Конституционные гарантии обеспечения экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Капыш, Владимир Петрович

• Капыш, Владимир Петрович
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Капыш, Владимир Петрович

Введение.

Глава 1. Конституционные основы и развитие экономических прав и свобод граждан Российской Федерации в условиях реформирования экономики.

1.1. Место экономических прав и свобод в системе прав и свобод человека и гражданина.

1.2. Конституционные основы регулирования экономики и предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

1.3. Совершенствование правового регулирования экономических прав и свобод граждан Российской Федерации.

Глава 2 Безопасность хозяйственной и предпринимательской деятельности как основа обеспечения экономических прав граждан Российской Федерации.

2.1 Состояние правового обеспечения безопасности осуществления хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

2.2 Государственные гарантии безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

2.3 Направления совершенствования системы обеспечения безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации. 134 Заключение 151 Список использованных нормативных правовых актов и литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционные гарантии обеспечения экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Российское правоведение все чаще обращается к исследованию проблематики гражданского общества, основанного на признании и защите прав народа, акцентирует свое внимание на новой роли государства как гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Однако до сих пор в России отсутствует подлинное уважение к человеку и его правам. И это понятно, поскольку деформация правосознания, происходившая десятилетиями, глубоко укоренившееся пренебрежение к правам и свободам создают сложную ситуацию незащищенности индивида, его неуверенность в гарантиях их обеспечения.

Конституция Российской Федерации в статье 2 провозгласила: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Одними из важнейших прав в условиях переходной экономики, по мнению диссертанта, являются экономические права и свободы человека и гражданина, анализу степени реализации которых посвящено данное исследование.

Приведенный в Конституции Российской Федерации перечень прав и свобод соответствует общепризнанным мировым стандартам и документам, принятым Организацией Объединенных Наций: Всеобщей декларации прав человека 1948 года, Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Эти и другие международно-правовые документы послужили основой для соответствующих положений Конституции Российской Федерации об экономических правах человека и гражданина.

Экономический и социальный прогресс в гражданском обществе достижим лишь при непременном соблюдении прав и свобод человека и гражданина. Государственное регулирование экономической деятельности в правовом государстве не детерминирует все стороны экономического строя общества, а призвано определять основные направления развития, обеспечивать охрану интересов общества и гражданина.

Конституция Российской Федерации не содержит понятия "рыночная экономика", но содержащиеся в ней нормы не оставляют сомнений в том, что государство охраняет основные принципы именно рыночной экономики. Тем самым, кардинально меняется соотношение государства и экономики - из организации, которая непосредственно управляла народным хозяйством, государство превращается в регулятор экономических отношений.

В то же время, основы конституционного строя, сформулированные в ст. 8 Конституции Российской Федерации, по которой государство гарантирует единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, не свидетельствуют о полном устранении государства от управления экономикой и регулирования хозяйственной и предпринимательской деятельности. Конституция Российской Федерации и принятые в развитие конституционных положений нормативные правовые акты утверждают действенность принципов рыночной экономики на всей территории федеративного государства, обеспечивают развитие экономических прав и свобод человека и гражданина, гарантируют безопасность хозяйственной и предпринимательской деятельности. Существующие противоречия в нормативном правовом регулировании экономической деятельности, коллизии между нормами федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации в этой сфере общественных отношений обусловили актуальность и предопределили выбор темы данного диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Отечественная и зарубежная юридическая наука уделяет серьезное внимание проблемам правового обеспечения прав человека и гражданина, экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности.

В период буржуазных революций А.Смит, С.Миль, Б.Констан, Д.Локк считали индивидуальную свободу в экономике приоритетной ценностью. Свой вклад в развитие теории прав и свобод предпринимателей внесли такие отечественные ученые, как Н.Кондратьев, А. Чаянов, П. Сорокин, А. Богданов. С позиций конституционного права экономические права граждан изучены Г.Н.Андреевой, М.В.Баглаем, Г.А. Гаджиевым. Международный аспект экономических прав и обязанностей исследован С.А.Глотовым, И.И. Лукашуком, Т.Д. Матвеевой, Б.Н. Топорниным. История развития экономических прав и обязанностей в России отражена в работах A.A. Алексеева, Н.С. Бондаря, Ю.А. Дмитриева, Г.Б. Мирзоева. Существенный вклад в изучение проблемы обеспечения экономических прав, экономической функции государства внесли В.В. Лебедев, Е.А.Лукашева, Н.С. Малеин. Механизм защиты экономических прав освещен в трудах В.В. Витрянского, С.Э. Жилинского, В.П. Грибанова. Ч.Н. Азимов, A.B. Иванов, К.К. Лебедев, В.П. Мак-Мак, Ю.А.Тихомиров и др. в своих исследованиях рассмотрели различные аспекты экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности.

При всей бесспорной ценности работ названных авторов нельзя сказать, что исследовательский интерес к перечисленным проблемам в полной мере удовлетворен. Со времени выхода в свет подавляющей части публикаций конституционно-правовое регулирование экономических прав гражданина Российской Федерации претерпело существенные изменения.

Теоретической основой диссертационного исследования являются научные разработки по теоретико-правовым проблемам современного конституционализма, теории и философии права, гражданского права, экономики, государственного управления. Диссертация построена на основе изучения и обобщения широкого круга нормативных правовых актов и научной литературы. Теоретический фундамент составили труды отечественных и зарубежных правоведов по истории и теории государства и права, конституционному, гражданскому, административному, предпринимательскому праву.

