведения. М.: Арт-Бизнес-Центр, 2001. - 320 с.

50. Алимова Т. Диверсификация деятельности малых предприятий// Вопросы экономики. 1997. № 6. С . 130-137.

51. Анализ развития бизнес-инкубаторов // Журнал для акционеров. 1999. № 6.

52. Андреев Е.Н. Кустарная промышленность в России. СПб. 1982.

53. Анимица Е., Ёлохов А., Сухих В. Качество жизни населения крупнейшего города. Екатеринбург: УрГЭУ, 2000. Ч. 1.-408 с.

54. Анимица Е.Г. Новая парадигма развития малого предпринимательства в России. Екатеринбург: УрГЭУ, 1996. - 112 с.

55. Анимица Е.Г. Основные представления об экономике города как самостоятельном научном направлении // Известия УрГЭУ. 1999. №1. С. 18-27.

56. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Молот, ударивший не по стеклу // Компаньонъ. 1999. № 2. С. 34-37.

57. Анимица Е.Г., Шарыгин М.Д. Современные проблемы пространственной организации российского общества // Известия РГО. 2000. Т. 132. Вып. 6. -С. 21-22.

58. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. №4.-С. 141-151.

59. Ауздан А. Путь к социалистическому предпринимательству. М. 1990.

60. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления. М.: Финансы и статистика // Российский экономический журнал. 1993. №2 С. 59-66.

61. Бабаева Л., Чирикова А. Женское предпринимательство в России // Бизнес и политика. 1996. Х° 6 С. 23-26.

62. Барышников М.Н. История делового мира. М.: АО Аспект Пресс, 1994. -224 с.

63. Берл, Густав, Киршнер, Пол. Мгновенный бизнес-план: Двенадцать быстрых шагов к успеху: Перевод с английского. М.: Дело, 1995.

64. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1990.

65. Бизнес-план: Методические материалы. М.: Финансы и статистика, 1995.

66. Блинов А.О. Парадигмы развития малого предпринимательства в России // Бизнес. 1996. № 3. С. 18-19.

67. Блинов А., Никизов А. Немалые трудности малого бизнеса // Российский экономический журнал. 1995. № 2. С. 44-49.

68. Блинов А., Нургазина Г. Малое предпринимательство в условиях переходной экономики // Маркетинг. 1998. №4. С. 84—92.

69. Большакова Г. Рынок и малый бизнес: (Обозрение) // Советская торговля. 1990.5.06.

70. Большие дела малого бизнеса: (малые предприятия) Н Диалог. 1990. № 8. -С.63-68.

71. Большие проблемы малого бизнеса (к итогам реализации совместного итало-швейцарско-российского проекта) // Малый бизнес России. 1997. Х»2. -С. 4-8.

72. Борисенко С.П. Формирование приоритетной региональной политики поддержки малого предпринимательства в отраслях нематериальной сферы эксклавного региона: автореферат дисс. на соискание учен, степени канд. эконом, наук. Калининград: БИЭФ, 2000. - 20 с.

73. Бородина Е.И. Финансы предприятий. М.: ЮНИТИ, 1995. - 207 с.

74. Бочко B.C., Субботин В.А. Местное самоуправление и государственная власть: проблемы взаимодействия. Екатеринбург: ИЭ Уро РАН, 2000. - 40 с.

75. Брюховецкая С.В. Система государственной поддержки малого предпринимательства на региональном уровне: автореферат дисс. на соискание учен, степени канд. эконом, наук. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1997. -21с.

76. Бублик В., Гудовичева J1. Малый бизнес: проблемы становления // Хозяйство и право. 1991. № 4. С. 52-58.

77. Бунич П.Г. Новые ценности. М.: Наука, 1989. - С. 143-160.

78. Бусыгин А. В. Предпринимательство (учебник для вузов). М.: ЮНИТИ, 1998.

79. Бухвальд Е., Виленский А. Российская модель взаимодействия малого и крупного предпринимательства // Вопросы экономики. 1999. № 12. С. 6678.

