Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Гладких, Руслан Борисович

• Гладких, Руслан Борисович
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гладких, Руслан Борисович

Введение 3

Глава 1 Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства 16

§1. Малое предпринимательство как объект криминологического исследования 16 -

§2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых организованными группами против субъектов малого предпринимательства 48-

§3. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых организованными группами с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства. 71

Глава 2 Меры предупреждения преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства 111-15$

§1. Предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами против субъектов малого предпринимательства. 111

§2. Предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства. 140

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства»

Актуальность темы исследования. В настоящее время перед государством одной из важнейших остается задача решения проблем борьбы с организованной преступностью, интенсивно проникающей в экономику страны.

Во многом организованная преступная деятельность сегодня представляет нарастающий процесс обращения криминальных капиталов в легальной и нелегальных сферах экономики, обеспечения условий безопасности и эффективности этого обращения1.

В ежегодном Послании Президента РФ Федеральному Собранию «Россия на рубеже эпох» от 30 марта 1999 г. отмечалось, что криминальные группировки настолько сильны, что способны реально влиять на положение дел в целых регионах и отраслях экономики (в том числе и ключевых отраслях):. МВД России отмечается, что активная консолидация преступных группировок может привести к полному контролю криминальных структур за отдельными отраслями экономики, в связи с этим продолжается и укрепляется процесс объединения организаторов и лидеров организованных преступных структур, действующих в общеуголовных и экономических сферах. Криминальные структуры последовательно проводят стратегию быстрого наращивания капиталов, их легализацию в наиболее эффективно действующих отраслях экономики, сочетая при этом совершение насильственных преступлений с различными формами коммерческой деятельности^.

Не стала исключением в этом отношении и сфера малого предпринима

1 Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 г.). - М.: ГОИУ МВД РФ, 1999. С.6.

2 Рос. газ. 31 марта. 1999.

Информационно-аналитические материалы к Всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью, в том числе транснациональной (24 сентября 1999 г.). С.4. тельства - важная составляющая экономики рыночного типа. Указанный сектор экономической деятельности, по оценкам специалистов, сегодня составляет 1/10 часть отечественной экономики. В настоящее время в стране работают около 850 тыс. малых предприятий с общей численностью постоянно занятых свыше 6 млн. человек. С учетом работающих по договорам, по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве, по имеющимся оценкам, занято около 14 млн. человек. Если же учесть предприятия, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, можно говорить о еще большем значении приведенных показателей.

Согласно экономическим расчетам, выполненным специалистами Фонда законодательной поддержки предпринимательства, в ближайшие три года, при благоприятных условиях, будет происходить устойчивый рост численности малых предприятий с увеличением их общего количества до 2-2,5 млн., а суммарная численность занятых в них составит около 20 млн. чел. Через 5-6 лет прогнозируемая численность малых предприятий составит 4-5 млн., а количество занятых на них достигнет около 35 млн. человек, которые будут обеспечивать производство не менее трети валового национального про' дукта4.

Данное обстоятельство актуализирует проблему поиска мер, направленных на обеспечение нормального функционирования исследуемого сектора экономики, способных устранять криминогенные факторы, обусловившие концентрацию преступной деятельности в малом предпринимательстве. Научная разработка мер предупреждения организованной преступности в сфере

4 Государственная политика и развитие малого предпринимательства в России: Концепция (проект). 2 Всероссийский съезд представителей малых предприятий. 27-28 октября 1999г. - М., 1999. С.8. малого предпринимательства соответствует основным направлениям научных исследований в системе МВД России до 2000 года5.

Настоящее криминологическое исследование, а также ряд исследований последних лет, посвященных изучению преступности в сфере приложения частного капитала, многочисленные независимые социологические исследования, проводившиеся с участием представителей малых предприятий, дают основания говорить о том, что в указанной сфере интенсивно развиваются организованные формы преступности.

Анализ состояния преступности на потребительском рынке (в подавляющем большинстве случаев представленном малыми предпринимательскими структурами) позволяет констатировать тот факт, что на малом предпринимательстве паразитируют различного масштаба преступные группы. Можно говорить об определенном контроле значительной части сферы малого предпринимательства такими формированиями, что приносит в масштабах страны прибыли руководителям преступных групп, нередко диктующих свои условия предпринимателям.

Проведенное исследование показало, что в России преступными группами преимущественно контролируются торговля, а также доставка продукции на потребительский рынок, сфера обслуживания. В результате потребительская корзина обходится населению дороже, так как предприниматели и предпринимательские структуры покрывают свои издержки, связанные с выплатами средств преступным группам на основе вымогательства, за счет потребителя. Создание сети коммерческих предприятий в отдельных регионах также находится в сфере внимания организованных групп.

Экономико-правовые свойства малых предприятий позволяют использовать их возможности недобросовестными предпринимателями для сравни

5 Приказ МВД России №238 1995 г.: О повышении эффективности научно-исследовательской деятельности в системе МВД России: Разд. 1.2. П. 1.2.9. тельно быстрого получения крупных прибылей без значительных вложений. При этом ими совершаются многочисленные противоправные действия, также наносящие ущерб экономической системе государства.

Проведенное исследование позволяет говорить о том, что с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства совершается значительное количество преступлений в сфере экономики, хотя данное обстоятельство пока не отражается в официальных статистических данных.

Говоря о важности создания надлежащих условий для функционирования данной сферы бизнеса на Всероссийской конференции представителей малых предприятий, В.В.Путин особо подчеркнул необходимость защиты от бандитского рэкета и от административного произвола предприятий малого и среднего бизнеса, развитие которого - необходимая предпосылка стабильного развития государства, устойчивого положения его экономики, достойной жизни граждан. Достаточно ярко это еще накануне революции 1917 г. подчеркивал премьер-министр Российской империи В.Н.Коковцев (1853 - 1943): «Настало время сознаться, что даже в маленьких, часто весьма скромных по размеру предприятиях, преследующих как будто только личные выгоды, создается мощная великая Россия»6.

В силу вышеназванных обстоятельств чрезвычайно важно вести поиск дальнейших путей защиты столь значимого сектора экономической деятельности от негативных явлений, препятствующих развитию отечественных малых предприятий по цивилизованному рыночному пути.

С этой целью соискатель изучил состояние преступности в сфере малого предпринимательства, сложившуюся практику ее предупреждения, опыт за

6 Цит. по: Федцов Г.В. Предпринимательский прорыв экономики России в 21 веке. Программа действий по выводу российского общества из системного кризиса. -М„ 1999. С.23. рубежных стран в деле защиты малых предпринимательских структур от преступных посягательств и сделал попытку сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию мер, направленных на предупреждение обозначенных выше негативных явлений в сфере малого предпринимательства.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты рассматриваемой проблемы нашли отражение в ряде проводившихся исследований. В частности различные стороны борьбы с преступностью в сфере предпринимательской деятельности вообще, включая ее предупреждение, отражены в работах А.И.Алексеева, Д.И.Аминова, В.К.Бабаева, Л.В.Бариновой, С.С.Белоусовой, Б.В.Волженкина, Е.Е.Дементьевой, Н.Б.Егорова, В.М.Есипова, А.Э.Жалинского, Д.В.Качурина, А.С.Клюшникова, А.А.Крылова, Н.Ф.Кузнецовой, В.Д.Ларичева,

A.Н.Ларькова, С.Ф.Мазура, Г.В.Матусевича, Е.И.Масленникова,

B.Е.Мельниковой, В.Н.Омелина, Т.В.Пинкевич, К.Е.Ривкина, И.И.Рогова, Г.К.Синилова, Е.В.Токарева, А.М.Яковлева, В.Б.Ястребова и ряда других ученых, которыми создана теоретическая основа предупреждения (уголовно-правового, криминологического, оперативно-розыскного, экономико-правового, гражданско-правового) преступлений, совершаемых в различных сферах отношений, складывающихся в государственном и негосударственном секторах российского предпринимательства.

Достаточно предметно исследовались, в частности, особенности корыстно-насильственной преступности применительно к сфере приложения частного капитала и ее предупреждения в работах А.И.Гурова, О.В.Дмитриева, А.С.Золоторева, М.Н.Зацепина, С.К.Лесного, В.Н.Сафонова, Н.А.Скорилкиной и др.

Работы названных авторов имеют несомненную теоретическую и практическую значимость. В трудах вышеуказанных исследователей содержатся результаты изучения криминологических проблем увеличивающегося проникновения преступности в сферу предпринимательства. Многие положения, разработанные этими авторами, общепризнаны в науке уголовного права и криминологии, внедрены в законотворческую и правоприменительную практику.

Вместе с тем в ранее выполненных исследованиях анализировались лишь отдельные стороны преступной деятельности в сфере предпринимательства в начальный период его возрождения и становления (экономическая, корыстная и насильственная преступность, отдельные экономические и корыстно-насильственные преступления, направленные против предпринимателей и предпринимательских структур).

Объективно имеющиеся криминологически значимые особенности деятельности малых предприятий, посягательств на их собственность, права и законные интересы их представителей позволяют предметно выделить сферу малого предпринимательства в отдельный объект исследования.

Известные изменения нормативной базы, регулирующей деятельность малого предпринимательства, изменения условий хозяйствования малых предприятий, криминальные проявления в этой сфере, их модификации, происшедшие изменения уголовного законодательства предопределили необходимость более предметного изучения современного состояния преступности в сфере малого предпринимательства в целях дальнейшего поиска путей совершенствования мер, направленных на ее предупреждение.

Цель и задачи исследования. Общая цель настоящего исследования состоит в поиске путей повышения эффективности практики применения криминологических мер, направленных на предупреждение организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства на основе выявления, изучения ее криминологических параметров.

Его частная цель состоит в выработке рекомендаций по совершенствованию криминологических мер, направленных на предупреждение организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства путем использования для этого достижений экономической, правовой, статистической и иных отраслей научного знания.

