Формирование содержания начального профессионального образования в условиях социального партнерства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.08, кандидат педагогических наук Щеголев, Владимир Анатольевич

• Щеголев, Владимир Анатольевич
• кандидат педагогических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Щеголев, Владимир Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.

1.1. Профессиональная школа в России на рубеже веков.

1.2. Социальное партнерство в сфере профессионального образования за рубежом.

1.3. Механизм социального партнерства в российском профессиональном образовании (интеграция опыта регионов)

1.4. Проблемы развития содержания профессионального образования

ГЛАВА II. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕГИОНЕ В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА.

2.1. Модель социального партнерства в профессиональном образовании региона.

2.2. Механизм формирования содержания профессионального образования в условиях социального партнерства.

2.3. Участие социальных партнеров в реализации содержания и оценке качества профессионального образования.

2.4. Критерии эффективности социального партнерства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование содержания начального профессионального образования в условиях социального партнерства»

Актуальность исследования:

Одной из основных задач профессионального образования, а начального профессионального образования в особенности, является удовлетворение потребностей экономики в квалифицированной рабочей силе. С этой точки зрения профессиональное образование по праву может рассматриваться в качестве одной из отраслей, от эффективности функционирования которой зависит завтрашний день экономики России.

Проблемы формирования принципиально новой системы профессионального образования, ориентированной на рыночного заказчика, диктуют необходимость создания, условий, при которых содержание начального профессионального образования объективно отражает запросы экономики, что предполагает его устойчивые связи с производством. Именно такие связи могут обеспечить развитие профессионального образования, адекватного потребностям производства.

Достижение этих целей предполагает использование особых форм взаимодействия субъектов социально-трудовых отношений, которые в мировой практике именуются социальным партнерством. Однако, социальное партнерство в его классическом определении Международной Организации Труда, как механизм согласования интересов двух основных субъектов трудовых отношений (работников и работодателя) в преломлении на проблемы развития трудовых ресурсов, уже не может рассматриваться в таких узких пределах. Круг партнеров здесь значительно шире, так как этот процесс вовлекает также интересы учебных заведений профессионального образования, участников образовательного процесса. Для дальнейшего развития профессионального образования в современных условиях особое значение приобретает партнерство учреждений профессионального образования с работодателями.

Образовательную, социальную и кадровую политику в регионах и на муниципальном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти. Соответственно, они по праву относятся к партнерам профессионального образования в этих сферах взаимодействия.

Максимальная ориентированность профессионального образования на рынок труда предлагает также тесное взаимодействие с органами занятости населения, выступающими сегодня пока что основными фигурами в изучении и регулировании рынка труда. Нередко дисбаланс спроса на рабочую силу и предложения образовательных услуг становится фактором усиления напряженности на рынке труда. Это актуализирует разработку системных подходов социальных партнеров в профессиональном образовании к изучению и прогнозированию рынка труда, формированию социального заказа учреждениям профессионального образования на подготовку кадров требуемых профессий и квалификаций.

Одновременно это предполагает усиление роли региональных исполнительных и законодательных органов власти в регулировании проблем региональных систем профессионального образования, как социальных партнеров.

Особенности социально-экономического развития регионов вызывают к жизни разнообразные формы сотрудничества социальных партнеров в сфере профессионального образования. Разнообразие возможных форм объединения усилий социальных партнеров отдельных территорий не означает, однако, того, что в любом случае следует удовлетвориться той или иной степенью взаимодействия, которая сложилась естественным образом. Напротив, стратегия социального партнерства предполагает внедрение в практику специальных технологий, эффективных механизмов и моделей, повышающих уровень этого взаимодействия (в первую очередь власти и общественности), способствующих формированию партнерского мышления.

Говоря о необходимости адекватной реакции профессионального образования на происходящие социально-экономические процессы в конкретном регионе, мы в первую очередь имеем ввиду: насколько выпускники востребованы на рынке труда и адаптированы к быстро меняющимся социально-экономическим условиям. А это в решающей степени зависит от того, насколько эти изменения учитывает содержание профессионального образования, целеполагание которого на современном этапе состоит не столько в формировании интереса к изучению профессиональных и общеобразовательных дисциплин, сколько в создании условий, при которых учение становится средством самореализации, служит задачам развития необходимых профессионально и социально важных качеств личности.

Малоизученным направлением формирования содержания профессионального образования является овладение обучающимися интегративными универсальными знаниями, навыками и умениями — ключевыми компетенциями и ключевыми квалификациями, во многом определяющими профессиональную мобильность выпускников, их адаптированность к рынку труда.

В то же время невозможно актуализировать содержание профессионального образования • и обеспечить его качество, удовлетворяющее работодателей, не предусмотрев их участие в разработке содержания региональных компонентов стандартов и оценке степени обученности выпускников учреждений профессионального образования.

Успешность решения изложенных проблем вступает в противоречие с рядом сдерживающих факторов: юридической непроработанностью основ социального партнерства в профессиональном образовании;

- отсутствием четких механизмов прогнозирования потребности в кадрах;

- слабым влиянием социальных партнеров на формирование содержания профессионального образования и отсутствием инструментария объективной оценки качества с их стороны.

Указанные противоречия определили проблему исследования, которая заключается в том, что существующая практика социального партнерства в профессиональном образовании еще недостаточно полно затрагивает главный, принципиальный вопрос - взаимодействие социальных партеров по формированию содержания профессионального образования, адекватного запросам рынка труда.

Все это предопределило выбор темы: «Формирование содержания профессионального образования в условиях социального партнерства».

Цель исследования: разработка эффективных механизмов формирования содержания профессионального образования в регионе с участием социальных партнеров.

