Конституционно-правовые гарантии обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Поправко, Наталия Викторовна

• Поправко, Наталия Викторовна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Поправко, Наталия Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

§ 1. Понятие, сущность и нормативное содержание конституционного права на предпринимательскую деятельность.

§ 2. Право на предпринимательскую деятельность: история его конституционно-правового закрепления.

§ 3. Конституционно-правовой механизм обеспечения права на предпринимательскую деятельность.

ГЛАВА II. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Понятие и виды гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.

§ 2. Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство как гарантии обеспечения права на предпринимательскую деятельность.

§ 3. Участие органов внутренних дел в реализации конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Конституционно-правовые гарантии обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации признает и закрепляет права и свободы человека и гражданина, является гарантом их обеспечения. Концепция прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности позволила законодательно сформулировать и право на предпринимательскую деятельность - одну из важнейших сфер жизни общества. В подтверждение его значимости Президент Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2006 г., отмечая приоритетность экономического развития, указывал на необходимость создания условий для роста предпринимательской инициативы во всех секторах экономики, в том числе и посредством совершенствования законодательства, создающего гарантии для обеспечения права на предпринимательскую деятельность1.

Сложившийся в настоящее время конституционно-правовой механизм обеспечения права на предпринимательскую деятельность обладает рядом недостатков, замедляющих увеличение темпов роста российской экономики. На неопределенность экономической обстановки за последние несколько лет указывают более 20,0% представителей базовых промышленных организаций2. К тому же действующее антимонопольное законодательство не позволяет эффективно противодействовать монополизации рынков и ограничению недобросовестной конкуренции, что отражается на снижении индекса предпринимательской активности практически во всех сферах экономической деятельности. Так, в 1997 г. на это указывали лишь 9,0% строительных организаций, в 2005 г. -уже более 36,0%3. Нормы федерального законодательства, детализирующие соответствующие положения Конституции Российской Федерации, создают излишние административные барьеры, осложняющие деятельность предпринимателя. Остается неразрешенной проблема законодательной конкретизации как самого права на предпринимательскую деятельность, так и гарантий, его обес

1 См.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // Рос. газета. - 2006. - 11 мая.

2 См.: Россия в цифрах. 2006 г.: краткий стат. сб. - М.: Росстат, 2006. - С. 198.

3 См.: Российский статистический ежегодник. 2005 г.: краткий стат. сб. -М.: Росстат, 2005. - С. 479. печивающих. Зачастую конституционно-правовые гарантии, содержащиеся в федеральном законодательстве, носят всеобщий характер и адресованы всем гражданам, что свидетельствует об отсутствии комплексного подхода при их закреплении.

Нередко при регулировании права на предпринимательскую деятельность Российская Федерация не выполняет международные обязательства. Остается немало международно-правовых актов в области соблюдения, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, не ратифицированных Российской Федерацией, как, в частности, и Европейская социальная хартия (пересмотренная)1.

Несовершенство законодательства в сфере предпринимательства, до конца не выработанный государственно-правовой механизм его обеспечения, проявляющийся при взаимодействии предпринимателя с органами государственной власти, обусловливает возрастание криминализации данной сферы деятельности, снижение социальной ответственности государственных служащих и самих предпринимателей перед государством и, как следствие, коррумпированность государственных структур и ведение деятельности, связанной с незаконным предпринимательством. Отметим, что в 2006 г. правоохранительными органами Российской Федерации выявлено 489,6 тыс. преступлений экономической направленности, из них более 94,0% (462,0 тыс.) -органами внутренних дел. В указанный период увеличилось число выявленных преступлений, связанных с незаконным предпринимательством (на 15,7%), контрабандой (на 50,8%), преступным банкротством (на 23,6%)2.

В связи с изложенным представляется необходимой теоретическая разработка конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, рассмотрение механизма его обеспечения различными органами власти, в том числе и органами внутренних дел, выработка предложений по совершенствованию законодательства, основанных на комплексном изучении вопросов, связанных с конституционно

1 Принята в г. Страсбурге 3 мая 1996 г.

2 См.: Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2006 году.-М., 2007.-С. 17. правовой регламентацией права на осуществление предпринимательской деятельности, что позволит повысить эффективность действия гарантий исследуемого конституционного права.

Эти и другие обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость, определяют выбор темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности исследования. Определяя степень разработанности данной темы, следует отметить, что конституционное право человека и гражданина на осуществление предпринимательской деятельности недостаточно изучено в научной литературе.

В конституционном праве существуют отдельные разработки данной проблемы. Эти вопросы нашли отражение в исследованиях С. А. Авакьяна, С. В. Белых, Г. А. Гаджиева, С. А. Егорова, В. И. Крусса, Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина, В. О. Лучина, А. В. Малько, Г. Б. Мирзоева, Д. А. Ниазбаева, В. Г. Очередько, И. Н. Плотниковой, Ю. А. Тихомирова, О. М. Тиунова, Н. В. Чельцовой, В. Е. Чир-кина, Б. С. Эбзеева и др.

Рассмотрению отдельных вопросов о понятии и видах гарантий обеспечения прав и свобод человека и гражданина посвящены работы отечественных ученых Е. В. Аграновской, С. С. Алексеева, С. Н. Болдырева, С. П. Булавина, В. Н. Бутылина, JI. Д. Воеводина, Н. В. Витрука, И. В. Гончарова, В. Д. Горобца, Л. Ю. Грудцыной, А. И. Добровольской, В. П. Капыша, И. Н. Корешковой, В. В. Лазарева, Н. И. Матузова, И. А. Мингес, А. С. Мордовца, А. С. Прудникова, Ю. С. Ре-шетова, И. В. Ростовщикова, Т. В. Синюковой, К. Б. Толкачева, Е. Н. Хазова, А. Г. Хабибулина и др.

Признавая достигнутое, следует все же сказать, что проблемы конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность, роль государственно-правового механизма и органов внутренних дел в его обеспечении, по существу, не были предметом всестороннего научного анализа, а в указанных работах изучались лишь отдельные аспекты осуществления права на предпринимательскую деятельность. В настоящее время нет и достаточных монографических трудов в этой области, что отрицательно сказывается как на развитии государственных и юридических средств, при помощи которых граждане могут охранять свое конституционное право, так и на концепции правового государства в целом.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, в неразрывной связи с их гарантиями как неотъемлемым фактором их реального воплощения.

В предмет исследования входят вопросы юридического содержания и сущности конституционного права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, конкретизированного в нормах Конституции РФ и федеральном законодательстве, его конституционно-правовые гарантии и практическое обеспечение, в том числе органами внутренних дел.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целями диссертационного исследования являются рассмотрение сущности, понятия и нормативного содержания конституционного права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, анализ конституционно-правовых гарантий его осуществления, разработка научно-практических рекомендаций и предложений по их совершенствованию.

