Криминологические меры противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Фокин, Олег Геннадьевич

• Фокин, Олег Геннадьевич
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Фокин, Олег Геннадьевич

Введение.

Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРИМИНОГЕННОЙ СИТУАЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫМИ НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.15

1.1. Криминологический анализ и систематика преступлений против собственности, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта.

1.2. Личность преступника и особенности причинного комплекса преступлений против собственности, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта.

1.3. Перспективные прогнозные оценки криминальной ситуации, связанной с преступлениями против собственности, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта.

Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ, СОВЕРШАЕМЫМИ НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.76

2.1. Краткий очерк в историю борьбы с преступлениями против собственности, совершаемыми на объектах железнодорожного транспорта России.

2.2. Организация борьбы с преступлениями против собственности на объектах железнодорожного транспорта за рубежом.

2.3. Характеристика современной системы противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта страны.

2.4. Организация отечественной системы предупреждения преступлений против собственности, совершаемых на объектах железнодорожного транспорта.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологические меры противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта»

Актуальность темы диссертационного исследования. Кризисные явления во всех сферах жизни нашего общества наиболее контрастно проявляются на административно-территориальном и региональном уровнях. Указанные обстоятельства не могли не затронуть и железнодорожный транспорт, где в условиях обострения криминальной ситуации уже длительное время наблюдается рост преступлений против собственности. Вместе с тем, традиционные в смысле их правовой природы преступные посягательства (кражи, грабежи, разбойные нападения, присвоения и растраты и т.д.) приобретают весьма специфические черты, обусловленные, очевидно, особенностями функционирования системы железнодорожного транспорта. Например, помимо участившихся на соответствующих объектах случаев совершения корыстных или корыстно-насильственных преступлений, жертвами которых становятся пассажиры, налицо многочисленные случаи хищений изделий, содержащих цветные металлы с объектов транспорта; не редкостью также стали факты разукомплектования систем автоматики; демонтаж контактных проводов и пр. Значительное количество цветных металлов, поступающих впоследствии на многочисленные пункты приема, «добываются» именно на железнодорожных путях, где вырубаются дроссельные перемычки, разобо-рудываются трансформаторы, релейные шкафы и пр.

Последствия совершения указанных преступлений особенно опасны, так как разукомплектование подвижного состава, повреждение устройств сигнализации, централизации, автоблокировки, электроснабжения, приводят не только к значительному материальному ущербу или задержкам в пути следования поездов, но и создает потенциальную угрозу безопасности пассажиров.

Транспорт уже давно привлекает к себе внимание не только пассажиров. Он стал объектом интересов крупного, среднего и малого бизнеса. Поэтому вполне объяснимо, почему усиливается интерес к транспорту и со стороны криминала. Непрекращающийся передел собственности, борьба преступных группировок за сферы влияния на транспорте, хищения и другие противоправные проявления характеризуют современный транспортный комплекс как чрезвычайно важный и сложный объект правой охраны. В связи с указанным необходимо получить ответы на целый ряд вопросов. Например, как осуществляемые на железнодорожном транспорте структурно-экономические преобразования повлияют на состояние преступности в этой сфере? Что необходимо предпринять органам внутренних дел на транспорте, чтобы предугадать и предотвратить возможные негативные последствия реформ? Какие преобразования должны проводиться в самих органах внутренних дел, чтобы адекватно противодействовать нарастающей криминальной активности? Получение ответов на эти и другие важные вопросы предполагает комплексный анализ экономических, социальных, правовых, организационных и иных факторов, обусловливающих закономерности и тенденции как позитивных, так и негативных процессов, происходящих на объектах железнодорожного транспорта.

Следует отметить, что в современных динамичных и во многом непредсказуемых социально-экономических условиях традиционные методы анализа и прогноза, основанные на количественных показателях преступности, как правило, не срабатывают. Поэтому в данном исследовании оценки сосредоточены, в основном, на качественных параметрах преступности. Исследование, главным образом, направлено на предвидение возможных последствий принятия и реализации важных законодательных решений по дальнейшему реформированию транспортного комплекса России.

Транспорт является весьма уязвимым для совершения противоправных действий. В современных условиях он также подвергается преступным посягательствам, которые при определенных условиях могут стать существенным фактором дестабилизации нормального функционирования транспортной системы. Например, весьма остро встала проблема организации борьбы с хищениями в сфере грузовых и пассажирских перевозок.

На объектах железнодорожного транспорта наиболее распространенными видами хищений стали кражи в результате свободного доступа (75,4%) и хищения путем проникновения со взломом (17,3%). Еще по 6,9% приходится на мошенничество, а также присвоение и растрату.

Хищения чаще всего совершаются с таких объектов ж/д подвижного состава, как грузовые вагоны и платформы (72%), электровозы (65%), тепловозы (24%), а также складские помещения для хранения запасных частей железнодорожного состава.

Не редко субъектов преступлений, совершающих подобные преступления, не удается привлечь к уголовной ответственности, что обусловлено: малозначительностью причиненного ущерба (75,9%) и отсутствием заявлений о совершённых хищениях со стороны администрации железной дороги (41,4%), невозможностью доказать факт соучастия отдельных участников преступления (6,9%). Усугубляются проблемы несовпадением границ железных дорог с административно - территориальными границами субъектов Российской Федерации, а, следовательно, усложняется взаимодействие заинтересованных служб и подразделений, вынужденных работать в различном правовом пространстве.

Несмотря на достаточно широкий арсенал средств борьбы с указанными преступными посягательствами, существенное значение отводится уголовному законодательству. В то же время, многие вопросы применения уголовно-правовых мер остаются недостаточно изученными, а правоприменительная практика нуждается в научно обоснованных рекомендациях.

Отмеченная ситуация весьма красноречиво свидетельствует не только о необходимости детального анализа проблем борьбы с преступлениями против собственности, совершаемых на железнодорожном транспорте, но и о необходимости внесения целого ряда предложений об изменениях и дополнениях существующих подходов в противодействии указанным преступлениям.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы борьбы с преступлениями против собственности, в науке рассматриваются, в основном, в связи с общими проблемами противодействия соответствующим преступлениям. Отдельные ее аспекты исследовались Д.И. Аминовым, Л.Д. Га-ухманом, Е.Е. Дементьевой, Б.В. Волженкиным, М.Н. Зацепиным, М.А. Кауфманом, И.Я. Козаченко, В.П. Котиным, Б.М. Леонтьевым, Н.А. Лопашен-ко, С.В. Максимовым, В.Е. Мельниковой, Г.М. Миньковским, Р.Э. Оганяном, П.Н. Панченко, В.П. Ревиным, Э.С. Тенчовым, B.C. Устиновым, В. Е. Эми-новым, A.M. Яковлевым, П.С. Яни и др.