Объект исследования: совокупность взаимоотношений социальных партнеров в формировании и реализации содержания профессионального образования.

Предмет исследования: механизм взаимодействия социальных партнеров по обеспечению соответствия содержания профессионального образования, адекватного запросам рынка труда.

Гипотеза исследования заключается в предположении о том, что:

- формирование содержания профессионального образования, максимально ориентированного на запросы рынка труда, должно базироваться на совместном организационном, практическом и финансовом участии социальных партнеров;

- степень вовлеченности социальных партнеров в формирование содержания профессионального образования напрямую зависит от обеспечения их взаимно сопряженных интересов в области профессионального образования, получаемого должного нормативно-правового и организационного сопровождения взаимодействия с системой профессионального образования;

- учет зарубежного и российского опыта социального партнерства в профессиональном образовании позволит создать эффективную модель социального партнерства региона применительно к его социально-экономическим особенностям.

Реализация поставленной цели и основных положений гипотезы потребовали решения следующих задач:

1. Исследовать практику социального партнерства за рубежом и отдельных регионов России, уточнить определение социальному партнерству в профессиональном образовании.

2. Разработать и проверить механизм социального партнерства в формировании социального заказа на подготовку рабочих кадров в условиях региона. Сформировать и апробировать оптимальную модель для Калужской области.

3. Обосновать механизм участия социальных партнеров в формировании содержания и оценке качества профессионального образования.

4. Разработать и апробировать методику формирования регионального компонента государственного стандарта начального профессионального образования с участием социальных партнеров.

5. Разработать и проверить с участием работодателей модель выпускника, отвечающего требованиям рынка труда по ключевым квалификациям.

6. Определить критерии эффективности социального партнерства в профессиональном образовании, на их основе проанализировать результативность взаимодействия социальных партнеров в Калужской области.

Методологическую основу исследования составляют исходные положения: теории человеческого капитала и управления развитием человеческих ресурсов; философские принципы единства теории и практики, ведущей роли практики в процессе познания; принцип синергизма в профессиональном образовании в рамках влияния на него инфраструктуры общества в целях обеспечения полноценного развития; концепции регионализации и моделирования содержания профессионального образования, образования в течение всей жизни (Life Long Learning); идеи о решающей роли социальных партнеров в обеспечении интересующего их содержания и качества профессионального образования; логика подготовки и проведения социолого-педагогического исследования; основополагающие принципы профессиональной педагогики: системный, деятельностный, личностный подходы в формировании профессиональных качеств современного учащегося.

Методы исследования:

- теоретический анализ проблем на основе изучения педагогической и методической литературы, нормативно-правовых актов в области российского и зарубежного образования, социально-трудовых отношений, областного и муниципального законодательства Калужской области;

- социологические методы (анкетирование, опрос);

- сопоставительный анализ моделей социального партнерства в зарубежной и российской практике профессионального образования;

- педагогический эксперимент по отработке модульных технологий в профессиональном образовании;

- метод моделирования государственно-общественных форм управления развитием системы профессионального образования;

- метод системно-практического проектирования регионального компонента государственного стандарта профессионального образования.

Необходимую теоретическую основу для исследования проблемы формирования содержания профессионального образования в условиях социального партнерства создают работы и публикации следующих зарубежных и отечественных авторов:

- по вопросам современной стратегии в области профессионального образования: Атутов П.Р., Анисимов П.Ф., Беляева А.П., Бутко Е.Я., Вульфсон Б.Л., Гершунский Б.С., Дьяченко Н.Н., Днепров Э.Д., Климов Е.А.,

Коваленко Ю.И., Новиков A.M., Пахомов Н.Н., Смирнов И.П., Ткаченко Е.В., Федотова Л.Д., и др.;

- по вопросам рынка труда и профессионального образования: Гаськов В.М., Гревцев Г.С., Глазунов А.Т., Иванцевич Д.М., Кязимов К.Г., Лиферов

A.П., Лукин Г.И., Любимов Н.М., Махмутов М.И., Моисеенко В.В., Рыкова Е.А., Смирнов И.П. и др.;

- по проблемам государственных стандартов, содержания и мониторинга качества профессионального образования: Байденко В.И., Батышев СЛ., Беляева А.П., Березина Л.Ю., Берулава М.Н., Беспалько В.П., Гаранин Л.А., Грибанов В.И, Довжко Е.Ф., Зуев В.М., Ивлиева И.А., Ильин М.В., Кальней

B.А., Леднев B.C., Лейбович А.Н., Малышева В.А., Михайлова Н.Н., Новиков П.Н., Олейникова О.Н., Рыкова Е.А., Скакун В.А., Субетто А.И., Смирнов И.П., Ткаченко Е.В., Федотова Л.Д., Читаева О.Б., Шишов С.Е. и др.;

- по вопросам моделирования региональных систем профессионального образования: Бутко Е.Я., Гаранин Л.А., Глазунов А.Т., Гайворонский Н.М., Золоторев В.Б., Казаков В.Г., Мигаль В.И., Моисеенко В.В., Никитин М.В., Смирнов И.П., Ткаченко Е.В. и др.;

- по вопросам социального партнерства в профессиональном образовании: Белякова М.А., Бутко Е.Я., Вилемейкер К., Глазунов А.Т., Гурье Л.И., Д Иниборн А., Кязимов К.Г., Мейсон Ч., Никитин М.В., Олейникова О.Н., Петренко А.Г., Смирнов И.П., Рек Т., Рыжиков В.А., Северцев В.А., Семигин Г.Ю., Силин А. и др.

Значительное место в теоретических исследованиях автора заняло законодательство РФ в области образования, нормативные акты регионального, муниципального уровня, материалы международных, российских, региональных конференций, совещаний и семинаров.

