Инструменты регулирования продовольственного рынка региона: на примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Цахаев, Гасан Русланович

• Цахаев, Гасан Русланович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Цахаев, Гасан Русланович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

1.1. Государственный заказ в системе регулирования продовольственного рынка

1.2. Мировой и отечественный опыт государственных закупок

1.3. Ценообразование на продукцию АПК как инструмент регулирования продовольственного рынка

ГЛАВА II.СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

2.1 .Государственное регулирование процессов ценообразования на рынке аграрной продукции

2.2. Тенденции размещения государственного заказа продовольствия и трансформация системы государственных закупок в Республике Дагестан

2.3. Институциональные проблемы развития системы государственных закупок продовольствия

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

3.1. Активизация участия субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках

3.2. Преодоление ценового диспаритета как условие насыщения продовольственного рынка сельскохозяйственной продукцией

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ГЛОССАРИЙ

141

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инструменты регулирования продовольственного рынка региона: на примере Республики Дагестан»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Нарастающие процессы глобализации, экономической либерализации мирового продовольственного рынка и интеграции в мировую хозяйственную систему требуют принятия мер по развитию отечественного рынка продовольствия при создании условий для производства конкурентоспособной продукции. Вместе с тем они диктуют необходимость трансформации государственной системы управления продовольственными рынками. В этих условиях приоритетное значение приобретает повышение эффективности методов и инструментов регулирования продовольственного рынка. Среди них особая роль отводится совершенствованию государственного заказа и ценообразования в АПК.

Успешное решение задач, стоящих перед продовольственными рынками страны и региона, предопределяет поиск направлений усиления регулирующего воздействия на рыночные процессы, как на уровне общенациональной институциональной системы, так и рынка государственных заказов. При этом следует учитывать и возрастающий динамизм изменений внешней среды, который становится главной причиной возникновения новых требований к регулированию рынка, вообще, и продовольственного рынка, в частности. Надежным залогом их выполнения является использование всей совокупности экономических инструментов регулирования данного вида рынка.

Один из основных инструментов регулирования продовольственного рынка является государственный заказ, выступающий важным элементом в системе поддержки стабильности в обществе и необходимым условием обеспечения экономического роста. Он позволяет сориентировать местных производителей на принятие определенных решений, обеспечивающих конкурентоспособность экономики государства. По существу государственные заказы оказывает стимулирующее воздействие на развитие экономики, науки и техники, что обеспечивает проявление в нем синергетического эффекта. Они активно применяются как инструмент поддержки производителей сельскохо-

зяйственной продукции и оказывают значительное влияние на региональную политику в сфере занятости населения. В то же время следует исходить из понимания, что в условиях трансформации экономики претерпели изменения концепция, принципы и механизмы размещения государственного заказа.

Вступление России в ВТО обусловило необходимость улучшения условий для проникновения отечественных товаров на этот мировой рынок и значительного повышения их конкурентоспособности. Основным средством решения таких задач выступают государственные закупочные и товарные интервенции. С другой стороны, Цены и ценообразование в АПК всегда оказывали и оказывают большое влияние на функционирование продовольственного рынка. С переходом к рынку их роль в его функционировании и развитии особенно усилилась. В то же время возросло и негативное воздействие деформации в ценообразовании на этот процесс, и, прежде всего на уровне регионального продовольственного рынка. В связи с этим, концепция, принципы и механизмы размещения госзаказа должны изменяться для создания системы госзакупок, адекватной новым условиям.

Реализация предложений по совершенствованию институтов и механизмов рынка государственных заказов, а также по государственному регулированию процессов ценообразования создаст предпосылки для устойчивого развития продовольственного рынка региона и повышения его конкурентоспособности на мировом рынке.

Указанные выше обстоятельства ставят перед экономической наукой необходимость решения теоретических и методических проблем регулирования продовольственного рынка региона с учетом современных требований. Их сложность и разносторонность при недостаточной изученности многих вопросов реализации в условиях российской экономики предопределяют выбор темы и актуальность выполненного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема развития государственного заказа и ценообразования в АПК в условиях современной рыночной экономики нашли свое отражение в трудах многих отечественных и за-

рубежных ученых. Особую роль в настоящем диссертационном исследовании сыграли работы следующих авторов: Алтухова А.И, Анчишкиной О. В., Афанасьева М.В., Белявцева A.B., Бондаренко Б.И., Д.К., Виноградова К.И., Воропаева A.A., Гладкова B.C., Демина А. А., Зуева А. Е., Ильюхина В.В., Крымова В. Б., Кузнецова Ю. М., Саймона Г, Скутельника O.A., Соболева О.С., Струмилина С.Г. и др. Они раскрывают общие научные положения государственного заказа как инструмента регулирования продовольственного рынка и ценообразования на товары сельхозпроизводства.

Различные аспекты экономики АПК региона рассматриваются в работах дагестанских ученых-экономистов: Агаларханова М.Д., Аллахвердиева

A.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна С.В., Ибрагимова М.А., Зай-налова М.И., Казиханова A.M., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца

B.З., Пулатова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А. и др.

В целом имеющиеся публикации достаточно широко и полно освещают современное понимание сущности, назначения и направлений развития продовольственного рынка и механизмов его государственного регулирования в современной рыночной экономике. Объективно раскрываются необходимость совершенствования госрегулирования в регионе и особенности его действия в новых условиях хозяйствования с учетом изменений, происходящих в отечественной и мировой экономики.