В исследованиях перечисленных авторов имеются важные теоретические и практические выводы, вносящие существенный вклад в изучение преступлений против собственности. Вместе с тем, не все вопросы рассматриваемой проблемы (в силу ее сложности и неоднозначности) получили в них достаточное освещение. В частности, не рассмотрены современные проблемы преступлений против собственности, совершаемых на железнодорожном транспорте.

Следовательно, имеется насущная потребность в глубоких научных изысканиях в означенной области социальной практики. Все это обусловило осуществление настоящего диссертационного исследования.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования явилась сложившая в современной России система борьбы с преступлениями против собственности, совершаемыми на железнодорожном транспорте. Предмет исследования - закономерности возникновения, функционирования, усиления, ослабления тенденций криминальных проявлений в виде преступлений против собственности, совершаемых на ж/д транспорте, а также криминологические, уголовно-правовые и иные меры государственного и общественного реагирования на эти негативные явления, способные низвести их до социально терпимого уровня.

Цели и основные задачи исследования. Научная цель исследования заключалась в разработке комплекса мер противодействия преступлениям против собственности, совершаемым на объектах железнодорожного транспорта, которые позволят обеспечить нормальное функционирование соответствующей транспортной системы. Прикладная цель состояла в обосновании и разработке эффективной модели криминологического, уголовно-правового и иного воздействия на криминальную ситуацию, сложившуюся в названной сфере.

Для достижения указанных целей решались следующие исследовательские задачи:

- определение пробелов и противоречий в правовом поле, охватывающем различные виды преступлений против собственности, совершаемых на ж/д транспорте;

- выявление, классификация и ранжирование криминогенных факторов, обусловливающих совершение названных преступлений;

- определение специфики преступлений, посягающих на нормальную деятельность объектов ж/д транспорта, а равно противоправных деяний, создающих предпосылки для криминального вмешательства в соответствующую сферу;

- исследование сложившейся системы противоправного промысла, осуществляемого организованными преступными формированиями в анализируемой сфере, установление: а) основных субъектов преступных посягательств; б) механизма вовлечения в эту сферу делинквентов;

- изучение российского исторического опыта, касающегося регламентации уголовной ответственности за преступления против собственности, совершаемых на ж/д транспорте;

- проведение выборочного сравнительно-правового исследования норм УК РФ и уголовного законодательства ряда стран ближнего и дальнего зарубежья, предусматривающих ответственность за преступления против собственности на объектах ж/д транспорта;

- изучение современной практики применения отечественного уголовного законодательства в исследуемой сфере;

- разработка криминологических, уголовно-правовых, организационных и других мер государственного и общественного реагирования;

- осуществление прогнозных оценок криминальной ситуации на объектах ж/д транспорта.

Методология и методика исследования. Общеметодологическую основу настоящего исследования составляет всеобщий метод познания, в рамках которого применялась совокупность общенаучных и частных методов познания социально-правовой действительности.

В ходе исследования использовались такие общенаучные методы, как исторический, сравнительный, статистический, а также методы индукции и дедукции, обобщения, эксперимента, системного анализа, синтеза, аналогии и др. Среди частных (социологических) научных методов, использованных диссертантом, - количественный и качественный анализ юридических и не юридических документов, мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, анкетирование и интервьюирование и др.

Методику исследования составили конкретные методы, приемы, с помощью которых были осуществлены сбор, анализ и обобщение эмпирического материала. Таким образом, указанные выше частные научные методы были конкретизированы применительно к целям, задачам, объекту и предмету исследования. Конкретизация заключалась, в частности, в разработке инструментария для сбора эмпирического материла: анкет для опросов экспертов, аналитических сеток для изучения уголовных дел и отказных материалов; вопросников для интервьюирования сотрудников ОВДТ; таблиц, диаграмм и графиков обобщения статистической информации; технического решения задачи проведения контент-анализа российской прессы за период 2001-2005 гг. и др.

В своей работе диссертант опирался на современные достижения отраслевых юридических наук - уголовного и административного права, а также экономики, криминологии, социологии и др.

Теоретическую и источниковедческую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых (правоведов, криминологов, социологов, экономистов и др.), законодательные и подзаконные нормативные акты РФ, международные правовые документы, постановления и определения Верховного Суда РФ, памятники отечественного права, законодательные акты некоторых зарубежных государств.

Эмпирическую базу исследования составили: статистические данные ГИАЦ МВД РФ, региональных ИАЦ МВД-УВДГ, Минюста России, иные статистические данные, опубликованные в открытой печати; аналитические обзоры подразделений МВД России; материалы более 120 уголовных дел; около 150 материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел; около 500 аналитических и фактологических документов подразделений по борьбе с организованной преступностью, иных служб МВД России; публикации печатных и электронных СМИ по исследуемым проблемам за период 2001-2005 гг.; результаты анкетирования сотрудников органов внутренних дел на ж/д транспорте (их доля составила более половины общего количества опрошенных), по борьбе с преступлениями против собственности (14,4%), службы собственной безопасности (14,7%), а также сотрудников юридических отделов, служб экономической безопасности коммерческих предприятий (18,1%) и других - всего более 300 человек.

Массивы необходимой информации были определены с учетом рекомендаций криминологии и социологии, обеспечивающих репрезентативность исследовательских данных, учитывающих необходимые параметры (охват территорий, категории и количество анкетируемых и интервьюированных, др.).

Совокупность перечисленных методов и источников информации, ее значительный массив, использование теоретических положений отечественных и зарубежных правоведов, социологов, криминологов и других ученых, касающихся информационного обеспечения исследования, комплексный подход и междисциплинарность исследования при соблюдении криминологических приоритетов анализа позволяют сделать вывод о высокой достоверности полученных результатов и их правильной оценке.

Научная новизна исследования. Рассматриваемая проблема в ее целостном проявлении уже более 15 лет не была предметом специального монографического исследования в нашей стране. Предыдущие исследования в основном ограничивались констатацией наличия проблемы и постановкой некоторых вопросов. Определенную новизну представляет и использованная соискателем методика проведения исследования.

Более конкретно новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций проступает в положениях, выносимых на защиту:

1. В современных условиях реформирования общественных отношений и обострения в стране криминальной ситуации особую опасность приобрело возникновение масштабного криминального феномена — преступлений против собственности, совершаемых на железнодорожном транспорте. Все это указывает на реальную угрозу безопасности личности, общества и государства.

2. Научное исследование реально существующей на объектах железнодорожного транспорта системы преступлений против собственности, позволяет в общих чертах определить ее как скрытую от социального контроля противоправную (а в ряде случаев - криминальную) систему удовлетворения материальных потребностей.

3. Исследуемый срез преступности на железнодорожном транспорте есть результат взаимодействия криминальных лидеров и авторитетов, а также организованных групп корыстной либо корыстно-насильственной направленности.