Поставленные цели диссертационного исследования предопределили решение следующих основных задач:

• определение малого предпринимательства как объекта криминологического исследования;

• выявление и изучение основных криминологических характеристик преступлений, совершаемых в сфере малого предпринимательства;

• исследование основных факторов, детерминирующих преступления организованных групп в сфере малого предпринимательства;

• изучение опыта зарубежных государств в деле защиты малого предпринимательства от преступных посягательств;

• определение путей повышения эффективности практики применения криминологических мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства.

Объектом исследования являются преступления, совершаемые организованными фуппами против субъектов малого предпринимательства, преступления, совершаемые с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства, состояние и распространенность преступлений, совершаемых в сфере малого предпринимательства, состояние их предупреждения, криминогенные факторы, обусловливающие данные преступления и поиск путей их нейтрализации.

Предметом исследования выступают: криминологическая характеристика совокупности преступлений, совершаемых организованными фуппами против представителей малого предпринимательства; криминологическая характеристика преступлений, совершаемых организованными группами с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства; специфика криминогенных факторов, детерминирующих организованную преступную деятельность в сфере малого предпринимательства; адекватность существующих криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых организованными группами в отношении представителей малого предпринимательства, и преступлений, организованно совершаемых самими предпринимателями потребностям наиболее эффективного криминологического противодействия преступности в сфере малого предпринимательства; проблемы совершенствования криминологических мер предупреждения преступлений, совершаемых в сфере малого предпринимательства.

Методология и методика исследования. Исследование выполнено на основе системного подхода к изучению социально-правовых явлений. В ходе исследования использовались философский (совокупность основных философских категорий), общие и специальные научные методы (статистический анализ уголовных дел, сравнительно-правовой и др.). Анализу подвергались статистические отчеты органов внутренних дел, прокуратуры, судов; законодательные акты и иные нормативные документы; опубликованные научные исследования (в том числе зарубежные) по проблемам борьбы с преступностью в сфере предпринимательства В ходе исследования изучены материалы 73 уголовных дел о преступлениях, совершенных организованными группами в сфере малого предпринимательства, а также опрошены 290 экспертов из числа работников подразделений органов внутренних дел, представителей малых предприятий.

Обоснованность и достоверность научных положений диссертационного исследования обеспечивались применением многократно апробированных в теории криминологии научных методов и методик, репрезентативной выборкой единиц наблюдения, сравнением результатов эмпирического исследования и исходных теоретических положений

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые предпринята попытка обобщающего анализа наиболее актуальных криминологических проблем предупреждения организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства, возникших в ходе проводимых рыночных преобразований, возрождения предпринимательства, а также поиска дальнейших путей повышения эффективности применения мер предупреждения преступности в исследуемой сфере экономической деятельности.

Положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Определение малого предпринимательства как объекта криминологического исследования (на основе изучения криминологически значимых особенностей и основных характеристик малых предприятий, экономико-правового анализа развития малого предпринимательства в России и сопутствующих ему изменений преступности в этой сфере в 1991-2000 гг.).

2. Криминологическая характеристика экономических и корыстно-насильственных преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства в их взаимообусловленности, позволяющая одним из основных сделать вывод о том, что в поле деятельности организованных преступных групп закономерно попадают малые предприятия, имеющие крупные доходы, получение которых в нестабильных экономических условиях и при существующей неадекватной налоговой политике осуществляется с использованием в основном противоправных методов, в том числе путем совершения преступлений в сфере экономики, особенностью которых является групповой характер их совершения, высокая степень организации преступной деятельности.

3. Криминологическое обоснование необходимости использования в целях предупреждения хищений государственных целевых средств, выделяемых на развитие малого предпринимательства, и кредитно-финансовых преступлений при кредитовании малых предприятий коммерческими финансовыми структурами преимущественно лизинговых операций при инвестировании в объекты малого предпринимательства.

4. Предложения по пересмотру законодательства, регулирующего налогообложение в сфере малого предпринимательства путем внесения в Налоговый кодекс раздела «Налогообложение малых предприятий», обозначения в нормативных актах размера налоговых изъятий в пределах 10% от совокупного дохода малого предприятия, предлагаемые с целью предупреждения массовых уклонений от уплаты налогов малыми предпринимательскими структурами, предупреждения организации нелегальных производств.

5. Обоснование необходимого соотношения услуг и компетенции подразделений вневедомственной охраны ОВД и частных охранных предприятий на рынке безопасности с целью повышения эффективности предупреждения преступных посягательств на имущество малых предприятий в современных условиях.

6. Обоснование необходимости введения в сводные статистические данные о состоянии преступности в РФ, в целях создания возможности для ведения криминологического мониторинга, раздела «совершено преступлений на малых предприятиях» путем внесения в справочники для заполнения документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших, а именно: в классификатор отраслей №1 - реквизита «малое предпринимательство», в справочник №2 - место совершения преступления реквизита - «малое предприятие», а также обоснование необходимости с учетом хозяйственной значимости указанного сектора экономической деятельности при регистрации предпринимательских структур указания в реквизитах регистрационных документов на масштабы хозяйственной деятельности - «малое предприятие».

7. Обоснование необходимости включения в государственную программу поддержки малого предпринимательства, принимаемую ежегодно Государственной Думой, в соответствии с п.1 ст.7 закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», раздела о предупреждении преступлений в сфере малого предпринимательства с целью предметной организации деятельности правоохранительных органов в данном направлении.

8. Предложения об изменении критериев отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, основными из которых должны стать объем годового оборота и размер уставного капитала, с целью упрощения экономико-правового анализа деятельности малых предприятий, что будет способствовать предупреждению экономических преступлений.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Практическое значение проведенного исследования заключается в том, что разработанные предложения могут быть использованы при подготовке программы предупреждения организованной преступности в сфере малого предпринимательства, в качестве составной части (раздела) государственной программы поддержки малого предпринимательства, при совершенствовании действующего уголовного, гражданского, налогового, финансового законодательства и практики его применения для борьбы с правонарушениями в сфере малого предпринимательства.

Результаты исследования восполняют определенный пробел в исследовании вопросов, связанных с применением криминологических мер, направленных на предупреждение организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства, и выступают теоретическим обоснованием возможного их внедрения в правоприменительную деятельность правоохранительных и контролирующих органов.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается также в том, что его результаты могут использоваться:

1) в научно-исследовательской деятельности по проблемам совершенствования криминологических мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых в сфере малого предпринимательства;

2) в организации работы правоохранительных и контролирующих органов по предупреждению преступлений, совершаемых с использованием организационно-правовых форм малого предпринимательства;

3) в организации работы правоохранительных органов и негосударственных охранных структур по предупреждению преступных посягательств на собственность малых предпринимательских структур;

4) в учебном процессе высших и средних образовательных учреждений МВД при преподавании курса уголовного права и криминологии, а также при подготовке лекций и учебных пособий по проблемам, связанным с предупреждением организованной преступной деятельности.

Апробация результатов исследования и внедрение их в практику. Апробация результатов исследования осуществлялась путем публикаций, выступления с научным докладом на Всероссийской научно-практической конференции «Состояние, проблемы применения и совершенствования законодательства о борьбе с организованной преступностью и коррупцией», состоявшейся в 7-8 июня 2000 года в Москве, обсуждения на кафедре уголовной политики и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России и внедрения научных разработок в учебный процесс Академии управления МВД России, Академии государственной службы при Президенте РФ, Орловского юридического института МВД России, Института бизнеса и права Орловского государственного технического университета, кафедры юриспруденции Московской государственной академии приборостроения. Учебного центра УВД Орловской области.

Основные теоретические выводы и предложения диссертации опубликованы в одиннадцати работах общим объемом 10 п.л.

Рекомендации по применению криминологических мер, направленных на предупреждение организованной преступной деятельности, использовались в работе отдела по борьбе с экономическими преступлениями Управления внутренних дел Орловской области.

Структуру диссертации определяют внутренняя логика проведенного исследования, его цели и задачи. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, приложений и списка литературы. Материалы исследования иллюстрированы 18 таблицами и 7 диаграммами. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАКа. Основной текст диссертации изложен на 164 листах.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Гладких, Руслан Борисович

159 Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие основные выводы.

Малое предпринимательство представляет собой важнейшую составляющую экономики рыночного типа. С момента возрождения малого предпринимательства - появления первых кооперативов по настоящее время данный сектор испытывает на себе вмешательство преступных элементов, использующих его возможности для противоправного обогащения.

Несмотря на многочисленные трудности, среди которых угроза организованной преступности по данным проведенного нами исследования стоит на втором месте после экономических и организационных проблем, в стране сегодня работают около 850 тыс. малых предприятий с численностью постоянно занятых свыше 6 млн. человек.

С учетом работающих по договорам, по совместительству, а также предпринимателей, работающих без образования юридического лица, в малом предпринимательстве занято около 14 млн. человек. Если учесть предприятия, которые фактически являются малыми, но не могут быть отнесены к таковым по тем или иным формальным признакам, а также тех, которые принято называть средними, можно говорить об удвоении представленных цифр.

При этом развитие малого и среднего предпринимательства в различных регионах Российской Федерации происходит весьма неравномерно. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в 8 субъектах РФ, около четверти - в Москве. Мы отмечаем при этом активное проявление организованных форм преступности именно в данных регионах.

Потенциал малого предпринимательства открывает большие возможности не только для стабилизации экономики, формирования гражданского общества, но и, к сожалению, для концентрации в нем организованной преступной деятельности.

Данная деятельность в силу особенностей малого предпринимательства имеет различный характер, совершается в различных секторах экономической деятельности. Жертвами преступлений становятся представители малых предпринимательских структур. Объекты малого предпринимательства (магазины, склады, мастерские и.т.п.) являются сегодня характерным объектом вымогательств, разбойных нападений и грабежей.

Вместе с тем следует отметить преимущественную направленность посягательств организованных групп, совершающих преступления в сфере малого предпринимательства на имущество государства, коммерческих структур, граждан. Можно также утверждать, что преступления в сфере экономической деятельности составляют вторую значительную часть организованной преступной деятельности в сфере малого предпринимательства.

Сегодня мы констатируем неразрывную связь организованной преступной деятельности экономических и корыстно-насильственных форм в сфере малого предпринимательства.

