Механизмы адаптации публичных библиотек в условиях меняющихся социокультурных практик населения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.25.03, кандидат наук Макеева, Оксана Владимировна

• Макеева, Оксана Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Макеева, Оксана Владимировна

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем адаптации публичных библиотек

1.1 Библиотека как адаптирующаяся социально-экономическая система

1.2 Адаптация как междисциплинарная категория

1.3 Социокультурные практики населения

1.4 Методологические основы изучения адаптации

Глава 2. Внешняя среда публичных библиотек и ее влияние на адаптивные процессы

2.1 Социально-экономическая характеристика Сибирского федерального округа

2.2 Социально-экономическая характеристика Дальневосточного федерального округа

2.3 Основные социокультурные практики населения Сибирского и Дальневосточного федеральных округов

2.4 Аналитические (математические) модели взаимосвязей факторов адаптации публичных библиотек по регионам Сибирского и Дальневосточного федеральных округов

Глава 3. Механизмы адаптации публичных библиотек Сибирского и Дальневосточного федеральных округов

3.1 Механизмы адаптации, основанные на деятельностно-функциональных изменениях

3.2 Механизмы адаптации, основанные на структурных изменениях

3.3 Механизмы адаптации, основанные на инновационных и новационных изменениях

3.4 Концептуальная модель механизмов адаптации публичных библиотек

Заключение

Список использованной литературы

Список сокращений

Приложение А

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Приложение Д

Приложение Е

Приложение Ж

Приложение К

Приложение Л

Приложением

Приложение Н

Приложение П

Приложение Р

Приложение С

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизмы адаптации публичных библиотек в условиях меняющихся социокультурных практик населения»

Введение

Актуальность исследования. Последнее десятилетие XX - начало XXI в. ознаменовались глубокими преобразованиями в политической, экономической и социальной жизни России. Господствующими стали рыночные отношения. Смена парадигмы общественного развития привела к системным изменениям во всех сферах российского общества. Библиотечная сфера также подверглась существенной трансформации: наряду с традиционными, исторически сложившимися способами реализации функций библиотек, появились новые, адекватные современным духовным, образовательным и информационным потребностям общества. Существенные трансформации произошли и в организационных, и в финансовых механизмах обеспечения возможностей выполнения библиотеками своих функций.

Поскольку изменения во внешней среде происходят постоянно (принимаются новые законы, вводятся новые порядки финансирования, разрабатываются и внедряются новые технологии, трансформируются культурные нормы, ценности и т. д.), то возникает необходимость систематического поиска рациональных путей и способов приспособления (адаптации) библиотек к меняющимся условиям. Развитие новых информационных технологий обусловливает появление новых механизмов адаптации, которые наряду с традиционными, требуют изучения, анализа и систематизации.

Одним из элементов библиотеки как системы является контингент читателей (пользователей). Изменения, происходящие с этим элементом, продуцируют трансформации во всей системе (библиотеке). В библиотековедении аксиоматичным является утверждение, согласно которому, библиотеки в своей деятельности должны приспосабливаться к информационным потребностям пользователей, формирующимся на основе профессионально-производственной, социальной и культурной деятельности людей.

«Деятельность» и «практика» соотносятся как общее и частное. Кроме того, считается, что деятельность подразумевает личностный аспект объекта, а

практика - общественный (социальный). При этом любая практика подразумевает способ включения объекта (индивида) в окружающую социальную, культурную и экономическую среды общества. Таким образом, можно предположить, что именно практики (социальные, культурные и профессионально-производственные) формируют информационные потребности пользователей библиотек. Поэтому возникает потребность изучения механизмов адаптации в аспекте развития социокультурных практик населения, формирующихся во внешней среде библиотек под влиянием общих и специфических (региональных) факторов. Последние определяются этнокультурными, экономическими, научно-образовательными средами ареала деятельности, формирующими спрос на продукты и услуги, предоставляемые библиотекой. Их недооценка может привести к выработке неверных приоритетов деятельности библиотек, и в результате - неэффективности принимаемых адаптивных мер, в том числе распределения ресурсов.

Вовлечение библиотеки в трансформационные процессы, протекающие в обществе, обусловливает перемены в целях, задачах, формах, методах и направлениях работы библиотек, определяя необходимость изменений в библиотечной деятельности, ориентированных на приспособление (адаптацию) не только к новым информационным потребностям пользователей, но и к меняющимся условиям всех сфер общественной жизни. В связи с этим актуализируются вопросы формирования механизмов реализации эффективных адаптивных стратегий для конкретных библиотек.

Степень разработанности проблемы. Наиболее глубоко проблема адаптации и ее механизмов изучена в социологии, маркетинге, менеджменте и теории организаций. В этих отраслях знания разработаны терминологический аппарат, определены базовые положения, выявлены закономерности протекания процессов адаптации.

В библиотековедческих исследованиях процессы адаптации применительно к крупной научной библиотеке изучали Л. А. Кожевникова и

H. H. Нестерович [ИЗ]. Упоминают об адаптации как функции маркетинга В. К. Клюев, Е. М. Ястребова, И. М. Суслова, Г. Б. Паршукова [105, 249, 190]; менеджмента и управления - Н. С. Карташов, M. Н. Колесникова (Тищенко), А. И. Пашин [99, 117, 191] и другие авторы.

Кроме того, полезными для нашего исследования стали положения о влиянии социокультурных факторов (экономических, культурных, образовательных) на развитие библиотек территории, изложенные в трудах Е. Б. Артемьевой, С. А. Басова, Н. И. Гендиной, Л. В. Гусевой, Л. Ю. Даниловой, Н. В. Жадько, Л. А. Кожевниковой, M. Н. Колесниковой, В. С. Крейденко, А. Н. Масловой, Т. Д. Рубановой, А. В. Соколова, Н. В. Яковлевой [8, 16, 58, 72, 85, 114, 117, 152, 217, 233, 307] и других. Роль и место библиотек в системе общественных и социокультурных отношений отдельных территорий были исследованы в ряде библиотековедческих работ [8, 23, 24, 25, 98, 101, 125, 132, 158, 172, 201,210, 230, 267].

Функции как способ приспособления библиотек к существующим условиям рассматривали М. И. Акилина, Э. К. Беспалова, Н. В. Жадько, Ю. П. Мелентьева, Р. С. Мотульский, Е. Т. Селиверстова, А. В. Соколов, Ю. Н. Столяров, В. Р. Фир-сов, И. М. Фрумин [3,22, 85, 157, 169, 224, 233, 246, 277, 279].

Адаптация является также одним из важнейших вопросов в теории организаций. В библиотековедении те или иные атрибуты библиотеки как организации, их влияние на процессы развития и приспособления к условиям внешней среды рассматривали: А. И. Ванеев, В. А. Минкина (миссия) [240]; А. С. Аверьянов, В. Г. Горев, Н. С. Карташов, В. К. Клюев, В. Н. Маркова, А. И. Пашин, В. Р. Фирсов, И. М. Фрумин, Е. М. Ястребова (оргкультура, управление, цели, задачи) [266, 100, 105, 150, 276, 191, 280]; Т. Е. Дубенок, Г. Б. Паршукова, И. М. Суслова (управление, цели, задачи, оргкультура и оргструктура) [80, 190]; Е. Г. Астапович, О. Л. Лаврик, И. С. Пил ко, Н. С. Редькина, Я. А. Шрайберг (информационные и библиотечные технологии) [И, 137, 192— 193, 206, 296]; Е. В. Вохрышева (медиатехнологии) [52]; О. О. Борисова (реклам-

но-информационные технологии) [37]; M. И. Акилина, Г. А. Алтухова, Е. С. Егорова, С. Д. Колегаева, О. А. Калегина, С. Г. Матлина, М. Ю. Матвеев, Р.А.Панова, С.В.Петрова, А. С. Чачко (имидж) [3, 5, 82, 96, 97, 154, 153, 185, 285]; Е. Я. Галимова (оргкультура) [55]; И. В. Басамыгина, JI. А. Кожевникова, Е. А. Фенелонов (ресурсы, внешняя и внутренняя среда) [15, 115, 271]; Е. Б. Артемьева, Т. А. Жданова, О. А. Калегина, Т. Я. Кузнецова, Ю. П. Ме-лентьева, Э. Р. Сукиасян (персонал, образование) [8, 23, 96, 131, 157, 248] и др.

Рассматривая эволюцию библиотечно-информационной деятельности, описывая развитие методов и приемов работы библиотек, М. Я. Дворкина определяет их как средства адаптации. Она выделяет такие механизмы адаптации библиотек как департаментализация, специализация, централизация [74].

Внимание к изучаемой проблематике характерно не только для отечественного библиотековедения, но и для зарубежного. Вопросы адаптации библиотеки к новым условиям внешней среды и ее активной борьбы за выживание отражены в ряде публикаций. В эту группу входят труды, содержащие не только описание и разработку новых направлений, форм и методов работы, но и касающиеся создания новых критериев качества библиотечной деятельности. Этот вопрос изучался М. Баклендом, П. Брокхостом и Р. Полл, П. Брофи, В. В. Брежневой, Е. Я. Галимовой, Ю. А. Горшковым, JÏ. А. Дубровиной, Н. С. Редькиной, П. С. Романовым, И. П. Тикуновой, Е. А. Фенелоновым, В.В.Шиловым [167, 39, 94, 40, 55, 64, 81, 205, 211, 255, 270, 271, 293] и другими авторами.

Комплексного исследования адаптации библиотек как циклического процесса с учетом многообразия изменяющихся условий и факторов развития социума не проводилось.

Поэтому целью диссертации является разработка концептуальной модели механизма адаптации библиотек к изменяющимся условиям внешней среды и социокультурным практикам населения с учетом региональной специфики происходящих процессов.

Сформулированная в диссертационном исследовании гипотеза заключается в следующем: успешность механизма адаптации библиотек зависит от его структурно-функциональных характеристик и его адекватности меняющимся условиям внешней среды и социокультурным практикам населения.

Поставленная цель требует решения следующих задач:

1. Обобщить имеющийся теоретический материал по вопросам адаптации, проанализировать подходы к изучению ее процессов, провести терминологический анализ теории применительно к библиотечному делу, сформулировать определения «адаптация библиотеки» и «механизм адаптации библиотеки»;

2. Исследовать влияние факторов внешней среды и, прежде всего, социокультурных практик населения на адаптацию публичных библиотек;

3. Разработать аналитические (математические) модели взаимосвязи факторов адаптации публичных библиотек регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (ФО) в меняющихся условиях внешней среды и, в первую очередь, социокультурных практик населения;

4. Установить существующие механизмы адаптации библиотек, представить их структурно-функциональные характеристики, определить адаптивные нормы каждого вида механизма адаптации библиотек с учетом состояния социокультурных практик населения;

5. Разработать концептуальную модель процесса адаптации публичных библиотек в меняющихся условиях внешней среды. На основе полученных данных уточнить понятия «адаптация» и «механизм адаптации библиотек».

Объект исследования - адаптация публичных библиотек к меняющимся условиям внешней среды и ее важной составляющей - социокультурным практикам населения.

Предмет исследования - механизмы адаптации библиотек.

В качестве методологической основы исследования адаптации библиотек к условиям внешней среды в диссертационной работе использованы меж-

дисциплинарный, системный, организационный подходы, а также общенаучные подходы, развиваемые в библиотековедении: структурно-функциональный (Н. В. Жадько, Ю. П. Мелентьева, И. Моргенштерн, Ю. Н. Столяров и др.); социокультурный (региональный), предполагающий учет влияния социума и культуры в территориальном аспекте (Е. Б. Артемьева, С. А. Басов, Н. С. Карташов, Л. А. Кожевникова, Т. Б. Маркова, А. Н. Маслова, А. В. Соколов, И. П. Тикунова, Е. А. Фенелонов и др.); структурно-деятельностный, в основе которого лежит предположение о том, что процессы адаптации необходимо рассматривать сквозь призму деятельности (М. Я. Дворкина).