4. Одна из причин устойчивого интереса организованных преступных групп к объектам железнодорожного транспорта - возможность незаконного обогащения в большом объеме и относительно легкому уходу от средств социального контроля. Указанные возможности потенциально вытекают из специфики функционирования этого вида транспорта. Следовательно, в обозримом будущем общество и государство должны уделять пристальное внимание совершенствованию комплекса мер оздоровления криминогенной ситуации в указанной сфере.

5. В процессе исследования выработаны основные направления эффективного предупреждения преступлений против собственности на объектах железнодорожного транспорта. Эти направления предполагают реализацию комплекса взаимодополняющих общесоциальных мер, а также оптимальную уголовно-правовую защиту личности и прав собственности на объектах железнодорожного транспорта, принятие необходимых мер для выявления и привлечения к ответственности участников организованных преступных формирований и их лидеров. Конкретные предложения о принятии таких мер (наиболее доступных и действенных) сформулированы в диссертации и могут быть реализованы в рамках различных (федеральных или региональных, общих или специальных) программ борьбы с преступностью и ее предупреждения.

6. Результаты исследования дают основание сделать вывод о том, что необходима выработка правового механизма привлечения к гражданско-правовой и уголовной ответственности участников организованных преступных групп и лиц, состоящих с ними в коррумпированной связи, осуществляющих скупку заведомо похищенных деталей из цветных металлов, а также изъятия у них преступно нажитых средств. Функционирование такого механизма позволит, с одной стороны, компенсировать причиненный ущерб, а с другой - подорвет экономическую основу пунктов приема цветных металлов, то есть будет иметь предупредительный эффект.

7. Следует нацелить правоохранительные органы на повышение эффективности их деятельности в рассматриваемой сфере, изменить систему критериев ее оценки и предусмотреть материальные стимулы. Целесообразна, в частности, корректировка оперативно-розыскного законодательства с тем, чтобы в необходимых случаях появилась возможность применять средства и методы оперативно-розыскной деятельности при сборе доказательств неосновательного обогащения. Для повышения эффективности работы в данном направлении желательно предусмотреть в соответствующем правовом акте положение о том, что иски о взыскании в доход государства подаются на сумму не ниже некой пороговой величины, например, одного миллиона рублей.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на монографическом уровне предпринята попытка комплексно изучить, описать, обобщить и осмыслить причины, условия, механизм функционирования, правовые и социальные последствия нового и относительно массового криминального феномена - преступности на железнодорожном транспорте, а также иных криминальных проявлений. На этой основе разработаны концептуальные подходы к предупреждению криминальных проявлений в исследуемой сфере, уголовно-правовой борьбе с ними, предложены конкретные обще-социальные и уголовно-правовые меры.

Практическая значимость исследования заключается, прежде всего, в том, что познание условий и механизма криминальных проявлений на объектах железнодорожного транспорта создает основу для эффективной организации работы (включая предупредительную) правоохранительных органов в данной сфере.

Результаты исследования могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности - при совершенствовании уголовного, уголовно-процессуального, гражданского и гражданского процессуального законодательств, а равно подзаконных нормативных актов.

Предложения диссертанта могут найти применение в деятельности органов государственной власти и общественных организаций при составлении общих и специальных программ борьбы с преступностью и ее предупреждения - с целью оздоровления ситуации в сфере имущественных споров, возникающих в сфере железнодорожных перевозок.

Рекомендации диссертанта также могут способствовать правильной квалификации и разграничению преступлений, использоваться при разработке планов следственных и оперативно-розыскных мероприятий, при документировании преступной деятельности и расследовании уголовных дел на железнодорожном транспорте и т.д.

Значение результатов исследования не исчерпывается рамками уголовного права и криминологии. Полученные результаты могут быть востребованы в гражданском праве, гражданском процессе, уголовном процессе, оперативно-розыскной деятельности, криминалистике, юридической социологии и др.

Апробация и реализация результатов исследования осуществлялась по нескольким основным направлениям.

1. По ряду важных положений и выводов исследования диссертант выступил на теоретических и научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах, среди которых можно выделить следующие: научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономию!» (Московский университет МВД России, апрель 2003 г.); научно-практическая конференция «Основные направления совершенствования уголовного законодательства» (Ставропольский государственный университет, декабрь 2003г.); международная научно-практическая конференция «Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы» (Парламентский центр Совета Федерации ФС РФ, сентябрь 2004 г.) и др.

2. Рекомендации диссертанта использованы в практической деятельности подразделений Главного управления внутренних дел на транспорте (руководством соответствующих служб на места были направлены подготовленные диссертантом практические пособия, обзоры и методические рекомендации).

3. Подготовленный диссертантом материал используется в учебном процессе при преподавании курса криминологии и уголовного права в Академии экономической безопасности МВД России.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Фокин, Олег Геннадьевич

Заключение

В заключении необходимо отметить, что поставленные цели и задачи настоящего исследования, на взгляд диссертанта, в достаточной мере реализованы. Исследование позволило выявить особенности преступлений против собственности, совершаемых на объектах ж/д транспорта, определить причины и условия таких посягательств, а также пути совершенствования мер борьбы с указанными видами преступной деятельности.

Как показало исследование, перспективы борьбы с преступлениями против собственности на объектах ж/д транспорта зависят, как минимум, от четырех равновеликих факторов или процессов: от уровня динамики внешней среды, то есть развития общественных отношений в транспортном комплексе, на отечественном и мировом рынке транспортных услуг, динамики транспортного законодательства, процессов разгосударствления транспортных монополий, темпов выхода из кризиса и развития железнодорожного транспорта; от направленности реформ в системе самих правоохранительных органов, взвешенности подходов к преобразованиям в системе органов внутренних дел на транспорте; от объема заинтересованности законодательной и исполнительной власти к вопросу обеспечения надлежащего правопорядка в транспортном комплексе, проявления внимания к человеку, занятому этим нелегким делом - сотруднику транспортной милиции; от уровня личной ответственности и профессиональной компетентности руководителей всех уровней в системе органов внутренних дел на транспорте, их способности видеть новое, «приподняться» над рутинной повседневной работой и предложить оптимальные и экономичные пути развития подчиненных подразделений и сотрудников.

Только учет всех названных факторов позволит подняться на новый уровень управления, вскрыть незадействованные резервы, достигнуть более высоких показателей в оперативно-служебной деятельности, превратить службу в транспортной милиции в престижную и достойным образом оплачиваемую работу.

Проведенное исследование позволило сделать ряд выводов и предложений, которые, вероятно, представляют определенный интерес как для наук уголовного права и криминологии, так и для законодательной и правоприменительной практики.

1. Деятельность ОВДТ, направленная на борьбу с преступлениями против собственности отличается особой сложностью, обусловленной специфическими условиями функционирования ж/д транспорта

2. На объектах ж/д транспорта сложная криминогенная ситуация, детерминируемая, в том числе, преступлениями, предметом посягательства которых являются цветные металлы.