В соответствии с поставленными целями в процессе исследования и реализации его результатов решались в различных формах следующие задачи:

- раскрытие понятия, сущности и нормативного содержания конституционного права на предпринимательскую деятельность;

- исследование содержания и роли конституционно-правовых норм, закрепляющих право на предпринимательскую деятельность, как основы всего правового института, обеспечивающего и гарантирующего реализацию норм исследуемого права;

- выявление исторических закономерностей развития конституционного права на предпринимательскую деятельность в России;

- анализ конституционно-правового механизма обеспечения права на предпринимательскую деятельность;

- раскрытие понятия «конституционно-правовые гарантии», исследование оснований их классификации и выработка предложений по совершенствованию конституционно-правовой основы их реализации;

- формулирование выводов, научно-практических рекомендаций, способствующих обеспечению в Российской Федерации гарантируемого государством права на предпринимательскую деятельность;

- рассмотрение участия органов внутренних дел в реализации конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации и разработка предложений по повышению эффективности их деятельности.

Методологическая и источниковая основы исследования. Методологическую основу диссертации составляют современные методы познания явлений и процессов правовой действительности. В ходе работы использовались общенаучные (исторический, диалектический, системный), частные (формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический) и другие методы исследования. Оно строилось также на основе обобщения и критического анализа работ отечественных и зарубежных авторов, нормативной базы исследования.

В ходе работы автором диссертации проанализированы правовые и иные источники: Конституции СССР и РСФСР, Конституция РФ, конституции зарубежных стран, конституционное и иное федеральное российское законодательство, законодательство субъектов Российской Федерации, разъяснения и постановления Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации, международно-правовые акты, практика деятельности органов внутренних дел в указанной сфере, а также другой юридический материал.

Научная новизна исследования обусловлена комплексным подходом к теоретической разработке проблемы конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации и заключается в следующем:

- определены правовая природа и нормативное содержание конституционного права на предпринимательскую деятельность;

- предложена дефиниция, обоснована модель конституционно-правового института права на предпринимательскую деятельность, ее основные концептуальные положения;

- выявлены исторические закономерности в конституционно-правовом закреплении права на предпринимательскую деятельность в России;

- исследовано понятие конституционно-правового механизма обеспечения права на предпринимательскую деятельность, его структура, содержание и место правовых средств в нем;

- определен комплекс юридических гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность, принадлежащих к отрасли конституционного права;

- разработано определение конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность;

- сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере обеспечения конституционно-правовых гарантий права на предпринимательскую деятельность;

- на основе анализа деятельности органов внутренних дел выявлены правовые и организационные формы и методы обеспечения конституционно-правовых гарантий права на предпринимательскую деятельность и сформулированы предложения по их совершенствованию.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Конституционно-правовые нормы, закрепляющие право на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, являются ядром конституционно-правового института права на предпринимательскую деятельность, имеющего свой предмет правового регулирования - правоотношения в сфере предпринимательской деятельности - и специфический метод правового регулирования, особенность которого заключается в конституционно-правовом установлении не только самого права, но и определенного механизма его реализации, в том числе его обеспечения.

2. Исследование историко-правового аспекта зарождения и последующего формирования права на предпринимательскую деятельность в России позволяет выделить три этапа: дореволюционный, советский и современный. Изучение правовой базы, закрепляющей общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности на каждом из этапов, показывает, что законодательное оформление права на предпринимательскую деятельность носит фрагментарный характер.

3. Анализ конституционно-правового механизма обеспечения права на предпринимательскую деятельность свидетельствует о том, что он имеет свои особенности. Во-первых, его основой является федеральное законодательство. Во-вторых, он представляет собой сложное, многоуровневое построение, реализующееся на нескольких уровнях его осуществления: международном, федеральном, региональном, муниципальном уровнях правового регулирования в сфере предпринимательской деятельности. В-третьих, для него характерно наличие большого количества многообразных источников права, что объясняется универсальностью и иными особенностями конституционно-правового института права на предпринимательскую деятельность. В-четвертых, он в значительной степени нестабилен в связи с частым внесением изменений в правовые нормы, составляющие его систему, или их отменой. В-пятых, правовые нормы, входящие в конституционно-правовой механизм его обеспечения, не систематизированы и не кодифицированы.

4. Эффективность функционирования конституционно-правового механизма обеспечения права на предпринимательскую деятельность во многом зависит от его нормативной правовой основы, базирующейся на совокупности конституционно-правовых норм, регулирующих родственные общественные отношения и связанных как с установлением указанного права, так и с закреплением ряда обязанностей государственных органов по обеспечению его соблюдения, охраны и защиты.

5. Под конституционно-правовыми гарантиями обеспечения права на предпринимательскую деятельность следует понимать правовые условия и средства, закрепленные в Конституции РФ, федеральном законодательстве, позволяющие обеспечить реализацию права на предпринимательскую деятельность. Гарантированность и полная реализация права на предпринимательскую деятельность возможны лишь при условии четкой систематизации всей совокупности общих и специальных (юридических) гарантий, закрепленных в международных, федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах.

6. Конституционное и федеральное законодательство являются основой для формирования полноценных гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации. Для определения объема и содержания государственно-правовой политики в экономической сфере имеет принципиальное практическое и теоретическое значение комплексный подход и их четкое закрепление в нормативных правовых актах, направленных на охрану и защиту лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Необходима также их кодификация посредством принятия Кодекса предпринимателя Российской Федерации, в рамках которого будет закреплен весь перечень гарантий, существующих в Конституции РФ и федеральном законодательстве.

7. В целях полноценного конституционно-правового гарантирования права на предпринимательскую деятельность целесообразно дополнить Конституцию РФ новой главой «О гарантиях основных прав и свобод человека и гражданина», в статьях которой необходимо систематизировать как уже существующие в нормах Конституции РФ гарантии, так и закрепить новые, в том числе и гарантии права на предпринимательскую деятельность.

8. Нормативные правовые акты, издаваемые органами внутренних дел, являются гарантиями обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, поскольку, они: во-первых, представляют собой необходимое условие процедурной формы правоприменения; во-вторых, регламентируют порядок реализации федеральных законов, его обеспечивающих; в-третьих, направлены на предупреждение, выявление и ликвидацию причин, его нарушающих.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена тем, что сформулированные в диссертации выводы имеют общетеоретическое значение для науки конституционного права и развивают его разделы, в первую очередь касающиеся признания, соблюдения, охраны и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина. Содержащиеся в диссертации положения о конституционно-правовом институте права на предпринимательскую деятельность могут служить базовыми конструкциями для дальнейших теоретических и отраслевых исследований проблематики обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации. Научная разработка конституционно-правовых гарантий с позиций общей теории права и государства, конституционного права заложила основы для последующего развития правового механизма обеспечения права на предпринимательскую деятельность, а также совершенствования его института.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности их использования в практической деятельности органов государственной власти, особенно органов внутренних дел, законодательных органов по совершенствованию нормативной правовой базы обеспечения права на предпринимательскую деятельность.