Основы теории социальной адаптации в конце XIX - начале XX в. были заложены в работах таких известных ученых, как Р. Белл, М. Вебер, Р. Мертон, Т. Парсонс, Г. Спенсер, О. Тоффлер [20, 45, 159, 186, 261, 262] и других авторов, чьи концептуальные разработки стали основой для последующих исследований в данной области.

Понятие социальных практик наиболее широко используется в работах П. Бурдье, Э. Гидденса, Т. Парсонса, Дж. Хоманса (теория структуризации общества) [41, 60, 61, 187, 282]; Т.И.Заславской, С. Г. Кирдиной, Р. В. Рыбкиной (экономическая социология) [89, 103, 219]. В работах указанных авторов устойчивые, привычные формы и способы поведения людей (социальные практики) определяются в качестве основы формирования процессов их жизнедеятельности и адаптивных стратегий. Среди российских ученых, уделивших в своих работах большое внимание изучению тех или иных аспектов адаптации, следует назвать Л. В. Корель, В. И. Медведева, И. А. Милославову, А. А. Налчаджян, М. А. Шабанову, Л. Л. Шпак, В. А. Ядова [124, 155, 162, 173, 287, 295, 305] и других ученых.

С позиций классической экономики вопросы экономической эффективности, а значит, успешной адаптированности, изучали С. Л. Брю и К. Р. Макконнелл, Б. Вайсброд и Д. Шифф, Г. А. Ахинов и Е. Н. Жильцов [13,

149, 310, 311] и другими авторами. Институциональные подходы, учитывающие особенности человеческих предпочтений и поведения, разрабатывались Г. Беккером, Т. Вебленом, Дж. Коммонсом, Р. Коуз, Д. Нортом, О. Уильям-соном [21, 46, 119, 127, 176, 265].

Наиболее изученным этот вопрос является в теории организаций. Эта проблематика изучалась в работах П. Друкера, Ф. Котлера, М. Мескона, Ф. У. Тейлора, А. Файоля [79, 126, 160, 252, 269] и других ученых.

Методы исследования. В работе использовались общенаучные и специальные методы исследования: системный, терминологический, сравнительный, частотный, ситуационный, а также факторный анализ; методы моделирования (математического и концептуального); методы классификации, систематизации и ранжирования данных. Для анализа внешней среды библиотек использовались методы стратегического анализа (РЕБТ-анализ, элементы бенчмаркинга и ситуационного анализа). Был использован ряд методов статистического анализа для выявления адаптивной связи между показателями, связанными с библиотечной деятельностью (анализ динамики и вариации, методы корреляционно-регрессионного анализа, метод параллельного ранжирования данных и аналитической группировки, методы непараметрической статистики).

Географические рамки - субъекты Российской Федерации, включенные в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

Базой исследования явились данные из статистических сборников Федеральной службы государственной статистики и Министерства культуры Российской Федерации, а также сведений, представленных на сайтах федеральных и центральных библиотек регионов, профессиональных библиотечных обществ (Российской библиотечной ассоциации и различных профессиональных региональных объединений).

Официальный сайт Главного информационно-вычислительного центра Российской Федерации послужил источником информации о социально-культурной сфере территорий, входящих в состав Сибирского и Дальневосточ-

ного федеральных округов. Использовалась информация, размещенная на официальных сайтах администраций регионов, касающаяся нормативно-правового поля библиотечной деятельности. Проведенное исследование базируется на сведениях, содержащихся в научных изданиях по теме исследования. Были использованы опубликованные, в том числе в Интернет, отчеты и результаты исследований социологов, экономистов и библиотековедов. Информационной базой явились также данные, подготовленные автором на основании отчетов библиотек и результатов исследований центральных библиотек регионов.

Научные результаты, выносимые на защиту:

1. Адаптация библиотеки - это непрерывный процесс, имманентно присущий библиотеке как социально-экономической системе и обусловленный изменением факторов внешней среды;

2. Эффективность и успешность адаптации библиотек зависят от адекватного выбора механизма адаптации, обусловленного региональной спецификой и его ориентацией на определенные социокультурные практики населения;

3. Аналитические (математические) модели взаимосвязей факторов адаптации позволяют определить влияние важнейших региональных факторов на характер адаптивных связей публичных библиотек;

4. Библиотеки используют в своей деятельности три вида механизмов адаптации: деятельностно-функциональные, структурные и новационные, включающие в себя ряд подвидов. Каждому виду присущи адаптивные нормы, соответствие которым значительно облегчает протекание адаптивных процессов в библиотеках;

5. Созданная концептуальная модель механизма адаптации включает в себя взаимосвязанные блоки, демонстрирующие цикличность и непрерывность адаптивного процесса: возникновение адаптивной ситуации; анализ адаптивной ситуации (этап должен обязательно включать установление факторов-адаптализаторов и анализ социокультурных практик населения); выбор средств

и способов адаптации; запуск механизма адаптации; контроль протекания адаптивных процессов.

Научная новизна результатов исследования определяется вкладом автора в решение научной проблемы адаптации библиотек в условиях меняющихся социокультурных практик населения с учетом региональных особенностей адаптивных процессов.

Автором предложена классификация механизмов адаптации публичных библиотек, представлены минимальные наборы адаптивных норм по деятель-ностно-функциональному и структурному видам механизмов адаптации, разработаны их модели, позволяющие библиотекам наиболее эффективно приспосабливаться к меняющимся условиям внешней среды.

В исследовании использован комплексный подход в изучении адаптации, основанный на анализе внешних (социальных) и внутренних (технологических) функций библиотек и их структурных подразделений.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе терминологического анализа предложено определение понятий «адаптация библиотеки» и «механизм адаптации библиотеки». Доказано влияние региональных особенностей на протекание процессов адаптации библиотек во внешней среде и на формирование социокультурных практик населения. Выделены доминантные факторы и преобладающие социокультурные практики. В проведенном исследовании существенно расширена область применения методов корреляционно-регрессионного анализа в библиотековедении, который позволил выделить факторы-адаптолизаторы из всего многообразия факторов внешней среды.

Практическая значимость исследования заключается в возможности многоцелевого применения конкретными библиотеками полученных материалов при изучении процессов адаптации библиотек территорий: сформулированные адаптивные нормы позволят обосновать выбор и провести разработку эффективных стратегий адаптации библиотек с учетом специфики регионов.

Разработанная модель организационной структуры позволит увеличить адаптивную управляемость библиотеки как организации.

Предложенный подход к изучению влияния внешних факторов и сложившихся во внешней среде социокультурных практик населения на процессы адаптации может быть применен другими библиотеками для решения задач подобного рода.

Результаты исследования могут быть использованы центральными библиотеками регионов Российской Федерации (РФ) для разработки стратегий адаптации к условиям внешней среды, планов развития библиотек отдельных субъектов федеральных округов. Они могут быть также применены органами власти регионов в управлении развитием библиотечного дела территории.

Кроме того, материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе учреждений высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов вобласти библиотечной деятельности, в рамках курсов «Экономика библиотечной деятельности», «Библиотечный маркетинг» и «Библиотечный менеджмент».

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. В соответствии с формулой специальности 05.25.03 - «Библиотековедение, библио-графоведение и книговедение» (педагогические науки), включающей исследования и разработки в области теории, методологии, организации библиотечной деятельности, а также в области исследования библиотеки как системного социального объекта, представленная диссертационная работа является теоретическим и практическим исследованием процессов адаптации библиотек.

Соответствие диссертации области исследования специальности. Полученные результаты соответствуют: п. 3 «Библиотека и библиография как системные социальные объекты, их место в системе информации, документальных коммуникаций, культуре. Библиотечный менеджмент»; п. 5 «Управление биб-лиотечно-библиографическим, редакционно-издательским и книготорговым

делом. Стандарты и технические регламенты»; п. 6 «Экономика библиотечно-библиографической и книгоиздательской деятельности. Маркетинговая ориентация библиотечно-библиографических продуктов и услуг, проблемы их платности. Библиотечная и книжная статистика».

Апробация и реализация результатов диссертации осуществлялась в форме докладов, в том числе стендовых на региональных конференциях разных уровней: научной сессии молодых ученых информационно-библиотечной сети СО РАН (Новосибирск, 2008); межрегиональной научно-практической конференции «Роль ГПНТБ СО РАН в развитии информационно-библиотечного обслуживания в регионе» (Новосибирск, 2008); научной сессии «Итоги научных исследований по проектам 2007-2009 гг.» ГПНТБ СО РАН (Новосибирск,

2010); межрегиональной научно-практической конференции «1Т-технологии и электронные ресурсы в библиотеках» (Абакан, 2010); V международной научно-практической конференции «Книга и мировая культура» (Омск, 2010); Всероссийском Конгрессе РБА, XV Ежегодной конференции (Томск, 2010); XVI международной научной конференции «Библиотечное дело-2011: библиотечно-информационная деятельность в условиях модернизации общества» (Москва,

2011); XI всероссийской научно-методической интернет-конференции (с международным участием) «Проблемы взаимодействия работодателей и вузов: перспективы и новые требовании» (Барнаул, 2011); межрегиональной научно-практической конференции «Информационные технологии и электронные ресурсы в библиотеках» (Улан-Удэ, 2011).

На основе предложенной в диссертационном исследовании методики проведен мониторинг внешней и внутренней среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и определено влияние региональной специфики на развитие публичных библиотек территории.

Публикации. Основные результаты и выводы отражены в 12 публикациях, в том числе 2 в статьях, опубликованных в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией. Общий объем публикаций - около 6 п. л.

Достоверность результатов обусловлена широким привлечением научных публикаций по теме диссертационной работы, применением совокупности методов, адекватных цели, задачам и логике исследования, качественным анализом исходных данных, аргументированностью научных положений и выводов, представлением основных материалов работы в профессиональной печати и в докладах на научных конференциях.

Структура диссертации. Сформулированные выше цель и задачи определили логику изложения материала и структуру диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений, списка использованной литературы, включающего 312 публикаций и 14 приложений. Диссертация проиллюстрирована 16 рисунками и 43 таблицами. Общий объем диссертации составляет 282 стр.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования проблем адаптации публичных библиотек

1.1 Библиотека как адаптирующаяся социально-экономическая

система

Подход к изучаемому объекту как системе получил широкое распространение во второй половине XX в. когда в науке стали все активнее использоваться идеи системной организованности мира. Начали развиваться такие теории и дисциплины, изучающие окружающую нас действительность, как общая теория систем, синергетика и кибернетика. Их основные положения были разработаны в фундаментальных работах А. А. Богданова, Н. Винера, И. При-гожина, А. Уёмова, Г. Хакена [29, 48, 195, 227, 264, 281] и др. ученых. Как методы изучения окружающих нас объектов стали активно использоваться, особенно в гуманитарных науках, системный подход и системный анализ. Четко оформилось понимание того, что изучение любой системы должно осуществляться в неразрывной связи с окружающей ее средой.

В нашем исследовании система (от греч. systerna — целое, составленное из частей; соединение) понимается как «множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определенную целостность, единство» [32].