Особое внимание уделено анализу трудов ученых — юристов, внесших большой вклад в разработку теории конституционного права и актуальных проблем, связанных с темой диссертационного исследования, таких, как: С.А. Авакьян, М.В. Баглай, К.А. Бекяшев, И.Н. Барциц, A.B. Васильев, Р.Ф. Васильев, Б.П. Елисеев, И.А. Исаев, А.Д. Керимов, И.О. Краснова, Н.Г. Кобец, Б.С. Крылов, В.Н. Кудрявцев, М.Н. Кузнецов, O.E. Кутафин, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, Ю.И. Лейбо, В.О. Лучин, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Т.Д. Матвеева, О.О. Миронов, H.A. Михалева, С.И. Носов, C.B. Соловьева, Б.А. Страшун, Ю.А. Тихомиров, Б.Н. Топорнин, В.А.Туманов, В.Е. Чиркин, О.И. Чистяков, Т.М. Шамба, А.И. Экимов, Л.М. Энтин, И.СЯценко и другие.

Важное значение для исследования имеет анализ научных монографий, аналитических и информационных материалов, в частности, материалов парламентских слушаний, научно-практических конференций, круглых столов.

Нормативную базу исследования составляют международные соглашения, участником которых являются Российская Федерации, конституционные акты Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, Конституции (Уставы) субъектов Российской Федерации), договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, федеральное законодательство, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также постановления Конституционного Суда Российской Федерации, пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты. В диссертации использованы зарубежное законодательство и дореволюционное законодательство Российской империи.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере регулирования и гарантий экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормы права в сфере обеспечения экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации, а также основные тенденции, закономерности механизма обеспечения экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности. В диссертации раскрываются вопросы совершенствования гарантий экономических прав человека и гражданина, экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности.

В диссертационной работе обобщен международный, отечественный и зарубежный опыт регулирования экономических прав человека и гражданина, проанализированы полномочия и деятельность органов государственной власти и судов, министерств и ведомств при различных видах деятельности в процессе обеспечения экономических прав человека и гражданина.

Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы при изучении экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации, исследовании проблем законодательного регулирования экономических прав человека и гражданина и экономической безопасности, как составляющей национальной безопасности, и гарантий экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации, провести анализ эффективности правовых норм в процессе обеспечения экономических прав человека и гражданина и определить законодательные перспективы повышения уровня их реализации.

Поставленная цель обеспечивается в ходе решения следующих задач: уточнения понятия «экономические права человека и гражданина», существующего в научной литературе и нормативных правовых актах; определения и характеристики основных экономических прав человека и гражданина Российской Федерации; проведения сравнительного историко-правового анализа международных и российских норм права, регулирующих обеспечение экономических прав человека и гражданина; комплексного исследования концептуальных основ конституционно — правовых гарантий экономических права человека и гражданина за рубежом, в Российской Федерации и в ее субъектах; определения основных условий обеспечения экономических права человека и гражданина в современной России; выявления ряда пробелов и коллизий в правовом регулировании -и обоснования рекомендаций по реформированию нормативно-правовой базы, регулирующей обеспечение экономических прав человека и гражданина при различных видах хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации; анализа реализации государственных гарантий в сфере обеспечения экономических прав человека и гражданина, а также экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Методологические основы диссертационного исследования. Основу методологии исследования составили общенаучные методы анализа и обобщения нормативно-правовых и практических материалов, системный, сравнительно-правовой методы, в соответствии с которыми диссертант рассматривает реформирование законодательства в сфере обеспечения экономических прав человека и гражданина как неотъемлемый и, в то же время, неоднозначный элемент законотворческой деятельности в России; диссертантом использованы формально-юридический, диалектический и конкретно-исторический подходы к рассмотрению изучаемых проблем. Диссертантом также использован целый ряд иных частно-научных методов: сравнительно-правовой и логический анализ нормативного материала, структурно-функциональный, исторический и иные приемы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что: в диссертации выявлены конституционно-правовые, теоретические, исторические аспекты обеспечения экономических прав человека и гражданина, которые ранее не подвергались анализу в отечественной правовой науке либо были изучены недостаточно; раскрыты понятия «экономические права человека и гражданина», «экономическая безопасность хозяйственной и предпринимательской деятельности»; выявлены признаки и содержание экономических прав человека и гражданина, принципы организации и обеспечения экономической безопасности.

В диссертации сформулированы и обоснованы теоретические положения и практические выводы, предложения, результаты исследования, обладающие элементами научной новизны, которые выносятся на защиту:

- диссертант представляет классификацию экономических прав и свобод, в которую входят: право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; право на труд, включающее право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается; право на справедливые и благоприятные условия труда; право каждого человека создавать организации для осуществления и защиты своих экономических и социальных интересов;

- основные экономические права индивида имеют естественно-правовой характер и экстерриториальны. Перечень экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации соответствует общепризнанным международным стандартам, в основном, совпадает с перечнем в Конституциях, в частности, таких стран, как ФРГ, Испания, Италия, Франция и отражает процесс сотрудничества государств в области прав человека. Диссертант полагает, что Конституция Российской Федерации содержит все необходимые гарантии, направленные на обеспечение экономических прав и свобод;