Вместе с тем, до настоящего времени недостаточно полно освещены многие вопросы развития данного вида рынка методологического, методического и практического характера. В частности, требуется разработка планирования и определения государственных и муниципальных потребностей. Недостаточно полно раскрыто формирование заказов на закупки продукции, финансирование и стимулирование реализации государственных заказов. Слабо отражается мониторинг выполнения контрактов. Недостаточно изученными остаются вопросы влияния государственного заказа на развитие малого предпринимательства. Требуют дальнейшего изучения некоторые во-

просы ценообразования в современных рыночных условиях, а также паритета в товарном обмене между сельскохозяйственным и промышленным производством. Отсутствует комплексный подход к реформе сферы государственных и муниципальных закупок. Слабая изученность этих и других подобного рода проблем и определила цель, задачи и направленность настоящей диссертационной работы.

— Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений, а также практических рекомендаций по укреплению воздействия государства на развитие продовольственного рынка региона в условиях перехода к инновационной и становления социально ориентированной рыночной экономики.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

♦:♦ раскрыть сущность, содержание, место и роль государственного заказа в системе регулирования продовольственного рынка;

❖ провести аналитическое обобщение форм и средств государственных закупок в экономике зарубежных стран;

❖ обосновать использование ценообразования на сельскохозяйственную продукцию, как инструмента регулирования продовольственного рынка;

❖ проанализировать состояние государственного регулирования ценообразования на рынке аграрной продукции региона (Республики Дагестан);

❖ определить тенденции размещения государственного заказа продовольствия и трансформация системы госзакупок в регионе (РД); выявить институциональные проблемы развития системы государственных заказов продовольствия;

❖ предложить основные направления повышения эффективности регулирования продовольственного рынка.

❖ обосновать основные направления повышения эффективности регу-

лирования продовольственного рынка.

Предмет исследования составляет совокупность теоретических, методических и практических проблем регулирования продовольственного рынка в системе региона.

Объектом исследования является регулирование размещения государственного заказа и процессов ценообразования на рынке аграрной продукции Республики Дагестан.

Область исследования. Исследование проведено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки): п. 1.2.32 - «государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; п. 1.2.37 - институциональные преобразования в АПК; п. 1.2.50 - многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.

Теоретической и методической основой исследования. Многоас-пектность проблем регулирования продовольственного рынка, как одного из важных условий эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК, как на уровне страны, так и отдельного региона, обуславливают необходимость системного использования научных подходов, обладающих различными концептуальными положениями и отраженными во многих теориях. К ним, в рамках настоящего исследования, относятся труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государственного регулирования сельского хозяйства, институциональных преобразований, развития сложных экономических систем, организационного поведения в условиях рынка и др.

Основным инструментарием является методология системного, комплексного и структурно-функционального подхода к исследованию вопросов регулирования развития продовольственного рынка, а также принципы дедукции, индукции, обобщения и анализа. В процессе проведения исследова-

ния были также использованы специальные методы экономического и статистического анализа. Они обеспечили обоснованность научных результатов, подтвержденных объективностью первичного материала и логикой проведенного исследования.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Дагестан по вопросам, связанным с функционированием и развитием продовольственного рынка. В ходе исследования отражены также Постановления Правительств РФ и РД, Указы Президента РФ, официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального подразделения в РД, материалы Министерства экономики РД, Министерства сельского хозяйства РД, Управления ФАС РФ по РД и др. Использовались научные разработки ученых ДАГНИИСХ, ДГУ, ИСЭИ ДНЦ РАН и ряда научно-исследовательских организаций. Привлекались материалы периодических изданий по государственному регулированию экономики региона и специальная литература по поданной проблеме.

Научная новизна исследования заключается в уточнении теоретических и разработке концептуальных положений, а также мер практического характера, связанных с совершенствованием регулирования продовольственного рынка, как важного условия повышения эффективности и конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК региона.

К основным результатам, составляющим научную новизну и полученным лично автором, относятся следующие:

❖ уточнено понятие «государственный заказ», как способа прямого регулирования хозяйственных связей и важнейшего инструмента регулирования продовольственного рынка, а также элемента продовольственной политики, отвечающее требованиям социально-экономического развития общества; ♦:♦ дано аналитическое обобщение зарубежного и отечественного опыта государственных закупок, использование которого следует про-

водить с учетом национальной специфики, включающей человеческий фактор, уровень бюрократизации, коррупции и профессионализма;

обосновано использование ценообразования на продукцию АПК, как инструмента регулирования продовольственного рынка, исходя из опыта регулирования цен в зарубежных странах, на основе сочетания принципов рынка и регулирования цен государством с учетом состояния экономики, что отвечает созданию высокоэффективного и конкурентоспособного сельскохозяйственного производства; выдвинуты и обоснованы положения о целесообразности государственного регулирование цен на продукцию монополий, сохраняющихся в значительном количестве в экономике России, путем сочетания ценового административного регулирования с методами экономического характера для предотвращения спада, стабилизации и оживления аграрного производства;

предложена модель региональной контрактной системы (РКС), отвечающей ее интегрированному включению в федеральную контрактую систему (ФКС) и управление регионом, позволяющая осуществлять комплексное управление системой государственных заказов с учетом его политического, правового, финансового, организационного и информационного положения;

установлена и обоснована целесообразность создания государственного контрактного права и формирования единой системы законодательства РФ о закупках продукции для государственных и муниципальных нужд, как важнейшего института экономического партнерства государства и бизнеса, обеспечивающих сбалансированность интересов государства и частного предпринимательства; определены направления активизации участия малых предприятий в государственных и муниципальных закупках, охватывающие весь процесс создания оптимальных условий для их развития, что спо-

собствует повышению эффективности регулирования продовольственного рынка;

предложена система мер по установлению паритетных цен на аграрную продукцию и материально-технические ресурсы, приобретаемые селом, направленная на обеспечение эквивалентности обмена между сельскохозяйственной и промышленной сферами национального хозяйства.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные в исследовании теоретические и концептуальные подходы к решению проблем регулирования продовольственного рынка будут способствовать формированию в России и регионах хозяйствующих субъектов, гибко и своевременно реагирующих на изменения внешней среды, конкурентоспособных и отвечающих социальной направленности рыночной экономики.

Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также полезными различным научно-исследовательским, учебным и другим хозяйствующим субъектам, занимающимся проблемами организации управления развитием сложных экономических систем и укрепления их конкурентоспособности.

Вместе с тем, результаты исследования могут быть использованы при разработке целевых программ, нормативных правовых актов и социально-экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития продовольственного рынка и АПК региона.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБОСНОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТОВ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО

РЫНКА

1.1. Государственный заказ в системе регулирования продовольственного рынка

Нарастающие процессы глобализации и экономической либерализации мирового продовольственного рынка диктуют необходимость трансформации государственной системы управления продовольственными рынками. В условиях трансформации государственной системы управления приоритетное значение приобретает повышение эффективности методов и инструментов государственного регулирования, в том числе за счет совершенствования размещения государственного заказа и ценообразования в АПК.

Развитие продовольственного рынка зависит как от общенациональной институциональной системы, так и рынка государственных заказов. С начала реформирования экономики вопросы, связанные с местом и ролью государственного заказа в экономической деятельности государства являлись предметом дискуссий широкого круга отечественных ученых и специалистов. С начала перестройки господствовало мнение о том, что понятие «государственный заказ» это - пережиток планово-распределительной системы. В то же время мировой опыт свидетельствует о том, что государственный заказ широко используются в развитых странах мира как один из основных инструментов регулирования продовольственного рынка, является одним из важных элементов в системе поддержки стабильности в обществе, необходимым условием обеспечения экономического роста.

Рынок государственных заказов (закупок) является механизмом, с помощью которого осуществляется размещение и выполнение государственных заказов. Через систему контрактов на этом рынке осуществляются экономические и договорные связи государства (заказчика) с поставщиками (хозяйственными субъектами различных форм собственности). Об этом свидетель-

ствует тот факт, что в странах Европейского союза (ЕС) создан единый европейский рынок государственных заказов. Государственные заказы в основных отраслях экономики используются как инструмент регулирования, позволяющий сориентировать местных производителей на принятие определенных решений, обеспечивающих конкурентоспособность экономики государства. Это в основном принятие решений в области вложений капитала и структурных преобразований для производства продукции. В странах ЕС общая сумма закупок по оценкам экспертов может достигать 15-20 % совокупного ВВП Союза. В отраслях, использующих высокие технологии, доля государственных закупок может достигать до 50% объема производства.

В теории российского права государственный заказ рассматривается как выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета и внебюджетных фондов заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство. Такой заказ могут выполнять не только государственные, но и другие предприятия. Заказ обычно выдается на конкурсной основе.

В узком смысле под государственным заказом подразумевается конкретный перечень товаров, работ и услуг, закупаемых конкретным органом государственной власти. Целью государственного заказа является удовлетворение государственных нужд.

Государственный заказ - это способ прямого регулирования хозяйственных связей. В качестве элемента экономической деятельности государства госзаказ выполняет ряд важнейших функций, основные из которых приведены в табл. 1.

В развитых странах мира государственный заказ используется как инструмент регулирования и программирования экономики, науки и техники, привлечения потенциала частного бизнеса к обеспечению экономического развития, решению острых социально-экономических задач. В этом случае, государственный заказ оказывает стимулирующее воздействие на развитие

экономики, науки и техники. Одновременно здесь проявляется и синергети-ческий эффект.

Таблица 1

Основные функции государственного заказа

Наименование Содержание

Функция ценового регулирования. С помощью государственных заказов осуществляется косвенное влияние на цены.

Стимулирующая функция. Увеличение объемов государственных заказов является фактором роста совокупного спроса, что, в свою очередь, позволяет поддерживать и стимулировать отечественных производителей.

Социальная функция. Содействует реализации социально-экономической политики государства.

Инновационная функция. Госзаказ способствует формированию экономических предпосылок для создания инновационной продукции.

В странах с развитой экономикой стимулирующая функция госзаказов позволяет решить следующие задачи:

- у государства появляется возможность требовать от исполнителей заказа определенных (заранее установленных) технических параметров закупаемой продукции;

- государство может потребовать от поставщиков использования инновационных достижений;

- у производителей товаров и услуг появляется стимул к внедрению инноваций, позволяющих добиться более высокого уровня конкурентоспособности продукции, что, в свою очередь, способствует развитию инноваций;

- госзаказы позволяют отобрать наиболее конкурентоспособных производителей и поставщиков конкретных товаров и услуг, а также исполнителей работ, что ведет к экономии бюджетных ресурсов и повышению эффективности их использования, способствует усилению экспортного потенциала и т.д., что, в конечном счете, ведет к росту национального дохода;

- государство, выступая в роли заказчика, нередко оказывается «первым покупателем» инновационной продукции, таким образом, оно разделяет риски и выгоды технологических проектов совместно с производителями.