80. Вебер М. Город // Избранное. М., 1994. - С. 309^39.

81. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. - С. 47-48.

82. Виленский А.В., Домнина И.Н., Маевская Л.И. Государственная поддержка малого предпринимательства в России // Проблемы прогнозирования. 1995. №2.-С. 43-56.

83. Владимиров Л. Поддержать МП, значит проголосовать за будущее // Бизнес. 1996. №4,- 16 с.

84. Власова Н.Ю. Структурная модернизация экономики крупнейших городов России. Екатеринбург: УрГЭУ, 2000. - 255 с.

85. Вышегородцев В. Старообрядческий капитализм // Былое. 1993. №5.

86. Геммерлинг Г. Ваше дело: практический курс предпринимательства. М.: Бином, 1997.-272 с.

87. Гербер Майкл Е. Создание предприятия, которое работало бы: Предпринимательство: Миф и реальность / Пер. с англ. М.: Филинь, 1996. - 323 с.

88. Гинс Г.К. Предприниматель. М.: Посев, 1992. - 224 с.

89. Глобальные масштабы приватизации // Вопросы экономики. 1991. № 6. С. 141-150.

90. Город в средневековой цивилизации западной Европы: феномен средневекового урбанизма, т. 1. М., 1999.

91. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации (теоретический аспект) // Вопросы экономики. 2000. № 10.

92. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник. М.: ГУ ВШЭ, 2000.-495 с.

93. Грачев И. Д., Белова И.В. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. 1997. №1. С. 45-47.

94. Греков Б.Д. Киевская Русь. -М., 1953. С. 100-103.

95. Гумилев Л.Н. От Руси до России, очерки этнической истории. М.: ДИ-ДИК, 1994. - 554 с.

96. Егорова Н., Майн Е. Российская карманная экономика // Финансовый бизнес. 1996. №2. С. 45^18.

97. Ермишина С., Наумова Г. Духовный крест России // Былое. 1992. №11.

98. Ершова Г.Е. Поддержка малого предпринимательства// Финансы. 1995. №2.-С. 17-18.

99. Ефимов А.Н. Вопросы технического прогресса в СССР. М., 1951.

100. Завьялов А., Прохороров В., Безносиков В. Большие проблемы малого предпринимательства // Малый бизнес России. 1997. №2. С. 4—5.

101. Загидуллин А.Р. Развитие предпринимательства на Урале: (Исторический опыт НЭПа). Екатеринбург, 1992.

102. Зомбарт В. Буржуа. М.: Наука, 1994. - 272 с.

103. Из проекта основных направлений развития малого предпринимательства России и его государственной поддержки до 2000 года // Экономика и жизнь. 1996. №7. 17 с.

104. Иорданская Э. Мелкие и средние предприятия в Германии // Мировая экономика и международные отношения. 1993. №9.— С. 130—131.

105. Казарин Н.В. Большая забота о малом бизнесе // Человек и труд. 1994. № 7.-С. 102-105.

106. Каминка А. Основы предпринимательского права. Петроград, 1917.

107. Кантарбаева А., Мустафин А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика // Вопросы экономики. 1997. №11. 108 с.

108. Как с наименьшим риском начать свое дело: по материалам Центра Международного предпринимательства (СИПЕ) // Бизнес для всех. 1996. № 15 (июль). 6 с.

109. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

110. Керов В. Староверческое предпринимательство и «последние времена». Россия - XXI. 1998. №№ 11-12.

111. Ключевский В.О. Русская история: Полный курс лекций. В 3 кн. М.: Феникс, 2000.

112. Коваль Т. Этика труда православия // Общественные науки и современность. 1994. №6. 59 с.

113. Колесников А., Колесникова JI. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения // Вопросы экономики. 1996. №7. 53 с.

114. Костина Г., Краснова В. Булочки, лавочки и инновации // Эксперт. 1999. №40. 25 окт.-19 с.

