Информационная функция современного российского государства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Васенина, Алевтина Николаевна

• Васенина, Алевтина Николаевна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Васенина, Алевтина Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИОННОЙ ФУНКЦИИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА

§ 1. Понятие информационной функции Российского государства

§ 2. Место и роль информационной функции в системе функций современного Российского государства

§ 3. Механизм реализации Российским государством информационной функции.

ГЛАВА II. РЕАЛИЗАЦИЯ РОССИЙСКИМ ГОСУДАРСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОЙ ФУНКЦИИ И ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

§ 1. Основные факторы, препятствующие реализации Российским государством информационной функции

§ 2. Пути совершенствования реализации Российским государством информационной функции

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Информационная функция современного российского государства»

Актуальность темы исследования. Современное российское общество развивается в координатах многосторонних информационных взаимодействий. В условиях глубинных изменений экономической и социальной инфраструктур первоочередной задачей государственного механизма становится оптимизация параметров информационного обеспечения российского общества, что служит связующей основой действенного функционирования экономики, политики, права, является залогом прогресса1.

Деятельность государства по обеспечению общества и граждан объективной, актуальной, доступной для восприятия информацией образует самостоятельное функциональное направление - информационную функцию2. На это нацеливает государство Основной закон страны. Согласно статье 2 Конституции России, «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Особая роль принадлежит гарантиям, закрепленным в статье 29 Конституции РФ, где, в частности, отражены общепризнанные в мировом сообществе правовые стандарты: «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается». Вполне понятно, что речь в конституционных правоположениях идет

1 Малько А.В. Право гражданина на информацию и проблема его реализации // Реализация Конституции России. Межвузовский научный сборник. - Саратов. — 1994. - С.43.

2 См., напр.: Просвирнин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. - 2002. - № 3. - С. 29-35; Талапина Э.В. Информационная функция государства // Административное и информационное право. - М., 2003. - С. 246-250; Нефедов С.И. Государственное управление в информационной сфере как функция современного государства // Вестник Алтайской науки. Выпуск 1. - Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2004. - С. 53-57. не только о гарантиях законности, но и об особой содержательной характеристике государства - о его информационно-правовом измерении.

В различных отраслях знаний идет активный, полномасштабный процесс познания и практического освоения ценности феномена «информация»1. В юридической литературе и нормативных правовых актах используются многочисленные терминологические новации, такие как «единое информационно-технологическое пространство»2, «электронное правительство», «информационная культура», «информационный бизнес», «информационная функция управленческого учета», «информационная функция денег», «функция информационной поддержки», «информационно-справочная функция».

Отечественными правоведами акцентированное внимание отводится вопросам правовой информации3, скрупулезному анализу подвергаются технико-юридические аспекты ее распространения4. Весьма значительно количество работ, посвященных вопросам информационного права5.

1 См., напр.: Урсул А.Д. Природа информации: Философский очерк. - М.: Политиздат, 1968; Коган В.З. Человек в потоке информации. - Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1981; Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М.: Владос, 1994; Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. - М.: МГУ, 1999; Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов. Национальное законодательство и международное сотрудничество // Научно - техническая информация. Сер. 1. 1993. № 7. С. 3 - 4; См.: Мелюхин И.С. Проблемы развития информационной политики // Научно - техническая информация. Сер. 1. 1996. № 8. С. 27; Тихомиров Ю.А. Правовой режим информационных процессов. Национальное законодательство и международное сотрудничество // Научно - техническая информация. Сер. 1. 1993. №7. С. 3-4.

2 Протокол XXIV заседания Координационного транспортного совещания государств -участников СНГ (Астана, 17 июня 2004 г.) // Транспорт России. - 2004. - 05-11 июля. о

См.: Гайнуллина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации (коммерческой тайны, ноу-хау): Автореферат дис. канд. юрид. наук. - М.,1998. - 22 с.

4 См. по др.: Юридическая техника: природа, основные приемы, значение: Ретроспективный библиографический указатель / Сост. и авт. предисловия В.М. Баранов и Н.А. Климентьева. - Н.Новгород, 2005. - С. 268-277.

5 См.: Беллевич А.Ю. Конституционное право на информацию и его защита в условиях пенитенциарной системы Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2003; Бурылов А.В. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений в Российской Федерации (конституционно-правовой

Вместе с тем, о роли государства в информационном пространстве в научных дискуссиях и исследованиях речь фактически не ведется. Ни в юридической доктрине, ни в правоприменительной практике информационная функция не выделяется в качестве отдельного, стратегического направления деятельности государства. В преобладающем числе научных и учебно-методических источников информационная функция государства вообще не обозначена в системе функций государства. К этому добавляется и тот факт, что в общественном сознании роль информационной функции не поднимается выше технико-коммуникативного уровня.

Отсутствие должного научно-методологического обеспечения деятельности государства в информационной среде негативно отражается на качестве соответствующего направления законотворческой работы. В научной литературе отмечается, что «нормативные правовые акты, регулирующие отношения в информационной сфере (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральный закон анализ): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003; Гальченко А.И. Актуальные вопросы расследования преступлений о нарушении авторских прав на аудиовизуальные произведения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2004; Герасименко А.И. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере информационных технологий: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2002; Ермакова А.Р. Современные вопросы права интеллектуальной собственности в сфере периодической печати: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — СПб., 2002; Жигалов А.Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве: Дис. канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2000; Исмаилов С.А. Обеспечение защиты от воздействия информации, разжигающей национальную ненависть и вражду (информационно-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. - М., 2004; Костенко М.Ю. Правовые проблемы налоговой тайны: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2002; Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Дис. д-ра юрид. наук. - СПб., 2000; Марков А.А. Влияние средств массовой информации на правонарушения несовершеннолетних: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - СПб., 2000; Михайленко Е.В. Проблемы информационно-правового регулирования отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2004; Муратов М.Я. Право на свободу слова: история и современность: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2002; Насонова Е.Н. Информация как объект гражданского права: Дис. канд. юрид. наук. - М., 2002; Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере: Автореф. Дис. канд. юрид. наук. - М., 2002; Пантелеев Б.Н. Взаимодействие органов прокуратуры с общественностью и средствами массовой информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2004.

Об участии в международном информационном обмене», Закон Российской Федерации «О государственной тайне» и др.), не удовлетворяют потребности активно прогрессирующих информационных отношений в российском обществе1.

Признание факта существования информационного пространства, феноменов информационной безопасности и информационного общества, детерминирует необходимость комплексного общеправового анализа функционирования государства в информационной инфраструктуре, мировоззренческое расширение традиционных представлений о его сущности и функциях, о природе взаимосвязи социальных и сугубо правовых явлений,

0 средствах и способах регулирования информационного обмена в современной России.

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895)2 однозначно фиксирует, что «информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать».

В этой связи информационная функция, как направление деятельности государства, выступает необходимым условием обеспечения национальной безопасности, сохранения целостности всего Российского государо ства, формирования в его пределах эффективной государственной власти . Информационные ресурсы, информационные технологии и информацион

1 См.: Минбалеев А.В. Система информации: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Челябинск, 2006. - С. 3.

2 Российская газета. - 2000. — 28 сентября.

3 Об этом см.: Плотников Н.И. Информационная разведка: Как создается закрытая информация из открытых источников. — Новосибирск,!998. ная инфраструктура в своей интегрированной совокупности образуют информационное пространство России. Это информационное пространство является системообразующим фактором всей общественной жизни, фундаментальным основанием современной политики государства во всех сферах социального бытия.

Информационный сектор - информация, знания, информационные услуги - развивается более активно на фоне иных сегментов соцуима. Еще 1990 году на страницах научной печати справедливо отмечалось, что «тенденция к возрастанию роли информации в жизни общества служит основанием для вывода о том, что в нынешних условиях наивысшего уровня цивилизации достигает то государство, которое будет располагать наиболее качественной информацией, осваивать ее быстрее, в большем объеме и эффективнее использовать для достижения общечеловеческих целей»1. Очевидно, что «слабая», малоэффективная государственно-правовая регуляция в этой сфере неизбежно компенсируется активизацией антисоциальных явлений, все более широко и активно проникающих в информационную среду. На это указал и Президент РФ В.В. Путин: «Олигархические группировки, обладая неограниченным контролем над информационными потоками, обслуживали исключительно собственные корпоративные интересы»2.

Информационная функция тесно переплетается со всеми важнейшими направлениями государственной деятельности, обеспечивает поступательное развитие единого информационного пространства России. Президент РФ подчеркнул, что «благотворное воздействие на развитие демократических институтов и процедур оказывает и стремительное расширение

Черных А.В. Обеспечение безопасности автоматизированных информационных систем // Советское государство и право. - 1990. - № 6. - С. 116.

2 Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации (25 апреля 2005 года) // Российская газета. - 2005. - 26 апреля. национального информационного пространства. За четыре года количество зарегистрированных в России печатных средств массовой информации выросло на 40 процентов, электронных - почти в 2,5 раза. Но бесспорным лидером роста является, конечно, Интернет. Его постоянная российская аудитория увеличилась за это время более чем в 4 раза и превысила сегодня 25 млн. человек»1.

Приоритетность информационного направления в функциональном арсенале государственного механизма обусловливается повышением ценности феномена информации в политической системе общества. Право на полную и достоверную, и что не менее важно своевременную и актуальную информацию, одно из важнейших прав гражданина современного цивилизованного общества2. В Докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2005 год отмечено, что «свобода слова и право на информацию - краеугольный камень в основании правового государства и гражданского общества, важный элемент развития демократических институтов. С одной стороны, речь идет об индивидуальном праве свободно высказывать свою точку зрения, передавать и распространять информацию. С другой — имеется в виду право всех граждан на доступ к объективной информации не в препарированном, а в чистом виде, если иное не мотивировано соображениями общественной безопасности и морали».

