Механизм финансирования государственных капитальных вложений и повышение его эффективности в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Огурцова, Анна Николаевна

• Огурцова, Анна Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Огурцова, Анна Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ РАСХОДОВ

1.1. Государственные капитальные вложения как особый вид общественных благ

1.2. Теоретические подходы к формированию капитального бюджета в 26 Российской Федерации и зарубежных странах (США, Канаде)

1.3. Критерии оценки эффективности государственных капитальных 56 вложений

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Влияние законодательства на финансирование федеральных и 68 региональных инвестиционных программ в Российской Федерации

2.2. Анализ практики финансирования государственных капитальных вложений из федерального и региональных бюджетов в Российской 85 Федерации

2.3. Подходы к оценке эффективности государственных капитальных вложений в Российской Федерации

Глава 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1. Методика определения оптимальных объемов и структуры государственных капитальных вложений

3.2. Предложения по развитию законодательства в области финансирования государственных капитальных вложений

3.3. Совершенствование методик оценки эффективности государственных капитальных вложений и результативности государственных 132 инвестиционных программ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм финансирования государственных капитальных вложений и повышение его эффективности в Российской Федерации»

Актуальность исследования обусловлена императивностью радикального изменения политики государства в области финансирования капитальных вложений с целью обеспечения стабильного экономического роста. Финансирование государством программ капитальных вложений не только увеличивает основной капитал страны, но и непосредственно стимулирует инвестиционный процесс в частном секторе экономики. В итоге в стране повышается эффективность структуры совокупного спроса.

Политика финансирования государством программ капитальных вложений направлена на создание дополнительных производственных мощностей, на создание новых производств, технологий, рабочих мест. В результате реализации программ капитальных вложений в стране повышается экономический и финансовый потенциал, обеспечивается экономическая и финансовая стабилизация. Через получение стабильных доходов государство осуществляет эффективную социальную политику, направленную на достижение социальной справедливости.

Поскольку опыт финансирования государственных программ капитальных вложений в России еще невелик, представляется целесообразным изучение зарубежной практики формирования капитальных бюджетов, а также партнерства государства и частного сектора по финансированию инвестиционных проектов. Мировой опыт может быть использован для совершенствования российского законодательства, регулирующего механизм финансирования государственных капитальных вложений.

В литературе по государственным финансам отражается не только сложность количественной оценки реализуемых, но и реализованных программ государственных капитальных вложений. Отсюда, актуально изучение различных подходов к оценке эффективности государственных инвестиций и выработка на их основе предложений, учитывающих особенности переходной экономики.

Степень разработанности темы. Исследованиям роли государства в экономике на протяжении всей истории существования экономической науки уделяли внимание ученые различных экономических школ. Влияние инвестиционных расходов государства на экономику было впервые рассмотрено Дж.М. Кейнсом. Изучению особенностей финансирования государственных капитальных расходов и формирования капитальных бюджетов посвящены работы зарубежных экономистов П. Самуэльсона, Дж.Бьюкенена, Р. Солоу, Дж. Стиглица, Э. Аткинсона, Д. Брюммерхоффа, Р. Харрода, Дж. Харвея, а также российских ученых Н.И. Ведуты,

A.Г. Гранберга, В.В. Ильина, С.В. Лаптева, A.M. Омарова, В.В. Остапенко,

B.А. Раевского, А.В. Сидоровича, В.М. Соколинского, Н.Г. Сычева, К.И. Таксира, Л.Фридмана, Л.И. Якобсона, Ю.В. Яременко.

Изученные работы раскрывают вопросы финансирования и оценки эффективности государственных расходов. Они явились теоретической основой данного исследования. Механизм финансирования государственных капитальных вложений в условиях современного этапа экономического развития России и методология оценки его эффективности требуют дальнейшего исследования.

Объектом исследования выступают государственные программы капитальных вложений в Российской Федерации.

Предметом исследования является механизм финансирования государственных капитальных вложений в Российской Федерации.

Цель исследования заключается в разработке направлений совершенствования финансирования государственных капитальных вложений в Российской Федерации на основе исследования теоретических подходов к финансированию государственных расходов и анализа российской и зарубежной практики в этой области, а также в разработке современных методов оценки результативности государственных программ капитальных вложений.

Достижение этой цели обеспечивается решением следующих задач:

- определением назначения и сущности государственных капитальных вложений в условиях переходной экономики России;

- анализом динамики и структуры государственных капитальных вложений из федерального и региональных бюджетов в Центральном федеральном округе Российской Федерации;

- исследованием степени воздействия государственной инвестиционной политики на темпы экономического роста;

- классификацией и систематизацией на ее основе подходов к формированию капитальных бюджетов, разработанных в США и Канаде;

- оценкой действенности российского законодательства, регулирующего институт государственных капитальных вложений в 1997-2005 гг.; анализом методик оценки эффективности государственных капитальных вложений и результативности государственных инвестиционных программ в Российской Федерации и практики их применения; разработкой научно-практических рекомендаций по совершенствованию механизма финансирования государственных капитальных вложений в Российской Федерации.

Теоретической и методологической основной исследования являются фундаментальные положения экономической теории, включающие анализ и обобщение сущности, функций и роли государства в экономике. При разработке основных положений и конкретных выводов и рекомендаций диссертации учитывались научные исследования отечественных и зарубежных ученых в области государственного воздействия на экономическое развитие, государственных финансов, методов оценки эффективности инвестиций, а также законодательные и нормативные акты Российской Федерации и субъектов Федерации в части регулирования финансов и инвестиционной деятельности.

При проведении диссертационного исследования использовались следующие общенаучные методы: системный подход, анализ и синтез, наблюдение и сравнение, а также экономико-математические методы и методы статистической обработки данных.

Информационной базой исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, оперативные данные Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ, администрации Ярославской области и ряда других субъектов Федерации за 1990-2005 гг., законодательные и нормативно-правовые акты, результаты исследований зарубежных и российских ученых, а также Интернет-ресурсы.