- диссертант относит экономические права и свободы к числу публичных свобод, что обусловливает применение при регулировании экономических отношений особых юридических механизмов, оптимально сочетающих публичноправовой и частноправовой аспекты. Подобные механизмы основываются на специальном правовом режиме, который обеспечивает гарантии прав и законных интересов субъектов права. Возможностью несовпадения частных интересов с публичными в диссертации обосновывается необходимость включения в нормативно-правовые документы Российской Федерации положений, определяющих границы основных экономических прав и свобод;

- гарантируя приоритет прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации декларирует принцип свободы экономической деятельности, который косвенно устанавливает основы экономической системы в Российской Федерации и тесно связан с конституционными принципами единства экономического пространства. Конституционные положения о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров и услуг (ст. 8), о разграничении полномочий в сфере правового регулирования предпринимательства (ст.ст. 71, 72), о недопустимости установления на территории Российской

Федерации таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных -препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч. 1 ст. 74), о единой денежной единице (ч. 1 ст. 75), о единой системе налогов (ч. 3 ст. 75) являются правовым закреплением объективных экономических прав и свобод граждан и выражением тенденции к экономической интеграции. Совокупность этих положений создает конституционный экономический порядок, гарантирующий свободу хозяйствования и предпринимательства;

- под безопасностью хозяйственной и предпринимательской деятельности диссертант понимает состояние защищенности тех интересов хозяйствующих субъектов, которые заключаются в систематическом получении прибыли в условиях максимального снижения рисков коммерческой деятельности на всех стадиях ее осуществления, от внешних и внутренних угроз, имеющих негативные, прежде всего, экономические, а также организационные, правовые и иные последствия. Система безопасности хозяйственной деятельности и предпринимательства включает в себя ряд подсистем, таких как: экономическая безопасность; техногенная безопасность; экологическая безопасность; информационная безопасность; психологическая безопасность; физическая безопасность; научно-техническая безопасность; диссертант выделяет несколько уровней защиты прав предприятий и предпринимателя: а) защита от организованной преступной деятельности; б) защита прав от нарушений со стороны других предпринимателей; в) защита прав от незаконных действий государственных органов и местных органов самоуправления; г) защита от незаконных действий государственных налоговых инспекций и других контролирующих органов. В работе представлены предложения по нормативному закреплению гарантий безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности в Российской Федерации в следующих сферах: а) налоговой политики и налогового законодательства; б) инвестиционного законодательства; в) законодательства с целью протекционизма отдельным наиболее важным отраслям экономики; г) законодательства в сфере обеспечения безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования выносимых на защиту положений и теоретических выводов диссертации для повышения качества принимаемых нормативных правовых актов в сфере экономических прав человека и гражданина, экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности.

В диссертации показаны основные направления реализации государственных гарантий обеспечения экономических прав человека и гражданина, к которым относится совершенствование действующего законодательства, определяющего механизмы регулирования и обеспечения экономических прав человека и гражданина, на основании чего разработаны рекомендации по формированию системы конституционно-правового обеспечения защиты экономических прав человека и гражданина, например, включение норм прямого действия.

Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курсов конституционного права России, теории права и государства, истории правовых учений, гражданского права, предпринимательского права.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в выступлениях на научных конференциях, в статьях и публикациях, а также в предложениях автора, в связи с разработкой проектов законов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Основные положения диссертационной работы и поставленные в ней проблемы, сделанные автором выводы обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Структура диссертационной работы. Структура диссертационной работы обусловлена задачами исследования и состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и научной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Капыш, Владимир Петрович

Заключение

Конституция Российской Федерации 1993 года послужила фундаментом создания нового общественно-экономического уклада в стране, фиксирующем в полном объеме экономические права и свободы граждан.

Защита основных экономических прав предполагает как конституционное нормирование прав и свобод, так и создание системы взаимосвязанных институтов обеспечения этих прав. При этом необходимо уяснение пределов этих прав и свобод, поскольку их реализация часто приводит к столкновению частных и публичных интересов. В числе конституционных прав и свобод человека и гражданина закреплено право каждого «на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности» (ст.34 Конституция Российской Федерации), которое нашло свое дальнейшее отражение и закрепление в последующих законах и нормативных актах. В ст. 18 Гражданского кодекса Российской Федерации «Содержание правоспособности граждан» закреплено право граждан «.иметь имущество на праве собственности,. заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.»119. Основой для безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности являются положения об экономической деятельности, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Так, в ст. 8 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности, важнейшей разновидностью которой являются хозяйственная и предпринимательская деятельность. Статья 34 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Кроме того важной является глава 22 Уголовного кодекса Российской Федерации о преступлениях в сфере экономической деятельности, защищающая экономические права от посягательства различных сторон и, в частности, ст. 169 УК Российской Федерации о воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности120.

Свобода экономической деятельности - другой основополагающий принцип рыночной экономики, означающий, что люди могут беспрепятственно создавать и преобразовывать предприятия, распоряжаться продуктами своей деятельности с целью извлечения прибыли. Они вправе свободно вести торговлю, открывать банки и биржи, создавать хозяйственные объединения. Индивидуальное обогащение от такой деятельности, если она не противоправна, не только не враждебно интересам общества, но как раз служит этим интересам. Граждане вправе требовать от государства защиты от непомерного налогообложения, коррупции государственных чиновников, рэкета и организованной преступности. Чем реальнее и прочнее гарантии в этой области, тем выше темпы экономического развития и жизненный уровень народа.