Актуализация информационной функции обусловлена решением комплексной задачи обеспечения информационной циркуляции в обществе при одновременной оптимизации государственного управления этими про

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета. — 2007. - 27 апреля.

2 Международном «круглом столе» «Право граждан на информацию и защита неприкосновенности частной жизни» (Нижний Новгород, 26-27 мая 1998 года);Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации: Материалы международного «круглого стола», Москва, Государственная Дума, 25 - 27 ноября 1997 года / Сост. В.Б. Исаков и др.; Ред. колл. Г.Н. Селезнев (пред.) и др. - М.: Издание Государственной Думы, 1999.

3 Российская газета. - 2006. - 15 июня. цессами. Ценность для граждан представляет не только информация общедоступного формата. Современное общественное развитие не всегда опирается на правовые источники. Основой многих сторон современного социального бытия выступают нормы морали, религии, национальные обычаи и традиции, корпоративные установки и многие иные регуляторы. Их наличие, функциональная эффективность и многообразные переплетения создают специфическое явление - информационную конкуренцию. Этим определяется возросшая роль государства по контролю информационных потоков, обеспечению общества необходимой и объективной информацией из доступных, легальных источников. Особое значение приобретает компетентная оценка со стороны государства распространяемых в обществе сведений и фактов.

Информационная функция государства отражает эволюцию и динамику конкретных явлений и процессов, которые происходят, происходили или будут происходить в социальной действительности. Вне государственного информационного обеспечения многие общегуманитарные цели оказываются не достижимыми, остаются неразрешенными проблемы защиты правы и свобод граждан.

Актуальность исследования информационной функции в значительной мере обусловлена возрастающими тенденциями международного взаимодействия в информационной среде, прогрессирующей общемировой глобализацией по всем без исключения направлениям государственного развития. Все очевиднее проявляются контуры глобального, общепланетарного информационного пространства.

Эти и другие обстоятельства вызывают необходимость специального монографического исследования информационной функции Российского государства, определяют его актуальность и научно-практическую значимость.

Степень научной разработанности. При всей важности рассматриваемой темы, диссертационная проблематика исследована в основном фрагментарно, включает множество дискуссионных вопросов, характеризуется несистематизированностью теоретического и фактического материала.

Общетеоретическая проблематика юридической регламентации и фиксации процедуры сбора, обработки, передачи информации была обозначена еще в 60-70-е гг/прошлого столетия1. В последующие годы обрел общенаучный статус термин «информационное право» . Исследованию информации в качестве специфического объекта правоотношений, посвятили свои работы такие ученые, как А.Б. Антопольский, Ю.М. Батурин, И.Л. Бачило, В.М. Боер, И.В. Бондарь, К.А. Зуев, А.В. Коровников, В.Н. Лопатин, И.Ю. Никодимов, А.В. Поляков, А.И. Ракитов, С.И. Семилетов, Э.В. Талапина3'.

В юридической науке проведены исследования проблем реализации свободы массовой информации4, правовых отношений в сети Интернет5,

См., напр.: Правовая информация / Отв. ред. А.Ф. Шебанов и др. - М. :Наука,1974; Афанасьев В.Г. Социальная информация и управление обществом. - М., 1975; Венгеров А.Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. - 1977. - № 10. - С. 70-78; Его же. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы). - М, 1978.

2 См.: Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. Теоретические и практические проблемы. - М., 1998; Копылов В.А. Информационное право. - М., 2001; Рассолов М.М. Информационное право. М., 1999; Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. - СПб., 2001; Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - М., 2002; Пискунова С.С. Правовая информация как средство формирования правового сознания граждан: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2004; Войниканис Е., Якушев М. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. — М., 2004.

3 Об этом см.: Зуев С.В. Информационное обеспечение уголовного процесса: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Челябинск, 2002. - С. 3.

4 Малиновский А.А. Свобода массовой информации: Теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1995.-22 с.

5 См.: Малахов С.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. - М., 2001; Петровский С.В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг. Дис. . канд юрид. наук. - М., 2002; Наумов В.Б. Правовое регулирование распространения информации в сети Интернет. Дис. . канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003. защитой в данной сфере авторских прав1, разработаны основы теории сетевого права2.

Однако, несмотря на всесторонний и глубоко познавательный охват российскими правоведами важнейших проблем, связанных с использованил ем информационных технологий в социальном развитии , вопросы функционирования государства в информационном пространстве не получили постоянного, методологически последовательного освещения. К настоящему моменту в арсенале отечественного правоведения имеется лишь один диссертационный труд, в котором подвергнуто анализу информационное обеспечение государством общественных отношений4. Вместе с тем, данная работа, в виду произошедших за последние годы кардинальных изменений в правовой и социальной сферах, трансформации механизма государства, может быть признана актуальной лишь частично.

Справедливости ради следует отметить, что в современной дидактической литературе информационная функция отдельными авторами включается в перечень основных функций государства, однако в целом внимание данному направлению государственной деятельности остается незначительным5.

Таким образом, современное российское правоведение не располагаем.: Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. - М., 2002.; Калятин В.О. Право в сфере Интернета. - М., 2004.; Серго А.Г. Интернет и право. - М., 2003.

2 См.: Голоскоков JI.B. Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. - Краснодар, 2006.

3 См.: Томин В.Т., Горшенков Г.Н. Использование средств массовой информации в про-илактике преступлений. - М.,1981.

См.: Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (теоретический и сравнительно-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. - СПб., 2001.

5 Авторы одного из новейших учебников по теории государства и права отводят лишь два абзаца информационной функции государства См.: Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В.Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп.

М.: Норма, 2006. - С.78. См. также: Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С, Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юрайт-Издат, 2005. - С. 148; Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник.

М.: ИНФРА-М, 2006. - С.125. ет в должном количестве и объеме общетеоретическими монографическими работами, посвященными комплексному анализу проблем реализации современным Российским государством информационной функции. Представленная к защите диссертация являет собой попытку восполнить данный пробел и выступает первым в своем роде на современном этапе государственного развития исследованием теоретико-правового характера, в котором информационный срез функциональной деятельности государства выделен в отдельное, самостоятельное направление.

Раскрытие исследуемой проблематики базируется на трудах видных советских и российских юристов, таких как Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.В. Анцупов, М.А. Аржанов, Е.В. Артемина, A.M. Архипов, В.К. Бабаев, С.В. Бабаев, Ф.Д. Байрамов, М.И. Байтин, В.М. Баранов, П.П. Баранов, О.П. Баринов, В.В. Борисов, Г.А. Борисов, А.Н. Буховец, А.Б. Венге-ров, Ю.Г. Галай, JI.C. Галесник, В.В. Гибов, Р.Х. Гиззатуллин, А.П. Глебов, В.Е. Гулиев, А.И. Денисов, И.Ю. Динес, A.M. Домников, И.Я. Дюрягин, В.Н. Жуков, Л.И. Загайнов, Р.И. Загидуллин, Л.В.Запорожская, В.Е. Ива-невский, Г.З. Инцкирвели, А.И. Иойрыш, А.Е. Кадомцева, Ф.И. Калинычев, М.П. Карева, В.Я. Кикоть, В.Н. Карташов, Л.И. Каск, В.Б. Коженевский, В.М. Корельский, С.Е. Коробов, А.И. Королев, А.П. Косицын, Ю.Б. Кравченко, B.C. Кудря, О.Б. Купцова, В.В. Лазарев, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.М. Меркулов, Л.А. Морозова, B.C. Нерсесянц, И.Ю. Никодимов, Д.С. Новиков, М.И. Пискотин, С.М. Пичугин, В.Ф. Погорелко, С.В. Поленина,

A.И. Пушкин, Т.Н. Радько, А.А. Рогачев, В.Б. Романовская, П.С. Ромашкин, Е.В. Рябова, В.П. Сальников, И.С. Самощенко, А.В. Сим, А.В. Соловьева, Ю.А.Тихомиров, Г.В. Ткачева, В.А. Толстик, Е.Е. Тонков, Э.К. Утя-шов, Н.П. Фарберов, Б.Л. Хесин, Д.Ю. Цивадзе, А.Ф. Черданцев, Н.В. Чер-ноголовкин, А.Г. Чернявский, Д.И. Чесноков, В.М. Чхиквадзе,

B.В. Штукин, Б.В. Щетинин, Б.С. Эбзеев.

Весомый вклад в раскрытие предмета исследования внесли работы специалистов в области конституционного права и государственного управления: Е.М. Андреевой, В.Н. Иванова, О.Е. Кутафина, М.А.Оганесяна, А.Г. Хабибулина; административного права - М.А. Лапиной, А.В. Перфильева, JI.JI. Попова, Ю.Н. Старилова, И.И. Сыдорук, Г.В. Шилина; международного права: И.П. Блищенко, В.Г. Буткевича, B.C. Ве-рещетина, Г.М. Даниленко, Г.В. Игнатенко, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, И.И. Карпеца, Ю.М. Колосова, А.П. Мовчана, П.С. Ромашкина, К.К. Санд-ровского, А.Н. Трайнина, О.И. Тиунова, Е.Т. Усенко, И.А. Ушакова, И.А. Хохлова, С.В. Черниченко, И.К. Шаова.