Однако, несмотря на продвинутость теоретических исследований адаптации системы профессионального образования к рыночной экономике, формирования региональной политики в области профессионального образования, в настоящее время они еще носят разрозненный, не оформленный в целостную систему, характер. А проблемы социального партнерства в профессиональном образовании, особенно участия социальных партнеров в формировании содержания и оценке качества профессионального образования, по существу составляют новое и мало исследованное направление научного поиска.

Опытно-экспериментальная база: основной экспериментальной базой исследования служила система начального профессионального образования Калужской области.

Кроме того, в эксперименте задействованы структурные подразделения органов исполнительной власти, занятости населения, хозяйствующие субъекты промышленной отрасли муниципального образования «Город Калуга».

Работа выполнялась в рамках проекта программно-целевого обеспечения развития начального профессионального образования области, эксперимента Международного центра развития модульной системы обучения (проект МОТ) на базе профессиональных училищ № 3, № 8 города Калуги.

Исследование опирается на практику формирования «блока заказчика кадров» в рамках регионального компонента государственного стандарта профессионального образования профессиональных училищ и лицеев муниципальных образований г.Калуга и г.Обнинск, Мосальский район (13 учебных заведений НПО).

Научная новизна и теоретическая значимость исследования:

- разработана методика формирования регионального (муниципального) компонента государственного стандарта профессионального образования с участием социальных партнеров, включающая три блока: системный анализ элементов профессиональной деятельности; формирование содержания профессионального образования с учетом оснащенности предприятия (блок заказчика кадров); система выработки единых требований социальных партнеров к квалификации выпускника НПО;

- на основе интеграции опыта регионов РФ разработан типовой механизм социального партнерства в профессиональном образовании, исследовано и апробировано многообразие договорных отношений УНПО с социальными партнерами, разработан и, в основном, внедрен блок нормативных документов, обеспечивающих реализацию социального партнерства в регионе (на примере Калужской области);

- разработаны и апробированы критерии эффективности социального партнерства в профессиональном образовании:

• сформированность нормативной основы социального партнерства;

• развитость государственно-общественных форм управления системой начального профессионального образования;

• роль социального партнерства в оптимизации рынка труда;

• степень реального участия социальных партнеров в совершенствовании материально-технической базы ОУНПО и осуществлении многоканального финансирования;

• влияние отношений социального партнерства на качество профессионального образования;

- на основе исследования зарубежного опыта взаимодействия социальных партнеров в сфере профессионального образования, анализа нормативно-правовой базы социального партнерства в российской практике дано уточненное определение понятия «социальное партнерство в профессиональном образовании».

Практическая значимость исследования состоит в том, что:

- сформированный блок нормативных документов и методика формирования содержания профессионального образования (региональный компонент) с участием социальных партнеров создают эффективную базу для развития социального партнерства в практике других регионов РФ;

- система мониторинга формирования ключевых квалификаций учащихся может быть использована в учреждениях начального и среднего профессионального образования;

- критерии эффективности социального партнерства для оценки степени развитости взаимодействия УНПО и социальных партнеров и формирования на этой основе оптимальных концепций согласования их интересов как субъектов рынка труда могут применяться в регионах РФ.

На защиту выносится:

1. Механизм взаимодействия социальных партнеров по формированию и реализации содержания, оценке качества профессионального образования.

2. Система мониторинга формирования ключевых квалификаций учащихся начального профессионального образования на основе апробированной карты сформированности ключевых квалификаций.

3. Дефиниция «социальное партнерство в . профессиональном образовании», как понятие, определяющее место профессионального образования в системе социально-трудовых отношений, характер и конечные цели взаимоотношений социальных партнеров.

Этапы исследования. Исследование осуществлялось в три этапа.

На первом этапе (1998-1999 гг.) анализировались основополагающие нормативные документы в области образования (профессионального образования), изучались формы государственно-общественного регулирования профессионального образования.

На втором этапе (2000-2001 гг.) изучался и систематизировался опыт социального партнерства в зарубежной и российской практике, подвергались оценкам процессы регионализации системы профессионального образования, делались практические выводы в применении к Калужской области. Автором начата работа в направлении программно-целевого обеспечения развития НПО региона. Корректировалась рабочая гипотеза, задачи и общая программа исследования.

На третьем этапе (2002 - 2003 гг.) проведен ряд экспериментов, социологических исследований, завершена работа по программно-целевому обеспечению развития начального профессионального образования, совершенствовалось нормативное обеспечение проблем развития НПО в условиях социального партнерства, развивалось государственно-общественное управление учреждениями НПО, уточнялись теоретические положения исследования, создавалась информационная база данных.

Апробация и внедрение результатов исследования

В 2002 году проведен эксперимент по апробации модульных технологий в профессиональном образовании (проект МОТ) на базе профессиональных училищ № 3 и № 8 г.Калуги. МТН - концепция используется в рамках профессионального обучения незанятого населения.

Теоретические положения исследования легли в основу разработки и реализуемых в настоящее время в Калужской области: Закона «О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Калужской области», областной целевой программы «Развитие начального профессионального образования в Калужской области на 2003 - 2004 гг.», Городской целевой программы МО «Город Калуга» - «Подготовка рабочих кадров «Завод - профессиональная школа» на 2003-2004 гг.», создающих основу для развития многоканального финансирования профессиональных училищ и лицеев области.

С учетом разработанного автором механизма социального партнерства: формируется региональный заказ на подготовку рабочих кадров, совершенствуется договорная практика взаимоотношений ОУНПО с социальными партнерами.

Разработанная автором методика поэтапного формирования содержания профессионального образования с участием социальных партнеров используется при разработке регионального компонента государственных стандартов.

