Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, доктор юридических наук Иванцов, Сергей Вячеславович

• Иванцов, Сергей Вячеславович
• доктор юридических наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор юридических наук Иванцов, Сергей Вячеславович

Введение.

Глава I. Теоретические и методологические основы системного криминологического анализа организованной преступности

§ 1. Теоретические и исторические предпосылки развития системного подхода в криминологических исследованиях преступности и организованных форм ее проявления.

§ 2. Понятие организованной преступности как системного социальноправового явления и объекта криминологического исследования.

§ 3. Методология криминологического исследования организованной преступной деятельности и ее социально-правовых последствий.

Глава П. Криминологическая оценка взаимосвязей организованной преступной деятельности в системе современной преступности

§ 1. Коррупция как элемент системы организованной преступности.

§ 2. Интеграция организованной преступности в систему экономической и иных сфер жизнедеятельности государства и общества.

§ 3. Терроризм и экстремизм в системе организованной преступности.

§ 4. Профессиональная и рецидивная преступность в системе организованной преступности.

§ 5. Преступность несовершеннолетних в системе организованной преступности.

Глава III. Система криминогенной детерминации организованной преступности

§ 1. Криминогенная детерминация организованной преступности как социально-правового явления.

§ 2. Криминогенная детерминация формирования и развития отдельных проявлений организованной преступной деятельности.

§ 3. Криминогенная детерминация формирования и развития индивидуальных форм участия в организованной преступной деятельности.

Глава IV. Состояние и перспективы развития системы предупреждения организованной преступности

§ 1. Социально-правовые предпосылки системного предупредительного воздействия на организованную преступную деятельность.

§ 2. Система субъектов предупреждения организованной преступности: состояние и перспективы развития.

§ 3. Совершенствование деятельности органов внутренних дел в системе предупреждения организованной преступности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организованная преступность: системные свойства и связи (криминологическая оценка)»

Актуальность темы исследования. Характеризуя современную криминологическую ситуацию в условиях социальных преобразований российского общества, следует учитывать, что на их пути преградой стоит нарастающая криминализация всех сфер жизнедеятельности государства, которая приобрела высокоорганизованные формы, черты самостоятельной социальной (по содержанию, безусловно, антисоциальной) организации жизни в России, формируя свои специфические цели и решая направленные на их достижение задачи, обусловленные криминальными интересами и большей частью противоправными способами и средствами их реализации.

Известно, что развитие стратегии предупреждения организованной преступности, предусмотренной Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности (2000 г.), предполагает реализацию комплекса многоцелевых и разномасштабных системных мер для установления социального контроля над ней, нейтрализации ее преступного потенциала и минимизации общественно опасных последствий. Именно такой системный криминологический контроль способствует выявлению правоохранительными органами фактов, отражающих сущность современной организованной преступности: вторжения организованных преступных сообществ в официальную политику и сферу государственного управления; лоббирования своих криминальных и околокриминальных интересов во властных структурах всех уровней путем подкупа должностных лиц; влияния с учетом своих противоправных интересов на ход выборов в представительные органы власти; провокаций межнациональных конфликтов и политических скандалов; физического устранения неугодных лиц и др.

Сегодня не только для специалистов, но и для обычных граждан не является секретом, что в круг противоправных интересов организованных преступных групп и сообществ попадают целые сектора экономики. Современные преступные организации (группы, формирования, объединения, сообщества) ориентированы на системную масштабную и многоаспектную криминальную деятельность. Только в 2008 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 36601 лиц, совершивших преступления в составе организованных групп или преступных сообществ, естественный прирост этой категории лиц составил 5,1%. При этом абсолютное большинство из их числа (34939 чел.) совершили тяжкие и особо тяжкие преступления (5,7%). Значительная доля из них имеет корыстно-насильственный характер. По данным МВД России, сейчас на территории Российской Федерации действует свыше 450 организованных преступных формирований, из них 76 этнических, 289 межрегиональных и 8 международных. В результате проведенной органами внутренних дел оперативно-профилактической работы в 2008 г. было выявлено и поставлено на оперативный учет свыше 11 тыс. участников организованных преступных объединений, в том числе более 700 лидеров, почти 3900 активных участников, а также около 500 «авторитетов» преступной среды, из которых 118 «воров в законе».

Так, из числа зарегистрированных преступлений, совершенных преступными организациями (ПО) и преступными сообществами (ПС) в 2008 г. более половины (52%) имели экономическую направленность. Анализ статистических данных свидетельствует, что количество лиц - участников ОГ и ПС только за 5 лет (с 2004 г. по 2008 г.) возросло на 11,8%. Притом, что общее количество выявленных лиц, совершивших преступления за последние 5 лет, возросло на 6,5%.

Разумеется, у всех этих криминальных «достижений» есть свои социальные причины. Главным образом они связаны с серьезными просчетами и ошибками, допущенными на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослаблением системы государственного регулирования и контроля, несовершенством правовой базы и отсутствием целенаправленной государственной политики в социальной сфере, снижением духовно-нравственного потенциала общества. Последствия этих просчетов проявляются в криминологической ситуацией в ГГан " ^^ ^^ " исполнительной и законодательно CpaU—< отдельных цементов проникновении их в сферу " ^ ° ^"««^ньши стру^-и, производствами,тортов/™™ бан—м бизнесом,

Расширению влияния органиГ™"'"'^^"^ими

В не^ой степени Сп0С0ГНН0Й "РеС~™ "» общественные

Деятельности. Известно, ,то o^T" НЗД°СТаТ№ "Р-охран^—ной осуществляется органами в "ц^^*™еских ,MepOD^™« преступлений, зачастую sJ^Z Г ^ соВерИ^~

ДНЯ ^криминальная деятеГ ^ °бЩес™~ л^ения. отношении организованной ^^ ~в внутренних ^ в использования операти! ^ в отношении уже существ ЮЩГ^ —Чйтель^о в сообществ. Этому способствуют адоживНИЗ°ВаННЫХ ^ *

МеТОДЫ 0П~ння И описа! Ги ;Г овые ^ и

ЭЛеМеНТ°В- ста1ъи ;;С---ристи№ их признак и оценочными формулир J Рф остаются перегрухеш^1МИ фасуется с ' ^ ^ **" « «

Реформирование И казусное изложи! ЧаСТИ ** ^систе^е эффективность предупрежу ^сни^еТ

Репных формирований, а такж е Г « вД°баВЛЯЮТ ' вопросГ а ЫХ ИМИ ПРеСТ~- ^

Явного Суда Российской ф^33™™ Постановления Пленум—

ГГ рассмо~ ~ZTZ сообществ (прес7упных J «б организации преступиь=упнои среды в большинстве случя отношении лидеров* привлечения т „ случаев не имеют mv>„, - --их к уголовной ответственности н "срепективь,^ ости именно за орГан„3ационнук^ деятельность. На эти обстоятельства обращают внимание как практические работники, так и ученые-правоведы.

В этой связи необходимо формирование системного подхода в деятельности правоохранительных органов, в особенности органов внутренних дел, направленного на разработку и реализацию комплексных мер эффективного предупреждения организованной преступности, обеспечиваемых системной научно обоснованной информацией о состоянии организованной преступности и правоохранительных приоритетах, реализация которых способна нейтрализовывать внешние и внутренние факторы эскалации этого антиобщественного явления, минимизировать его криминальные последствия. Формирование такой системы возможно только на основе системного криминологического знания о проблеме организованной преступности, на получение которого и направлено настоящее исследование.

Смысл криминологической проблемы, а следовательно, и важность темы настоящей научной работы, состоит именно в том, чтобы системному по своей сути явлению организованной преступности была противопоставлена адекватная и оптимальная система целенаправленного правоохранительного контроля, в основу которого должна быть положена системная предупредительная деятельность, в первую очередь определяемая целями, задачами и функциями органов внутренних дел.

Таким образом, в целом актуальность темы исследования обусловлена его направленностью на определение концептуальных основ обеспечения системности в криминологической оценке и социально-правовой практике предупреждения организованной преступности, необходимостью разработки рекомендаций по совершенствованию системы взаимодействия органов власти и управления, правоохранительных органов, различных институтов гражданского общества в рассматриваемой сфере социально-правового контроля.

Степень разработанности проблемы. Предметная область криминологического системного анализа преступной деятельности базируется на теоретической и методологической платформе научного анализа теории социальных систем, основу которой заложили

B. Г. Афанасьев, JL Берталанфи, А. А. Богданов, М. Вебер, Н. Винер, Э. Гидденс, JL Гумплович, Э. Дюркгейм, А. Кетле, Н. Луман, Р. Мертон, Т. Парсонс, В. Н. Садовский, Г. Спенсер и др. В отечественной криминологии применительно к познанию преступности и ее предупреждению эту проблему освещали в своих работах Г. А. Аванесов, Ю. М. Антонян, М. М. Бабаев, Ф. Ю. Бердичевский, Ю. Д. Блувштейн,

C. Е. Вицин, Л. А. Волошина, К. Е. Игошев, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, А. Я. Минин, Д. А. Ли, В. Я. Рыбальская, Г. А. Туманов, Д. А. Шестаков, А. М. Яковлев и др.

Научный анализ феномена организованной преступности, отдельных форм ее проявления и системы ее предупреждения получил отражение в трудах ведущих российских ученых-правоведов. Теоретические аспекты этой криминологической и уголовно-правовой проблемы рассматривали в своих трудах такие ученые, как А. И. Алексеев, И. И. Басецкий, Н. П.Водько, А. Н. Волобуев, И. М. Гальперин, И. В. Годунов, Л. Д. Гаухман, Р. Р. Галиакбаров, А. И. Гуров, В. Г. Гриб, Г. В. Дашков, А. И. Долгова, А. Э. Жалинский, В. С. Комиссаров, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, С. Я. Лебедев, Н. А. Лопашенко, В. В. Лунеев, С. В. Максимов, Г. М. Миньковский, В. А. Номоконов, В. С. Овчинский, В. А. Плешаков, Э. Ф. Побегайло, А. Л. Репецкая, С. А. Солодовников, В. Д. Филимонов, О. В. Филимонов, М. Д. Шаргородский, А. В. Шесслер, П. С. Яни и др. Вопросам соучастия в преступлении как уголовно-правовой основы познания организованной преступности, были посвящены научные труды таких видных ученых, как Ф. Г. Бурчак, П. И. Гришаев, Г. А. Кригер, М. И. Ковалев, А. А. Пионтковский, Н. С. Таганцев, П. Ф. Тельнов, А. Н. Трайнин и др.

Анализ криминологической и уголовно-правовой литературы дает основание утверждать, что до последнего времени абсолютное большинство осуществленных российскими специалистами исследований проблемы организованной преступности имело своим предметом лишь выявление закономерностей влияния социальной действительности на развитие этого негативного явления, познание его количественных и качественных характеристик. В этом же направлении сосредоточивались усилия исследователей, разрабатывавших теоретические основы общесоциального и специально-криминологического предупреждения преступности, включая обеспечение профилактического контроля над ее организованными формами.

Анализ научных трудов показывает, что сегодня имеется неразрешенный комплекс противоречий между существующими положениями правовой науки, правоохранительной деятельностью и потребностями российского общества в применении адекватных и системных мер, направленных на противодействие распространению организованной преступности, разрушение ее системного качества и соответственно минимизацию ее общественно опасных последствий.

Объектом диссертационного исследования являются социально-правовые отношения, связанные с развитием и современным состоянием организованной преступности, а также обеспечением ее предупреждения мерами криминологического и правового характера.

Предметом исследования являются теоретические, методологические и историко-правовые предпосылки и условия эффективного применения системного подхода в криминологическом познании организованной преступности; закономерности и тенденции организованной преступности как системного социально-правового явления; криминологические показатели организованной преступности и ее социальных последствий; криминологические особенности процессов внешней и внутренней детерминации организованной преступности, ее обратного влияния на развитие общественных отношений как в рамках самой преступности, так и в легальных социально позитивных сферах жизнедеятельности общества; состояние и перспективы развития системы предупреждения организованной преступности.

Цель исследования состоит в получении нового криминологического знания о проявлениях организованной преступности на основе использования системного подхода к ее изучению, а также в разработке на этой основе комплекса оптимальных мер предупреждения организованной криминальной деятельности.

На достижение указанной цели направлено решение следующих взаимосвязанных задач:

- определение и анализ теоретических, методологических и историко-правовых предпосылок формирования, развития и использования системного подхода в криминологических исследованиях преступности и организованных форм ее проявления;

- выявление и анализ комплексных криминологических показателей организованной преступности как системного социально-правового явления и объекта криминологического исследования;

- анализ современной системы научного обеспечения изучения организованной преступности, ее детерминации, социально-правовых последствий и практики предупреждения;

- анализ взаимосвязей организованной преступной деятельности и иных проявлений современной российской преступности;

- выявление и анализ совокупности криминогенных факторов организованной преступной деятельности, криминогенных источников формирования и развития индивидуальных форм участия в организованной преступной деятельности;

- разработка теоретико-прикладной модели системного подхода к реализации правовых принципов предупреждения организованной преступности;

- анализ современной системы предупреждения организованной преступности;

- обобщение опыта использования результатов криминологического прогнозирования организованной преступности в предупредительной деятельности органов внутренних дел;

- определение перспектив взаимодействия и координации деятельности специальных субъектов предупреждения организованной преступности;

- разработка предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование системы криминологического изучения организованной преступности, а также системы ее предупреждения органами внутренних дел.

Методологическую и методическую основу исследования составляют теоретико-методологические положения юридической и социологической наук о сущности преступности, ее закономерностях и тенденциях, системе криминологической детерминации и предупреждения. Стремясь к получению новой криминологической информации о системности явления организованной преступности и процесса ее предупреждения, автор руководствовался объективным методом познания социальных и правовых явлений и процессов, так или иначе относящихся к предмету исследования, в их взаимосвязи и взаимодействии. Разработке проблемы способствовали современные криминологические концепции, основанные на применении частно-научных методов: качественного и количественного анализа, метода классификации социально-правовых явлений, метода сравнительного анализа, метода регионального анализа, метода юридико-аналитической обработки нормативного и иного документального материала и др. В качества интегративного использовался метод комплексного моделирования социальных процессов и явлений.

Отсутствие в современных криминологических исследованиях и освещающих их литературных источниках нового опыта системного изучения явлений преступности и процессов ее предупреждения, в том числе относящихся к познанию организованной преступности, потребовало от автора разработки соответствующих концептуальных подходов к методологии и методике познания системных проявлений организованной преступности и ее предупреждения, что, помимо решения задачи получения новой информации об этом предмете, способствует совершенствованию методологической основы проведения подобных криминологических исследований в будущем.