Концептуальные и частные положения настоящего исследования представляют интерес для высших юридических образовательных учреждений при преподавании юридических дисциплин (теории права и государства, конституционного и иных отраслей права) и специальных курсов в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлены комплексным характером диссертационного исследования, его результаты базируются на объективном анализе отечественного и зарубежного опыта. Автором был изучен определенный объем работ по конституционному праву, общей теории права, по другим юридическим наукам, использованы современные достижения юридической науки в исследуемой области. В процессе работы над диссертацией проанализированы нормативные правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования, в том числе Конституция РФ, конституции зарубежных стран, акты законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указы Президента РФ, нормативные правовые акты органов внутренних дел, нормотворческая практика их деятельности в указанной сфере и др.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России. В процессе проведения исследования автором был сделан ряд научных сообщений на заседаниях кафедры. Опубликована лекция «Конституция и федеральное законодательство как гарантии обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации и участие органов внутренних дел в их реализации». Основные положения диссертации докладывались автором на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, в том числе международных, в частности «Национальная безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел» (г. Москва, 2004), «Актуальные проблемы права России и стран СНГ» (международная научно-практическая конференция, г. Челябинск, 2005), «Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики» (международные научно-практические конференции, г. Киров, 2005, 2007), «Преемственность и новации в юридической науке» (г. Омск, 2007).

Отдельные положения диссертации используются при чтении курсов «Конституционное право России» в Академии управления МВД России, Омской академии МВД России.

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в настоящем диссертационном исследовании, нашли отражение в 8 научных работах общим объемом 5,5 п. л., в том числе в одной лекции объемом 3,2 п. л.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Поправко, Наталия Викторовна

Выводы, сделанные по результатам проведенного исследования, тесно связаны с аргументами основных положений, выносимых на защиту, и одновременно выходят за рамки настоящей работы, ориентируя на дальнейшее изучение данной проблемы в отраслевых юридических науках, а также на принятие необходимых мер в законодательной и правоприменительной практике.

Право на предпринимательскую деятельность имеет сложное нормативное содержание и закрепление, так как названный выше конституционноправовой институт - это структурная единица, включающая большое количество конституционных норм, обеспечивающих реализацию и гарантирование данного права: норм-целей (ч. 1 ст. 7), норм-принципов (ст.2, ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6, ст. ст. 10, 18, 62, 118 и т.д.), компетенционных норм (п. «ж» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72, ч. 1 ст. 78, ч. 2 ст. 80, ст. 94, п. «е» ч. 1 ст. 114, ч. 2 ст. 120, ч. 1 ст. 132 и т.д.), дозволительных норм (ч. 1 ст. 34), императивных норм (ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 24, ст. 57 и т. д.), норм-гарантий (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ст. 33, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46, ст. 53 и т. д.).

Конституционно-правовой институт права на предпринимательскую деятельность представляет собой определенную систему конституционно-правовых норм, содержащихся в различных источниках конституционного права и направленных на регулирование отношений в сфере предпринимательства, в том числе и на закрепление возможности осуществления права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации.

Несмотря на сложное нормативное содержание права на предпринимательскую деятельность, конституционно-правовой механизм его обеспечения еще находится на стадии становления и развития. В связи с тем, что он имеет сложное многоуровневое построение, налицо острая необходимость в систематизации всей совокупности норм, составляющих его правовую основу: норм, закрепленных в международных, федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актах. Анализ действующего законодательства показывает, что конституционно-правовой механизм обеспечения права на предпринимательскую деятельность обладает рядом недостатков. Так, отсутствие у законодателя комплексного подхода при закреплении конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность, а также их четкой систематизации и кодификации приводит к противоречиям регионального законодательства федеральному, а муниципального - региональному и т. д., вследствие этого возникает узкоотраслевой характер принимаемых законов в экономической сфере. Кроме того, конституционно-правовой механизм обеспечения права на предпринимательскую деятельность обладает изменчивым характером и нестабильностью, так как в нормативно-правовые акты, его составляющие, часто вносятся различные изменения и дополнения, а иногда происходит и их отмена.

В целом же конституционно-правовой механизм обеспечения исследуемого права отличается многообразием и масштабностью его источников (законы и подзаконные акты федеральных региональных и муниципальных органов, международных органов и организаций), что свидетельствует об универсальном характере конституционно-правового института права на предпринимательскую деятельность, в котором важное место занимают нормы федерального законодательства (Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы), регулирующие вопросы, связанные с его гарантированием.

Простое законодательное оформление конституционно-правовых гарантий права на предпринимательскую деятельность не может служить гарантией его обеспечения, поскольку только при наличии определенной совокупности общих и специальных гарантий, содержащихся в международных, федеральных, региональных, муниципальных нормативных правовых актах и образующих единую систему, можно надеяться на его реальное гарантирование. В настоящее время можно говорить лишь о наличии некой совокупности правовых условий и средств, обеспечивающих право на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации, нежели о сформированной системе.

В юридической науке еще не сформировано определение конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность, что также, по нашему мнению, существенно влияет на его полноценную реализацию. Предлагается под конституционно-правовыми гарантиями обеспечения права на предпринимательскую деятельность понимать правовые условия и средства, закрепленные в Конституции РФ, федеральном законодательстве и позволяющие обеспечить реализацию права на предпринимательскую деятельность.