Применительно к теме исследования проанализированы идеи русских юристов и философов дореволюционного периода: Н.А. Бердяева, Ю.С. Гамбарова, С.Н. Гессена, М.Б. Горенберга, A.M. Горовцева, В.П. Даневско-го, И.А. Ильина, П.Е. Казанского, Л.А. Камаровского, Б.А. Кистяковского, М.М. Ковалевского, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, С.А. Корфа, Н.И. Лазаревского, Д.И. Мейера, С.И. Муромцева, Ф.Ф. Мартенса, П.И. Новгородцева, B.C. Соловьева, Е.Н. Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в информационной сфере и подвергающиеся государственному регулированию в рамках реализации информационной политики государства.

Предмет исследования — содержание, формы и методы реализации информационной функции современным Российским государством.

Целью диссертационного исследования является теоретическое осмысление и анализ содержания, ценности, специфики, эффективности и путей совершенствования реализации современным Российским государством информационной функции.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи: уточнить содержание базовых правовых категорий, составляющих «проблемное поле» диссертации: «функция государства», «правовая информация», «информационно-правовое пространство»; обобщить имеющиеся научные материалы и с учетом современных социально-политических реалий разработать авторское теоретическое определение понятия «информационная функция государства»;

- определить место и роль информационной функции в системе функций современного Российского государства;

- классифицировать формы, методы и средства реализации Российским государством информационной функции;

- раскрыть основные дефекты реализации Российским государством информационной функции;

- сформулировать выводы и рекомендации, способствующие созданию целостной теоретико-практической концепции реализации Российским государством информационной функции.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод. В работе использованы общенаучные и частнонаучные методы познания. Общенаучные методы исследования представлены системно-структурным, сравнительным, статистическим, формально-юридическим, социологическим методами. Среди частнонаучных методов выделяются метод правового моделирования, историко-правовой метод и различные приемы толкования права.

Теоретическая основа исследования включает научные работы отечественных и зарубежных специалистов по теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному праву. Комплексность предмета исследования обусловила использование монографий по теории управления, теории систем, философии и социологии права, экономике, политологии.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Указы Президента России, постановления Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации. В диссертации широко использованы решения органов судебной власти, материалы научнопрактических конференций, публикации в периодической печати, экспертные заключения по законодательным и подзаконным нормативным актам, справочная литература, материалы судебной практики.

Особое место среди источников исследования занимают международные договоры, соглашения и конвенции, участником которых является Российское государство, а также не вступившие в силу международно-правовые акты, проекты международных актов, рекомендации и резолюции межгосударственных органов и организаций.

В качестве эмпирического материала в работе использовались статистические показатели, данные социологических опросов, анкетирования разных групп населения, контент-анализ.

Научная новизна исследования диссертации определяется как выбором темы, так и подходом к ее исследованию с учетом разработанности соответствующих проблемных вопросов. Научная новизна состоит в том, что представленная работа является первым общетеоретическим монографическим исследованием, в котором осуществлена попытка мировоззренческого осмысления теории и практики реализации информационной функции в контексте структурно-системных изменений государственного механизма, произошедших в России в начале нового тысячелетия. Ее научная новизна определяется также теми основными теоретическими положениями, которые выносятся на защиту.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения:

1. Информационная сфера - фундаментальный, онтологический объект функционального воздействия государственной власти. Деятельность государства в информационной среде всегда носит конкретно-исторический характер, по степени ее открытости можно судить о форме государства, его природе и социальном назначении, его суверенности и уровне безопасности.

2. Информационная функция - обусловленное потребностями социально-политического развития комплексное направление деятельности государственного механизма по обеспечению граждан, их объединений, в целом общества и государства актуальной в конкретный временной период публично значимой информацией посредством ее производства, распространения и контроля в законодательно установленных формах.

3. В эволюционном аспекте, информационная функция выступает результатом трансформации идеологической функции государства, которая в современных условиях фактически утратила свое социальное предназначение, а в свете положений Конституции России вступает в противоречие с принципами многопартийности и идеологического многообразия, запретом цензуры. С позиции генезиса объективация информационной функции, «созревание» ее социальной роли происходит по пути от «частного» к «общему» — за законодательной фиксацией полномочий отдельных органов государства следует их интеграция (переплетение, подключение), приводящая к синтезу общесистемного, комплексного в рамках государственного механизма направления деятельности. Преобладающая часть функций государства в своем генезисе проходит путь от постановки общесоциальной, общегосударственной задачи с последующей экстраполяцией и конкретизацией ее в функциональном арсенале отдельных государственных органов.

4. Место информационной функции в системе функций государства определяется ее связью с иными функциями, объективными предпосылками формирования и развития, перспективами содержательного наполнения в современных реалиях государственной и общественной диалектики. Ее функциональные взаимосвязи с экономической, социальной, экологической, культурно- образовательной функциями, функциями защиты прав и свобод человека и гражданина, международной интеграции зафиксированы в прямой либо косвенной формах в Конституции России.

5. Реализация информационной функции государства осуществляется посредством комплекса производных от нее подфункций элементов механизма государства. Механизм реализации информационной функции - макро- либо микросовокупность политико-правовых средств, методов, способов и приемов осуществления публичной власти в информационной сфере, определяемые внешними и внутренними условиями функционирования государственного механизма в конкретном территориально-временном пространстве.

6. Формы (средства, приемы) реализации информационной функции дифференцируются: в зависимости от вида деятельности (правотворческие, организационно-исполнительные, правоохранительные); в зависимости от сферы правового регулирования (публично-правовые и частноправовые); на основании используемого способа правового регулирования (дозволения, запреты, обязывания); по виду информационной продукции (массовые, специализированные); в зависимости от способа достижения цели информационного обеспечения адресатов (конкретно-осведомительные, абстрактно-уведомительные); по целевому содержанию предоставляемой информации (формы правового, экономического, социального, национально-культурного и политического характера); в зависимости от уровня политико-территориальной реализации (формы и методы федерального, регионального, муниципального уровней); по продолжительности реализации (постоянные, временные); в зависимости от правовой основы реализации информационной функции (внутригосударственные, международно-правовые); по составу государственных органов (односоставные, совместные); по прогнози-руемости реализации (плановые, ситуационные); по способу внешней объективации (вербальные, документально-текстуальные, конклюдентные, символические).

7. Факторами, препятствующими эффективной реализации Российским государством информационной функции, выступают: отсутствие национальной концепции информационного развития страны; пробельность общегосударственной идеологии функционирования власти в информационном пространстве; бессистемность нормативной правовой базы регламентации деятельности государства в информационной среде; недостаточная гласность в работе государственных органов; низкая роль научной доктрины в вопросах реализации информационной функции; тенденции мифологизации информационно-правового пространства; компетенционные пробелы информационной деятельности различных органов государства; законодательная неурегулированность темпоральных параметров распространения информации; информационная дискриминация; низкий уровень финансирования информационных служб государства; некомпетентность источников информации.

8. Пути повышения эффективности реализации Российским государством информационной функции: систематизация нормативной правовой базы; проведение ревизии информационных полномочий государственных органов; активизация государственной поддержки средств массовой информации; законодательное расширение сферы оказания информационной помощи; усиление роли институтов гражданского общества в процессе реализации информационной функции; развитие института федерального информационного вмешательства; структурная унификация посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ; расширение практики прямых трансляций социально-политических событий; законодательное обеспечение объективности и своевременности предоставления государством информации; дальнейшее развитие системы информационного контроля, информационно-коммуникационных технологий; усиление механизмов социальной и юридической ответственности за распространение общественно опасной информации; повышение уровня информационной образованности населения и квалификации государственных служащих; укрепление материально-технических, финансовых, организационно-правовых и научных основ информатизации.

Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в работе теоретические положения и выводы развивают и дополняют разделы общей теории права и государства, посвященные проблематике функций государства, теорий нормотворчества, правоприменения, толкования, а также разделов, раскрывающих сущность и социальное назначение государства, роль отдельных элементов его механизма, взаимосвязь российского и международного права.

Поставленные в диссертации вопросы повышения эффективности реализации Российским государством информационной функции, целесообразности, полезности и реальности конкретных ее форм и методов определяют особо важный в практическом применении аспект фундаментальных проблем современной науки о государстве и праве, а их теоретическое осмысление и развитие обусловливает научную значимость и ценность проведенного исследования.

Практическая значимость работы. Полученные в диссертации выводы могут использоваться при чтении курсов лекций по теории права и государства, конституционному, международному праву, политологии, социологии. Результаты исследования позволяют конкретизировать рекомендации по дальнейшей разработке фундаментальных вопросов права и государства, наметить перспективы развития отечественной юриспруденции, пути совершенствования нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и одобрена на кафедре государственно-правовых дисциплин НОУ ВПО «Нижегородская правовая академия» (институт). Основные положения нашли отражение в 5 публикациях по теме проведенного исследования. Материалы исследования используются при подготовке лекций и проведении семинарских занятий.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Васенина, Алевтина Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информация - это отражение определенных явлений, процессов, которые происходят, происходили или будут происходить в действительности. Осуществление государством информационной функции обеспечивает достойное существование и развитие каждого человека, создает условия для полной самореализации личности. Этим определяется особое положение данного направления в системе функций государства. В настоящее время информационная функция наполняется новым содержанием, что связано не только с обеспечением в России единого информационного пространства, но и поддержанием конструктивного, заинтересованного диалога общества и государства.

Конечно, нам удалось охватить не все проблемы и, возможно, не в полной мере. Допускаем и то, что на диссертационный труд не свободен наш от противоречий, что подчеркивает сложность и неоднозначность самого изучаемого явления. Поэтому, завершая диссертационное исследование, полагаем уместным не повторять итоговые результаты, а указать те проблемы, с которыми мы столкнулись в ходе проведенного анализа, но не рассмотрели, предполагая обратиться к ним в последующей научно-исследовательской деятельности.