Нормативной базой исследования послужили: Конституция Российской Федерации; международное и национальное законодательство, регулирующее вопросы социально-правового контроля над организованной преступностью; уголовное и уголовно-процессуальное законодательство; ведомственные нормативные акты, относящиеся к деятельности в области обеспечения социально-правового контроля над преступностью и предупреждения преступлений; иные нормативные документы правоохранительных органов. Использовались другие нормативно-правовые источники, затрагивающие вопросы обеспечения общественной безопасности и воздействия на организованную преступность.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа данных правовой статистики и конкретного социологического исследования. Автор использовал статистические данные МВД России, отраженные в ведомственных отчетных и информационно-аналитических документах с 1997 г. по 2008 г. Для сбора социальной информации о предмете исследования применялись традиционные методы социологического опроса и экспертных оценок. В ходе исследования были изучены материалы уголовно-правовой следственной и судебной практики, данные обобщения правоохранительной деятельности органов прокуратуры, суда, МВД, материалы уголовных дел по фактам совершения преступлений организованными группами или преступными сообществами, документы о деятельности правоохранительных органов по противодействию организованной преступности. Изучены также результаты исследований, проведенных другими авторами, чьи выводы использованы для сопоставления тенденций исследуемой проблемы. По разработанной соискателем анкете опрошено (проинтервьюировано) 420 сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих предупреждение организованной преступности со стажем работы более 3 лет, проведен опрос 440 граждан из разных социально-демографических групп населения. В качестве контрольных социологических показателей использовались данные мониторинга общественного мнения о состоянии преступности и деятельности органов внутренних дел, ежеквартально проводимого ВНИИ МВД России. Изучены материалы 245 многоэпизодных уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений организованными группами или преступными сообществами. Проанализированы информационно-аналитические материалы, справки, обзоры и иные служебные документы, отражающие результаты деятельности территориальных структурных подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России в гг. Владимире, Москве, Ростове, Смоленске, Твери, Туле. В работе нашел отражение практический опыт деятельности диссертанта. Весь процесс сбора, обработки и анализа статистической и социологической информации осуществлялся на основе соблюдения требований репрезентативности, предъявляемых к подобным социально-правовым исследованиям. В целом объем полученного и проанализированного автором эмпирического материала отвечает требованиям репрезентативности.

Научная новизна исследования. Диссертация содержит научно обоснованную криминологическую информацию, позволяющую представить ее в качестве новой, не отраженной до настоящего времени в юридической литературе теоретико-прикладной концепции обеспечения системности криминологической оценки и предупреждения организованной преступности. В основу разработки такой концепции автором положен самостоятельный научный опыт криминологического исследования организованной преступности как системного социально-правового феномена, предопределяющего необходимость разработки новой концепции адекватного правоохранительного противодействия, включая формирование оптимального системного превентивного социально-правового контроля, осуществляемого органами внутренних дел. Впервые в криминологической науке на основе признания системных качеств организованной преступности обосновывается необходимость развития соответствующей системы предупреждения организованной преступности, определяются уязвимые места существующего дисбаланса правоохранительной деятельности, выступающего самостоятельным криминогенным фактором развития организованной преступности, демонстрируются приоритеты развития сбалансированной предупредительной практики органов внутренних дел, нацеленной на сокращение организованной преступности и минимизацию общественно опасных последствий расширения ее системных проявлений. Положения, выносимые на защиту:

1. Системный подход в криминологическом изучении организованной преступности предполагает оценку данного социально опасного феномена по реальным проявлениям качественного многообразия видов и высокопрофессиональных способов совершения преступлений, их разносторонним общественно опасным последствиям, личностным особенностям преступников, организационно-структурным трансформациям процессов криминализации общественных отношений, имеющих свои национальные, транснациональные, региональные и местные черты.

2. Системное криминологическое изучение организованной преступности позволяет оценить ее в целом как сложное самодетерминирующееся и саморазвивающееся социально-правовое явление, что подтверждается следующим:

- обнаруживаемой статистической закономерностью, состоящей в повторяемости, устойчивой зависимости ее показателей от определенных, характерных большей частью для детерминации организованной преступности криминогенных факторов;

- проявлениями тесной взаимосвязи и взаимозависимости между преступлениями, совершаемыми организованными преступными группами и организациями;

- наличием совокупности системообразующих факторов, придающих организованной преступности сложную внутреннюю структуру самообеспечения и самоорганизации; совокупностью социальных последствий организованной преступности.

3. Системное качество организованной преступности проявляет себя в использовании образующими ее преступными группами (сообществами) для достижения максимального криминального результата современных форм структурной организации, информационного обеспечения, современной техники и высоких технологий, экономических, юридических, психологических и иных услуг, сопровождающихся обменом ресурсами между ее (организованной преступности) представителями и субъектами государственной власти, системной защитой от позитивных форм социально-правового контроля, основным звеном которой выступает коррупция.

4. Организованная преступность вышла на качественно новый уровень, проникла во многие сферы жизнедеятельности государства, прежде всего в экономическую. Организованная преступность становится мощным средством перераспределения собственности и капиталов, в том числе криминальных, влияния на власть и политику. Расширяющаяся криминализация экономических отношений и, как следствие, возникновение тенденции подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам криминальных структур означает, что предупреждение противоправной деятельности организованных преступных структур, особенно в сфере экономики, входит в число первоочередных задач правоохранительных органов.

5. С учетом современного сращивания организованной преступности ° террористической и экстремистской деятельностью, в ближайшие 2-3 гоДа следует прогнозировать развитие следующих опасных тенденций: организованная террористическая деятельность буДеТ характеризоваться дальнейшим резким изменением количественных ** качественных сторон, при этом наиболее распространенными формами ** методами действий террористических организаций будут экологический? ядерный терроризм, терроризм в сфере высоких технологий;

- без жестких мер противодействия терроризму и экстремизму ^ ближайшее время Россия и некоторые страны - учасницы СНГ могут превратиться в территорию активной деятельности зарубежный ч террористических и экстремистских организаций, что уже наблюдается з государствах Центральной Азии; постепенно будут нарастать процессы профессионализация организованной террористической деятельности, сопровождаемые качественным укреплением, активным использованием «передового» террористического опыта;

- реакция общества на эти тенденций будет носить пассивный характер и сводиться к постепенной адаптации, приспособлению к условиям постоянной опасности;

- с учетом интернационализации многих социальных процессов в мире и превращения терроризма в глобальную мировую проблему вероятна трансформация постсоветского пространства в одно из звеньев цепи международного терроризма, что уже происходит с организованной преступностью, поэтому приоритетным становится воздействие на те явления и процессы в обществе, которые сегодня обладают террористическим эффектом.

6. Систему организованной преступности существенно укрепляет профессиональная и рецидивная преступность, а также преступность несовершеннолетних. При этом, взаимодействуя с организованной преступностью, они сами приобретают новые негативные тенденции: возрождение опасных криминальных профессий (например, похищение людей, торговля людьми), распространение новых опасных видов криминальной деятельности (например, использование потерпевших для трансплантации органов, незаконное усыновление), повышение образовательного и интеллектуального уровня профессиональных преступников; развиваются новые формы организованности и общественной опасности преступности несовершеннолетних; изменяются не только количественные показатели преступлений, совершаемых несовершеннолетними в составе организованных преступных групп, но и их качественные характеристики. Усиление групповых проявлений остается одной из ведущих тенденций в комплексе криминологических характеристик как преступности в целом, так и преступности несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованных преступных групп.

7. В современном российском обществе существует множество различных по своему содержанию и природе системных факторов, детерминирующих организованную преступность. При этом в дополнение к системе традиционно российского причинного комплекса функционирования преступных организаций следует отнести заинтересованность некоторых западных государств в решении своих экономических проблем за счет прямого или косвенного поощрения криминальной экономической деятельности в России. Отсутствие специального учета системных факторов затрудняет эффективное правоохранительное противодействие этому социально-правовому явлению как со стороны государства, его органов и должностных лиц, так и со стороны самого общества.

8. Особенностью структуры современных преступных сообществ (преступных организаций) является объединение нескольких криминальных образований, осуществляющих различные по значимости и содержанию виды криминальной деятельности, которая может иметь направленность от общеуголовной (насильственная, корыстно-насильственная, корыстная) и экономической (отмывание денежных средств, перевод их в легальную экономику и др.) до осуществляемой легально, через созданные коммерческие и иные структуры, благотворительные фонды и другие организации, сопровождаемые развитием коррупционных связей с государственными и правоохранительными органами. Как правило, такие организованные преступные сообщества формируются по региональному принципу и представляют серьезную угрозу безопасности прежде всего регионов. В то же время особенностью криминализации региональных и межрегиональных сообществ является наличие представителей, которые занимают позиции в федеральных и местных органах государственной власти и управления, что принципиально отличает их от ранее функционировавших преступных группировок. В этом случае региональным правоохранительным органам приходится противодействовать «своему» региональному криминальному «организму», зачастую имеющему защиту общенационального масштаба, одновременно обладающему транснациональными связями. Поэтому реализация локальных правоохранительных усилий не позволяет официальным органам самостоятельно влиять на «свою» организованную преступность.

9. Оценивая систему криминогенной детерминации развития индивидуальных форм участия в организованной преступной деятельности, можно выделить типологическую криминологическую характеристику лица, являющегося лидером преступной организации:

1-й тип - традиционные лидеры преступного мира - «воры в законе»;

2-й тип - лидеры или «авторитеты» нового типа - «воры в законе» новой волны;

3-й тип - лидеры преступных группировок с моноэтническим составом;

4-й тип - лидеры, легализовавшиеся в бизнесе и власти.

Криминологический портрет лидера организованной преступной группы, в том числе преступного сообщества (преступной организации), существенно отличается от личности «традиционного преступника».

Руководители и организаторы преступных объединений обладают способностью воздействовать на других людей, координировать их действия, применять приемы психологического воздействия, свои знания и умения. Их личностные качества играют преобладающую роль в функционировании криминальных структур, что необходимо учитывать оперативным работникам и следователям в выявлении, предупреждении и раскрытии преступных проявлений, относящихся к категории организованной преступности. Это один из основных путей повышения эффективности работы подразделений, в компетенции которых находятся вопросы борьбы с организованными преступными формированиями.

10. В целях обеспечения системного предупреждения организованной преступности и нейтрализации криминальной деятельности организованных преступных объединений необходимо: создание объединенных постоянно действующих групп специалистов МВД, ФСБ, ФСКН, Генпрокуратуры, ФСИН, Росфинмониторинга России по антикриминогенной отработке конкретных экономических отраслей и территорий; концептуальное измение подхода к оценке и характеристике национальной преступности, в которой организованный криминал выступает инициатором конфликта государственных и преступных систем. Профилактическое воздействие на организованную преступность должно заключатся не только в регистрации и раскрытии преступлений, изобличении лиц, их совершивших, но и в интеллектуальном превосходстве правоохранительной системы, в понимании слабости уголовного закона, который допускает возможность сосуществования с криминальными структурами, в разработке концепций и систем опережающего воздействия на организованную преступность со стороны правоохранительных органов.

11. Существующая в России правовая система предупреждения организованной преступностью не отвечает в полной мере требованиям стратегии ее предупреждения, предусмотренной Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.

Органами внутренних дел до сих пор использовались меры организационного, главным образом ведомственного, характера с увеличением государственных расходов, укреплением силовых подразделений и крайне неэффективной реализацией собственно правоохранительных средств, адекватное применение которых было возможно только на основе системной информационно-аналитической работы, обеспечивающей владение необходимой информацией об организованной преступности. Для организации эффективной правоохранительной деятельности в части предупреждения организованной преступности требуется:

- в связи с уязвимостью формулировок отказаться от искусственного деления преступных образований на преступные сообщества и преступные организации, поскольку преступное сообщество - это разновидность организации, но только с другой внутренней структурой, а для уголовно-правовой оценки важно не само преступное объединение, а степень его сплоченности и общественной опасности. Поэтому из ч. 4 ст. 35 и из диспозиции ст. 210 УК РФ необходимо исключить дублирование «преступного сообщества» «преступной организацией» и оставить один из этих терминов;

- изменить законодательное определение преступной организации, из формулировки определения которой исключить специальную цель, а именно: совершение тяжких и особо тяжких преступлений, выделив в ее качестве незаконную деятельность для извлечения материальной или иной выгоды;

- включить в обстоятельства, исключающие преступность деяния, положение о том, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если действия осуществляются во исполнение приказа, распоряжения или специального задания в рамках проведения оперативно-разыскных или следственных мероприятий;

- для успешного противодействия легализации преступных доходов и их использования в легальном секторе экономики усилить правовую ответственность для юридических лиц в случае их привлечения для этих целей преступными объединениями или создания таких юридических лиц, что позволит правоохранительным органам предотвратить сокрытие или перевод криминальных средств за рубеж;

- для предупреждения случаев избрания ранее судимых лиц, членов организованных преступных групп, которые после избрания остаются активными участниками преступного сообщества, на должности, обладающие особым правовым статусом, и наделения этих лиц иммунитетом от уголовного преследования исключить категорию депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, а также выборных глав органов местного самоуправления из главы 52 УПК РФ;

- внести изменения в главу 15.1 УК РФ в части расширения перечня имущества лиц, обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, подлежащего конфискации, в связи с чем в данный перечень включить не только имущество коррупционера, но и членов его семьи, что может позитивно повлиять на профилактику не только организованной, но и коррупционной преступности.

12. В условиях отсутствия специализированного департамента МВД России, ранее координирующего деятельность органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью, сегодня для системной координации совместных действий и возможности решать возникающие задачи специализированных и неспециализированных субъектов, вовлеченных в сферу борьбы с организованной преступностью, целесообразно разработать новое Положение о координации деятельности правоохранительных органов, в котором следует определить механизм осуществления такой координации, порядок выработки решений, взаимоотношения правоохранительных органов в процессе их реализации, отчетность и ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей в рассматриваемой сфере правоохранительного контроля.

13. В целях повышения результативности деятельности правоохранительных органов в предупреждении развития российской и транснациональной организованной преступности предлагается создать в рамках органов внутренних дел самостоятельные подразделения по предупреждению особо опасных форм организованной преступности: преступлений, совершенными организованными группами, затрагивающими интересы Российской Федерации или ее субъектов; преступлений, совершенными государственными должностными лицами федеральных органов государственной и органов государственной власти субъектов РФ (в том числе в рамках национальных проектов); преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, организованной террористической и экстремистской деятельности, отмывания денежных средств, в сфере информационных и телекоммуникационных систем и технологий и др. Эти подразделения должны быть обеспечены всеми необходимыми, прежде всего кадровыми, информационно-аналитическими, техническими и материальными, ресурсами для организации эффективной антикриминогенной деятельности над организованной преступностью в целях ее сокращения.

14. Системный анализ социально-экономических реалий и криминогенных процессов, происходящих на территории России, позволяет сделать вывод, что дальнейшее функционирование и развитие преступных организаций будет определяться продолжающейся мировой глобализацией, усилением влияния транснациональной организованной преступности, а также социально-экономической ситуацией в стране. При этом процессы глобализации, технологического прогресса и некоторые другие будут выступать в качестве причин, способствующих вхождению преступных организаций в структуру транснациональной организованной преступности. Поэтому в условиях международной интеграции требует самостоятельной систематизации объединение усилий различных стран в сфере борьбы с организованными формами преступности.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные выводы и предложения дополняют теоретическую базу современной концепции уголовно-правовой и криминологической политики государства в сфере контроля над организованной преступностью, развивают научные идеи, направленные на развитие системности в криминологической оценке и обеспечении предупреждения организованной преступности. Полученные выводы и обобщения вносят вклад в теорию криминологии и уголовного права, поскольку восполняют пробелы в теоретических положениях и вопросах практического предупреждения деятельности организованных преступных объединений. Результаты исследования призваны восполнить теоретические пробелы в познании криминологией закономерностей формирования системы организованной преступности и развития системного механизма ее предупреждения в деятельности органов внутренних дел. Содержащиеся в диссертации положения и теоретические выводы расширяют границы традиционных для криминологии представлений об организованной преступности и системе мер ее предупреждения, что является предпосылкой для последующего научного обеспечения этой правоохранительной деятельности. Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов МВД России при преподавании курсов криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права, а также в иных образовательных учреждениях юридического профиля страны и в дальнейших научных исследованиях рассматриваемой проблемы.