Сравнительно-правовой анализ Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов выявил наличие недостаточного количества конституционно-правовых гарантий, обеспечивающих право на предпринимательскую деятельность. Существует несколько причин, объясняющих пробельность текущего законодательства в этой части. Во-первых, в настоящее время у законодателя отсутствует комплексный подход при закреплении гарантий права на предпринимательскую деятельность, а конституционно-правовой механизм их обеспечения требует системного подхода. Во-вторых, перечень гарантий, содержащихся в Конституции РФ и федеральном законодательстве, требует некоторого расширения и приведения в соответствие с нормами международно-правовых актов (например, дополнение гарантией на эффективные средства правовой защиты перед государственным органом даже в том случае, если такое нарушение совершено лицами, действовавшими в официальном качестве, закрепленной в ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; гарантией на эффективное восстановление нарушенного права, поддерживаемой положениями Конвенции Содружества Независимых Государств (ст. 19), Всеобщей декларации прав человека (ст. 8)). В-третьих, в федеральном законодательстве далеко не всегда конкретизируются гарантии, закрепленные в Конституции РФ. Так, поддержка конкуренции, закрепленная в ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, не гарантируется в положениях Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ», что, по нашему мнению, является большим упущением, так как органы исполнительной власти должны не только ее поддерживать, но также выявлять и пресекать случаи, связанные с недобросовестной конкуренцией, основываясь на ч. 2 ст. 34 Конституции РФ. В-четвертых, законодательно более полно конкретизированы специальные (юридические) гарантии, направленные на охрану и защиту права на предпринимательскую деятельность, а его реальное обеспечение возможно лишь при должном уровне установления ряда общих гарантий, в первую очередь, экономических. Здесь следует также отметить, что в нормативных правовых актах зачастую отсутствует понятие «предпринимательская деятельность», и законодатель, исходя из расширительного толкования, акцентирует внимание на деятельности экономической (Конституция Республики Саха (Якутия), Конституция Республики Татарстан, Конституция Республики Дагестан и т. д.). Такой подход является не совсем оправданным, поэтому если речь идет о дальнейшей конкретизации права на предпринимательскую деятельность в нормативных правовых актах как основополагающего конституционного положения, следует все же оперировать понятием, содержащимся в нормах ч. 1 ст. 34 Конституции РФ.

Нуждаются в более четком закреплении и меры конституционно-правовой ответственности органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, их должностных лиц, применяемые при необеспечении законоустановительных гарантий права на предпринимательскую деятельность.

Органы внутренних дел, являясь органами исполнительной власти, занимают важное место в конституционно-правовом механизме обеспечения права на предпринимательскую деятельность и гарантий его реализации. Хотя нередко при осуществлении обязанностей, например, в лицензионно-разрешительной сфере, сфере охраны собственности, вопросах регулирования процессов трудовой миграции как иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации сотрудники органов внутренних сталкиваются с проблемой недостаточно четкой правовой регламентации процедурной формы взаимодействия с предпринимателями, которые имеют минимальный объем прав.

Ведомственное нормотворчество в рассматриваемой сфере направлено в основном на закрепление организационной, а не правовой формы взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

В этой связи требуется совершенствование ведомственных нормативных правовых актов органов внутренних дел, так как именно они являются гарантиями обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации поскольку: во-первых, представляют собой необходимое условие процедурной формы правоприменения; во-вторых, регламентируют порядок реализации законов, его обеспечивающих; в-третьих, направлены на предупреждение, выявление и ликвидацию причин, его нарушающих.

Все указанное подчеркивает необходимость использования системного подхода при конституционно-правовом закреплении гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность. Полагаем, что выходом из сложившейся ситуации может быть разработка Кодекса предпринимателя Российской Федерации, в нормах которого содержались бы не только конституционные гарантии, но и гарантии, конкретизированные в федеральном законодательстве, а также закрепление в Конституции РФ главы «Об основных гарантиях прав и свобод человека и гражданина». Учитывая международный и региональный опыт в этой части (например, гл. 4 Конституции Королевства Испании, ст. 20 Устава (Основного Закона) Приморского края и т.п.), в ней следовало бы систематизировать как уже закрепленные в Конституции РФ гарантии прав и свобод человека и гражданина, так и регламентировать дополнительные, в том числе гарантии права на предпринимательскую деятельность: уважение, соблюдение и государственную защиту права на предпринимательскую деятельность, возложенные на текущее законодательство, судебную практику и органы публичной власти; гарантию запрета на его необоснованное ограничение; государственную гарантию принятия необходимых мер для обеспечения права на предпринимательскую деятельность всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер, направленных на поддержку и стимулирование развития предпринимательской деятельности; гарантию обеспечения свободы экономической деятельности и конкуренции, свободного перемещения товаров, информации, услуг, финансовых средств и т. д.

Таким образом, автор приходит к выводу, что гарантированность и полная реализация права на предпринимательскую деятельность возможны лишь при наличии основополагающих факторов: стабильности социально-экономической и политической обстановки, демократизации всех сторон общественной и политической жизни, верховенства и соблюдения международных стандартов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, совершенствования законодательства, регулирующего как сами общественные отношения в сфере предпринимательства, так и деятельность государственных органов, их обеспечивающих, в том числе органов внутренних дел.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституционно-правовому закреплению права на предпринимательскую деятельность и гарантий его обеспечения предшествовал долгий процесс его формирования и становления. В дореволюционный и советский периоды российской истории были лишь частично заложены его правовые основы, а несомненно важными шагами в урегулировании предпринимательских отношений явились принятие на референдуме Конституции Российской Федерации, провозгласившей права и свободы человека как высшую ценность, и закрепление в ч. 1 ст. 34 права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной экономической деятельности. В настоящее время еще не завершен процесс становления как предпринимательских отношений, так и их законодательное оформление, которое, как показывает история, носило фрагментарный характер во все периоды урегулирования права на предпринимательскую деятельность. Конечно, правовое закрепление исследуемого права подчас зависело от политических, социально-экономических и идеологических факторов и условий, но, несмотря на это, в России сформировался определенный конституционно-правовой институт права на предпринимательскую деятельность, ведущая роль в котором отведена именно конституционным положениям.

Проведенное нами исследование показало, что проблема конституционно-правовых гарантий обеспечения права на предпринимательскую деятельность в Российской Федерации является сложной и многогранной. Только комплексный, системный подход позволяет проникнуть в суть данной проблемы, обеспечивает ее всестороннее исследование.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Поправко, Наталия Викторовна, 2007 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

2. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 10 июля 1918 г.// Собрание узаконений РСФСР. 1918. - № 51. - Ст. 582.

3. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.// Известия ЦИК СССР и ВЦИК СССР.-1936.-6 дек.

4. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 г. (в ред. от 14 марта 1990 г.)// Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. - № 41. - Ст. 617.

5. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России от 12 апреля 1978 г. (в ред. от 10 декабря 1992 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1978. -№ 15.-Ст. 407.

6. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Рос. газета. 1993.-25 дек.

7. Всеобщая декларация прав человека (1948) // Рос. газета. 1995.5 апр.

8. Европейская хартия для новой Европы// Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1996.-Т. 1.-С. 42-54.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS № 5) от 4 ноября 1950 г. (с изм. и доп. от 19 марта 1985 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 20. - Ст. 2143.

10. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека // Рос. газета. 1995. - 23 июня.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966)// Международная защита прав и свобод человека: сб. документов. -М.: Юрид. лит., 1990. С. 20-32.

12. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О конституционном суде Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. -№ 13. - Ст. 1447.

13. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 25 марта 2004 г., с изм. от 12 июля 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации,-1995.-№ 18.-Ст. 1589.

14. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 1. - Ст. 1.

15. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 16 октября 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№ 9.-Ст. 1011.

16. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 1 июня 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 51. - Ст. 5712.

17. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 26. - Ст. 3170.

18. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.

19. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№ 5. - Ст. 375.

20. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 27. - Ст. 2710.

21. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г., с изм. от 2 марта 2006) г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3012.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3823.

23. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 12. - Ст. 1383.

24. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 16.

25. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006 г, с изм. и доп. от 8 января 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 32. -Ст. 3301.

26. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (в ред. от 5 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 46. - Ст. 4532.

27. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2006 г, с изм. и доп. от 11 января 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. -№ 1 (ч. 1). - Ст. 14.

28. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (в ред. от 18 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - Ст. 4147.

29. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 11. - Ст. 1001.

30. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. №81-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 18. - Ст. 2207.

31. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3824.

32. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторя) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г., с изм. от 18 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 32. - Ст. 3340.

33. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (в ред. от 18 февраля 2006 г., с изм. и доп. от 1 апреля 2006 г., от 19 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. -2003.-№22.-Ст. 2066.

34. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 18 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

35. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

36. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (в ред. от 30 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

37. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 27 июля 2006 г., с изм. и доп. от 1 января 2007 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.- №6.-Ст. 492.

38. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 34. -Ст. 3540.

39. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 15. - Ст. 1269.

40. Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995.-№25.-Ст. 2343.

41. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 2 декабря 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 33. - Ст. 3349.

42. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 4 ноября 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47. - Ст. 4472.

43. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 27 июля 2006 г., с изм. от 18 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 1. - Ст. 1.

44. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 16октября 2006г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - Ст. 1918.

45. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 29 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1996.-№ 51.-Ст. 5681.

46. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. -Ст. 3590.

47. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 3 ноября 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3591.

48. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (в ред. от 25 июля 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 2. - Ст. 224.

49. Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 27 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 7. - Ст. 785.

50. Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 27 июля 2006 г., с изм. от 19 декабря 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.-№ 10.-Ст. 1163.

51. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 3 июня 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. -№ 28. - Ст. 3493.

52. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. - № 29. - Ст. 3697.

53. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. -№2.-Ст. 133.

54. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 22. - Ст. 2031.

55. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 20 декабря 2004 г., с изм. и доп. от 1 января 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 23. - Ст. 2102.

56. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3032.

57. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 18 июля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 43. - Ст. 4190.

58. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 4 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 24. - Ст. 2249.

59. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. от 2 февраля 2006 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003.-№50.-Ст. 4850.

60. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 31. - Ст. 3215.

61. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 2 февраля 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 3. - Ст. 3283.

62. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 31 (ч. 1).-Ст. 3434.

63. Закон СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1986. - № 47. - Ст. 964.

64. Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)»// Ведомости Верховного Совета СССР.- 1987.- №26.-Ст. 385.

65. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. от 18 декабря 2006 г.) // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503.

66. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2006 г.) // Рос. газета. 1992. - 30 апр.

67. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. № 848 «Об исследовательской программе "Пути и формы укрепления Российского государства"»// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994. — № 2. Ст. 84.

68. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства»// Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998. — Ст. 3148.

69. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вред, от 20 сентября 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2004.-№30.-Ст. 3149.

70. Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. №1102 «Об утверждении положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 35. - Ст. 3609.

71. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (в ред. от 2 мая 2006 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 42. -Ст. 4110.

72. Распоряжение Президента Российской Федерации от 12 мая 2000 г. № 151-рп «О подписании Европейской социальной хартии (пересмотренной)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 20. - Ст. 2118.

73. Распоряжение Президента Российской Федерации от 3 апреля 2002 г. № 135-рп «О поощрении руководителей национальных союзов промышленников и предпринимателей» // Собрание законодательства Российской Федерации.-2002,-№ 14.-Ст. 1290.

74. Постановление ВЦИК от 11 ноября 1922 г. «О введении в действие Гражданского кодекса РСФСР» (вместе с Гражданским кодексом РСФСР) // Собрание узаконений РСФСР. 1922. - № 71. - Ст. 904.

75. Постановление Совмина СССР от 4 октября 1965 г. №731 «Об утверждении положения о социалистическом государственном производственном предприятии» // Собрание постановлений Правительства СССР. -1965.-№ 19-20.-Ст. 155; 1981.-№2.-Ст. 3.

76. Постановление Совмина СССР от 14 апреля 1977 г. №291 «Об утверждении общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве»// Собрание постановлений Правительства СССР.- 1977.-№ 13.-Ст. 80.

77. Постановление Совмина СССР от 7 декабря 1978 г. № 1009 «Об утверждении положения о производственном объединении в сельском хозяйстве» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1979. - № 3. - Ст. 15.

78. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 4 октября 1965 г. № 729 «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1965. - № 19-20. - Ст. 153.

79. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 8 января 1981 г. № 27 «О дополнительных мерах по увеличению производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1981. - № 6. - Ст. 37.

80. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня1998 г. №593 «О Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы» // Рос. газета. 1998. -1 июля.

81. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности в области геодезии и картографии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 48. -Ст. 5036.

82. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Рос. газета. 2005. - 15 марта.

83. Приказ МВД России от 16 декабря 2002 г. № 1224 «Вопросы лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Рос. газета. 2003. - 6 февр.

84. Приказ МВД России от 13 мая 2003 г. № 325 «Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников» // Рос. газета. 2003. - 17 июня.

85. Приказ МВД России от 26 декабря 2003 г. № 1033 «Об утверждении Перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну» (в ред. от 11 октября 2005 г.) // Рос. газета. 2004. - 27 янв.

86. Приказ МВД России от 2 августа 2005 г. № 636 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками милиции проверок и ревизий финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности» // Рос. газета. 2005. - 12 авг.

87. Приказ МВД России от 12 ноября 2006 г. № 957 «Об утверждении Наставления по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лици Инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах» // Рос. газета. 2007. - 12 янв.

88. Приказ Минфина России от 9 августа 2005 г. № 101н «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2005.-№38.

89. Устав муниципального образования бокситогорский муниципальный район Ленинградской области (утвержден 1 декабря 2005 г.) // Вестник: специальное приложение газеты «Новый путь». 2005. - 22 дек.

90. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 году // Рос. газета. 2004. - 28 июля; 29 июля.

91. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // Рос. газета. 2006. - 11 мая.