115. Костина Г., Медовников Д. Продавцы идей // Эксперт. 1999.№ 40. 25 окт. С. 20-25

116. Котилко В.В., Шамхалов Ф.И. Предпринимательство в России: регионально-отраслевой аспект. -М.: Экономика, 1997. 352 с.

117. Курс переходной экономики: Учебник для ВУЗов / Под ред. Акад. Л.И. Абалкина. М.: ЗАО Финстатинформ, 1997. - 640 с.

118. Курс экономики: Учебник. М., 1997. - 530 с.

119. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 1997. - 320 с.

120. Лацис О.Р. Индивидуальный труд в современной социалистической экономике // Коммунист. 1987. №1.

121. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Новые проблемы российских городов. М.: ЦРСС, 2000.-256 с.

122. Лившиц Р.С. Эффективность концентрации производства в промышленности СССР. М.: Наука, 1971. - 290 с.

123. Литвинова И. Есть еще у нас дома дела // Экономика и жизнь. 1997. № 34.

124. Литвинова И. Развитие малого предпринимательства // Вестник академии. 1997. № 1.

125. Лоскутов В.А. Тоталитаризм и коррупция. Сб. ст. Екатеринбург, 2001.

126. Лосский Н.О. Характер русского народа. М, 1990.

127. Лукьянова Л. Правительство поддерживает малый бизнес. Но Минфин против.: О парадоксах законодательной базы МП // Бизнес для всех. 1996. № 15.-2с.

128. Лушина Н.Л. Мелкое производство и социализм. М.: Наука, 1988.

129. Любовный В.Я., Лисовская Н.А. и др. Плановое регулирование развития городов в условиях перехода к рыночной экономике // Проблемы регионального управления в условиях обновления РФ. — М., 1991. С. 10— 20.

130. Ляшенко М.В. Развитие малого бизнеса в переходный период // Регион: экономика и социология. 1998. № 3. С. 124-131.

131. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы / Аналитич. Сб. М.: Ин-т предпринимательства и инвестиций, 1999.- 160 с.

132. Малое предпринимательство заявляет о себе: (По материалам Первого Всероссийского съезда представителей малых предприятий) // Российский экономический журнал. 1996. №№ 3,4. С. 29-36.

133. Малое предприятие как экономическая категория // Общество и экономика. 1999. № 9.

134. Малое предпринимательство: новое в государственной политике // Экономика и жизнь. 1996. № 3. 3 с.

135. Малое предпринимательство Свердловской области в 1996 году: информационно-аналитический ежегодник. Екатеринбург, 1997. — 87 с.

136. Малое — прекрасно // Англия. 1990. № 4. С. 26-31.

137. Малое предпринимательство: Нормативные акты, комментарии, разъяснения. М., 1995. - 144 с.

138. Малуков К. Малое предпринимательство усиливает общественную активность // Российский экономический журнал. 1996. № 7. С. 72-73.

139. Малый бизнес в Корее // Экономическая газета. 1992. № 26. 15 с.

140. Малый бизнес в роли козла отпущения // Деловые люди. 1996 (сентябрь). № 69. С. 42-46 .

141. Малый бизнес России: проблемы и перспективы. М.: Российская ассоциация развития малого предпринимательства, 1996.

142. Малый бизнес: трудности роста: (статьи о развитии малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 1996. № 7. С. 30-87.

143. Манусов В.М. Неформальная экономика: механизмы функционирования и территориальная организация. М., 1995. - 134 с.

144. Мачульская О.В., Балацкий Е.В. Малое предпринимательство в России // Проблемы прогнозирования. 1998. N«2. С. 92-99.

145. Методические рекомендации по разработке краткосрочных прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований. М.: Институт макроэкономических исследований, 2001. - 114 с.

146. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ Муниципальная власть, 2000. - 487 с.

147. Минервин И. Государственная политика поддержки предпринимательства за рубежом // Экономист. 1996. № 12.

148. Мишин А.Н. Мелкий бизнес: сущность и практика // Малый бизнес, рынок и общество. 1992. № 3Л . С. 20-42.

149. Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс / Пер. с англ. СПб.: Питер, 2001. - 688 с.