3. Наибольшее количество краж цветных металлов на упомянутых объектах совершается, в основном, местными жителями без постоянного источника дохода (до 70%), несовершеннолетними (до 15%), а также работниками железнодорожного транспорта и жителями ближнего зарубежья (которые, как правило, находятся на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации).

4. Причем, наиболее часто совершали хищения изделий, содержащие цветные металлы, с железнодорожного подвижного состава совершали: монтёры путей, путевые обходчики, сотрудники складов для хранения запасных частей и изделий железнодорожного подвижного состава, содержащих цветные металлы, а также работники цехов, разнорабочие.

5. Интенсивность и размах преступных посягательств, совершаемых на ж/д транспорте поставили под угрозу не только организацию перевозок людей и грузов, но и создали условия возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

6. Изучение лиц, совершивших преступления против собственности в составе организованных групп, показало, что в основном это лица в возрасте от 20 до 30 лет. В контрольной же группе в возрасте от 20 до 30 лет составили всего лишь 18,7 %, а от 20 до 25 лет - 17,5 %. Следовательно, чем старше возраст преступников, тем реже они совершают корыстно-насильственные преступления в составе организованных групп.

7. Лица, имевших гражданство Российской Федерации, составляют 85%. При этом состав их многонационален (украинцы, татары, чеченцы, осетины, грузины, азербайджанцы, таджики, узбеки и т.д.). Русские составляют 40%. Изучение факторов, влияющих на исследуемую группу преступлений, показало, что среди лиц, совершивших на объектах ж/д транспорта преступления против собственности, преобладали ранее судимые за грабеж или кражу.

8. Основной формой предупредительной работы ОВДТ является внесение в соответствующие предприятия, учреждения, общественные организации, управления и отделения железных дорог представлений о принятии мер по устранению выявленных причин и условий, способствовавших совершению на объектах ж/д транспорта преступлений против собственности.

9. Для получения объективных прогнозных оценок развития преступности на ж/д транспорте были взяты две методики опроса экспертов: техника «дельфийского» метода и техника последовательных интервалов.

10. Прогнозируется дальнейшее снижение результативности работы правоохранительных органов в части осуществления мониторинга за криминогенной ситуацией на объектах ж/д транспорта. Соответственно прогнозируется сохранение существующей тенденции в виде неадекватного соотношения между результатами официально фиксируемого числа преступлений и реальных масштабах рассматриваемого среза преступности.

11. Прогнозы показывают, что при увеличении трудоемкости работы ОВДТ, связанной с выявлением и раскрытием преступлений против собственности на объектах ж/д транспорта, недостаточность их ресурсного обеспечения и в дальнейшем будет вынуждать правоохранительные органы в различной форме не реагировать на часть поступающей информации, «сбрасывать» (не воспринимать) ее, или некачественно осуществлять работу.

12. За счет названных изменений в психологии населения и перегрузки в профессиональной деятельности сотрудников ОВДТ, будет продолжаться рост латентности, маскирующей в глазах поверхностных наблюдателей реальные тенденции экономической преступности и ее действительные масштабы.

13. Подавляющим числом экспертов прогнозируется сохранение существующей тенденции связанной со снижением эффективности уголовно-правового принуждения.

14. В условиях острой социальной напряженности и политической нестабильности процесс вызревания криминогенных факторов в отдельные сложные периоды отечественной истории всегда ускорялся. Одновременно с этими процессами происходило формирование социальной базы преступности, которому способствовали скопление многочисленной военной и гражданской эмиграции, наплыв массы беженцев, различного гастролировавшего уголовного элемента, дезертирство, неоднократно проводившиеся амнистии из тюрем, а также последовавшая переселенческая кампания. Все отмеченное наиболее иллюстративно проявлялось на объектах ж/д транспорта.

15. Каждый из рассматриваемых периодов истории страны характеризуется стремлением отечественного законодателя попытками регламентировать ответственность за корыстные и корыстно-насильственные преступления, совершаемые на ж/д транспорте. Указанное иллюстрирует, с одной стороны, особенности отмеченных преступлений, совершаемых на ж/д транспорте, а с другой - превышение числа соответствующих преступлений порога терпимости общества.

16. Как показывает анализ опубликованных в 20-30-х годах статистических данных, касающихся удельного веса субъектов преступлений из различных социальных групп населения, вряд ли их стоит признать объективными. Очевидно по идеологическим соображениям доля рабочих (так называемого «прогрессивного класса»), в числе совершавших преступления на объектах ж/д транспорта, была явно заниженной и как правило, не превышала 9%.

17. Интенсивный процесс формирования профессиональной преступности, действующих на объектах ж/д транспорта, происходил в годы гражданской войны и интервенции.

18. Основное ядро квалифицированного преступного мира, действовавшего на объектах ж/д транспорта формировалось не из местного, а преимущественно из пришлого уголовного элемента.

19. В частности, четко наметившийся в последние годы курс на приватизацию отдельных отраслей отечественного транспорта (в первую очередь, железнодорожного) в недалеком будущем остро поставит вопрос о ведомственной подчиненности сил, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на транспортных объектах, находящихся в негосударственном секторе.

20. Очевидно, что необходимость единообразного и правильного применения закона потребует сохранения государственного контроля за состоянием борьбы с преступностью и законностью на частных транспортных магистралях. Вместе тем формы такого контроля могут быть различными: от лицензирования и надзора за частными службами безопасности и охранными предприятиями, до выполнения государственными структурами правоохранительных функций на частных транспортных объектах на договорной основе.

21. Многочисленные проблемы предупреждения преступлений против собственности, совершаемых на объектах ж/д транспорта могут успешно решаться только в органической взаимосвязи с обеспечением стабильности и консолидации всего социально-экономического организма, на который все еще продолжает влиять системный кризис, обусловливающий консолидацию преступных групп и совершение ими корыстно-насильственных преступлений.

22. Главные стратегические цели предупреждения преступлений против собственности, совершаемых на объектах ж/д транспорта лежат в области преодоления экономической нестабильности.

23. Эффективность предупредительной деятельности на рассматриваемых объектах должна быть выражена в уровне криминологической безопасности личности, общества и государства, т.е. насколько созданы гарантии неприкосновенности личности и прав собственности на объектах железнодорожного транспорта

24. Для организации по-настоящему эффективной системы предупреждения преступлений, совершаемых на объектах ж/д транспорта необходимо в полной мере учитывать условия совершения преступлений. Например, говоря об условиях совершения преступлений необходимы: организация ограждений товарных станций, улучшение их освещения в ночное время; обеспечение надлежащей пропускной системы на товарных станциях; внедрение технических средств охраны грузов; создание разветвленной телеграфной связи для экстренного вызова дежурных частей транспортной милиции с грузовых дворов, сортировочных платформ, контейнерных площадок и из грузовых парков.

