Регулирование в системе государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ванчугов, Максим Анатольевич

• Ванчугов, Максим Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ванчугов, Максим Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК В РОССИИ.

1.1. Анализ становления современной системы государственных закупок

1.2. Оценка состояния системы государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей как макроэкономической системы.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД.

2.1. Организационные методы регулирования закупок для государственных нужд.

2.2. Экономические методы повышения эффективности функционирования системы государственных закупок.

Глава 3. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛИРУЮЩЕЙ ФУНКЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СПЕЦПОТРЕБИТЕЛЕЙ.

3.1. Управление финансовыми и материальными потоками в системе государственных закупок продовольствия с учетом реализации задачи поддержки отечественного производителя.

3.2. Формирование плана закупок и обновление резервов продовольствия.

3.3. Рационализация информационного потока в системе государственных закупок продовольствия на основе конъюнктурного анализа продовольственного рынка.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование в системе государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей»

В настоящее время в России уже существует конкурсная система государственных закупок и она "осваивает" немалые средства. В 1997 году на конкурсной основе было распределено 31,8 млрд. рублей бюджетных денег (деноминированных), в 1998-ом - в полтора раза больше, а за девять месяцев 1999 года госзаказчики всех уровней - федерального, субъектов федерации, а также муниципального - закупили на конкурсах продукции более чем на 87 млрд. рублей, и до конца года эта сумма выросла еще на 30-40%, достигнув 3% ВВП. Однако практика показывает, что среднемировой объем средств, расходуемых в развитых странах в рамках системы конкурсных закупок, достигает 15% ВВП и 40% расходной части госбюджета. Значительную часть в государственных закупках занимают закупки для военных и приравненных к ним потребителей (далее спецпотребителей - структур Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности и др., а также военизированных формирований в "несиловых" ведомствах), а среди них - закупки продовольствия, общий объем которых для нужд всех "силовых" структур составляет более 10 млрд. руб.

Вместе с тем, достижение названных мировых ориентиров не является механистической целью и сопряжено с одновременным решением задач по достижению эффективности в работе закупочных государственных органов. Это и уменьшение злоупотреблений при государственных закупках, и оптимизация использования бюджетных средств, и упорядочение взаиморасчетов (известно, например, что только своему самому крупному поставщику продовольствия - предприятию "Росагропром" - армия должна 120 млн. рублей). Одной из наиболее приоритетных, но одновременно и противоречивых, задач является поддержка отечественного производителя. Такая цель однозначно сформулирована в Законе Российской Федерации "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" 1999 года. В процессе ее реализации правительственные органы столкнулись с рядом объективных проблем, свидетельствующих о недостаточности законодательного закрепления преимущественного права поставок непосредственного производителя. Сущность этих проблем связана с неэффективностью применяемых в настоящее время экономических регуляторов и правовых норм в отношении финансовых, материальных и информационных потоков, обеспечивающих функционирование системы государственных закупок продовольствия (СГЗП) для обеспечения спецпотребителей. Повышение эффективности может быть достигнуто при организации СГЗП как регулируемой макроэкономической системы.

Для устойчивого и эффективного функционирования системы конкурсных закупок необходимо выполнение как минимум четырех условий:

- разработка методологической и нормативной базы;

- наличие компетентного контролирующего и координирующего органа;

- создание системы подготовки кадров - специалистов по конкурсным закупкам, причем не только для заказчиков, но и для поставщиков;

- организация внешнего информационного обеспечения - механизма оповещения общественности и потенциальных поставщиков о закупках.

Между тем в России эти условия выполнены не полностью и как следствие - имеет место неэффективная работа, связанная с организационно-экономическим регулированием закупок для государственных нужд. Сегодня реформа российской системы конкурсных государственных закупок не наполнена адекватным содержанием.

Среди причин, тормозящих введение цивилизованных методов размещения публичных заказов, наиболее весомыми являются:

- недостаточное и несвоевременное финансирование закупок, являющихся предметом государственного заказа, и неэффективные способы взаиморасчетов;

- неразработанность процедур, обеспечивающих рационализацию финансовых и материальных потоков при организации закупок и поставок;

- наличие противоречивых ведомственных и региональных интересов, которые могут быть задеты фактом проведения конкурсов;

- коррупция в среде чиновничества, когда на основе использования служебного положения должностными лицами к участию в конкурсе допускаются "свои" фирмы, а затем им обеспечивается победа по результатам торгов;

- недостаточная регламентация процесса закупок.