В настоящей работе мы не стремились (ибо это невозможно) и не предлагали окончательных ответов относительно разрешения проблем реализации Российским государством информационной функции. Категории подобного уровня требуют длительного и постоянного внимания со стороны юридической общественности. Поэтому одной из стратегических задач исследования было привлечение внимания юридического сообщества к этой общеправовой категории, можно сказать - информирование ученых-правоведов о существующих проблемах в информационной среде, попытка обозначить и продемонстрировать важность проведения общетеоретических изысканий в этом направлении государственной деятельности.

Проведенный общетеоретический анализ феномена «информационная функция государства» показал всю сложность, многомерность, противоречивость и динамизм этого элемента механизма государственного стимулирования. Ряд существенных признаков обозначенного юридического явления в ходе проведенного исследования не только выделяется, но и анализируется. Конечно, сформулированные определения и представленные выводы не до конца бесспорны.

Предложенное нами определение категории «информационная функция государства» имеет характер «первого приближения». Чтобы в ближайшем будущем не пришлось отказываться от ранее выдвинутых тезисов (ныне в юридической литературе это встречается довольно часто), прежде чем сформулировать устойчивое определение указанного феномена, необходимо дополнительно наполнить его гносеологический статус как общеправовой категории.

Информационная функция, будучи значимым объектом научного познания, является одновременно и отправной точкой для многих научных исследований. Иными словами, этой функции вполне «по силам» войти в ткань, как общетеоретической проблематики, так и в известной мере предопределить либо перенацелить отраслевую юриспруденцию.

Полагаем, что в данной работе положено начало исследованиям и, хочется верить, на более высоком (не одном) - докторском диссертационном труде, возможно, будут достигнуты дополнительные результаты, в развитие обозначенной проблематики, которые обогатят и позволять создать новое общетеоретическое направление — теорию информационно-правового пространства.

Представляется ценным не только для теории, но и для практики проведение исследований в направлении разработки сущности, механизма обеспечения, процедур поддержания таких феноменов, как «информационное пространство России», «информационная безопасность», «информационная интеграция».

Дальнейшему выявлению и анализу подлежат основания классификации форм реализации Российским государством информационной функции. Необходимо дать обобщенную характеристику каждой разновидности. Не менее важно подвергнуть анализу соответствующие средства и методы реализации исследуемой функции и их ценность.

Весьма актуальным видится продолжение исследования взаимосвязей информационной функции с иными функциями государства.

Ждет своего исследователя крупная в теоретическом плане и значимая в практическом ракурсе проблема ответственности в связи с реализацией информационной функции. В диссертации намечены лишь некоторые методологические подходы к ее решению. Критически должны быть осмыслены интеграционные процессы, как в межгосударственном, так и во внутрироссийском информационных измерениях.

Назрело специальное историко-правовое исследование не только эволюции информационной функции, но и перспектив развития данного феномена. Не менее значимым представляется исследование теории и методологии синергетического подхода в государственном управлении информационной средой. Интегративный потенциал этого подхода может и должен быть подкреплен опорой на философские основания социокультурных реалий, из изменения под воздействием информационных потоков.

В ряду принципиальных вопросов, требующих своего разрешения, следует обратить внимание на особенности функционирования и взаимодействия высших органов государства в информационной среде. Очевидно, что порядок принятия и вступления в силу конкретного закона предполагает аналогичный алгоритм в процессе его изменение.

Без сомнения практическую ценность исследований дополнит анализ проблем социального уровня информационной функции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Васенина, Алевтина Николаевна, 2007 год

1. Нормативно-правовые, интерпретационные, правоприменительные акты и иные официальные документы1

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3012.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 47.-Ст. 4471.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07 мая 1998 года № 73-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. № 19. - Ст. 2069; 2002. - №1 (ч. 1). - Ст.2.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 5. - Ст. 410.

6. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // Российская газета 2000. - 28 сентября.

7. Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О Государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 41.-Ст. 4673.

8. Используется алфавитный порядок расположения источников.

9. Закон РФ от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 42. - Ст. 2322.

10. Закон РФ от 23 сентября 1992 года № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 42. - Ст. 2325.

11. Закон РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. - № 7. - Ст. 300.

12. Закон РФ от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. - № 32. - Ст. 1242.

13. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001.-№44.-Ст. 4147.

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 1 (Ч. 1). - Ст. 1.

16. Конвенция о сотрудничестве в области культуры, образования, науки и информации в Черноморском регионе от 6 марта 1993 года // Treaty Series. Volume 1861. N.Y.: United Nations, 1999. P. 436-441.

17. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993.- 25 декабря.

18. Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу (одобрена приказом Минфина РФ от 1 июля 2004 года № 180) // Финансовая газета. 2004. -№29.

19. Концепция совершенствования статистической деятельности в отрасли связи и информатизации (принята на заседании научно-технического совета Минсвязи РФ) (протокол № 4 от 21 июня 2001 года) // (http://www.minsvyaz.ru).

20. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года № 1300) (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 года № 24) II Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. № 52. - Ст. 5909.

21. Окийавская хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. 2000. - № 8.

22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета. 2007. - 27 апреля.

23. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая2006 года // Российская газета. — 2006. 11 мая.

24. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 года // Российская газета. 2005. - 26 апреля.

25. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003 года // Российская газета. — 2003. — 17 мая.

26. Постановление Земского собрания Выксунского района Нижегородской области от 29 июня 2005 года № 42 «О принятии Устава Выксунского муниципального района Нижегородской области в новой редакции» // Выксунский рабочий. 2005. - 30 декабря.

27. Постановление Правительства Нижегородской области от 25 июня 2002 года № 145 «О концепции создания интегрированной системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Нижегородской области» // Нижегородские новости. 2002. - 21 августа.

28. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 836 «Об утверждении Положения о единой государственной системе информации об обстановке в Мировом океане» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. -№ 2. - Ст. 201.

29. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 года № 265 «Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 14. - Ст. 1498.

30. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1997 года № 930 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3663.

31. Приказ Минюста РФ от 21 января 2000 года № 10 «Об утверждении Концепции информатизации Министерства юстиции Российской Федерации» // Сборник основных нормативных актов о федеральной юстиции.-М., 2002.-Том 3.

32. Решение Верховного Суда РФ от 25 сентября 2000 года № ГКПИ00-1064 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. - № 4.

33. Решение о Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (Москва, 18 октября 1996 года) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1996. - №4. - С. 87.

34. Соглашение о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 года // Бюллетень международных договоров.-М., 1993.-№ 6.-С. 33-35.

35. Соглашение о правовом режиме информационных ресурсов пограничных войск государств участников Содружества Независимых Государств (Москва, 25 ноября 1998 года) // Бюллетень международных договоров. - 2001. - № 7.

36. Соглашение о сотрудничестве в области информации и вычислительной техники с Правительством Республики Куба от 6 марта 1996 года // Бюллетень международных договоров. М., 1997. - № 5. - С. 51-53.

37. Соглашение о сотрудничестве в области информации и вычислительной техники с Правительством Республики Беларусь от 27 февраля 1996 года // Бюллетень международных договоров. — М., 1996. № 8. - С. 42-45.

38. Соглашение о сотрудничестве в области информации и вычислительной техники с Правительством Французской Республики от 15 февраля 1996 года // Бюллетень международных договоров. М., 1996. - № 6. - С. 48-51.

39. Соглашение об обмене правовой информацией от 21 октября 1994 года // Бюллетень международных договоров. М., 1995. - № 2. - С. 34-36.

40. Соглашение об обмене экономической информацией от 26 июня 1992 года // Бюллетень международных договоров. М., 1993. - № 6. - С. 39^40.

41. Указ Президента РФ от 1 июля 1996 года № 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации» // Собрании законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 года № 28 ст. 3356.

42. Указ Президента РФ от 24 марта 2005 года № 337 «О советах при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах» // Собрании законодательства Российской Федерации. -2005. -№ 13.-28 марта.-Ст. 1139.

43. Указ Президента РФ от 12 мая 2004 года № 611 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 20. - Ст. 1938.

44. Указ Президента РФ от 28 июня 1993 года № 966 «О Концепции правовой информатизации России» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 27. - Ст. 2521.

45. Устав Международного союза электросвязи // Бюллетень международных договоров. 1997. - № 3. - С. 3.

46. Устав Организации Объединенных Наций // Международное право в документах. М., 1982. - С. 196-231.

47. Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 20022010 годы». Утверждена постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 года № 65 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.-№5.

48. Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. - № 7. - Ст. 837.

49. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 19.

50. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» // Российская газета. 2006. - 29 июля.

51. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 31 (часть I). -Ст. 3448.

52. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 28. - Ст. 2895.

53. Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. - № 2. - Ст. 171.

54. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3031.

55. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 24. - Ст. 2253.

56. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» // Российская газета. 2002. - 12 января.

57. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 33. (Ч. I). - Ст. 3430.

58. Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001.-№29.-Ст. 2950.

59. Федеральный закон от 10 апреля 2000 года № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. - № 16. - Ст. 1639.

60. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3802.

61. Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» И Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 19. - Ст. 2071.

62. Федеральный закон от 4 июля 1996 года № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. -№ 28. - Ст. 3347.

63. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. - № 23. - Ст. 2750.

64. Федеральный закон от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 30. - Ст. 2864.

65. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101—ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 29. - Ст. 2757.

66. Федеральный закон от 13 января 1995 года № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. -№ 3. Ст. 170.

67. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 2. — Ст. 74.

68. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 5. - Ст. 375.

69. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 23. - Ст. 2277.

70. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№ 51. - Ст. 5712; 1998. -№ 1. - Ст. 1.

71. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 42. - Ст. 3921.

72. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№18. - Ст. 1589.

73. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1994 . № 13. - Ст. 1447; 2001. - № 7. -Ст. 607; №51.- Ст.4824.1.. Книги, монографии

74. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: ВЛАДОС, 1994.-336 с.

75. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок. Организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации: Теоретическое административно-правовое исследование. -М., 2003. 456 с.

76. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юридическая литература. - 1966. - 187 с.

77. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве.-М., 1989.-320 с.

78. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001.-752 с.

79. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: опыт комплексного исследования. М.: Статут. - 1999 - 712 с.

80. Алексидзе JI.A. Некоторые вопросы теории международного права: императивные нормы. Тбилиси: Изд. Тбилисского ун-та. - 1982. -407 с.

81. Ануфриев В.В. Социальный статус и активность личности. М.: Наука, 1984.

82. Афанасьев В. Г. Социальная информация и управление обществом. М., Политиздат, 1975. - 408 с.

83. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. Горький, 1974. —124 с.

84. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. М., 1978. - 211 с.

85. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 1998. — 315 с.

86. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов, 1979. - 302 с.

87. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989. 398 с.

88. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. проф. М.И. Байтина. Саратов, 1978. - 148 с.

89. Баранов П.П. Вопросы типологии российской правовой культуры // Право и культура: проблемы взаимодействия. Ростов н/Д.: РВШ МВД РФ, 1996.

90. Баранов П.П., Баранов В.М. Общая теория права Ростов н/Д.: РЮИ МВД России, 1999. - 853 с.

91. Батурин Ю.М. Проблемы компьютерного права. М.: Юридическая литература, 1991. - 272 с.

92. Бачило И.Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учебное пособие. М.: Изд-во г-на Тихомирова М.Ю., 2001. -352 с.

93. Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. — М.: Юрид. лит., 1976. 200 с.

94. Блищенко И.П. Внешние функции социалистического государства. — М., Юрид. лит., 1970. 176 с.

95. Величко A.M. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. — СПб.: Изд-во Юридического института, 1999. -235 с.

96. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления (теоретические вопросы). М.: Юридическая литература. 1978. -208 с.

97. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов: 3-е изд. -М.: Юриспруденция, 2000. 528 с.

98. Вершинин А.П. Электронный документ: правовая форма и доказательство в суде. М., 2000. - 248 с.

99. Войниканис Е., Якушев М. Информация. Собственность. Интернет: Традиция и новеллы в современном праве. М.: Волтерс Клувер, 2004.-176 с.

100. Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. Теоретические и практические проблемы. М.: Юридическая книга, 1998. 144 с.

101. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учебное пособие. -М.: Юристъ, 1999. 272 с.

102. Ермишина Е. В. Международный обмен информацией: Правовые аспекты /Е. В. Еремишина. М. :Междунар. отношения, 1988. - 144 с

103. Завидов Б.Д. Электронная цифровая подпись. (Правовое значение. Анализ законодательства и законопроектов). М., 2001. — 32 с.

104. Загайнов JI.И. Экономические функции советского государства. М.: Юрид. лит., 1968. - 263 с.

105. Ильин И.А. О сущности правосознания. М.: Рарогъ, 1993.235 с.

106. Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества: Текст лекций. Часть 1. Ярославль, 1995. - 136 с.

107. Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969. - 112 с.

108. Кейзеров Н.М. Политическая и правовая культура: методологические проблемы. М.: Юридическая литература. 1983. - 231 с.

109. Клименко С., Уразметов В. Интернет: среда обитания информационного общества. — Протвино: РЦФТИ, 1995. 327 с.

110. Коган В.З. Теория информационного взаимодействия: Философ-ско-социологические очерки. Новосибирск: Изд-во Новосибирского унта, 1991.-320 с.

111. Коган В.З. Человек в потоке информации. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1981. - 186 с.

112. Коган В.З., Уханов В.А. Человек: информация, потребность, деятельность. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1991. - 165 с.

113. Коженевский В.Б. Функции советского общенародного социалистического государства. Иркутск, 1974. - 54 с.

114. Колесников А.В., Привалов А.Н. Новая русская идеология: хроника политических мифов. М.: «Издательский дом ГУ ВШЭ», 2001. — 384 с.

115. Колосов Ю. М. Массовая информация и международное право. М.: Междунар. отношения, 1974. - 168 с.

116. Копейчиков В.В. Механизм советского государства. М., 1968. -365 с.

117. Копылов В.А. Информационное право. М.: Юристъ, 2002.512 с.

118. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1894.319 с.

119. Котляревский Г.С. Конституция. Законность. Правопорядок / Отв. ред. А. Я. Сухарев. М.: Юрид. лит., 1981. — 112 с.

120. Кочергин А.Н., Коган В.З. Проблемы информационного взаимодействия в обществе. М.: Наука, 1980. - 264 с.

121. Краснянский В. Э. Правовая информация в системе государственного и хозяйственного управления / В.Э. Краснянский; Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова. Л. :Изд-во ЛГУ, 1985. -104 с.

122. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления: (Квалификация. Методика расследования. Основные нормативные акты): Учебное и практическое пособие. -М. .ИНФРА-М НОРМА, 1997. -VIII, 276 с.

123. Кудрявцев Ю. В.Нормы права как социальная информация. -М.: Юрид. лит., 1981. 144 с.

124. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.В. Современная социология права. М.: Юристъ, 1995. - 257 с.

125. Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Наука о праве и государстве. -СПб.: Торговый дом «Герда», 1999. 411 с.

126. Куракин А.Л. Наука, техника, культура в контексте субъектной реальности: Междисциплинарное обозрение // РАН ИНИОН. Центр науч.информ. исследов. по науке, образованию и технологиям / Ред. В.О. Баб-ков. -М.: ИНИОН РАН, 2003. 180 с.

127. Курильски-Ожвэн Ш., Арутюнян М.Ю., Здравомыслова О.М. Образы права в России и Франции: Учебное пособие. — М.: Аспект Пресс, 1996.-215 с.

128. Кураков Л.П., Смирнов С.Н. Информация как объект правовой защиты. М.: Гелиос,1998. - 240 с.

129. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.195 с.

130. Лазарев В.В. Теория государства и права. — М. 1992. — 515 с.

131. Лукашук И.И. Функционирование международного права. М., 1992.- 221 с.

132. Малахов В.А. Культура и человеческая ценность. Киев: Науко-ва Думка, 1984.

133. Мальков М.К. Проблемы реализации права. Иркутск, 1988.231 с.

134. Малько А.В. Механизм правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. Саратов, 1995.-С. 315-325.

135. Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные вопросы: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2000. - 372 с.

136. Марвик К. М. Ваше право на правительственную информацию: Справочник по реализации вашего права на правительственную информацию в соответствии с действующими законами / Пер. с англ. И. А. Ковина и В. А. Черненького. СПб.: Манускрипт, 1996. - 232 с.

137. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.151 с.

138. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: курслекций. М., 1997. - 500 с.

139. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. — М : Юристъ 2004. 512с.

140. Мелюхин И.С. Интернет и правовые отношения // Проблемы информатизации. М., 1997. Вып. 4. - С. 69-78.

141. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М.: МГУ, 1999. - 208 с.

142. Минков A.M. Рассмотрение споров о доменных именах в соответствии с процедурой UDRP. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 304 с.

143. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф., Мазаев Ю.Н. Юридическая помощь населению. М.: Проектная группа по правам человека, 1995. -87 с.

144. Морозова JI.A. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. -М.: Юридическая литература. 1998. 256 с.

145. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М.,2002.

146. Наумов В.Б. Право и Интернет: Очерки теории и практики. М.: Книжный дом «Университет», 2002. - 432 с.

147. Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания. Введение в философию права. -М., 1996. 316 с.

148. Общая теория советского права. М.: Юрид. лит., 1966. — 382 с.

149. Общая теория государства / Под ред.Д. А. Керимова, B.C. Петрова. М., 1968.-304 с.

150. Общая теория права. Курс лекций / Под общей ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегородская ВШ МВД РФ, 1993. - 544 с.

151. Общая теория права и государства. / Под ред. В.В. Лазарева. -М. 1994.-421 с.

152. Ошеров М.С., Спиридонов Л.И. Общественное мнение и право. — Ленинград: Изд-во Ленинградского ун-та, 1985. 193 с.

153. Павлов А.С., Сальников В.П. Правовое воспитание. — М.: Советская Россия, 1972. 270 с.

154. Петражицкий Л.И. Теория права и государства. Изд. 2-е. М., 1907.-Т. 2.-728 с.

155. Плотников Н.И. Информационная разведка: Как создается закрытая информация из открытых источников. Новосибирск, 1998. — 131 с.

156. Поляков А.В. Общая теория права: Феноменолого-коммуникативный подход. Курс лекций. 2-е изд., доп. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 845 с.

157. Право и информатизация общества: Сб. науч. трудов / РАН ИНИОН. Центр социальных науч.-информ. исследов. Отдел правоведения; РАН ИГП. Центр публичного права. Сектор информационного права / Отв. ред. И.Л. Бачило. -М., 2002. 415 с.

158. Правовая информация в России: социальные аспекты распространения. М.: ИМА-пресс, 1999. - 76 с.

159. Правовое воспитание, правовая культура и правосознание: Реф. Сборник / Сост. и ред. К.Ф. Загоруйко / АН СССР ИНИОН. М.: ИНИОН АН СССР, 1985.- 185 с.