92. Научная и учебная литература

93. Абова Т. Е. Организация и деятельность кооперативов: правовой аспект. -М.: ИГПАН СССР, 1991. 172 с.

94. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. -М.: Наука, 1988. 142 с.

95. Алексеев С. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: учебное пособие для вузов. М.: Юнити; Закон и право, 2004.502 с.

96. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М.: Юрид. лит., 1966. 187 с.

97. Алексеев С. С. Общая теория права: курс в 2 т. М.: Юрид. лит., 1982.-Т. 2.-359 с.

98. Бахрах Д. Н. Административное право. М., 1999. - 457 с.

99. Берекашвили JI. Ш. Обеспечение прав человека и законности в деятельности правоохранительных органов: учебное пособие, М.: Щит, 2001. — 163 с.

100. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1984. - 163 с.

101. Боголепов Р. Д., Донцов С. Е. Правовые основы индивидуальной трудовой (предпринимательской) деятельности: учебное пособие. М.: ВЭОВШ, 1991.-59 с.

102. Бойцова В. В., Бойцова Л. В. Конституционное право России и зарубежных стран в сравнительной перспективе: образовательный и научный проект.-Тверь, 1999.-205 с.

103. Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации. Ростов н/Д, 1998. - 300 с.

104. Братусь С. Н. Субъекты гражданского права. М.: Гос. изд. юрид. лит-ы; тип. «Кр. пролетарий», 1950. - 368 с.

105. Бусыгин А. В. Предпринимательство: основной курс: учебник для вузов. М.: Инфра-М, 1997. - 607 с.

106. Бутылин В. Н. Государственно-правовой механизм охраны конституционных прав и свобод граждан: монография. М.: Академия управления МВД России, 2001.-288 с

107. Бутылин В. Н., Гончаров И. В. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие. М.: Академия управления МВД России, 2002. - 173 с.

108. Бутылин В. Н., Сидоров В. Г. Милиция в механизме реализации конституционных прав и свобод граждан: лекция. М.: Академия управления МВД России, 1996.-33 с.

109. Васин В. Н., Еремичев И. А., Коршунов Н. М. Правовые основы использования ценных бумаг в предпринимательстве: учебное пособие.- М.: Юрид. ин-т МВД СССР, 1993. 50 с.

110. Венгеров А. Б. Теория государства и права. М.: Юристь, 1996. — Ч. 2: Теория права. - 165 с.

111. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 229 с.

112. Воеводин JI. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд-во Московского ун-та, 1972. - 300 с.

113. Воеводин JL Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. - 299 с.

114. Гаврилов Э. П. Комментарий Закона об авторском праве и смежных правах.-М., 1996.-300 с.

115. Гаджиев Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики. -М.: Юристь, 2002.-284 с.

116. Горшнев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. - 256 с.

117. Государственное право зарубежных социалистических стран: учебник / под ред. JI. Д. Воеводина, Д. JI. Златопольского, Н. Я. Куприца. М.: Юрид. лит., 1972.-478 с.

118. Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М.: Юрид. лит., 1984. - 190 с.

119. Денисов А. И. Советское государственное право: учебник. М.: Юрид. изд.; тип. «Кр. пролетарий», 1947. - 367 с.

120. Дюрягин И. Я. О понятии законного применения норм права. Итоги научно-исследовательской работы за 1970 год. Свердловск, 1971. - 210 с.

121. Еллинек Г. Общее учение о государстве.- СПб.: Юридический центр «Пресс», 2004. 750 с.

122. Жилинский С. Э. Предпринимательское право: (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник для вузов. 4-е изд., изм. и доп. -М.: Норма -Инфра-М, 2002. - 901 с.

123. Занковский С. С. Предпринимательское (хозяйственное) право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2001. - 350 с.

124. Зинатуллин 3. 3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. Казань, 1981.-215 с.

125. Исаев И. А. Становление хозяйственной мысли в СССР (20-е годы). -М.: Юрид. лит., 1986. 173 с.

126. Исаев И. А. История государства и права России: учебник, М.: Юристъ, 1999.-608 с.

127. Кашанина Т. В. Предпринимательство: (Правовые основы). М.: Юрид. лит., 1994.-175 с.

128. Комаров С. А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск: Изд-во Мордовского унта, 1995.-206 с.

129. Комментарии к Конституции Российской Федерации/ под ред. Ю. В. Кудрявцева. -М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 556 с.

130. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. -М.: Юристъ, 2006. 345 с.

131. Конституции государств Центральной и Восточной Европы / под ред. И. В. Варламова. М., 1997. - 700 с.

132. Конституции зарубежных стран / под ред. В.Н.Дубровина. М.: Юрлитинформ, 2003.-448 с.

133. Конституции республик в Составе РФ,- М.: Известия, 1995. — Вып. 1.-264 с.

134. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: в 4 т. / под ред. Б. А. Страшуна. М.: Бек, 1996. - 757 с.

135. Конституционное законодательство России/ под общ. ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. - 382 с.

136. Конституционное право России: учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. М.: Юристь, 2003. - 536 с.

137. Конституционное право: учебник/ под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристъ, 1999.-592 с.

138. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. Б. Н. Топорнина. М.: Юристъ, 1997. - 715 с.

139. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и Пленумов ЦК.-М., 1954.-Ч.З: 1930-1954 гг.-400 с.

140. Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность конституционное полномочие личности / отв. ред. С. А. Авакьян. - М.: Юристь, 2003.-672 с.

141. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: Центр ЮрИн-фоР, 2001.-211 с.

142. Курс предпринимательства: учебник / под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. М.: Финансы, 1997. - 438 с.

143. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1982. - 144 с.

144. Лазарев В. В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел: учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1989. -83 с.

145. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты.-М.: Юристь, 1997.-139 с.

146. Левченко И. П. Реализация норм права: лекция. М.: Юрид. ин-т МВД России, 1994.-21 с.

147. Лунц Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М.: Статут, 1999. - 351 с.

148. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации: (Проблемы реализации). М.: Юнити, 2002. - 687 с.

149. Макконнелл К. Р., Брю С. Э. Экономикс: принципы, проблемы и политика: учебник. М.: Республика, 1992. - Т. 1. - 399 с.

150. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: курс лекций, М.: Бек, 1994.-Т. I. -298 с.

151. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987. - 293 с.

152. Мясоедов С. П., Фединский Ю. И. Общество на паях. М.: Политиздат, 1991.- 159 с.

153. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник. М.: Норма, 2004. - 539 с.

154. Обеспечение социалистической законности в деятельности следственного аппарата органов внутренних дел: методические рекомендации / под ред. С. П. Ефимичева. Волгоград, 1989. - 150 с.