Научная новизна и теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в следующем:

- уточнена сущность государственных капитальных вложений как особого вида общественных благ и определена их роль в условиях российской переходной экономики, заключающаяся в создании и воспроизводстве основных фондов общественного сектора и стимулировании частных инвестиций;

- разработаны подходы к определению приоритетных направлений и оптимальных объемов государственных капитальных вложений, исходя из стратегии социально-экономического развития государства;

- выработаны рекомендации по совершенствованию российского законодательства, регулирующего механизм финансирования государственных капитальных вложений;

- обосновано предложение по интеграции государственных капитальных вложений в систему среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, в настоящее время внедряющуюся в российскую практику;

- предложена новая методика определения оптимального объема и структуры государственных капитальных вложений, адекватных финансовым возможностям государства. Методика основана на оценке совокупных государственных капитальных вложений с учетом затрат на эксплуатацию объектов социальной и физической инфраструктуры в среднесрочной перспективе;

- определен показатель «мультипликатор государственных капитальных вложений», который целесообразно использовать для оценки эффективности государственных инвестиционных программ на макроуровне;

- разработаны показатели результативности программ государственных капитальных вложений, в основе которых лежит сопоставление объемов введенных мощностей с уровнем обеспеченности общественными благами в соответствующей отрасли (частные показатели) и в общественном секторе в целом (интегрированный показатель).

Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные теоретические положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для совершенствования механизма финансирования капитальных расходов на федеральном и региональном уровнях, а также обеспечения эффективности государственных капитальных вложений. Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, создают базу для совершенствования федерального и регионального законодательства, регулирующего формирование и практическую реализацию капитальных бюджетов.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке методики определения объема и структуры государственных капитальных вложений на основе построения матрицы денежных потоков государства от инвестиционной деятельности и источников ее финансирования; интегрировании государственных капитальных вложений в совокупности с дальнейшими затратами на эксплуатацию объекта в систему среднесрочного бюджетного планирования; выработке методики оценки результативности госкапвложений, оцениваемой путем сопоставления объемов введенных мощностей с динамикой обеспеченности общественными благами. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке учебных и практических пособий, лекционных и специальных курсов в зысших учебных заведениях по дисциплинам: «Финансы», «Бюджет и бюджетная система», «Бюджетное планирование и прогнозирование», «Инвестиции», а также на курсах повышения квалификации финансовых работников всех уровней.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Результаты исследований автора, касающиеся совершенствования законодательства, оптимизации процесса финансирования государственных капитальных вложений, используются в работе департамента финансов Ярославской области, а также при подготовке и согласовании законодательных и нормативно-правовых актов Ярославской области.

В работе департамента строительства администрации Ярославской области применяются рекомендации автора по определению направлений и объемов государственных капитальных вложений, отбору проектов в Адресную инвестиционную программу области, по подготовке заявок на долевое финансирование объектов Ярославской области из федерального бюджета, а также по распределению средств фонда муниципального развития между муниципальными образованиями области.

Результаты исследования докладывались на ежегодных практических конференциях, проводимых администрацией Ярославской области с участием руководителей структурных подразделений администрации области и финансовых органов муниципальных образований в 2003-2005 гг. Материалы диссертационного исследования используются при проведении лекционных и семинарских занятий по дисциплине «Инвестиции» по кафедре «Финансы» Академии бюджета и казначейства МФ РФ, а также дисциплины «Международная инвестиционная политика» по кафедре мировой экономики и статистики экономического факультета Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 4 публикациях общим объемом 2,5 п.л.

Объем и структура работы обусловлены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных литературных источников и 6-и приложений, общим объемом 168 страниц машинописного текста. Работа содержит 25 таблиц и 8 схем.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Огурцова, Анна Николаевна

Заключение

В диссертационном исследовании на основании анализа российской и зарубежной практики выработаны предложения по совершенствованию механизма финансирования государственных капитальных вложений в Российской Федерации, а также разработаны современные методы оценки результативности государственных программ капитальных вложений.

Участие государства в экономике в качестве субъекта осуществляется через общественный сектор, результаты деятельности которого воплощаются в общественных благах. Проведенный в этой части работы анализ позволил установить, что наиболее целесообразно участие государства в удовлетворении потребностей в чистых общественных благах. Смешанные общественные блага рационально производить и поставлять на основе сотрудничества и разделения функций между государством и частным сектором. Участие государства в производстве частных благ оправдано только в ситуациях изъянов рынка.

Государственные капитальные вложения представляют собой вложение средств государством в основной капитал, используемый в госсекторе для производства и предоставления общественных благ. В процессе функционирования государственного сектора основные фонды утрачивают свою первоначальную ценность, перенося ее часть на стоимость предоставляемых общественных благ. Основные фонды государства также обладают признаками, присущими общественным благам: несоперничеством в потреблении и неисключаемостью. Отсюда можно сделать вывод, что государственные капитальные вложения представляют собой особый вид общественных благ, направленных на создание и воспроизводство основных фондов государственного сектора.

Для осуществления государственных капитальных вложений необходимо использование специфического финансового механизма. Механизм финансирования государственных капитальных вложений представляет собой систему видов и форм финансовых отношений, условий и методов определения количественных параметров формирования и расходования капитальных бюджетов, а также их законодательного регулирования.

Источником государственных капитальных вложений служат средства государства, как собственные, так и заемные. Большая часть средств государства аккумулируется в государственном бюджете. Объем капитальных расходов государства зависит от сложившегося объема госсектора в экономике, имеющихся в его распоряжении активов и их качества, наличия в стране неудовлетворенного спроса на общественные блага, а также от стратегических задач государственной политики.

При принятии решений об участии государства в инвестиционном проекте и реализации государственных программ необходимо учитывать последствия государственных инвестиций. Исходя из этого, по нашему мнению, следует анализировать государственные капитальные вложения как составную часть инвестиционного проекта, реализуемого в общественном секторе в целях производства определенного количества общественных благ заданного уровня качества, и имеющего свой жизненный цикл.

На особенности формирования капитальных бюджетов также оказывает влияние структура бюджетной системы государства. Государственные капитальные вложения финансируются из федерального и региональных бюджетов. Финансирование объектов, находящихся в ведении нижестоящих уровней власти, может производиться из бюджета вышестоящего уровня в целях комплексного развития страны или отдельной территории, а также выравнивания уровня обеспеченности услугами общественного сектора населения различных территорий.

Оценивать эффективность государственных капитальных вложений, на наш взгляд, следует как на макроэкономическом уровне, отслеживая их влияние на экономику страны в целом или отдельно взятых регионов, так и на уровне отдельных проектов, реализуемых в общественном секторе, с точки зрения их социально-экономического эффекта.

Критерием эффективности госкапвложений, осуществляемых в рамках целевых программ, является степень достижения цели программы. Эффективность госкапвложений на макроуровне характеризуется их влиянием на экономический рост. Для ее оценки нами предлагается использовать показатель мультипликатора госкапвложений и показатель отдачи государственных капитальных вложений.