Практическая значимость работы выражается в авторской концепции характеристики современной российской организованной преступности, а также в разработке системы мер, осуществляемых органами внутренних дел по контролю над преступностью и ее организованными формами. Выводы и результаты диссертации могут иметь практическое значение для разработки отдельных положений и программ социально-правового контроля над организованной преступностью, в развитии системного механизма ее предупреждения в деятельности органов внутренних дел на международном, общероссийском и региональном уровнях, в правотворческой деятельности при совершенствовании российского законодательства в части, касающейся защиты прав и интересов лиц, пострадавших от криминальных посягательств со стороны организованных преступных структур. Практическая значимость диссертации заключается также в решении конкретных задач, стоящих перед правоохранительными органами в предупреждении организованной преступности. Разработанные диссертантом выводы и предложения могут быть использованы: при подготовке правовых актов и методических рекомендаций, регламентирующих деятельность правоохранительных органов по предупреждению совершения преступлений представителями преступных организаций; в разработке мер общесоциального и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых преступными объединениями. Результаты исследования могут быть востребованы при формировании научных основ государственно-правовой политики в сфере контроля над организованной преступностью и защиты населения от криминальных посягательств, в практической деятельности правоохранительных органов, непосредственно вовлеченных в сферу контроля над организованной преступностью.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации отражены в 50 опубликованных автором научных работах, в том числе: 2 монографиях, 8 учебных и учебно-методических пособиях, 40 статьях, 9 из которых - в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России. Основные теоретические разработки, выносимые на защиту положения диссертации, выводы и предложения, имеющие прикладной характер, докладывались автором на международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях и семинарах: «Взаимодействие ОВД и общественных организаций в реализации положений концепции национальной безопасности РФ» (24.11.2006 г., г. Москва); «Взаимоотношение полиции и населения, вопросы совершенствования коммуникаций и управления» (30.1-01.12.2006 г., г. Москва); «Защита прав человека в деятельности милиции (полиции) на современном этапе - образ милиции (полиции) в гражданском обществе» (20-21.02.2007 г., г. Москва); «Обеспечение криминологической безопасности личности, общества, государства в современных условиях» (28.03.2007 г., г. Москва); «Мировые и региональные тенденции современного терроризма. Проблемы сотрудничества правоохранительных органов в сфере антитеррористической деятельности» (27-28.06.2007 г., г. Кишинев, Молдова); «Исламский терроризм» (01-05.10.2007 г., г. Нойс, Северный Рейн-Вестфалия, Германия); «Вопросы борьбы с преступлениями на почве ненависти для сотрудников правоохранительных органов (LEOP))» (18-19.12.2007 г., г. Москва); «Современное состояние и развитие криминологической науки» (26.03.2008 г., г. Москва); «Роль бизнеса в трансформации российского общества-2008» (15-16.04.2008 г., г. Москва); «Экспертиза нормативных правовых актов на коррупциогенность» (16-17.05.2008 г., г. Тюмень); «Совершенствование развития механизма реализации права как основа экономического развития общества» (30.05.2008г., г. Москва); «Борьба с преступным насилием» (26.09.2008 г., г. Москва); «Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов: актуальные вопросы теории и правоприменения» (25.02.2009 г., г. Рязань); «Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью» (24.04.2009 г., г. Москва); «Проблемы кодификации российского уголовного законодательства: новый кодекс или новая редакция?» (27.05.2009 г., г. Москва).

Диссертант неоднократно принимал участие в исследованиях, связанных с криминологическим анализом организованной преступности и разработкой мер ее предупреждения в Центральном федеральном округе (2005-2008 гг.). Материалы исследований заслушивались на заседаниях коллегий и совещаниях УВД по Смоленской области, подразделений по борьбе с организованной преступностью МВД России. По ним принимались управленческие решения, а методические рекомендации используются сотрудниками этих органов на практике. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе Московского университета МВД России в преподавании отдельных тем по курсам «Криминология» и «Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел».

Структура диссертации определена характером исследуемых в ней проблем, поставленными задачами и логикой исследования. Диссертация выполнена в объеме, соответствующем предъявляемым требованиям, и состоит из введения, четырех глав, включающих 14 параграфов, заключения, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Иванцов, Сергей Вячеславович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальную значимость современной российской организованной преступности, которая характеризуется ростом активного влияния на динамику развития криминогенных процессов, нельзя недооценивать. Организованная преступность приобрела доминирующее воздействие на формирование криминальной среды, стала неотъемлемым социальным фактором общественной жизни, она негативно воздействует на формирование общественного сознания, имеет свои моральные ценности и нравственные устои.

При этом эффективность правоохранительной деятельности государства в сфере предупреждения организованной преступности остается неразрешенной проблемой. Рассмотренные в нашей работе разнообразные подходы к проблеме организованной преступности подчеркивают ее дискуссионность, системность, комплексность, отражают ее многогранность и взаимосвязь. Правильное решение обозначенной проблемы представляется важным для современной уголовно-правовой и криминологической науки и перспектив ее развития. Автор предпринял попытку разрешить представленную проблему путем совершенствования общесоциальных, специально-криминологических и организационно-правовых мер предупреждения этого явления.

Изучив состояние преступности, в том числе ее организованных форм, в период 1997-2008 гг., проанализировав развитие организованной преступной деятельности и ее сущностную сторону, практику предупреждения, автор завершает свою работу рядом выводов, предложений и рекомендаций по исследуемой проблеме.

1. Общее состояние и тенденции преступности в современном российском обществе следует оценивать не столько по ее количественным показателям, учет которых в большей степени характеризует уголовнорегистрационную активность правоохранительных органов, сколько по реальным проявлениям качественного многообразия видов и высокопрофессиональных способов совершения преступлений, их разносторонним общественно опасным последствиям, личностным особенностям преступников, организационно-структурным трансформациям процессов криминализации общественных отношений, имеющим свои национальные, транснациональные, региональные и местные черты. Объединяющим, стимулирующим и регулирующим началом всех подобных качественных криминальных новаций выступает организованная преступность. Она не только аккумулирует и развивает внутри себя традиционно характерные для элитарно-криминального бизнеса отрасли нелегального оборота оружия, наркотиков, торговли людьми, порноиндустрии, игрового сектора и др., но и контролирует традиционную общеуголовную преступность, а также активно стремится позиционировать свой «управленческий» ресурс в легальных сферах жизнедеятельности общества, главным образом политической и экономической. Тем самым организованная преступность выступает в качестве особой социальной системы криминальных ценностей и отношений, расширенно воспроизводящей себя в новых социально-правовых условиях.

2. Системное качество организованной преступности проявляет себя в использовании образующими ее преступными группами (сообществами) для достижения максимального криминального результата современных форм структурной организации, информационного обеспечения, современной техники и интеллектуальных технологий, экономических, юридических, психологических и других услуг, сопровождающих обменом ресурсами между ее (организованной преступности) представителями и субъектами государственной власти, системной защитой от позитивных форм социально-правового контроля. Масштабы организованной преступности в современном российском обществе достигли уровня конкуренции с легальными институтами гражданского общества: государственными организациями, предпринимательскими структурами регионального, национального и транснационального масштаба, силовыми и правоохранительными органами государства, инновационными и финансовыми структурами общества и др. Деятельность организованных преступных групп, направленная на коррумпирование, нейтрализацию и привлечение к сотрудничеству представителей государственных и правоохранительных органов, позволяет им не только защищать себя, но и контролировать легальные сферы экономики.

3. Использование системного подхода в криминологическом изучении организованной преступности позволяет оценить ее в целом как самостоятельное сложное самодетерминирующееся и саморазвивающееся социально-правовое явление. Это доказывается, во-первых, обнаруживаемой статистической закономерностью, состоящей в повторяемости, устойчивой зависимости ее показателей от определенных криминогенных факторов; во-вторых, проявлениями в большинстве случаев тесной взаимосвязи и взаимозависимости между преступлениями, совершаемыми организованными преступными группами и организациями; в-третьих, наличием совокупности системообразующих факторов, придающих организованной преступности сложную внутреннюю структуру самообеспечения и самоорганизации. Механизм организованной преступной деятельности характеризуется цикличностью криминальных процессов, последовательным рядом совершаемых преступлений. Таким образом, современная организованная преступность представляет собой системную социально и экономически рискованную преступную деятельность, систематически и планомерно осуществляемую ее субъектами в составе организованных преступных групп, преступных сообществ и иных преступных организаций в целях извлечения материальной и иной выгоды, представляющую значительную опасность для общества в связи с оказанием существенного общественно опасного влияния на различные сферы общественной жизни, главным образом политику и экономику, сопряженную с посягательством на жизнь и здоровье граждан, а также на иные объекты уголовно-правовой охраны.

4. Социальные последствия организованной преступности представляют собой реальный вред, причиняемый организованными преступными группами и формированиями охраняемым общественным отношениям, выражающийся в совокупности причинно связанных с преступным поведением прямых и косвенных, непосредственных и опосредствованных негативных изменений (ущерб, урон, потери, убытки и др.), которым в конечном счете подвергаются социальные (экономические, нравственные, правовые и др.) ценности, а также совокупность экономических и иных издержек общества, связанных с организацией борьбы с преступностью и предупреждением преступлений указанного вида. И хотя «овеществить» все виды вреда, причиняемого общественным отношениям, в результате совершения преступлений организованными группами невозможно, очевидно, что одной из особенностей организованной преступности, объясняющей ее повышенную общественную опасность, является одновременное причинение вреда нескольким разнородным группам общественных отношений: в сфере обеспечения безопасности личности, экономики и финансов, управления и правоохранительной деятельности, общественной безопасности и др.

5. Основу современной организованной преступности составляют как легальный бизнес, созданный криминальными структурами, так и нелегальный, в котором преобладает незаконный оборот наркотиков и оружия, контрабанда, производство контрафактной продукции, преступления в сфере топливно-энергетического комплекса, незаконная добыча биоресурсов. Это касается также металлургии, лесной, рыбной, нефтегазовой промышленности, топливно-энергетического комплекса. В последнее время в этот список можно внести и сферу высоких технологий - компьютерных и телекоммуникационных.

При этом сохраняется неблагоприятная тенденция, на которую обращают внимание практические и научные работники — активизация организованной преступности в государственном масштабе, вовлечение в нее крупных государственных чиновников. Учитывая, что организованная преступность в нашей стране уже давно стала частью транснациональной преступности (по данным правоохранительных органов, российская организованная преступность действует в 45-50 странах, более 200 ОПФ имеют связи за рубежом), эта тенденция напрямую указывает на то, что над государством нависла серьезная угроза.

Организованная преступность как важнейший и неотъемлемый структурный элемент современной преступности занимает в ней все более высокий удельный вес. Трансформируясь в современных условиях, организованная преступность представляет собой наиболее разрушительный для государства и общества элемент преступности, стимулирует высокие темпы ее дальнейшего распространения, оказывает управляющее воздействие на развитие других структурных элементов преступности, а также сферы жизнедеятельности.

6. Коррупция, пронизавшая все этажи российской власти, стала одним из главных препятствий в борьбе с организованной преступностью, спровоцировала ее мощный рост. Несмотря на кризисные экономические проблемы, организованная преступность и коррупция продолжают процветать, прочно войдя в жизнь российского общества и оказывая на него существенное влияние. Так, например, система местного самоуправления, еще толком не сформировавшись, становится частью сетевых коррумпированных структур. При этом существенное влияние на проникновение организованной преступности в систему государственной службы оказывают сами правоохранительные органы, поддерживающие коррумпированные связи с преступными структурами. Такая экспертная оценка сложились при проведении оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении сотрудников правоохранительных органов, связанных с криминалитетом.

7. Расширяется криминализация экономических отношений, что указывает на тенденцию подчинения экономической политики государства специфическим экономическим интересам организованных криминальных структур. Организованная преступность в экономической сфере в России приняла тотальный характер и проявляется в многообразных формах. Наряду с коррупцией она становится все более мощным средством перераспределения собственности и капиталов, в том числе криминальных, влияния на власть и политику. А это означает, что предупреждение организованной преступности и коррупции, деятельности организованных преступных формирований в сфере экономики входит в число первоочередных задач правоохранительных органов по обеспечению экономической безопасности государства в современных условиях.

Вместе с тем, проблема борьбы с коррупцией и организованной преступностью носит не только правовой, но и социально-нравственный характер. Суть этого в том, что сейчас отсутствуют или не действуют институты, способные обеспечивать достойную жизнедеятельность гражданского общества, к числу которых можно отнести нравственные и действенные правовые нормы, независимую судебную систему, эффективную управленческую деятельность органов государственной власти, независимые СМИ и т.д.

8. Одним из главных факторов дестабилизации социально-политической обстановки в нашей стране является терроризм, который, прикрываясь политическими или религиозными лозунгами, является основным проявлением организованного преступного экстремизма. Значительность террористической угрозы подчеркнута в Послании Президента РФ Федеральному собранию, в котором отмечается, что существенной подпиткой для террористов, источником их вооружений и полем для практического применения сил остаются локальные конфликты, зачастую на этнической почве, к которой нередко добавляется межконфессиональное противостояние, которое искусственно нагнетается и навязывается миру экстремистами самых разных мастей.

С учётом слияния террористической и экстремистской деятельности с организованной преступностью реакция общества на эту тенденцию, по всей вероятности, будет носить пассивный характер и сводиться к постепенной адаптации, приспособлению к условиям постоянной опасности, т.е. борьба с терроризмом целиком ляжет на созданные спецслужбы. С учетом интернационализации многих социальных процессов в мире и превращения терроризма в глобальную мировую проблему вполне вероятна трансформация постсоветского пространства в одно из звеньев цепи международного терроризма, что уже происходит с организованной преступностью . При этом террористы будут прилагать все больше усилий к обретению ими доступа к оружию массового уничтожения, проникновения с террористическими целями на стратегически важные объекты, поэтому приоритетным становится воздействие на основные и глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, т. к., ему должно предшествовать долгосрочное прогнозирование наиболее значительной организованной террористической активности, что может быть тесно связано с проблемами мировой глобализации.

Однако для того, чтобы правовые меры предупреждения организованной преступности террористического характера были действенными, международное сообщество должно перейти к реальным согласованным действиям, на которые не будут влиять политическая ангажированность, двойные политические стандарты, интересы крупных международных корпораций, устаревшие стереотипы международных отношений.

9. Необходимо учитывать, что систему организованной преступности существенно укрепляет профессиональная и рецидивная преступность, а также преступность несовершеннолетних. При этом, взаимодействуя с организованной преступностью, они сами приобретают новые негативные тенденции: возрождение опасных криминальных профессий (например, похищение людей, торговля людьми), распространение новых опасных видов криминальной деятельности (например, использование потерпевших для трансплантации органов, незаконное усыновление), повышение образовательного и интеллектуального уровня профессиональных преступников; развиваются новые формы организованности и общественной опасности преступности несовершеннолетних; изменяются не только количественные показатели преступлений, совершаемых несовершеннолетними в составе организованных преступных групп, но и их качественные характеристики. Усиление групповых проявлений остается одной из ведущих тенденций в комплексе криминологических характеристик как преступности в целом, так и преступности несовершеннолетних, совершивших преступления в составе организованных преступных групп.