В ряде профессиональных училищ и лицеев области апробируется система мониторинга формирования ключевых квалификаций учащихся с использованием «Карты формирования ключевых квалификаций», предложенной диссертантом.

Практическая работа автора по развитию системы государственно-общественного регулирования профессионального образования в области способствовала расширению сети Советов по начальному профессиональному образованию при органах исполнительной власти, практическому вовлечению социальных партнеров в решении проблем совершенствования профессионального образования, его материальной поддержки.

Теоретические положения и практические рекомендации автора, содержащиеся в настоящем исследовании, служили предметом обсуждения практических семинаров, совещаний и конференций областного и межрегионального уровня:

- 6 февраля 2002 г. - межрегиональный семинар по вопросам социального партнерства в г.Туле;

- 27 марта 2002 г. - совещание руководителей органов управления образованием ЦФО РФ г.Воронеж;

- 22 апреля 2002 г. - областной семинар руководителей ОУНПО и социальных партнеров г.Калуга;

- 5 сентября 2002 г. - всероссийское совещание по вопросам социального партнерства г.Нижний Новгород;

- 18 февраля 2003 г. — совместное совещание руководителей промышленных предприятий и ОУНПО г.Калуга;

- 21 мая 2003 г. - межрегиональный семинар по вопросам подготовки кадров и совершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства г.Брянск.

Теоретические положения исследования находили свое подтверждение в проведенной работе автора по изучению отдельных проблем НПО в Рязанской, Смоленской, Московской областях.

Ход исследования подтвердил правильность выдвинутой автором гипотезы, что позволило оформить результаты научно-экспериментальной и организационно-практической работы в настоящем диссертационном исследовании.

Заключение диссертации по теме «Теория и методика профессионального образования», Щеголев, Владимир Анатольевич

10.Результаты исследования представляют практическую значимость для развития отношений социальных партнеров в формировании, реализации и оценке качества профессионального образования и могут быть в основе или отдельных элементах применимы для других регионов.

В ходе исследования решены поставленные задачи, подтверждена гипотеза о том, что обеспечение содержания и качества профессионального образования, удовлетворяющего запросы рынка труда и социальных партнеров, предполагает объединения их организационных, практических и финансовых усилий на основе должного нормативно-правового сопровождения данного взаимодействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная образовательная политика реализуется в рамках концепции модернизации Российского образования до 2010 года. Применительно к теме настоящего исследования, мы вправе обозначить ряд принципиально важных проблем, требующих безотлагательного решения для динамичного развития системы профессионального образования, в свете новых концептуальных подходов к определению структуры, объемов, содержания и качества подготовки рабочих кадров.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать вывод о том, что для развития российской системы профессионального образования, ориентированной на рыночного заказчика, она должна ощутить себя неотъемлемой частью экономической системы, одним из ее структурных компонентов, который в значительной мере определяется тенденциями развития производственной и социальной сферы.

В мировой практике системы профессионального образования рассматриваются как продукт институтов рынка труда, при этом явно прослеживается отведение ключевых ролей организациям работодателей, наемных работников и государства в реформировании профессионального образования. В толковании МОТ отношения вышеназванных институтов труда получили определение «социальное партнерство».

Рассматривая с этих позиций систему профессионального образования как субъект рынка труда, мы вправе отнести ее к субъектам социального партнерства, участвующим в урегулировании социально-трудовых отношений.

Введение в институт социального партнерства образовательных структур в лице учреждений профессионального образования является условием, обеспечивающим согласованность рынка труда и рынка образовательных услуг.

Выведенное в ходе настоящего исследования определение «социального партнерства в профессиональном образовании», как «совокупность г т взаимоотношений организационного, образовательного, экономического характера между учреждениями профессионального обрдзования и субъектами рынка труда, его институтами, органами власти и управления по обеспечению целенаправленной политики в формировании и развитии трудовых ресурсов на основе общности социально-экономических интересов», затрагивает главный вопрос - эффективного взаимодействия субъектов социального партнерства в решении проблемы оптимизации спроса и предложения услуг профессионального образования.

Изучение зарубежного опыта социального партнерства и анализ сложившихся отношений социальных партнеров в России позволяет выделить основные направления социального партнерства, .которые сводятся к взаимодействию:

- в области политических решений;

- в совершенствовании управленческой практики в сфере профессионального образования;

- в разработке содержания и оценке качества профессионального образования;

- в реализации взаимовыгодных социально-экономических программ. Вместе с тем, сбалансированность рынка образовательных услуг и рынка труда еще не обеспечивается должным образом в силу несформированности четких механизмов прогнозирования рынка труда, что затрудняет доведение системе профессионального образования объективного, всесторонне # взвешенного с участием социальных партнеров, социального заказа на подготовку кадров требуемых профессий и квалификаций для конкретного региона.

В исследовании определено, что прогноз регионального (муниципального) рынка труда включает в себя: оценку потребности экономики (совокупность работодателей) в работниках определенных профессий, специальностей, квалификаций; # т определение численности и профессиональной подготовленности граждан, выходящих на рынок труда; оценку уровня дефицита или избытка (степени напряженности рынка труда) по различным категориям специалистов, их квалификации.

Исследование «центробежных» тенденций в профессиональном образовании, обусловливающих процессы его регионализации, доказывает необходимость совершенствования регионального законодательства в отношении профессионального образования, как в его содержательной (образовательной) части, так и в организационном аспекте (взаимоотношений с социальными партнерами, совершенствовании управленческой практики).

При этом учет региональных особенностей социально-экономического развития, технического и технологического прогресса определяет специфику отбора содержания национально-регионального компонента государственного стандарта, оформляемого в виде специфических образовательных блоков, ориентированного на профессионально-квалификационные требования заказчиков кадров.