Право частной собственности в сочетании с правом на экономическую деятельность, предусматривающим свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни.

В Конституции Российской Федерации вопросу о частной собственности уделено значительное место в главе о правах и свободах

119 СЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1994. № 32. Ст.3301.

120 СЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1996. № 25. Ст.25. человека и гражданина. Однако российская Конституция значительно усиливает правовой статус частной собственности, излагая ее признание и защиту в главе об основах конституционного строя.

Новая Конституция пробуждает интерес граждан к владению и пользованию землей. Но для этого собственник должен иметь право передавать свой участок по наследству, продавать его, сдавать в аренду, закладывать и так далее. В то же время государство обязано обеспечить баланс интересов собственника и общества с тем, чтобы земли, и прежде всего земли сельскохозяйственного назначения, использовались как для блага индивида, так и всего общества.

Признание права на хозяйственную и предпринимательскую деятельность порождает для государства определенные обязанности, как гаранта этого права. Государственные органы, например, не могут отказывать предприятию в регистрации, ссылаясь на нецелесообразность. Они должны бороться с рэкетом и вымогательством, защищать имущество частного предпринимателя наравне с государственной собственностью, содействовать и помогать частному бизнесу, поощрять его развитие и защищать от незаконных посягательств. Любой ущерб, нанесенный предприятию по вине должностных лиц государственных органов подлежит возмещению.

В то же время это право подлежит определенным ограничениям. Государство запрещает определенные виды деятельности (производство оружия, изготовление орденов и другое) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но все указанные ограничения должны опираться на мощную законодательную базу, препятствующему бюрократическому произволу.

Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на хозяйственную и предпринимательскую деятельность, регулируются большим числом законодательных актов и, прежде всего, Гражданским

I 1 кодексом Российской Федерации . Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими хозяйственную и предпринимательскую деятельность, или с их участием. Правила этого законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выше отмечалось, что право на экономическую деятельность неразрывно связано с правом частной собственности. В этой связи необходимо отметить роль государства в обеспечении защиты и неприкосновенности частной собственности. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35). Это право находится под охраной федерального закона, и никакие другие нормативные акты, включая законы субъектов Федерации, не могут менять его статус.

Охрана права частной собственности осуществляется уголовным, гражданским, административным и иным законодательством. Уголовный кодекс, например, предусматривает ответственность за такие преступления против собственности, как кража, мошенничество, присвоение, грабеж, разбой, вымогательство и другое. Гражданский кодекс Российской Федерации закрепляет основания приобретения и прекращения права собственности, устанавливает, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может им принадлежать (ч.1 ст.213)122.

121 СЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1994. № 32. Ст.3301.

122 Там же. ■

Государство играет основную роль в формировании новой российской экономики и становлении предпринимательства. Руководствуясь основными положениями Конституции Российской Федерации, государственные органы создают законодательную базу безопасности хозяйственных и предпринимательских отношений, от качества законов, гарантированности их исполняемое всем населением страны зависят темпы построения нового экономического уклада общества. В части 1 ст.74 о "свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств" конкретизируется применительно к федеративному устройству России норма Конституции, закрепленная в ст. 8 Конституции России о единстве экономического пространства и свободе перемещения товаров (услуг) и финансовых средств на всей территории страны, означающее, что их движение не должно наталкиваться на таможенные границы, ограничиваться введением каких-либо пропусков или разрешений на ввоз и вывоз, других барьеров. По существу, речь идет о свободной торговле и банковской деятельности, без чего немыслима экономическая интеграция.

К сожалению, законотворческий процесс в России излишне политизирован, что приводит к появлению законов (особенно на региональном и местном уровнях), положения которых противоречат Конституции Российской Федерации и не согласовываются между собой. Правовой вакуум или отсутствие детальной проработки механизмов исполнения законов, неадекватность последних реальным потребностям экономики породили в предпринимательской среде немало криминальных явлений: Закрепленные в праве рыночные отношения способствовали становлению предпринимательства, являющегося движущей и развивающей силой экономики во всем цивилизованном мире. Государство издало базовые нормативные акты, придавшие бизнесу законный статус и упорядоченный социально направленный характер. Дальнейшая роль государства в укреплении рыночной экономики заключается в создании системы поддержки и защиты предпринимательского дела, способной стимулировать ведение бизнеса. В этом вопросе прежде всего необходимо объединить усилия различных экономических и политических групп для разработки единой государственной программы поддержки и защиты предпринимательства и механизма ее реализации. Программа должна включать комплекс вопросов по созданию органов поддержки и защиты предпринимательства, как в государственных структурах, так и вне их; создание научной и информационной баз, предназначенных для углубленного изучения общественно-экономических отношений в стране; подготовку кадров для работы с предпринимателями и непосредственно в бизнесе; создание адекватного налогового, инвестиционного, таможенного законодательства, законодательства о биржах и ценных бумагах, а также устранение противоречий в действующем праве; скорейшее реформирование судебной системы и другие меры. Безусловно, решение поставленных проблем сложный и длительный процесс, требующий большой организационной работы особенно в регионах. Обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека и гражданина. Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Защита прав и свобод - обязанность государства. Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст.45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входит как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита). Так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства Российской Федерации. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти Гарантией обеспечения безопасности хозяйствования и предпринимательства является система арбитража, которая бы по внутреннему содержанию и внешним формам отвечала мировым требованиям, предъявляемым к органам правосудия. Россия приступила к созданию подобной системы, необходимой и важной потому, что арбитражные суды рассматривают споры между субъектами различных форм собственности и, особенно вследствие отнесения к их компетенции дел с участием иностранных организаций и граждан-предпринимателей, включая зарубежных инвесторов. Естественно, государство обязано конституционно провозглашать только те права и свободы, которые смогут быть обеспечены реально существующей политической, социально-экономической, правовой и культурной базой общества. С другой стороны, многие права и свободы личности носят естественно-правовой характер и объективно существуют вне зависимости от их нормативного одобрения. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18). Эта норма «связывает» органы законодательной, исполнительной и судебной властей с экономическими и иными правами каждого. Их признание, соблюдение и защита соответствующими государственными органами служит одним из существенных критериев эффективности и правомерности деятельности органов по обеспечению экономической безопасности хозяйственной и предпринимательской деятельности как государственными, так и коммерческими организациями.