В процессе планирования бюджета перед государством встает вопрос отбора инвестиционных проектов в качестве объектов государственных капитальных вложений для включения в расходную часть бюджета.

Подход американского экономиста Дж.Ю. Стиглица к оценке эффективности государственных расходов базируется на принципе сопоставления затрат и результатов. Рациональность общественных расходов определяется производительностью используемых ресурсов, результативностью затрат и их экономичностью. Для общественного сектора разрабатываются специальные индикаторы достижения целей, характеризующие своевременность и полноту реализации той или иной функции. При применении данного подхода возникают сложности денежной оценки общественных благ и обоснованного распределения ресурсов между различными сферами общественного сектора.

Российский методический подход к оценке эффективности инвестиционных проектов предполагает экономическую, социальную и коммерческую ее составляющие. Участие государства в инвестиционном проекте оценивается показателем бюджетной эффективности, исчисляемым как разница притоков и оттоков бюджетных средств в результате реализации конкретного проекта. Применение этого подхода к оценке проектов в общественном секторе ограничено. При реализации проектов в сфере производства общественных благ, где государство выступает основным инвестором, отток бюджетных средств превышает их приток, и показатель бюджетной эффективности принимает отрицательное значение. Таким образом, использование бюджетной эффективности при оценке проектов в общественном секторе не позволяет оценить отдачу от вложенного государственного капитала и результативность инвестиций.

В ходе изучения федерального и регионального законодательства, регулирующего финансирование государственных капитальных вложений, выявлен ряд негативных моментов.

1. Объем капитальных расходов бюджетов на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом РФ определяется по остаточному принципу после обеспечения финансовыми ресурсами текущих расходов, что не позволяет в полном объеме оценивать и удовлетворять потребность общественного сектора в инвестициях.

2. Принятый в российском законодательстве принцип совокупного покрытия расходов делает невозможным формирование капитального бюджета с закреплением за инвестиционными расходами доходных источников. Его заменяет Адресная инвестиционная программа (АИП), формируемая только в расходной части бюджета.

3. На федеральном уровне нет четкой формализованной методики отбора объектов в АИП, отсутствует механизм регулирования пропорций распределения федеральных капвложений между отраслями и регионами.

4. Анализ практики реализации федеральных целевых программ и целевых программ Ярославской области за 2002-2005 гг. показал отсутствие формализованных целей программ; низкую долю инвестиционных расходов в принимаемых программах, которая еще более сокращается при реальном финансировании; необеспеченность программ средствами как федерального, так и региональных бюджетов; отсутствие в ряде социальных программ количественных индикаторов эффективности. Это не позволяет в полной мере использовать достоинства программно-целевого метода финансирования, направленного на достижение результативности бюджетных расходов и повышения их управляемости.

5. Действующее в 2000-2004 гг. российское законодательство не предусматривало четкого регулирования деятельности государственно-частных партнерств, вследствие чего в российской практике имеются факты нерационального и неэффективного использования бюджетных средств при использовании этого механизма.

В ходе изучения региональной практики финансирования капитальных расходов отмечен положительный опыт разработки и применения формализованной методики отбора проектов в адресную инвестиционную программу города Перми. Данная методика базируется на оценке и ранжировании инвестиционных потребностей общественного сектора и предполагает формирование перспективной трехлетней инвестиционной программы, на основании которой утверждаются ежегодные объемы финансирования капвложений.

В Московской области госкапвложения интегрированы в инвестиционную программу в увязке с внебюджетными источниками. Такой подход к управлению государственными инвестициями позволяет оптимизировать их отраслевую структуру, избежать вытеснения частных инвестиций государственными, оценить мультипликативный эффект государственных вложений.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ объемов и структуры финансирования государственных капитальных вложений из федерального бюджета и бюджетов регионов Центрального федерального округа (ЦФО) РФ, а также анализ пообъектного финансирования государственных капитальных вложений в Ярославской области выявил следующие недостатки функционирования механизма финансирования госкапвложений в 2000-2005 гг.: недостаточна взаимосвязь фактического инвестирования с законодательно закрепленными приоритетами;

- потребность в инвестициях не увязана с источниками финансирования, вследствие чего не может быть обеспечена в полной мере; из-за несоответствия плановых показателей фактическому финансированию утрачивается смысл программно-целевого метода финансирования госкапвложений.

Анализ действующих подходов к оценке эффективности государственных капитальных вложений в Российской Федерации и практики их применения на федеральном уровне и в Ярославской области показал недостаточный охват методическими инструментами оценки всех звеньев функционирования финансового механизма госкапвложений, а так же отсутствие в анализируемом периоде действенной методики оценки инвестиций в социальную сферу.

Положительными моментами в практике оценки эффективности являются: исчисление и мониторинг индикаторов реализации ряда федеральных целевых программ, показателей социальной и экономической эффективности федеральных целевых программ и программ Ярославской области, отбор проектов на основе анализа затратности и результативности альтернативных вариантов капитальных вложений в Ярославской области.

Применительно к объектам Ярославской области проведена оценка эффективности проектов в зависимости от сферы их реализации, а также оценка последующих расходов бюджета в результате ввода объектов социальной сферы.

Методы определения направлений и объемов государственных инвестиций играют важную роль в государственной бюджетной политике. Поэтому автором разработана методика определения оптимального объема и структуры государственных инвестиций. На первом этапе реализации методики на основании потребности государства в капитальных вложениях строится матрица дисконтированных инвестиционных денежных потоков государства. Она позволяет определить интегрированный показатель эффективности государственных программ капитальных вложений, основанный на оценке разницы между притоками и оттоками денежных средств, возникающих в результате инвестиционной деятельности государства.

На втором этапе для определения источников финансирования инвестиционной деятельности и их величины в диссертационном исследовании предложена матрица денежных потоков по финансированию инвестиционной деятельности государства. Эта матрица позволяет сбалансировать собственные источники финансирования государственных инвестиций, заемные источники с учетом расходов на их обслуживание, а также капитальные трансферты других бюджетов бюджетной системы.

По нашему мнению, сфера практического применения предложенной методики довольно широка. Используя вариантный подход к составлению матрицы дисконтированных инвестиционных денежных потоков, можно определять наиболее рациональные пропорции между инвестициями в общественный сектор и господдержкой инвестиционной деятельности частного бизнеса. Посредством изменения объемов ресурсов между различными группами проектов можно повысить степень самофинансирования инвестиционной деятельности государства.