Особая проблема последних лет - сделать поставки для государственных нужд привлекательными (с одновременным соблюдением условия - эффективность использования бюджетных средств). Однако сдвиги невелики. Опыт свидетельствует, что доля непосредственных производителей среди участников конкурсов на поставки для спецпотребителей не превышает 30 %, а предлагаемые ими цены зачастую неконкурентоспособны. Практика проведения конкурсов и применяемые методы взаиморасчетов сформировали на сегодняшний день парадоксальную ситуацию на рынке госзакупок, при которой в ряде случаев производителю объективно становятся невыгодными (в сравнении с работой с посредниками) прямые поставки по госконтракту, а органам СГЗП - непосредственные закупки у производителей, особенно при региональном размещении госзаказа; связанное с этим увеличение закупочных цен при ограниченном и неиндексируемом финансировании становится причиной снижения общего объема поставок, а по существу - и питания военнослужащих. Административные средства без тесной увязки с экономическими методами работы в современных условиях явно неэффективны. Поэтому существует острая необходимость их тесной увязки при освоении теоретически обоснованных и в чем-то уже апробированных методов регулирования деятельности государственных поставщиков.

Практически каждый из законодательных и нормативных актов последних лет в части организации государственных закупок предписывает использование целого набора методов стимулирования поставщиков, но, вместе с тем, не дает механизмов их применения.

Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена реальной ситуацией и рядом факторов, непосредственно к ней относящихся: ограниченностью бюджетных средств, выделяемых на государственные закупки товаров и услуг; новыми условиями их организации в увязке с задачами поддержки отечественного производителя; нерациональной организацией финансовых, материальных и информационных потоков; недостаточной и в ряде случаев противоречивой регламентацией процесса закупок, - что предопределяет поиск методов, повышающих эффективность расходования этих средств и уменьшающих злоупотребления в сфере государственных закупок.

Остается злободневным исследование механизма применения основных методов государственного регулирования, в содержании которых проявляются: острые проблемы и противоречия его современной практики; характер отношений, которые складываются между государственными органами и поставщиками продукции; особенности применения административных и экономических регуляторов при организации закупок, интерпретируемых как инструменты управления в системе.

В рамках данного исследования методы повышения эффективности государственных закупок рассматриваются в контексте применения прокьюре-мента как формы организации и проведения закупок материальных средств номенклатуры продовольственной службы. При этом мы исходим из мировой практики, которая показывает, что наиболее эффективным, хотя и не единственным, способом выполнения принципов прокьюремента является проведение публичных торгов. В то же время специфика обеспечения спецпотребителей продовольствием требует использования различных форм орГ ганизации закупок, в том числе путем заключения контрактов по итогам ведения прямых переговоров с поставщиками.

Целью исследования является обоснование научно-методических рекомендаций по повышению эффективности функционирования системы государственных закупок на основе сочетания организационных и экономических методов регулирования потоковых процессов.

Предмет исследования составляют организационно-экономические отношения, складывающиеся в системе государственных закупок материаль-* ных средств. Объектом исследования выбраны организации - участники системы закупок материальных средств для государственных нужд. Особенно ярко противоречия в этой системе проявляются при организации закупок продовольствия для военных и приравненных к ним потребителей. В связи с этим данный процесс исследуется нами в границах организации закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей.

Достижение указанной цели в соответствии с выбранными предметом и объектом потребовало решения следующих задач:

- исследовать состояние системы государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей при интерпретации ее как макроэкономической системы; оценить мировой опыт государственных закупок продовольствия и определить возможности его использования в отечественной практике;

- выявить проблемы в механизме финансирования государственных закупок продовольствия и изыскать пути их разрешения на основе анализа современного состояния теории и практики размещения государственного заказа и предоставления преференций отечественным производителям;

- обосновать предложения по повышению эффективности бюджетных расходов в системе государственных закупок с обоснованием оптамальных периодов закупок продовольствия и при сокращении издержек на содержание его государственных запасов;

- адаптировать организационные и экономические методы регулирования применительно к системе государственных закупок продовольствия; разработать предложения по рационализации информационного потока в макроэкономической системе государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей.

Исследование основывается на ключевых положениях современной 4k макроэкономической теории в разработке отечественных и зарубежных ученых: Э.Б. Аткинсона, В.А. Грошева, Э.Дж. Долана, Я. Корнай, А.И. Леусско-го, Д. Линдсея, Д.С. Львова, Д.Ю. Миропольского, Н.Г. Мэнкью, А.Н. Петрова, Д.Е. Стиглица, Л.С. Тарасевича и др.

Исследование проводится с применением методов теории товарного обращения и логистики, вклад в развитие которых внесли: А.У. Альбеков, В.П. Алферьев, Н.В. Афанасьева, Л.А. Брагин, А.М. Гаджинский, Т.П. Данько, В.Ф. Егоров, В.Е. Есипов, Д.Т. Новиков, O.A. Новиков, Б.К. Плоткин, О Д. Проценко, А.Н. Родников, А.И. Семененко, В.И. Сергеев, С.А. Уваров, В В. Щербаков и другие ученые. Оно выполняется с применением системного подхода, кибернетических принципов построения систем государственных закупок, моделирования организационных форм материального обеспечения спецпотребителей. В аналитической части исследования используются при-^ емы сравнительного анализа, экспертных оценок. Практические рекомендации вырабатываются с учетом действующих правовых норм.