150. Молев В. Малый бизнес гарантия занятости // Деловой мир. 1995.3.11. -5 с.

151. Морсин В.И. Малый и средний бизнес огромный резерв инвестирования // Строительная газета. 1995.15.09. - 4 с.

152. Муравьев А.И., Игнатьев А.И., Крутин А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы: Учебное пособие для ВУЗов. — 2-е изд. перераб. и доп. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 1998. - 608 с.

153. Мягков П., Русинов Ф. Возрождение предпринимательства в России // Экономист. 1993. № 1.

154. Мягков П., Фесенко Е. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна. Москва: Финансы и статистика // Российский экономический журнал. 1993. №4. С. 49-56 .

155. Найт Ф. Понятия риска и неопределенности. THESIS, Теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1994. Вып. 5. 140 с.

156. Населенные пункты Уральской области, том 10-й, Свердловский округ. Свердловск: издание Орготдела Уралоблисполкома, Уралстатуправления и Окружных Исполкомов. 1928. 110 с.

157. Наумова Г.Р. Хозяин России: опыт предпринимательства. Русская фабрика (истоки) // Былое. 1994. №5.

158. Никитов А. Малое предпринимательство в рыночном интерьере России // Диалог. 1995. № 2. С. 30-41.

159. Ноткин А.И. Материально-производственная база социализма. — М. 1954.

160. Обзор результатов 2 съезда представителей малых предприятий // Российский экономический журнал. 2000. № 1.

161. Об информационном обеспечении малого бизнеса. // Малое предпринимательство. 1995. № 17.

162. Олехнович Г.И. Малый бизнес и современность: проблемы и перспектива // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. 1993. № 1. С. 30-35.

163. Оноприенко В. Планомерное развитие малых предприятий // Вопросы экономики. 1991. № 8. С. 62-68.

164. Орлов А.В. Тенденции развития малого бизнеса в мире // Мировой опыт и экономика России. 1997. № 1-2.

165. Орлов А. Предпринимательство в России (истоки и этапы до 1992 г.) // Вопросы экономики. 1999. № 12. С. 79-89.

166. Орлов А.В. Человек Экономика - Предприниматель. - М.: Высшая школа, 1996.

167. Парадоксы и закономерности поведения малого предприятия на рынке: По материалам исследования Центра экономико-политических реформ. // Бизнес для всех. 1996. Январь. 6 с.

168. Паркинсон М. Города предприниматели и местное финансирование // Евроград. 1998. № 10. - С. 15-23.

169. Патюрель Р. Перспективы развития предпринимательства в России: взгляд из Франции // Проблемы теории и практики управления. 1995. № 5. -С. 80-84.

170. Пелих А. С., Шепеленко Г. И. Малые предприятия. М.: Градарика, 1996.

171. Поддержка малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге и Ленинградской области: Информационно-аналитический обзор. СПб., 2000. № 4. - 32 с.

172. Предпринимательство на Урале: история и современность. -Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 1995. 254 с.

173. Предпринимательское право: Курс лекций. М. 1993.

174. Приленин А. Какой должна быть инфраструктурная поддержка малого бизнеса // Бизнес для всех. 1997. №20. 13 с.

175. Промышленность России на рубеже XIX XX вв. Методы изучения территориального размещения и процессов концентрации промышленности. -М. 1992.

176. Прохоров В. Государственная поддержка малого предпринимательства становится реальностью // Экономика и жизнь. 1995.26.08. 1с.

177. Прохоров В. Не потерять набранный темп: (о развитии малого предпринимательства) // Экономика и жизнь. 1996. № 34. С. 1-3.

178. Прусс И. Малые предприятия и рынок // Малый бизнес, рынок и общество. 1991. № 2. С. 119-160.

179. Радаев В. Внешнеэкономические мотивы предпринимательской деятельности // Вопросы экономики. 1994. №7. С. 85-88.

180. Радаев В. Предпринимательство как новый российский миф // Знание -сила. 1996. №4,- 12 с.

181. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства // Рыночная экономика и финансово-кредитные отношения. 1998. № 3.

182. Разумнова И.И. Мелкий бизнес и эффективность американской экономики. М., 1990. - 6 с.

183. Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления: Уч. пособие под. ред. Э. Маркварта. М.: Муниципальная власть, 2000. - 600 с.

184. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М., 1996. - С. 254-255.

185. Ракитов А.И. Филосовская азбука бизнеса // Вопросы философии. 1991. №2.

186. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М.: ЦРСС, 2000. - 328 с.

187. Ровенский Ю.А. Этапы развития малого бизнеса: (международный опыт) // Бизнес. 1996. № 3. С. 20-21.

188. Рощин С., Рощина Я. Мужчины, женщины и предпринимательство // Человек и труд. 1994. № 12. С. 109-115.

189. Руководство Барклайз Банка по малому бизнесу. М.: ЮНИТИ., 19951996.

190. Рыбников А.А. Кустарная промышленность и сбыт кустарных изделий. -М., 1913.

191. Рыбников А.А. Мелкая промышленность и ее роль в восстановлении русского народного хозяйства. М., 1922. - С. 5-6.

192. Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку / Пер. с англ. М.: Дело, 1992.

193. Сальникова В. Малый бизнес у нас и в Японии // Деловой мир. 1992. 8 февраля. 2с.

194. Савельев А., Семенов Н., Кириченко Е. Макроприбыль на микроуровне // РИСК. 1996. № 6-7. С. 18-21.

195. Сидоров A.J1. Экономическое положение России в годы Первой мировой войны. М., 1973.

196. Сикевич З.В. Национальное самосознание русских (социальный очерк). -М., 1996.

197. Сирополис Николас К. Управление малым бизнесом. Руководство для предпринимателей: пер. с англ. М.: Дело., 1997. - 672 с.

198. Слонимский А. Государственная поддержка малого предпринимательства в Белоруссии // Предпринимательство в России. 1998. № 1. С. 46-52.

199. Смирнов С.А. Малое предпринимательство: общественная поддержка и содействие развитию. М.: ТОО «Контур»., 1999. - 290 с.

200. Смолков В. Малое, но не маленькое // Бизнес. 1996. №2. 14 с.

201. Современные технологии защиты прав предпринимательства от произвола власти или Большие вопросы малого предпринимательства

202. Информация к размышлению). Екатеринбург: Юридическая фирма «Ардашев и партнеры»., 2001. - 28 с.

203. Соломенникова Е.А. Малая экономика в историческом диапазоне // ЭКО. 1996. №7.-С. 150-160.

204. Спартак А.Н. Большие перспективы малого бизнеса // Международный бизнес России. 1995. №12. С. 22-25.

205. Спартак А.Н. Новые тенденции в развитие малого и среднего бизнеса // БИКИ. 1995. № 2. -С. 1-8

206. Сравнительная характеристика малого и крупного бизнеса и пути их взаимодействия // Журнал для акционеров. 1999. № 4.

207. Сухих В.А. Формирование и регулирование качества жизни населения в крупнейших городах России: автореферат дисс. на соискание уч. степени канд. эконом, наук. Екатеринбург: ПГУ, 2000. - 25 с.

208. Тарасов Е.А. У малых предприятий большие проблемы // Российский экономический журнал. 1993. № 7. С. 48-54.

209. Тоффлер О. Третья волна-М.: ACT., 1999-781 с.

210. Туган-Барановский М. Русская фабрика в прошлом и настоящем. 4-е изд. М., 1922.-64 с.

211. Тушунов Д., Яковлев А. Посреднические предпринимательские услуги (по итогам конъюнктурных опросов). М.: Финансы и статистика, 1993. №2. - С. 66-73 .

212. Тюнен И. Изолированное государство. М.: «Экономическая жизнь», 1926.

213. Устинов Г.А., Шуткин А.С. Развитие малого предпринимательства: итоги и перспективы // Финансовая газета. 1997. № 52. 5 с.