Полная характеристика организованной преступности в сфере малого предпринимательства невозможна сегодня без параллельного изучения ее экономической и корыстно-насильственной составляющих. Исходя из указанных обстоятельств, мы считаем малое предпринимательство особым объектом криминологического исследования.

Широкий спектр преступлений, характерных для преступных групп, действующих в сфере малого предпринимательства, наряду с высокой ла-тентностью, и несовершенством их учета, затрудняет криминологическое исследование, однако не исключает возможности выявить основные тенденции и особенности в их совершении применительно к малому предпринимательству.

При разработке программы предупреждения преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства, мы учли его экономические, социальные, психологические и иные особенности, что, по нашему мнению, при практическом применении указанных мер, придаст им должный положительный эффект.

Выявление общих и особенных детерминант экономических и корыстно-насильственных организованных преступлений в сфере малого предпринимательства, их исследование позволили автору сформулировать предложения по совершенствованию конкретных криминологических мер, направленных на предупреждение, указанных преступлений. Среди названных мер имеются такие, практическое осуществление которых зависит от органов государственной власти и управления как федерального, так и местного уровня. Кроме того, часть из предложенных нами предупредительных мер требует инициативы и консолидации малых предпринимательских структур в деле обеспечения собственной безопасности. Важно отметить и то обстоятельство, что предлагаемые нами меры в большинстве случаев не требуют значительных финансовых затрат со стороны государства.

Только сочетание возможностей уголовного закона с иными мерами профилактического воздействия на организованную преступность позволит действенно предупреждать ее проявление в сфере малого предпринимательства.

С учетом сделанных выводов автором вносятся следующие предложения:

1. О внесении в сводные статистические данные о состоянии преступности в РФ (в т.ч. организованной) графы «совершено преступлений в сфере малого предпринимательства» путем введения в справочники для заполнения документов первичного учета преступлений и лиц, их совершивших, а именно: в классификатор отраслей №1 реквизита «малое предпринимательство», в справочник №2 место совершения преступления - реквизита «малое предприятие». С этой же целью при регистрации предприниматель ских структур предлагается вносить в регистрационные документы указание на масштабы хозяйственной деятельности - «малое предприятие», что позволит осуществлять криминологический мониторинг, который необходимо постоянно проводить с учетом хозяйственной значимости указанного сектора экономической деятельности.

2. О пересмотре критериев отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям, основными из которых должны стать объем годового оборота и размер уставного капитала, с целью упрощения экономико-правового анализа, достижения «прозрачности» экономической деятельности малых предприятий, что будет способствовать предупреждению экономических преступлений.

3. О разработке положения о координации деятельности государственных органов, контролирующих сферу малого предпринимательства, установлении их предельного перечня.

4. Об организации проверок деятельности малых предприятий под руководством одного координирующего органа с целью устранения неоправданных административных препятствий к нормальной стабильной деятельности данных предприятий и предупреждения коррупции в государственных контролирующих и других органах, работающих с представителями малого бизнеса.

5. Об использовании преимущественно лизинговых операций при инвестировании в объекты малого предпринимательства с целью предупреждения хищений государственных целевых средств, выделяемых на развитие малого предпринимательства и кредитно-финансовых преступлений и правонарушений при кредитовании малых предприятий коммерческими финансовыми структурами.

6. О совершенствовании законодательства, регулирующего налогообложение сферы малого предпринимательства путем внесения в Налоговый кодекс раздела «Налогообложение малых предприятий», снижения налоговых изъятий в пределах 10% от совокупного дохода малого предприятия с целью предупреждения уклонений от уплаты налогов малыми предпринимательскими структурами и организации ими нелегальных производств.

7. О расширении сферы предупредительной деятельности подразделений вневедомственной охраны ОВД за счет увеличения рынка охранных услуг в сфере малого предпринимательства на основе современных охранных технологий с учетом специфику деятельности малых предприятий.

8. О создании на государственном уровне условий для развития деятельности частных охранных предприятий (ЧОП) - основных субъектов обеспечения безопасности малых предприятий в зарубежных государствах (в направлении совершенствования законодательства, регулирующего деятельность негосударственной правоохранительной сферы, устранения с рынка услуг безопасности ЧОП, нарушающих условия, предусмотренные в лицензиях, использующих противоправные методы для получения прибыли, информирования общественности о положительных фактах в деятельности частных правоохранных структур).

9. О привлечении общественных объединений представителей малых предприятий к конструктивному сотрудничеству с органами государственной власти и управления, в т.ч. с МВД (УВД) субъектов Федерации с целью установления приоритетов обеспечения криминологической безопасности сферы малого предпринимательства.

10. О включении в государственную программу поддержки малого предпринимательства, принимаемую ежегодно Государственной Думой, ч соответствии с п.1 ст.7 закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» раздела о предупреждении преступлений в сфере малого предпринимательства с целью более предметной организации этой деятельности предпринимательских структур и правоохранительных органов.

Разумеется рекомендуемые нами меры не принесут полностью ожидаемого результата без усиления работы подразделений по борьбе с организованной преступностью и подразделений криминальной милиции, коч о-рые находятся на передней линии борьбы с преступностью и располагают определенными силами и средствами, возможность повышения результативности которых предлагается в ряде исследований, аналитических обобщений их передового опыта, изданных за последнее время. В нашем исследовании мы предложили только некоторые мероприятия, практическое осуществление которых, тем не менее, позволит активизировать работу в данном направлении.

Подводя итог нашему исследованию, мы выражаем надежду, на то, что в недалеком будущем малые предприятия будут развиваться в благоприятной среде, на благо российского общества, на повышение уровня жизни его граждан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гладких, Руслан Борисович, 2000 год

1. Официальные материалы

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 1995.-112 с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. // Собрание законодательства РФ. 1996. - №5 - Ст. 1110-1296.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1994. - №32 - Ст. 3571-4702.

5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М.: Норма-Инфа.М., 1998.-219с.

6. Кодекс РСФСР об административных нарушениях. М.: Норма-Инфра. М., 1997.-228 с.

7. Конституция Российской Федерации. -М.:1993.

8. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти / Утвержден распоряжением Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. // Право и экономика, 1999. №10.С.З.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» // Российская газета, 1995. 31 мая.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. №587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1994. - №17. - Ст. 1989.

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. №589 «Положение о вневедомственной охране при органах внутреннихдел Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. - №8. - Ст. 507.

12. И. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 г. №697 «Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - №28. - Ст.3355.

13. Приказ МВД России № 238 от 23 июня 1995 г. «О повышении эффективности научно-исследовательской деятельности в системе МВД России».

14. Приказ МВД России № 490 от 11 августа 1998 г. «Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

15. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Санкт-Петербург: Альфа, 1997.- 23 с.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. М.1997. - 188 с.

17. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М. 1994.

18. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. №1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» // Собрание законодательства РФ.

19. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. №567 «Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 17. - Ст.2676.

20. Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. №1039 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1996. - №30. - Ст. 3605.

21. Федеральный закон Российской Федерации «О лизинге». М,: Издательство «Ось-89». 1998. - 29 с.

22. Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. - №1. -Ст. 69.

23. Федеральный закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 8 января 1998 года // Собрание законодательства РФ. 1998.

24. Федеральный закон Российской Федерации «О рекламе» от 2 марта 1998 года // Собрание законодательства РФ. 1998. - №10. Ст. 2135-2162.

25. Федеральный закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года // Ведомости съезда народных депутатов РФ и верховного Совета РФ. -1992. №17. Ст.888.

26. Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года // Собрание законодательства РФ. -1995.-№33. Ст. 3349.

27. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. Российской Федерации «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

28. Федеральный закон Российской Федерации от 1 июля 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно- процессуальный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 10. Ст. 1109.1682. Книги

29. Аванесов Г.А, Мусаев М.Х. Преступления в сфере предпринимательства и налогообложения. М., 1992. - 24 с.

30. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики / Материалы научно-практической конференции (1819 апреля 1995). Вып.1,2,3,4,5. М., 1995.

31. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России / Материалы научно-практической конференции (17-18 мая 1994). Вып.1,2,3,4,5. М., 1994.

32. Аминов Д.И. Проблемы криминализации общественно-опасных деяний в кредитно-финансовой сфере: Лекция. М., 1996. - 36 с.

33. Аминов Д.И. Уголовно-правовая охрана кредитно-финансовых отношений.- Челябинск, 1999. 155 с.

34. Аминов Д.И. Уголовно-правовые средства борьбы с хищениями, совершаемыми организованными преступными группами. Ижевск, 1995. - 167 с.

35. Аминов Д.И., Ревин В.П. Преступления в кредитно-банковской сфере в вопросах и ответах. М.: изд-во «Брандес», 1997. 117 с.

36. Белая книга российских спецслужб. М., 1995. - 272 с.

37. Белов В.Н. Я индивидуальный предприниматель. - М.: Финансы и статистика. 1998. - 272 с.

38. Ветров Н.И., Зацепин М.Н. Безопасность частного предпринимательства. -М., 1995.- 116 с.

39. Гаухман Л.Д. Насилие как средство совершения преступления. М., 1974.- 167 с.

40. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. М., 1993. - 32 с.

41. Глушков Н.В., Тройнин В.И., Тямкин А.В. Основы предупреждения и раскрытия преступлений подразделениями вневедомственной охраны.

42. Учебное пособие. Воронеж: Воронежская высшая школа МВД России, 1996 . - 88 с.

43. Голунский С.А., Шавер Б.М. Криминалистика. М.: Юриздат, 1939.

44. Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализации органами внутренних дел. М., 1996. - 43 с.

45. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики: Лекция.- М., 1994. 62 с.

46. Гуров А.И. Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М.: МВШМ 1992. - 70 с.

47. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное право) / Учебное пособие для экономических и юридических вузов. М.,1998. 374 с.

48. Драга А.А. Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности М., 1998.-303 с.

49. Защитите свой бизнес: 99 советов профессионалов. М.: Мир безопасности, 1996.-31 с.