Научная новизна полученных результатов определяется тем, что при проведении исследования:

- выполнена содержательная интерпретация системы закупок продовольствия для государственных нужд как макроэкономической системы, построенной на принципах сочетания централизации и децентрализации в управлении материальными и финансовыми потоками с элементами организационного и экономического регулирования взаимоотношений основных участников - государственного заказчика и исполнителя государственного заказа (поставщика или производителя), выявляемого процедурой конкурса;

- определены формы организационного воздействия, осуществляемого на базе конкурсного отбора поставщиков (производителей продукции) с использованием средств регулирования поставок материально-технических ресурсов производства, кооперированных производственных связей и государственного контроля закупок;

- обоснована целесообразность применения методов управления финансовыми и материальными потоками, действующих в рамках политики ценообразования, амортизационной и налоговой политики, а также при осуществлении прямого ресурсного обеспечения исполнителя государственного заказа, в качестве экономических регуляторов в системе государственных закупок продовольствия для спецпотребителей;

- предложена модель организации и функционирования макроэкономической системы государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей с применением экономических регуляторов в условиях реализации задачи поддержки отечественного производителя;

- разработаны научно-методические основы оптимизации материальных и финансовых потоков при формирования плана закупок продуктов свежей выработки и обновления государственных резервов продовольствия для обеспечения спецпотребителей.

В целом исследование носит научно-методический характер. Оно имеет практическое значение в том, что способствует повышению эффективности системы государственных закупок продовольствия для обеспечения А спецпотребителей на основе управления материальными и финансовыми потоками с учетом конъюнктуры продовольственного рынка.

Структура и логика исследования определяются его целью и поставленными задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ванчугов, Максим Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Полученные с исследовании результаты - выводы и рекомендации - вносят определенный вклад в развитие теории и методов организационно-экономического регулирования применительно к системе государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей. Содержательно они раскрываются следующими положениями.

1. СГЗП для обеспечения спецпотребителей должна строиться и функционировать как макроэкономическая система, состоящая из нескольких подсистем и имеющая развитые связи с внешней средой. Основной целью СГЗП является закупка и доставка продовольствия в нужном количестве и ассортименте и в максимально возможной степени готовых к потреблению в указанное спецпотребителем место при заданном уровне издержек. СГЗП одновременно является системой массового обслуживания и относится к гибким логистическим системам, т.е. сочетает в себе признаки системы с прямыми связями и многокаскадной макроэкономической системы. В ней применяется показатели, характерные для логистических систем: показатели поставок; коэффициенты синхронности поставок и выполнения поставщиками договорных обязательств, а перевозчиками - сроков доставки; показатели надежности снабжения; показатели состояния запасов; показатели районов дислокации; показатели взаимозаменяемости материальных средств при поставках; показатели выбора и оценивания поставщика; показатели эффективности СГЗП; нормативные показатели.

2. В сложившейся системе государственных закупок имеет место ряд противоречий, выраженных:

- потребностью выбора лучшего из претендентов на государственный заказ и несовершенством процедуры отбора среди потенциальных конкурентов;

- необходимостью размещения заказов на конкурсной основе среди непосредственных производителей и незначительной в реальности их долей в общем числе участников конкурсов;

- необходимостью сделать процесс размещения государственных заказов "прозрачным" и преобладанием на практике закрытых торгов, применением метода котировок и закупок у единственного заказчика;

- необходимостью выбора надежных поставщиков с одновременной экономией бюджетных средств и высоким процентом участия в торгах посредников, не только сбивающих цены на торгах, но и срывающих поставки продукции;

- необходимостью повышения эффективности механизма проведения государственных закупок и отсутствием адекватных методов для достижения этой цели;

- декларированием взаимных договорных обязательств поставщика и заказчика и реальной незащищенностью первого при отсутствии оплаты продукции со стороны последнего в лице государства;

- потребностями учета при организации государственных закупок состояния и динамики развития конъюнктуры рынка и недостаточной разрабс ткой прикладных методов оптимизации финансовых, материальных и информационных потоков в СГЗП.

Эти противоречия должны быть преодолены в процессе трансформации системы государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребителей.

3. Механизм организации и функционирования макроэкономической системы государственных закупок продовольствия для спецпотребителей предусматривает применение элементов государственного регулирования рынка государственных заказов и продовольственного рынка страны, а также согласование целей органов государственных закупок продовольствия и государственной политики регулирования продовольственного рынка в части поддержки отечественного производителя.