Как следует из зарубежного опыта, стоимость приобретенных государством инновационных разработок (особенно в таких сферах, как здравоохранение, образование, энергетика и экология, транспортные услуги) составляет ежегодно около 435 млн. евро в странах ЕС и 49 млрд. долл. в США. Эти показатели эквивалентны 5-15% общего объема госзакупок этих стран1.

Наиболее очевидны регулирующая и стимулирующая функции госзаказов на примере агропромышленного комплекса США и ЕС. В частности, правительство США устанавливает целевые фиксированные, так называемые «цены поддержки», по которым имеет право закупить сельскохозяйственную продукцию, произведенную фермерскими хозяйствами, для гарантирования национальным производителям минимального уровня дохода для расширенного воспроизводства.

Затем государство реализует приобретенную продукцию по рыночным ценам, которые могут отличаться от уровня фиксированных цен (могут быть как выше, так и ниже их уровня). При этом исполнители по госзаказам получают дополнительную прибыль в виде разницы между ценой реализации и закупочной в случае превышения первой из них. Таким же образом правительство США использует госзаказ для оказания помощи в штатах с высоким уровнем безработицы2.

1 Pre-commercial procurement of innovation. A missing link in the European Innovation cycle: Report of the national IST Directors Forum /European Commission Working group on Public Procurement. 2006. March.

2Покровская В.В, Ускова., Е.А., Современный зарубежный опыт в области развития государственных закупок. // Российский внешнеэкономический вестник. - 2008. - № 3 (март). - С. 25-38URL: http://www.finanal.ru (Дата обращения 17.09.12).

Государственные заказы активно применяются как инструмент поддержки производителей сельскохозяйственной продукции так же и в странах ЕС. Тем не менее, принцип их использования в этих странах несколько отличается. Отличие заключается в том, что в странах ЕС гарантированные государством цены установлены на относительно более высоком уровне. При чем, предельный уровень цен на импортируемые продукты и размер экспортных субсидий определяются на основе гарантированных государством цен.

Государственные заказы оказывают значительное влияние на региональную политику в сфере занятости населения. Оно проявляется в том, что преимущественное право заключения государственных контрактов принадлежит компаниям, функционирующим в наиболее трудоизбыточных регионах, что стимулирует создание новых рабочих мест на территории этих регионов.

Государство получает также возможность влияния на размер и структуру доходов, уровень заработной платы сотрудников отраслевых фирм-исполнителей государственных контрактов.

Благодаря стимулирующей функции госзаказов, государство регулирует процессы, влияющие на развитие конкуренции на национальном продовольственном рынке, способствуя повышению активности малого и среднего предпринимательства путем предоставления ему определенных привилегий.

Эффективностью системы государственных заказов на продовольствие (в частности, уровнем закупочных цен) во многом определяется защищенность сельскохозяйственных товаропроизводителей от резких колебаний цен на продовольственных рынках.

Включение российского агропродовольственного рынка в мировую рыночную систему после вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) обусловила необходимость расширения рынка для экспорта, улучшения условий для проникновения отечественных товаров на этот рынок, а также значительного повышения их конкурентоспособности.

Одним из основных средств повышения конкурентоспособности товаров являются государственные закупочные и товарные интервенции, позволяющие поддерживать условия нормальной конкурентной среды и компенсировать недостаточную в конкретной ситуации гибкость рыночной инфраструктуры.

Государственные закупочные интервенции проводятся при снижении цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию ниже минимальных расчетных цен путем закупки, в том числе на биржевых торгах, у сельскохозяйственных товаропроизводителей произведенной ими сельскохозяйственной продукции или путем проведения залоговых операций в отношении данной продукции.

Государственные товарные интервенции проводятся при росте цен на реализуемую сельскохозяйственную продукцию свыше максимальных расчетных цен путем продажи закупленной сельскохозяйственной продукции, в том числе на биржевых торгах.

Наличие необходимых продовольственных запасов позволяет государству не только поддерживать стабильность цен на внутреннем рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, но и обеспечить конкурентоспособность отечественных продовольственных товаров на мировом рынке.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Цахаев, Гасан Русланович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон РСФСР от 22.03.1991 года № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Гарант. URL: http://base.garant.ru/! 05108/ (Дата обращения 12.07.2013).

2. Закон РФ от 28.05.1992г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд» // Российская газета, № 148, 30.06.1992 г.

3. Постановление Правительства РФ от 7.03.1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»

URL: http://libgost.ru/postanovlenie/64441 -

Tekst Postanovlenie 239 Q_merah_po_uporyadocheniyu gosudarstvennogoreg ulirovaniya cen tarifov.html (Дата обращения 12.07.2013).

4. Указ Президента РФ от 28.02.95 года № 221 «О мерах по упорядочиванию государственного регулирования цен (тарифов)» (ред. от 08.04.2003) //СЗ РФ. - 1995. - №10. - Ст.859; 1995. - № 28. - Ст. 2645.

5. Федеральный Закон РФ от 2.12.1994 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Российская газета, 15.12.1994 г. (в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ. от 28.12.2010 № 415-ФЗ. от 19.07.2011 № 248-ФЗ) // URL: http://www.referent.ru/l/89323// (Дата обращения 12.07.2013.).