50. Зубик В.Б., Зубик Д.В., Седегов Р.С., Абдула А. Экономическая безопасность предприятия (фирмы). Минск: Выш. школа. 1998. - 391с.

51. Ипполитов К.Х. Экономическая безопасность: стратегия возрождения России,- М., 1996. 172 с.

52. Кириллов Д.А. Криминологическое изучение и предупреждение преступности органами внутренних дел: Лекция. М. - ВЮЗШ МВД РФ, 1992. - 32 с.

53. Колесников В.В. Основы предпринимательства: их учет в служебной деятельности ОВД. М., 1993. - 34 с.

54. Колесников И.И. Организация расследования преступлений, совершаемых преступными группами. М., 1992. - 40 с.

55. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации / под редакцией Садикова О.Н. М.: Юринформцентр 1997 . - 779 с.

56. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева. М.,1996. - 832 с.

57. Коррупция и борьба с ней. М., 2000. - 319 с.

58. Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. - 275 с.

59. Криминология М.: изд-во Московского университета, 1994. - 415 с.

60. Криминология / Под. ред. В.Н.Бурлакова, В.П.Сальникова СПб.: Санкт-Петербургская Академия МВД России. 1998. - 576 с.

61. Криминология и организация предупреждения преступлений. Учебное пособие. / Под ред. Э.И. Петрова. М.: Академия МВД России, 1995. - 249 с.

62. Криминология и профилактика преступлений. Учебник / Под ред. А.И. Алексеева.- М.: МВШМ МВД СССР, 1989. 431 с.

63. Криминология. М.: Юридическая литература, 1979. - 304 с.

64. Криминология. М.: Юридическая литература, 1988. - 384 с.

65. Криминология. Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М. ИНФА-М-НО РМА, 1997.-784 с.

66. Криминология. Учебник/Под ред. В.Е.Эминова. М.: ИНФА-М-НОРМА, 1997.-157 с.

67. Криминология. Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова.- М.: Юрист, 1997. 510 с.

68. Криминология. Учебник. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. -М.:МГУ, 1994.-415 с.

69. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М., 1996,- 384 с.

70. Кузнецова Н.Ф, Преступление и преступность. М.: изд-во Московского университета, 1969. - 232 с.

71. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М.: Юридическая литература, 1986. 352 с.

72. Курс советской криминологии. Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М.: Юридическая литература, 1985. 416 с.

73. Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования. Методика их предупреждения. М.: «ЮрИнфоР», 1997. - 224 с.

74. Лекарь С.В., Порк В.А. Бизнес и безопасность: Толковый терминологический словарь. М., ЦКСИ и М. Ягуар, 1995.- 157 с.

75. Личность преступника и уголовная ответственность. Правовые и криминологические вопросы // Межвузовский научный сборник. Вып.1. Саратов: изд-во Саратовского университета, 1979,- 136 с.

76. Лученок А.И. Мошенничество в бизнесе. Минск: Амалфея, 1997. - 182 с.

77. Мазур С.Ф. Организация применения органами внутренних дел уголовно-правовых средств борьбы с преступностью в сфере экономики М., 1993. - 28с.

78. Мазур С.Ф. Уголовно-правовая борьба с экономическими преступлениями в сфере негосударственного предпринимательства. М., 1995. - 55 с.

79. Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности. М., 1998. - 113 с.

80. Максимов С.В. Краткий криминологический словарь. Учебное пособие. М.: Юрист, 1995. 31 с.

81. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ. -М.,1992. 701 с.

82. Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. М.: СИМС, 1993. 190 с.

83. Организованная преступность 2. Проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол криминологической ассоциации.- М., 1993. - 325 с.

84. Организованная преступность 4. Проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол криминологической ассоциации,- М., 1998. - 277 с.

85. Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований. М.: Юридическая литература, 1972. - 134 с.

86. Полонский Ю. Предприниматель без образования юридического лица. -М.: Ось-89, 1999.-96 с.

87. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. Божьева В.П. -М., 1996.-286 с.

88. Предпринимательство и безопасность. В 2-х томах. / Под ред. Ю.Б. Дол-гополова. М.: Универсум, 1991. 804 с.

89. Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М.: Криминологическая Ассоциация, 1995. 95 с.

90. Преступность и власть. М., 2000. - 83 с.

91. Профилактика корыстно-насильственных преступлений участковыми инспекторами милиции. М., 1994. - 62 с.

92. Старобинский Э.Е. Криминал и бизнес. М., 1996. 260 с.

93. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. М.: Академия МВД РФ. 1993. - 53 с.

94. Токарев А.Ф. Основные понятие криминологии. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. 46 с.

95. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Б.В.Здравомыслов. М.: Юристь, 1996. - 512 с.

96. Уголовное право России. Особенная часть. М.: Юрист, 1993.- 560 с.

97. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова, Г.П.Новоселов. М.:ИНФРА - М-Норма, 1997,-648 с.

98. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика: Учебное пособие. М.:Академия МВД СССР, 1983.-26 с.

99. Уткин Э.А Этика бизнеса. М„ 1998. - 253 с.

100. Федцов Г.В. Предпринимательский прорыв экономики России в 21 веке / Программа действий по выводу российского общества из системного кризиса. М., 1999. -48 с.

101. Франк Л.В. Виктимология и виктимность (об одном новом направлении в теории и практике борьбы с преступностью). Учебное пособие. Душанбе: Таджикский Государственный университет, 1972. 112 с.

102. Частные охранные предприятия: практика, опыт, проблемы / репринт.

103. М.: Мир безопасности, 1998. 139 с.

104. Шаваев А.Г. Криминологическая безопасность негосударственных объектов экономики. М.: ИНФА-М, 1995. - 128 с.

105. Шнайдер Ганс Йоахим. Криминология: Пер. с нем. (под общ. ред. с предисл. JI.O. Иванова). М.: Издательская группа «Прогресс» «Универс», 1994.- 504 с.

106. Щербатых Ю. Искусство обмана. СПб: Азбука-Терра, 1997. 364 с.

107. Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. М.: Наука,1985,- 247 с.

108. Ястребов В.Б. Внутриведомственный контроль и социалистическая собственность. М.: Финансы, 1980. 191 с.

109. Ястребов В.Б. Предупреждение хищений социалистического имущества на предприятиях. М.:3нание, 1976. - 110 с.3. Статьи

110. Адашкевич Ю. Как защитить честного бизнесмена // Российская юстиция, 1994. №3. С.9.

111. Адашкевич Ю.Н. Безопасность предпринимательства. В каком направлении идти ? // Безопасность, 1994, № 3.

112. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Долгопятова Т. Малый бизнес России: адаптация к переходным условиям // Предпринимательство России. -1995. -Т. l.-№ 1.-С. 74.

113. Андреев В. Виды финансового контроля за предпринимательской деятельностью // Российская юстиция, 1998. №10.

114. Антипиш И. Кто обидел малый бизнес? // Российская газета, 1999. 5 авг.

115. Архипов А., Баткилииа Г. , Калинин В. Государство и малый бизнес финансирование, кредитование и налогообложение // Вопросы экономики. 1997. № 4.

116. Белов И. Чтоб не пропасть поодиночке // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1995. №2.

117. Белоконная Л., Плышевский Б. Развитие малых предприятий в России // Вопросы статистики. 1995. № 9.

118. Беркович М., Вайсберг В. 10 ООО ООО избирателей это серьезно // Деловая Москва, 1999. № 31. 20-26 авг.

119. Бизнес малый сила большая // Бизнес малый - сила большая, 1999. 78, 15 окт.

120. Бизнес-план на равноправие // Российская газета, 1999. 3 сент.

121. Блинов А.О. Малое предпринимательство Организационные и правовые основы деятельности -М.: Ось-89, 1997.

122. Борьба с экономическими преступлениями выходит на новый уровень / Интервью с начальником ГУЭП МВД России генерал-майором милиции Сардаком И.Г. // Системы безопасности связи и телекоммуникации, 1998. май-июнь.

123. Босхолов С.С., Заторин А.К. Причины латентности преступности: поиск новых подходов // в сб. материалов международного семинара «Латентная преступность: познание, политика, стратегия». М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.

124. Булочки, лавочки и инновации // Эксперт, 1999. № 40, 25 окт.

125. Бухвальд Е. Государственная поддержка малого бизнеса: центр и регионы // Бизнес для всех, 2000. №4.

126. Варнавская Н. Глава ГНС назначен ответственным за снижение налогов // Коммерсант-daily 1998. -27 января.

127. Виленский А. Почему не востребован малый бизнес в России // Бизнес для всех, 2000. №2.

128. Внедрение технических средств сигнализации главное условие развития вневедомственной охраны // Техника охраны, 1994. №1. С.З

129. Вожич В. Лизинг: Московский вариант // Бизнес для всех, 2000. № 4.

130. Воронов К. Полицейского взяли с поличным // Коммерсант, 1999. 9 апр.

131. Второй всероссийский съезд представителей малых предприятий // Торгово-промышленные ведомости, 1999. № 15-16(179-180).

132. Высокое В. Механизмы финансовой поддержки малого предпринимательства // Politekonom №1, 1998 С. 100.

133. Гальперин И. Предпринимательство, правонарушения, уголовная ответственность // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. №8.

134. Гилинский Я. И. Девиантное поведение и социальные патологии // Социальные процессы в условиях перестройки. Вып. 3. М., 1990.

135. Гладких В. Ростов-на-Дону портрет города в криминальном интерьере // Мир безопасности, 1998, июнь.

136. Гладких Р.А. Лизинг как форма инвестиционной деятельности // Бизнес и банки. 1997. сент.

137. Глазьев Е. Отстрел предпринимателей // Бизнес и финансы, 1994. № 24.29 мар.

138. Гончаров С. Потенциал ЧОП не востребован // Частный сыск. Охрана. Безопасность. 1996. №12.

139. Гордон Д.А. Как повысить уровень безопасности на автомобильных стоянках / По материалам зарубежной печати // Мир безопасности, 1999. янв.

140. Горяинов К.К. Латентная преступность в России: результаты исследования и меры борьбы //В сб. материалов международного семинара «Латентная преступность: познание, политика, стратегия». М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.