160. Правовые аспекты использования Интернет-технологий / Под ред. А.С. Кемрадж, Д.В. Головерова. М.: Книжный мир, 2002. - 410 с.

161. Проблемы общей теории права и государства. Учебник для вузов // Под общ. ред. B.C. Нерсесянца. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. -832 с.

162. Раджабов С.А., Явич JI.C. Теория государства и права. Учебное пособие. Душанбе, 1969. - 382 с.

163. Радько Т.Н., Толстик В.А. Функции права. Н. Новгород, 1995. - 104 с.

164. Рассолов М.М. Вопросы управления и информации в области права. М.: Юридическая литература. 1991. - 224 с.

165. Рассолов М.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 1998. - 27 с.

166. Рассолов И.М. Теоретические проблемы Интернет-права: Монография. М.: РИА МЮ РФ, 2002. - 252 с.

167. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа, 1993. - 215 с.

168. Рыбаков В.А., Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Правовое воспитание в условиях формирования гражданского общества // ОВД в механизме формирования правового государства. Уфа, 1991.

169. Сорокин В.В. Государство переходного периода: теоретические вопросы. Барнаул, 2000. - 192 с.

170. Теория государства и права. / Под ред. М.П. Каревой. -М.,1949. -614 с.

171. Теория государства и права. М.: изд-во Московского университета, 1967. - 415 с.

172. Теория государства и права. М.: Юрид. лит., 1968. — 640 с.

173. Теория государства и права. / Под ред. С.С. Алексеева. М. 1985.-490 с.

174. Теория государства и права. JL: изд-во Ленинградского университета, 1987. - 550 с.

175. Теория государства и права: Курс лекций. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1995. - 506 с.

176. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. - 480 с.

177. Теория государства и права. / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 1997. - 732 с.

178. Теория государства и права. / Под ред. В.К. Бабаева. М., 1999. - 592 с.

179. Теория права и государства: Учебник. / Под ред. проф. В.В. Лазарева. 2-е, перераб. и доп. изд-е. - М.: Право и закон, 2001. - 576 с.

180. Теория государства и права: Курс лекций /Авт. кол. М.И. Бай-тин, В.В. Борисов, Ф.А. Григорьев и др.; Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп., учеб. - М.: Юрист, 2005. - 768 с.

181. Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С, Голови-стикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х.; Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юрайт-Издат, 2005. 613 с.

182. Теория государства и права: Учебник / Под ред. к.ю.н., доцента П. В. Анисимова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005. 312 с.

183. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В.Д. Перевалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2006.- 496 с.

184. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права / Юридический ин-т. -СПб.: Лань, 1998.-224 с.

185. Томин В.Т., Горшенков Г.Н. Использование средств массовой информации в профилактике преступлений / Министерство внутренних дел СССР. Всесоюзный научно-исследовательский институт. М.,1981. 56 с.

186. Урсул А.Д. Информатизация общества. Введение в социальную информатику: Учебное пособие. М.: Академия общественных наук, 1990.- 191 с.

187. Хонникат Дж., Браун М.Р., Фронцковяк Т. и другие. Использование Интернет. СПб.: Вильяме, 1998. - 592 с.

188. Черенков А.П. Информационные системы для экономистов. -М.: Экзамен, 2004. 192 с.

189. Черковец О.В. Глобализация. Экономические реалии и политические мифы. М.: Юнити-Дана, 2006. - 111 с.

190. Черноголовкин Н.В. Функции советского государства в период развернутого строительства коммунизма. — М.: Госюриздат, 1960. -191 с.

191. Шиверский А.А.Защита информации: Проблемы теории и практики. М.: ЮристъД996. - 112 с.

192. Экспресс-информация. № 3 /Всесоюзный институт по изучению и разработке мер предупреждения преступности; Ред. кол. : Н. В. Жогин (отв. ред.) и др.; Подготовка С. А. Васильевой и др. -М.,1974. — 18 с.

193. Явич JI.C. Социалистический правопорядок. Л., 1972. - 78 с.

194. Яковлева О. А. Судебная защита права на информацию: Практическое руководство для активистов и общественных объединений коренных малочисленных народов России / О. А. Яковлева; Правовой центр «Родник». М.: МГУП, 2001. - 28 с.1.I. Статьи

195. Агибалова Е.Н. Правовая культура в России на рубеже столетий (Обзор Всероссийской научно-теоретической конференции) // Государство и право. -2001.-№ 10.-С. 108.

196. Аграновская Е.В. Личность и правовая культура // Советское государство и право. 1981. - № 12. - С. 136-138.

197. Алексеев И.Ю. Электронная торговля: правовые проблемы предпринимательской деятельности в Интернете // Юрист. 2000. - № 3. - С. 43-45.

198. Алексеев С.С., Дюрягин И.Я. Функции применения права // Правоведение. 1972. - № 2. - С. 25 - 33.

199. Ананьева Е. Авторское право и Интернет // Интеллектуальная собственность. М., 2000. - № 3. - С. 38-41.

200. Ананьин А. Сколько юристов нужно избрать в Государственную

201. Думу // Российская юстиция. 1999. - № 11. - С. 1.

202. Базилева И. Электронное обучение дистанции не существует // Мир Интернет. - М., 2000. - № 8. - С. 22-25.

203. Байманов Ф.Д., Аббосов Ф.Н. К вопросу о понятии «функция государства» // История государства и права. -2003. — № 5. С. 8-10.

204. Байниязов Р.С. Правосознание и российский правовой менталитет // Правоведение. 2000. - № 2. - С. 31-40.

205. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. - № 3. - С. 4-15.

206. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. - № 2. - С. 5— 14.

207. Белкин С.В., Воронин В.В., Устименко С.В. Интернет и власть // Власть. 1999. - № 9. - С. 22.

208. Белов В.А. Реализация функций государства посредством функций аппарата государственного управления //Актуальные проблемы государства и права на рубеже веков. М., 2000. - С. 28 — 46.

209. Вельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997.-№ 3.-С.14-21.

210. Беонацкий В. О. К вопросу о сущности и функциях государства // Вести. Омского отделения Академии гуманитарных наук. — 1997. № 2. - С. 32-40.

211. Бондарев А.С. Функции государства: понятие и классификация // Юридическая наука в современном мире: Часть 1. Пермь, 2000. - С. 18 -34.

212. Бондарева Е.А. Оптимизация функций государства как элемент административно-правовой реформы в России // Правовая наука и реформа юридического образования. Выпуск 16. - Воронеж, 2004. - С. 40

213. Борисов В.Ю. Информационный век и защита прав на товарные знаки // Юрист. 2001. - № 4. - С. 40-43.

214. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства // Право и образование. 2005. - № 1. - С. 5 - 17.

215. Бородин В.В. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства // Советское государство и право. -1990.-№2.

216. Ботуз С. Правовая защита объектов ИС в Интернете // Интеллектуальная собственность. М., 1997. - № 3-4. - С. 32-39.

217. Бочарова С.Н. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского ун-та. Серия II. Право. 1997. - № 1. - С. 98-10.

218. Буховец А.Н. Понятие функций государства в отечественной теории государства и права // Следователь. 2001. - № 6 (44). - С. 56 - 59.

219. Витрук Н.В. Роль социальной среды в реализации прав и свобод личности // Советское государство и право. 1981. — № 6.

220. Власов А., Кесареева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире // Российская юстиция. М., 2000. - № 7. - С. 53-54.

221. Власов А.А., Кесареева Т.П. Актуальные проблемы прокурорского реагирования на нарушений прав личности в сети Интернет // Российский следователь. -2000. № 5. - С. 2-4.

222. Гарибян А. Электронная цифровая подпись: правовые аспекты // Российская юстиция. 1996. - № 11. - С. 12-13.

223. Герцева Е.Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете // Законодательство. 2000. - № 11.-С. 34-37.

224. Глотова О.Е. Методы осуществления контрольной функции государства //Актуальные проблемы правопорядка. Выпуск 6. М., 2003. - С. 222 - 227.

225. Гойман В.И. Правовая информированность граждан: состояние, пути улучшения // Советское государство и право. 1998. - № 9. — С. 31-40.

226. Дашян М. Произведение в сетях Интернета // Бизнес-Адвокат. — 2002. № 2.

227. Демьянова К. Интернет средство массовой информации? // Законодательство. - 2000. - № 9 - С. 45-48.

228. Домашенков Н.Н. Управленческие функции государственных органов // Закон и право. 2000. - № 7. - С. 26 - 30.

229. Ефремкина О. Электронная подпись: основные термины и понятия // Российская юстиция. 2001. - № 2. - С. 71-72.

230. Желанова С.А. Правовая культура в условиях становления правового государства // Вестник Саратовской государственной академии права. 1995. -№ 2.

231. Жеребцов А. Отбор кандидатов в судьи актуальная задача // Российская юстиция. - 1999. - № 6. - С. 2-4.

232. Жигуленков М.В. К вопросу о понятии «функция государства» // Право и политика. 2001. - № 5. - С. 13 - 16.

233. Жигуленков М.В. К вопросу о классификации функций государства // Право и политика. 2002. - № 8. - С. 16 - 20.

234. Жуков В.Н. О функциях государства // Актуальные проблемы правопорядка. Выпуск 7. М., 2003. - С. 86 - 96.

235. Зарубин И.М. Проблемы безопасности в Интернете // Безопасность информационных технологий. 1998. - № 1. - С. 50-56.

236. Иванников И.А. Концепция правовой культуры // Правоведение. 1998.-№3.-С. 12-16.

237. Информационное общество и баланс интересов государства иличности (Под ред. С.И. Мелюхина) // Информационное общество. 1997. -№4-6.-С. 3-26.