6. Федеральный закон от 13 декабря 1994г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Российская газета, 21 декабря 1994 г. (в ред. Федеральных законов от 19.06.1995 № 89-ФЗ, от 17.03.1997 № 58-ФЗ, от 06.05.1999 № 97-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 24.07.2007 № 222-ФЗ) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/) (Дата обращения 19.09.2011).).

7. Федеральный закон от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Гарант. URL: http://base.garant.iu/!0104442/ (Дата обращения 12.07.2013).

8. Федеральный Закон РФ от 14.07.97 г. № 100-ФЗ «О государствен-

ном регулировании АПК» // Российская газета. - 1997. - № 143.-26 июля.

9. Федеральный Закон от 6.05.1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/(^aTa обращения 19.09.2011).).

10.Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета, от 28 Июля 2005 г. № 163.

11. Федеральный Закон РФ от 2.02.2006г. № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»» // Российской газете, от 8 февраля 2006 г. № 25.

12.Федеральный Закон РФ от 29 декабря 2006г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Агропромышленный комплекс Дагестана. - Махачкала.-2007.-№ 1(16).

13.Федеральный Закон РФ от 30.12.2008г. № 308-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 19.09.2011).

14.Федеральный Закон 03.11.2010г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»» // Российская газета, от 10 ноября 2010 г. № 5332.

15. Указ Президента РФ от 8.04.1997г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при

организации закупки продукции для государственных нужд» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 19.09.2011).

16. Закон Республики Дагестан от 09.12.2003г. № 44 «О закупках и поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд РД» // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 19.09.2011).

17л Постановление Правительства РД от 2 ноября 2001г. № 234 «О работе министерств, ведомств РД, администраций городов и районов по конкурсному размещению заказов на поставки товаров (работ, услуг) для республиканских и муниципальных нужд в 2001г.» // Консультант Плюс. URL:http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 19.09.2011).

18. Постановление от 26 мая 2006 г. № 89 «Положение о Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан» (в ред. Постановлений Правительства РД от 30.12.2008 № 448, от 30.04.2010 № 119) // Консультант Плюс. URL: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения 19.09.2011).

19. Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 апреля 2010 г. № 106 «Вопросы министерства экономики Республики Дагестан». URL: http://www.government-rd.ru/documenty/ukazi_prezidenta_rd. (Дата обращения 19.09.2011).

20. Указ Президента Республики Дагестан от 3 марта 2010г. № 54 «О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан» (в ред. Указов Президента РД от 11.03.2010 № 63, от 22.04.2010 № 120, с изм., внесенными Указом Президента РД от 28.04.2010 № 127). URL: http://www.government-rd.ru/documenty/ukazi prezidenta rd (Дата обращения 19.09.2011).

21. Алтухов А.И. Региональный продовольственный рынок: проблемы формирования и развития/ А.И. Алтухов, Г.И. Макин. - М.: ЭКМОС, 2001. -150 с.

22. Алтухов А.И., Пролыгина П.А., Счастливцева JI.B. Роль государства в регулировании цен на хлеб //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2004. - № 7. - С. 7-9.

23. Анчишкина, О.В. Госзаказ в откате // Российская газета. - Федеральный выпуск, 23 сентября 2010г.

24. Афанасьев, М.В., Афанасьева, Н.В., Кныш, В.А. «Гсударственные закупки в рыночной экономике». СПб. - СПбГУЭФ. - 2004.

25. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. 2-е издание, перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2008.

26. Белявцев A.B. Влияние ценовых факторов на развитие технической базы сельского хозяйства// Механизация и электрификация сельского хозяйства. 1991.-№7.-С. 3-5.

27. Бондаренко Г.И. Рынок зерна в 2002-2003 сельскохозяйственном году// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003.-№8.-С. 47-49.

28. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.

29. Борхунов H.A., Зарук Н. Аграрная экономика и рынок// АПК: экономика, управление, 2004. - № 8. - С. 36-43.

30. Варламов Н.В., Панибратов Ю.П., Яковлев В.А. Теоретические основы организации и проведения подрядных торгов в строительстве и городском хозяйстве. -М., 1999.

31.Виноградов К.И. О мерах государственной и общественной защиты отечественных сельхозпроизводителей при присоединении России к ВТО // Пищевая промышленность 2002. - № 3. - С. 6 - 7.

32. Военными закупками займутся гражданские. //Известия. 5.12.2006г.

33. Воробьева, О.М. Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства: существующие проблемы и пути их решения. URL: http://buiet.ru/article/54282.php (Дата обращения 10.10.2009).

34. Воропаев A.A. Пути преодоления «ножниц цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию // АПК: экономика, управление. 1996.-С. 48-53.

35. Герасимова 3. К. Механизм поэтапного восстановления ценового паритета в сельском хозяйстве / Организационно-экономические основы аграрного рынка (сборник статей) М.- Мн.: «Армита - маркетинг, менеджмент», 1996. _____

36. Гладков, А. Возможности государства по стимулированию инноваций: зарубежный опыт // Бюджет, март 2010г.

37. Гладков, B.C. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

38. Глоссарий. URL: http://www.smart-tender.ru/glossary/procurement/ (Дата обращения 24.09.2011).

39. Губанова Н.В. Государственное ценовое регулирование продовольственного рынка / Организационно-экономические основы аграрного рынка (сборник статей) М. - Мн.: «Армита - маркетинг, менеджмент», 1996.

40. Гэлбрейт Дж.К. Новое индустриальное общество. - М., 1969. - 117

с.