В качестве основных системных принципов в литературе и в диссертации рассматриваются: целостность, структурность, взаимозависимость системы и среды, иерархичность, множественность описания каждой системы, адаптивность, целенаправленность, инерционность, организованность [32].

Идея системности библиотеки (без использования этого термина), как указывает А.Н.Ванеев [43, с. 31], была выдвинута еще в работах JL Б. Хав-киной, которая рассматривала библиотеку как единый организм, состоящий из книги, читателя и библиотекаря. Он же отмечает, что позднее о «треугольнике», который образуют эти же элементы, писал А. В. Кленов [43, с. 50-51]. Говоря о развитии взглядов на структурность и системность библиотеки,

А.Н.Ванеев отмечает концепцию И. А. Месеняшина (1920-1930-е гг.), который с современной точки зрения, «выделил основные подсистемы библиотеки (фонд, контингент читателей и библиотечный персонал) и попытался установить существующие между ними связи» [43, с. 53]. В 1960-70е гг. о библиотеке как о комплексе из трех элементов говорил Ю. В. Григорьев.

Позже, в работе Ю. Н. Столярова «Библиотека: структурно-функциональный подход» (1981 г.) был проведен подробный анализ концепций отечественных и зарубежных авторов по данному вопросу, обосновано появление и развитие четырехэлементной концепции библиотеки как системы. В определенной Ю. Н. Столяровым системе три элемента характеризуют внутреннюю среду библиотеки (библиотечный фонд, библиотечный персонал, материально-техническая база), один - контингент пользователей - внешнюю.

Ю. Н. Столяров отмечает, что первым системный подход к явлениям библиотечной теории и практики среди советских библиотековедов применил Н. С. Карташов в 1967 г. Почти в это же время к изучению национальных библиотек с позиций системного подхода подошла Н. И. Тюлина. В библиографии системный подход рассматривал О. П. Коршунов («Проблемы общей теории библиографии», 1975 г.). В 1976 г. в своей статье А. Я. Черняк признал, что книга, читатель и библиотекарь представляют собой элементы самой библиотеки как социальной системы. Ю. Н. Столяров также отмечает, что в зарубежных публикациях основное внимание уделялось скорее системному анализу, а не системному подходу, как в России. Системный анализ в нашей стране в тот период развивали Э. К.-Ф. Ваттер («Библиотека как большая система обслуживания») и Р. С. Гиляревский [243, с. 11-12].

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Макеева, Оксана Владимировна, 2012 год

литература

Магаданская областная универсальная научная библиотека межбиблиотечный абонемент

МК.РФ

млн. чел.

МТБ

национ.

НБ Республики Алтай НБ Республики Бурятия НБ Республики Саха (Якутия)

НБ Республики Тыва НБ Республики Хакасия нем. н/д

Новосибирская ГОНБ обл.

обществ, окр.

Омская ГОНБ осн.

ОУНБ Еврейской авт. обл.

период, пл.

попул.

Приморская КПБ

РАН

РБА

респ.

РФ

Сахалинская ОУНБ

сельскохоз.

стр.

США

ТБО

техн.

Томская ОУНБ

тыс. чел.

уч.-метод.

ФО

ЦБ

ЦБС

Чукотская ОПУБ Чукотский авт. окр. эконом, яз.

Министерство культуры Российской Федерации миллионов человек материально-техническая база национальный

Национальная библиотека Республики Алтай Национальная библиотека Республики Бурятия Национальная библиотека Республики Саха (Якутия)

Национальная библиотека республики Тыва Национальная библиотека республики Хакасия немецкий нет данных

Новосибирская государственная областная научная библиотека

область

общественный

округ

Омская государственная областная научная библиотека основной

Областная универсальная научная библиотека Еврейской

автономной области

периодический

платный

популярный

Приморская краевая публичная библиотека Российская Академия Наук Российская библиотечная ассоциация республика Российская Федерация

Сахалинская областная универсальная научная библиотека

сельскохозяйственный

страница

Соединенные Штаты Америки территориально-библиотечные объединения технический

Томская областная универсальная научная библиотека

тысяч человек

учебно-методический

федеральный округ

центральная библиотека

централизованная библиотечная система

Чукотская окружная публичная универсальная библиотека

Чукотский автономный округ

экономический

язык

Таблица 1 - Сравнительная таблица определений понятия «адаптация»

Отрасль знания Взаимодействующие элементы Виды, формы и направления адаптирующихся систем Определение

философия 1. Система (человек) - внешняя среда Процесс, в ходе которого устанавливается и поддерживается приспособляемость системы (т. е. поддержание ее основных параметров). Нередко адаптацией (адаптирован ностью) называют и результат такого процесса - наличие у системы приспособленности к некоторому фактору среды [175, 273, С. 53].

экономика 1 .Система (отрасль) — производственные отношения - внешняя среда; 2.Субъект (организация, фирма, предприятие и т. д.) - производственные отношения -внешняя среда. По характеру изменений: самонастраивающиеся (меняется способ функционирования), самоорганизующиеся (меняется структура, организация). По времени: краткосрочная и долгосрочная. По содержанию: организационная, профессиональная, социальная и др. [33] 1.Прнспособление к изменяющимся условиям внешней среды, производства, труда, обмена, жизни [302]; 2. Приспособление экономической системы и отдельных субъектов к изменяющимся условиям внешней среды, производства, труда, обмена, жизни [237, С. 20]. Механизм адаптации описывается поведением кривых совокупного спроса и предложения; 3. Приспособление системы к реальным условиям. Экономику в целом, а также отдельные экономические объекты (предприятия) тоже рассматривают как адаптирующиеся, адаптивные системы [35, С. 13].

маркетинг 1. Система (экономическая) - экономические отношения - внешняя среда (бизнес-среда) Направления: адаптивное - исследование среды, под-страивание своей деятельности под запросы этой среды, а также внутренних резервов и ресурсов; адаптирующее, заключается в активном влиянии на окружение, преобразование внешней среды путем формирования потребностей, создания положительного имиджа фирмы, продукта и т. д. Одна из ключевых функций, обеспечивающая устойчивое развитие любой экономической системы посредством согласования интересов, целей и притязаний субъекта экономики и социально-экономической среды [300, С. 16].

Продолжение таблицы 1

социология 1 .Система (семья, группа, фирма, общество и т. д.) -социальные отношения - внешняя среда. 2.Субъект (индивид, личность, актор) - социальные отношения - внешняя среда Виды по содержанию: профессиональная, социально-психологическая, психическая, идейно-нравственная, к условиям труда; производственная или профессиональная, бытовая, досуговая, политическая, экономическая, к формам общественного сознания, к природе. По характеру: активная (воздействие системы на среду) и пассивная (реагирование системы на изменение среды). По направленности: внешняя и внутренняя. По степени адаптивности: высокоадаптированные, адаптированные, низкоадаптированные, неадаптированные, дезадаптированные. 1.Вид взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой, в ходе которого согласовываются требования и ожидания его участников [34, С. 9-10]; 2.Активное освоение личностью или группой новой для нее социальной среды [236, С. 6-7]; З.Путь, которым социальная система любого рода (например, семья, группа, деловая фирма, национальное государство) «управляют» или отвечают на среду своего обитания [35, С. 17]; 4. Приспособление самоорганизующихся систем к изменившимся условиям среды; в теории Парсон-са - вещественно- энергетическое взаимодействие с внешней средой, одно из функциональных условий существования социальной системы наряду с интеграцией, достижением цели и сохранением ценностных образцов [231, С. 8]. Адаптация - процесс, адаптиро-ванность - результат, итог процесса адаптации.

биология 1. Система (организм); 2. Подсистема (орган); 3. Внешняя среда. Морфо-физиологическая Сенсорная Психологическая Процесс приспособления строения и функций организмов (особей, популяций, видов) и их органов к условиям среды... адаптация не есть нечто внутренне присущее и заранее данное организмам, но всегда возникает и развивается под воздействием трёх основных факторов органической эволюции - изменчивости, наследственности и естественного отбора (а равно и искусственного, т. е. производимого человеком)... Проявляется в динамическом соответствии морфо-физиологической организации и приспособительных реакций животного или растения к типичным и ведущим условиям среды, в которой данный организм сложился. Любая адаптация есть и результат [32].

кибернетика 1.Система - внешняя среда Самонастраивающиеся (накопление опыта (т. е. запоминание информации) выражается в изменении тех или иных параметров, существенных для цели функционирования системы); самообучающиеся (накапливая опыт, самостоятельно ищут критерии качества своего функционирования); самоорганизующиеся (накопление опыта (запоминание информации) выражается в изменении структуры системы). Это накопление и использование информации для достижения оптимального в некотором смысле состояния или поведения системы при начальной неопределенности в изменяющихся внешних условиях. В качестве механизма адаптации рассматривается отрицательная обратная связь, обеспечивающая целесообразное реагирование сложной иерархической самоуправляющейся системы на изменяющиеся условия внешней среды.

библио-текове- нет данных нет данных определения нет

Федеральное законодательство России в области библиотечного дела [212] УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ:

• Указ президента РФ «Об установлении общероссийского Дня библиотек»;

• О Дне работника культуры. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ:

• Федеральный закон РФ «О библиотечном деле»;

• Федеральный закон РФ «О внесении изменений в ст. 18 ФЗ РФ О библиотечном деле»;

• Федеральный закон РФ № 119 от 3 июня 2009 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле»;

• Об обязательном экземпляре документов;

• Федеральный закон РФ № 8 от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ:

• О создании Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ:

• Постановление правительства РФ «Об утверждении устава Федерального государственного учреждения «Российская национальная библиотека» ;

• Устав Федерального государственного учреждения «Российская национальная библиотека» ;

• Об утверждении устава федерального государственного учреждения «Российская государственная библиотека» Устав федерального государственного учреждения «Российская государственная библиотека»;

• Постановление правительства РФ «О внесении изменений в уставы федеральных государственных учреждений "Российская национальная библиотека" и "Российская государственная библиотека"» ;

• Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 968 г. Москва «О порядке предоставления в 2008-2010 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований».

РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

• Изменения, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства РФ от 3 июля 1996 года № 1063-р.

Таблица 1

- Сибирский ФО. Региональная нормативно-правовая база в области библиотечного дела

ю о

¿q § Нормативно-правовые акты

Законы: Закон «О культуре» Принят Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай 15 февраля 2001 года (в ред. Законов Республики '§ Алтай от 12.09.2001 № 24-63, от 11.12.2003 № 17-14, от 17.11.2006 № 84-РЗ, от 14.05.2007 № 26-РЗ); Закон Республики Алтай «О библиотечном деле» (в ^ ред. законов Республики Алтай от 2003.03.14 № 9-58) № 15-36 2000.01.27; Закон Республики Алтай «Об обязательном бесплатном экземпляре докумен-s тов» (в ред. законов Республики Алтай от № 60-РЗ 2005.07.08) № 24-9 1997.11.11.

к Концепции и программы развития: «Концепция развития библиотечного дела Республики Алтай на 2008-2015 гг.» (2008);

^ Прочие документы: Административный регламент предоставления государственной услуги в сфере культуры «Информационно-библиотечное обслу-о живание населения республики» Национальная библиотека Республики Алтай им. М. В. Чевалкова (2009); Регламент предоставления государственной о- услуги в сфере культуры «Научно-методические и консультационные услуги библиотекам Республики Алтай» ГУ культуры Республики Алтай «Нацио-дЗ нальная библиотека» им. М. В. Чевалкова.