Матрица денежных потоков по финансированию инвестиционной деятельности позволяет оценить степень обеспеченности собственными инвестиционными ресурсами субъектов Федерации, муниципальных образований, и выработать подход к распределению капитальных трансфертов вышестоящих бюджетов.

В работе нами обоснованы следующие направления совершенствования законодательства, регулирующего финансирование государственных капитальных вложений:

- расширение использования фондового метода для финансирования окупаемых и прибыльных проектов;

- совершенствование механизма программно-целевого бюджетирования;

- переход к среднесрочному бюджетному планированию, позволяющий в полной мере учитывать в бюджете капитальные вложения, а также последующие затраты на содержание объектов;

- применение обоснованной методики отбора инвестиционных проектов для государственного финансирования;

- поддержка инвестиционной деятельности госкорпораций.

В результате реализации данных предложений, по нашему мнению, повысится обоснованность направлений и объемов госкапвложений из бюджетов всех уровней, сократятся издержки по администрированию капитальных расходов. Совершенствование процедуры отбора проектов для государственного финансирования с учетом их воздействия на развитие отдельных отраслей и национальной экономики Российской Федерации в целом повысят обоснованность планирования и последующего исполнения бюджетов всех уровней, а также результативность госкапвложений. Внедрение новых методов финансирования, в частности создания государственно-частных партнерств и расширение применения программно-целевого метода позволят привлечь инвестиции частного сектора в сферу предоставления общественных благ. Расширение инвестиционной деятельности госкорпораций станет фактором оптимизации управления дефицитом бюджетов.

В целях повышения макроэкономического эффекта государственных капитальных вложений, в диссертационном исследовании обосновано введение института постоянного мониторинга показателей эффективности государственных инвестиций. Мониторинг и рассмотрение в динамике мультипликатора госкапвложений позволит отследить влияние изменения объема госкапвложений на прирост валового национального дохода, своевременно устанавливать факторы, негативно влияющие на реализацию проектов, и на этой основе принимать эффективные меры по устранению и предупреждению ошибок и рисков. Мониторинг показателя отдачи государственных капитальных вложений можно использовать в региональном и отраслевом анализе для сопоставления результативности капиталовложений, и своевременно вносить корректировки в плановые показатели распределения инвестиционных ресурсов.

В диссертационном исследовании разработан и научно обоснован подход к оценке результативности госкапвложений, который устраняет некоторые недостатки действующих зарубежного и российского подходов. В основу этого подхода положено сопоставление объемов вводимых мощностей с динамикой показателей обеспеченности общественными благами. Предлагается рассчитывать соответствующие качественные показатели деятельности отраслей общественного сектора и соотносить их динамику с введенными за счет госкапвложений мощностями. Затем на основе произведенных расчетов можно определить интегрированный показатель эффективности государственных капитальных вложений.

Интегрированный показатель эффективности госкапвложений отражает их результативность, а также качество распределения государственных инвестиционных ресурсов между отраслями общественного сектора. Результативность при этом выражается в повышении обеспеченности населения общественными благами, а также в повышении качественного уровня общественных благ.

Мониторинг динамики данного показателя позволяет исполнительной ветви власти отслеживать и управлять изменениями структурной перестройки экономических систем на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а законодательной власти - своевременно вносить поправки и корректировки в законодательные акты, с целью активизации капитальных вложений, как со стороны государства, так и со стороны корпораций.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Огурцова, Анна Николаевна, 2006 год

1. Законы и нормативно-правовые акты

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3823.

3. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЭКАР, 2002. - 800 с. Послание президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. // Российская газета. - 2004. - 27 мая.

4. Послание президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 г. // Российская газета. -2003.- 17 мая.

5. Об инвестиционной деятельности в РСФСР : Закон от 26 июня 1991 г. № 1488-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 29. - Ст. 1005.

6. О бюджетной классификации Российской Федерации : Федеральный закон от 15 авг. 1996 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1996.-№34.-Ст. 4030.

7. О федеральном бюджете на 1997 год : Федеральный закон от 26 февр.1997 г. № 29-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 9. - Ст. 1012.

8. О федеральном бюджете на 1998 год : Федеральный закон от 26 марта1998 г. № 42-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 13. - Ст. 1464.

9. О бюджете развития Российской Федерации : Федеральный закон от 26 нояб. 1998 г. № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 48.-Ст. 5856.

10. О федеральном бюджете на 1999 год : Федеральный закон от 22 февр.1999 г. № Зб-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 9. - Ст. 1093.

11. Об исполнении федерального бюджета за 2000 год: Федеральный закон от 23 апр. 2002 г. № 39-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. — № 17.-Ст. 1602.

12. О федеральном бюджете на 2003 год : Федеральный закон от 24 дек.2002 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 52. Ч. 1. -Ст. 5132.

13. Об исполнении федерального бюджета за 2001 год : Федеральный закон от 7 июня 2003 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. -№23.-Ст. 2176.

14. Об областном бюджете на 2004 год: Закон Ярославской области от 31 дек. 2003 г. № 77-з // Губернские вести. 2004. - № 1.

15. Об областном бюджете на 2000 год : Закон Ярославской области от 23 фев. 2000 г. № 6-з

16. Об областном бюджете на 2001 год : Закон Ярославской области от 3 янв. 2001 г. № 1-з

17. Об областном бюджете на 2002 год : Закон Ярославской области от 3 янв. 2002 г. № 1-з

18. Об областном бюджете на 2003 год : Закон Ярославской области от 31 дек. 2002 г.№ 82-з

19. Об областном бюджете на 2004 год : Закон Ярославской области от 31 дек. 2003 г. № 77-з

20. Об областном бюджете на 2005 год : Закон Ярославской области от 31 дек. 2004 г. № 74-з1. Статистические сборники

21. Инвестиции в России. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2005. - 287 с.

22. Национальные счета России в 1997 2004 годах : стат. сб. / Росстат. -М., 2005.-211 с.

23. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004 : стат. сб./ Госкомстат России.- М., 2003.

24. Российский статистический ежегодник : стат.сб. / цос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2000. - 642с.

25. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России). М., 2001. — 679 с.

26. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России). М., 2002. - 690 с.

27. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России). М., 2003. - 705 с.

28. Российский статистический ежегодник : стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике (Госкомстат России). М., 2004. - 725 с.

29. Россия в цифрах. 2005 : крат. стат. сб. /Федеральная служба гос. статистики. Офиц. изд. - М., 2005. - 477с.