155. Общая теория права и государства: учебник для юрид. вузов / под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 1994. - 367 с.

156. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 1996. - 470 с.

157. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 2002. - 517 с.

158. Общеправовые основы управления органами внутренних дел: курс лекций. М.: Академия управления МВД России, 2004. - 257 с.

159. Поволоцкий Л. И. Русское кооперативное законодательство (с приложением декретов о всех видах кооперации). М.: Центрсоюз, 1924. - 160 с.

160. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.-352 с.

161. Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1994. - С. 20.

162. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В.Д. Карповича.- М.: Юрайт-М; Новая правовая культура, 2002.-300 с.

163. Права личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1981.272 с.

164. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник: в 2 т. / отв. ред. О. М. Олейник. М.: Юристь, 1999. - Т. I. - 350 с.

165. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник: в 2 т. / под ред. О. М. Олейник. М.: Юристь, 2000. - Т. II. - 300 с.

166. Предпринимательство: учебник для вузов / под ред. В. Я. Горфин-келя, Г. Б. Поляка, В. А. Швандара. М.: Банки и биржи; Юнити, 1999. - 474 с.

167. Предпринимательское право: курс лекций / под ред. Н. А. Клейн.-М., 1993.-70 с.

168. Рабинович П. М. Упрочение законности закономерность социализма (Вопросы теории и методологии исследования). - Львов: Изд-во Львовского ун-та, 1975. - 260 с.

169. Решетов Ю. С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1980. - 167 с.

170. Российский статистический ежегодник. 2005 г.: краткий стат. сб.-М.: Росстат, 2005.-819 с.

171. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. М.: Юрид. лит.,1984. Т. I: Законодательство Древней Руси / отв. ред. В. Л. Янин. - 430 с.

172. Российское законодательство Х-ХХ вв.: в 9 т. М.: Юрид. лит.,1985,- Т. II: Законодательство о периоде образования и укрепления Русского централизованного государства (XIV-XVI вв.) / отв. ред. А. Д. Горский. 519 с.

173. Россия в цифрах. 2006 г.: краткий стат. сб. М.: Росстат, 2006. —462 с.

174. Ростовщиков И. В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР.-Саратов, 1988.-200 с.

175. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. - 188 с.

176. Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность: учебное пособие. Волгоград: Высшая следственная школа МВД СССР, 1976. - 159 с.

177. Сборник декретов и постановлений по новой экономической политике (по 1-е сентября 1921 г.). -Пг.: Гос. изд-во, 1921.-422 с.

178. Сборник документов по истории уголовного законодательства РСФСР и СССР 1917-1952 / под ред. И. Т. Голякова. М.: Госюриздат, 1953. -464 с.

179. Сергеев А. П. Патентное право: учебное пособие. М.: Бек, 1994.191с.

180. Сметанин С. И. История предпринимательства в России: курс лекций. -М.: Палеотип; Логос, 2005. 196 с.

181. Советское государственное право / под ред. А. И. Лепешкина. М.: Юрид. лит., 1971.-614 с.

182. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск: ВШМ МВД России, 1993. - 501 с.

183. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в 2006 году. М., 2007. - 200 с.

184. Социально-экономическое положение России (январь-август 2004 г.). М.: Росстат, 2004. - 385 с.

185. Сырых В. М. Теория государства и права / под ред. С. А. Чибиряе-ва. М., 1998.-400 с.

186. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М.: Юринфорцентр, 1998. - 798 с.

187. Узун В. JI. Товарная биржа. -М.: Знание, 1991. -64 с.

188. Уржинский К. П. Гарантии права на труд. М.: Юрид. лит., 1984.199 с.

189. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации.- М.: Известия, 1997.-Вып. 3.-309 с.

190. Фарбер И. Е., Ржевский В. А. Вопросы теории советского конституционного права: в 2 т. Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1967. - Вып. 1. - 319 с.

191. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство.- М.: Прогресс, 1993. Вып. I.-157 с.

192. Хлобустов О. М., Рыкунов В. И., Павленко С. 3., Подуфалов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М., 1999. - 70 с.

193. Хромов П. А. Очерки экономики докапиталистической России / отв. ред. Ф. Коробьев. М.: Наука, 1988. - 311 с.

194. Чечет Д. М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.115 с.

195. Чиркин В. Е. Конституционное право в Российской Федерации: учебник. М.: Юристь, 2002. - 474 с.

196. Чхиквадзе В. М. Гарантировано конституцией: (Беседы о Конституции СССР). Баку: Гинджлик, 1961. - 224 с.

197. Шершеневич Г. Ф. История кодификации гражданского права в России. Казань: Тип. Имп. ун-та, 1898. - 128 с.

198. Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. -10-е изд. Казань: Тип. Имп. ун-та, 1912. - 952 с.

199. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека, Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1986. - 180 с.

200. Экономическая история СССР: учебник. М.: Высш. шк., 1987. —368 с.

201. Научные статьи и публикации

202. Блинов А. Развитие предпринимательства// Экономист.- 1993. — №6.-С. 70.

203. Витрук Н. В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. - № 4. - С. 29.

204. Витрук Н. В., Чхиквадзе В. М. Рецензия на кн. П. М. Рабиновича «Упрочение законности закономерность социализма (вопросы теории и методологии исследования)». - Львов, 1975// Сов. гос-во и право, - 1976.- №9.-С.148.

205. Григорян Л. А. Конституция СССР правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел// Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов внутренних дел: тр. Академии МВД СССР. - М.: Академия МВД СССР, 1982. - 30 с.

206. Добровольская А. И. Гарантии прав граждан в советском уголовном судопроизводстве // Сов. гос-во и право. 1980. - № 2. - С. 131.

207. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2005 году // Ежедневные новости. Подмосковье. 2006. -18 марта; 29 марта.

208. Еремин А. М. Защита прав человека в условиях перехода к рынку: доклад // Гос-во и право. 1993. - № 6. - С. 26.

209. Ермакова Т. С. О системе советского финансового права // Правоведение. 1975.-№ 2. - С. 76.

210. Карпова А. Н. О системе гарантий законности в советском государственном управлении// Ученые записки Дальневосточного университета.-Владивосток, 1973. Т. 74. - С. 88.

211. Кирпичников В., Барганджия Б. Формирование эффективной системы власти и управления в рамках действующей Конституции РФ// Федерализм.-2001.-№ 1.-С. 15-16.

212. Корешкова И. Н. Гарантии основных прав и свобод граждан СССР в текущем законодательстве // Вестник МГУ. Сер. 2, Право. 1980. - № 6. - С. 43.

213. Кудрявцев В. Н., Васильев А. М. Право: развитие общего понятия // Сов. гос-во и право. 1995.-№ 7.-С. 12-13.