Приказ Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг и стоимости бюджетной услуги от 22.12.2006 г. № 237.__

Законы: Закон Республики Бурятия «О библиотечном деле» (в ред. Закона Республики Бурятия от 31.12.2002 № 193-III № 366-11996.09.24); Закон Республики Бурятия «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. закона Республики Бурятия от 07.07. 2008 № 400-IV, от 14.03.2008 № 91-IV, от 27.03.2003 № 227-Ш)" № 577-1 1997.09.17 ; Закон Республики Бурятия «О культуре» от 01.02.1996 года№ 246-1 (в ред. от 23.12.2004 года, от 07.03.2006 № 1521-III). Закон Республики Бурятия «О стандартах Республиканских (муниципальных) и бюджетных услуг в Республике Бурятия» (принят Народным Хуралом РБ 03.05.2007, с изм. от 14.05.2007 № 2205-III).

Постановления, указы: Постановление от 15 февраля 2008 г. № 72 Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения стандартов каче-ства бюджетных услуг; Постановление Правительства РБ от 09.03.2007 № 64 (ред. от 22.06.2007) «О порядке проведения оценки соответствия качества g_ фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества» (вместе с «Порядком проведения оценки соответствия качества фактически пре-ш' доставляемых бюджетных услуг стандартам качества бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета населению Рес-g публики Бурятия»), Постановление Правительства РБ от 23.06.2006 № 188 «О перечне бюджетных услуг, по которым должен производится учет по-s требности в их предоставлении» (вместе с «Порядком проведения мониторинга нормативных правовых актов, устанавливающих требования к качеству

бюджетных услуг», «Порядком проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выраже-

е; ю >, с

о нии», «Порядком учета результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части республиканского бюджета»); Указ Президента РБ от 17.12.2007 № 737 «Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Рес-ЭС публики Бурятия и администраций муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия» .

Концепции и программы: Республиканская целевая программа «Сохранение и развитие культуры и искусства Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы» (Постановление Правительства Республики Бурятия от 06.07.2007 № 232); Проект развития культуры до 2025 г.

Прочие документы: Приказ Минкультуры РБ от 29.06.2006 № 618 «Об утверждении стандарта «Качество предоставления бюджетных услуг в области культуры, искусства и массовых коммуникаций, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета населению Республики Бурятия» (Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 30.06.2006 № 032006005).

05 К о ей К й X

к и

я Ц

ю >-, с о 1) о.

Ц2

X

Законы: Закон Республики Хакасия «О библиотечном деле в Хакасии» (в ред. Законов РХ от 05.05.2008 № 8-ЗРХ; от 01.11.2007 № 66-ЗРХ ; от 03.03.2004 № 13; от 14.06.2001 № 26) № 69 1996.09.25; Закон РХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РХ в сфере культуры» № 96 2004.11.24; Закон «О культуре» от 28.06.2006 № ЗО-ЗРХ (с изм. от 01.11.2007г. № 66-ЗРХ, от 09.06.2009г. № 49-ЗРХ, от 15.02.2010г. № 02-ЗРХ; от 09.07.2010г. № 69-ЗРХ, от 01.10.2010г. № 93-ЭРХ); Закон Республики Хакасия от 24.12.2007 № 98-ЗРХ «О республиканской целевой программе "Развитие культуры и сохранение культурного наследия Республики Хакасия на 2008 - 2010 годы"» (принят ВС РХ 05.12.2007).

Приказы и постановления: Постановление Правительства Республики Хакасия «О реализации Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов»» № 37 1996.02.14 ; Постановление Правительства Республики Хакасия «О реализации Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» № 90 2004.03.25 (с изм. от 25.05.2005г., постановление № 178); Приказ Министерства культуры Республики Хакасия «Об утверждении стандартов качества оказания государственных услуг в сфере культуры и искусства».

Программы, концепции: Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 № 512 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)» (с изм. от 09.03.2010 № 98; 10.08.2010 № 404.

Прочие документы: Проект постановления Правительства Республики Хакасия «Об утверждении в новой редакции долгосрочной республиканской целевой программы «Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)»; Разработка административного регламента по исполнению государственной функции по организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Республики Хакасия, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов; Положение о дарителях Национальной библиотеки; Положение о дарах Национальной библиотеки.

из

а: >>

ы о >х

св

н <

Законы: Закон Алтайского края «О библиотечном деле в Алтайском крае» (2002); Закон Алтайского края «О библиотечном деле в Алтайском крае» (в ред. законов Алтайского края от 07.05.2010 года № 32-ЗС ; от 07.09.2009 № бЗ-ЗС; от 10.03.2009 № 8-ЗС; от № 65-36 12.10.2005; от № 39-30 2000.07.04;) № 31-ЗС 1999.07.01; Закон Алтайского края «О библиотечном деле в Алтайском крае» № 22-ЗС 10.04.2007; Закон Алтайского края «Об обязательном экземпляре документов» (2008); Закон Алтайского края «О передаче обязательного бесплатного местного экземпляра документа в Алтайскую Краевую универсальную научную библиотеку им. В. Я. Шишкова» от 10.10.1995 г.

Постановления. Распоряжения. Указы: Постановление Правительства «О законе Алтайского Края «О библиотечном деле в Алтайском крае» № 192 1999.06.28; Постановление о комплектовании книжных фондов библиотек муниципальных образований Алтайского края (2010); Постановление об утверждении стандартов качества предоставления Государственных услуг в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной политики, оказываемых населению Алтайского края за счет средств краевого бюджета (2007)

Постановление «О рекомендациях депутатских слушаний на тему «О проблемах и перспективах сохранения и развития (2008); Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 28.06.2007 № 825 (в ред. от 28.04. № 606)

Другие нормативные документы: Краевая целевая программа «Культура Алтайского края на 2007-2010 гг.» (с изм. от 05.10.2007 № 97-ЗС; от 06.10.2008 № 90-ЗС). Во многих районах края приняты местные нормативно-правовые документы, регламентирующие библиотечную деятельность. Прочие документы: Модельный стандарт деятельности муниципальной публичной библиотеки Алтайского края (2008).

Продолжение таблицы 1

ГУНБ Красноярского края Законы: Закон Красноярского края «О библиотечном деле в Красноярском крае» (в ред. Законов Красноярского края от 19.10.1999 № 8-523; от 05.06.2001 № 14-1344; от 18.09.2001 № 16-1478; от 08.07.2010) № 6-400 1999.05.17. Постановления, указы, распоряжения: Постановление от 30 июня 2007 г. № 278-п Об утверждении стандарта качества оказания государственных услуг в области культуры. Прочие нормативные документы: Краевая целевая программа «Культура Красноярья» на 2007-2009 годы; Ведомственная целевая программа «Развитие культуры Красноярского края на 2008-2010 годы» Утверждена Распоряжением Совета администрации края от 27 июня 2007 г. № 664-р (в редакции Распоряжения Совета администрации края от 10 октября 2007 г. № 1134-р); «Основные направления стратегии культурной политики Красноярского края на 2009-2020 годы», «Концепция развития библиотечного дела в Красноярском крае на 2010-2020 годы» ; Приказ «О реализации Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном экземпляре документов»» № 503 1995.11.28; Концепция развития деятельности ГУНБ Красноярского края до 2010 года (2002).

Иркутская ОУНПБ Законы: Закон Иркутской области «О библиотечном деле в Иркутской области» (в ред. закона Иркутской области от 02.07.2006 № 42-оз; от 29.07.1998 № 28-03) № 40-03 1997.09.17; Закон Иркутской области «Об обязательном экземпляре документов Иркутской области» (в ред. законов Иркутской области от 07.10.2002 № 40-03, ОТ 05.05.2003 № 19-03) № 39-03 1999.07.07; Закон Иркутской области «О внесении изменений и дополнений в законы Иркутской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области», «Об Областной государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Иркутской области», «Об административной ответственности за правонарушения в сфере библиотечного дела в Иркутской области», «Об обязательном экземпляре документов Иркутской области», «Об административной ответственности в Иркутской области за правонарушения в сфере архивного дела»» № 40-03 2002.09.25; Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области "О государственной поддержке культуры в Иркутской области» от 05.03.2010 № 9-оз; Закон Иркутской области Об административной ответственности а правонарушения в сфере библиотечного дела в Иркутской области» (в ред. Закона Иркутской области от 07.10.2002 № 40-03) № 47-03 1999.09.16. Прочие документы: Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки муниципальных образований Иркутской области.

Новосибирская ГОНБ Законы: Закон Новосибирской области «О культуре в Новосибирской области». 28 июня 2007 г. № 124-0СД. (№ 516-4 Проект закона НСО «О внесении изменений в Закон Новосибирской области "О культуре в Новосибирской области» дата размещения: 22.10.2010); Закон Новосибирской области «О развитии библиотечного дела в Новосибирской области» от 26.03.2009 г. № 321-03; Закон Новосибирской области «Об обязательном экземпляре документов Новосибирской области» от 02.02.2009 г. № 304-03. Постановления: Постановление «О государственной поддержке библиотечного дела Новосибирской области» № 134 2003.03.17. Прочие документы: Устав библиотеки; Правила пользования государственным бюджетным учреждением культуры Новосибирской области «Новосибирская государственная областная научная библиотека» Утв. 27.08.2010 (приказ директора библиотеки № 54-д).

и К

О §

ЬЙ

о а О

а. ш 2 4)

Законы: Закон «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов», (в ред. законов Кемеровской области от 09.03.2005 № 44-03, от

04.06.2007 № 62-03) № 28-03 1997.09.25; Закон «О культуре» (в ред. Законов Кемеровской области от 04.06.2007 № 62-03, от 27.12.2007 № 200-03, от

29.12.2008 № 135-03) от 26 янв. 2005 г.

Программы, концепции, пректы: Проект Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к спра-вочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»; Критерии оценки эффективности деятельности органа управления культуры городских округов и муниципальных районов, областных учреждений культуры и искусства. Ведомственная целевая программа «Культура Кемеровской области на 2008-2010 годы»

Прочие документы: Положение об экспертном совете по оценке качества библиотечных электронных ресурсов (2010); Устав Некоммерческого Библиотечного Партнерства «Кузбасские библиотеки»; Модельный стандарт деятельности публичных библиотек муниципальных образований Кемеровской области (2006 г. принят на уровне областного заседания Клуба деловых встреч методистов); Положение о системе сводных каталогов в библиотеках Кемеровской области», (утверждено 2 июня 2004 г.); Положение о системе непрерывного образования персонала библиотек Кемеровской области». 2004.

к! I

Э >>

С

и <

05 X

о

о

Законы: Закон Омской области «О библиотечном деле в Омской области» (ред. от № 341-03 2001.12.28, от 15.01.2002 г. № 341-03, от 22.12.2004) от 16.07.1996 г. № 66-03; Закон Омской области «О передаче обязательного бесплатного экземпляра документов Омской области в Омскую государственную областную научную библиотеку имени А. С. Пушкина» (в ред. законов Омской области от № 342-03 2001.12.28, от 15.01.2002 № 342-03, от 03.03.2003 № 427-03) № 64-03 1996.07.01; Закон Омской области от 01.12.2004 г. № 578-03 «Об областной целевой программе «Библиотека - XXI век». Другие нормативные акты: «Положение о показателях и порядке отнесения государственных областных библиотек, муниципальных публичных библиотек / территориальных библиотечных объединений Омской области к группам по оплате труда руководителей и специалистов»; Проект «Регионального социального стандарта по организации библиотечного обслуживания в муниципальных районах Омской области»; Проект Концепции целевой программы Омской области «Развитие библиотечного дела Омской области до 2011 года»; предложения к проекту Концепции целевой программы Омской области «Культура Омской области на 2009-2011 г.г.»; предложения к проекту нормативного документа «Современные нормативы размещения библиотек и минимального ресурсного обеспечения их услуг»; Концепция развития культуры до 2014 года (Постановление Правительства Ом.Обл. от 20 июля 2009 года№ 125-п); Ведомственная целевая программа «Развитие библиотечно-информационных услуг на территории Омской области» на 2011-2013 годы (в связи с переходом утверждения бюджета на три года эта программа переработана на 2012-2014 годы, сейчас на согласовании в Минфине); Ведомственная целевая программа «Читающий город. Сохранение и развитие библиотечных фондов муниципальных библиотек г. Омска (2009-20013 гг.)». Приказ Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства культуры Омской области, и региональных нормативов (стандартов) предоставления государственных услуг от 14.08.2009 № 19; Проект Приказа Министерства культуры Омской области «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» 4 ноября 2010 года (внесение), 6 декабря 2010 года (рассмотрение); Проект Приказа Министерства культуры Омской области «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг» 4 ноября 2010 года (внесение), 6 декабря 2010 года (рассмотрение).