30. Ярославская область: статист, ежегодник, 2003 / Яросл. обл. комитет гос. статистики. — Ярославль, 2003. 332 с.

31. Ярославская область: статист, ежегодник: стат. данные приведены за 2004 г. / Яросл. обл. ком. гос. статистики. Ярославль: [б. и.], 2004. -334 с.

32. Социально-экономическое положение Ярославской области, 2004 год / Территор. орган Федер. службы гос. статистики по Яросл. обл. -Ярославль: б. и., 2005. 196 с.

33. Монографии, учебники, учебные пособия

34. Агапова Т.А. Макроэкономика: Учебник. 3-е изд./ Под общей редакцией д.э.н., профессора А.В. Сидоровича / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина // М. : Издательство «Дело и сервис», 2000.

35. Актуальные проблемы укрепления региональных финансов / Под ред. д.э.н., проф. Н.Г. Сычева и д.э.н., проф. К.И. Таксира. М. : Финансы, 2004.-416 с.

36. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общей редакцией д.э.н., профессора Сидоровича А. В. М.: Издательство «Дело и сервис», 1998.

37. Артаманчук, Г.В. Теория государственного управления : курс лекций. -2-е изд., дополн. М.: Омега-JI, 2004.

38. Аткинсон, Э. Лекции по экономической теории общественного сектора / Э. Аткинсон, Дж. Стиглиц. М.: Аспект-Пресс, 1995.

39. Бабашкина A.M. Государственное регулирование национальной экономики : Учеб. пособие. М. : Финансы и статистика, 2003. - 480 с.

40. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы : Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 703 с.

41. Бард B.C., Бузулуков С.Н., Дрогобыцкий и.Н., Щепетова С.Е. Инвестиционный потенциал Российской экономики /B.C. Бард, С.Н. Бузулуков, И.Н. Дрогобыцкий, С.Е. Щепетова. М. : Издательство «Экзамен», 2003. - 320 с.

42. Бартенев, С.А. История экономических учений / С.А. Бартенев М.: Экономистъ, 2003. - 456 с.

43. Бриттан С. Капитализм с человеческим лицом. СПб. : Экономическая школа, 1998. 399 с.(Этическая экономия : Исследования по этике, культуре и философии хозяйства ; Вып. 5).

44. Брюммерхофф, Д. Теория государственных финансов : пер. седьмого немецкого изд. / Д. Брюммерхофф; под общ. ред. A.JI. Кудрина, В.Д. Дзгоева. М.: ПИОНЕР-ПРЕСС, 2002.

45. Бьюкенен Дж.М. Нобелевские лауреаты по экономике, избранные труды. / Дж.М. Бьюкенен М.: Таурус Альфа, 1997. - 560 с.

46. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / под ред. В.М. Романовского, О.В. Врублевской. -М.: Юрайт, 2000.

47. Бюджетный федерализм: опыт развитых стран : сборник обзоров. М. : ИНИОНРАН, 1996.

48. Ведута, Н.И. Социально эффективная экономика / Под общей ред. Д-ра экон. Наук Ведута Е.Н. М.: Издательство РЭА, 1999. - 254 с.

49. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики : учебник для вузов, 3-е изд. / А.Г. Гранберг. М. : ГУ ВЭШ, 2003.

50. Игонина, JI.JI. Инвестиции / JI.JI. Игонина. М.: Юристъ, 2002. - 479 с.

51. Игошин, Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование : учебник для вузов / Н.В. Игошин. М.: Издательство «ЮНИТИ-ДАНА», 1999.-413 с.

52. Инвестиции : учебник / под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. -М.: Проспект, 2003.

53. Кастельс, М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под науч. рук. О.И. Шкаратана / М. Кастельс. М. : ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

54. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. М.: Гелиос АРВ, 2002. - 352 с.

55. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М. : Финансы и статистика, 2001. - 144 с.

56. Лаптев С.В., Филина Ф.В. Основы теории государственных финансов : Учеб. пособие. М. : Юристъ, 2001. - 107 с.

57. Макконел, К. Экономикс, Т.1 / К. Макконел, С. Брю // М.: изд. «Республика», 1992.

58. Мацкуляк И.Д. Экономика : научные очерки. М. : Издательство РАГС, 2003.-407 с.

59. Милль, Дж. С. Основы политической экономии. ТТ. 1-3, М.: Прогресс, 1980-1981.

60. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы : Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004. - 268 с.

61. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества России. Том пятнадцатый / Под ред. Г.Х. Попова, Л.И. Абалкина, И.В. Вороновой, В.В. Ивантера, В.Н. Красильникова, Р.И. Плотниковой, В.А. Раевского М., СПб., 2005.

62. Омаров A.M. Экономика производственного объединения (предприятия) : Учеб. для вузов по спец. «Планир. пром-ти». — М. : Экономика 1985. — 385 с.

63. Орлова, Е.Р. Инвестиции : курс лекций / Е.Р. Орлова. М.: Омега-JI, 2003.- 192 с.

64. Остапенко, В.В. Финансы предприятий : Учеб. пособие / В.В. Остапенко. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Омега-JI, 2004. - 304 с. -(Высшее финансовое образование).

65. Панов, А.Н. Инвестиционное проектирование и управление проектами : учебное пособие / А.Н. Панов. М.: Экономика и финансы, 2002.

66. Рудый К.В. Финансово-кредитные системы зарубежных стран : Учеб. пособие / К.В. Рудый. М. : Новое знание, 2003. - 301 с.

67. Самуэльсон П. Экономика : учебное пособие / Пер.с англ. П.Э. Самуэльсон, В.Д. Нордхауз. М. : Вильяме, 2005. - 680 стр.

68. Сергеев, И.В. Организация и финансирование инвестиций : учебное пособие / И.В. Сергеев, И.И. Веретенникова, В.В. Яновский. М.: Финансы и статистика, 2002. - 400 с. : ил.

69. Слезингер Г.Э. Социальная экономика: учебник. М. - Издательство «Дело и сервис», 2001. - 368 с.

70. Смехов Б.М., Воейкова Т.В. Эффективность воспроизводства : измерение, планирование, стимулирование. М. : Издательство «Наука», 1984. - 347 с.

71. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов (книги I III). - М.: Наука, 1992. - 572 с.

72. Соколинский, В.М. Государство и экономика / В.М. Соколинский М. : Финансы и статистика, 1997. - 136 с.