10. В современном российском обществе существует множество различных по своему содержанию и природе системных факторов, детерминирующих организованную преступность, однако специального учета таковых до настоящего времени не существует, что весьма затрудняет эффективное правоохранительное противодействие этому социально-правовому явлению как со стороны государства, его органов и должностных лиц, так и со стороны самого общества. При этом в дополнение к системе традиционно российского причинного комплекса функционирования преступных организаций следует отнести заинтересованность некоторых западных государств в решении своих экономических проблем за счет прямого или косвенного поощрения криминальной экономической деятельности в России. Сегодня транснациональные корпорации нередко используют криминальную организацию российского общества, что позволяет им получать высокие прибыли внутри экономики России, приобретать по низким ценам сырье, размещать экологически вредные производства, на льготных условиях вывозить капитал и природные ресурсы из России. Это способствует слиянию отечественных преступных структур с транснациональными преступными объединениями.

11. Анализируя ретроспективу развития организационных форм преступной деятельности, автор приходит к выводу, что момент возникновения организованной преступности следует связать с появлением государственности на территории России, а становление организованной преступности в том виде, как она представлена на современном этапе, соотнести с послереволюционным периодом нашей истории. Таким образом, позиция ряда ученых о возникновении этого криминального явления в советское время является неточной и требует корректировки.

Полагаем, что в основе современной организованной преступности в России лежит один из старейших социальных институтов — артель, что характерно только для нашей страны. Появление криминальной артели (с принципами круговой поруки, приоритетом лидера, ограничением свободы выхода из нее, разделом территории промысла и т.д.) является той особенностью, которая отличает отечественную организованную преступность от зарубежных преступных формирований, при этом отдельные признаки артели прослеживаются в организованных формированиях и сегодня (ответственность перед старшинами, особая иерархия, криминальная специализация, оказание помощи участникам преступных организаций и т.п.).

12. Особенностью сформировавшихся современных преступных сообществ (преступных организаций) в том, что они состоят из нескольких криминальных образований, осуществляющих различные по значимости и содержанию виды деятельности. При этом такая деятельность может иметь самую различную направленность: от общеуголовной (насильственную, корыстно-насильственную, корыстную), до экономической (отмывание денежных средств, перевод их в легальную экономику и т.д.), а также разные формы связи с коррумпированными государственными и правоохранительными органами. Как правило, такие организации имеют выраженный региональный характер и в силу этого представляют серьезную угрозу безопасности регионов. Это «солнцевское» и «Измайловское» ОПФ в Москве, «домодедовское» и «подольское» в Московской области, автозаводское» в Нижегородской области, «Прибой» в Тюменской области, «Стая» в Брянской области, «Восточка» в Удмуртии, ОПФ «Пичугина» в Коми, «Локомотив» в Курганской области.

В то же время особенностью криминализации региональных и межрегиональных сообществ является наличие представителей, которые занимают позиции в федеральных и местных органах государственной власти и управления, что принципиально отличает их от ранее функционировавших преступных группировок. В этом случае региональным правоохранительным органам приходится противодействовать «своему» региональному криминальному «организму», зачастую имеющему защиту общенационального масштаба, одновременно обладающему транснациональными связями. Поэтому реализация локальных правоохранительных усилий не позволяет официальным органам самостоятельно влиять на «свою» организованную преступность. Следовательно, противодействие организованной преступности должно исключать узковедомственность и региональную изолированность и быть направлено на переход к комплексному предупреждению.

Между тем количество раскрытых преступлений, совершенных организованными группировками, сократилось в прошлом году в 38 регионах, причем сокращение составило от полутора до трех с половиной раз. А в каждом четвертом регионе страны преступления, связанные с организованной преступностью, в минувшем году и вовсе не были выявлены. В число таких регионов вошли Республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Тыва, Чеченская Республика, Вологодская, Камчатская, Кировская, Ленинградская, Ульяновская, Еврейская автономная области, а также все автономные округа. Еще в 13 субъектах РФ зарегистрировано лишь по одному такому преступлению. Анализируя эти данные можно сделать вывод о том, что там либо организованной преступности нет (что нереально), или она окончательно легализовалась (выполняет властные полномочия, т.к. с ней никто не борется).

13. Сегодня лидеры ОПГ, накопив и успешно легализовав преступный капитал, уже не довольствуются своим статусом в криминальной среде, а претендуют на высокое положение в обществе. И не только претендуют, но и, как показывает практика, занимают высокие посты в структурах исполнительной и законодательной власти многих городов и регионов России. Руководители правоохранительных органов и спецслужб, как правило, хорошо осведомлены о деятельности таких ОПГ и их лидерах, но далеко не всегда могут быстро принять эффективные меры.

Нередко руководство региональных ОВД занимает позицию невмешательства в деятельность преступных сообществ, опасаясь лишиться своих мест из-за тесных связей преступных организаций с властными структурами как на региональном, так и на федеральном уровне. Поэтому деятельность таких преступных сообществ осуществляется в течение долгих лет. Практические работники отмечают, что успешно противодействовать организованной преступности возможно только тогда, когда сами региональные власти в этом заинтересованы. В противном случае это просто невозможно силами региональных правоохранительных органов. Впрочем, не все региональные ОПГ стремятся выйти на федеральный уровень, опасаясь, что в борьбе с ними другие преступные организации задействуют федеральный ресурс. Поэтому по степени проникновения во власть, объему финансовых ресурсов, контролю за бюджетными средствами известны только самые крупные отечественные преступные сообщества, действующие с конца 1980-х годов, практически легализовавшиеся как в России, так и за рубежом. Это известные всей стране «солнцевские», ОПС «Уралмаш», «Калининская семья» (Челябинск) и некоторые другие.

14. На основе проведенного исследования, анализируя материалы изученных нами уголовных дел, данные исследований других авторов, соискателем определена типологическая криминологическая характеристика лиц, входящих в состав преступных организаций:

1 тип (традиционные лидеры преступного мира - «воры в законе») возраст старше 40 лет, образование среднее, семьи не имеет, пользуется авторитетом и властью в преступном мире, судим, имеет большой криминальный опыт, прямолинейный, с сильной волей, коммуникабельный, решительный, ведет активную работу по организации и консолидации криминальных структур, культивирует идеологию преступного образа жизни, может возглавлять сообщество как бандитской, общеуголовной и, реже, экономической направленности.

2 тип (лидер или авторитет нового типа, «воры в законе» новой волны) - возраст 28-40 лет, высшее или неполное высшее образование, несудим, имеет семью, обладает организаторскими способностями и инициативностью, честолюбием, ориентируется в социально-экономической жизни общества, легко строит доверительные отношения с людьми, может заниматься легальной предпринимательской или иной деятельностью, в большинстве случаев возглавляет преступное сообщество экономической направленности.

3 тип - лидеры этногруппировок.

Среди лидеров организованных преступных объединений, действующих на территории России, иностранные граждане (прежде всего представители СНГ) составляют третью часть. Среди многонационального состава лидеров - граждан РФ русские составляют около половины. Поэтому следует выделять тех лидеров, которые возглавляют преступные группировки, созданные по этническому признаку. Каждая из таких группировок имеет свою специфику, однако их лидеры, на наш взгляд, обладают определенными сходными чертами. Это лица в возрасте 30—45 лет, имеющие непререкаемый авторитет среди своих соплеменников, коммуникабельные и в то же время жесткие (иногда излишне жестокие) со своими «подчиненными». Контролируют деятельность своих земляков, занимаются, в основном, общеуголовными преступлениями (угонами автомашин, вымогательством, грабежами и разбоями, «крышеванием», незаконным предпринимательством и т.д.). Некоторые из них занимают заметное положение в преступном мире, контролируют игорный бизнес, крупную торговлю, распространение наркотиков, некоторые банки и финансовые учреждения.

4 тип — лидеры ОПГ, легализовавшиеся в бизнесе и власти.

Полагаем, что этот тип лидера криминальной среды описать достаточно сложно, т.к. опереться на какой-либо материал, статистические данные проблематично. К этому типу лидеров следует отнести тех, кто сумел в девяностых годах пройти «естественный отбор», легализовать преступный капитал, пробиться в легальный бизнес или властные структуры (при этом не оставляя организованную преступную деятельность). Новые социально-экономические условия обусловили потребность в лидерах и авторитетах нового типа, знающих право и разбирающихся в хозяйственной деятельности.

К этой же категории можно отнести и тех, кто представляет «беловоротничковую» организованную преступность. Это лица, отлично разбирающиеся в финансово-банковской деятельности, коллизиях экономики и права, что позволяет им легко избегать ответственности, входящие в отлаженную систему коррупционных отношений.

15. Участники преступного сообщества значительно моложе преступных лидеров. Это лица в возрасте 25-30 лет (52%), 18-25 лет (28%). Это объясняется тем, что необходим соответствующий жизненный опыт, знания, чтобы занять ведущие позиции в преступном мире. Сравнение данных о распределении по возрасту членов организованных преступных формирований и населения показало, что доля преступников превышает долю населения в возрасте наибольшей социальной активности (18-35 лет) почти в 2,5 раза. Средний возраст организованных преступников и средний возраст населения равен соответственно 26,5 и 40,7 годам.

Женщины, как нами отмечено, в преступных сообществах практически не участвуют или находятся на второстепенных ролях, что объясняется местом женщины в системе общественных отношений, ее социальной ролью, психологическими особенностями. Следует выделить так же и типологию участников преступных структур:

1 тип — «случайный». Возраст - 25-30 лет, семьи не имеет, не работает и не учится, как правило не судим, образование общее среднее (реже — неполное среднее), в основном лицо мужского пола, с психологической точки зрения характеризуется противоположным, по отношению к лидеру, характером, неразборчив в способах осуществления криминальной деятельности.

2 тип — «зависимый». Личность, чья социальная позиция формируется главным образом за счет активного внешнего воздействия старший по возрасту, досуговой микросреды, СМИ и других подобных раздражителей. Как правило, подобные лица редко составляют «костяк» преступных организаций. Среди таких лиц есть женщины, несовершеннолетние. Как правило, эти лица несудимы, могут заблуждаться относительно юридических последствий своих действий.

3 тип — «активный». Личность, осознанно и целенаправленно ведущая преступный образ жизни самостоятельно осмысливающая и анализирующая существующее положение вещей в ОПГ. Как правило, обладает незаурядными умственными и организаторскими способностями, образован, и имеет определенные навыки, способствующие его продвижению по иерархической лестнице в преступной организации.

4 тип — «корыстный». Действует в составе организованной преступной группы исключительно ради корыстных мотивов. Более старший по возрасту (30-35 лет), имеет семью, образование высшее (неполное высшее). Как правило, имеет основное место работы, в т.ч. в государственных структурах.

16. Системное предупреждение организованной преступности предполагает единство общеорганизационной, предупредительной и правоохранительной деятельности. Большое количество специализированных и неспециализированных субъектов, вовлеченных в сферу борьбы с организованной преступностью, и многоаспектность их деятельности требует сосредоточения основного внимания на согласовании и объединении усилий правоохранительных органов по обеспечению законного и обоснованного уголовного преследования указанных лиц, начиная с момента обнаружения виновных, их разработки, пресечения их преступной деятельности, привлечения к уголовной ответственности, осуждения и контроля за отбыванием ими уголовного наказания, а иногда и постпенитенциарного контроля.

Системное предупреждение организованной преступности, нейтрализация криминальной деятельности организованных преступных формирований должны стать в современных условиях первоочередной задачей правоохранительных органов по обеспечению общественной безопасности. В этих целях необходимо создание специально объединенных постоянно действующих групп специалистов МВД, ФСБ, ФСКН, Генеральной прокуратуры, ФСИН, Росфинмониторинга России по антикриминогенной отработке конкретных экономических отраслей и территорий. Для этого считаем необходимым концептуально изменить подход к оценке и характеристике национальной преступности и рассматривать предупреждение организованного криминала как конфликт государственных и преступных систем, т. е. профилактическое воздействие на квалифицированную преступность заключается не только в регистрации и раскрытии преступлений, изобличении лиц, их совершивших, но и в интеллектуальном превосходстве правоохранительной системы, в понимании слабости уголовного закона, который допускает возможность сосуществования с криминальными структурами, в разработке концепций и систем опережающего воздействия на организованную преступность со стороны правоохранительных органов.

17. Особое место в системе субъектов предупреждения преступлений отводится органам внутренних дел. Именно ОВД в силу своего прямого назначения призваны обеспечивать общественную безопасность и контролировать соблюдение установленного общественного порядка.

Указанные правоохранительные функции являются стратегическими направлениями предупредительной деятельности, т.к. только контролируя общественный порядок и обеспечивая общественную безопасность, можно добиться эффективного предупреждения преступности, в том числе организованной. Полагаем, что для этого необходимо создать в структуре ОВД самостоятельное подразделение по предупреждению особо опасных форм организованной преступности: преступлений, совершенных организованными группами, затрагивающих интересы Российской Федерации или ее субъектов, преступлений, совершенных государственными должностными лицами федеральных органов государственной и органов государственной власти субъектов РФ (в том числе в рамках национальных проектов), преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, организованной террористической и экстремистской деятельности, отмывания денежных средств, в сфере информационных и телекоммуникационных систем и технологий и др. Это позволит не только повысить результативность деятельности правоохранительных органов в предупреждении развития российской и транснациональной организованной преступности, но и сделать ее эффективной. Это подтверждается исследованием зарубежного опыта организации и функционирования специальных органов и служб но борьбе с организованной преступностью (на примерах США, Италии и др. стран), что целесообразно принимать во внимание при совершенствовании структуры и организации работы аналогичных подразделений в Российской Федерации:

- зарубежные специальные органы по борьбе с организованной преступностью создаются в рамках специального законодательства. На основании правовых норм вводится понятие организованной преступности, формулируются основные правовые подходы, устанавливаются полномочия и механизмы функционирования этих органов. Например, внедрение специальных агентов в преступную группу исключает возможность усмотрения состава преступления в этих действиях уголовной полиции (по решению Верховного Суда США "не считаются провокацией действия, в результате которых лицам, намеревавшимся совершить преступление, предоставляется возможность осуществить свой противоправный замысел");

- в организации деятельности зарубежных подразделений по борьбе с организованной преступностью установлена жесткая вертикаль подчиненности центру и нет "двойного подчинения". Эти подразделения полностью автономны, т.к. действует система ведомственных преимуществ по оперативной работе перед иными подразделениями полиции; особым образом оценивается результативность деятельности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью. Например, в США одним из критериев (на уровне политического руководства) является оценка деятельности ФБР по количеству осуждения руководителей преступных организаций;

- в борьбе с организованной преступностью в высокой степени реализованы руководящие принципы для предупреждения организованной преступности (стандарты и нормы ООН), касающиеся: привлечения к сотрудничеству средств массовой информации; разработки и внедрения детальных правовых программ, при которых факт совершения преступлений становится явным (например, вклад свыше 10 тыс. долларов США наличными); практики конфискации доходов, полученных от преступной деятельности; сосредоточения внимания на выявлении каналов обращения денежных средств, установления надежных барьеров между финансовыми рынками и рынками незаконно приобретенного капитала; наделения правоохранительных органов надлежащими полномочиями в законодательном порядке; создания специализированных межведомственных учреждений, конкретно занимающихся вопросами организованной преступности и т. д.