I>

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Капыш, Владимир Петрович, 2002 год

1. Абалкин А.И. Избранные труды в 4 т. Т.4. В поисках новой стратегии. М.Экономика. 2000.

2. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. М., 1991.

3. Азимов Ч.Н. Гражданин. Предпринимательство. Закон. Харьков: Основа, 1991.

4. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М.,1971.

5. Андреева Г.Н. Конституция и экономика в зарубежных странах: основные параметры регламентации. Ч. 2. М., 1991.

6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.

7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательство НОРМА, 2000.

8. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998.

9. Баев О.Я., Баулин О.В. Российское государство и правовая система: современное развитие, проблемы, перспективы. Воронеж, 1999.

10. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во Московского университета, 2000.

11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.

12. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. М., 1984.

13. Бирюков П.Н. Международное право. М., 2000.

14. Блынская И.В. Законы Москвы. М., 2000.

15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА. М.; 1998.

16. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М.: Знамя, 1998.

17. Богуславский М.М., Орлов Л.Н. Законодательство России о СП: Комментарий. М.: Издательство БЕК, 1993.

18. Богданов И.Я. Россия. Экономика, Безопасность. РАН, Институт социально-политических исследований, 1996.

19. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России.Цифры и факты 1992-1998гг. М.,1999.

20. Бондарь Н. "Права человека и Конституция России: Трудный путь к свободе". Ростов-на Дону: Изд-во Ростовского гос. университета, 1996.

21. Ващекин Н.П. Безопасность предпринимательской деятельности. Учебное пособие для студентов. М. МГУК.2001

22. Волковский В.И. Борьба с организованно преступностьюв экономической сфере. М., Русский биографический институт.2000.

23. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России.Учебное пособие. М. Издательство МГУ Норма. 1997

24. Воронов А.Ф., Холодное И.В. Комментарии к закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений нарушающие нарушающих права и свободы граждан».М.2000.

25. Верховенство права. М., 1992. С. 55.

26. Витрянский В.В. Защита имущественных прав предпринимателей. -М.: Издат-воБЕК, 1992.

27. Гамза В.А. Ткачук И.Б. Безопасность коммерческого банка. М.,2000.

28. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). М.: Манускрипт, 1995.

29. Гаджиев Г.А., Гасанов Ш.Ш. Комментарий к Закону Республики Дагестан. "О земле". СПб., 1992.

30. Галичанин E.H. Межрегиональные аспекты на Дальнем Востоке и Забайкалье (Научное издание). Хабаровск, 1998.

31. Гинзбург Дж. Соотношение международного и внутреннего права в СССР и в России // Государство и право. 1994. № 3.

32. Глотов С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов. 1999.

33. Глущенко П.П. Лукичев Ю.А.Уголовно-правовые средства защиты прав и интересов граждан в Российской Федерации. Комментарии Уголовного Кодекса к разделу "Преступленияв сфере экономики" и образцы документов.Спб.1998.

34. Глущенко П.П. Чабан Ю.М. Сам себе адвокат.Спб.Политехника.1999.

35. Государственная служба: вопросы истории, теории и практики правового обеспечения интересов граждан Российской Федерации. РАГС. Отв. За выпуск Голубева Е.И. М. 2000.

36. Государственное право Германии. Т. II.

37. Гражданское и предпринимательское право: Сборник документов. Составитель Богачева T.B. М.: Манускрипт, 1996.

38. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. -М., 1972.

39. Гришаев С.П., Аленичева Т.Д. Банкротство: Законодательство и практика применения в России и за рубежом. М.: Юникс, 1993.

40. Гуськов Н.С. Зенкин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М., Алгоритм.2000.

41. Государственное право России. Под ред. O.E. Кутафина. М.: Юридическая литература, 1996.

42. Гунель М. Ведение в публичное право. М., 1995.

43. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., 1992.

44. Добрынин Н. Конституционно-правовые основы отношений края и области с входящими в их состав автономными округами. Тюмень, 1998.

45. Догорин В. Суверенитет в советстком государственном праве. М., 1948.

46. Даль В. Толковый словарь русского языка. М., 1986.

47. Дальний Восток России: экономическое обозрение. 2-е изд. -Хабаровск: ПИП, 1995.

48. Дальний Восток России: Экономический потенциал. Владивосток: Даль - 1999. Гл. 16.

49. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М., 1992.

50. Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908.

51. Жилинский С.Э. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности. // Курс лекций: предпринимательская деятельность, выпуск1. М.: Издательство РАГС, 1997.

52. Жинульяк С. О кодификации и ее влиянии на законодательство и науку права. М., 1876.

53. Завадская JI.H. Механизм реализации права. М., 1992.

54. Завидов Б.Д. Договорное право России. ИПК Лига-Разум, 1998.

55. Зивс JI.C. Источники права. М., 1981.

56. Закон и бизнес. // Сборник в трех томах// Иваново, 1994.

57. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России.М., Юрист. 1997.

58. Иванов А.В., Шлыков В.В. Экономическая безопасность предприятий. М.: Вираж - Центр, 1995.

59. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

60. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

61. Иностранное конституционное право / Под ред. проф. В.В. Маклакова. -М.: Юрист, 1996.

62. Исаев И.А. История государства и права России в вопросах и ответах. М., 2000.

63. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1999.

64. История государства и права России. М., 2000.

65. История отечественного государства и права. Ч. 1. М., 2000.

66. Кант И. Собрание сочинений. Под общей ред. Гулыгина. М., 1994.

67. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 1999.

68. Кариола А. Основные права и свободы по Конституции Италии. Защита прав человека в современном мире. М., 1993.

69. Кашанина Т.В. Предпринимательство. Правовые основы. М.: Юрид. лит-ра, 1994.

70. Кечекьян С.Ф. К вопросу о различии частного и публичного права. Харьков, 1927.

71. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

72. Клеандров М. Арбитражный суд: пути совершенствования

73. Ковалев А.И., Копылов В.А. Акционерное общество в свете нового законодательства. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996.

74. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юридическая фирма КОНТАКТ, 1996.

75. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М.: Юридическая фирма КОНТАКТ, 1996.

76. Комментарии к Постановлению Конституционного суда Российской.В.2,т.2.3ащита прав и свобод граждан. Гаджиев Г.А., Иванов Р.Н. и др. М., Юрист. 2000.

77. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации / Под ред. A.B. Наумова, 2-е изд. М., 1999.

78. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. По сост. на 01 10.99. М., 1999.

79. Комментарий к УК Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко, A.C. Михлина. М., 2000.

80. Комментарий к УК Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2000.

81. Кондратов Б. П., Соловей Ю.П., Черников В. В. Российский закон о милиции. М., 1992.

82. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий./ Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

83. Конституционное законодательство России / под ред. Ю. А. Тихомирова. М, 1999.

84. Конституции зарубежных стран. Американский континент. Сборник официальных текстов. Ереван: МХИТАР ГОШ, 1998.

85. Копылов А. В. Вещные права на землю. М., 2000.

86. Корешкова H.H. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве. Дисс. канд. наук . М., 1981.

87. Конституции буржуазных стран. Т. 1. M.-JL, 1935.С. ПО.

88. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1. М., 1993.

89. Конституция Российской Федерации механизмов защиты прав человека/РАН. Институт государства и права. М., 1994

90. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост/Вопросы экономики. 1997. № 1.

91. Крашенинников Е.А. Охраняемые законом интересы. // Методология права: общие проблемы и отраслевые особенности. Труды по правоведению под ред. Грязина H.H. Тарту, 1988.

92. Кулиев М.Б. Регулирование социально-экономических отношений в условиях рынка (теоретико-правовые проблемы). М.: Универсум, 1994.

93. Лаптев B.B. Введение в предпринимательское право. М.: -ИГПАН, 1994.

94. Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов власти и управления. М., 1969.

95. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2000.

96. Лазарев Б.Н. О компетенции органа советского государства. // Советское государство и право. 1964. № 10.

97. Лазарев В.В., Липень C.B. Теория государства и права. М., 1998.

98. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль. Лекции. Самара, 1999.

99. Литвинова Г.И. Народонаселение и конституционные права человека. Актуальные проблемы государствоведения. М., 1979.

100. Лукашева А.Е. Социалистическое право и личность. М., 1978.

101. Лукашева Е.А. Эффективность юридических механизмов защиты прав человека: политические, экономические, социально-психологические аспекты. // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.

102. Лукашева Е.В. Права человека. Учебник для Вузов. "Норма" М., 2001.

103. Лукашук М.И. Нормы международного права в правовой системе России: (Учебно-практическое пособие). М. 1997.

104. Лукичев Ю. В. Правоохранительные органы. Конспект лекций. М., 2000.

105. Лебедев К.К. Защита прав и интересов предпринимателя. // Коммерческое право. Спб., 1993.

106. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М., 1996.

107. Luchterhandt О. The role of the Federal constitutional court in economic matters. Transition to a new model of economy and it's constitutional reflection//Uni Dem conference/ Moscow, 18-19 February, 1993.

108. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999.

109. Манов Г.Н. Правовое государство и глобальные проблемы современности // Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991.

110. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

111. Матвеева Т.Д. Международные и национальные инструменты в механизме защиты прав человека, М.,РАГС.1995.

112. Матвеева Т.Д. Шуткина В.В. Защита прав человека В России: взаимосвязь международного и межгосударственного права. М,.Каталог. 2002.

113. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. -Москва: Юридическая литература, 1981.

114. Матузов Н.И. Право как нормативная основа правопорядка / Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспектива (социально-правовые проблемы). Саратов, 1995.

115. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

116. Мирзоев Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. // Историко-правовой анализ. М.: "Закон и право", издательское объединение "ЮНИТИ", 1997.

117. Настольная книга предпринимателя и руководителя. Составитель Денисов А.Ю. М.: АО "ДИС",1993.

118. Научные труды Международного Союза экономистов и Вольного экономического общества россии.Т. 1. М-Спб. 1994

119. Норма: Бюллетень: Российские законы, Указы Президента, постановления Правительства, нормативные документы, необходимые для предпринимательской деятельности. М.: АО "Норма", 1992.

120. Нормативно-методические материалы о несостоятельности (банкротстве) предприятий: комментарий, документы, составитель Хандоженко И.В. М., 1995.

121. Неволин К.А. История российских гражданских законов. Т.2.

122. Нерсесянц В.С. Национальная идея России во всемирно-историческом прогрессе равенства, свободы и справедливости. Манифест о цивилизме М.: Издательство Норма, 2000.

123. Носов С.И. Акционерное законодательство России: история, теоретический анализ, тенденции развития. М.: Изд-во РАГС, 2001.

124. Общая теория государства и права / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1999.

125. Овсянко Д.М. Административное право. 3-е изд. М., 2000.

126. Основы законодательства Российской Федерации / Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 15. Ст. 523.

127. Отечественное законодательство XI-XX ВВ. ч. 1. М., 1999.

128. Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятия, личность). Учебно-практическое пособие. Российская академия им. Г.В.Плеханова.М., «Интел-синтез». 1997

129. О собственности в СССР. М.: Политиздат, 1990.

130. Об основах государственной политики по защите и поддержке отечественной науки, культуры, образования и предпринимательства. -М., 1994.

131. Об экономической и правовой интеграции в Европе см.: Костенко M.JT., Лавренева Н.В. ЕС после Маастрихта: федерация, конфедерации или международная организация?// Государство и право. 1994. № 4.

132. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1984.

133. Основы предпринимательского дела. Учебник под ред. Осипова Ю.М. и Смирновой Е.Е. М.: Издательство БЕК, 1996.

134. Права человека в России. Декларации, нормы и жизнь. Тезисы конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. 17-18 февраля 1999.М. Издательство МНЭПУ.1999.

135. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. Спб.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 1994.

136. Правовое регулирование предпринимательской деятельности. Под ред. Лаптева В.В. М.: РАН, Институт государства и права, 1995.

137. Правовой словарь предпринимателя: С приложением действующего законодательства Российской Федерации, связанного с предпринимательством. М.: Большая российская энциклопедия, 1993.

138. Предприниматель в опасности: способы защиты: Практическое руководство для предпринимателей и бизнесменов. М.,1992.

139. Предпринимательское право: Курс лекций Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1993.

140. Предпринимательство и безопасность. Под ред. Долгополова Ю.Б.1. М.: Универсум, 1991.

141. Президентский контроль//Информационный бюллетень, 1996, № 2.

142. Приходько И. Молодому предпринимателю. М.: 1996.

143. Плиев Э.Г. Правовое регулирование предпринимательства. М.: Спарк, 1998.

144. Покровский А.И. Основные проблемы гражданского права, СП-б., 1917.

145. Правовые системы стран мира. Энциклопедический справочник / отв. ред. д. ю. н., проф. А.Я. Сухарев. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2000.

146. Проблемы общей теории права под ред. Нерсесянца В.С. М.: Издательская группа Норма-Инфа, 1999.

147. Разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах // Отв. ред. Д.А. Ковачев. М.: ИНИОН РАН, 1995.

148. Римское частное право: Учебник// Под. ред. проф. И.Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. М.: Юрист, 1994.

149. Ресурсы. Информация. Снабжение. Конкуренция. 2 (КН). № 5-6.

150. Российские законы. Сборник текстов: по состоянию на декабрь 1995год. Под ред. Суханова Е.А. М.: Издательство БЕК, 1996.

151. Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т., Т.5. Законодательство периода расцвета абсолютизма. М.: Юрид. литература, 1987.

152. Руссо Ж.Ж. Об общественном договоре. М., 1938.

153. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.

154. Саватье Р. Теория обязательств. М., 1972.

155. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. М., 1960.

156. Словарь Гражданского права. Под ред. В.В. Залесского. М.: ИНФРА-М, 1997.

157. Совет Безопасности Российской Федерации: функции, структура, нормативные документы. М., 1997.

158. Современные зарубежные конституции. М., 1992.

159. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе. М., 1991.

160. Стратегия экономической безопасности и инновационной политики. Российская академия им.В.Г.Плеханова.М.,1994.

161. Судебная защита прав и свобод граждан. Научно-практическое пособие. Боголюбов С.А. и др. М. Норма. 1999.

162. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. Ташкент, 1988.

163. Строгович М.С. Избранные труды. Проблемы общей теории права. М., 1990.

164. Теоретические вопросы систематизации советского законодательства (Под ред. С.Н. Братуся и И.С. Самощенко) М., 1962.

165. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.Е. Денисова. -M.: Юрид. лит., 1980.

166. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 1997.

167. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.: НОРМА, 1996.

168. Тихомиров Ю.А. Предприниматель и закон. // Практическоепособие. М.: Экономика, 1996.

169. Топорин Б.Н. Европейское право: М.: Юрист, 1998.