141. Гравич И. Частные охранные предприятия // Хозяйство и право, 1996. №4.

142. ГУВД Москвы предупреждает / Мошенничество в сфере предпринимательства // Московская правда, 1996. 25 июня.

143. Гущин В.З. Общественные объединения и защита прав предпринимателей. // Государство и право. 1993 № 11.

144. Давыдов В. Кому они присягнут? // PC Week, 1999. 22 июля.

145. Дайте малому бизнесу законы и он перевернёт Россию // Торгово-промышленные ведомости, 1999, окт.

146. Дайте малому бизнесу право и он обустроит Россию / Интервью с председателем подкомитета по малому предпринимательству комитета Государственной Думы по собственности И.Грачевым // Торгово-промышленные ведомости, 1999. №19-20 (183-184), окт.

147. Данилова А. Экономическая преступность: милиция бессильна перед законом // Экономика и жизнь, 1996, апр.

148. Даньшин И.Н. Понятие, негативные последствия и методы выявления латентной преступности // В сб. материалов международного семинара «Латентная преступность: познание, политика, стратегия». М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.

149. Два колеса, а посередине бизнес // Эксперт, 1999. № 40, 25 окт.

150. Для чего нужна сильная власть? // Бизнес для всех, 1999. №24-25.

151. Докучаев Д. Торговая лавка «голубого экрана» // Мошенники, 1996, №8 (11).

152. Дъячков A.M. К вопросу предупреждения хищений банковского кредита организованными группами / Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. Вып. 2. М., 1995.

153. Евланова О.А. Частная детективная, охранная деятельность и ее правовая основа / Преступность, статистика, закон. М., 1997.

154. Егоров Н.Б. Концептуальные вопросы организации борьбы с экономической преступностью в сфере предпринимательства / Тезисы и материалы выступлений на международном семинаре «За честный бизнес», 1994.

155. Емченко Ф. Проверка на дорогах // Труд, 1999. 31 мар.

156. Ефанов Ю. Взаимодействие органов внутренних дел и частных детективных, охранных организаций: проблемы становления и развития // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1994. №2.

157. Завидов Б.Д. О понятии мошенничества и его видоизменениях в уголовном праве России // Российский следователь, 1999. №2.

158. Завидов Б.Д., Лапин С.Ю. О повышенной общественной опасности преступных нарушений права интеллектуальной собственности и необходимости ее защиты // Российский следователь, 1999. №2.

159. Завистовский А.И. Современные проблемы деятельности подразделений вневедомственной охраны МВД России // Техника охраны. Информационно-технический журнал. 1997. - № 2.

160. Закон идет от жизни и практики работы // Мир безопасности, 1997. №6.

161. Защита предпринимательских структур от противоправных действий. Арбитражная практика и третейские суды // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

162. Иванов Н.Г., Брыка И.И. Новый УК: проблемы, решения // Закон и право, 1999. №6.

163. Иванов П.И. Сапеев Ю.М. К вопросу об организованной преступности в сфере агропромышленного комплекса / Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Вып.2. М., 1998.

164. Ипполитов К. Негосударственная система безопасности // Мир безопасности. 1998,-№5.

165. Исповедь кооператора//Лит. газета, 1990. 17 янв.

166. Какой замок поставить на дверь охраняемого помещения? // Техника охраны, 1994. №1.С.81.

167. Карабанов Е. Острые углы рынка охранных услуг // Мир безопасности, 1997. №6.

168. Клепицкий И. Ответственность за акционерные злоупотребления // Законность, 1996, № 5.

169. Ключевая роль в защите бизнеса будет принадлежать ЧОП и СБ // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №11.

170. Ковалев М.И. О роли научных понятий в уголовном праве и криминологии // Правоведение, 1980. №5.

171. Когда выхода нет // Эксперт, 1999. № 40, 25 окт.

172. Кондратюк Л.В. О кумулятивной латентности и методике определения ее размеров // В сб. материалов международного семинара «Латентная преступность: познание, политика, стратегия». М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.

173. Конструктивное содействие бизнеса и власти важнейшее условие стабилизации и экономического роста // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

174. Контрабандисты под «крышей» ФСБ и МВД // Известия, 1999. 12 мар.

175. Котин В. Ответственность за незаконное предпринимательство // Законность, 1996. № 4.

176. Кочубей А. Чайные аферисты действовали отчаянно // Российские вести, 1996. 8 мая.

177. Крайний В. Малый бизнес хочет использовать шанс // Интерфакс Время, 1999. № 35 (217), 26 авг. 1 сент.

178. Кривенко Т., Куранова Э. Квалификация посягательств на целевые бюджетные средства // Законность, 1996, № 7.

179. Кривенко Т., Куранова Э. Расследование мошенничества в частном предпринимательстве // Законность, 1995, № 10.

180. Кривенко Т., Куранова Э. Расследование преступлений в кредитно-финансовой сфере // Законность, 1996, № 1.

181. Круглый стол РАРМП и газеты «Бизнес для всех» по проблемам ликвидации малых предприятий // Бизнес для всех, 2000. №6.

182. Крылов Г. Деятельность частных охранников и детективов требует современной правовой основы // Российская юстиция, 1997. №6.

183. Кутасов О. Грузины производили индийский чай из русских опилок // Ъ, 1998. 12 апр.

184. Лазутин А.Ю. Отмывание денег: традиционные формы, современные тенденции // Интерпол, 1999. № 2 (28).

185. Ларичев В.Д. Криминогенные факторы, влияющие на экономическую преступность и их нейтрализация / Междунардный семинар « За честный бизнес »: Тезисы и материалы выступлений. М.: Криминологическая ассоциация. 1994.

186. Латышева М. Отловом книжных пиратов занялись издатели // Сегодня, 1998. 26 авг.

187. Лебедева С. Как поддерживают малый и средний бизнес в ЕС II Бизнес для всех, 2000. №2.

188. Левицкий Ю. «Аргус» не снимает «крыш» // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1995. №9.

189. Львов Д. С. Экономическая наука ищет свое лицо // ЭКО. 1997. № 5.

190. Мазуров В.А. Безопасность бизнеса в регионах // Системы безопасности. -1996. -№ 4.

191. Макаров Д.Г. Легализация преступных доходов в современных условиях // Интерпол, 1999. № 2 (28).

192. Макиенко А. Преступность: покой нам только снится // Мир безопасности, 1997. №7.

193. Малые предприятия. Субъекты малого предпринимательства в Российской Федерации. Правовые основы деятельности. Бухгалтерский учет. Налогообложение. Отчетность. М., 1996 .

194. Малый бизнес глазами ученых // Бизнес для всех, 2000. №1.

195. Маркировка и скрытая установка аппаратуры охранной сигнализации // Техника охраны, 1994. №1. С.85.

196. Марушенко В. Негосударственная система безопасности // Бизнес и безопасность в России, 1997. №2 (10).

197. Минская В., Каледина Р. Преступления против собственности. Проблемы и перспективы законодательного регулирования // Российская юстиция, 1996, №3.

198. Мироничев С. Правовые основы проведения сыскных, охранных и охранно-сыскных мероприятий и использования технических средств // Конфидент, 1995. №6.

199. Михайлова М. Малые предприятия как часть большой экономической политики // НГ-Политэкономия, 1999. №2. февр.

200. Надо учиться работать «с верхами» в режиме обратной связи // Бизнес для всех, 1999. №24-25 (279-280).

201. Не получится диалога будем менять власть! // Версты, 1999, 16-19 сент.

202. Нестеров А., Вакурин А. Криминализация экономики и проблемы безопасности // Вопросы экономики. 1995. № 1.

203. Новая программа господдержки МП // Бизнес для всех, 1999. №28-29, окт.

204. Новые услуги во вневедомственной охране // Техника охраны, 1994. №1. С.94.

205. Нормативная база по проектированию и монтажу средств охраны и охранно-пожарной сигнализации // Техника охраны, 1994. №1. С.18.

206. О проблеме экономической безопасности // Директор Дайджест. 1996. № И.

207. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в Российской Федерации // Щит и меч. 1997. № 11-12.

208. Об информационном обеспечении мер по пресечению незаконного производства и оборота алкогольной продукции // Профессионал, 1998. №5-6.

209. Об опыте внедрения тревожной сигнализации на объектах и в квартирах граждан / Экспресс-информация. М.: ГИЦ МВД России, 1997. №17.

210. Олигархи тоже начинали с малого // Российская газета, 1999. 3 сент.

211. Организация снабжения подразделений вневедомственной охраны средствами сигнализации // Техника охраны, 1994. №1. С.89.

212. Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы // Вопросы экономики. 1997.

213. Осин В.В. Частные детективные и охранные предприятия: деятельность и пути ее совершенствования // Право и экономика, 1997. №11-12. С.14.

214. Ослунд А. Проблемы развития малых предприятий в России // Polite-konom №1, 1999 .

215. Особенности социально-экономического развития регионов Российской Федерации // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

216. Охрана и рынок: лекция / РИПК работников МВД России. М.: Домодедово, 1997. -25 с.

217. Охрана собственности дело государственное // Техника охраны, 1994. №1.

218. Папилова Ю. Милиционера посадили за охрану рынка // Ъ, 1998. 12 февр.

219. Пац А.Н. В Россию, как и прежде поступают тонны контрабандного спирта // Закон и право, 1999. №6.

220. Пересекутся ли интересы государства и малого бизнеса? // Торговая газета, 1999. №77, 13 окт.

221. Перечень технических средств охранной сигнализации, разрешенных к применению // Техника охраны, 1994. №1. С. 50.

222. Перов А. Ключевая роль в защите бизнеса будет принадлежать ЧОП и СБ // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №11.

223. Перов А. Руководитель охранного предприятия // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №8.

224. Перспективы развития малого предпринимательства / Материалы региональной конференции «Малое предпринимательство проблемы и перспективы» г.Ростов // Экономика Дона, специальный выпуск, 1999. №20-21(26-27).

225. Петрухин С.Н. Защита прав граждан от незаконной предпринимательской деятельности // Законность, 1995. № 8.