25. Целесообразно оставить без изменений обязательства предприятий транспорта по обеспечению милиции ведомственными линиями связи, информацией, необходимой для борьбы с преступностью, бесплатным проездом в пределах участка обслуживания.

26. Осуществлять централизованное материально-техническое и финансовое обеспечение органов внутренних дел на транспорте в объеме установленных норм, на регулярной основе, по всем статьям расходов и на равных условиях с территориальными органами внутренних дел. Вместе с тем в случае отказа от финансового и материального обеспечения органов внутренних дел на транспорте из других источников нормативы бюджетного финансирования и материально-технического обеспечения должны быть существенно пересмотрены в сторону увеличения.

27. Инициировать включение мер по материально-техническому обеспечению органов внутренних дел на транспорте в федеральные и региональные целевые программы борьбы с преступностью и другими правонарушениями.

28. Проработать вопрос о закреплении в налоговом законодательстве нормы, предусматривающей возможность зачета предприятиям транспорта неуплаченных налогов на сумму, затраченную ими на содержание зданий и сооружений ОВДТ, а также на другие расходы на транспортную милицию. Рассмотреть вопрос о возможности отчислении на материально-техническое обеспечение ОВДТ фиксированного процента прибыли соответствующих предприятий транспорта, нормативно установленной части сумм штрафов, взыскиваемых за административные правонарушения на транспорте, а также части денежных средств, полученных в результате возмещения ущерба по уголовным делам.

29. Установить порядок, при котором финансовые средства, необходимые для содержания дополнительной штатной численности транспортной милиции, перечисляются в УВДТ не со счетов железных дорог и других предприятий транспорта, а из ОАО «РЖД» и Министерства транспорта и связи РФ в МВД России, а оттуда - в УВДТ. В этой связи МВД России необходимо осуществить расчеты и утвердить совместно с ОАО «РЖД» и Министерством транспорта и связи РФ фиксированное количество штатных единиц по каждому УВДТ, а также установить порядок движения финансовых средств.

30. В соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 г. «О федеральном бюджете на 2004 год» с 1 января по 31 декабря 2004 г. действие ч.ч. 1, 3 ст. 35 и ч. 5 ст. 36 Закона РФ «О милиции» в части средств, поступающих на основании договоров, приостановлено. По окончании этого правового эксперимента необходимо выразить отношение ОВДТ к его результатам.

31. Устранить имеющиеся противоречия в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах МВД России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Фокин, Олег Геннадьевич, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Транспортный устав железных дорог РФ, М., 1997.

3. Бюллетень Верховного суда РСФСР. М., 1989. №4.

4. Инструкция по актово-претензионной работе на железнодорожном транспорте. № ЦМ/4033 .1981.-2 октября.

5. Инструкция по розыску грузов на железнодорожном транспорте. № ЦМ/3720. -М., 1978. -5 июня.

6. Приказ МПС РФ от 03.12.2000 г. №2 ЦЗ «Об утверждении правил составления актов при перевозках грузов на железнодорожном транспорте».

7. Приказ МПС СССР № ЦМ/ 4029 от 09.06.1981 г. «Об утверждении должностной инструкции приемосдатчику груза».

8. Приказ МВД России от 23 ноября 2001 г. № 103 об утверждении положения О главном управлении внутренних дел на транспорте и по спецперевозкам службы общественной безопасности министерства внутренних дел Российской Федерации

9. Указание МПС РФ № Б 1210У «О порядке служебного расследования случаев несохранных перевозок грузов».

10. Указание Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел и Министерства путей сообщения России «О порядке реагирования на признаки преступления и рассмотрение заявлений и сообщений о хищении грузов». № 19/23 -1/1609-103.-М., 1995.-3 апреля.

11. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти (утвержден распоряжением Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ от 9 сентября 1999 г.) // Право и экономика. 1999. -№ 10.

12. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 5 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности" // Российская газета. 1995, 31 мая.

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 "Вопросы частной детективной и охранной деятельности" // Собрание законодательства РФ. 1994. -№ 17. - Ст. 1989.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июля 1998 года № 697 "Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. -1998.-№28,-Ст. 3355.

15. Приказ МВД России от 23 июня 1995 года № 238 "О повышении эффективности научно-исследовательской деятельности в системе МВД России".

16. Приказ МВД России от 11 августа 1998 года №490 "Об утверждении нормативных актов о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" с изменениями приказом МВД РФ № 21- от 13 января 2003 г.

17. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. СПб.: Альфа, 1997.

18. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.: Норма, 2002.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года. В ред. Федерального Закона от 08.12 2003 № 162-ФЗ. М., Изд-во ЭЛИТ, 2004. - 156 с.

20. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. М, 1994.

21. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года № 567 "Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью" // Собрание законодательства РФ. -1996.-№ 17.-Ст. 2676.

22. Федеральный закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.-1992.-№ 17.-Ст. 888.

23. Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ. -1995.-№33.-Ст. 3349.1.. КНИГИ, УЧЕБНИКИ, СЛОВАРИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ:

24. Аликперов Х.Д. Кражи грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта (уголовно-правовой и криминологический аспект). М., 1983.

25. Алауханов Е.О. (Алаулов). Криминологические проблемы предупреждения корыстно-насильственных преступлений: Монография. Алматы: "Оркепиет", 2002. - 389 с.

26. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России Материалы научно-практической конференции (1718 мая 1994 г)-М, 1994-Вып. 1-5.

27. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология: аудиовизуальная диагностика (татуировки, жесты, жаргон): В 2 ч. Домодедово, 1996. - 189 с.

28. Антонов А.Б., Балашов В.Г. Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства. М., 1996. - 289 с.

29. Бааль Е.Г. Современная система субъектов предупреждения правонарушений несовершеннолетних. -М., 1996. 289 с.

30. Безверхняя Жаухария. Анатомия насилия или неизвестная криминология. -М.: "Амрита-Русь", 1998. 389 с.

31. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., СТЕЛС, 1995. - 150 с.Бэрон Р., Ричардсон. Агрессия. - СПб.: изд. "ПИТЕР", 1998. - 330 с.

32. Бехтерев H. Изучение личности заключенного. — М., 1928. Вайнгарт А. Уголовная тактика. СПб., 1912. - 139 с.

33. Боков A.B. Организация борьбы с преступностью: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 309 с.

34. Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. - 382 с.

35. Баранов H.H., Фирсов Е.П. Первоначальные следственные действия и оперативно- розыскные мероприятия по делам о кражах грузов на железнодорожном транспорте. М., ВНИИ МВД СССР, 1981.

36. Белкин Г.С. Курс криминалистики. П 1.1 : Общая теория криминалистики. — М. 1997.

37. Беляева JI.B. Фиксация и изъятие микрочастиц на месте происшествия // Соц. Законность. М., 1981. №2.