238. Кадомцева А.Е. Экологическая функция в системе основных внутренних функций современного Российского государства // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1998. -№ 1(10). — С. 91.

239. Казимирчук В.В. Социологические исследования в праве // Советское государство и право. 1987. — № 10.

240. Калюгина С.Н. Социальное прогнозирование как функция государства: особенности и необходимость развития // Вестник СевероКавказского технического университета. Сер.: Экономика. 2003. - № 2. -С.101-102.

241. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и правовое воспитание. М., 1974. -С. 42-56.

242. Керимов, А. Д. О культурно-просветительской функции современного государства // Право и образование. -2006. № 2. — С. 185-191

243. Кикоть В.Я. Место и роль органов МВД в политике российского государства по обеспечению международной законности и правопорядка // Право и политика. 2003. - № 10. - С. 72 - 79.

244. Киселев В. Юриспруденция и Интернет // Юрист. 2001. - № 8. -С. 50-51.

245. Клименко А.И. Идеологическая функция государства: исторические и культурные особенности ее осуществления // Закон и право. -2004.№ 5. С. 11-13

246. Климова Ю. Как пресечь распространение компромата в виртуальном мире // Российская юстиция. — 2001. № 12. - С. 61-63.

247. Коган М.С. К разработке философской концепции культуры // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. М., 1996.

248. Кознова И. Социальная память: потери и приобретения // Власть. 1999. - № 12. - С. 59-65.

249. Кокорин A.M. Глобализм, глобальность, глобализация и функции государства // Проблемы реформирования федерального и регионального законодательства. — Киров, 2003. — С. 12—16.

250. Копейчиков В.В., Бородин В.В. Роль правовой культуры в формировании социалистического правового государства // Советское государство и право. 1990. - № 2.

251. Копылов В.А. О структуре и составе информационного законодательства // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 101-110.

252. Коротков А. Альтернативная «Электронная Россия» // Российская газета. 2003. - № 62. - 3 апреля. - С. 8.

253. Косовец А.А. Правовое регулирование электронного документооборота // Вестник Московского ун-та.- М., 1997. № 4. - Серия 11.: Право. - С. 46-60.

254. Косовец А.А. Правовой режим электронного документа // Вестник Московского ун-та. 1997. - № 5. - Серия 11.: Право - С. 48-59.

255. Костюк В.Н. К теории информационного общества // Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник, 1997 / Под ред. Д.М. Гвишиани и др. М.: Эдиторкал УРСС, 1997. - С. 65-79.

256. Кравченко Ю.Б. О понятии и классификации функций социалистического государства // Правоведение. 1977. -№ 6. - С. 38 - 44.

257. Кравченко Ю.Б., Гайворонская Я. В. К теории функций государства // Современное состояние, проблемы и перспективы таможенного дела на Дальнем Востоке России. Владивосток, 2004. -С. 226 - 231.

258. Кристальный Б.В., Якушев М.В. Концепция российского законодательства в области Интернета // Информационные ресурсы России. -2000.-№2.-С. 19-25.

259. Лапин Н.И. Кризис отчужденного бытия и проблема со социокультурной реформации // Вопросы философии. 1992. - № 12. - С. 29-41.

260. Лапин Н.И. Проблема социокультурной трансформации // Вопросы философии. 2000. - № 6. — С. 3-17.

261. Лапина Т.С. Разрешение противоречий между правом и моралью как условие функционирования правового государства // Правовое государство: связь веков: историко—теоретический аспект. -М., 1991. — С. 15 -35.

262. Латухин Д. Впервые в России гражданские компьютерные сети // Российский бюллетень по правам человека. 2000. - № 3.

263. Литягин Н.Н. Развитие и систематизация законодательства // Государство и право. 2003. - № 4. — С. 26-32.

264. Лопаева В.В. Социология права в системе обществоведения // Государство и право. 2000. - № 4. - С. 81-90.

265. Максуров А.А. Экономическая функция координационной деятельности //Актуальные проблемы юриспруденции. Выпуск 4. Владимир, 2003.-С. 116-120.

266. Малько А.В., Петров М.П. Антикоррупционная функция современного российского государства: проблемы формирования // Право и государство. -2005. № 7. - С. 54 - 65.

267. Мелихова А.В. Правоохранительная функция Советского государства // Проблемы теории и юридической практики в России. Самара: Изд—во Самарской государственной экономической академии, 2005. - С.162. 165.

268. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 98-109.

269. Никитин A.M. Функции современного российского государства в экономике и социальной политике // Закон и право. -2000. — № 5. — С. 16 -18.

270. Петровский С. Законы для электронной коммерции // Российская юстиция. 2003. - № 7. - С. 72.

271. Петровский С.В. Правовой статус электронных документов: возникновение и современное развитие // Хозяйство и право. — 2001. № 12. -С. 18-24.

272. Петрухин И.Л. Правосудие в системе государственных функций // Правоведение. -1983. № 3. - С. 36 - 43.

273. Петрухин И.Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право. 2000. - № 7. - С. 15-21.

274. Пожарский Д.В. Контрольно-надзорная деятельность как функция современного государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. -№ 4. - С.33-35.

275. Пороховский А.А. Феномен «новой экономики» и функции государства // Российский экономический журнал. 2002. - № 9. - С. 63 - 72.

276. Просвирнин Ю.Г. Информационная функция государства // Журнал российского права. 2002. - № 3. - С. 29-35.

277. Просвирнин Ю.Г. Законодательные основы информатизации в странах Европейского Союза // Международно-правовые чтения — Воронеж: Воронежский государственный университет, 2004. Выпуск 3. - С. 147-156.

278. Просвирнин Ю.Г. Актуальные проблемы государства и права в условиях информатизации общества // Правовая наука и реформа юридического образования. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 2004. - Выпуск 16. - С. 214-224.

279. Рейман Л.Д. Информационное общество и роль телекоммуникаций в его становлении // Вопросы философии. 2001. - № 3. — С. 3-9.

280. Родионова О.В. Причины возникновения и функции социального государства и современная Россия // Вестник Ивановского университета. 2002. - Вып. 4. - С. 3-9.

281. Русинов Р.К. Сознание и правомерное поведение личности // Советское государство и право. 1983. - № 5.

282. Семенов С. Юрист агитатор правового государства // Российская юстиция. - 1999. - № 11. - С. 50-52.

283. Солдаткин А. Государственные информационные ресурсы // Российская юстиция. — 2001. № 8. - С. 77-78.

284. Талапина Э.В., Тихомиров Ю. А. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. - № 6. - С. 3 - 9.

285. Талапина Э.В. Информационная функция государства // Административное и информационное право. М., 2003. - С. 246 - 250.

286. Тихонова Н.Е. Социальная структура российского общества: итоги 8 лет реформ // ОНС. 2000. - № 3. - С. 5-13.

287. Тонков Е.Е. Противодействие наркотизации общества как функция государства // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. — № 1. - С. 60 - 65.

288. Уханов И.С. Экологическая функция государства // Человек. Природа. Общество. Актуальные проблемы: Материалы конференции молодых ученых. СПб., 1996. - С. 73-78.

289. Хабиров М.В. Проблемы формирования аграрной функции государства в современных условиях // Аграрное и земельное право. 2005. -№4.-С. 18-26.

290. Хомченко Н. И., Пизюк И. Н. Оперативное оборудование территории страны функция государства // Военная мысль. — 1995. — № 2. — С. 38-41.

291. Штукин В.В. Федеративная функция государства // Государственная власть и местное самоуправление. -2003. — №5. — С. 9—11.1.. Диссертации и авторефераты диссертаций

292. Авраменко В.А. Правовое регулирование деятельности СМИ в современной России (общетеоретический анализ): Авторе, дис. канд. юрид. наук. — Н.Новгород, 2001. 24 с.

293. Андреев А.Г. Охранительная функция государства в современных условиях: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 23 с.

294. Андреева Е.М. Социальная функция демократического государства (конституционно-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.- 176 с.

295. Анцупов В.В. Экономическая функция государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Красноярск, 2004. - 26 с.

296. Артемина Е.В. Налоговая функция современного российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. -175 с.

297. Архипов A.M. Экологическая функция Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, 1997. - 21 с.

298. Асеев И.В. Функция охраны социалистического правопорядка советского общенародного государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1984.-24 с.

299. Бабаев С.В. Теория функций современного Российского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Н.Новгород, - 2001. - 25 с.

300. Байрамов Ф.Д. Соотношение функций государства и региональных межгосударственных объединений: современные теоретико—правовые проблемы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,2003. -27 с.

301. Баринов О.П. Теоретико-правовые основания механизма реализации экономической функции федеративного государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — СПб., 2004. 22 с.

302. Бастрикова С.А. Интернет в системе взаимодействия государства и формирующегося гражданского общества Российской Федерации: Дис. канд. политол. наук. М., 2000.

303. Бессонов В.А. Виктимологические аспекты предупреждения преступлений в сфере компьютерной информации: Автореф. дис. канд юрид. наук. Н.Новгород, 2000. - 30 с.

304. Богатова О.В. Нормативный правовой акт как источник права: теоретический аспект: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2004. — 20 с.

305. Боер В.М. Правовая информированность и формирование правовой культуры личности: вопросы теории: Дис. канд. юрид. наук. -СПб., 1993.

306. Буховец А.Н. Идеологическая функция государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 200 с.

307. Василенко JI.A. Интернет в информатизации государственного управления. Социолого-методологический анализ: Дис. д-ра социол. наук. М., 2000.

308. Глебов А.П. Проблемы структуры функции государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1974. - 19 с.