226. По коммерсантам прямой наводкой // Сегодня, 1999. 17 июня.

227. Под залог кредита воздух // Московские новости, 1996. 24 мар.

228. Поляков П.В. Организованная преступность на потребительском рынке / Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики. М.,1995.

229. Почем полуфабрикат малой фирмы ? // Эксперт, 1999. № 40, 25 окт.

230. Правительство займется малым бизнесом // Бизнес для всех, 1999. №2829, окт.

231. Предпринимательство в регионе // Экономика Дона, специальный выпуск, 1999. №20-21(26-27).

232. Предпринимательство: как избежать крепнущих объятий криминала // Экономика и жизнь (московский выпуск). 1996. № 23.

233. Приоритеты экономической политики и механизмы поддержки предпринимательства // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

234. Проверка малого предприятия: чего следует, а чего не следует бояться // Бизнес для всех, 2000. № 4.

235. Продавцы идей // Эксперт, 1999. № 40, 25 окт.

236. Радаев В. Российские предприниматели кто они? (на примере Москвы) // Вестник статистики. 1993. № 9.

237. Раскин А. «Боржоми» готовили из соли, соды и воды // Коммерсантъ -daily 1998. 7 февр.

238. Региональный подход к развитию малого предпринимательства // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

239. Ривкин К.Е. Узловые проблемы борьбы с налоговыми преступлениями / Проблемы борьбы с преступностью и наркобизнесом при переходе к рынку: Материалы международной научно-практической конференции. Спб., 1994.

240. Римашевская Н. М Социальные последствия экономической трансформации в России // Социологические исследования. 1997. №6.

241. Романов С.А, Мошенничество в России, или 1000 способов, как уберечься от аферистов. М.: Конец века, 1996.

242. Романюк В. МП нуждается в защите . от чиновников // Бизнес для всех. №34-35.1999.

243. Рощин А.П. Как сделать бизнес безопаснее. Экономика и организация промышленного производства. 1993, № 8.

244. Рудский JI. Деловой и социальный портрет предпринимателя // Бизнес для всех, 1999. №28-29, окт.

245. Савелий М. Превышение полномочий служащими частных охранных служб // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №11.

246. Савченко Л., Романюк В. Московские предприниматели готовы к диалогу с властью // Бизнес для всех, 1999. №28-29, окт.

247. Сальникова В. Малый бизнес вне статистики // Бизнес для всех, 2000. №4.

248. Сальникова С. Россию и Белоруссию объединит малый бизнес // Бизнес для всех, 2000. №1.

249. Седин Н.Ф. Проявление жесткости в преступлениях против предпринимателей // Бизнес и реклама, 1995. №11.

250. Сергеев В.И. Проблемы лицензирования отдельных видов деятельности с точки зрения квалификации криминального предпринимательства // Право и экономика, 1999. №9.

251. Сергеев М. Чтоб не пропасть поодиночке // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1995. №3.

252. Сила малого бизнеса в единстве // Торгово-промышленные ведомости, 1999. №17(181).

253. Синютин В. Совершенствовать законодательную базу для малого и среднего бизнеса // Бизнес для всех, 1999. №28-29, окт.

254. Скобликов П. Сопротивляйтесь! Как происходит криминальное воздействие на должника // Мир безопасности, 1998, июль.

255. Скобликов П.А. Юридическая ответственность должников и организованная преступность / Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики: Материалы научно-практической конференции. Выпуск 1. М. 1995.

256. Совершенствование финансового законодательства заслон мошенничеству У Интервью председателя комитета Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам А.Жукова // Интерпол, 1999. №1(27).

257. Соловьев И.И. Меры борьбы с латентной преступностью // В сб. Материалов международного семинара «Латентная преступность: познание, политика, стратегия». М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.

258. Социальная составляющая стабилизации экономики // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

259. Стахеев В. Можно ли у государства украсть триллион // Российские вести, 1996. 31 мая.

260. Стоит ли петь «Старые песни о главном»? // Торгово-промышленные ведомости, 1999. № 17(181).

261. Съезд предпринимателей не будет политизированным // Бизнес для всех, 1999. № 22-23 (277-278).

262. Тимец Б.В. Сделайте свой офис безопасней // Конфидент, 1997. №1.

263. Трофименко А. Признаки ценной бумаги // Российская юстиция, 1997, №7.

264. У малого бизнеса нет больше иллюзий // Независимая газета, 1999, 7 окт.

265. У электронного сторожа око недреманное // Бизнес для всех, 1999. №2829, окт.

266. Удушение ЧОП на руку преступникам // Мир безопасности, 1997. №1.

267. Ухабы интеграции. Охранный бизнес: проблемы и тенденции // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №9.

268. Частная правоохрана в российских СМИ // Мир безопасности, 1998, июль.

269. Частные детективные и охранные предприятия: деятельность и пути ее совершенствования // Право и экономика, 1997. №11-12.

270. Частные охранно-сыскные структуры и государственная разрешительная служба: контроль и взаимодействие // Системы безопасности связи и телекоммуникации, 1999. №5, март-апр.

271. Чего добиваются предприниматели? // Бизнес для всех, 1999. №34-35.

272. Чегодаева О. «Беру на работу за 600 баксов.». Мошенники на рынке рабочей силы // Мошенники, 1996, № 6 (9).

273. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система их государственной поддержки // Российский экономический журнал. 1996. № 5-6.

274. Щендригин Е.Н. Роль милиции в обеспечении нормального функционирования частного предпринимательства: Материалы научно-практической конференции,-М., 1994.

275. Щербаков А. «Сатурн» почти не виден // Частный сыск. Охрана. Безопасность, 1996. №1.

276. Экономика России в 1996 г. // ЭКО. 1997. № 5.

277. Яблоков Н.П. Криминалистические особенности махинаций в кредитно-финансовой сфере // Вестник Московского университета. 1993. №6.

278. Яковлев В. Как малый бизнес столицы преодолевает кризис // Бизнес для всех, 1999. №28-29, окт.

279. Яковлев В. Малый бизнес в системе Интернет // Бизнес для всех, 2000. №1.

280. Яни П. Бланкетные «экономические» статьи уголовного закона // Российская юстиция. 1995. №11.

281. Яни П. Хищение: некоторые вопросы предмета и ущерба // Законность, 1996, № 10.

282. Яров В. «Боржоми» монинский водопроводного разлива // Сегодня, 1998. 7 февр.

283. Ястребов В.Б. Правонарушения в сфере хозяйственных отношений // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1993. С. 1415.

284. Диссертации и авторефераты

285. Аминов Д.И. Уголовно-правовая борьба с хищениями государственного и общественного имущества, совершаемыми организованными преступными группами (по материалам ТССР): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1991,195 с.

286. Баринова JI.B. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений в сфере малого предпринимательства: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ. 1994. - 221 с.

287. Белоусова С.С. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов: Дисс. . канд. юрид. наук. М.,1996. - 207 с.

288. Досюкова Т.В. Уголовная ответственность за лжепредпринимательство: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1997. - 194 с.

289. Егоров А.В. Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями во внешнеэкономической сфере: Дисс. . канд. юрид. наук. М.:Академия МВД, 1997.- 184 с.

290. Зацепин М.Н. Безопасность предпринимательства: Криминологический анализ: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург -1996. - 272 с.

291. Золоторев А.С. Теоретические и практические проблемы расследования корыстно насильственной организованной преступной деятельности: Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1997. - 24 с.

292. Каляпин И.Ф. Деятельность подразделений вневедомственной охраны по предупреждению преступлений: Дисс. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России , 1999. - 192 с.

293. Кучеров И.И. Расследование налоговых преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 23 с.

294. И. Лесной С.К. Насильственные преступления, совершаемые против предпринимателей (криминологический и уголовно-правовой анализ): Автореферат дисс. . канд. юрид. наук. М., 1996. - 195 с.

295. Лимонов В.Н. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика мошенничества: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998. - 207 с.

296. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности понятие, система, проблемы квалификации и наказания: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Саратов, Саратовская государственная академия права. 1997.-25 с.

297. Мазур С.Ф. Уголовно-правовые и криминологические средства борьбы ОВД с преступлениями в сферах кооперативной и индивидуальной предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М.,1991.-27 с.

298. Матусевич Г.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы органов внутренних дел с нарушением правил торговли: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1987. - 23 с.

299. Никитина И.А. Хищение чужого имущества в сфере предпринимательской деятельности (причины, условия, меры предупреждения): Дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1995. - 164 с.

300. Сафонов В.Н. Организованное вымогательство (уголовно-правовые и криминологические аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997. - 314 с.

301. Скорилкина Н.А. Групповые формы вымогательства: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 24 с.

302. Стахов Я.Г. Организационно-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с другими правоохранительными органами в городе, районе: Автореф. дисс. . канд.юрид.наук. М.: Академия МВД РФ. 1991. -24 с.5.Препринты и отчеты

303. Государственная политика и развитие малого предпринимательства в России: Концепция (проект) / 2 Всероссийский съезд представителей малых предприятий. М., 27-28 октября 1999 г. -14 с.

304. Диссертационные исследования, выполненные в высших образовательных учреждениях Российской Федерации в 1992-1996 гг.- М., 1998.- 97 с.

305. Заключение по парламентским слушаниям «Борьба с преступностью и укрепление правопорядка в Российской федерации». // Российская газета. -1994. 19 апреля.

306. Информационно-аналитические материалы к всероссийскому совещанию по проблемам борьбы с организованной преступностью в т.ч. транснациональной. М., 1999. - 10 с.

307. Итоги 1998 г. и первой половины 1999 г.: макроэкономический аспект / Социально-экономическое положение страны в условиях системного кризиса // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2

308. Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск в 1997 году: Отчет перед гражданами Российской Федерации. М.: МВД Российской Федерации, 1998.

309. Малое предпринимательство в России / Сборник законопроектов / 2 Всероссийский съезд представителей малых предприятий. М., 27-28 октября 1999 г. - 55 с.

310. Отчет МВД гражданами России // Щит и меч. 1998. 12 мар.