38. Виктимологические проблемы борьбы с преступностью. Иркутск, 1982.- 389 с.

39. Воронин Ю.А. Система борьбы с преступностью в США. -Свердловск, 1990.- 129 с.

40. Васильев А.Н. Методика расследования отдельных видов преступлений. М., 2002.

41. Винокуров С.И., Каверин Ю.А. Характеристика хищений грузов на железнодорожном транспорте. — М., 1980.

42. Возгрин И.А. И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Курс лекций. Ч. III. -СПб . 1993.

43. Гаухман JI. Д. Организованная преступность понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. -М., 1993. 389 с.

44. Гладких В.И. Преступность в сверхкрупном городе и ее предупреждение органами внутренних дел. М., 1996. - 239 с.

45. Герасимов С.И. Организация криминологической профилактики в городе Москве (опыт и перспективы). М.: Изд-во "Щит-М", 2000. - 283 с.

46. Геринг М. Криминальная психология. М., 1923. - 389 с.

47. Голунский С.А., Шравер Б.М. Криминалистика. М.: Юриздат, 1939.- 339 с.

48. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов/ Под ред. А.И. Гурова, B.C. Овчинского. — М.: ИНФРА-М, 2001.- 329 с.

49. Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализации органами внутренних дел. — М., 1996. 329 с.

50. Гришанин П.Ф. Современные проблемы уголовной политики и уголовно-правовой практики. Лекция. -М.,1994 62 с.

51. Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. Учебное пособие/Под ред. Е.С. Жигарева. М.: МВШМ МВД РФ, 1992.-71 с.

52. Грамович Г.И. Тактика использования специальных познаний в раскрытии и расследовании преступлений. Минск, 1987.

53. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. — СПб, 1912. В 2-х т.

54. Дворкии А.И., Сафии P.M. расследование убийств, совершенных организованными группами при разбойных нападениях: Научно-методическое пособие. М., 2003. - 192 с.

55. Егоров B.JI. Осмотр места происшествия по делам о кражах грузов на железнодорожном транспорте. Волгоград, 1992.

56. Ищенко Е.П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений. Красноярск, 1987.

57. Иншаков С.М. Криминология. Учебник. М.: изд-во "Юриспруденция", 2000.-470 с.

58. История органов внутренних дел России. Выпуск 4: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2001.- 167 с.

59. Князев В.А., Мозговой П.П. Методика расследования и раскрытия хищения грузов на железнодорожном транспорте. — Горький, 1973.

60. Криминалистика. / Отв. ред. Н.П. Яблоков/. М., 1977.

61. Герасимов И.Ф. Криминалистическая классификация и особенности расследования преступлений в зависимости от места совершения преступных действий. Свердловск, 1980.

62. Крылов И.Ф. Криминалистическое учение о следах. Л., 1976.

63. Как обеспечить личную безопасность: практические рекомендации. -М., 1993. 289 с.

64. Карбонье Ж. Юридическая социология. М. 1986. 389 с.

65. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: изд-во "Российское право", 1992. -380 с.

66. Кивич Ю.В., Лебедев С.Я. Предупреждение преступности органами внутренних дел: Лекция. М.: ЮИ МВД РФ. 1998. - 34 с.

67. Кириллов Д.А. Криминологическое изучение и предупреждение преступности органами внутренних дел: -Лекция. М.: ВЮЗШ МВД РФ, 1992.32 с.

68. Кириллов С.И., Солодовников С.А. Исследование грабежей и разбоев в системе преступного насилия. Смоленск, 1997.

69. Кириллов С.И. Общеуголовная корыстно-насильственная преступность. Коломна, 1999. - 329 с.

70. Клейменов П.М. Миистические корни насильственной преступности // Социально-правовые проблемы борьбы с насилием. Омск, 1996. С. 20-41.

71. Ключников С. Психоэнергетическая защита. М., 1996. - 389 с.

72. Колесников И.И. Организация расследования преступлений, совершаемых преступными группами. Лекция. М., Академия МВД СССР, 1992. -40 с.

73. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996. - 832 с.

74. Комплексное изучение системы воздействия на преступность. -Л., 1978.

75. Кондратюк JI.B. Антропология преступления (микрокриминология). — М., изд-во "НОРМА", 2001. 322 с.

76. Корецкий Д.А., Кириллов С.И. Вооруженные разбойные нападения. -Тамбов, 1999. 389 с.

77. Корецкий Д.А., Пособина Т.А. Современный бандитизм в системе вооруженной преступности. — Ростов-на-Дону, 2001. 389 с.

78. Коррупция и борьба с ней. М., 2000. - 319 с.

79. Косоплечев Н.П., Измайлова Ф.Ш. Предупреждение преступлений в регионах: состояние, опыт. — М., 1997. 389 с.

80. Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. -275с.

81. Криминологическая энциклопедия. М., Юринформ, 2000.

82. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с отдельными видами преступлений. Труды Академии Управления МВД России. — М., 2001.-234 с.

83. Криминология. М.: Изд-во Московского университета, 1994. - 415 с.

84. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. -СПб. Санкт-Петербургская Академия МВД России, 1998. 576 с.

85. Криминология. Учебник /под ред. А.И. Долговой. М.: изд-во "НОРМА", 2001.-700 с.

86. Криминология: приглашение к дискуссии/Авт. кол.: A.B. Баляба, Э.В. Виленская, Э.А. Дидоренко, Б.Г. Розовский. Луганск: РИО ЛИВД, 2000. -318 с.

87. Криминология и организация предупреждения преступлений Учебное пособие / Под ред. Э.И. Петрова. М.: Академия МВД России, 1995. -249с.

88. Криминология и профилактика преступлений: Учебник / Под ред. А.И. Алексеева. М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 431 с.

89. Криминология. М.: Юридическая литература, 1979. - 304 с.

90. Криминология. М.: Юридическая литература, 1988. - 384 с.

91. Криминология / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 1998.

92. Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 784 с.

93. Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М., 1992.- 389 с.

94. Криминология: Учебник / Под ред. В.Е. Эминова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997 - 157 с.

95. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. -М.: Юрист, 1997.-510 с.

96. Криминология: Учебник / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Минь-ковского. -М.: МГУ, 1994. 415 с.

97. Кудлай Т.П. Специализированные субъекты профилактики правонарушений несовершеннолетних. -Киев, 1991.

98. Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976.

99. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. — М., 1999.

100. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступность. М.: Изд-во Московского университета, 1969. - 232 с.

101. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. -М.: Юридическая литература, 1986. 352 с.

102. Курс советской криминологии. Предмет. Методология. Преступность и ее причины. Преступник. М.: Юридическая литература, 1985. - 416с.

103. Личность преступника и уголовная ответственность. Правовые и криминологические вопросы // Межвузовский научный сборник. Саратов Изд-во Саратовского университета, 1979-Вып. 1 -136с.