Прочие документы: Устав государственного учреждения культуры Омской области «Омская государственная областная научная библиотека имени А. С. Пушкина» (Редакция № 2): Утв. распоряжением Министерства культуры Омской области от 04.11.2004 № 175-рм; Согласовано распоряжением Ми-нистерства имущественных отношений Омской области от 29.10.2004 № 287-р. _

Продолжение таблицы 1

Томская ОУНБ им. А. С. Пушкина Законы: Закон «О реализации государственной политики в сфере культуры и искусства на территории Томской области" от 13 июня 2007 г. № 112-03;Закон «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области» от 9 окп/ 1997 (в ред. Законов Томской области от 25.10.2000 г. №44-03, от 08.10.2003 г. № 122-03, 09.10.2003 г. № 132-03, от 08.04.2004 г. № 43-03, 14.10.2004 г. № 218-03, 11.08.2005 г. № 132-03; от 05.06.2008 № 105-03, от 04.09.2009 № 168-03). Другие нормативные акты: Положение об исчислении и порядке назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за суммированный стаж работы в областных библиотеках. Утверждено постановлением Администрации Томской области от 01.12.2004 № 83а; Постановление о порядке начисления и выплаты надбавок и доплат работникам культуры и искусства, а также пенсионерам из их числа. Утверждено постановлением Администрации Томской области от 15.02.2008г. № 24а, ред.от 07.04.2009 г. № 63а; Постановление Администрации Томской области «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета» № 131а от 30.06.2008 г.; Приказ Министерства культуры Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Омской области, находящимися в ведении Министерства культуры Омской области, и региональных нормативов (стандартов) предоставления государственных услуг от 14.80.2009 № 19. Проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах». Проект Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных».

Читинская ОУНБ Законы: Закон Читинской области «Об обязательном экземпляре документов» (1999); Закон Забайкальского края от 01.04.2009 № 154-ЗЗК «О культуре» (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 18.03.2009). Прочие документы: Постановление областной администрации № 441 от 14 мая 1997 г о признании библиотеки как объекта культурного достояния и наследия Читинской области, Центральной библиотекой региона.

НБ Республики Тыва Законы: Закон Республики Тыва «О библиотечном деле» (в ред. Законов Республики Тыва от № 896 2000.12.27; от 12.02.2001 № 896; от 25.04.2001 № 1021; от 28.05.2004 № 750 ВХ-1) № 584 1996.05.31; Закон Республики Тыва «Об обязательном экземпляре документов» № 701 1996.12.11.

Таблица 2 - Дальневосточный ФО. Региональная нормативно-правовая база в области библиотечного дела

Библиотека Законодательство

НБ Республики Саха (Якутия) Законы: Закон Республики Саха (Якутия) «О библиотечном деле» № 27-1 1994.11.21 (первый в РФ) от 9 октября 2008 года№ 608-3 № 107-IV, от 15 декабря 2009 года № 782-3 № 435-IV, от 18 февраля 2010 года № 795-3 № 475-IV; Закон Республики Саха (Якутия) «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. от № 804-3 № 499-IV 18.02.2010 г.), от 26 ноября 2008 года № 609-3 № 109-IV, от № 474-II 2002.12.11) № 75-II 1999.02.18. Постановления, указы: Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О государственной поддержке сферы культуры и искусства в Республике Саха (Якутия)» 1992 г. Прочие документы: Государственная целевая программа «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» от 15.03.2007 3 № 885-III; Модельные библиотеки (2009, первые); Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг населению Республики Саха (Якутия) принятым стандартам, утвержденному постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 года№ 271 (Стандарты качества предоставления бюджетных услуг в отраслях социальной сферы).

Камчатская КНБ Законы: Закон Камчатского края «Об организации библиотечного обслуживания населения в Камчатском крае» 28.10.2009 № 318; Закон Камчатской области от 24.03.1997 года «О библиотечном деле в Камчатской области» (с изменениями от 29 декабря 2004 г., 16 ноября 2005 г.) (утратил силу). Прочие документы: Административный регламент Министерства культуры Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (обсуждается окт-нб 2010 г.).

Магаданская ОУНБ Постановление Губернатора Магаданской области от 29 июня 2000 г. № 96. О доставке обязательного бесплатного экземпляра местных изданий в Магаданскую областную универсальную научную библиотеку им. A.C. Пушкина и центральные районные библиотеки: Муниципальные нормативно-правовые акты Программы развития культуры и искусства, развития библиотек на разные годы разных муниципальных образований (Тенькинского района, Ягоднинского района, г. Магадана); «Об областной целевой программе сохранения библиотечных фондов Магаданской области на 2004-2008 годы» № 413-03 от 12.01.2004; Приказ Об обеспечении сохранности газет «Советская Колыма», «Советская Колыма в национальных районах», журнала «Блокнот агитатора» (на чукотском языке) (извлечение); Приказ О копировании и сканировании документного фонда МОУНБ им. А. С. Пушкина; Приказ Об обслуживании спциальных групп читателей; Документы неправительственных организаций (РБА, ИФЛА).

Сахалинская ОУНБ Законы: Закон Сахалинской области от 16.10.2000 № 222 «О культуре»; Закон Сахалинской области «О библиотечном деле в Сахалинской области» (в ред. закона Сахалинской области от 10.12.2001 №298) №47 1997.10.16. Постановления, указы, распоряжения: Постановление «Об утверждении положения об обязательном экземпляре документов в Сахалинской области» (в ред. Постановления губернатора Сахалинской области от 19.07.2001 № 142 1996.03.11); Постановление администрации Сахалинской области от 29.06.2007 № 132-па «Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств областного бюджета населению Сахалинской области»; Распоряжение губернатора Сахалинской области «О введении надбавок за непрерывный стаж работы библиотечным работникам» № 203-Р 1997.07.07. Программы: Программа «Усиления информационной функции библиотек» № 393 1995.12.06; Долгосрочная целевая программа «Развитие культуры Сахалинской области на 2011 - 2015 годы» 2 августа 2010 г. № 370; Концепция развития культуры Сахалинской области на 2011-2015 годы.

Продолжение таблицы 2

Амурская ОНБ Законы: Закон Амурской области «О культуре» от 5 апреля 1999 г. № 135-03 ; Закон Амурской области от 05.03.1997 № 150-03 «О библиотечном деле» (Амурская правда от 12 марта 1997, № 57-58) (с изменениями, внесенными Законами Амурской области от 29.08.97 № 26-03, от 19.01.2005 № 417-03, от 04.05.2006 № 174-03, от 31.05.2007 № 335-03. от 12.10.2007 № 400-03, от 21.12.2009 № 283-03). Прочие документы: Целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области на 2009-2010гг.»; Целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области» на 2011-2015 годы»; Минимальный социальный стандарт деятельности муниципальных общедоступных библиотек Амурской области от 31 янв. 2008 г.; Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» от 15.10.2010 № 282.

Приморская ГПБ Законы: Закон Приморского края «О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае» (в ред. законов Приморского края от 15.11.2001 № 173-K3, от 11.02.2002 № 196-КЗ, от 07.06.2002 № 237-K3) № 65-КЗ 1996.11.02 ; Закон Приморского края об организации и поддержке учреждений культуры и искусства в Приморском крае 29 декабря 2004 года № 203-K3. Постановления, указы, распоряжения: Постановление «Об обязательном экземпляре документов Приморского края» № 92 1995.02.28; Постановление Губернатора Приморского края 03.07.2009 г. № 42-пг О Перечне сфер деятельности и частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Приморского края, подлежащих оценке в целях выделения фантов. Прочие документы: Краевая целевая программа «Развитие библиотечно-информационного обслуживания в Приморском крае на 2009-2012 годы» (Закон Приморского края № 363-K3 от 19 декабря 2008 года); Положение о координации комплектования фондов научных и специальных библиотек Приморского края: 1992; Административный регламент по предоставлению КГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. А. М. Горького» государственной услуги в электронном виде «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных»; Административный регламент по предоставлению КГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. А. М. Горького» государственной услуги «Предоставление услуг по библиотечному, справочно-библиографическому и информационному обслуживанию и просветительской деятельности». Утвержден приказом КГУК «Приморская государственная публичная библиотека им.М.Горького» 2010; Административный регламент по предоставлению ГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. А. М. Горького» государственной услуги «Подготовка библиографических списков (указателей) и информационных изданий». Утвержден приказом ГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. М. Горького»(2010); Административный регламент по предоставлению ГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. А. М. Горького» государственной услуги в электронном виде «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе из фонда редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах». Утвержден приказом ГУК «Приморская государственная публичная библиотека им. М. Горького» (2010).

■ о Законы: Закон Хабаровского края о реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры 26 июля 2005 года № 287. Постановления, указы, распоряжения: Постановление Правительства края от 13 февраля 2006 г. № 15-пр Комплекс мер по развитию культуры Хабаровского края в 2006 - 2008 годах; Постановление от 10 ноября 2004 г. № 270 «О краевой целевой программе «Сохранение культурно-исторической памяти нации. Библиотеки и архивы Хабаровского края на 2005-2007 годы»; Приказ «Об обязательном бесплатном экземпляре изданий» № 50 1997.06.10.

Дальне! сточная ГНБ

ОУНБ Еврейской авт. бл. •Законы: Закон Еврейской автономной области «О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов Еврейской автономной области (в ред. законов ЕАО от 08.10.1997 № 43-03, от№ 196-03 2000.07.05; от 30.05.2001 №277-03)№ 18-03 1997.03.26.

Чукот екая ОПУБ Законы: Закон Чукотского автономного округа «О библиотечном деле в Чукотском автономном округе» № 40-03 1997.10.30; Закон Чукотского автономного округа «Об обязательном бесплатном экземпляре документов Чукотского автономного округа» № 29-03 1997.10.29.

Таблица 1 - Численность пользователей библиотек СФО (2000 - 2008 гг.)