73. Стиглиц, Дж.Ю. Экономика государственного сектора: пер. с англ. / Дж. Ю. Стиглиц. М.: ИНФРА-М: Изд-во МГУ, 1997. - 720 с.

74. Стратегия управления финансами в регионе / Под ред. д.э.н., проф. Н.Г. Сычева и д.э.н., проф. К.И. Таксира. М. : Финансы, 2005. 428 с.

75. Сычев Н.Г. Финансы промышленности. Изд. 3-е, доп. и перераб. М. : Финансы и статистика, 1982. 287 с.

76. Травкина Н.М. Федеральный бюджет США: Закон и политика / Н.М. Травкина; Ин-т США и Канады. М. : Наука, 2002. - 224 с.

77. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.: ил.

78. Финансовый баланс территории и его использование / Под ред. д.э.н., проф. Н.Г. Сычева и д.э.н., проф. К.И. Таксира. М. : Финансы и статистика, 2003. 336 с.

79. Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства : Учебник / Под ред. проф. Н.Г. Сычева. 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Финансы и статистика, 1986. -391 с.

80. Финансы : Учебник / Под ред. д.э.н., проф. Лушина С.И., д.э.н., проф. Слепова В.А. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Экономисть, 2003. -682 с.

81. Финансы : Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 607 с.

82. Финансы: учебник / под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.

83. Фисенко А.И. Бюджет и бюджетная система США : Учебное пособие для вузов. Владивосток : Изд-во Дальневост. ун-та, 2003. — 146 с.

84. Харвей, Дж. Постигаем экономику / Пер. с англ. под ред. А.Г. Грязновой. М. : Финансы, ЮНИТИ, 1997.

85. Харрод Р. К теории экономической динамики. М. : Гелиос АРВ, 1999- 160 с.

86. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права : учебное пособие для высших учебных заведений / В.Н. Хропанюк; под ред. профессора В.Г. Стрекозова. М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995.

87. Экономическая энциклопедия. / Научно-редакционный совет издательства «Экономика»; Институт экономики РАН; Г л .ред. Л.И. Абалкин. -М.: ОАО Издательство «Экономика», 1999. - 1055 с.

88. Якобсон, Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. Учебник / Л.И. Якобсон М. : Наука, 1995

89. Якобсон, Л.И. Государственный сектор экономики / Л.И. Якобсон. -М.: ГУ ВЭШ, 2000.

90. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики / М.: Наука, 1998

91. Статьи в периодических изданиях

92. Алехин, Б. «Золотое правило» финансов займы для инвестиций: Новая повестка дня для рынка государственных ценных бумаг / Б. Алехин , А. Захаров // Известия. - 2002. - 6 дек. - С. 8.

93. Алехин, Б. Золотое правило вмешательства / Б. Алехин, А. Захаров // Эксперт. 2005. - № 3. - С. 38-41.

94. Аликаева, М.В. Источники финансирования инвестиционного процесса / М.В. Аликаева // Финансы. 2003. - № 5. - С. 12-24.

95. Ананенко, С.А. Повышение эффективности бюджетных расходов с помощью системы сбалансированных целевых показателей / С.А. Ананенко // Финансы. 2004. - № 9. - С. 9-13.

96. Архипов, В.М. Оценка социальной составляющей инвестиционных проектов / В.М. Архипов, Е.Э. Окулова // Финансы и кредит.-2003.-№4.-С. 15-19.

97. Афанасьев, Мст. Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы / Мст. Афанасьев, И. Кривогов // Вопросы экономики. 2005. - № 11. - С. 57-69.

98. Белкин, В.Д. Бюджет развития: незадействованный механизм инвестиционной активности / В. Д. Белкин, В.П. Стороженко // Экономическая наука современной России. 2001. - № 1. - С. 74-91.

99. Бирюков, А.Г. О методологии распределения средств Фонда регионального развития / А.Г. Бирюков // Финансы. — 2004. — № 5. — С. 11-15.

100. Булатов, А. Капиталообразование в России / А. Булатов // Вопросы экономики. 2001. -№3.- С. 54-68.

101. Булатов, А. Россия в мировом инвестиционном процессе / А. Булатов // Вопросы экономики. 2004. - № 1. - С. 74-84.

102. Водянов, А. Инвестиционная политика: каким методам госрегулирования отдать предпочтение? / А. Водянов, А. Смирнов // Российский экономический журнал. -2001. -№ 11-12. С. 3-10.

103. Волобуев, В. Федеральный бюджет США / В. Волобуев // МЭМО. 1994.-№ 10.-С. 134-147.

104. Гамукин, В. Новации бюджетного процесса: бюджетирование, ориентированное на результат / В. Гамукин // Вопросы экономики. -2005. № 2. - С. 4-22.

105. Глазьев, С. Пути преодоления инвестиционного кризиса / С. Глазьев // Вопросы экономики. 2002. - № 11. - С. 13-16.

106. Голикова, Т. А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса / Т.А. Голикова // Финансы. 2004. - № 2. - С. 3-6.

107. Горегляд, В. «Бюджетная трехлетка» (2006-2008 годы) и экономическая политика государства / В. Горегляд // Вопросы экономики. 2005. - № 8. - С. 106-113.

108. Гэлбрейт Джеймс К. Какова американская модель на самом деле? Мягкие бюджеты и кейнсианская деволюция. // http://magazines.russ.rU/logos/2003/2/gelb.html

109. Евстратов, В.И. Условия для реализации предпринимательских функций государственных предприятий / В.И. Евстратов // Финансы. -2004. № 9. - С. 22-24.

110. Ермилов, В.Г. Теоретические и практические аспекты государственных финансов / В.Г. Ермилов // Финансы. 2004. — № 5. — С. 64-65.

111. Жуков М.И. Оценка достаточности бюджетного финансирования капитальных расходов в Российской Федерации / М.И. Жуков // Дайджест-финансы. 2005. - № 9. - С. 21-26.

112. Илларионов А., Пивоварова Н. Размеры государства и экономический рост // Вопросы экономики. 2002. - № 9.

113. Клейнер, Г. Еще раз о роли государства и государственном секторе в экономике / Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопросы экономики. 2004. - № 4. - С. 25-41.

114. Колосницына, М.Г. Экономика общественного сектора: государственные расходы / М.Г. Колосницына // Экономический журнал ВЭШ. 2003. - № 2.

115. Лавров, A.M. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы / A.M. Лавров // Финансы. 2004. - № 3. - С. 9-14.