104. Ломброзо Ч. Новейшие успехи науки о преступника. СПб., 1912. -459 с.

105. Лунеев В.В. Советская криминология. М. 1978. 389 с.

106. Лунеев В.В. "Организованная преступность". М.: Юридическая литература, 1989. - 389 с.

107. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Предисловие академика Российской академии наук В.Н. Кудрявцева. — М.: Издательство НОРМА, 1997. 525 с.

108. Люблинский П.И. Очерки о суде и наказании в современной Англии. — СПб., 1911.- 389 с.

109. Ларин A.M. От следственной версии к истине . — М., 1976.

110. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1977.

111. Макарьин И.И. К вопросу об условиях, способствующих совершению преступлений в сфере грузовых перевозок на железнодорожном транспорте // Проблемы борьбы с преступностью в современных условиях российского общества. М., 1999.

112. Митрохина З.И. Первоначальные следственные действия по делам о хищениях грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта. — Харьков, 1986.

113. Максимов С.В. Краткий криминологический словарь. Учебное пособие-М.: Юрист, 1995. -31 с.

114. Миньковский Г.М. Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики// тезисы доклада на заседании ученого совета Академии МВД СССР 11 января 1989 г. М.,1989. - 389 с.

115. Моро-Кристоф. Мир мошенников. М., 1867. - 389 с.

116. Номоконов В.А. Преступное поведение: детерминизм и ответственность. Владивосток: Изд-во Дальневосточного ГУ. 1980. С. 81. 323 с.

117. Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. М.: СИМС, 1993. -190с.

118. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка/ РАН -М.: АЗЪ, 1995.-928 с.

119. Орехов В.В. О понятии социального планирования предупреждения преступности. Л., 1983. Вып.1. № 5.

120. Организованная преступность — 2. Проблемы, дискуссии, предложения. Круглый стол криминологической ассоциации. -М, 1993. -325с.

121. Организованная преступность 4. Проблемы, дискуссии, предложения Круглый стол криминологической ассоциации - М, 1998 -211 с.

122. Панкратов В.В. Методология и методика криминологических исследований -М. Юридическая литература, 1972. -134 с.

123. Папкин А.И. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел. М., 1996.- 323 с.

124. Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. М., 1980. 323 с.

125. Покаместов A.B. Понятие и основные признаки организатора преступной деятельности в уголовном праве: Лекция. — М., 2001.

126. Полубинский В.И. Жизнь наша дело рисковое. Как сократить риск стать жертвой преступления. - М., 1996. - 323 с.

127. Правоохранительные органы Российской Федерации / Под ред. В.П. Божьева. -М, 1996. -286 с.

128. Преступность в России в девяностых годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М.: Криминологическая Ассоциация, 1995. -95

129. Преступность и власть М, 2000. - 83 с.

130. Преступность и культура. Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1999. - 160 с.

131. Преступность и реформы в России. М., 1998. 333 с.

132. Преступность: стратегия борьбы. М., 1997. 313 с.

133. Преступный мир Москвы. М., 1924. - 226 с.

134. Прикладная юридическая психология: Учеб. Пособие для вузов/ Под ред. проф. A.M. Столяренко М. ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 639 с.

135. Профилактика корыстно-насильственных преступлений участковыми инспекторами милиции М, 1994. - 62 с.

136. Петрунев В.П., Сергунов A.B. Кражи грузов на железнодорожном транспорте: особенности расследования. -М., 1992.114.

137. Ратинов А.Р. Психологические особенности изучения личности преступника. М., 1981. - 313 с.

138. Ривман Д. В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975. 392 с.

139. Ривман Д.В. Виктимологическая профилактика. Ее особенности и место в системе криминологического предупреждения преступности. Л., 1978. -233

140. Рыбальская В.Я. Виктимологические проблемы преступности несовершеннолетних. Иркутск, 1983. 213

141. Саркисов Г.С. Социальная система предупреждения преступности. -Ереван, 1975. 145

142. Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.-415 с.

143. Смирнов М.В. Оперативно-розыскная деятельность полиции зарубежных стран. М.: Центр юридической литературы "Щит", 2001. - 240 с.

144. Современная уголовная политика в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью и коррупцией. Сборник статей. — М., АО "Центр ЮрИнфоР", 2002. 176 с.

145. Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. Основы государственной политики борьбы с преступностью в России (Теоретическая модель). М., 1997. - 234

146. Савин В.И. Перевозки грузов железнодорожным транспортом . М., 2003.

147. Сергунов A.B. Использование ЭВМ в анализе информации о хищении грузов на железнодорожном транспорте. — М., 1988.

148. Тюрин C.B., Шараго И.Л. Расследование и предупреждение хищений грузов на железнодорожном транспорте. М. 1973.

149. Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. -Ростов: Изд-во РГУ, 1977. 356

150. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. М: Академия МВД РФ, 1993. - 53 с.

151. Токарев А.Ф. Основные понятие криминологии: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. - 46 с.

152. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Б.В. Здра-вомыслов. М.: Юристь, 1996. - 512 с.

153. Уголовное право России. Особенная часть. М.: Юрист, 1993. - 560 с.

154. Уголовное право. Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Ко-заченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М.: ИНФРА-М, 1997.- 648 с.

155. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1983. - 26 с.

156. Устинов B.C., Зарубин C.B., Конев A.A., Абросимов В.А. Криминология и профилактика преступлений. Горький, 1989. — 234 с.

157. Уэда К. Преступность и криминология в современной Японии. — М.,

158. Юрин В.М. Выявление и раскрытие хищений грузов из подвижного состава железнодорожного транспорта. Саратов, 1990.

159. Франк Л.В. Виктимология и виктимность (об одном новом направлении в теории и практике борьбы с преступностью): Учебное пособие. -Душанбе: Таджикский государственный университет, 1972. 112 с.

160. Хохряков Г.Ф. Криминология. М., изд-во "Юрист", 1999. - 213 с.

161. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. СПб.: Альфа-Равена. 1995. - 276 с.

162. Шеф сыскной полиции Санкт-Петербурга Иван Дмитриевич Путилин: Сочинения. В 2 т. Авторы-сост.: Д.К. Нечевин, Л.И. Беляева. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. 323 с.

163. Шнайдер Ганс Иоахим. Криминология / Пер. с нем,; Под общ. ред. Л.О. Иванова. М.: Издательская группа "Прогресс" - "Универс", 1994.- 504 с.

164. Щербатых Ю. Искусство обмана. СПб.: Азбука-Терра, 1997. - 364 с.

165. Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. М.: Наука, 1985.-247 с.1.I. СТАТЬИ:

166. Антонян Ю.М., Пахомов В.Д. организованная преступность и борьба с ней // Советское уголовное право. 1989. №7. С. 64 — 67.

167. Болонина С. Преступность и закон // Юристъ. 1996. № 2. С. 60 — 68.