Субъект ФО 2000 Место в ФО 2004 Место в ФО 2005 Место в ФО 2006 Место в ФО 2007 Место в ФО 2008 Место в ФО Динамика

Республика Алтай 126 12 130 12 131 12 130 12 132 12 130 12 -4

Республика Бурятия 430 8 428 8 438 8 438 8 436 8 438 8 +8

Республика Тыва 146 11 151 11 149 11 151 11 144 11 146 11 0

Республика Хакасия 265 10 259 10 257 10 256 10 255 10 256 10 -9

Алтайский край 1162 2 1137 2 1123 2 1107 2 1107 2 1112 2 -50

Забайкальский край 516 7 519 7 517 7 520 7 521 7 610 7 +94

Красноярский край 1306 1 1301 1 1273 1 1240 1 1333 1 1337 1 +31

Иркутская область 999 5 969 5 943 5 937 5 944 5 961 5 -38

Кемеровская обл. 1076 3 1037 3 1036 3 1036 3 1044 3 1059 3 -17

Новосибирская обл. 1040 4 1014 4 1010 4 1007 4 996 4 974 4 -66

Омская обл. 918 6 927 6 910 6 913 6 907 6 916 6 -2

Томская обл. 318 9 350 9 348 9 347 9 334 9 335 9 + 17

Таблица 2 - ВРП Сибирского ФО

Субъект ФО 2000 Место в ФО 2004 Место в ФО 2005 Место в ФО 2006 Место в ФО 2007 Место в ФО 2008 Место в ФО

Республика Алтай 2737,5 12 8516,7 12 8805,8 12 11609,4 12 15108,5 12 18782,9 12

Республика Бурятия 21574,5 9 63918,5 8 74912,9 8 91712,4 8 107442 9 126829,6 9

Республика Тыва 3594,1 11 9838,5 И 11662,5 И 15146,8 И 19384,2 11 24409,1 11

Республика Хакасия 17418,1 10 33102,9 10 41727,5 10 53689,3 10 63722 10 74087,7 10

Алтайский край 46736,8 5 114840,5 7 135686,4 7 173810,5 7 223563,4 6 268841,6 6

Красноярский край 214662,7 1 365454,1 1 439736,9 1 585881,9 1 734154,8 1 740233,1 1

Иркутская обл. 103013,8 2 213244,2 3 258095,5 3 330834,3 3 402654,7 3 456705,8 4

Кемеровская обл. 88728,1 3 244462 2 295378,4 2 342210,6 2 437790,2 2 575942,3 2

Новосибирская обл. 72012,7 4 191826,7 5 235381,8 4 296064,5 4 365531 4 460087,3 3

Омская обл. 46028,4 6 192877,3 4 220686,1 5 262506,7 5 296004,7 5 352937,6 5

Томская обл. 40539,5 7 132439,3 6 159578,5 6 188800,7 6 214487 7 251726 7

Читинская обл. (Забайкальский край) 30024,6 8 61261,8 9 69647.1 9 90732,1 9 110822,4 8 140866,3 8

Таблица 3 - ВРП на душу населения Сибирский ФО

Субъект ФО 2000 Место в ФО 2004 Место в ФО 2005 Место в ФО 2006 Место в ФО 2007 Место в ФО 2008 Место в ФО

Республика Алтай 13505,1 11 41840,2 11 43127,3 11 56650,8 11 73251,7 11 90230,8 11

Республика Бурятия 21555,1 9 65779,7 7 77532,7 7 95371,8 8 132070,6 7 132070,6 8

Республика Тыва 11749,3 12 32041,5 12 37856,2 12 49024,3 12 62423,1 12 78039,1 12

Республика Хакасия 31333,2 4 61096,3 8 77332,8 8 99902,9 7 118680,7 8 137801,2 7

Алтайский край 17660,5 10 44606,9 10 53118 10 68610,7 10 88860,5 10 107423,8 10

Красноярский край 71281 1 124572,7 2 150814 2 202030,8 1 253852,8 1 256130,1 1

Иркутская область 39115,2 2 83523,6 5 101766,6 5 131263 5 160372,8 3 182199,4 4

Кемеровская область 30047,8 5 85370,1 4 103758,5 4 120819,4 4 154974,5 4 204039,6 3

Новосибирская область 26472,3 6 71910,5 6 88619,4 6 111922,3 6 138555,9 6 174424,2 6

Омская область 21643,1 8 93968,5 3 108147 3 129306,8 3 146405,7 5 175062,5 5

Томская область 38386 3 127510,8 1 154131,1 1 182659,6 2 207425,6 2 242803,7 2

Читинская обл. (Забайкальский край) 25320,1 7 '53747,9 9 61526,8 9 80638,5 9 98902,9 9 126000,6 9

Таблица 4 - Численность пользователей библиотек в Дальневосточном ФО

Субъекты ДВФО 2000 Место в ФО 2004 Место в ФО 2005 Место в ФО 2006 Место в ФО 2007 Место в ФО 2008 Место в ФО 2000-2008

Дальневосточный ФО 2878 2787 2710 2618 2511 2482 -396

Республика Саха (Якутия) 473 3 497 2 492 2 491 2 495 2 493 2 23

Камчатский край 183 6 180 6 177 6 174 6 169 6 168 6 -15

Приморский край 767 1 691 1 655 1 615 1 544 1 524 1 -243

Хабаровский край 502 2 486 3 484 3 472 3 448 3 454 3 -48

Амурская область 377 4 380 4 363 4 341 4 337 4 332 4 -45

Магаданская обл. 130 7 113 7 110 7 104 7 100 7 96 8 -34

Сахалинская обл. 289 5 285 5 274 5 268 5 266 5 265 5 -24

Еврейская автономная область 96 8 98 8 98 8 99 8 98 8 53 9 -43

Чукотский автономный округ 61 9 57 9 57 9 54 9 54 9 97 7 36

Таблица 1 - Коэффициенты корреляции Спирмена по группе экономических показателей по регионам Сибирского ФО

Субъект ВРП - численность пользователей библиотек ВРП на душу населения -численность пользователей библиотек Доходы консолидированных бюджетов Расходы консолидированных бюджетов Расходы на социально-культурные мероприятия

Республика Алтай 0,516, о>0,05 0,516, а>0,05 0,516, а >0,05 0,516, а >0,5 0,698, а >0,05

Республика Бурятия 0,638, а >0,05 0,638, а >0,05 0,638, а >0,05 0,638, а >0,05 0,638, а >0,05

Республика Тыва -0,353, а >0,05 -0,353, а >0,05 -0,353, а >0,05 -0,353, а >0,05 -0,353, а >0,05

Республика Хакасия -0,899, а <0,05 -0,899, а <0,05 -0,943, а <0,05 -0,943, а <0,05 -0,943, а <0,01

Алтайский край -0,812, а <0,05 -0,812, а <0,05 -0,812, а <0,05 -0,812, а <0,05 0,812, а <0,05

Красноярский край 0,429, а >0,05 0,429, а >0,05 0,486, а >0,05 0,429, а >0,05 0,429 а >0,05

Иркутская область -0,486, а >0,05 -0,486, а >0,05 -0,486, а >0,05 -0,486, а >0,05 -0,486, а >0,05

Кемеровская область -0,058, а >0,05 -0,058, а >0,05 -0,058, а >0,05 -0,058, а >0,05 -0,06, а >0,05

Новосибирская область -1, а=0,01 -1, а =0,01 -1, а <0,01 -1, а <0,01 -1, а <0,01

Омская область -0,543, а>0,05 -0,543, а >0,05 -0,543, а>0,05 -0,543, а >0,05 -0,543, а >0,05

Томская область -0,086, а>0,05 -0,086, а >0,05 -0,086, а >0,05 -0,086, а >0,05 -0,086, а >0,05

Читинская область (Забайкальский край) 0,943, а=0,005 0,943, а=0,005 1, а< 0,01 1, а<0,01 0,943, а < 0,01

Таблица 2 - Коэффициенты корреляции Пирсона по группе экономических показателей по регионам Сибирского ФО

Субъект ВРП - численность пользователей библиотек ВРП на душу населения -численность пользователей библиотек Доходы консолидированных бюджетов Расходы консолидированных бюджетов Расходы на социально-культурные мероприятия

Республика Алтай 0,682, а >0,05 0,690; а >0,05 0,803; а =0,05 0,800; а =0,05 0,793; а >0,05

Республика Бурятия 0,72; а >0,05 0,72; а >0,05 0,66; а >0,05 0,67; а >0,05 0,74; а >0,05

Республика Тыва -0,3; а >0,05 -0,3; а >0,05 -0,26; а >0,05 -0,24; а >0,05 0,22; а >0,05

Республика Хакасия -0,87; а <0,05 -0,87; а <0,05 -0,93; а < 0,01 -0,92; а =0,01 0,93; а <0,01

Алтайский край -0,87; а <0,05 -0,87; а <0,05 -0,85; а <0,05 -0,85; а <0,05 -0,9; а <0,05

Красноярский край 0,29; а >0,05 0,29; а >0,05 0,43; а >0,05 0,43; а >0,05 0,36; а >0,05

Иркутская область 0,67; а >0,05 0,67; а >0,05 0,57; а >0,05 0,59; а >0,05 -0,63; а >0,05

Кемеровская область 0,24; а >0,05 0,24; а >0,05 -0,2; а >0,05 -0,22; а >0,05 -0,27; а >0,05

Новосибирская область -0,98; р=0,01 -0,98; а =0,01 -0,98; а =0,001 -0,99; а =0,01 -0,98; а =0,01

Омская область 0,38; а >0,05 0,39; а >0,05 -0,43; а >0,05 -0,5; а >0,05 -0,54; а >0,05

Томская область 0,4; а >0,05 0,4; а >0,05 0,25; а >0,05 0,22; а >0,05 0,28; а >0,05

Читинская область (Забайкальский край) 0,74; а >0,05 0,74; а >0,05 0,72; а >0,05 0,69; а >0,05 0,73; а >0,05

Таблица 3 - Коэффициент корреляции Пирсона по группе экономических показателей Дальневосточного ФО

Субъект ВРП - численность пользователей библиотек ВРП на душу населения -численность пользователей библиотек Доходы консолидированных бюджетов Расходы консолидированных бюджетов Расходы на социально-культурные мероприятия

Республика Саха-Якутия 0,661; а >0,05 0,664; а >0,05 0,672; а >0,05 0,714; а >0,05 0,711; а >0,05

Камчатский край -0,99; а =0,01 -0,99; а =0,01 -0,963; а <0,005 -0,935; а < 0,01 -0,988; а =0,01

Приморский край -0,988; а =0,01 -0,989; а =0,01 0,983; а =0,01 -0,983; а =0,01 -0,994; а =0,01

Хабаровский край -0,951; а <0,05 -0,952; а <0,05 -0,963; а <0,005 -0,911; а <0,05 -0,953; а <0,05

Амурская область -0,91; а =0,05 -0,911; а =0,05 -0,874; а =0,05 0,879; а =0,05 -0,907; а =0,05

Магаданская область -0,987; а =0,01 -0,985; а =0,01 -0,951; а =0,01 -0,971; а =0,01 -0,97; а =0,01

Сахалинская область -0,887; а =0,05 -0,887; а =0,05 -0,814; а =0,05 -0,837; а =0,05 -0,859; а =0,05

Еврейская АО -0,556; а >0,05 -0,556; а >0,05 0,635; а >0,05 -0,659; а >0,05 -0,577; а >0,05

Чукотский АО 0,689; а >0,05 0,686; а >0,05 0,23; а >0,05 0,246; а >0,05 0,161; а>0,05

Таблица 4 - Коэффициент ранговой корреляции Спирмена по группе экономических показателей Дальневосточного ФО

Субъект ВРП - численность пользователей библиотек ВРП на душу населения -численность пользователей библиотек Доходы консолидированных бюджетов Расходы консолидированных бюджетов Расходы на социально-культурные мероприятия

Республика Саха (Якутия) 0,314; а >0,05 0,314; р>0,05 0,314; а >0,05 0,37; а >0,05 0,314; а >0,05

Камчатский край -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01

Приморский край -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01

Хабаровский край 0,943; а =0,005 -0,943; а =0,005 -0,943; а =0,005 -0,943; а =0,005 -0,943; а =0,005