311. Преступность и правонарушения (1991-1995). Статистический сборник. М.: МВД РФ, МЮ РФ, Межгосударственный статистический комитет СНГ, 1996.

312. Сведения о результатах борьбы с организованной преступностью в России: Статистический сборник. 1994-1998. 1 полугодие 1999. М.: МВД. Главное управление по борьбе с организованной преступностью. Главный информационный центр. 1999. - 40 с.

313. Состояние преступности в России за 1995 год. М.: ГИЦ МВД России,1996.

314. Состояние преступности в России за 1998 год. М.: ГИЦ МВД России, 1999.

315. Состояние преступности в России за 1999 год. М.: ГИЦ МВД России, 2000.

316. Состояние преступности в России за январь-декабрь 1994 года. М.: МВД РФ, 1995.

317. Состояние преступности в России за январь-декабрь 1996 года. М.: ГИЦ МВД России, 1997.

318. Социально-экономическое положение России. М.: Госкомстат.1997.

319. Социально-экономическое развитие регионов РФ (итоги за январь-июнь 1999г. и оценка до конца 1999г. // Экономическая наука современной России, 1999. Экспресс-выпуск №2 (4).

320. Литература на иностранных языках

321. Aslund A. Gorbachev's Struggle for Economic Reform, 2nd ed. Cornell University Press: Ithaca, 1991. C.163-167.

322. Johnson S. Private Business in Eastern Europe / Blanchard 0. J., et al. (Eds.). The Transition in Eastern Europe. University of Chicago Press. Chicago, 1994. - P.285-286.

323. Maurice Cusson. Les regulateurs de la criminalite // Revue international de criminologie et de police technique. № 2- 94. P.-145.

324. Die Polizei.- 1992.- Marz- № 3.- P. 85.

325. International Security Review.-1993.- July-August.- P. 49-50.

326. Revue Internationale de police Criminelle.-1992.- Mai-Juin- P. 2.

327. Security and Protection Equipment.-1991. October 20 P. 16-17.

328. Заранее благодарим Вас за помощь в проведении исследования.

329. Общие сведения о заполняющем1 .Ваше образование: Высшее -100% Неоконченное высшее 0 Среднее-специальное - 0 Юридическое - 42% Техническое -12% Экономическое - 24% Иное - 22%

330. Линия работы по занимаемой должности21 Криминальная милиция 65%

331. Милиция общественной безопасности 9%

332. Следственное подразделение 20%24 Иное -6%

333. Какие криминогенные Факторы, по вашему мнению, в наибольшей степени негативно влияют на развитие малого предпринимательства ?

334. Вмешательство в хозяйственную деятельность малых предприятий организованных преступных групп (ОПГ) -24%

335. Коррупция в органах власти, осуществляющих контроль за осуществлением предпринимательской деятельности, ее лицензирование 42%

336. Вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих в прошлом криминальный опыт 27%34 Иное 6%

337. Совершение каких преступлений против субъектов малого бизнеса на Ваш взгляд наиболее характерно для деятельности ОПТ:41 Грабежи -15%42 Разбои 9%43 Кражи -8%

338. Умышленное уничтожение или повреждение имущества -14%46 Вымогательство -26%

339. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения -11%

340. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием -8%410 Иные-9%

341. Приходилось ли Вам в своей деятельности сталкиваться с фактами оказания «услуг» ОПТ (посредничество в разрешении споров, ограждение от других преступных групп, участие в сделках в качестве гарантов) малым предпринимательским структурам:

342. Один раз 27% 5.2 Два и более - 64% 5.3 Иное - 9%

343. В какой степени Вы оцениваете криминальную пораженность лиц, занятых в малом предпринимательстве.

344. Низкая (до 5 %) 24% 6.2 Средняя (до 10 %) - 32% 6.3 Высокая (свыше 10 %) - 43% 6.4 Иное -1%

345. Осуществление каких профилактических мер в наибольшей степени будет способствовать предупреждению преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства:

346. Повышение эффективности работы в данном направлении подразделений по борьбе с организованной преступностью, УР, БЭП 74%

347. Усиление государственного и общественного контроля в сфере малого предпринимательства 62%

348. Развитие рынка частных охранных предприятий, специализирующихся на охране объектов малого предпринимательства 9%

349. Разрешение предпринимателям на использование средств активной обороны, в т.ч. огнестрельного оружия 4%

350. Развитие рынка доступных по цене для малого бизнеса технических средств охраны, сигнализации, связи 36%

351. Использование возможностей по охране от преступных посягательств на собственность малых предпринимательских структур подразделений вневедомственной охраны ОВД 22%77 Иные меры 6%

352. Большая часть каких преступлений совершается ОПТ с использованием структур малого предпринимательства:

353. Незаконное предпринимательство 9%

354. Лжепредпринимательство -12%

355. Легализация ( отмывание ) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем -10%

356. Незаконное получение кредита 8%

357. Монополистические действия и ограничение конкуренции 7%

358. Уклонение от уплаты таможенных платежей 5%

359. Уклонение от уплаты налогов -19%88 Обман потребителей 8%89 Иные преступления 3%9 .Какие причины предопределили в последние годы проникновение ОПТ в сферу малого предпринимательства:

360. Возможность использования несовершенства законодательства, регулирующего малое предпринимательства, для быстрого преступного обогащения 64%

361. Недостаточная экономическая подготовка работников БЭП -23%

362. Практическая незащищенность малых предпринимательских структур от ОПТ -37%

363. Возможность легализации в малом предпринимательстве преступных доходов ОПТ 20%

364. Использование различных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в преступных целях -11%96 Иные 6%

365. Эффективна ли по Вашему мнению профилактическая работа ОВД по предупреждению преступлений, совершаемых ОПТ в сфере малого предпринимательства101 да 56% 10.2 нет - 32% 10.3 иное -12%

366. Организационно-правовая форма вашего бизнеса31 общество с ограниченной ответственностью 65%32 простое товарищество 6%33 производственный или иной кооператив 10%34 частный предприниматель без образования юридического лица -12%35 иное 7%

367. Какова доля предпринимателей, занятых в малом бизнесе, использующих для достижения своих целей противоправные методы:51 низкая (до 5 %) -12%52 средняя (до 10 %) 47% высокая (свыше 10 %) - 38% иное - 3%

368. При совершении каких преступлений организованными группами могут использоваться формы малого предпринимательства:

369. Незаконное предпринимательство -12%62 Лжепредпринимательство 7%

370. Легализация ( отмывание ) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем 5%

371. Незаконное получение кредита 6%

372. Монополистические действия и ограничение конкуренции 4%

373. Уклонение от уплаты таможенных платежей 9%

374. Уклонение от уплаты налогов с организаций -28%

375. Обман потребителей -8% 6.12 Иные 3%

376. Приходилось ли Вам оплачивать «услуги» вашему бизнесу неформальных групп, обладающих влиянием в криминальной среде (посредничество в разрешении споров, ограждение от других подобных групп, участие в сделках в качестве гарантов)

377. Один раз -24% 7.2 Два и более -18% 7.3 Нет -46% 7.4 Иное-12%

378. Осуществление каких профилактических мер в наибольшей степени будет способствовать предупреждению преступлений, совершаемых организованными группами в сфере малого предпринимательства:

379. Повышение эффективности работы в данном направлении подразделений по борьбе с организованной преступностью -26%

380. Усиление государственного и общественного контроля в сфере малого предпринимательства 4%

381. Развитие рынка частных охранных предприятий, специализирующихся на охране объектов малого предпринимательства 37%

382. Разрешение предпринимателям на использование средств активной обороны, в т.ч. огнестрельного оружия 12%

383. Развитие рынка доступных по цене для малого бизнеса технических средств охраны, сигнализации, связи 42%

384. Использование возможностей по охране от преступных посягательств на собственность малых предпринимательских структур подразделений вневедомственной охраны милиции 38%87 Иные меры 4%

385. Какие причины предопределили в последние годы проникновение организованных преступных групп ( ОПТ) в сферу малого предпринимательства:

386. Возможность использования несовершенства законодательства, регулирующего малое предпринимательства, для быстрого преступного обогащения -76%

387. Недостаточная экономическая подготовка работников контролирующих органов 6%

388. Практическая незащищенность малых предпринимательских структур от ОПТ 47%

389. Возможность легализации в малом предпринимательстве преступных доходов ОПГ 12%

390. Использование различных направлений государственной поддержки малого предпринимательства в преступных целях -7%96 Иные -2%

391. Ю. Эффективна ли по Вашему мнению профилактическая работа милиции по предупреждению преступлений, совершаемых ОПГ в сфере малого предпринимательства101 да 12% 10.2 нет - 73% 10.3 - 15%

392. ОПГ: Какие Вы можете предложить меры по защите Вашего дела от преступных посягательств и вмешательств

393. Результаты опроса подсчитаны по следующей схеме: ответы представителей властных структур / ответы предпринимателей / ответы представителей общественных, объединений.

394. ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ27.28 октября 1999г. г. Москва1. АНКЕТА

395. Уважаемый участник Съезда !

396. Социологическая служба «Барометр» просит Вас ответить на ряд вопросов, связанных с развитием малого и среднего бизнеса.

397. Просим Вас обвести кружком цифровой код (ы) выбранного Вами варианта (ов) ответа. Если ни один из вариантов Вас не устраивает, напишите, пожалуйста, свой.

398. Заполненную анкету просим опустить в специальный ящик на столе социологической службы «Барометр».

399. Желаем Вам успехов и благодарим за сотрудничество!