214. Фальцман В. Макроэкономика плановой и предпринимательской систем. -М„ 1991.

215. Фетисов Э. О социальных аспектах малого предпринимательства // Социологические исследования. 1993. -25 с.

216. Финансовые и институциональные проблемы российского малого предпринимательства. -М.: Информарт, 1996.

217. Форд Г. Моя жизнь. Мои достижения. Ленинград: Время, 1924.

218. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978. - 166 с.

219. Фридмен М. Если бы деньги заговорили / Академия народного хозяйства при Правительствеве РФ М.: Дело, 1999. - 157 с.

220. Хакамада И. Передать свое дело детям // Труд. 1995.7.12. 5 с.

221. Хайруллов Д.С. Потенциал малого предпринимательства // Контроллинг. 1992. №3.-С. 124-130.

222. Хозяин России: опыт предпринимательства. «Вольному воля» // Былое. 1994. №4.

223. Цыганов А. Государство и малый бизнес: опыт Испании // Человек и труд. 1994. № 9. С. 116-122.

224. Цыганов А. ЕС: что делается для развития малого бизнеса // Человек и труд. 1993. № 10. С. 119-121.

225. Чернина Н.В., Чернин Е.А. Мелкий бизнес в России периода реформ // Экономика и организация промышленного производства. 1996. № 2. С. 61-72.

226. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство в России // Экономист. 1994. № 11 С. 69-78.

227. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста и выживания // Вопросы экономики. 1993. №10. 156 с.

228. Шахова М.С. Как финансировать малый бизнес // Финансы. 1994. № 8. -С. 25-27.

229. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России // РЭЖ. 1997. № 5-6. С. 84-100.

230. Шумпетер Й. Теория экономического развития: исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры. М.: Прогресс, 1982.

231. Щедилова С.Н. Малый бизнес: с чего начинать и как успешно развивать. М.: Изд-во Дело и Сервис, 1998. - 272 с.

232. Экономика и бизнес (теория и практика предпринимательства. Под ред. В.Д. Камаева. -М., 1993.

233. Экономика и организация малого предпринимательства: Учеб. пособие / Под общей ред. проф. М.А. Мельнова. Екатеринбург: УрГЭУ, 1997. - 427 с.

234. Экономические реформы и малый бизнес // Бизнес Консультант. 1997. № 2-3.

235. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). М., 2001. - С. 506-520.

236. Эггольм Р. Российское предпринимательство: проблемы и перспективы // Диалог. 1995. № 3. С. 59-60.

237. Юрьев М.З. Основа Экономики малый бизнес // Экономика и организация промышленного производства. 1996. № 6. - С. 145-152.247. 1000 лет русского предпринимательства. М.: Современник, 1995.

238. Annual Economic Review. Birmingham, 1999.

239. Best Practice Policiec for small and medium-sized Enterprises. Organisation for Economic co-operation and Development. Manchester, 1997. - 136 p.

240. Bolton Committee Report//Business in Bolton. 1995.

241. Cantillion R. Essay on the Nature off Commerce. London, 1755. (переиздано -1931).

242. ENSR. European Network for SME Research. 1994. April.

243. Help for the innovator series. Education and Industry Department. London, 1997.

244. Guide to Business Link Services. Manchester, 1997.

245. Kirzner I. Competition and Enterpreneurship. Chicago, 1973.

246. Kirzner I. Perception, Opportunity and Profit. Studies in the Theory of Enterpreneurship. Chicago, 1975. 110р.

247. Mises L. von. Human Action: A Treatise on Economics. New Haven, 1949.

248. Oreily B. The new face of small business // Fortune intern. N.Y., 1994. Vol. 129. №9.-54 p.

249. The European Observatory for SME Research. Annual Report. 1997.

250. Toffler Alvin The third wave. New York, 1980.

251. Friedman Milton. Capitalism and freedom. Chicago; London, 1982. 202 p.

252. Statistical Abstract of the United States. Washington. 1990. 530 p.

253. Support for small and medium sized companies. The Scottish office. Edinburg, 1997.