18. Системное прогнозирование организованной преступности и ее компонентов в условиях трансформации российского общества представляет собой стратегическую задачу, что требует предварительного теоретического анализа и уточнения возможностей ее выражения, во многом определяет степень доверия к получаемой информации о будущем состоянии преступности в целом. Поскольку эти интересы • носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства, то изучение и прогнозирование социальных последствий организованной преступности должно стать самостоятельным направлением деятельности специальных субъектов предупреждения организованной преступности. В условиях отсутствия после его ликвидации специализированного департамента МВД России, ранее координирующего деятельность органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью, сегодня для системной координации совместных действий и возможности решать возникающие задачи специализированных и неспециализированных субъектов, вовлеченных в сферу борьбы с организованной преступностью, целесообразно разработать новое Положение о координации деятельности правоохранительных органов, в котором следует определить механизм осуществления такой координации, порядок выработки решений, взаимоотношения правоохранительных органов в процессе их реализации, отчетность и ответственность должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей в рассматриваемой сфере правоохранительного контроля.

19. В системном обеспечении правовых принципов предупреждения организованной преступности назрела необходимость отказаться от искусственного деления преступных образований на преступные сообщества и преступные организации, поскольку преступное сообщество - это разновидность организации, но только с другой внутренней структурой. Для уголовно-правовой оценки важно не само преступное объединение, а степень его сплоченности и общественной опасности. Поэтому из ч. 4 ст. 35 и из диспозиции ст. 210 УК РФ необходимо исключить дублирование «преступного сообщества» «преступной организацией» и оставить один из этих терминов. Следует также изменить законодательное определение преступной организации, из формулировки определения которой исключить специальную цель, а именно - совершение тяжких и особо тяжких преступлений, выделив в ее качестве незаконную деятельность для извлечения материальной или иной выгоды.

20. Сегодня необходимо признать, что существующая правовая система контроля над организованной преступностью не отвечает требованиям стратегии ее предупреждения, предусмотренной Конвенцией ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. В результате органами внутренних дел до сих пор использовались меры организационного, главным образом ведомственного характера с увеличением лишних государственных расходов, укреплением силовых подразделений и крайне неэффективной реализацией собственно правоохранительных средств, адекватное применение которых было возможно только на основе системной информационно-аналитической работы, обеспечивающей владение необходимой информацией об организованной преступности. Для организации эффективной правоохранительной деятельности в отношении предупреждения организованной преступности требуется прежде всего создание соответствующей правовой базы. Для этого предлагается:

- включить в обстоятельства, исключающие преступность деяния, положение о том, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам, если действия осуществляются во исполнение приказа, распоряжения или специального задания в рамках проведения оперативно-разыскных или следственных действий;

- для успешного противодействия легализации преступных доходов и их использования в легальном секторе экономики усилить правовую ответственность для юридических лиц в случае их привлечения для этих целей преступными объединениями или создание таких юридических лиц, что позволит правоохранительным органам предотвратить сокрытие или перевод криминальных средств за рубеж;

- для предупреждения случаев избрания ранее судимых лиц, членов организованных преступных групп, которые после избрания остаются активными участниками преступного сообщества, на должности, обладающие особым правовым статусом, и наделения этих лиц иммунитетом от уголовного преследования целесообразно исключить категорию депутатов и членов выборных органов местного самоуправления, а также выборных глав органов местного самоуправления из главы 52 УПК РФ;

- целесообразно внести изменения в главу 15.1 УК РФ в части расширения перечня имущества лиц, обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, подлежащего конфискации, в связи с чем в данный перечень включить все имущество коррупционера, а также членов его семьи, что может позитивно повлиять на профилактику организованной и коррупционной преступности.

21. Анализ социально-экономических реалий и криминогенных процессов, происходящих на территории России, позволяет сделать вывод, что дальнейшее функционирование и развитие преступных организаций будет определяться продолжающейся мировой глобализацией, усилением влияния транснациональной организованной преступности, а также социально-экономической ситуацией в стране. При этом процессы глобализации, технологического прогресса и некоторые другие будут выступать в качестве причин, способствующих интеграции преступных организаций в структуру транснациональной организованной преступности. Фактором, влияющим на количественные и качественные изменения организованной преступности, по-прежнему будет коррупция, являющаяся ее признаком и неотъемлемой криминальной составляющей жизни российского общества. Отсюда именно на коррупцию как центральное звено организованной преступности должно быть направлено предупредительное правоохранительное воздействие, что подтверждает сегодняшняя государственная антикоррупционная кампания, инициированная Президентом Российской Федерации.

22. Большое значение в предупреждении организованной преступности имеет соответствующий профессиональный уровень сотрудников ОВД, следственных и судебных органов, осуществляющих квалификацию преступлений. Кроме повышения профессиональных знаний представляются целесообразными дальнейшее изучение и разработка понятий организованных форм соучастия, определение их соотношения, поскольку многие проблемные вопросы (несмотря на разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2008 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступных сообществ (преступных организаций)»), остаются нерешенным как в науке уголовного права, так и в действующем законодательстве.

Оптимальность и эффективность мер предупреждения организованной преступности, осуществляемых в масштабах всего общества, на региональном, местном, индивидуальном уровнях, напрямую зависит от уровня, качества их информационного обеспечения, которое включает достоверные и по возможности исчерпывающие знания о состоянии преступности как объекте целенаправленного воздействия со стороны общества, государства, правоохранительных органов, иных субъектов антикриминальной деятельности. Без этого противодействие преступности обречено на действия вслепую.

Это означает, что в современных условиях задача предупреждения организованной преступности приобретает особую значимость, имеет комплексный характер и требует к себе повседневного внимания со стороны не только правоохранительной системы, но и всех государственных органов и общественных организаций в целом. Резюмируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что минимизация такого сложного социального и правового явления как организованная преступность возможно только в том случае, когда будут предприняты взаимосвязанные и скоординированные меры социального, правового, криминологического и организационного характера в их единстве и взаимосвязи.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Иванцов, Сергей Вячеславович, 2009 год

1. Всеобщая Декларация прав человека // Права человека: Сб. международных документов. М., 1986. Ст.4460.

2. Венская конвенция « О. борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» от 19 декабря 1988г. // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XL VII. М., 1994. СЛ33-157.

3. Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами. Страсбург. 28 июня 1978г.

4. Конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Принята на 76-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1999г.

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Совет Европы, Рим, 4 ноября 1950г.

6. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Принята на 62-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (Палермо, 15 ноября 2000г.) // Собрание законодательства РФ. 2004, №40.

7. Конвенция Совета Европы «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» (Страсбург, 8 ноября 1990 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003, №3.

8. Конвенция Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию» от 27.01.1999г. // Информационно-аналитический бюллетень Национального центрального бюро Интерпола в России, 1999. № 1(27).

9. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.

10. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.

11. Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушениями: Сборник документов / Сост. А.Г. Волеводз. М., 2001.

12. Договор о сотрудничестве стран СНГ в борьбе с организованной преступностью от 31 мая 1995 г.

13. Доклад Рабочей группы «Меры по ликвидации международного терроризма», A/C.6/56/L.9, October, 2001 /. Официальный сайт ООН: http://www.un.org.

14. Материалы XI Конгресса ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (18-25 апреля 2005 г.), Бангкок, Таиланд.

15. Межгосударственная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств — участников Содружества Независимых государств на период до 2000 года // Законодательство России. 2005. №5.

16. Международные акты о правах человека: Сборник документов/Под ред. В.А.Карташкина, Е.А.Лукашевой. М., 2000.

17. Международные правовые акты государств — участников СНГ в области борьбы с преступностью: Сб. документов. М.: ООО «Интел универсал», 1999.

18. Права человека. Сборник международных договоров ООН. Нью-Йорк, 1989.

19. Программа сотрудничества государств участников Содружества Независимых государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. // Законодательство России. 2005. № 5.

20. Программа сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции. Законодательство России. 2006. № 3.

21. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост. Москалькова Т.Н. и др. М., 1998.

22. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992.

23. Официально документальные материалы:

24. Конституция Российской Федерации (принята на референдуме 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

25. Административный кодекс РФ // Российская газета. 31.12.2001г. № 256.

26. Уголовно-процессуальный кодекс РФ // Российская газета. 22.12.2001г. №249.

27. Уголовный кодекс РСФСР 1922г. М., 1923.

28. Уголовный кодекс РСФСР (1926г.). М.: Государственное изд-во юрид. лит-ры, 1950.

29. Уголовный кодекс РСФСР (1960г.). М.: Юридическая литература,1987.

30. Уголовный кодекс РФ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.

31. Гражданский кодекс РФ. Часть первая // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст.3301.

32. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 30.06.2003).

33. Федеральный закон «О ратификации конвенции «Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» от 28 мая 2001 года №62-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 4 июня 2001г., №23, ст.2280.

34. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ.

35. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № З-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №2. Ст. 219.

36. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996г. №51. Ст. 5681.

37. Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 7 августа 2001г. № 115-ФЗ // Российская газета, № 151-152 от 09.08.2001г.

38. Федеральный закон «О безопасности» от 5 марта 1992г. ( в ред. от 02.03.2007г. №24 ФЗ).

39. Федеральный закон РФ «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ (в ред. 24.07.07.).

40. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» от 03.06. 1998г. № 117-ФЗ.

41. Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-Ф3.

42. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.95. №82-ФЗ (ред. От 25.07.2002.) // Собрание законодательства. 1995. №23. Ст. 152.

43. Выступление В.В. Путина 12 января 2004 года на первом заседании Совета по борьбе с коррупцией при Президенте РФ.

44. Декларация прав и свобод человека и гражданина РСФСР. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991, №52, ст. 1865.

45. Доктрина Информационной безопасности. Утверждена Президентом Российской Федерации 09.09.2000 №Пр-1895 // «Российская газета», № 187, 28.09.2000.

46. Именной высочайший Указ правительственного Сената о временных правилах об обществах и союзах // Российское законодательство X -XX веков. М.: Юрид. лит., 1994. Т. 9.

47. Инструкция по организации работы подразделений по делам несовершеннолетние органов внутренних дел. // Приказ МВД РФ № 569 от 26 мая 2000 г. (ред. Приказа МВД РФ от 09.10.2004 N 639).

48. Инструкция о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений, утвержденная Приказом МВД России от 17.01.2006 N 19 "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений".

49. Инструкция о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости. // Приказ МВД РФ № 965 от 1 ноября 2001 г.

50. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в ред. Указа Президента Российской Федерации №24 от 10 января 2000г.) // СЗ РФ, 2000, №2. Ст. 170.

51. Модельный уголовный кодекс (Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств) // Международные правовые акты государств — участников СНГ в области борьбы с преступностью: Сб. документов. М., ООО «Интел универсал», 1999.

52. Наставление о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. // Приказ МВД РФ № 490 от 11 августа 1998 г. (в ред. Приказа МВД РФ от 13.01.2003 N 21),

53. Положение о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденное Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2005 N796).

54. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2006. М.: ТК Велби; Изд-во Проспект, 2006.

55. Постановление Правительства РФ «Основные положения региональной политики в Российской Федерации» от 23 марта 1996 г. № 327 // Российская газета . 1996. 9 апреля.

56. Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 04.09.2006 №1 «О состоянии организованной преступности в Российской Федерации и дополнительных мерах по усилению борьбы с ней».

57. Приказ МВД России от 1 августа 2005 г. № 625 «Об утверждении Концепции совершенствования деятельности ОВД РФ в сфере борьбы с организованной преступностью».

58. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

59. Приказ МВД России от 25 декабря 2001 года № 1152 «Об утверждении Наставления о деятельности служб и подразделений органов внутренних дел и внутренних войск МВД России по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений террористического характера».

60. Приказ Минюста РФ № 252 от 13.07.06 г. «Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в ИУ».

61. Проект Федерального закона Российской Федерации «О борьбе с организованной преступностью» // «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, № 10, ст.834.

62. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919г. // СУ РСФСР, 1919, №66.

63. Совместное указание МВД РФ и федеральной службы занятости РФ от 28.09.1992. «О некоторых изменениях порядка трудового и бытового устройства лиц, освобождаемых из учреждений, исполняющих уголовные наказания».

64. Указ Президента РФ от 01.11.2001 № 1263 « Об уполномоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Российская газета от 03.11.2001 №217.

65. Указ Президиума ВС СССР "Об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы" //от 26 июля 1966 г. № 5364-VI (с изменениями от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ).

66. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (в ред. 1885 г. с комментарием Будзинского). Варшава, 1892.

67. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Уголовное уложение // Свод законов Российской империи. Т. 1. СПб., 1916.

68. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Уголовное уложение // Свод законов Российской империи. Т.2. СПб., 1916.

69. Устав благочиния или полицейский от 8 апреля 1782 г. Извлечение. Документ № 29 // История полиции России. М., 1999.

70. Научная и учебная литература:

71. Абубакиров P.M. Влияние рецидивной преступности на развитие негативных тенденций в подростковой среде. Проблемы совершенствования работы ОВД. М., 1995.

72. Абызов P.M. Криминологический анализ организованной преступности. Монография / P.M. Абызов, Х.П. Пашаев. Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2004.

73. Аванесов Г.А. и др. Криминология и профилактика преступлений. Особенная часть. Учебное пособие. М.,: ЮИ МВД РФ, 1998.

74. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., Академия управления МВД СССР, 1980.

75. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984.

76. Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький,1975.

77. Аванесов Г.А. Теория и методология криминологического прогнозирования. М., 1972.

78. Агаев И.Б. Рецидив в системе множественности преступлений. М., 2002.

79. Агапов П.В. Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой анализ и проблемы квалификации. Учебное пособие. Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2005.

80. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М.: Норма, 2001.

81. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М., 2006.

82. Аналитический материал «Прогноз криминальной ситуации на территории РФ в среднесрочной перспективе». ВНИИ МВД России. 2008 г.

83. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество. М., 2001.

84. Антонян Ю.М.Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2005.

85. Антонян Ю.М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: ИД «Камерон», 2006.

86. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения. М., 1992.

87. Антонян Ю.М., Белокуров Г.И., Боковиков А.К. и др. Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Аспект Пресс. 2006.

88. Антонян Ю.М., Блувштейн Ю.Д. Методы моделирования в изучении преступника и преступного поведения. М., 1974.

89. Антонян Ю.М., Голубев В.II., Кудряков Ю.И. Личность корыстного преступника. Томск, 1989.

90. Арестов А.И. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью. Монография. М., 2007.

91. Аржаная К.В. Криминологическая характеристика современной рецидивной преступности и ее предупреждение. Ростов-на-Дону, 2008.

92. Артемьев Н.С. Организация борьбы с рецидивной преступностью. Учебное пособие. М.: ГУК МВД РФ, 1997 г.

93. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М., 1968.

94. Афанасьев В.Г. Россия в XX веке: судьбы исторической науки / Под ред. А.Н. Сахарова. М., 1996.

95. Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность. М.: Юристъ, 2006.

96. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности. Учебное пособие. М., 1982.

97. Бабаев М.М., Рахманова Е.Н. Права человека и криминологическая безопасность. Учебное пособие. М.: Логос, 2004.

98. Бабурин С.Н., Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция наиболее опасный вектор деградации общества: Материалы к размышлению. М., 2004.

99. Балеев С.А. Проблемы форм соучастия в преступлении в российском уголовном праве. Казань, 2000.

100. Баранник И.Н. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество стран Азиатско-Тихоокеанского региона в борьбе с ней. М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.

101. Басецкий И.И., Безлюдов О.А., Легенченко Н.А. Организованная преступность (Опыт теоретико-правового осмысления и поиска адекватных средств противодействия). Учебное пособие. Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1997.

102. Басецкий И.И., Легенченко Н.А. Организованная преступность. Монография. Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2002.

103. Башьян Н.А. Организованная легализация доходов от мошенничества: проблемы и пути противодействия. Монография / Под ред. В.Э. Эминова. М.: Изд-во Проспект, 2007.