168. Братусь Б.С. К проблеме нравственного сознания в культуре уходящего века// Вопросы психологии. 1993. № 1. С. 11-18.

169. Вырелкин В.П., Радько Т.Н. Некоторые методические вопросы классификации причин преступности // История органов внутренних дел и борьба с преступностью. Волгоград, 1976. С. 96 -105.

170. Гриб В.Г. Организованная преступность как основной социальный феномен в России (Исторический аспект)// История органов внутренних дел России. Выпуск 4: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 3-13.

171. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность — различные подходы к ее пониманию // Организованная преступность различные подходы к ее пониманию // Государство и право. 2000. № 1. С. 50.

172. Гузун В. Понятие группы при совершении преступлений// Соц. Законность. 1975. № 4. С. 66.

173. Гуров А.И. От эмоций к фактам: взгляд на проблему организованной преступности// Социалистическая законность. 1988. № 10. С. 34 — 38.

174. Долгова А. И., Коробейников В.К., Кудрявцев В. Н., Панкратов В.Н. Понятие советской криминологии. М.: Труды ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. 1985. С. 42 65.

175. Дьячков A.M., Косарев В.Н. Киминологическая характеристика, причины и предупреждение вымогательства: Лекция ВШ МВД РФ. Волгоград. 1994.

176. Задорожный В.И. Эффективность виктимологической профилактики преступлений в деятельности участковых уполномоченных милиции// Труды Академии управления МВД России. 2001. С. 73 - 89.

177. Казарина А. Экономическая преступность и правотворческая практика // Законность. 1996. № 6. С. 3 5.

178. Козлов Ю.Г., Слинько М.И. Организованная преступность: структура и функции. //Изучение организованной преступности. Российско-американский диалог. М., 1997. С. 52 - 56.

179. Лукьянов Ю.К., Малков В.Д., Маслов С.А., Плешаков В.А., Ревин В.П., Токарев А.Ф. К проекту ФЗ "Об основах государственной системы предупреждения преступлений"// Труды Академии управления. М., 2001. С. 11 -28.

180. Лунеев В.В. Эффективность борьбы с преступностью и ее отдельными видами в современной России// Государство и право. 2003. № 7. С. 106 111.

181. Минская В., Каледина Р. Преступления против собственности. Проблемы и перспективы законодательного регулирования. // Российская юстиция. 1996. №3.

182. Мондохонов А. Преступное сообщество (преступная организация): понятие, признаки и проблемы квалификации// Государство и право. 2003. № 11. С. 52-55.

183. Мордовец А.П. Развитие и состояние организованной преступности в России //Теневая экономика и организованная преступность: Материалы научно-практической конференции (9-10 июня 1998 г. М., МЮИ МВД РФ, 1998. С.24-39.

184. Пантюхина Г.А. Специфические методы изучения участников организованных преступных групп// Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Часть I. — М.: Московская академия МВД России, 2001. С.231 234.

185. Побегайло Э.Ф. Понятие организованной преступности и совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с нею // Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М., 1992. С. 86 — 92.

186. Проблемы эффективности борьбы с преступностью в России. Материалы научно-практической конференции// Государство и право. 2003. № 11. С. 99-112.

187. Разинкин B.C. О пропаганде криминальных обычаев и тради-ций//Преступность и культура/ Под ред. А.И. Долговой. М., 1999. С.111 -118.

188. Серебрякова В.А. Криминологическая характеристика женщин-преступниц// Вопросы борьбы с преступностью. М., 1971. № 14. С. 7 — 12.

189. Титов В.Н., Танцоров Л.П. О формах организации и методах работы общественности в зарубежных странах// Вопросы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции. М., ВНИИ МВД, 1989. № 2. С. 121-123.

190. Утевский Б. Из трудов пенитенциарной секции // Проблемы преступности. Вып. 1.-М., 1926. С. 282 289.

191. Фойницкий И.Я. Влияние времен года на распределение преступлений на досуге // Юридические статьи и исследования СПб. 1898 С 336 340.

192. Юцкова Е.М. Общественная психология и изменения преступности в России// Преступность и культура. Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.И. Долговой. М.: Криминологическая Ассоциация, 1999. С.36 - 39.

193. Ястребов Б.В. К вопросу о понятии криминологической характеристики преступлений//Вопросы борьбы с преступностью. В. 37. М. 1992. С. 14 — 19.1.. ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТЫ:

194. Абельцев С.Н. Криминологическое изучение насилия и защита личности от насильственных преступлений: Автореферат дисс. на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. М., МЮИ МВД РФ, 2000. - 43 с.

195. Аргунова Ю.Н. Преступность в Японии, ее причины и профилактика. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. — М., 1984.

196. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних: Автореферат дисс. на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. — М., Академия МВД России, 1995. 24 с.

197. Исмагилов Р.Ф. Экономическая организованная преступность (Теоретико-криминологический аспект) // Афтореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. СПб., 1997. - 23 с.

198. Кирилин А.Е. Организованная группа и преступная организация как разновидности криминальной кооперации. Автореферат дисс. на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. — М., Институт международного права и экономики имени A.C. Грибоедова, 2001. — 22 с.

199. Конарев В.А. Организованные преступные формирования: вопросы квалификации: Автореферат дисс. на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. — М., ЮИ МВД РФ, 2002. 23 с.

200. Крылов A.A. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа // Афтореф. дисс. на соиск. уч. ст. доктора экон. наук. М., 1993.-45 с.

201. Мешкова B.C. Изобличение лидера (организатора) преступной группы в ее создании и руководстве преступной деятельностью. Автореферат дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. - М., Академия управления МВД РФ, 1998.-23 с.

202. Шумилина И.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика организованного убийства: Автореферат дисс. на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. СПб. ЮИ., 2002. - 29 с.

203. V. Литература на иностранных языках:

204. Burgess R., Akers R. Differential Association Reinforcement Theory of Criminal Behavior// Social Problems. 1966. № 2. P. 7.

205. Cressey d. Theft of the Nation: The Structure and Operation of Organized Crime in America. N.Y. - L., 1969. - 486 p.

206. Graham J., Bennett T. Crime Prevention Strategies in Europe and North America. HEUNI, Helsinki, Finland, 1995.

207. Katsushi Ikeda. Boryokudan, Japanese Organised Crime Groups. L'Evolution de la Criminalité Organisée. Paris; 1996. p. 173 - 188.

208. The Encyclopedia of Police Since. New York: Garland Publishing, 1989.

209. The Police: Methods of Operations and Investigations. Wash., 1994. - 464

210. Tory. M. The Failure of the U.S. Sentencing Commission's Guidelines// Crime and Delinquency. 1993. V. 39. № 2. P. 137 156/

211. Ueada Can. People's participation in Criminal Justice: Japanese Variant // Ritsumeikan Law Review. 1994. № 9.