170. Торянников Б.Н. Красовский А.П. Экономическая безопасность предпринимательской деятельности. Спб.2000.

171. Умнова И.А. Устав области (края): первый опыт. М.: ИНИОН РАН, 1995.

172. Hayek F. A. The Constitution of liberty. Chicago., 1961.

173. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. M., 1974.

174. Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М.: Манускрипт, 1996.

175. Черниченко C.B. Международное право: современные теоретические проблемы. М.: Международные отношения, 1993.

176. Чавушян Э.О. Сидоров М.А. Управление риском и устойчивое развитие. М., 1998.

177. Чешка H.A. Основные направления развития гражданского процессуального права. // Проблема защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Под ред. Елисейкина П.Ф.Ярославль, 1978.

178. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. Криминологические, уголовно-правовые проблемы. М.: "Банковский Деловой Цент", 1998.

179. Шаваев А.Г. Безопасность корпораций. Криминологические, уголовные правовые и организационные проблемы. М.,1998.

180. Шумпитер И. Теория экономического развития. М., 1982.

181. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М., 1992.

182. Экономическая безопасность. Производство финансы - банки. М.: ЗАО "Фин-статинформ", 1998.

183. Экономика Дальнего Востока: пять лет. Хабаровск: ДВО РАН, 1998. Гл. 1.

184. Экономическая политика на Дальнем Востоке России (концепция и программа)/ Под Ред. Минакира П.А. Хабаровск: Изд-во Хаб. гос. техн. ун-та, 2000.

185. Экономическая реформа: теория и практика. Владивосток Дальнаука, 1997.

186. Экономическая безопасность. Энциклопедия. М., Правовое просвещение. 2001.

187. Экономическая безопасность предприятия (фирмы)// Зубик.В.Б. Зубик Д.В. Седегов P.C. и др. Минск. 1998.

188. Экономическая безопасность хозяйственный систем. Учебник.//Колосов A.B., Кушлин В.Н. Фоломьев А.Н. М., Изд-во РАГС.2001

189. Экономическая безопасность России, (проблемы методологии и организационно-правового обеспечения. М., Моск. Институт МВД Российской Федерации,.2001.

190. Энциклопедический юридический словарь. Под ред. О.Г. Румянцева, В.Н. Дадонова. М.: ИНФРА-М, 1997.

191. Явич Л.С. Общая теория права. JI., 1976

192. Список нормативных правовых документов.

193. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

194. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г., Часть вторая от 26.01.1996 г.

195. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г.

196. Арбитражно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г.

197. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 г. "О Конституционном суде Российской Федерации".

198. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации".

199. Федеральный Закон Российской Федерации от 30.07.1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации".

200. Федеральный Закон от 08.01.1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

201. Федеральный закон от 26.121995 г. "Об акционерных обществах".

202. Федеральный закон от 20.03.1996 г. "О рынке ценных бумаг".

203. Федеральный закон от 17.081995 г. "О естественных монополиях".

204. Федеральный закон от 13.10.1995. г. "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности".

205. Федеральный закон от 27.101995 г. "О финансово-промышленных группах".

206. Федеральный закон от 12.05.1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства".

207. Федеральный закон от 20.01.1995 г. "Об информации, информатизации и защите информации".

208. Федеральный закон от 19.05.1995 г. "Об общественных объединениях".

209. Федеральный закон от 21.12.2001 г. "О приватизации государственного и муниципального имущества".

210. Федеральный закон от 18.07.1995 г. "О рекламе".

211. Федеральный закон от 02.12.1994 г. "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд".

212. Закон РСФСР от 22.03.1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

213. Закон Российской Федерации от 09.97.1999 г. "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

214. Закон Российской Федерации от 05.03.1992 г. "О безопасности".

215. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. "О средствах массовой информации".

216. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. "О предприятий и предпринимательской деятельности".

217. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

218. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

219. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. "Об оперативно-розыскной деятельности".

220. Указ Президента от 05.12.1993 г. "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации".

221. Указ Президента Российской Федерации от 04.04.1992 г. "О борьбе с коррупцией системе государственной службы".

222. Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 г. "Об основах государственной политики в сфере информатизации".

223. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.1996 г. "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения)".

224. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 г. "О Концепции национальной безопасности Российской Федерации".

225. Указ Президента Российской Федерации от 04.11.1994 г. "О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в Российской Федерации".

226. Указ Президента Российской Федерации от 14.06. 1994 г. "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности".

227. Указ Президента Российской Федерации от 20.12.1994 г. "Об обеспечении правопорядка при осуществлении платежей по обязательствам за поставку товаров (выполнение работ или оказание услуг)".

228. Указ Президента Российской Федерации от 10.06.1994 г. "О защите потребителей от недобросовестной рекламы".

229. Указ Президента Российской Федерации от 24.12.1993 г. "Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации".

230. Указ Президента от 03.06.1996 г. "Основные положения государственной региональной политики Российской Федерации".

231. Указ Президента от 13.05.2000 г. "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе".

232. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.1994 г. "Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации (основные направления и первоочередные меры)".

233. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 г. "О мерах по стабилизации рынка алкогольной продукции".

234. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.97 г. "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций".

235. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 1.05.1993 г. "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

236. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.1994 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".

237. Положение о претензионном порядке урегулирования споров. Утверждено постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.06.92.//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, №3, 1992.