Содержат е механизма определяет: реализация принципа соответствия процесса фор\ ирования бюджета и его эффективного исполнения; разделение и четкая ре ламентация функций заказчика-плательщика и непосредственного организатора закупок путем создания государственного межведомственного органа; повышение эффективности финансовых потоков при организации государственных закупок и предоставление преференций отечественным производителям.

4. Механизм предусматривает возможность организации производства новых видов специальных продуктов в условиях дефицита государственных инвестиций, что позволяет расширить масштабы действия и повысить эффективность функционирования системы государственных закупок продовольствия для спецпотребителей.

Источники дополнительных инвестиций выявляются исходя из экономических интересов потенциальных инвесторов и специфики СГЗП. При этом учитываются два основных фактора: возможность совмещения госзаказа по новой и ранее освоенной основной продукции; возможность реализации производителем продукции, производимой по новой технологии, и на "свободном" рынке (при условии реализации требования перспективной конкурентоспособности внедряемой технологии).

5. Основными экономическими регуляторами в СГЗП принимаются: цена товаров; издержки производства; прибыль по государственным заказам; налоги; амортизационные отчисления; предоставления государством финансовых и материальных ресурсов.

Стимулирование деятельности предприятий-поставщиков продукции для государственных нужд происходит: на основе регулирующих свойств издержек производства (через принцип рационального воздействия на величину ожидаемой прибыли); путем административного установления порядка и правил, регламентирующих деятельность участников СГЗП; реализации этих порядков и правил государственными органами при начислении прибыли по конкретному заказу; посредством регулирования процесса амортизационных отчислений государственных поставщиков как средства косвенного государственного воздействия на процесс образования их фондов накопления; путем предоставления налоговых льгот.

4. Из всего видового разнообразия контрактов в системе государственных закупок продовольствия для государственных нужд в настоящее время оказываются наиболее приемлемыми контракты с фиксированной ценой и контракты на основе компенсации издержек производства.

Контракты первого типа являются основными. Ориентиром цен служат средние рыночные цены предложения, обоснование которых является в данном случае главной задачей закупочных органов. Такой тип контракта требует от органов СГЗП минимальных усилий по осуществлению контрольно-финансовых функций за ценообразованием поставщика и наиболее применим для тех видов продукции, закупки которых производятся на "свободном" рынке, где имеет место конкуренция.

5. Задача сбора достоверной и полной информации о производителях продовольствия в интересах органов закупок решается специально разработанной методикой определения конъюнктуры продовольственного рынка, основанной на комплексном анализе конъюнктурообразующих факторов, выявлении региональной структуры, делении рынков и поставщиков продовольствия по различным существенным критериям, анализе баланса продовольственного рынка.

Таким образом, при решении конкретной прикладной задачи в исследовании реализован научно-методический подход к управлению материальными, финансовыми и информационными потоками, обеспечивающий логический механизм государственных закупок продовольствия для спецпотребителей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ванчугов, Максим Анатольевич, 2001 год

1. Алкычев A.M. Ценообразование в период перехода к рыночной экономике. - М.: Институт экономики РАН, 1995. - 223 с.

2. Аллен Р. Экономические индексы. М.: Статистика, 1980. - 246 с.

3. Алферьев В.П., Иванов А.Б. Проблемы перестройки материально-технического снабжения в условиях оптовой торговли: Обзорная информация /АгроНИИТНИТО. М., 1989. - 27 с.

4. Аткинсон Э.Б., Стиглиц Д.Е. Лекции по экономической теории государственного сектора: Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 1995.

5. Афанасьева Н.В. Логистические системы и российские реформы. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995. - 147 с.

6. Багиев Г Л., Новиков O.A. Маркетинг средств производства: Основы планирования, организации и экономики: Учебное пособие. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1991.- 136 с.

7. Багиев ГЛ., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг: Учебник. М.: Экономика, 1999. - 703 с.

8. Бадокина E.H. Государственное регулирование цен: Учебное пособие. -Сыктывкар, 1995. -74 с.

9. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 1981. - 262 с.

10. Ю.Блауберг И.Ц., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1979. 286 с.

11. П.Борисов С. Конкурсная история // Коммерсантъ. 2000. - 18 января.

12. Брыскин В.В. Математические модели планирования военных систем: Новосибирск: Изд-во Ин-та математики, 1999. 232 с.

13. Васютович В.П. Ценообразование в военном производстве США. М.: Наука, 1980. - 222 с.

14. М.Вентцель Е С. Исследование операций. Задачи, принципы, методология. -М.: Наука, 1988. -208 с.

15. Возниак X. Логистика и транспорт: Пер. с пол. М.: НИИМС, 1988. - 88 с.

16. Гаджинский A.M. Основы логистики: Учебное пособие. М.: ИВЦ "Маркетинг", 1995.-124 с.

17. П.Геммерлинг Г.А., Ломакин О.Е., Шленов Ю.В. Ваше ДЕЛО: Практический курс предпринимательства: Учебное пособие. М.: БИНОМ, 1997. - 411 с.