41. Демин, А. А. Государственный заказ как фактор развития государственного сектора трансформационной экономики: теоретико-экономические аспекты: автореферат дис. ...кандидата экономических наук: 08.00.01 / Демин Александр Алексеевич; [Место защиты: Юж.-Ур. гос. ун-т]. - Челябинск, 2007.

42. Долан Р.Дж., Саймон Г. Эффективное ценообразование. М.: Экзамен, 2005. - 157 с.

43. Дудкин В. Американский и западноевропейский подходы к индикативному планированию: возможен ли синтез на российской почве? // Российский экономический журнал, 1997, № 10.

44. Евраев М. Госзаказ на распутье. ФАС рассматривает 94-ФЗ как проект по модернизации страны. 12 августа 2011. URL: http://www.fas.gov.ru/analytical-materials/analytical-

materiais 30455.html?isNaked=l (Дата обращения 19.09.2011).

45. Зуев, А. Е. Государственный заказ как инструмент реализации экономической политики региона: На примере Санкт-Петербурга: автореферат

- дис. ....кандидата экономических наук : 08.00.05 / Сев.-Зап. акад. гос. Службы. - Санкт-Петербург, 2005.

46. Ильюхин, В.В. Государственный заказ как форма развития и поддержки малых предприятий сферы услуг: Дисс. ... канд. экон. наук. Москва, 2006.

47. Калмацкий, М. Миллиард для малого бизнеса потратили неправильно. 19 ноября 2010г. URL: http://www.newizv.ru/news/2010-11-19/136655/ (Дата обращения 18 Сентября 2011г.).

48. Карательные брокеры //РБК daily, 24 марта 2009.

49. Карта проекта «Развитие малого и среднего предпринимательства». 14 января 2010. URL: http://www.economv.gov.ru/minec/activity/sections/smallBusiness/doc300000011 (Дата обращения: 20.09.2011).

50. Климанов, В. В. Бюджетные закупки на региональном и муниципальном уровне: нововведения и перспективы / В. В. Климанов, А. В. Ал-тынцев // Финансы. - 2008. - № 3. - С. 15-18 .

51. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, // Российская газета, № 256, 31.12.2001 г.

52. Красавин Е.А. Координационный Совет по госзаказу. 07.07.2011. URL: http://www.pro-goszakaz.ru/practice/48410/ (Дата обращения 18.09.2011г.).

53. Кручок С.И. Ценовой механизм и распределительные отношения в АПК. - Киев: УСХА, 1991. 184 с.

54. Крымов, В. Б. Роль государственного заказа в управлении социально-экономическим развитием региона: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2005. - 202 с.

55. Кубасаев K.M. Итоги работы Управления ФАС РФ по Республике Дагестан за 2010 год и задачи на 2011 год. 08.02.2011. URL: http://dagestan.fas.gov.ru/news.php?id=952 (Дата обращения: 17.09.11 ).

56. Кузнецов, K.B. Международная практика и российские реалии госзакупок / К. В. Кузнецов // Госзаказ. - 2005. - № 2.

57. Кузнецов, Ю. М. Совершенствование методов и моделей оптимизации размещения государственных заказов на поставку продукции в регионах России: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Орел, 2005. - 207 с.

58. Куликов, А. Малышам здесь не место. URL: http://www.rg.ru/2009/06/09/malyi-biznes.html Российская Бизнес-газета № 705 (21) от 9 июня 2009г. (Дата обращения 19.09.2011).

59. Кундиус, В.А. Экономика АПК: учебное пособие / В.А. Кундиус. Барнаул: Изд-во АГАУ, 2007.

60. Курочкина, В. А. Организация и механизм управления государственным заказом на уровне региона: на примере Ленинградской области: автореферат дис. ... кандидата экономических наук: 08.00.05. Санкт-Петербург, 2007.

61. Лебедев, В. В. Методы формирования государственного заказа в системе управления социально-экономическим развитием территории: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. СПб., 2002. - 161 с.

62. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. URL: http://www.kpu.uaAvp-content/uploads/2011/12/Ienin_pss_37.pdf?9d7bd4 (Дата обращения 18.06.2012).

63. Лихачев А. «Потенциал 94-ФЗ исчерпан» 05.07.2011 «Российская Бизнес-газета» №804 (22). URL: http://www.rg.ru/201 l/07/05/lihachev.html (Дата обращения 19.09.2011).

64. Магомедова, H. И. Государственный заказ в системе факторов стимулирования экономического роста региона: Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05, Москва, 2006. - 144 с.

65. Малому бизнесу нужно больше преференций при участии в госзакупках. URL: http://allmedia.ru/newsitem.asp?id=859457 (Дата обращения: 21.09.2009).

66. Малый бизнес много откатил. URL: http://www.gazeta.ru/business/2010/11/18/3439361 .shtml (Дата обращения: 21.09.2009).

67. Мельников, В.В. Совершенствование механизма государственных закупок на основе повышения эффективности конкурсных торгов в Российской Федерации: Дисс. ... канд. экон. наук. Новосибирск, 2005.

68. Мерсиянов, А. А. Формирование организационно-экономического механизма управления государственными закупками на региональном уровне: Автореф. дис. ... канд. наук; Экономические науки : 08.00.05 / С.-Петерб. гос. инж.-экон. ун-т. - СПб., 2001.

69. Нестерович, Н. Методу проб и ошибок пора в архив // Риск. - 1996. -

№1.

70.0слунд А. Россия: рождение рыночной экономики. - М,: Республика, 1996.