214. Лаптев В. В. Хозяйственное право право предпринимательской деятельности // Гос-во и право. - 1993. - № 11. - С. 36-40.

215. Мицкевич А. В. О гарантиях прав и свобод граждан в общенародном государстве // Сов. гос-во и право. 1963. - № 8. - С. 29.

216. Недбайло П. Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. - № 3. - С. 44-45.

217. Пороховский А. Экономически эффективное государство: американский опыт // Вопросы экономики. 1998. - № 3. - С. 85.

218. Санстейн Касс Р. Против позитивных прав // Российский бюллетень по правам человека. 1995. - Вып. 6. - С. 22.

219. Талапина Э. В. Вопросы правового регулирования экономической функции государства//Гос-во и право.- 1999. -№ 11.-С. 16,73.

220. Халфина Р. О. Право и управление экономикой // Сов. гос-во и право.-1986.-№2.-С. 13.

221. Чиркин В. Е. О системном анализе социалистических государственно-правовых отношений // Правоведение. 1982. - № 3. - С. 14.

222. Шундиков К. В. Правовые механизмы: основы теории // Гос-во и право,- 2006. -№ 12.-С. 12-21.

223. Якушев В. С. О понятии правового института// Правоведение.-1970.-№ 6.-С. 67.

224. Ямпольская И. А. О субъективных правах // Вопросы государственного права. М., 1959. - С. 159.

225. Диссертации и авторефераты диссертаций

226. Авдеев Д. А. Правовые механизмы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2004. - 239 с.

227. Арзамасов Ю. Г. Обеспечение прав человека и гражданина в нормотворческой деятельности органов внутренних дел: дис. . канд. юрид. наук. -М., 1998.-242 с.

228. Барбин В. В. Конституционно-правовые основания ограничений основных прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел: дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 185 с.

229. Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. - 207 с.

230. Болдырев С. Н. Юридические гарантии прав и свобод личности в деятельности ОВД: (Теоретико-правовой аспект): дис. . канд. юрид. наук.-Ростов н/Д, 2001.-210 с.

231. Брызгалин А. В. Гражданско-правовое регулирование в сфере организации и деятельности субъектов предпринимательской деятельности: авто-реф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1993. - 24 с.

232. Булавин С. П. Юридические гарантии законности в СССР и место органов внутренних дел в механизме их реализации: дис. канд. юрид. наук. -М„ 1991.-174 с.

233. Бутылин В. Н. Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: дис. . д-ра юрид. наук. М., 2001.-459 с.

234. Величко Д. А. Гражданско-правовые основы предпринимательской деятельности в РФ: дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 176 с.

235. Громова М. Н. Субъекты и содержание права на занятие предпринимательской деятельностью: дис. канд. юрид. наук. Казань, 2005. - 232 с.

236. Грудцына JI. Ю. Особенности конституционных гарантий реализации прав человека в России: дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 188 с.

237. Егоров С. А. Конституционно-правовые основы права граждан на свободное использование своих способностей для занятия предпринимательской деятельностью: дис. канд. юрид. наук. -М., 2005. 189 с.

238. Занковский С. С. Предпринимательские договоры в России: (Проблемы теории и законодательства): дис. д-ра юрид. наук. М., 2004. - 398 с.

239. Капыш В. П. Конституционные гарантии обеспечения экономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. -М., 2002. 175 с.

240. Ковязин В. В. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций системы МВД России: (Правовые и организационные аспекты): дис. канд. юрид. наук. -М., 2000. 177 с.

241. Кононенко А. Н. Конституционные социально-экономические прав и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.-210 с.

242. Крусс В. И. Концепция конституционного правопользования: право на предпринимательскую деятельность: дис. . д-ра юрид. наук. М., 2004. -424 с.

243. Курноскин Е. А. Государственно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2000. - 23 с.

244. Лысенков В. М. Гарантии прав и свобод личности в советском обществе: дис. канд. юрид. наук. Киев, 1976. - 190 с.

245. Миникаев С. Р. Гражданско-правовая защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности: дис. . канд. юрид. наук. -М, 2005.- 166 с.

246. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина: (Теоретико-правовое исследование): дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 1997. - 384 с.

247. Ниазбаев Д. А. Пути и методы воздействия государства на предпринимательскую деятельность в современных условиях: дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.-170 с.

248. Овсепян Ж. И. Социалистическая законность конституционных основ деятельности советского государства по охране основных прав и свобод граждан: дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1985. - 200 с.

249. Плотникова И. Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность: дис. . канд. юрид. наук. Саратов,2003.-251 с.

250. Попондопуло В. Ф. Проблемы правового режима предпринимательства: автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1994. - 37 с.

251. Резонова В. М. Предпринимательская деятельность купечества России в историко-культурном контексте XVIII- начала XX вв.: дис. . канд. юрид. наук. Саранск, 2005. - 178 с.

252. Ручкина Г. Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: дис. . д-ра юрид. наук. М.,2004.-322 с.

253. Синюкова Т. В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан: дис. канд. юрид. наук. -М., 1986. 190 с.

254. Тишанская О. В. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности: трудоправовой аспект: автореф. дис. . канд. юрид. наук.-СПб., 1995.-25 с.

255. Федоров В. П. Человек и правоохранительная деятельность: (Фило-софско-правовой аспект): автореф. дис. д-ра юрид. наук. СПб., 1996. - 378 с.

256. Хазов Е. Н. Юридические гарантии основных прав свобод и обязанностей человека и гражданина в России: дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1997.-209 с.

257. Чельцова Н. В. Особенности реализации конституционного права на занятие предпринимательской деятельности в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. -М., 2005. 174 с.

258. Шаймарданов К. Д. Конституционно-правовой механизм защиты основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и еесубъектах: (На примере Республики Татарстан): автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. - 24 с.

259. Шубников Ю. Б. Становление и развитие правового обеспечения предпринимательской деятельности в России IX- начала XX вв.: (Историко-теоретическое исследование): дис. д-ра юрид. наук. СПб., 2002. - 363 с.

260. Юрков В. Н. Процессуальные гарантии прав граждан при рассмотрении и разрешении судом жалоб на действие административных органов: дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1974. - С. 19.1. Справочная литература

261. Справочник по законодательству для исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся / под общ. ред. К. П. Горшенина. -Т. I. М.: Госюриздат, 1959. - 247 с.

262. Тихомирова JI. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. -М.: Тихомиров, 1997. 525 с.

263. Толковый словарь русского языка / под ред. Д. Н. Ушакова. М.: Астель; Аст, 2000. - Т. 1. - 600 е.; Т. 2. - 800 с.