Вместе с тем, качество образовательных услуг, определяемое прежде узко профессиональными знаниями, умениями и навыками, сегодня вступает в противоречие с запросами общества на подготовку квалифицированного специалиста, обладающего широким спектром профессионально-важных качеств (общепрофессиональных, .личностных и социальных), обозначенных в данном исследовании «ключевыми квалификациями».

Устранение данного противоречия позволяет будущему специалисту производства успешно адаптироваться к рынку труда и способствует его профессиональной мобильности.

Решение данных многотрудных задач без участия социальных партнеров в самоизолированных рамках системы профессионального образования заведомо предполагает неудачный результат.

Это актуализирует проблему участия социальных партнеров в оценке результативности предпринимаемых совместных усилий по достижению желаемого качества профессионального образования посредством внедрения нового инструментария данных оценок.

Таким образом, успешная адаптация системы профессионального образования к современным условиям и требованиям во многом зависит от эффективной совместной деятельности с социальными партнерами.

Оценки эффективности данного сотрудничества возможны на основе группы критериев, позволяющих проанализировать тот базис, на котором зиждется заинтересованность социальных партнеров в инвестировании системы профессионального образования.

Результаты проведенного исследования состоят в следующем:

1.Доказана объективность отнесения профессионального образования к специфичной отрасли экономики, что дает основание считать ОУНПО субъектами рынка труда и рассматривать профессиональное образование как высокоэффективную инвестиционную сферу.

2.Исследовано понятие, дано "определение социальному партнерству в профессиональном образовании, сформулированы его цели, принципы, отражены основные формы и направления на различных уровнях взаимодействия социальных партнеров в профессиональном образовании.

3.Разработан механизм социального партнерства в вопросах изучения рынка труда, формирования содержания профессионального образования и оценке его качества.

4.Интегрирован опыт социального партнерства ряда регионов, выведена модель социального партнерства, присущая Калужской области.

5. Доказана важность формирования у будущих специалистов производства помимо знаний, умений и навыков по конкретной профессии, общепрофессиональных, общесоциальных и личностных способностей (ключевых квалификаций), как гарантии успешной адаптации к рынку труда и повышения профессиональной мобильности выпускников НПО.

6. Разработана модель выпускника НПО, основанная на принципе формирования ключевых квалификаций, апробируется система формирования ключевых квалификаций учащегося с применением комплекса тестовых и проблемных заданий и «Карты анализа формирования ключевых квалификаций учащихся» в ряде ОУНПО области.

7. Теоретические исследования процессов регионализации профессионального образования послужили стимулом к совершенствованию нормативного обеспечения системы начального профессионального образования, выражающемуся в принятии Закона «О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке в Калужской области», ряда целевых программ поддержки начального профессионального образования с привлечением средств муниципальных образований, работодателей, внебюджетных средств профессиональных училищ и лицеев. Таким образом на практике реализуется принцип многоканального финансирования.

8.Систематизирован, дополнен и внедрен блок нормативно-правового сопровождения социального партнерства в профессиональном образовании региона.

9. Разработаны и экспериментально апробированы критерии эффективности социального партнерства в профессиональном образовании, позволяющие объективно оценивать уровень взаимодействия социальных партнеров в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Щеголев, Владимир Анатольевич, 2003 год

1. Атутов П.Р. Технология и современное образование /Педагогика, № 2, 1996.- 11-14 с.

2. Анисимов П.Ф. Среднее профессиональное образование в России: период реформ / Среднее профессиональное образование, № 2, 1997.- 8-15 с.

3. Байденко В.И. Образовательный стандарт. М.,1999.- 74 с.

4. Батышев С .Я. Производственная педагогика. — М., 1999. — 672 с.

5. Белая книга российского образования — М., 2000. — 246 с.

6. Беляева А.П. Интегративно-модульная педагогическая система профессионального образования. СПб.: Радом, 1997.- 225 с.

7. Беляева А.П. Концептуальные основы развития начального профессионального образования. СПб., 1995. — 64 с.

8. Белякова М.А. Система практического обучения студентов колледжа в условиях социального партнерства. Дисс. к.п.н. М., 2002. - 168 с.

9. Березина Л.Ю., Глазунов А.Т. и др. Структурные и целевые компоненты единой образовательной программы начального профессионального образования. — М., 1998. — 136 с.

10. Ю.Берулаева М.Н. Интеграция содержания образования. М.: Педагогика, 1993.-172 с.

11. П.Беспалько В.П. Педагогическое обеспечение государственного стандарта образования. -М.: Интер ЭВМ, 1994. 80 с.

12. Буслов Е.В. Педагогические аспекты правового обеспечения образования. Автореферат дисс. к.п.н. М., 1998. — 22 с.

13. Бутко Е.Я. Методологические основы эффективного профессионального образования, обеспечение социальной адаптации и занятости молодежи. /Сборник докладов Международного конгресса занятости 2000 г. М., 1996. 1,2 п.л.

14. Бутко Е.Я. Особенности функционирования и развития системы начального профессионального образования России в условиях перехода к рыночнойэкономике. Профобразование России: итоги XX века и прогнозы: В 2 т. Т.1. -М., 1999, 09 пл.

15. Вульфсон Б.Л. Стратегия развития образования на Западе на пороге XXI века. М.: Изд-во УРАО, 1999. - 208 с.

16. Вилемейкер К. Роль социальных партнеров в области среднего профессионального образования. Ассоциация национальных советов по вопросам профессионального образования. — Нидерланды., 1999.

17. Гаранин Л.А., Смирнов И.П. Национальный и региональный компоненты государственного образовательного стандарта. — М., 1997. — 140 с.