400. Как бы Вы оценили процесс реформирования российской экономики?1 как успешный 0/2/0 3 - процесс реформирования зашел в тупик 56/63/472 как недостаточно успешный 36/33/53 4 - затрудняюсь ответить

401. Как бы Вы оценили экономическую ситуацию в своем регионе?1 в целом нормальная 4 - кризисная 32/27/442 в целом удовлетворительная 12/12,5/21 5 - катастрофическая 8/8/33 напряженная 6 - затрудняюсь ответить

402. Насколько успешно развивается малое предпринимательство:вполне успешно недостаточно практически затрудняюсьуспешно не развивается ответить

403. В Вашем регионе 16/4/6 52/62/56 28/23/3

404. В Вашем городе, районе 8/8/6 44/52/50 28/25/29

405. Насколько успешно развивается Ваш бизнес?1 вполне успешно 12/27/9 3 - практически не развивается16/17/352 недостаточно успешно 44/48/41 4 - затрудняюсь ответить

406. Как бы Вы в целом оценили изменение условий для развития своего бизнеса за последний год?1 улучшились 12/19/12 3 - ухудшились 32/54/262 остались без изменения 32/25/27 4 - затрудняюсь ответить

407. Как бы Вы оценили деятельность по развитию малого бизнеса:

408. В целом полояотгельно В целом отрицательно Затрудняюсьответить

409. Правительства РФ 16/4/3 60/81/79

410. Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства 28/10/3 48/77/76,5

411. Совета Федерации РФ 8/0/3 42/87,5

412. Государственной Думы РФ 0/4/3 56/87,5/85

413. Исполнительных органов власти субъекта РФ 36/17/15 48/77/65

414. Законодательных органов власти субъекта РФ 20/12,5/15 64/77/71

415. Органов местного самоуправления 24/29/18 60/65/62

416. Межрегиональных Ассоциаций экономического взаимодействия 24/12,5/12 28/37,5/47

417. В какой степени Вы согласны с содержанием следующих законопроектов:согласен полностью согласен частично не согласен не знаком с ним

418. Раздел Налогового кодекса РФ «О специальных режимах налогообложения субъектов малого предпр-ва» 20/12,5/12 60/42/59 12/17/6 4/0/9

419. О защите прав и законных интересов предпринимателей» 16/19/18 60/48/56 8/6/6 8/0/12

420. О потребительских обществах взаимного кредитования и взаимного страхования» 16/25/18 40/17/41 4/15/12 32/0/18

421. Какие организационные формы отстаивания предпринимателями своих прав и интересов во властных структурах Вы считаете наиболее эффективными?

422. Советы по предпринимательству при исполнительных органах власти 60/31/44

423. Советы по предпринимательству при законодательных органах власти 28/35/32

424. Как бы Вы оценили деятельность по развитию малого бизнеса следующих структур;1. В целом Затрудняюсь1. В целом положительно

425. Торгово-промышленная палата РФ 44/31/44 28/23/27

426. Российская Ассоциация развития малого и среднего предпринимательства 32/27/24 24/21/38

427. Российский Союз промышленников и предпринимателей 16/8/21 36/31/44

428. Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса 40/27/27 20/23/38

429. Федеральный Фонд поддержки малого и среднего бизнеса 24/10/15 36/40/53

430. Российский профсоюз работников малого и среднего бизнеса 4/15/15 24/31/29

431. Академия менеджмента и рынка (Морозовский проект, институт предпр-ва и инвестиций и др.) 24/17/21 16/15/24

432. Приходилось ли Вам сталкиваться за последний год с нарушением своих прав и законных интересов:довольно частонет

433. Со стороны государственных органов 48/54/56 28/19/21 0/10/9

434. Со стороны предпринимателей 8/4/6 52/48/41 12/29/15

435. Со стороны криминальных элементов 32/10/18 24/40/21 20/33/24

436. Есть ли у Вас реальная возможность защитить свои законные права и интересы в случае их нарушения?1 да, в полной мере 4/10/12 3 - практически нет 20/21/212 в отдельных случаях 72/65/59 4 - затрудняюсь ответить

437. Как Вы оцениваете перспективы своего бизнеса? 1. 1 хорошие 8/31/12 2 - весьма средние 44/37,5/65 3- перспектив не вижу8/6/64 затрудняюсь ответить

438. Благодарим Вас за участие в опросе!

439. Социологическая служба «Барометр», исследовательского Центра «Бизнес и общество»

440. Московская область 361 742 908 478 375 320 101,3

441. Тюменская область 357 516 364 232 520 457 119,7

442. Самарская область 299 300 439 458 594 412 9,9

443. Калининградская область 115 110 282 165 334 172 -87, Ленинградская область 32 354 288 498 417 276 17,4

444. Свердловская область 156 273 160 950 1058 492 -22,3

445. Ростовская область 206 644 897 970 862 546 10,51. ВТОРАЯ ГРУППА

446. Томская область 191 400 387 149 115 133 224,4

447. Калужская область 103 91 99 115 157 163 246,8

448. Новосибирская область 764 595 662 727 725 329 -13,9

449. Пермская область 277 799 970 789 765 410 V

450. Пензенская область 248 268 338 306 289 131 21,3

451. Приморский край 17 116 172 386 363 153 -0,6

452. Краснодарский край 774 443 305 335 352 185 -12,7

453. Владимирская область 265 280 297 219 295 293 61

454. Воронежская область 533 421 589 764 394 186 -36,9

455. Хабаровский край 227 240 282 96 164 167 72,2

456. Магаданская область 161 101 133 32 79 62 -3,1

457. Тульская область 89 88 201 410 280 109 -10,7

458. Ярославская область 287 239 422 574 514 100 -4,8

459. Иркутская область 621 591 344 446 286 88 -45,3

460. Ульяновская область 173 286 259 339 277 137 9,6

461. Псковская область 305 174 168 644 115 143 101,4

462. Удмуртская Республика 140 204 218 220 204 48 -51,5

463. Камчатская область 141 102 92 122 120 106 112

464. Чувашская Республика 361 128 156 243 316 194 20,5

465. Республика Татарстан 68 333 355 166 163 215 211,6

466. Республика Алтай 12 26 37 5 118 53 89,3

467. Республика Бурятия 29 105 163 87 148 41 -22,6

468. Республика Дагестан 61 129 102 118 131 124 74,6

469. Алтайский край 228 119 176 262 527 381 20,6

470. Нижегородская область 439 508 725 815 853 541 1,1

471. Волгоградская область 397 422 512 551 549 323 18,8

472. Костромская область 110 152 84 194 276 65 -61,8

473. Орловская область 49 28 115 162 162 97 19,8

474. Саратовская область 363 494 450 581 457 135 -16,7

475. Новгородская область 86 204 179 315 205 118 0,9

476. Сахалинская область 86 127 73 58 132 14 -88

477. Оренбургская область 207 261 303 258 816 595 59,1

478. Тверская область 156 363 360 152 248 130 58,5

479. Кемеровская область 113 471 492 500 526 255 -8,6

480. Амурская область 35 98 177 79 106 158 364,7

481. Астраханская область 90 42 33 84 79 43 -18,9

482. Республика Карелия 110 102 115 125 283 69 -47,7

483. Мурманская область 123 244 259 244 365 98 -37,7

484. Республика Марий Эл 109 80 155 91 51 75 114,3

485. Республика Ингушетия — 11 15 16 13 1 -90

486. Ивановская область 62 176 248 115 181 73 -9,9

487. Красноярский край 78 390 324 752 598 353 -4,1

488. Республика Коми 355 262 592 380 443 128 "4,5

489. Рязанская область 156 107 131 87 233 76 -3,8

490. Курганская область 188 260 345 231 281 209 143

491. Челябинская область 423 816 846 979 1027 408 -26,2

492. Смоленская область 369 334 353 160 246 129 V

493. Белгородская область 108 178 245 317 169 194 104,2

494. Омская область 560 322 362 485 677 244 -4,71. ТРЕТЬЯ ГРУПП А

495. Ставропольский край 349 581 642 612 980 452 -26,6

496. Карачаево-черкесская Репуб. 61 43 40 14 53 11 -73,3

497. Кабардино-Балкарская Репуб. 105 79 63 90 108 45 -19,6

498. Кировская область 131 292 251 198 136 149 231,1

499. Республика Калмыкия 109 59 34 47 19 57 180

500. Республика Башкортостан 216 172 326 479 501 246 -17,2

501. Чукотский АО 14 — — -- 2 2

502. Вологодская область 340 223 225 405 522 347 20,1

503. Республика Адыгея 78 121 29 84 85 56 1,8

504. Брянская область 299 178 86 129 223 125 20,2

505. Липецкая область 230 329 241 305 315 273 203,3

506. Республика Саха (Якутия) 162 123 120 73 125 116 127,5

507. Курская область 246 645 434 252 442 295 192,1

508. Читинская область 63 228 144 250 176 317 260,2

509. Республика Хакасия 60 94 104 130 156 119 80,3

510. Тамбовская область 201 105 107 159 137 111 50

511. Архангельская область 652 403 824 702 495 135 -63,7

512. Республика Тыва 26 13 9 22 21 28 211,1

513. Республика Сев.Осетия 11 48 44 63 60 65 62,5

514. Республика Мордовия 150 111 164 165 161 141 53,3

515. Средний процент собираемости налогов С МП в регионах (согласно экспертным оценкам)1. Дальневосточный р-н1. Восточно-Сибирский р-н1. Западно-Сибирский р-н1. Уральский р-н1. Северо-Кавказский р-н1. Поволжский р-н

516. Центрально-Черноземный р-н1. Центральный р-н1. Волго-Вятсхий р-н1. Северный р-н1. Северо-Западный р-н1. Калининградская обл.1. Санкт-Петербург1. Москва0 10 20 30 40 50 60 70 801. Диаграмма 1

517. Экспертная оценка основных аспектов рынка н малого предпринимательства в различных регионах страны (5-бальная шкала)эффективностьрыночных реформ1.вклад МП в социальну ю сферуперспектив ы МП

518. Преступления, совершенные организованными преступными фуппами3000025000200001500010000500028497"~ 286881.андитизм Iтяжкие □ всего1994 199519961997 1998 1п/г 19991. Диаграмма 3

519. Структура преступлений против собственности, совершенных организованными группами в % январь-июль 1999 года1. Диаграмма 41. Диаграмма 5

520. Выявлено преступлений экономической направленности, совершенных в составе организованных преступных групп (следствие по которым обязательно) в тысячах1994 1996 1996 19971996 1 п/г 1998 1 п/г 1999эо/