18. Голиков Е.А., Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики. М.: Изд-во РЭА, 1993. - 161 с.

19. Гордон М.П. Развитие логистики в управлении материально-техническим снабжением. М.: ЦНИИТЭИМ, 1990.

20. Гордон М. Функции и развитие логистики в сфере товародвижения // РИСК. 1993. - № 1. - С. 42-47.

21. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Под ред. А.Н.Петрова, М.И. Кныша. СПб.: Любавич, 1999. - 264 с.

22. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Издательская группа "НОРМА - ИНФРА-М", - 1998. - 560 с.

23. Гурвич Е.Т., Канторович Г.Г. Опыт государственного регулирования цен во Франции // Проблемы прогнозирования. 1994. - № 3.

24. Гуторова И. А., Ивакин Е. К., Стаханов В. Н. Закупочная логистика в строительстве. Ростов-на-Дону, 1996. - 90 с.

25. Дейг Н. Основы военного хозяйства и его история. М.: ВВРС, 1923. - 132 с.

26. Демиденко З.И. Экономическое прогнозирование. М.: Статистика, 1978. -217с.

27. Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Макроэкономика: Пер. с англ. СПб.: Литера плюс, 1997.

28. Долженкова В.Г. Статистика цен: Учебное пособие Новосибирск: УОП НГАЭиУ, 1996. -239 с.

29. Дыбская В.В. Логистика складирования. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 233 с.

30. Жуков Г.П., Викулов С.Ф. Военно-экономический анализ и исследование операций. М.: Воениздат, 1987. - 438 с.

31. ЗГЗалманова М.Е. Закупочная и распределительная логистика: Учебное пособие. Саратов: СГТУ, 1992. - 80 с.32.3алманова М.Е. Логистика бизнсс-систсм. Саратов. Изд-во СГТУ, 1997. -88 с.

32. Зб.Залманова М.Е., Новиков О.А., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика. Саратов: Изд-во СГТУ, 1995. - 74 с.

33. Иващенко А. А. Прогнозирование на продовольственном рынка //Бюллетень иностранной коммерческой информации. 1987. - № 11. -129 с.

34. Инютина К В. Повышение надежности и качества снабжения. Л.: Изд-во ЛГУ, 1983 - 240 с.

35. Инютина КВ., Ивашкин Б.С., Суслов О.В. Основы логистики. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 40 с.

36. Инютина К.В., Суслов О.В. Логистика и проблемы надежности материально-технического обеспечения // Логистические стратегии товародвижения: Межвуз. науч. сборник. Саратов, 1997. - С. 35-41.

37. Калиновская Т.Н. Организация и управление снабжением и сбытом в капиталистических монополиях: Опыт фирм США.-М.: Экономика, 1970182 с.

38. Канторович Л.В., Горстко А.Б. Оптимизационные решения в экономике. -М : Наука, 1972.-231 с.

39. Карлоф Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы: Пер. с англ. М.: Экономика, 1991. - 239 с.

40. Квейд Э. Анализ сложных систем (методология анализа при подготовке военных решений): Пер. с англ. М.: Сов. радио, 1969. - 519 с.

41. Кейн Э. Экономическая статистика и эконометрия. М.: Статистика, 1977. -255 с.

42. Ковалев В В. Анализ финансового состояния и прогнозирование банкротства.-СПб., 1994.- 163 с.

43. Ковалев М.М. Дискретная оптимизация (целочисленное программирование). Минск: БГУ, 1977. - 65 с.

44. Козлов В.К., Уваров С.А. Логистика фирмы. СПб.: Изд-во СП6ГУЭФ, 1998. - 264 с.

45. Колодин B.C. Логистическая инфраструктура регионального товарного рынка. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. - 174 с.

46. Коммерческая деятельность производственных предприятий (фирм): Учебник / Под ред. O.A. Новикова, В.В. Щербакова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. 1999.-416 с.

47. Концепция формирования ценового финансово-кредитного механизма в АПК,- М.: Институт РСА, 1994. 56 с.

48. Косенко Б.Ф. Основы теории решений. Л.: ВАТТ, 1986.

49. Костоглодов Д. Д. Макрологистические системы рыночной экономики. -Ростов-на-Дону: РГАС, 1996. 86 с.

50. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент: Пер. с англ. СПб.: Питер Ком, 1998. -896 с.

51. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990. -736 с.

52. Корнай Я. Дефицит: Пер. с венгер. М.: Наука, 1990. - 607 с.

53. Крепкий Л.М. Организация коммерческого успеха: Советы специалиста. -М.: Экономика, 1999. 327 с.

54. Лаврова O.B. Материальные потоки в логистике: Конспект лекций. Саратов: СГТУ, 1994.-36 с.