18. Гаськов В.М. Управление профессиональным образованием и подготовкой. Женева - Москва., 2000. - 386 с.

19. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века. (В поисках практико-ориентированных образовательных концепций) — М.: Совершенство, 1998.-608 с. . .

20. Глазунов А.Т., Зиновьева И.В., Казаков В.Г. Образовательный менеджмент в учреждениях НПО. М., 1999. - 99 с.

21. Глазунов А.Т., Золотарев В.Б. Регионализация профобразования: программа развития и эффективность управления. М.: Изд. центр АПО, 2002. — 104 с.

22. Глазунов А.Т. Британская профшкола. М., 1999. — 86 с.

23. Глазунов А.Т. Педагогические технологии и педагогический профессионализм /Сборник научных статей. М., 1998. — 0,5 п.л.

24. Глазунов А.Т., Казаков В.Г., Малов В.Н., Щеголев В.А. Формирование регионального заказа на подготовку- рабочих кадров в условиях социального партнерства. — Калуга.: Изд-во ЦНТИ, 2003. 89 с.

25. Грибанов В.И. Мониторинг начального профессионального образования. Дисс. к.п.н. -М.: ИРПО, 2000. 177 с.

26. Гревцев Г.С., Смирнов И.П. Формирование регионального заказа на подготовку кадров. М.: Изд-во центр АПО, 2002. - 112 с.

27. Гурье Л.И. Профессиональное образование во Франции. — Казань, 1993. -204 с.

28. Доклад о состоянии занятости в мире в 1998-1999 гг.: Вып. 3. М.: Изд-во Бюро МОТ, 1999.-232 с.

29. Днепров Э.Д. Три источника и три составные части нынешнего кризиса. -М., 1999.-74 с.

30. Дьяченко Н.Н. Профессиональное воспитание учащейся молодежи. М.: Высшая школа, 1998 - 144 с.

31. Европейская профессиональная школа / Под. ред. И.П. Смирнова. — М., 1996. -96 с.

32. Ерофеев А. А. Сертификация профессиональных квалификаций. /Профессиональное образование, № 4, 2002.

33. Закон Российской Федерации «Об образовании» М., 1994.

34. Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» принят Государственной Думой РФ 12 июля 1995 г., одобрен Советом Федерации 5 января 1996 г. — М.: Новая школа, 1996. — 64 с.

35. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» М., 1992.

36. Закон Калужской области «О начальном профессиональном образовании в Калужской области» № 170-03. — принят Законодательным собранием Калужской области 26 декабря 2002 года.

37. Закон Калужской области «О " социальном партнерстве в Калужской области» принят Законодательным собранием Калужской области 2 ноября 2000 г.

38. Зуев В.М., Новиков П.Н. Мониторинг и прогнозирование профессионального образования. Научно-практическое пособие. — М.: РГАТиЗ, 1999.-80 с.

39. Иванцевич Д.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.-304 с.

40. Ильин М.В. Проектирование содержания профессионального образования: теория и практика. Мн.: РИПО, 2002. - 338 с.

41. Ивлиева И.А. Методолого-теоретические основы оценочно-критериальной системы многоуровневой профессиональной подготовки. — СПб.: Ин-т ПТО РАО, 1998.- 142 с.

42. История педагогики / Под. ред. Н.А. Константинова. М.: Просвещение, 1982.-446 с.

43. Казаков В.Г. Педагогические основы управления профессиональным лицеем в условиях многоканального финансирования. Дисс. канд. педаг. наук — М.: ИРПО, 1998.- 150 с.

44. Кальней В.А., Шишов С.Е. Мониторинг качества образования. — М.: Вологда, 1998.-204 с.

45. Каптерев П.Ф. Избранные педагогические сочинения. М.: Педагогика, 1982. -704 с.

46. Климов Е.А. Человек и профессия Л., 1984 — 200 с.

47. Климов Е.А. Введение в психологию труда. М., 1998. - 200 с.

48. Коваленко Ю.И. Профессиональное образование в РФ. М.: Высшая школа, 1998.-187 с.

49. Концепция реформирования начального профессионального образования. -М., 1997.

50. Концепция Модернизации российского образования до 2010 года. М., 2002.

51. Кязимов К.Г. Профессиональная подготовка и переподготовка. М.: Изд-во, Центр АЛО, 199 - 243 с.

52. Кязимов К.Г. Профессиональное обучение безработных и незанятого населения. Росс, центр федер. службы занятости России. М.: УОП ИЛА РАН, 1995-225 с.

53. Кязимов К.Г. Теория и практика обучения и содействия занятости населения. Саратов: Изд-во, Поволж. межрегион, центра, 2002. — 284 с.

54. Краткий толковый словарь по профессиональному образованию /Под ред. А.П. Беляевой. СПб.: Изд-во БОХУМ, 1994. - 124 с.

55. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. — 2-е изд. перераб.- М.: Высшая школа, 1991. 244 с.

56. Леднев B.C. Структура и содержание общетехнических знаний при изучении основ производства. М.: Высшая школа, 1977. — 336 с.

57. Лейбович А.Н. Научно-педагогические основы формирования государственного стандарта профессионального образования: в форме научного доклада, дисс. д-ра пед. наук. М.: 1995. — 600 с.

58. Лейбович А.Н. Реформа содержания начального профессионального образования / Материалы международной конференции. — СПб.: Изд-во, РГПУ имени А.И. Герцена, 1999. 243 с. (с. 89-100)

59. Лейбович А.Н. Структура и содержание государственного стандарта профессионального образования М., 1996 — 60 с.

60. Лернер И .Я. Дидактические основы методов обучения. — М.: Педагогика, 1981.-185 с.