116. Лавров A.M. Бюджетная реформа 2001-2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы. 2005. - № 9. - С. 311.

117. Лушин, С.И. Об эффективности государственного бюджета / С.И. Лушин // Финансы. 2004. - № 10. - С. 12-16.

118. Мухетдинова, Н. Инвестиции и государственная инвестиционная политика / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. -2002. № 8. - С. 50-60.

119. Мухетдинова, Н. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. 2000. - № 1. - С. 49-56.

120. Нестеренко Т.Г. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации // Финансы. 2004. - № 3. - С.3-8.

121. Нигматулин, Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста / Р. Нигматулин // Вопросы экономики. 2003. -№ 3. - С. 125-131.

122. Никитина, Е.А. Проблемы государственного регулирования инвестиционной деятельности / Е.А. Никитина, А.П. Домнина // Финансы. 2004. - № 9. - С. 19-21.

123. Новая повестка дня для экономических реформ в России. Обращение российских и зарубежных экономистов к Президенту России / Абалкин Д., Богомолов О., Ивантер В. и др. // Независимая газета. -2000. 9 июн.

124. Огурцова, А.Н. Источники финансирования капитальных вложений (на примере Ярославской области) / А.Н. Огурцова // Ученые записки. Выпуск 3. / под редакцией проф. Кольцова Н.А. — М.: изд. Академии бюджета и казначейства, 2003. С. 98-104.

125. Огурцова, А. Государственные инвестиции в форме капитальных вложений в свете бюджетного законодательства / А. Огурцова, А. Долгов // Бюджет. 2005. - № 1. - С. 20-23.

126. Огурцова, А.Н. Федеральные целевые программы как инструмент государственной инвестиционной политики / А.Н. Огурцова // Финансы и кредит. 2005. - № 10. - С. 46-55.

127. Симачев, Ю. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? / Ю. Симачев, А. Соколов, М. Горст // Российский экономический журнал. -2002.-№8.-С. 3-11.

128. Скокова, Н.А. Цели и задачи бюджета развития муниципального образования / Н.А. Скокова // Финансы. 2004. - № 4. - С. 73.

129. Смирнов, Е. Источники финансирования воспроизводства основных фондов высших учебных заведений: опыт развитых стран / Е. Смирнов, Е. Щесняк // Российский экономический журнал. — 2003. — № 2. С. 84-90.

130. Солоу Р. Теория роста и перспектива / www.russ.ru/politics/20030228-solow.html

131. Суспицын, С. Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики / С. Суспицын // Российский экономический журнал. 2002. - № 11-12. - С. 71-77.

132. Фридман, JI. Государственные расходы и экономический рост / JI. Фридман, М. Видясов // Мировая экономика и международные отношения. 1999. -№ 11. - С. 3-18.

133. Черненко, О. О новейшей эволюции федеральных целевых программ как инструмента региональной политики / О. Черненко // Российский экономический журнал. 2002. - № 4. - С. 90-91.

134. Шаринген, JI. Новая модель инвестиционного партнерства государственного и частного сектора / JI. Шаринген // Российский экономический журнал. 2004. - № 10-11. - С. 41-52.

135. Шахова Г.Я., Боженко И.П. Государственные расходы и социально-экономическое развитие // Финансы. 2005. - № 8. — С. 61-66.

136. Швецов Ю.Г., Миркина И.В. Проблемы реализации федеральных целевых программ на региональном уровне // Финансы. 2005. - № 5. -С. 31-33.

137. Шуба, В.Б. Инвестиционные программы в бюджете 2003 года / В.Б. Шуба // Финансы. 2003. - № 3. - С. 14-16.

138. Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Российский экономический журнал. — 2003. — № 3. С. 10-24.

139. Ярных, С.М. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта Федерации (на примере города Москвы) / С.М. Ярных // Финансы. 2000. - № 4. - С. 24-28.1. Электронные ресурсы

140. Агентство консультаций и деловой информации «Экономика и жизнь» Электронный ресурс. : Электрон, дан. - М. : АКДИ Экономика и жизнь, 1997-2005. - цв. - Режим доступа: http://www.akdi.ru/

141. Бюджет Электронный ресурс. : ежемесячный финансово-экономический журнал. Электрон, дан. - М. : Бюджет, 2003. - : цв. -Режим доступа: http://www.bujet.ru/

142. Бюджетная система Российской Федерации Электронный ресурс. : сайт портала «Университетская информационная система РОССИЯ». -Электрон, дан. [Б. м. : б. и.], 2001. - : цв. - Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/

143. Великая Стена Китай Электронный ресурс. : сайт. - Электрон, дан. - [Б. м. : Laowai], 2001. - : цв. - Режим доступа: http://china.worlds.ru/

144. Всемирный Банк Электронный ресурс. : официальный сайт. -Электрон, дан. [Б. м. : The World Bank Group ], 2005. - : цв. - Режим доступа: http://lnwebl8.worldbank.org/eca/rus.nsf

145. Информационный портал по логистике, транспорту и таможне Электронный ресурс . : web-сайт. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 20022005. - : цв. Режим доступа :http://www.logistic.rU/news/2004/5/21/23/30957.html

146. Институт экономики переходного периода Электронный ресурс. : web-сайт. Электрон, дан. - [М. : б. и.], 1991-2005. - : цв. - Режим доступа: http://www.iet.ru/

147. Континент Сибирь Электронный ресурс. : региональная деловая газета. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 1991-2005. - : цв. - Режим доступа: http://com.sibpress.ru/

148. Критика российских реформ отечественными и зарубежными экономистами Электронный ресурс. : сайт. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], б. г. - : цв. Режим доступа: http://rusref.nm.ru/index.htm

149. Министерство финансов Российской Федерации Электронный ресурс. : официальная информация. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], б. г.- : цв. — Режим доступа: http://minfin.rinet.ru/

150. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации Электронный ресурс. : официальный сайт. Электрон, дан.- М. : б. и., 2004. : цв. - Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/wps/portal

151. НИИП Национальный инвестиционный Интернет-портал Электронный ресурс. : сайт. - Электрон, дан. — [Б. м. : ВЭБ-ПЛАН Групп], 2001. - : цв. - Режим доступа: http://otrasl.webplan.ru/

152. Партия CJIOH. Союз людей за образование и науку Электронный ресурс. : web-сайт. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], б. г. - : цв. — Режим доступа: http://www.slon-party.ru