71. Официальный сайт Республики Дагестан для размещения информации о размещении заказов. Реестр контрактов по итогам размещения заказов по Республике Дагестан. URL: http://dagtorgi.ru/index.html (Дата обращения 17.09.11).

72. Парканский А.Б., Федорович В.А. и др. США: государство и рынок, М. Наука, 1991.

73. Покровская В.В, Ускова., Е.А., Современный зарубежный опыт в области развития государственных закупок // Российский внешнеэкономический вестник. - 2008. - № 3 (март). - С. 25-38. URL: http://www.fmanal.ru (Дата обращения 17.09.12).

74. Путин B.B. Заседание Президиума Правительства Российской Федерации 30 декабря, 2009. URL: http://premier.gov.ru/events/news/8827/ (дата обращения: 16.02.2010).

75. Пятый форум-выставка «Госзаказ-2009». 30.03.09. URL: http://www.cnews.ru/news/line/index.shtml72009/03/30/342445 (Дата обращения 19 Сентября 2011г.).

76. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009. Стат. сб. / Росстат. - М., 2009.

77. Реестр контрактов по итогам размещения заказов по Республике Дагестан. URL: http://dagtorgi.ru/index.html (Дата обращения 17.09.11).

78. Российский статистический ежегодник. 2009: Стат.сб. / Росстат. -М., 2009.

79. Российский статистический ежегодник. 2012. Стат. сб. / Росстат. -М., 2012.

80. Саблук П. Сельское хозяйство в современной экономике Украины/ П. Саблук // АПК: экономика, управление. - 2011. - № 4. - С. 78-83.

81. Сагайдак Э.А., Борхунов Н. Агропродовольственная политика // АПК: экономика, управление. - 2001. - № 4. - С. 42-50.

82. Салимжанов И. Государственная политика цен: содержание и задачи // Финансы. - 2002. - № 4. - С. 64-66.

83. Скутельник, O.A. Государственные закупки в системе обеспечения национальной безопасности: понятие и принципы. Доклад по проблемам правового регулирования размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд (официальный сайт РЭА им. Г.В. Плеханова). URL: http:// www.rea.ru (Дата обращения 19.09.2011).).

84. Смотрицкая, И.И. Экономика государственных закупок. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - С. 36.

85. Соболев О.С. Ценовые колебания агропродовольствепной продукции в 2005 году// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2006. - № 3. - С. 57-60.

86. Социально-экономическое положение Республики Дагестан «Дагестан - 2007». Стат.сб./ТОФС по РД. - Махачкала, 2008.

87. Справка об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за I полугодие 2010 года. 1 августа 2010. URL: http://www.government-

rd.ru/dagestan/socialnoekonomicheskoe razvitie dagestana/spravka ob itogah_so cialno ekonomicheskogo га (Дата обращения: 17.09.11).

88. Струмилин С.Г. Процессы ценообразования в СССР // Плановое хозяйство. 1928. - № 5; № 6; № 7.

89. Счастливцева JI.B. Состояние ценового паритета между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью / Организационно-экономические основы аграрного рынка (сборник статей). - М. - Мн.: «Арми-та - маркетинг, менеджмент», 1996.

90. УФ АС Дагестана выявило в 2011 г нарушения в сфере госзакупок на сумму более 6 млн руб. 7.02.2012 . URL: http://ug.ria.ru/economy/20120207/82232812.html (дата обращения: 4.02.2013).

91. Федорович, В.А., Патрон, А.П., Заварухин, В.П. «США: государство и экономика». - М.: Международные отношения, 2005.

92. Федорович, В.А., Патрон, А.П., Заварухин, В.П. «США: Федеральная контрактная система и экономика». - М.: Наука, 2002.

93. Ходжсон, Д. Экономическая теория и институты. - М.: Дело, 2003.

94. Шаронов, A.B. Первые итоги. - М. Госзаказ, 2006. - № 4.

95. Электронная площадка Сбербанка России URL: http://www.opora-credit.ru/sber/ (Дата обращения: 24.02.2011).

96. Юнусова, П.С. Продовольственный рынок региона: теория и практика. - Махачкала: ИД «Наука плюс», 2010. - 252 с.

97. Юнусова, П.С. Основные проблемы развития института государственных закупок // Материалы Международной научной конференции, посвященной памяти и 75-летию со дня рождения академика А.Г. Гранберга

«Современные проблемы пространственного развития» (Москва, 21 -22 июня 2011 г). - Москва: ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2011. - С. 515-519.

98. Pre-commercial procurement of innovation. A missing link in the European Innovation cycle: Report of the national 1ST Directors Forum /European Commission Working group on Public Procurement. 2006. March.

99. Public procurement: EU rules deliver big savings for taxpayers; scope for more gains/Europa Rapid Press Releases. 2004.

ГЛОССАРИЙ

Администрация общих услуг (AOY)(GenneraI Services Administration (GSA)) - организация, осуществляющая для всех ведомств США (за исключением Министерства обороны, Национального Агентства по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) и Агентства по НИОКР в энергетике (ERDA)) закупки продукции и услуг, необходимых для их функциональной деятельности.

ACT - Автоматизированная система торгов.

Аукцион - способ размещения заказа, где публично заявляется только цена, а, следовательно, это более прозрачная процедура, чем конкурс, где цена не указывается. На аукционе допускается указывать ссылку на конкретные товарные знаки.

ВТО - Всемирная торговая организация.

Государственная закупка - это форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях.