309. Гайнуллина З.Ф. Правовое обеспечение прав и законных интересов обладателей необщедоступной информации (коммерческой тайны, ноу-хау): Автореферат дис. канд .юрид. наук. М.,1998. — 22 с.

310. Голоскоков JI.B. Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Краснодар,2006. 45 с.

311. Григорян JI.JI. Теоретические и конституционные основы механизма советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1989. -188 с.

312. Давыденко В. К. Теоретические проблемы социально-правовой эффективности автоматизированных информационно-поисковых систем правовой информации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1980. 16 с.

313. Дорогих Н.М. Административно-правовой механизм в реализации антиалкогольной функции государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1990. —31 с.

314. Загайнов Л.И. О роли экономических функций советского государства в создании материально-технической базы коммунизма: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1966. - 26 с.

315. Зуев С.В. Правовое регулирование отношений информационной собственности в современной России: теоретико-прикладной аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003. - 25 с.

316. Иззатов Т.Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 21 с.

317. Иойрыш А.И. Механизм диктатуры рабочего класса и его роль в осуществлении основных функций Советского государства во второй фазе: Дис. канд. юрид. наук. М., 1955. - 233 с.

318. Искакова М.К. Механизм Советского общенародного государства: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1984. - 197 с.

319. Кадомцева А.Е. Развитие экологической функции современного Российского государства и правовые формы ее осуществления: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1999. - 174 с.

320. Калентьева Т.А. Правовые формы реализации экономическойфункции российского государства в условиях перехода к рыночным отношениям: Автореф. дис. канд. юрид. наук Самара, 2000. -25 с.

321. Кичигина T.JI. Право на информацию и свобода печати: Автореф. дис. канд .юрид. наук. -М.,1992. 26 с.

322. Копейчиков В.В. Вопросы теории механизма Советского социалистического государства: Дис. д-ра юрид. наук. Харьков, 1969. -887 с.

323. Коробов С.Е. Социальная функция государства: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2000. 181 с.

324. Королева В.В. Экологическая функция Российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук М., 1996. — 22 с.

325. Котелевская И.В. Правовое регулирование информации в законодательном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1992. 24 с.

326. Кравченко Ю.Б. Охрана окружающей природной среды как функция Советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. JL, 1978.-24 с.

327. Кудреватых С.А. Гражданско-правовые формы организации и деятельности межотраслевого территориального центра научно- технической информации и пропаганды: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Свердловск, 1985. 16 с.

328. Кудря B.C. Функции правового государства, находящегося в становлении: на примере Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2005. 190 с.

329. Купцова О.Б, Экономическая функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук Н. Новгород, 2002. - 207 с.

330. Кучерова Т.Е. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти: вопросы общей теории: Автореф. дис. канд. юрид.1. М., 2006.-33 с.

331. Лагушкин А.В. Нормы права n правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: вопросы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2006. - 22 с.

332. Лапина М.А. Теоретические и организационно-правовые основы реализации экологической функции государства органами внутренних дел : Дис. д-ра юрид. наук . М., 2002. - 393 с.

333. Лунев В.В. Охрана социалистической собственности как функция советского общенародного государства и роль органов внутренних дел в ее реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук., М., 1989. - 24 с.

334. Мазаева Е.С. Социальная функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2001. 160 с.

335. Малиновский А. А. Свобода массовой информации: Теоретико-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М.,1995. — 22 с.

336. Меркулов М.М. Проблемы экологической функции современного российского государства: теоретико—правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2002. 26 с.

337. Минбалеев А.В. Система информации: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. - 33 с.

338. Москвин С.С. Теоретические проблемы системы правовой информации в СССР: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М.,1977. 3 8 с.

339. Мухамеджанов Б.А. Экологическая функция советского государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1990. - 24 с.

340. Неферов С.И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль ОВД в ее осуществлении: Автореф. дис. канд. юридических наук. М., 1996. - 24 с.

341. Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (теоретический и сравнительно-правовой анализ): Дис. д-ра юрид. наук. СПб., 2001.-409 с.

342. Оганесян М.А. Формы и функции системы судебной власти в Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. — СПб., 2004. — 169 с.

343. Оробинский П.Н. Развитие функции Советского государства по защите социалистического Отечества: Дис. канд. филос. наук. М., 1967. - 187с.

344. Перфильев А.В. Регулирование как функция государственного управления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 27 с.

345. Пискунова С.С. Правовая информация как средство формирования правового сознания граждан: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 22 с.

346. Пичугин С.М. Функция обороны государства развитого социалистического общества, ее содержание и особенности: Дис. канд.филос.наук. Киев, 1976. - 187с.

347. Пожарский Д.В. Контрольно-надзорная функция современного государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004. - 222 с.

348. Просвирнин Ю.Г. Теоретико-правовые аспекты информатизации в современном российском государстве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 2002. 46 с.

349. Пушкин А.И. Образовательная функция современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2002. 195 с.

350. Радченков Б.Г. Информация как элемент государственного управления: административно-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 1982. - 15 с.

351. Ребане И.А. Убеждение и принуждение в деле борьбы с посягательствами на советский правопорядок: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М.,1968. -51 с.

352. Ретизни З.М. Механизм советского социалистического государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1952. - 212 с.

353. Рогачев А.А. Внешние функции Советского государства: вопросы теории: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1981. - 24 с.

354. Родионов А.А. Интернет: сущность и социальные функции. Социологический подход: Автореф. дис. канд. социол. наук. Саратов, 2000.

355. Рябова Е.В. Функция обеспечения правопорядка в период формирования правового российского государства: Дис. канд. юрид. наук. — Волгоград, 2005. 206 с.

356. Саванели Б.В. Правопорядок в соотношении с действующим правом с точки зрения постижения смысла права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -Тбилиси, 1992. 71 с.

357. Савенко О.Е. Контрольная функция государственных органов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов,2004. -26 с.

358. Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс: Дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1996. - 288 с.

359. Сим А.В. Функция охраны прав и свобод личности в современном Российском государстве: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. - 203 с.

360. Смирнова И.А. Интернет как фактор субкультуры виртуального сообщества: Автореф. дис. канд. культурологии. — СПб., 2000.

361. Солдатов А.С. Право как инструмент социального управления (информационный аспект): Автореф. дис. канд. юрид. Наук. М., 2002. -20 с.

362. Соловьева А.В. Экономическая функция государства в сфере жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера: на материалах Магаданской области: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005. - 179 с.

363. Степанов Е.Б. Информация как фактор производства: Автореф. дис. канд. экон. наук. Кострома, 2000.

364. Сыдорук И.И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации (теоретическое административно-правовое исследование): Дис. д-ра юрид. наук. -М., 2002. 428 с.

365. Тринитатский, А. В.Теоретические проблемы статистической информации об антиобщественном поведении: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М, 1981.-25 с.

366. Ткачева Г.В. Проблемы обновления социальной функции современного Российского государства: Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004.-194 с.

367. Трунк А. Использование современных коммуникационных технологий в юриспруденции // Государство и право. 2001. - № 3. - С. 108— 111.

368. Урсул А.Д. Природа информации: Философский очерк. М.: Политиздат, 1968.-288 с.

369. Утяшов Э.К. Функция обороны от нападения извне современного Российского государства: Дис. . канд. юрид. наук : Саратов, 2000. -214 с.

370. Уханов И.С. Экологическая функция государства: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.,2000. -26 с.

371. Федотов М.А. Средства массовой информации как институт социалистической демократии: Государственно-правовые проблемы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.,1989. - 43 с.

372. Форнель Е.Р. Функции советского общенародного государства по оказанию социальных услуг: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М.,1983. -19 с.

373. Хабио И. Внешние функции Сирийской Арабской Республикипо укреплению сотрудничества с арабскими государствами: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Баку, 1992. — 15 с.

374. Черноголовкин Н.В. Вопросы теории функций социалистического государства: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М.,1971. - 34 с.

375. Чернявский А.Г. Теоретические и методологические аспекты экономической функции права и региональная власть в период становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации: Дис. д—ра юрид. наук. — Новгород, 2001. 342 с.

376. Чугунов А.В. Политика и Интернет: политическая коммуникация в условиях развития современных информационных технологий: Дис. канд. политол. наук. СПб., 2000.

377. Шамарин Э.В. Оборонная функция Советского государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1966. - 204 с.

378. Шер JI. Отечественные правовые ресурсы // Российская юстиция. 1998. -№ 6. - С. 43.

379. Шилин Г.В. Координация как функция в деятельности администрации субъекта Российской Федерации: Дис . канд. юрид. наук. -Томск, 2002. 244 с.

380. Штукин В.В. Федеративная функция современного государства, сравнительный анализ российского и германского опыта: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 199 с.1. Y. Справочники и словари

381. Англо-русский словарь по сетям и сетевым технологиям / Сост. С.Б Орлов. М.: Солон, 1997. - 302 с.

382. Андрианов С.Н., Берсон А.С., Никифоров А.С. Англо-русский юридический словарь. -М., 1993. -509 с.218

383. Большой словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой: В 2-х т. М. 1981.- 1133с.

384. Большой энциклопедический словарь: В 2-х т. М.: Сов. Энциклопедия, 1991. — т. 1. — 863 с.

385. Словарь иностранных слов / Под ред. А .Я. Абрамович. М., 1989.- 620 с.

386. Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 1997. - 526 с.

387. Философская энциклопедия. Т. 2 — М., 1962. 576 с.

388. Юридический словарь. Т. 1. М., 1956. — 687 с.

389. Юридический энциклопедический словарь. М., 1987. - 658 с.