61. Лиферов А.П. Интеграция мирового образования реальность третьего тысячелетия. - М., 1997.

62. Лукин Г.И. Методические основы сбалансированного функционирования рынков труда и образовательных услуг. — СПб., 1994 — 274 с.

63. Любимов Н.М. Рынок труда: формирование и механизм функционирования в регионе. / Материалы научно-практического семинара «Экономическая реформа и региональное развитие». Вологда, 1995.- 40 — 43 с.

64. Малышева В.А. Оценка квалификации в государствах — участниках Европейского сообщества. / Профессиональное образование, № 6,1997. 11—15 с.

65. Малышева В.А., Агаркова Н.Г. Лицензирование и аттестация учреждений начального профессионального образования как средство управления в децентрализованной структуре / Профессиональное образование, № 12, 1997. -12-13 с.

66. Материалы подгруппы «В» Европейского фонда образования. Турин, 1999. -38 с.

67. Маркетинг и его роль в регулировании рынка образовательных услуг /В кн. «Экономика образования». Учебное пособие. М.: МГУ, 1994.- с. 54 - 60.

68. Махмутов М.И. Рынок и профессиональное образование //Сов. Педагогика, №5, 1991. 85-92 с.

69. Методика прогнозирования объемов и структуры подготовки кадров на региональном и муниципальном уровнях. Авторский коллектив: Лейбович А.Н., Рыкова Е.А., Гривина И.В., Гринько B.C., 2000. 124 с.

70. Мигаль В.И., Смирнов И.П. Региональная модель профессионального образования. — М.: Издательский дом «Ореол лайн», 1993. - 68 с.

71. Михайлова Н.Н., Гайворонский Н.М. Технология моделирования содержания образования. М., 2001. - 128 с.

72. Моисеенко В.В., Смирнов И.П. Рынок труда и профессиональное образование. М.: Изд-во центр АЛО, 2001. - с. 172.

73. Моисеенко В.В. Социально-педагогические основы и методика определения структуры подготовки кадров в системе начального профессионального образования (на примере Приморского края): автореф. дисс. канд. пед. наук. -М., 2000.-21 с.

74. Национальная доктрина образования. — Материалы Всероссийского совещания работников образования. — М., 2000.

75. Начальное профессиональное образование или самая первая удочка //Человек и труд, № 5, 1998.

76. Никитин М.В. Попечительский совет как институт демократизации профессионального образования (Практикоориентированная монография): «БУК и т.д.». М., 1999. - 143 с.

77. Никитин М.В., Поляк Ю.С. Социальное партнерство профессионального образования на регионально-муниципальном рынке труда / Орг. — метод, реком. -М.: ИРПО, 1999.-85 с.

78. Никитин М.В. Модернизация управления развитием образовательных организаций. М.: Изд-во центр АПО, 2001. - 221 с.

79. Новиков П.Н. Опережающее образование. — М., 1991. — 341 с.

80. Новиков A.M. Российское образование в новой эпохе. Парадоксы наследия. Векторы развития. -М.: Эгвес, 2000. 272 с.

81. Об утверждении положения «О порядке аттестации и государственнойаккредитации образовательных' учреждений // Приказ Министерства образования РФ от 25.01.96 г., № 27.

82. Олейникова О.Н. Актуальные вопросы реформирования профессионального образования — М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001.-148 с.

83. Олейникова О.Н. Обучение в течение всей жизни. — М.: Центр изученияпроблем профессионального образования, 2002. — 83 с.

84. Олейникова О.Н. Социальное партнерство в сфере профессионального образования. — М: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001.-87 с.

85. Олейникова О.Н. Разработка стандартов профессионального образования и обучения за рубежом. М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001. - 84 с.

86. Олейникова О.Н., Муравьева А.А. Глоссарий терминов профессионального образования и рынка труда. — М.: Центр изучения проблем профессионального образования, 2001. 63 с.

87. Основы рыночной экономики и предпринимательства: термины и понятия, категории и законы. М., 1997. — 218 с.

88. Пахомов Н.Н. Кризис образования в контексте глобальных проблем // Философия для XXI века: Сб. ст. М., 1992. — 64 с.

89. Петренко Педагогическая эффективность социального партнерства в начальном профессиональном образовании: Дисс. канд. пед. наук. М., 2001.

90. Понятийный аппарат педагогики и образования: Сб. науч. трудов /Отв. Ред. Е.В. Ткаченко: Вып. 2. Екатеринбург, 1996. — 340 с.

91. Проблемы повышения качества профессионального образования на основе Государственного стандарта //Основные материалы всероссийских педагогических чтений. Саратов, 1993 /Под. ред. И.П. Смирнова. М., 1994. — 192 с.

92. Профессиональное образование и профсоюзы. М., 1997. - 72 с.

93. Профессиональное образование в XXI веке. М.: ЦИСН, 2000. - 84 с.

94. Профессиональная педагогика: Учебник /отв. ред. С.Я. Батышев. — М., 1999. -904 с.

95. Профессиональное образование в коммерческой сфере. /Под. науч. редакцией Л.Д. Федотовой. -М.: 1993. 145 с.

96. Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы. /Под научной ред. И.П. Смирнова: В 2 т. Т.1. М.: ИРПО, 1999. - 424 с.

97. Профтехобразование России: итоги XX века и прогнозы. /Под научной ред. И.П. Смирнова: В 2 т. Т. 2. М.: ИРПО, 1999. - 816 с.

98. Разработка стандартов в области профессионального образования и обучения. От имени Европейского фонда образования (ЕФО): В 2 т. Т. 1. -Турин Берлин, 1996. - 47 с.