55. Лагуткин В.М., Соколов Р.Г. Комплексное снабжение: проблемы, перспективы. М.: Экономика, 1989. - 160 с.

56. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива: Пер. с франц. СПб.: Наука, 1996. - 589 с.бГЛеншин И.А., Смоляков Ю.И. Логистика. В 2-х ч. Ч. 1. - М.: Машиностроение, 1996. - 246 с.

57. Леншин И.А., Смоляков Ю.И. Логистика. В 2-х ч. Ч. 2. - М.: Машиностроение, 1996. - 96 с.

58. Лившиц А. Государство в рыночной экономике // Российский экономический журнал. 1992. - № 10.64Лизер С. Эконометрические методы и задачи. М.: Статистика, 1971. -141 с.

59. Линдере М.Р., Фирон Х.Е. Управление снабжением и запасами. Логистика: Пер. с англ. СПб.: ООО "Издательство Полигон", 1999. - 768 с.

60. Логистика как форма оптимизации рыночных связей. М.: ИМЭМО РАН,1996. 122 с.

61. Логистика: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Аникина. М.: ИНФРА-М,1997.-327 с.

62. Лубочников В. Маркетинговая логистика // РИСК. 1996. - № 4-5. - С. 5055.

63. Львов Д.С. Третий путь. СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 1998. - 79 с.

64. Макаренко М.В., Капке A.A. Производственная логистика: Учебное пособие / ГАУ им. С. Орджоникидзе. В 2-х ч. 4.1. - М., 1996. - 159 с.

65. Макаренко М.В., Капке A.A. Производственная логистика: Учебное пособие / ГАУ им. С. Орджоникидзе. В 2-х ч. 4.2. - М., 1997. - 144 с.

66. Макроэкономика: Учебник / Общ. ред. Л.С. Тарасевича. СПб.: Экономическая школа, 1994. - 400 с.

67. Макшеев Ф.А. Военное хозяйство в мирное время в армиях: русской, германской, австрийской и французской (сравнительный очерк устройства его).-СПб, 1904.-746с.

68. Маликов О.Б. Деловая логистика: Конспект лекций. 4.1. - СПб.: ПГУПС, 1999.-63 с.

69. Масленникова Н.П. Управление закупками. М.: ГАУ, 1995. - 73 с.

70. Математические модели согласования интересов. Вильнюс: ИЭ АН Литвы, 1986. - 98 с.

71. Морисей Дж. Целевое управление организацией. М.: Сов. радио, 1979.

72. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика: Пер. с англ. М: Изд-во МГУ, 1994. -468 с.

73. Мясникова Л.А. Логистика экономики среднего звена. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1997. - 72 с.

74. Мясникова Л.А. Мезологистика: информация и ожидания. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.-177 с.I

75. Неруш Ю.М. Коммерческая логистика: Учебник. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-271 с.

76. Николин A.A. Механизм государственного регулирования деятельности военных поставщиков США. М., 1984.

77. Новиков O.A., Мясникова Л.А. Логистика рациональных ожиданий // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1998. - № 2. - С. 50-60.

78. Новиков O.A., Нос В.А., Рейфе М.Е., Уваров С.А. Логистика: Учебное пособие. СПб.: СЗПИ, 1996. - 112 с.

79. Новиков O.A., Плоткин Б.К. Коммерческая логистика в системе материально-технического обеспечения // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов, 1995. № 1. - С. 78-87.

80. Новиков O.A., Семененко А.И. Производственно-коммерческая логистика: Учебное пособие. В 2-х ч. Ч. 1. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993. - 164 с.

81. Новиков O.A., Уваров С.А. Коммерческая логистика: Учебное пособие. -СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995. 110 с.

82. Новиков O.A., Уваров С.А. Логистика: Учебное пособие. СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 1999. - 208 с.

83. Новиков O.A., Щербаков В.В. Оптовая торговля средствами производства: Учебное пособие. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1990. - 90 с.

84. Организация закупок материальных средств для нужд ВС РФ в условиях формирования федеральной контрактной системы: Учебное пособие. -СПб.: ВАТТ, 1995.

85. Основы логистики: Учебное пособие / Под ред. Л.Б. Миротина, В.И. Сергеева. М.: ИНФРА-М, 1999. - 200 с.

86. Панаев Э. Некоторые проблемы предпринимательской логистики // Маркетинг. 1997. - № 1. - С. 43-51.

87. Парфенов A.B. Назначение информационно-финансовых потоков // Международный конгресс "Маркетинг и проблемы информатизации предпринимательства". Секция "Информационное обеспечение логистических систем". СПб.: ИРП "Эхо", 1996. - С. 28-30.

88. Петров А.Н. Структурные ситуации макроэкономических систем // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1995. -№ 1. - С. 16-24.

89. Плоткин Б.К. Введение в коммерцию и коммерческую логистику: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996. - 171 с.