104. Белкин Р.С. Ленинская теория отражения и методологические проблемы советской криминалистики. М., 1970.

105. Блувштейн Ю.Д., Добрынин А.В. Основания криминологии. Опыт логико-философского исследования. Минск, 1990.

106. Блувштейн Ю.Д. Уголовное право и социальная справедливость. Минск, 1987.

107. Богданов А. А. Тектология: Всеобщая организационная наука. В 2-х книгах. М.: «Экономика», 1989.

108. Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

109. Болотов С.В., Проява С.М. Экономизация организованной преступности: механизм институциональных взаимоотношений. М., 2008.

110. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Десятое юбилейное издание. Windows DVD. 2006.

111. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990.

112. Брейтман Г. Преступный мир. Киев, 1901.

113. Бытко Ю.И. Учение о рецидиве преступлений в российском уголовном праве (история и современность). Саратов, 1998.

114. Випнеусю А.Ф., Юхо Я.А. История дзяржавы, права беларус1 у дакументах, матэрыялах. Мшск, 1998.

115. Вебер М. Работы М. Вебера по социологии, религии и культуре // АН СССР, ИНИОН, Всесоюз. межвед. центр наук о человеке при президиуме. Вып. 2. М.: ИНИОН, 1991.

116. Винер Н. Кибернетика и общество. М.: Издательство иностранной литературы, 1958.

117. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.

118. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. Учебное пособие. М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1980.

119. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. Научно-практическое пособие. М., 2000.

120. Волженкин Б.В. Экономические преступления. Спб., 1999.

121. Гаврилов Б.Я. Правовое регулирование защиты конституционных прав личности в уголовном судопроизводстве. Монография. М.: Мир, 2004.

122. Галиакбаров P.P. Уголовное право. Общая часть. Краснодар,

123. Галпмов И.Г., Сундуров Ф.Р. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань, 1998.

124. Гаухман Л.Д. Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью в России. М., 1994.

125. Гаухман Л.Д. Ответственность за преступления, совершенные в составе организованных групп. М.: МЦ при ГУК МВД России, 1997.

126. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Преступления в сфере экономической деятельности. М., 1998.

127. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации). Комментарий. М., 1997.

128. Гаухман Л. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.

129. Герцензон А.А., Меныпагин В.Д., Пионтковский А.А. Государственные преступления. М., 1938.

130. Гесснер Р., Херцог У. За фасадом права: методы новой тайной полиции. М.: Юрид. лит., 1990.

131. Гидденс Э., Социология / Пер. с англ.; науч. ред. В.А. Ядов; общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.П. Посилевича. М.: Эдиториал УРСС, 1999.

132. Гиленсен В.М. В тенетах политического сыска: ФБР против американцев. М.: Политиздат, 1987.

133. Гоббс Т. Левиафан или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. М., 1936.

134. Голик Ю.В. Социалистическая идея и необходимость ее отражения в уголовном законе и в уголовном праве: Аналитический доклад. СПб: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2007.

135. Горбатовская Е.Г., Кононов А.Д., Юцкова Е.М. Личность рецидивиста и использование данных о ней в деятельности прокуратуры. М., 1987.

136. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск, 1998.

137. Гребельский Д.В. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1972.

138. Гриб В.Г. Теоретические и организационно-тактические основы борьбы с организованной преступностью в России: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2001.

139. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности / под ред. А.И.Гурова, В.С.Овчинского. М., 2001.

140. Григорьев В.Н., Шишков А.А. Уголовно-процессуальная деятельность подразделений по борьбе с организованной преступностью. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001.

141. Гумплович Л., Общее государственное право (Das allgemeine Staatsrecht), 1877. Очерк социологии (Grundriss der Sociologie), 1885.

142. Гуров А.И. Организованная преступность не миф, а реальность. М.: Знание, 1992.

143. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юридическая литература, 1990.

144. Гуськов А.Я. Национальная безопасность и коррупция. М., 2001.

145. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2000.

146. Давыдов А. А. Модульная теория социума. М., 1995.

147. Давыдов А.А. Модульный анализ и конструирование социума. М., 1996.

148. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Владивосток, 1970.

149. Довнар Т.И., Шелкопляс В.А. Уголовное право феодальной Белоруссии. Мн., 1995.

150. Додолев Е. Процессы: Гласность и мафия: противостояние. М.: Молодая гвардия, 1989.

151. Долгова А.И. Правовые проблемы борьбы с организованной преступностью. Преступность и законодательство. М: Криминологическая Ассоциация, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной Прокуратуры РФ, 1997.

152. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.

153. Долгова А.И. Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью. М., 2001.

154. Долгова А.И. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом. М., Российская криминологическая ассоциация, 2006.

155. Долгова А.И., Евланова О.А. Методика анализа организованной преступности. М., 2005.

156. Доценко E.JI. Психология манипуляции: феномены, механизмы и защита. М.: Издательство МГУ, 1997.

157. Дриль Д.А. Преступность и преступники. Учение о преступности и мерах борьбы с нею / Сост. и предисл. В.С.Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2006.

158. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения. 2-е изд. М., 1989.

159. Дубнов А.П., Дубовцев В.А. Философия преступности: проблемы криминализации российского общества. Екатеринбург: ЗАО Издательский дом «Ява», 1999.

160. Дубовик O.JI. Принятие решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений. М.: Академия МВД СССР, 1977.

161. Дунаев С.А., Токарев А.Ф. Рецидив насильственных преступлений и его предупреждение. Учебное пособие. М., 1999.

162. Дюркгейм Э. Норма и патология. Социология преступности. М.,1968.

163. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М., 1996.

164. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М., 1995.

165. Еникеев М. И. Основы общей и юридической психологии. М.,1996.

166. Есипов В.М. Теневая экономика. М., 1997.

167. Жалинский А.Э. Пути совершенствования информационного обеспечения предупредительной деятельности // Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

168. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1976.

169. Жигарев Е.С., Уткин В.А. Правовые, организационные и тактические основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Лекция. МВШМ МВД РФ, М., 1994г.

170. Жук О.Д. Уголовное преследование по уголовным делам об организации преступных сообществ (преступных организаций). М.: ИНФРА-М, 2004.

171. Забрянский Г.И. Савинкова Е.Н. Модель региональной программы предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1996.

172. Закалюк А.П. Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения. М.: Юрид. лит., 1986.

173. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974.

174. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. М., 1980.

175. Иншаков С.М. Криминология: Учебник. М., 2000.

176. Исиченко А.П. Оперативно-розыскная криминология. Учебное пособие для вузов. М.: ИНФРА-М, 2001.

177. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

178. Карпец И.И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1976.

179. Кетле А. Социальная система и законы, ею управляющие. СПБ,1866.

180. Кивич Ю.В., Лебедев С .Я. Предупреждение преступности органами внутренних дел. Лекция. М., 1999.

181. Клюковская И.Н. Теоретические основы криминологического исследования антикоррупционной политики. 2-е издание, перераб. и доп. Ставрополь: Сервисшкола, 2004.

182. Ковалев М.И. Соучастие в преступлении. Екатеринбург, 1999.

183. Комментарий к Федеральному Закону «Об оружии» (с постатейными материалами и образцами документов) / Под ред. С.А. Карапетяна. М., 1999.

184. Кондраков Н.С., Крашенников С.С., Куликов Н.И. Социально-правовой контроль органов внутренних дел над терроризмом: криминологический аспект: Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. проф. С .Я. Лебедева. М.: Московский университет МВД России, 2005.

185. Конев А.А., Муравьев В.В. Преступность молодежи и рецидив. Нижний Новгород, 2003.

186. Концепция государственно-правовой политики в области борьбы с преступностью. Проект / Под ред. Майдыкова А.Ф. и Миндагулова А.Х. М.: Академия МВД России, 1996.

187. Корчагин А.Г., Номоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток, 1995.

188. Кочубей М.А. Безопасность в сфере таможенной деятельности: уголовно-правовой и криминологический аспект. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.

189. Криминология и профилактика преступлений. Учебник / Под ред.

190. A.И. Алексеева. М., МВШМ МВД СССР, 1989.

191. Криминология. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Г.А. Аванесов, С.М.Иншаков, С.Я. Лебедев, Н.Д. Эриашвили / Под ред. Г.А. Аванесова,. М.: Юнити-Дана, 2007.

192. Криминология. Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева и проф.

193. B.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

194. Криминология. Учебник / Ю.М. Антонян, Г.В.Дашков, В.Н.Кудрявцев, В.В. Лунеев, С.В. Максимов,И.М. Мацкевич, B.C. Овчинский, Э.Ф. Побегайло, В.Е. Эминов / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2009.

195. Криминология. Учебник / Под ред. В.Д. Малкова. М., 2007.

196. Криминология. Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М. Миньковского. М., 1998.

197. Криминология. Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2007.

198. Криминология. Учебник для студентов ВУЗов / Под ред. проф. Г.А. Аванесова. М.: Юнити-Дана, 2005.

199. Криминология. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / Под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2007.

200. Криминология. Учебное Пособие. Г.И. Богуш и др. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2006.

201. Кристи Н. Удобное количество преступлений / Пер. с англ. Матерновской Е.; общ.ред. и вступ.ст. Я.И. Гилинского. СПб.: Алетейя, 2006.

202. Кудрявцев В.Н., Бородин С.В., Нерсесянц B.C., Кудрявцев Ю.В. Социальные отклонения. М., 1989.

203. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России: криминологический анализ. М.: Норма, 2006.

204. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления: Опыт криминологического моделирования. М., 1998.

205. Кудрявцев В.Н. Социология права и криминология; Управление, социология, право / Отв. ред. И.В. Павлов, В.П. Казимирчук. М., 1971.

206. Кулаков А.Ф. Детерминации политической коррупции // Реагирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002.

207. Кулик В.Б. Организованная преступность как социальное и правовое явление. Учебное пособие. М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2005.

208. Куликов В.И. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности. Ульяновск: Филиал МГУ, 1994.

209. Курс советского уголовного права. Часть общая. Т.1. / Под ред. Н.А. Беляева и М.Д. Шаргородского. Л., 1968.

210. Курс уголовного права. Общая часть. Т.1.: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под. ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжловой. М., 2002.

211. Латентная преступность в Российской Федерации в Российской Федерации: 2001-2006: науч. издание / Под ред. С.М. Иншакова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.

212. Лебедев С .Я. Традиции, обычаи и преступность. Теория, методология, опыт криминологического анализа. М., 1995.

213. Лейкина Н.С. Криминология. О преступнике. Л.: «Знание», 1978.

214. Ли Д.А. Преступность в России: системный анализ. М.: Гелва,

215. Литвинов А.Н. Гавриш Т.С. Профилактика преступлений. От теории к практике. Научно-практическое пособие. М.: ИКФ «ЭКСМОС», 2003.

216. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности. Ростов-на-Дону, 1999.

217. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. М.: Волтерс Клувер, 2005.

218. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 2007.

219. Мазунин Я.М. Тактика выявления и доказывания вины участников преступных групп. Омск, 1998.

220. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. М., 1957. Т. 8, 13.

221. Марцев А.И., Максимов С.В. Общее предупреждение преступлений и его эффективность / Под ред. М.И. Ковалева. Томск, 1989.

222. Мелехин А.В. Теория государства и права. Учебник. М.: Маркет,2007.

223. Меркушин В.В. Борьба с транснациональной организованной преступностью. Мн.: Амалфея, 2003.

224. Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура. М.: ACT Москва: Хранитель, 2006.

225. Минин А.Я. Информатизация криминологических исследований (теория и методология). Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1992.

226. Михлин А.С. Последствия преступления. М., 1969.

227. Немов Р.С. Психология. Учебник. В 2 кн. Кн. 2. М.: Просвещение: Владос, 1994.

228. Новая криминальная ситуация: оценка и реагирование защита / Под ред. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2009.

229. Новый закон о противодействии терроризму: Коммент. к Федеральному закону от 6 марта 2006г. № 35-Ф3 / С.Ю. Сапрыкин. М.: ГроссМедиа, 2006.

230. О концепции (основных направлениях) деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. М.: Академия управления МВД России, 1997.

231. Обзор по уголовным делам о создании преступного сообщества (преступной организации) и участие в нем. М., 2002.

232. Овчине кий А. С. Информационные воздействия и организованная преступность: курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2007.

233. Овчинский B.C. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М.: ИНФРА-М., 2001.

234. Овчинский B.C. Мафия: необъявленный визит. М., ИНФРА-М,1993.

235. Овчинский B.C. Пять лет «войны» с терроризмом и Новый мировой порядок. Аналитический доклад. М., ИНФРА-М, 2006.

236. Овчинский B.C. Интерпол в вопросах и ответах. Учебное пособие. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: ИНФРА-М, 2008.

237. Овчинский B.C. Криминология и биотехнология. М.: Норма,2005.

238. Овчинский B.C. Основы борьбы с организованной преступностью. М.: ИНФРА-М., 1996.

239. Овчинский B.C. Стратегия борьбы с мафией. М., 2003.

240. Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / Под ред. А.С. Овчинского и B.C. Овчинского. М.: ИНФРА-М, 2000.

241. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. РАН; Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е издание, дополненное. М.: Азбуковник, 1999.

242. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью. Выпуск 1 (курс лекций). М.: МИ МВД России, 1997.

243. Организованная преступность 3. М.: Под ред. д.ю.н., проф. Долговой А.И. М.: Криминологическая ассоциация, 1996.

244. Организованная преступность 4. М.: Под ред. д.ю.н., проф. Долговой А.И. М.: Криминологическая ассоциация, 1998.

245. Организованная преступность / Под ред. А.И. Долговой, С.В. Дьякова. М.: Юрид. лит., 1989.

246. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография / Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: ИНФРА-М, 1996.

247. Парсонс Т. О социальных системах. М., 2002.

248. Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью. Монография. М., 2003.

249. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. Ставрополь, 2000.

250. Пинкевич Т.В., Эльканов А.И. Экономическая организованная преступность: криминологический аспект. Ставрополь, 2001.

251. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. М., 1998.

252. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М., 1990.

253. Покаместов А.В. Понятие и основные признаки организатора преступной деятельности в уголовном праве. Лекция. М.: Академия управления МВД России, 2000.

254. Политический терроризм: Криминологическая характеристика и меры сдерживания / Под ред. П.А. Кабанова. Нижнекамск: Мира-М, 2002.

255. Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности. Монография. М., 2004.

256. Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. М., 1998.

257. Потемкина А.Т. Характеристика осужденных женщин, отбывающих наказание в ИТК (по материалам специальной переписи осужденных 1999 г.). М., 2003.

258. Преступность в России в начале XXI века и реагирование на нее / Под ред. А.И. Долговой. М., 2004.

259. Преступность как она есть и направления антикриминальной политики / Под ред. Долговой А.И. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004.

260. Преступность, криминология, криминологическая защита / Под ред. А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2007.

261. Преступность среди социальных подсистем / Под ред. Д.А. Шестакова. СПб.: 2Юридический центр Пресс», 2003.

262. Преступность, статистика, закон. М.: Криминологическая ассоциация, 2002.

263. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. М.: Политиздат,

264. Прогноз криминальной ситуации на территории РФ в среднесрочной перспективе / Под общ. ред. А.Я.Сухарева и С.И. Гирько. М.: ВНИИ МВД России. 2006.

265. Ратинов А.Р., Кроз М.М., Ратинова Н.А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика. М., 2005.