99. Разработка стандартов в области профессионального образования и обучения описание, опыт, примеры. От имени Европейского фонда образования (ЕФО): В 2. т. Т. 2. - Турин - Берлин, 1999, - 96 с.

100. Региональная политика и национальная доктрина образования. По материалам Собрания Академии профессионального образования. М., 1999. — 62 с.

101. Региональные программы организации профессионального обучения безработных граждан в учреждениях начального профессионального образования: Метод, реком. -М., 1997. 34 с.

102. Региональные системы начального профессионального образования. Проблемы развития, внебюджетная деятельность. М.: ИРПО, 2000. - 106 с.

103. Рыжиков В.А. Профессиональная ориентация и подготовка кадров в Великобритании. -М.: Высшая школа, 1991. — 156 с.

104. Рыкова Е.А. Профориентация, психодиагностика, профотбор. — М., 1995. — 12 с.

105. Сборник нормативно-правовых документов в сфере дополнительного профессионального образования /Минобразования РФ и др.; Рук. авт. колл. С.В. Кондратьев. М., 1996. - 289 с.

106. Сборник учебно-методических и нормативных материалов по профобразованию. /Сост. Ю.А. Якуба. М., 1992. - 224 с.

107. Сборник переводных материалов «Системы и методы сертификации квалификации в Европейском сообществе». М., 1997. — 20 с.

108. Северцев В.А., Чащихин Б.Д. Аккредитация учебных заведений. Опыт США. М.: Мир Книги, 1993. - 240 с.

109. Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М.: Мысль, 1996.

110. Семенова М.А. Отбор содержания стандарта НПО на региональном уровне /Профессиональное образование, № 11, 2000.

111. Силин А. Почему социальное партнерство действует на Западе и остается на бумаге в России /Человек и труд, № 12,1994.

112. Скакун В.А. Методика производственного обучения. — М.: 1992.— 164 с.

113. Смирнов И.П. Начальное профессиональное образование: современные реформы.-М., 1998.-102 с.

114. Смирнов И.П. Новые модели финансирования профессионального образования / ИРПО-ФАПО, М.: 1996. 152 с.

115. Смирнов И.П. Социальное партнерство: очевидная потребность профшколы // Профессиональное образование, № 1, 1998.

116. Смирнов И.П. Человек образование — профессия — личность. — М.: УМНЦ «Граф-Пресс», 2002. - 420 с.

117. Социальные проблемы развития человеческих ресурсов. Саратов, 1997. -281с.

118. Статистические данные по системе образования. МОПО РФ, 1997. — 112 с.

119. Субетто А.И., Панасюк В.П., Яковлев Ю.Е. Понятийный аппарат качества в образовании. /Профессиональное образование, № 10, 1999. 14-15 с.

120. Сударенков В.В., Грачев В.А., Буслов Е.В. О разработке национальной доктрины образования Российской Федерации. // Стандарты и мониторинг в образовании, № 1,1998.

121. Сырых В.М., Шкатулла В.И. Эффективность законодательных норм в сфере общего образования / Сборник. Эффективность закона. /Под. ред. Сырых В.М. и Тихомирова Ю.А. М., 1997.

122. Типовое положение «Об учреждении начального профессионального образования» Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 650 /Собрание Законодательства РФ, № 8, 1994.

123. Типовое положение об учреждении среднего профессионального образования. Утверждено постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г., № 650 /Собрание законодательства РФ, № 8,1994.

124. Ткаченко Е.В. Основы базового профессионального образования. М.: Изд-во центр АПО, 2001.

125. Ткаченко Е.В. Приоритеты российского начального профессионального образования /Педагогика, № 2., 1999. с. 58-61.

126. Ткаченко Е.В., Глазунов А.Т. Базовое профессиональное образование. Проблемы регионализации и развития. М.: Чебоксары, 2001. - 253 с.

127. Ткаченко Е.В. Российское образование. Дороги реформ. — Махачкала: Юпитер, 1994-232 с.

128. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: ОСБ - 89,2002. - 208 с.

129. Управление системой образования. Проблемы и решения. /Ред. Е.В. Ткаченко. М.: 1996. - 174 с.

130. Федотова Г.А. Профессиональное образование в ФРГ: научный доклад. — М, 1997.-24 с.

131. Федотова Л.Д. Дидактические основы формирования интегрированного содержания профессионального образования. — М.: ИПО, 1993. — 7 с.

132. Федотова Л.Д. Направления модернизации государственных образовательных стандартов НПО /Профессиональное образование, № 6, 2002.

133. Формирование национально-регионального компонента государственного стандарта начального профессионального образования: Материалы научно-практической конференции. М., 1995. — 82 с.

134. Харламов И.Ф. Педагогика: Учебное пособие. 3-е изд. перераб. и доп., -М., 1997.-512 с.

135. Читаева О.Б. Новое в содержании и технологии обучения /Проф. образование, № 1 (53), 1996. с. 10-11.

136. Читаева О.Б. Новые профессии коммерческой сферы: методология, содержание, стандарты. — М.: Изд-во центр АЛО, 2002. — 310 с.

137. Шишов С.Е., Кальней В.А. Школа: мониторинг качества образования. — М.: Педагогическое сообщество России. 320 с.

138. Шишов С.Е. понятие компетенции в контексте качества образования /стандарты и мониторинг в образовании, № 2, 1999.

139. Энциклопедия профессионального образования. /Под ред. С.Я. Батышева: В 3 т. Т. 1. А-Л М., 1998, 440 с.

140. Якуба Ю.А. Словарь основных терминов профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. М., 1997. - 100 с.

141. Якуба Ю.А. Система основных критериальных показателей качества производственного обучения /Профессиональное образование, № 5, 2001.