Амурская область -0,943; =0,01 -0,943; а =0,01 -0,943; а =0,01 -0,943; а =0,01 -0,943; а =0,01

Магаданская область -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01

Сахалинская область -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01 -1; а =0,01

Еврейская АО -0,091; а >0,05 -0,091; а >0,05 -0,091; а >0,05 -0,091; а >0,05 -0,091; а >0,05

Чукотский АО -0,88; а >0,05 -0,088; а >0,05 0,118; а >0,05 0,383; а >0,05 -0,235; а >0,05

Таблица 5 - Коэффициент ранговой корреляции Спирмена по группе экономических показателей населения Сибирского ФО

Субъект Пользователи - безработные Пользователи - среднедушевые доходы Пользователи - потребительские расходы на душу населения Пользователи - численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

Республика Алтай -0,82; а <0,05 0,516, а >0,05 0,516, а >0,05 -0,647, а >0,05

Республика Бурятия -0,76; а >0,05 0,638, а >0,05 0,638, а >0,05 -0,638; а >0,05

Республика Тыва 0,45; а >0,05 -0,353, а >0,05 -0,353, а >0,05 0,353; а >0,05

Республика Хакасия 0,986; а <0,01 -0,899, а <0,05 -0,899, а <0,05 0,841; а <0,05

Алтайский край 0,899; а <0,05 - 0,812, а <0,05 -0,812, а =0,05 0,812; а <0,05

Красноярский край -0,6; а >0,05 0,429, а >0,05 0,429, а >0,05 0,371; а >0,05

Иркутская область 0,71; а >0,05 -0,486, а >0,05 -0,486, а >0,05 0,486; а >0,05

Кемеровская область 0,11; а >0,05 -0,058, а >0,05 -0,058, а >0,05 0,058; а >0,05

Новосибирская область 0,829; а <0,05 -1, а <0,01 -1, а <0,01 1; а <0,01

Омская область 0,6; а >0,05 -0,543, а >0,05 -0,543, а >0,05 0,543; а >0,05

Томская область 0,09; а >0,05 -0,086, а >0,05 -0,086, а >0,05 0,143; а >0,05

Читинская область (Забайкальский край) -0,03; а >0,05 0,943, а <0,01 0,943, а <0,01 -0,886; а <0,05

Таблица 6 - Коэффициент корреляции Пирсона по группе экономических показателей населения Сибирского ФО

Субъект Пользователи - безработные Пользователи - среднедушевые доходы Пользователи - потребительские расходы на душу населения Пользователи - численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

Республика Алтай -0,93; а <0,01 0,593; а >0,05 0,59; а>0,05 -0,815; а<0,05

Республика Бурятия -0,73; а >0,05 0,719; а >0,05 0,72; о>0,05 -0,75; а>0,05

Республика Тыва 0,595; а >0,05 -0,254; а>0,05 0,23; о>0,05 -0,052; а>0,05

Республика Хакасия 0,899; а <0,05 -0,809; а<0,05 -0,85; а<0,05 0,96; а<0,005

Алтайский край 0,848; а <0,05 -0,872; а<0,05 -0,86; а<0,05 0,97; а=0,001

Красноярский край -0,44; а >0,05 0,383; а>0,05 0,369; а>0,05 -0,398; а>0,05

Иркутская область 0,849; а <0,05 -0,642; а>0,05 -0,63; а>0,05 0,858; а<0,05

Кемеровская область 0,34; а >0,05 -0,285; а>0,05 -0,27; 0О0,05 0,69; а>0,05

Новосибирская область 0,8; а <0,05 -0,977; а=0,01 -0,973; а=0,001 0,865; а<0,05

Омская область 0,25; а >0,05 -0,447; а>0,05 -0,42; а>0,05 0,27; а>0,05

Томская область -0,34; а >0,05 0,334; а>0,05 0,36; а>0,05 -0,54; а>0,05

Читинская область (Забайкальский край) 0,62; а >0,05 0,723; а>0,05 0,720; а>0,05 -0,36; а>0,05

Таблица 7 - Коэффициент корреляции Пирсона по группе экономических показателей населения Дальневосточного ФО

Субъект Пользователи - безработные Пользователи - среднедушевые доходы Пользователи - потребительские расходы на душу населения Пользователи - численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

Республика Саха (Якутия) -0,873; а<0,05 0,712; а>0,05 0,701; а>0,05 -0,931; а<0,01

Камчатский край 0,752; а<0,05 -0,982; а=0,001 0,986; а=0,01 0,296; ск>0,05

Приморский край 0,882; а<0,05 -0,993; а=0,01 -0,989; а=0,01 0,86; а<0,05

Хабаровский край 0,448; а<0,05 -0,961; а<0,005 -0,947; а<0,005 0,868; а<0,05

Амурская область 0,899; а<0,05 -0,907; а=0,05 -0,91; а=0,05 0,816; а=0,05

Магаданская область 0,843; а=0,05 -0,983; а=0,01 -0,977; а=0,01 0,912; а=0,05

Сахалинская область 0,721; а>0,05 -0,945; а=0,01 -0,929; а=0,01 0,886; а=0,05

Еврейская АО -0,022; а>0,05 -0,623; а>0,05 0,592; а>0,05 0,284; а>0,05

Чукотский АО 0,24; а>0,05 0,44; а>0,05 0,472; а>0,05 -0,098; а>0,05

Таблица 8 - Коэффициент ранговой корреляции Спирмена по группе экономических показателей населения Дальневосточного ФО

Субъект Пользователи - безработные Пользователи - среднедушевые доходы Пользователи - потребительские расходы на душу населения Пользователи - численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

Республика Саха (Якутия) -0,714; а>0,05 0,314; а>0,05 0,314; а>0,05 0,086; <х>0,05

Камчатский край 0,83; а<0,05 -1; а=0,01 -1; а=0,01 0,2; а>0,05

Приморский край 0,943; а=0,01 -1; а=0,01 -1; а=0,01 0,943; а=0,005

Хабаровский край 0,429; а>0,05 -0,943; а=0,005 0,943; а=0,005 0,943; а=0,005

Амурская область 0,943; а=0,01 -0,943; а=0,01 -0,943; а=0,01 0,943; а=0,01

Магаданская область 0,6; а>0,05 -1; а=0,01 -1; а=0,01 0,886; а=0,05

Сахалинская область 0,37; а>0,05 -1; а=0,01 -1; а=0,01 1; а=0,01

Еврейская АО -0,516;а>0,05 0,091; а>0,05 -0,091 ;а>0,05 -0,03; а>0,05

Чукотский АО 0,844; а=0,05 -0,088; а>0,05 -0,088; а>0,05 0,618; а>0,05

Таблица 9 - Коэффициент корреляции Пирсона по группе демографических показателей по Сибирскому ФО

Субъект Население Численность городского населения Численность сельского населения Численность мужчин Численность женщин Безработные Пенсионеры Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума Численность экономически активного населения

Республика Алтай 0,354; а>0,05 0,62; а>0,05 0,517; а>0,05 0,208; а>0,05 0,315; а>0,05 -0,933; р<0,01 -0,268; а>0,05 -0,815; а<0,05 0,252; а>0,05

Республика Бурятия -0,667; а>0,05 -0,638; а =0,05 0,875; а<0,05 -0,616; а>0,05 -0,587; а>0,05 -0,733; а>0,05 0,571; а>0,05 -0,747; а>0,05 0,047; а>0,05

Республика Тыва -0,436; а>0,05 0,292; а>0,05 -0,574; а>0,05 -0,622; а>0,05 -0,168; а>0,05 0,595; а>0,05 0,642; а>0,05 -0,052; а>0,05 0,383; а>0,05

Республика Хакасия 0,984; а<0,005 0,99; а=0,01 0,975; а=0,001 0,950; а=0,01 0,969; а=0,01 0,899; а<0,05 0,514 а>0,05 0,961; а<0,005 -0,51; а>0,05

Алтайский каай 0,968; а<0,005 0,936; а< 0,01 0,958; а<0,005 0,964; а=0,01 0,960; а=0,01 0,848; а<0,05 0,969; а=0,001 0,973; а=0,001 -0,829; а<0,05

Красноярский край 0,039; а>0,05 -0,11; а>0,05 0,037; а>0,05 0,053; а>0,05 0,060; а>0,05 -0,441; а>0,05 -0,063; а>0,05 -0,398; а>0,05 -0,422; а>0,05

Иркутская область -0,881; а<0,05 0,846; а<0,05 0,84; а<0,05 0,882; а<0,05 0,882; а<0,05 0,849; а<0,05 -0,833; а<0,05 0,858; а<0,05 0,726; а>0,05

Кемеровская обл. 0,728; а>0,05 0,576; а>0,05 -0,174; а>0,05 0,766; а>0,05 0,704; а>0,05 0,337; а>0,05 0,993; а=0,01 0,687; а>0,05 0,172; а>0,05

Новосибирская обл. 0,843; а<0,05 0,986; а<0,01 0,933; а<0,01 0,844; а<0,05 0,804; а>0,05 0,800; а=0,05 -0,834; а<0,05 0,865; а<0,05 -0,556; а>0,05

Омская область 0,383; а>0,05 0,543; а =0,05 0,411; а>0,05 0,334; а>0,05 0,349; а>0,05 0,253; а>0,05 0,055; а>0,05 0,273; а>0,05 -0,553; а>0,05

Томская область -0,852; а<0,05 -0,529; а =0,05 -0,549; а>0,05 -0,805; а>0,05 -0,636; а>0,05 -0,339; а>0,05 -0,033; а>0,05 -0,544; а>0,05 0,053; а>0,05

Таблица 10 - Коэффициент ранговой корреляции Спирмана по группе демограф, показателей Сибирского ФО

Субъект Население Численность городского населения Численность сельского населения Численность мужчин Численность женщин Безработные Пенсионеры Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума Численность экономически активного населения

Республика Алтай -0,29; а>0,05 -0,62; а>0,05 0,532; а>0,05 -0,152; а>0,05 0,395; а>0,05 -0,82; а <0,05 -0,104; а>0,05 -0,647; а>0,05 0,585; а>0,05

Республика Бурятия -0,585 а>0,05 -0,806; р=0,053 0,698; а>0,05 -0,516; а>0,05 -0,638; а>0,05 -0,759; а>0,05 0,844; а <0,05 -0,638; а>0,05 0,091; соО,05

Республика Тыва -0,403; а>0,05 0,292; а>0,05 -0,493; а>0,05 -0,706; а>0,05 -0,353; а>0,05 0,48; а>0,05 0,524; а>0,05 0,353; а>0,05 0,353; а>0,05

Республика Хакасия 0,925; а=0,01 1; а=0,01 0,868; а<0,05 0,812; а=0,05 0,889; а=0,05 0,986; а=0,01 0,171; а>0,05 0,841; «=0,05 -0,426; а>0,05

Алтайский край 0,812; а=0,05 0,812; а=0,05 0,812; а=0,05 0,812; а=0,05 0,812; а=0,05 0,899; а=0,015 1; а=0,01 0,812; а=0,05 0,638; соО,05

Красноярский край -0,406; а>0,05 -0,371; а>0,05 -0,429; а>0,05 -0,429; а>0,05 0,371; а>0,05 -0,6; а>0,05 0,429; а>0,05 -0,371 ;а>0,05 -0,486; а>0,05

Иркутская обл. 0,486; а>0,05 0,486; а>0,05 0,486; а>0,05 0,486; а>0,05 0,486; а>0,05 0,714; а>0,05 -0,486; а>0,05 0,486; а>0,05 0,771; а>0,05