266. Репецкая A.JI. Организованная преступность в сфере экономики и финансов и проблемы борьбы с ней. Иркутск, 2000.

267. Репецкая A.JI. транснациональная организованная преступность: учебное пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2001.

268. Российское законодательство 10-20 веков. Т. 1. М.: Юрид. лит.,1984.

269. Российское законодательство 10-20 веков. Т. 2. М.: Юрид. лит.,1985.

270. Садовский В.Н., Основания общей теории систем. Логико-методологический анализ. М., 1974.

271. Садовский В.Н., Системное мышление и системный подход: истоки и предпосылки социальной информатики. // Социальная информатика: основания, методы, перспективы (в соавт. с В.В. Келле). М., 2003; 2-е изд., 2006.

272. Садовский В.Н., Смена парадигм системного мышления. // Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник 19921994. М., 1996.

273. Сайгитов У.Т. Основные формы организованной преступной деятельности в Республике Дагестан (на рубеже XX-XI вв.). Монография / под ред. А.А. Магомедова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.

274. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М.; Проспект,2003.

275. Самарин В.И. Интерпол. Международная организация уголовной полиции. СПб.: Питер, 2004.

276. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника и его значение в профилактической деятельности ОВД. М., 1984.

277. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М.: Норма, 2007.

278. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1989.

279. Смирнов Г.Г. Организованная преступность и меры по ее предупреждению. М., 1995.

280. Советский энциклопедический словарь русского языка. М.: Советская энциклопедия, 1986.

281. Современные проблемы и стратегия борьбы с преступностью / Науч. ред. В.Н. Бурлаков, Б.В. Волженкин. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. Ун-та, Издательство юридического факульета С.-Петерб. гос. Ун-та, 2005.

282. Современный толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А.Кузнецов. СПб., 2002.

283. Сокол В.Ю. Современный экстремизм: сущность, проблемы противодействия. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2005.

284. Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность. М.: Закон и право. 2007.

285. Солопанов Ю.В., Квашис В.Е. Рецидив и рецидивисты. М., 1971.

286. Сорокин П. Преступление и кара, подвиг и награда. Социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. СПб., 1914.

287. Сорокин П. Система социологии. Т. 1-2. Пг., 1920.

288. Состояние оперативной обстановки в России за 2005-2008г.г. М.: ГИАЦ МВД Росси, 2009.

289. Спенсер Г. Система синтетической философии. Спб.,1862-96.

290. Статут ВЯЛ1КАГА КНЯСТВА Л1ТОУСКАГА 1588 г. Мн.: 1989. P. XI, арт. 35.

291. Стручков Н.А. Проблема личности преступника. Ленинград,1983.

292. Сухарев А.Я., Алексеев А.И., Журавлев М.П. Основы государственной политики борьбы с преступностью. М., 1997.

293. Тайбаков А.А. Проблемы предупреждения и профилактики корыстной преступности. Петрозаводск, 2000.

294. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. М.,1974.

295. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом / Под общей редакцией профессора А.И.Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2006.

296. Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977.

297. Тимофеев Л.И. Совершенствование законодательства о борьбе с преступностью в период становления рыночной экономики. М., 1993.

298. Токарев А.Ф., Федосеев Н.А. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности. М., 1994.

299. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. М.: Юридическое изд-во НКЮСССР, 1941.

300. Туманов Г.А. Организация исполнения управленческих решений в органах внутренних дел. М., 1979.

301. Уголовное право. Общая часть. М.: Изд-во МГУ, 1993.

302. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г.: Комментарий / Под общей ред. Е.Г. Ширвиндта. М., 1928.

303. УК Франции. Научное редактирование к.ю.н., доц. Головко Л.В., перевод с французского и предисловие к.ю.н., доц. Крыловой Н.Е. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

304. Устинов B.C. Система предупредительного воздействия на преступность и уголовно-правовая профилактика. Учебное пособие. М., 1983.

305. Уткин В.А. Организационные и тактические основы предупреждения преступлений. Учебное пособие. М., 2004.

306. Фадеев В. Н., Фадеева И. В. Организованная преступность и ее предупреждение. Лекция. М., 1998.

307. Филиппов В.Д. Общественная опасность личности преступника. Томск, 1970.

308. Халиков А.Н. Особенности расследования получения взяток должностными лицами правоохранительных органов. М., 2006.

309. Хохряков Г.Ф. Криминология. Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М., 2000.

310. Хохряков Г.Ф. Криминология. Учебник. М., 2002.

311. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой анализ. М., 2003.

312. Чалидзе В. Уголовная Россия. М.: Терра, 1990.

313. Шеин Е.А. О причинах преступности. М., 1967.

314. Шеслер А.В. Криминологическая характеристика и профилактика профессиональной преступности. Учебное пособие. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2004.

315. Шеслер А.В. Особенности преступного сообщества как формы соучастия. Актуальные проблемы правоприменительной практики в связи с принятием нового УК Российской Федерации. Красноярск, 1997.

316. Шестаков Д.А. Криминология. Преступность как свойство общества: Краткий курс. СПб., 2001.

317. Шестаков Д.А. Контроль преступности: юридический аспект. СПб., 2000.

318. Шестаков Д.А. Криминология: новые подходы к преступлению и преступности; криминогенные законы и криминологическое законодательство; противодействие преступности в изменяющемся мире. Учебник. 2-е изд, перераб и доп. СПб., 2006.

319. Шмаров И.В. Предупреждение преступности среди освобожденных от наказания. М., 1974.

320. Эминов В.Е. Предупреждение преступности. Общие проблемы // Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. М., 2002.

321. Яковлев A.M. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький, 1977.

322. Яковлев А. М. Криминология: социология преступности, уч. пособие. М., 1996.

323. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М., 1997.1. Статьи:

324. Аванесов Г.А. Современные требования, предъявляемые к методологии криминологического прогнозирования // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 26. М., 1977.

325. Агафонов Ю.А. Интересы и ценности в системной трансформации общества // Общество и право. Краснодар: Краснодар, акад. МВД России. 2005. № 1.

326. Адельханян Р.А. Категория «военные преступления» в международном уголовном праве // Право и политика. 2002. № 12.

327. Алексеев А.И. Станет ли Россия криминальной страной? Россия на рубеже тысячелетий // Сборник трудов преподавателей ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. М., 2000.

328. Амирбеков К. Статус прокурора в координационной деятельности // Законность. 2005. № 10.

329. Антонян Ю.М. Антиобщественный образ жизни как криминологическая проблема // Советское государство и право. 1981. №3.

330. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 26. М., 1977.

331. Антонян Ю.М. Понятие причин преступности и причины преступности в России // Российский следователь. 2004. №8.

332. Антонян Ю.М. Преступность женщин // Социалистическая законность. 1991. № 7.

333. Антонян Ю.М. Причины преступности в России // Преступность в России: причины и перспективы: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2005.

334. Антонян Ю.М. Проблемы индивидуальной профилактики преступлений // Пути совершенствования мер по предупреждению преступности. М., 1988.

335. Антонян Ю.М., Блувштейн Ю.Д., Чикоидзе Г.Б. Прогнозирование преступного поведения и предупреждение преступлений // Сов. государство и право. 1977. № 4.

336. Арзамасцев М.В. Организованная экономическая преступность: понятие, особенности и основные криминогенные факторы // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Вып.1. Саратов, 2005.

337. Арсюхин Е. Всероссийское межевание // Российская газета. 2004. 5 марта.

338. Арутюнов М.Г. Миграция населения и терроризм // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

339. Аслаханов А.А. Понятие экономической преступности и некоторые направления борьбы с ней // Особенности развития уголовнойполитики в современных условиях. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996.

340. Бабаев М.М. Борьба с преступностью как международная проблема // Преступность и общество. Сборник научных трудов. ВНИИ МВД РФ. М, 2001.

341. Бабаев М.М. Предмет и пределы криминологии: категории науки и феномены практики // Криминологический журнал. 2004. № 1 (6).

342. Бабаев М.М. Социальные последствия преступности» // Российский криминологический взгляд. 2007. № 2.

343. Бабаев М.М., Плешаков В.А. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения криминологической безопасности // Уголовная политика и проблемы безопасности государства. М., 1998.

344. Бакатин В.В. Об усилении борьбы с организованной преступностью //Правда. 1989. 23 декабря.

345. Белокуров О.В. Организованная преступность: история развития и формы проявления // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1992. №4.

346. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // Государство и право. 2002. № 9.

347. Блувштейн Б. Д. Понятие личности преступника // Советское гос-во и право. 1979. №8.

348. Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права. 2004, №5.

349. Борьба с рецидивной преступностью в зарубежных странах. Аналитический обзор МВД РФ. М., 2001.

350. Бурмистрова Т.В. Экономическая безопасность компании: содержание, угрозы и оценка // Россия в период реформ: задачи, пути решения: Научные труды ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. М., 2006.

351. Ванюшкин С.В. Организованная преступность в России и проблемы борьбы с ней // Организованный терроризм и организованная преступность. М., 2002.

352. Ванюшкин С.В. Проблема организованной преступности и неотложные меры по борьбе с ней // Преступность: стратегии борьбы / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.

353. Ванюшкин С.В., Евланова О.А. Криминологические и уголовно-правовые аспекты привлечения к ответственности лидеров и активных членов организованных преступных формирований // Преступность в России и проблемы борьбы с ней. М., 2000.

354. Васильева Е.Г. Борьба с преступностью как ценностная категория // Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть 1.Уфа: РИО БашГУ, 2003.

355. Васин Ю.Г. О некоторых аспектах теоретического уголовно-правового и криминологического моделирования в процессах планирования мер борьбы с организованной преступностью // Уголовное право в XXI веке. М.: ЛекстЭст, 2004.

356. Вишневский Б. «Гражданку» взяли с автогеном // «Новая газета» №37 (1355) 26.05. 28.05.2008 г.

357. Волков А. Народ отвечает за элиту // Российская газета. 2003. 25

358. Вощанов П.С. Звездный час проходимцев // Комсомольская правда. М. 1994. 22 ноября.

359. Галкин Е.Б., Ныриков С.А. Лидеры организованных сообществ // Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2005.

360. Гальперин И.М. Организованная преступность, коррупция и уголовный закон. // Соц. законность. 1989. № 4.

361. Гаухман Л.Д. Правотворческие и правоприменительные проблемы уголовно-правовой борьбы с теневой экономикой и связанными с ней организованной преступностью и коррупцией // Теневая экономика и организованная преступность. М., 1998.

362. Голик Ю.В. Одиннадцатый Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию // Современные разновидности российской и мировой преступности: Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н, проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2005.

363. Голик Ю.В. Социалистическая идея и необходимость ее отражения в уголовном законе и в уголовном праве. Аналитический доклад. // Российский криминологический взгляд. 2007. №3 (11).

364. Гончаров С.А. Особенности терроризма в России // Актуальные проблемы Европы. Проблемы терроризма. Вып. 4. М., 2004.

365. Граник И. От рассвета до захвата // Коммерсантъ. 2006. 28 апреля.

366. Гриб В.Г. Характеристика и особенности личности лидеров и участников преступных сообществ, действующих в экономике и других сферах. // Правотворчество и правоприменительный процесс в современной России. Вып. 1. М.: МФПА, 2007.

367. Гриб В.Г., Ларичев В.Д., Федотов А.И. Организованная преступность различные подходы к ее пониманию // Государство и право. 2000. № 1.

368. Гриб В.Г., Прокофьева Т.В., Фомин А.В. Особенности личности лидеров и участников организованных преступных формирований. // Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2000.

369. Грюнвальдт. Юридическая сторона артелей // Журнал гражданского и уголовного права. 1876. № 2.

370. Дерюгина Ю.Н. Некоторые актуальные вопросы уголовно-правовой борьбы с терроризмом // Уголовное право и современность: Межвуз. сб. науч. тр. Красноярск. 2002. № 3.

371. Долгова А.И. Изучение личности преступника // Советское гос-во и право. 1978. № 6.

372. Долгова А.И. Преступность, ее виды и организованная преступность // Проблемы борьбы с криминальным рынком, экономической и организованной преступностью. М., 2001.

373. Долгова А.И. Проблемы разработки стратегии борьбы с преступностью // Преступность: стратегия борьбы: Сб. статей / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ассоциация, 1997.

374. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М., 2000.

375. Долгова А.И. Криминальная ситуация на границе, в приграничных регионах, организованная преступность и закон // Прокурорская и следственная практика. М, 2006.

376. Долгова А.И., Астанин В.В., Дзюба Д.И., Ильи О.С., Казакова Р.Ю. Деятельность организованной преступности в политической сфере жизни общества // Организованная преступность, миграция, политика / Под ред. А.И.Долговой. М., 2002.

377. Долженкова Г.Д. Правовое положение жертв преступлений в Российской Федерации // Безопасность личности и виктимологические проблемы предупреждения преступлений: Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

378. Дьяков С.В. Актуальные проблемы правового регулирования борьбы с терроризмом: (Выступление на междунар. конф. «Международный терроризм: истоки и противодействие») // Вестн. Межпарламентской Ассамблеи, 2004.

379. Емельянов В.П. Террор и терроризм: вопросы отграничения // Право и политика. 2000. № 4.

380. Журавлев Р.А. Безопасность человека в современной России: характеристика и законодательные аспекты // Безопасность личности и виктимологические проблемы предупреждения преступлений: Материалы научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

381. Захаренков Н.Н., Законодательное регулирование борьбы с организованной преступностью в России // «Черные дыры» в российском законодательстве. М., 2007. №1.

382. Зыкова Т. Секреты Зубкова // Российская газета. 2005г. 25 февраля.

383. Зябкин А.И. Проблема юридической квалификации терроризма как международного правонарушения // Правовая культура как фактор возрождения державности России. СПб., 1997.

384. Иванов Н.Г. Критерии разграничения преступных группировок // Российская юстиция. 1999. № 5.

385. Иванцов С.В. Международно-правовой контроль над организованной террористической деятельностью // Криминологический журнал. 2007. №2(12).

386. Иванцов С.В. Предупреждение организованной преступной деятельности в сфере оборота недвижимости как условие криминологической безопасности рынка жилья // Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области. 2008. Бюллетень № 1 (5).

387. Иванцов С.В. Социально-демографическая характеристика участников организованных преступных формирований // Человек: преступление и наказание. 2007. № 2 (57).

388. Иванцов С.В. Экологический терроризм как новое проявление современной организованной преступности // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2008. №1.

389. Иншаков С.М. Преступность в армии: иллюзии и реальность // Преступность и законодательство. М., 1996.

390. Кадников Н.Г. Правомерность причинение вреда при задержании лиц, подозреваемых в совершении терроризма // Научные труды РАЮН. М., 2002.

391. Казаков Р.Ю. Законодательство стран — участниц СНГ по борьбе с терроризмом // Новые криминальные реалии и реагирование на них / По ред. проф. Долговой А.И. М., Российская криминологическая ассоциация, 2005.

392. Клименко Е.А. Проблема криминализации государственного аппарата в современной России // Историческое обозрение. М., 2004.

393. Клейменов И.М. Легализация организованной преступности / Новые криминальные реалии и реагирование на них. М., 2005.

394. Кобзарев Ф.М. Координационная деятельность прокуратуры по борьбе с организованной преступностью // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ними. Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2005.

395. Костенко Н.И. Правовые механизмы международного сотрудничества в правоохранительной сфере // Право и политика. 2005. № 8.

396. Красильников А.Г. Пути совершенствования борьбы с терроризмом // Преступность, криминология, криминологическая защита / Под ред. профессора А.И.Долговой. М., 2007.