90. Плоткин Б.К. Основы логистики: Учебное пособие. Л.: Изд-во ЛФЭИ, 1991.-54 с.

91. Положение об организации работ по закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд. Утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 // Российская газета. 1997. - 15 апреля.

92. Попов A.B. Теория и организация американского менеджмента. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. - 151 с.

93. Постановление Правительства Российской Федерации "Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд" от 27 августа 1992 г. № 638 // Экономика и жизнь. 1992. - № 39. - С. 20.

94. Промыслов Б Д., Жученко И.А. Логистические основы управления материальными и денежными потоками (проблемы, поиски, решения). М.: Нефтегаз, 1994.

95. Промышленная логистика. Конспект лекций. СПб. Политехника, 1994. - 168 с.

96. Проценко О.Д. Логистика в современном мире рыночных структур // Рынок и логистика. М.: Экономика, 1993. - С. 85-90.

97. Пурлик В.М. Логистика торгово-посреднической деятельности. М.: Высшая школа, 1995. - 202 с.

98. Пурлик В.М. Рынок инвестиционных товаров и логистика. М.: Международный университет бизнеса и управления, 1997. - 192 с.

99. Радвик Б. Военное планирование и анализ систем: Сокр. Пер. с англ. -М.: Воениздат, 1972. 480 с.

100. Родников А.Н. Логистика: Терминологический словарь. М.: Экономика, 1995.-251 с.

101. Рудомино А.В. Методология изучения и прогнозирования мировых товарных рынков. М.: МГИМО, 1981. - 68 с.

102. Русалева Л.Ю. Основы логистики. Новосибирск: НГАЭИУ, 1996. -71 с.

103. Русалева Л.Ю., Мордвинова Л.И. Коммерческая логистика: Учебное пособие. Новосибирск, 1997. - 52 с.

104. Рынок и логистика / Под ред. М.П. Гордона. М.: Экономика, 1993. -144 с.

105. Санталайнен Т., Воутилайнен Э., Поренне П., Ниссинен И.Х. Управление по результатам. М.: Прогресс. Универс, 1993. - 319 с.

106. Састгалиев З.И. Ценовое регулирование регионального мясного рынка. -М.: РАСХН, 1996.-268 с.

107. Сборник постановлений, определяющих участие гражданских властей, общественных учреждений и населения в обеспечении войск различными видами довольствия. Петроград, 1916. - 644 с.

108. Семененко А.И. Введение в теорию обоснования логистических решений (эффективность логистических систем и цепей): Учебное пособие. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. 247 с.

109. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. В 2-х ч. 4.1. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1994. - 124 с.

110. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. В 2-х ч. 4.2. -СПб. Изд-во СПбГУЭФ, 1994. - 175 с.

111. Семененко А.И. Предпринимательская логистика. СПб.: Политехника, 1997.-349 с.

112. Сергеев В.И. Логистика. Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГИЭА, 1995.- 131 с.

113. Логистическая окружающая среда // Рынок и строительство: Ученые записки. Вып. 1. - Ростов-на-Дону: РГСУ, 1997. - С. 96-98.

114. Сергеев В.И. Менеджмент в бизнес-логистике. М.: Информационно-издательский дом "ФИЛИНЪ", 1997. - 772 с.

115. Оптимизационные модели в оценке качества логистических систем // Экономические проблемы развития автомобильного транспорта: Сб. науч. трудов. СПб. СПбГИЭА, 1996. - С. 134-141.

116. Сергеев В.И., Эльяшевич П.А. Формирование макрологистических систем. СПб. Знание, 1997.- 166 с.

117. Система "планирование-программировагние-бюджетирование" и ее использование в правительственных ведомствах США // Соединенные штаты Америки. Науч.-информ. бюллетень. 1969. - № 1. - С. 152-162.

118. Слепов В.А., Попов Б. Ценообразование и менеджмент. Ульяновск. Технологическая школа бизнеса, 1996. - 87 с.

119. Смехов A.A. Введение в логистику. М.: Транспорт, 1993. - 112 с.

120. Смехов A.A. Основы транспортной логистики. М.: Транспорт, 1995. -196 с.

121. Статистика рынка товаров и услуг. — М.: Финансы и статистика, 1995. -669 с.

122. Стаханов В Н., Ивакин Е.К. Логистика в строительстве. Ростов-на-Дону: Изд-воРГСУ, 1997.-201 с.

123. Стаханов В Н., Платонов B.C. Рыночная инфраструктура: Учебное пособие. Ростов-на-Дону. РИНХ, 1993. - 138 с.

124. Стерлин А.Р., Тулин И.В. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. М.: Прогресс, 1990. - 199 с.

125. США: направления по мобилизационной подготовке экономики к современной войне. Киев: АН УССР, 1988.