Кемеровская обл. 0,058; а>0,05 0,058; а>0,05 0,058; а>0,05 0,058; а>0,05 0,058; а>0,05 0,116; а>0,05 0,986; р=0,01 0,058; а>0,05 0; а>0,05

Новосибирская обл. 0,943; а=0,005 0,896; а=0,01 0,943; «=0,005 0,943; «=0,005 0,829; «<0,05 0,829; «<0,05 -0,943;а=0,005 1; «=0,01 -0,371; а>0,05

Омская обл. 0,543; а>0,05 0,34; а>0,05 0,543; а>0,05 0,543; а>0,05 0,543; а>0,05 0,6; а>0,05 -0,177; а>0,05 0,543; а>0,05 -0,543; а>0,05

Томская обл. -0,486; а>0,05 -0,638; а>0,05 -0,143; а>0,05 -0,143; а>0,05 0,657; а>0,05 0,086; а>0,05 -0,232; а>0,05 0,143; а>0,05 -0,087; а>0,05

Читинская обл. (Забайкальский край) -0,943; а=0,005 -0,375; а>0,05 0,943; а=0,005 0,943; а=0,005 0,943; а=0,005 -0,029; а>0,05 -0,82; а<0,05 -0,886; а<0,05 0,371; а>0,05

Таблица 11 - Коэффициент линейной корреляции Пирсона по группе демограф, показателей Дальневосточного ФО

Субъект Население Численность городского населения Численность сельского населения Численность мужчин Численность женщин Безработные Пенсионеры Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума Численность экономически активного населения

Республика Саха (Якутия) -0,961; а<0,005 0,282; 0,589 -0,843; а<0,05 -0,952;а<0,005 -0,944; а=0,005 -0,873; а<0,05 0,663; а >0,05 -0,931; а<0,01 0,484; а >0,05

Камчатский край 0,775; а >0,05 0,871; а <0,05 -0,2; а >0,05 0,783; а >0,05 0,763; а >0,05 0,752; а >0,05 -0,863; а <0,05 0,296; а >0,05 0,612; а >0,05

Приморский край 0,877; а<0,05 0,926; а< 0,01 -0,494; а>0,05 0,873; а<0,05 0,886; а<0,05 0,882; а<0,05 -0,928; а =0,01 0,86; а<0,05 0,163; а>0,05

Хабаровский край 0,769; а>0,05 0,85; а<0,05 0,906; а<0,05 0,768; а>0,05 0,77; а>0,05 0,448; а>0,05 -0,871; а<0,05 0,868; а<0,05 -0,338; а>0,05

Амурская обл. 0,647; а>0,05 0,792; а >0,05 0,696; а>0,05 0,641; а>0,05 0,658; а>0,05 0,899; а<0,05 -0,936; а =0,01 0,816; а =0,05 0,223; а>0,05

Магаданская обл. 0,925; а< 0,01 0,974; а =0,01 0,984; а =0,01 0,925; а< 0,01 0,927; а< 0,01 0,843; а =0,05 — 0,912; а =0,05 0,86; а =0,05

Сахалинская обл. 0,827; а<0,05 0,969; а =0,01 -0,9; а<0,05 0,824; а<0,05 0,83; а<0,05 0,721; а>0,05 0,787; а>0,05 0,886; а =0,05 0,056; а>0,05

Еврейская АО 0,262; а>0,05 0,395; а>0,05 0,035; а>0,05 0,281; а>0,05 0,242; а>0,05 -0,022; а>0,05 -0,513; а>0,05 0,284; а>0,05 0,391; а>0,05

Чукотский АО 0,105; а>0,05 -0,159; а>0,05 0,132; а>0,05 -0,127; а>0,05 -0,081; а>0,05 0,24; а>0,05 0,589; а>0,05 -0,098; а>0,05 -0,279; а>0,05

Таблица 12 - Коэффициент ранговой корреляции Спирмана по группе демограф, показателей Дальневосточного ФО

Субъект Население Численность городского населения Численность сельского населения Численность мужчин Численность женщин Безработные Пенсионеры Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума Численность экономически активного населения

Республика Саха (Якутия) -0,143; а>0,05 0,116; а>0,05 -0,812; а =0,05 0,143; а>0,05 0,486; а>0,05 -0,714; а>0,05 0,314; а>0,05 0,086; сО0,05 0,2; «>0,05

Камчатский край 1; а =0,01 0,986; а =0,01 0,029; а>0,05 1; а =0,01 1; а =0,01 0,829; а<0,05 0,986; а =0,01 0,2; а>0,05 0,667; а>0,05

Приморский край 1; а =0,01 1; а =0,01 -0,406; а>0,05 1; а =0,01 1; а =0,01 0,943; а =0,01 -1; а =0,01 0,943; а =0,005 0,086; «>0,05

Хабаровский край 0,943; а =0,005 0,943; а =0,005 0,986; а =0,01 0,943; а =0,005 0,943; а =0,005 0,429; а>0,05 -0,94; а =0,005 0,943; а =0,005 0,029; «>0,05

Амурская область 0,943; а =0,005 0,943; а =0,005 0,928; а =0,008 0,943; а =0,005 0,943; а =0,005 0,943; а =0,01 -0,943; а =0,01 0,943; а =0,01 -0,143; а>0,05

Магаданская область 1; а =0,01 1; а =0,01 1; а =0,01 1; а =0,01 1; а =0,01 0,6; а>0,05 — 0,886; а =0,05 0,486; а>0,05

Сахалинская область 1; а =0,01 1; а =0,01 -0,371; а>0,05 1; а =0,01 1; а =0,01 0,371; а>0,05 -0,618; а>0,05 1; а =0,01 0,257; а>0,05

Еврейская АО 0,091; а>0,05 0; а>0,05 -0,359; а>0,05 0,091 ;а>0,05 0,091; СО0,05 -0,516; а>0,05 -0,131; а>0,05 0,03; а>0,05 -0,893; а =0,05

Чукотский АО 0,088; а>0,05 0,111; а>0,05 0,366; сО0,05 0,088; а>0,05 0,383; а>0,05 0,844; а =0,05 0,492; а>0,05 0,618; а>0,05 -0,207; а>0,05

Таблица 13 - Коэффициент ранговой корреляции по группе возрастных показателей Сибирского ФО

Субъект Пирсон Спирман

Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособного Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособного

Республика Алтай -0,925; «< 0,01 0,911; а<0,05 -0,845; а<0,05 -0,577; о>0,05 0,516; а>0,05 -0,516; а>0,05

Республика Бурятия -0,651; а>0,05 -0,523; а>0,05 -0,043; а>0,05 -0,516; а>0,05 -0,152; а>0,05 -0,152; а>0,05

Республика Тыва -0,165; а>0,05 -0,073; а>0,05 -0,574; а>0,05 0; а>0,05 -0,353; а>0,05 -0,706; а>0,05

Республика Хакасия 0,958; а <0,005 0,964; а <0,005 0,244; а>0,05 0,886; а<0,05 0,943; а=0,005 -0,086; а>0,05

Алтайский край 0,957; а <0,005 0,428; а>0,05 0,385; а>0,05 0,899; а<0,05 0,377; а>0,05 0,116; а>0,05

Красноярский край 0,009; а>0,05 -0,562; а>0,05 0,677; а>0,05 -0,429; а>0,05 -0,486; а>0,05 0,771; а>0,05

Иркутская область 0,901; а<0,05 0,78; а>0,05 0,473; а>0,05 0,543; а>0,05 0,486; а>0,05 0,257; а>0,05

Кемеровская область 0,782; а>0,05 -0,31; а>0,05 0,988; а=0,01 0,319; а>0,05 -0,377; а>0,05 0,899; а<0,05

Новосибирская область 0,815; а<0,05 0,159; а>0,05 -0,402; а>0,05 0,829; а<0,05 0,429; а>0,05 -0,371; а>0,05

Омская область 0,363; а>0,05 0,181; а>0,05 -0,026; а>0,05 0,543; а>0,05 0,086; а>0,05 0,2; а>0,05

Томская область -0,74; а>0,05 0,945; а=0,005 -0,74; а>0,05 0,086; а>0,05 0,771; а>0,05 0,086; а>0,05

Читинская область (Забайкальский край) -0,32; а>0,05 -0,405; а>0,05 0,15; а>0,05 -0,886; а<0,05 -1; а=0,01 0,143; а>0,05

Таблица 14 - Коэффициент ранговой корреляции по группе возрастных показателей ДВФО

Субъект Пирсон Спирман

Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособного Моложе трудоспособного Трудоспособное Старше трудоспособного

Республика Саха (Якутия) -0,851; <х<0,05 -0,542; а>0,05 0,089; о>0,05 -0,314; а>0,05 -0,714; а>0,05 -0,086; а>0,05

Камчатский край 0,816; а<0,05 0,856; а<0,05 0,992; а =0,01 1; а =0,01 1; а =0,01 -1; а =0,01

Приморский край 0,878; а<0,05 0,956; а <0,005 -0,987; а =0,01 1; а =0,01 1; а =0,01 -1; а =0,01

Хабаровский край 0,791; а>0,05 0,915; а =0,01 -0,955; а <0,005 1; а =0,01 0,943; а =0,005 -0,943; а =0,005

Амурская область 0,706; а>0,05 0,691; а>0,05 -0,566; а>0,05 0,94; р=0,005 0,943; а =0,005 0,657; а>0,05

Магаданская область 0,946; а <0,005 0,946; р<0,005 0,095; а>0,05 1; а =0,01 1; а =0,01 -0,143; а>0,05

Сахалинская область 0,843; а<0,05 0,885; а<0,05 -0,805; а>0,05 1; а =0,01 1; а =0,01 -0,829; а<0,05

Еврейская АО 0,266; а>0,05 0,726; а>0,05 -0,721; а>0,05 -0,091; а>0,05 0,334; а>0,05 -0,577; а>0,05

Чукотский АО -0,153; а>0,05 -0,101; а>0,05 0,165; а>0,05 0,088; а>0,05 0,088; а>0,05 0,441; а>0,05

Таблица 15 - Коэффициенты корреляции для субъектов Сибирского ФО по образовательным показателям49

Субъект ФО Коэффициент корреляции с численностью учащихся дневных общеобразовательных учреждений Коэффициент корреляции с численностью студентов учреждений среднего профессионального образования Коэффициент корреляции с численностью студентов учреждений высшего профессионального образования

г* г г5 г г* г

Республика Алтай -0,52, а>0,05 -0,89, а<0,05 0,7; а>0,05 0,85, «<0,05 -0,65, а>0,05 -0,55, а>0,05

Республика Бурятия -0,64, а>0,05 -0,72, а>0,05 0,4; а>0,05 0,46, а>0,05 0,43, а>0,05 0,75, а>0,05

Республика Тыва 0,35, а>0,05 0,23, а>0,05 0,49; а>0,05 0,4, а>0,05 -0,18, а>0,05 0,17, а>0,05

Республика Хакасия 0,9, а<0,05 0,989, а<0,01 -0,23; а>0,05 -0,82, «<0,05 -0,71, а>0,05 -0,89, а<0,05

Алтайский край 0,83, а<0,05 0,96; а<0,01 0,06; а>0,05 0,009, а>0,05 -0,65, а>0,05 -0,92, «<0,01

Красноярский край -0,43, а>0,05 -0,1; а>0,05 -0,6; а>0,05 -0,48; а>0,05 -0,14; а>0,05 -0,12; а>0,05