Государственное регулирование цен в аграрном секторе - комплекс мер воздействия на эту отрасль через механизм формирования цен и доходов.

Государственные нужды - это потребности в товарах и услугах, необходимых для обеспечения национальной безопасности, в том числе обороноспособности страны, формирования государственных резервных фондов, исполнения международных обязательств, для выполнения федеральных программ и присущих государству функций, жизнеобеспечения самих органов государственной власти.

Государственный заказ - это, выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета и внебюджетных

фондов, заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство.

Государственный заказчик (далее также - Заказчик) - уполномоченное органами государственной власти на размещение заказов бюджетное учреждение - получатель средств федерального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Европейский Экономический Союз (ЕЭС) - группа европейских государств (Бельгия, Великобритания, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция, Германия), осуществивших интеграцию своих экономик, объединившихся в экономический союз в 1957г. С 1992г. ЕЭС называют европейским сообществом, Европейским союзом (ЕС).

Закупочная цена - цена, по которой осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции и других товаров у производителей для государственных нужд.

Институт - совокупность норм права в какой-либо области общественных отношений или иная форма общественного устройства.

Институционализм - экономическое учение, уделяющее основное значение роли, которую играют институты в области принятия и направленности экономических решений, их эффективности и экономической деятельности вообще.

Институциональная система в сфере государственных закупок -

это правила и механизмы размещения заказов, заключения контрактов, процедур контроля и др.

Институциональная структура - это совокупность взаимосвязанных институтов.

Инструменты регулирования рынка - приемы, используемые государством для обеспечения пропорциональности в хозяйстве страны, создания

системы социальных компенсаций (налоги, кредит, банковский процент, ценовые пределы, целевые дотации и инвестиции).

Инструменты регулирования продовольственного рынка - государственные заказы, нормативы по государственным и муниципальным закупкам продовольствия и др.

Инфраструктура рынка государственных заказов - система взаимосвязанных элементов, обеспечивающая механизм взаимодействия субъектов контрактных отношений.

Кодекс «Альба» - представляет интересы национальных поставщиков, запрещают производить госзакупки некоторых видов продукции у компаний, невнесенных в регистр поставщиков продукции для государственных органов.

Конкурс - способ размещения заказа, где заказчик устанавливает требования к товару, работе или услуге по качеству, техническим характеристикам, потребительским свойствам, безопасности, упаковке, условиям оплаты, срокам поставки (выполнения) и другим показателям. На конкурсе запрещено указывать конкретные товарные знаки, модели, промышленные образцы.

Конкурсная комиссия - комиссия, созданная Заказчиком для проведения конкурсных процедур в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Конкурсной комиссией осуществляется: вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса. Комиссия также осуществляет ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

MKT - Международные конкурсные торги.

ОПОРА России- Объединение предпринимательских организаций России. Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства.

Оптовая цена - цена товара, продаваемого крупными партиями.

Организационно-экономический механизм регулирования продовольственного рынка - динамическая, сбалансированная система организации целенаправленного воздействия государства на деятельность хозяйственных субъектов рыночной экономики для рационального формирования и распределения экономических ресурсов, обеспечивающая оптимальное взаимодействие производителей и потребителей по поводу установления объемов и структуры производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия.

Прокьюремент (от англ. procurement - «получение, приобретение») -совокупность практических методов для организации государственных закупок и распределения государственных и муниципальных заказов между поставщиками путем проведения конкурсных торгов.

РКС - региональная контрактная система, комплекс формальных и неформальных институтов и способы их взаимодействия.

Розничная цена - цена, устанавливаемая на товар, продаваемый в личное потребление в небольших количествах. Она представляет собой сумму оптовой цены и торговой наценки.

Рынок государственных заказов - рынок, где через систему контрактов устанавливаются и реализуются экономические и договорные связи государства-заказчика с хозяйственными субъектами различных форм собственности.

Специализированная организация - юридическое лицо, привлеченное Заказчиком для осуществления функций по размещению государственного заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить государственный контракт, в частности для разработки конкурсной документации, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса и осуществления иных, связанных с обеспечением проведения конкурса функций. Специализированная организация осуществляет свои

функции от имени Заказчика. При этом права и обязанности возникают у Заказчика.

Тендеры - торги, аукцион по заранее поданным заявкам, содержащим коммерческие предложения цены за товар. К закрытому тендеру допускаются только участники, отобранные устроителями торгов.

У ФАС - Управлением Федеральной антимонопольной службы.

ФАС - Федеральная антимонопольная служба.

Федеральная контрактная система (ФКС) - сложный механизм, сводящий воедино правовые, экономические и организационно-управленческие задачи. На региональном уровне это система мер и практических рекомендаций (мероприятий), образующих организационно-экономический и правовой механизм управления государственными закупками в регионе; институт, структурирующий деятельность по планированию, размещению и выполнению государственных заказов.

ФКК - Федеральная контрактная корпорация («Росконтракт»),

Цена - денежное выражение стоимости товара.

Ценообразование - процесс формирования цен на товары и услуги, характеризуемый, прежде всего, методами, способами установления цен в целом, относящимися ко всем товарам.

Экономический механизм продовольственного рынка представляет собой систему экономических рычагов, стимулов и методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для эффективного функционирования и развития продовольственного рынка.

Электронная площадка ЗАО «Сбербанк» - Автоматизированная система торгов.

ЮНСИТРАЛ (ШСГГКАЬ) - Комиссия ООН по праву международной торговли.