126. Транспортная логистика: Учебное пособие / Под ред. Л.Б. Миротина. -М. Брандес, 1996. 210 с.

127. Туровец О.Г., Родионова В.Н. Логистика: Учебное пособие. Воронеж: ВГТУ, 1994.-90 с.

128. Тябин В Н. Цены как целеобразующий фактор в хозяйственном механизме. М.: МДНТП, 1989.

129. Тябин В Н. Эконометрические модели и методы оптимизации рыночных отношений. Обнинск: Изд-во ИТАЭ, 1995. - 196 с.

130. Уваров С.А. Логистика: общая концепция, теория, практика. СПб.: ИНВЕСТ-НП, 1996. - 232 с.

131. Указ Президента Российской Федерации "О первоочередных мерах поддержки предприятий оборонного комплекса РФ" от 8 мая 1996 г. № 688 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 20. - С. 5004-5006.

132. Фасоляк Н.Д., Бармина З.И. Материально-техническое снабжение. Словарь-справочник. М.: Экономика, 1985. - 225 с.

133. Федеральный Закон Российской Федерации "О государственном оборонном заказе" от 27 ноября 1995 г. Mb 213-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. - С. 82-89.

134. Федеральный Закон Российской Федерации "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 2 декабря 1994 г. № 53-Ф3 // Экономика и жизнь. Приложение "Ваш партнер". 1994. - № 51. - С. 9-10.

135. Федеральный Закон Российской Федерации "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 34. - С. 5016-5020.

136. Федоров Г.С. Вооруженные силы и рынок // Военная мысль. 1992. -№ 10.

137. Федорович В.А. Американский капитализм и государственное хозяйствование: Федеральная контрактная система: эволюция, проблемы, противоречия. М.: Наука, 1979. - 487 с.

138. Финансовое управление и анализ проектов // Экономическая школа, 1993. -№3. С. 275-295.

139. Форд Л.Р., Фалкерсон Д Р. Потоки в сетях: Пер. с англ. М.: Мир, 1966. -276 с.

140. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т.1: Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1992. - 384 с.

141. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга: Пер. с нем.- М.: Финансы и статистика, 1997. 800 с.

142. Харрис J1. Денежная теория: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990. - 749 с.

143. Хитч Ч. Руководство обороной. Основы принятия решений. Пер. с англ.- M.: Сов. радио, 1968. 104 с.

144. Ценообразование на продукцию оборонного назначения, приобретаемую на контрактной основе: Методические рекомендации. М.: 46 ЦНИИ МОРФ, 1996 с.

145. Цены в Российской Федерации / Госкомстат РФ. М.: Финансы и статистика, 1995. - 324 с.

146. Чернова Г.В. Модели согласования интересов при формировании оптовых цен продукции // Вестник Ленинградского университета. Сер. "Экономика". 1991. - № 2.

147. Чирков Ю. Армия США: система контрактных поставок // Тыл Вооруженных Сил. 1993. - № 9.

148. Шевалье Ж., Вань Т. Логистика. Новые принципы менеджмента и конкурентоспособности. Пер. с франц. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1997.- 112 с.

149. Щербаков В.В. Логистика обязательственных правоотношений в операциях товарного обмена // Логистизацкя материальных и финансовых потоков экономики: Материалы междунар. науч.-практ. конференции. Ростов-на-Дону: РГСУ, 1997. - С. 91-92.

150. Щербаков ВВ. Хозяйственные связи в процессе материально-технического обеспечения. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1991. - 116 с.

151. Щербаков В В., Парфенов A.B., Пасяда Н.И. Эволюция форм и методов торгового посредничества в постреволюционной России. СПб. Изд-во СПбУЭФ, 1996,- 188 с.

152. Щербаков В В., Уваров С.А. Современные системы хозяйственных связей и логистика. СПб. Изд-во СПбУЭФ, 1997. - 84 с.

153. Щербаков В В., Уваров С.А. Обоснование логистических альянсов в коммерции // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1996. -№ 4.-С. 105-112.

154. Щербаков В В., Шевченко С.Ю. Коммерческие инновации и логистика // Логистические стратегии товародвижения: Межвуз. науч. сборник. Саратов, 1997.-С. 132-137.

155. Эддоус М., Стэнфилд Р. Методы принятия решений: Пер. с англ. М.: Аудит. ЮНИТИ, 1997. - 590 с.

156. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие / Под ред. А.П. Градова. СПб.: Специальная литература, 1995. - 414 с.

157. Armed servicts pricing manual. US Army. Руководство по ценообразованию при заключении военных контрактов. Перевод № 1063. Л.: ВАТТ, 1992 -453 с.

158. Costello R. Controlling the DOD Acquisition Process // Signal. 1989. V. 43. -№ 6.

159. Daniel J. Marcus Acquisition Systems // Signal. 1986. V. 35. - № 6. -P. 10-22.