397. Кувалдин В.П. Проблемы борьбы с коррупцией в органах власти // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в сфере экономики: Материалы научно-практической конференции. 18-19 апреля 1995 г. Вып.1. М., 1995.

398. Кузнецова Н.Ф. Заключение по Проекту Федерального закона «Основы антикоррупционной политики» // Государство и право. 2002. №6.

399. Куликов А.С. Глобализация и новые вызовы безопасности в виде преступности и терроризма // Мировое сообщество против глобализации преступности и терроризма. Материалы междунар. конференции. М., 2001.

400. Ларичев В.Д. Теория и практика борьбы с организованной преступностью: 10 лет борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом // Матер, науч.-практ. семинара. М., 2000.

401. Ларичев В. Д., Федотов А. И. Сущность организованной преступности и проблемы борьбы с ней // Адвокат. 1998. № 10.

402. Ларичев В.Д. Характеристика современной экономической преступности в России // Современные разновидности российской и мировой преступности: Сборник научных трудов / Под ред. д.ю.н, проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2005.

403. Лебедев С.Я. Горизонты взаимодействия органов внутренних дел с населением в предупреждении преступлений // Криминологический журнал. 2006. №1(9).

404. Лебедев С.Я. Криминологическое обеспечение национальной безопасности России. // Россия в современном мире: проблемы, поиски, решения: Научные труды ИМПЭ им. А.С. Грибоедова. Выпуск 2005г. М., 2005.

405. Лебедев С.Я. О стратегии предупреждения преступности органами внутренних дел // Профилактическая деятельность государства как одно из основных средств сдерживания преступности в Российской

406. Федерации: Материалы Международной научно-практической конференции. М.: ВНИИ МВД России, 2006.

407. Лебедев С.Я. Проблема контроля над преступностью. Материалы научно-практической конференции, Ч. 1. Брянск, 2002.

408. Литвинов Н.Д. Проблемы борьбы с терроризмом в современной России // Проблемы борьбы с терроризмом: Материалы научно-практической конференции 21 марта 2000 г. М., 2000.

409. Лозбяков В.П., Овчинский B.C. Внедрение результатов оперативных криминологических исследований и оценка их эффективности // Организация и методика криминологических исследований и внедрение результатов в деятельность органов внутренних дел. М., 1982.

410. Лунеев В.В. Организованная преступность, уголовный терроризм в условиях глобализации // «Уголовное право». 1998. №1.

411. Максуров А.А. Координационная юридическая практика: взгляд на проблему практикующих юристов // Законодательство и экономика. 2005. № 10.

412. Мафия бессмертна // «Новые известия». 14.03.2007 г.

413. Милякина Е.В. Правовые проблемы взаимодействия подразделений ОВД с компетентными органами иностранных государств по вопросам борьбы с налоговыми и иными экономическими преступлениями // Российский следователь. 2006. № 1.

414. Моисеев Н. Н. Контуры рационального общества // Социально-политический журнал. 1993. № 11-12.

415. Мороз В.В. Ответственность за создание преступной организации и участие в ней по УК РБ: Учебно-методическое пособие по спецкурсу «Наркотизм и организованная преступность». Смоленск, 1999.

416. Музалевская Е.А. Коррупция в контексте современных государственных проблем // Сборник научных трудов аспирантов и докторантов. М., 2005. №40.

417. Нафиков И.С. Организация расследования уголовного дела о преступлениях, связанных с деятельностью преступного сообщества «двадцать девятников» // Материалы семинара по обмену опытом организации работы прокуратур городов, районов. ИПК РК ГП РФ. 2003.

418. Николаев Н.О проблемах борьбы с организованной преступностью // Соц. Законность. 1988. № 6.

419. Нургалиев Р.Г. В основе профилактики — «человеческое измерение» // Щит и Меч. 2007. 5 июля. № 25 (1089).

420. Нургалиев Р.Г. Работа на опережение // Щит и Меч. 2008. 5 февраля. № 5 (1117).

421. Общая теория управления : Курс лекций. М. : РАУ, 1994.

422. Осин В. Преступление совершено организованной группой // Российская юстиция. 1995. №5.

423. Осин В. Преступные доходы и меры борьбы // Законность. 1997.

424. Офицерова А.В. Организованная преступность в экономике // Сборник научных трудов под ред д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2005.

425. Петрищев В.Е. Защита объектов террористических посягательств и проблемы информационного противоборства // Организованный терроризм и организованная преступность. М., 2002.

426. Полунин А. Без вида на жительство // Труд. 2004г. 11 февраля.

427. Пудовочкин Ю.Е. Криминологическая характеристика лиц, совершивших преступления против несовершеннолетних // Российский криминологический взгляд. 2005. № 1.

428. Путин В.В. Стратегия наступать // Щит и Меч. 2007. 5 июля. № 25 (1089).

429. Разинкин B.C. «Воры в законе». Кто они? // Преступление и наказание. 2004, № 10.

430. Сальников В.П. Правовая культура в контексте противоречий современной цивилизации // Материалы межвуз. науч. Конференции. СПб., 1995.

431. Сафаров Р.А. Прогнозирование и юридическая наука // Советское государство и право. 1969. № 3.

432. Сафаров Р.А. Прогностический метод государственного управления // Советское государство и право. 1971. № 8.

433. Свигузова А.П. Факторы, детерминирующие электоральную преступность в современной России // Следователь. 2002. №2.

434. Свидетели применяют маски // Российская газета. 2006. 20 января.

435. Селивановская Ю.И. Некоторые направления деятельности организованных преступных групп в сфере экономики // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Вып.1. Саратов, 2005.

436. Сергеев В. Россия крупнейшее местожительства проституток // Газета. 2003. 15 мая.

437. Скобликов П.А. Критерии оценки эффективности борьбы с лидерами и авторитетами преступной среды // Новые криминальные реалии и реагирование на них. М., 2005.

438. Сухарев А.Я. Из доклада не втором съезде народных депутатов СССР // Правда. М. 1989. 23 декабря.

439. Терешко Ю. Иванова Е. На борьбу с рейдерством // Эж-Юрист. 2007. № 35.

440. Тисленко Д.И. Экологический терроризм: понятие и структурный анализ. // Охрана окружающей среды и экологическая безопасность. Материалы региональной научной экологической студенческой юридической конференции. Тамбов, 2004.

441. Токалов Т.Б. Прогнозирование деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел // Российский следователь. 2007. № 14.

442. Устинов А., Цветкова В., Степанов Ю. О понятии «Боеприпасы» // Социалистическая законность. 1988. № 11.

443. Чеботарев М. Прокурор — следователь: революция началась (интервью с С.Ю. Лапиным, представителем НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ) // Эж-ЮРИСТ. 2007. № 26.

444. Чуфаровский Ю.В. Терроризм — глобальная проблема современности (методологический анализ) // Следователь. 2003. № 5.

445. Шеслер А.В. Ученые и практики обсуждают новый УК РФ // Государство и право. 1997, № 9.

446. Яковлев A.M. Преступность как социально-правовое явление // Советское государство и право. 1978. №1.

447. Аслаханов А.А. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологический и уголовно-правовой аспекты). Автореф. дисс. . д.ю.н. М., 1997.

448. Бахарев Д.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты совершенствования механизма противодействия легализации доходов от организованной преступной деятельности. Автореф. дисс. . к.ю.н. Екатеринбург, 2005.

449. Бобков А.В. Криминальное банкротство: криминологическая характеристика и противодействие. Автореф. дисс. . к.ю.н. Омск. 2006.

450. Бурлаков В.Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений. Автореф. дисс. . д.ю.н. СПб., 1998.

451. Вашошкин С.В. Организованная преступность в реформированной России и направленная борьба с ней. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 1999.

452. Долгова А.И. Криминологические проблемы взаимодействия социальной среды и личности. Автореф. дисс. . д.ю.н. М., 1980.

453. Жидкин М.Г. Уголовно-правовая оценка последствий преступлений в сфере экономической деятельности. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2001.

454. Задорожная И.В. Криминологический анализ терроризма в системе современного преступного насилия. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2003.

455. Иванцова Н.В. Понятие организованной группы в уголовном законодательстве (проблемы квалификации). Автореф. дисс. . к.ю.н. М, 1998.

456. Кабанов П.А. Политическая преступность: сущность, причины, предупреждение. Автореф. дисс. . д.ю.н. Нижний Новгород, 2001.

457. Комиссаров B.C. Преступления, нарушающие общие правила безопасности (понятие, система, общая характеристика). Автореф. дисс. . д.ю.н. М, 1997.

458. Лисин А.Н. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, с использованием оффшорных финансовых центров: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2006.

459. Мусаева Л.А. Противодействие криминальному групповому поведению: правовые и теоретические аспекты. Автореф. дисс. . к.ю.н. Краснодар, 2005.

460. Никитин A.M. Криминологические проблемы развития отношений собственности при переходе к рынку: Автореф. дисс. . д.ю.н. М., 2000.

461. Поздняков В.М. Пенитенциарная психология в России: генезис и перспективы. Автореф. дисс. . д.психол.н. М.: Академия управления МВД России, 2000.

462. Репецкая A.JI. Транснациональная организованная преступность. Автореф. дисс. . д.ю.н. М., 2001.

463. Чершинцев B.C. Криминологическая характеристика и предупреждение коррупции на муниципальном уровне. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2007.

464. Шишков А.А. Теоретические основы уголовно-процессуальной деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью ОВД. Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 1999.1. Диссертации:

465. Андришин П.В. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений. Дисс. . к.ю.н. СПб., 2004.

466. Аржаная К.В. Криминологическая характеристика современной рецидивной преступности и ее предупреждение. Дисс. . к.ю.н. Ростов-на-Дону, 2008.

467. Аслаханов А. А. Проблемы квалификации взяточничества. Дисс. . к.ю.н. М., 1992.

468. Аснис А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприминения. Дисс. . д.ю.н. М., 2005.

469. Боровков Д.В. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидива тяжких и особо тяжких насильственных преступлений против жизни и здоровья в сверхкрупном городе. Дисс. . к.ю.н. М., Московский университет, 2004.

470. Галактионов Е.А. Уголовно-правовые средства борьбы с организованной преступностью. Дисс. . к.ю.н. М., 1993.

471. Ганночка В.В. Борьба с организованной преступностью и коррупцией: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Дисс. . к.ю.н. Ставрополь, 2002.

472. Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России; пути и формы противодействия. Дисс. . д.ю.н. Рязань, 2002.

473. Гребенюк Р.А. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика взяточничества. Дисс. . к.ю.н. Ставрополь, 2004.

474. Гришко Е.А.: Организация преступного сообщества (преступной организации): уголовно-правовой и криминологический аспекты. Дис. . к.ю.н., М., 2000.

475. Дзодзиева З.Б. Коррупция как социальное и экономическое явление: социологический анализ. Дисс. . к.с.н. Владикавказ, 2007.

476. Диканова Т.А. Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями. Дисс. . д.ю.н. М., 2000.

477. Иванцов С.В. Ответственность за создание преступной организации по уголовному законодательству Республики Беларусь. Дисс. . к.ю.н. М., 2001.

478. Клименко Н.Ю. Уголовно-правовые и криминологические признаки форм соучастия. Дисс. . к.ю.н. Саратов, 2002.

479. Конарев В.А. Организованные преступные формирования: вопросы квалификации. Дисс. . к.ю.н. М., 2002.

480. Кочубей М. А.: Криминологическое и уголовно-правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации в сфере таможенной деятельности. Дис. . д.ю.н., М., 2005.

481. Кучер Ю.А. Правовые формы определения ответственности за преступную деятельность. Дисс. . к.ю.н. М, 1996.

482. Лисин А.Н. Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, с использованием оффшорных финансовых центров: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дисс. . к.ю.н. М., 2006.

483. Литвинов В.И. Научные основы предупреждения корыстных преступных посягательств против личной собственности: Дисс. . д.ю.н. М., 1990.

484. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. Дисс. . д.ю.н. Саратов, 1997.

485. Мажников А.В. Предупреждение экономических преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе. Дисс. . к.ю.н. М., 2008.

486. Пластун В.Н. Деятельность экстремистских сил и организаций в странах востока (последняя треть XX начало XXI вв.). Дисс. . д.ист.н. М., 2003.

487. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее реализация в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. Дисс. . д.ю.н. Москва, 1998.

488. Понаморев Д.А. Коррупция и организованная преступность как современные формы социальной и правовой девиантности в условиях глобализации. Дисс. . к.ю.н. М., 2005.

489. Симоненко Д. А.: Криминологическая безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел. Дис. . к.ю.н., М., 2007.

490. Суменков А.К. Рецидив преступлений и проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы. Дисс. . к.ю.н. Рязань, 2003.

491. Тройнов С.А. Уголовно-правовые и криминологические проблемы организации преступного сообщества (преступной организации). Дисс. . к.ю.н. Краснодар, 2004.

492. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно-правовой и криминологический анализ. Дисс. . к.ю.н. М., 2004.

493. Черный А.В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) по законодательству России, Беларуси и Украины: сравнительный анализ. Дисс. . к.ю.н. Рязань, 2005.

494. Элязян А.Н. Организованная преступность и национальная безопасность в Российской Федерации (социологический аспект): Дисс. . д.ю.н. М., 2001.1. Материалы практики:

495. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 10.06.2008г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступных сообществ (преступных организаций)».

496. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №3 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №3.

497. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1999.

498. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 27. 01. 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 3.

499. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 45 от 15.11.2007г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений».

500. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 29 от 27. 12. 2002 г. «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 2.

501. Архив Приморского краевого суда, 2006 г.

502. Архив Ростовского областного суда, 2005 г.

503. Архив Ростовского областного суда, 2006 г.

504. Архив Тульского областного суда, 2006 г.

505. Архив Смоленского областного суда, 2005 г.

506. Архив Смоленского областного суда, 2006 г.

507. Архив Смоленского областного суда, 2007 г.

508. Архив Тверского областного суда. 2007 г.

509. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, № 2, 2003.

510. Ведомости Верховного Совета СССР, 1947, № 19.

511. Ведомости Верховного Совета СССР, 1961, № 21. Ст. 222.

512. Ведомости Верховного Совета СССР. 1989. № 9. Ст.222.

513. Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, № 29. Ст. 576.

514. Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989, № 9. Ст. 222.

515. Ведомости съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991, №30.534. СУ 1927, №12.

516. Судебная практика Верховного Суда СССР, 1946, вып.6 (XXX). М., 1947.1. Иностранная литература:

517. Dine J., Gobert J. Cases and Materials on Criminal Law. Oxford,2003.

518. Heidenheimer A., Johnston M., Le Vine V. (Eds.) Political Corruption: A Handbook. New-Brunswick, 1989.

519. L von Bertalanffy, General System Theory A Critical Review, «General Systems», vol. VII, 1962.

520. Louise I. Shelley. Corruption in the Post-Yeltsin Era. EECR. Vol.9. Nos. 1/2, Winter/Spring 2000.

521. Machiavelli N. Opere Milano. 1954. P. 137, 139.

522. Palmer L. The control of bureaucratie corruption. New Delhi, 1987.

523. Political corruption: A hand book / Ed. By Heidenheimer A.J.Et.Al. Oxford, P.22.

524. Shelley L. The Criminal-Political Nexus: Russian Case Study // Trends in Organized Crime, 1997. Vol. №1.

525. Tanzi, Vito. Corruption, Governmental Activities, and Markets // IMF Working Paper, 1994. August.