153. Политком.БШ Электронный ресурс. : информационный сайт политических комментариев. Электрон, дан. - М.: Центр политических технологий, 2001. - : цв. - Режим доступа: http://www.politcom.ru/

154. Рейтинговое агентство «Эксперт РА» Электронный ресурс. : сайт. Электрон, дан. - М.: Эксперт РА, 1997. - : цв. - Режим доступа: www.raexpert.ru

155. Решаем проблемы Российской промышленности. Предприятиям. Бизнесу. Регионам. Электронный ресурс. : web-сайт. Электрон, дан. -[Б. м. : ЦЗПП], 2002-2005. - : цв. - Режим доступа: http://www.sulakshin.ru/

156. РосБизнесКонсалтинг Электронный ресурс. : сайт группы компаний РБК. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 1995. - : цв. - Режим доступа: http://www.rbc.ru/

157. Федеральная служба государственной статистики Электронный ресурс. : сайт. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 1999-2005. - : цв. - Режим доступа: http://www.gks.ru

158. Федеральные целевые программы Электронный ресурс. : информационный сервер по материалам федеральных целевых программ. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], б. г. - : цв. - Режим доступа: http://www.programs-gov.ru/

159. Финансовые известия Электронный ресурс. : PDA-версия сайта Fin.Izvestia.ru. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 2005. - : цв. - Режим доступа: http://pda.finiz.ru/

160. Финансовые исследования Электронный ресурс. : научно-образовательный и прикладной журнал. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], б. г. - : цв. - Режим доступа: http://www.rseu.ru/Fin issled/tem.htm

161. Фонд «Институт экономики города» Электронный ресурс. : сайт. Электрон, дан. - [М. : б. и.], 1995. - : цв. - Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru

162. Центр электронных публикаций Электронный ресурс. : сервер. -Электрон, дан. [Барнаул: б. и.], б. г. - : цв. - Режим доступа: http://irbis.asu.ru/

163. Центральный Банк Российской Федерации Электронный ресурс. : сервер. Электрон, дан. - М. : ЦБ РФ, 2000. - : цв. - Режим доступа: http://cbr.ru/

164. Экономика. Социология. Менеджмент Электронный ресурс. : федеральный образовательный портал. Электрон, дан. - [Б. м. : б. и.], 2002. - : цв. - Режим доступа: http://ecsocman.edu.ru

165. Ярославия Электронный ресурс. : официальный сайт Администрации Ярославской области. Электрон, дан. - [Ярославль : б. и.], 1995. - : цв. - Режим доступа: http://www.adm.yar.ru/

166. Основные показатели реализации федеральных программ за 2002-2005 годы*

167. Наименование показателя 2002 год 2003 год

168. ВСЕГО капвложения НИОКР Прочие расходы ВСЕГО капвложения НИОКР Прочие расходы

169. Количество федеральных программ, финансируемых из федерального бюджета 47 52

170. Количество программ, реализация которых прекращена в текущем году 18 н\д

171. Объем средств федерального бюджета, предусмотренный при утверждении программ, млрд.руб. 184,9 111,03 25,04 48,8 257,02 58,51 26,13 172,38в процентах к итогу 100% 60% 14% 26% 100% 23% 10% 67%

172. Общий объем финансирования ФЦП, млрд.руб. 635,78 399,7 20,6 215,5 1168,31 893,89 29,72 244,75

173. Софинансирование ФЦП, млрд.руб., в том числе 501,8 363,8 6,9 131,1 1009,63 857,4 12,93 139,4

174. Средства из внебюджетных источников, выделенные на реализаию ФЦП, млрд.руб. 372,9 315,1 6,5 51,3 825,33 769,3 12,6 43,5в процентах к итогу 100% 84% 2% 14% 100% 93% 2% 5%в процентах от общего объема финансирования ФЦП 59% 79% 32% 24% 71% 86% 42% 18%

175. Источник: интернет-сайт http://www.proarams-qov.ru1. Продолжение таблицы

176. Наименование показателя 2004 год 2005 год

177. ВСЕГО капвложения НИОКР Прочие расходы ВСЕГО капвложения НИОКР Прочие расходы

178. Количество федеральных программ, финансируемых из федерального бюджета 53 53

179. Количество программ, реализация которых прекращена в текущем году 14

180. Объем средств федерального бюджета, предусмотренный при утверждении программ, млрд.руб. 225,3 123,3 18,8 83,2в процентах к итогу 100% 55% 8% 37%

181. Общий объем финансирования ФЦП, млрд.руб. 1201 913 35 253 1388,7 1099,6 48,2 240,9

182. Софинансирование ФЦП, млрд.руб., в том числе 1017 870,7 15,6 130,7 1080,46 921,35 17,1 141,99

183. Средства из внебюджетных источников, выделенные на реализаию ФЦП, млрд.руб. 816,4 760,9 15 40,5 883,93 832,06 16,9 34,93в процентах к итогу 100% 93% 2% 5% 100% 94% 2% 4%в процентах от общего объема финансирования ФЦП 68% 83% 43% 16% 64% 76% 35% 14%

184. Источник: интернет-сайт http://w

185. Отдельные показатели финансирования Адресной инвестиционной программы Ярославской области в 2000-2005 годах

186. Наименование показателя 2000 2001 2002 2003 2004 2005

187. Количество объектов АИП ЯОпланируемых к финансированию 53 52 65 91 108 101фактически профинансировано 52 52 63 81 93 97введено в текущем финансовом году 2 2 3 11 20 12

188. Утверджено в бюджете ассигнований на капитальные вложения в рамках АИП ЯО, в текущих ценах, тыс. руб. 72700 154298 303779 371085 369577 464751темп прироста, в разах к предыдущему году 2,12 1,97 1,22 1,00 1,26

189. Утверджено в бюджете ассигнований на капитальные вложения в рамках АИП ЯО, в ценах 1991 года, тыс. руб. н\д 8423,5 14640,8 14341,1 н\д н\дтемп прироста, в разах к предыдущему году 1,74 0,98

190. Фактически профинансировано в рамках АИП ЯО, тыс.руб. 72242 154295 301923 302445 268667 410642в процентах от утвержденных ассигнований 99% 100% 99% 82% 73% 88%

191. Освоено капвложений, тыс.руб. 68712 128236 362373 307543 н\д н\дв процентах от фактического финансирования 95% 83% 120% 102%

192. Фактическое финансирование в расчете на 1 объект, тыс.руб. 1389,3 2967,2 4792,4 3733,9 2888,9 4233,41. Источник: расчет автора