Формирование региональной системы переподготовки рабочих кадров в условиях новых экономических отношений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Подвербных, Ольга Ефимовна

• Подвербных, Ольга Ефимовна
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Подвербных, Ольга Ефимовна

Введение.

Т. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ.

1.1 Методологические аспекты профессиональной переподготовки рабочих кадров.

1.2 Современное состояние рынка труда, его роль в процессе переподготовки рабочих кадров и обеспечении эффективной занятости.

1.3 Управление профессиональной переподготовкой рабочих кадров в условиях формирования рынка труда.

1.4 Разграничение функций федеральных и региональных органов в решении задач переподготовки рабочих кадров.

II. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ.

2.1 Специфика рынка труда в условиях Красноярского региона.

2.2 Формы переподготовки рабочих кадров.

2.3 Сравнительная эффективность различных форм переподготовки рабочих.

2.4 Роль службы занятости, ее координация с другими организациями в решении задач профессиональной переподготовки рабочих кадров.

III. РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ.

3.1 Системный подход к построению региональной системы профессиональной переподготовки рабочих кадров.

3.2 Совершенствование организационных форм профессиональной переподготовки рабочих кадров в современных условиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование региональной системы переподготовки рабочих кадров в условиях новых экономических отношений»

Происходящие в России радикальные социально-экономические преобразования, обусловленные переходом от директивно-плановой системы хозяйствования к рыночной, меняют методологические, теоретические и практические подходы к системе непрерывной профессиональной подготовки кадров, всех ее звеньев, включая подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих кадров.

Функционирование предприятий в рыночной среде, начавшаяся реструктуризация производства, оживление инвестиционного процесса в ближайшие годы потребуют от рабочих кадров более высоких качественных характеристик, что должно обеспечиваться созданием на новых теоретических и методологических основах системы переподготовки рабочих кадров, призванной в опережающем порядке обеспечить реальные потребности экономики.

Эффективному решению проблемы переподготовки работников в настоящее время противодействует ряд факторов, и одним из главных является кризисное состояние экономики и других сфер общественной жизни. Падение производства, как важнейшее проявление кризиса экономики, ставит предприятия в сложные условия, не стимулирует их деятельность по переподготовке рабочих кадров.

Существенное изменение роли регионов в обеспечении социально-экономического развития требует дополнительных исследований, отражающих специфику рынка труда в конкретном регионе и места на нем переподготовки рабочих кадров.

Различные аспекты теории и практики процесса переподготовки рабочих кадров содержатся в монографиях и статьях отечественных и зарубежных исследователей.

В числе отечественных ученых — Н.М. Арсентьева, В.Г. Асеев, Ю. Богомолов, Г.Я. Белякова, И.А. Гафуров, Ю. Дмитриев, А.А. Никифорова, А.Г. Косаев, Т.П. Космарская, Г.В. Лебедева, И.С. Маслова, Э.Н. Пугачева, Д.М. Сарсенбаев, Т.А. Самылкина, Э.Р. Саруханов,А.И. Таюрский, Л.Д. Терентьева, А.Н. Чаплина и дригие.

Среди зарубежных авторов, рассматривающих проблемы переподготовки работников в связи с другими проблемами профессионального образования следует назвать работы Э. Денисона, М. Метьюзома, Дж. Кендрика, Г. Питерса, Ф. Серо, Р. Уотмана, X. Харинсона, Т. Щульца.

Вместе с тем, коренные изменения социально-экономических условий, развитие рынка труда ставят все новые вопросы теории и практики непрерывного профессионального образования, в т.ч. переподготовки рабочих кадров, и их изучение в настоящее время следует признать недостаточным.

Практическая актуальность рассматриваемой проблемы, а также ее недостаточная разработанность в науке обусловили выбор темы диссертации и основные направления исследования.

Объектом исследования является процесс переподготовки рабочих кадров, как важнейшее звено непрерывного профессионального образования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование региональной системы переподготовки рабочих кадров, разработка регионального механизма опережающего обеспечения производства квалифицированными работниками.

В соответствии с целью в процессе исследования решаются следующие задачи: обобщить отечественный и зарубежный опыт по организации и функционированию процесса переподготовки рабочих кадров и изучить возможности его использования в практической работе; исследовать взаимосвязь радикальных экономических изменений на макро и микро уровнях и системы переподготовки рабочих кадров; уточнить содержание понятия « профессиональная переподготовка рабочих кадров»; изучить социально-экономические особенности Красноярского края и их влияние на формирование регионального рынка труда, определить место переподготовки работников, как одного из звеньев его инфраструктуры, разграничить функции Федерации и региона в решении проблемы переподготовки рабочих кадров; обосновать основные направления совершенствования форм, методов, стимулов переподготовки рабочих кадров в новых экономических условиях; определить методические подходы к разработке региональной системы переподготовки рабочих кадров в условиях реформирования экономики; ~ изучить механизм финансирования и правового обеспечения процесса переподготовки рабочих кадров и определить направления их совершенствования; рассмотреть различные аспекты проблемы эффективности процесса переподготовки рабочих кадров.

Методологические и теоретические основы исследования.

Методологической основой послужили достижения экономической науки, которые нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных авторов. В работе применен системный подход к исследованию изучаемых проблем.

Информационной базой послужили официальные документы законодательных органов России и Красноярского региона, постановления правительства, нормативные, инструктивные, методические и статистические материалы федерального и регионального уровней, а также учетные и отчетные данные предприятий г. Красноярска, учебных заведений ПТО, региональной службы занятости.

Научная новизна диссертации заключается в следующем: обобщены и систематизированы взгляды отечественных и зарубежных ученых по проблеме профессиональной переподготовки рабочих кадров, уточнен понятийно-категориальный аппарат в рамках данной проблемы; разработаны методические подходы к построению региональной системы переподготовки рабочих кадров с выделением ее цели, принципов, обеспечивающих подсистем; предложена система финансирования процесса переподготовки рабочих кадров, обоснованы направления по совершенствованию нормативно-правовой базы, обслуживающей этот процесс; предложены направления совершенствования организационных форм переподготовки рабочих кадров с использованием рынка образовательных услуг; для практического использования предложена система показателей для определения эффективности затрат труда и средств на переподготовку; предложена система показателей по совершенствованию работы региональных служб занятости в области переподготовки рабочих.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что выводы и предложения автора по разработке и созданию региональной системы, ее инструментария могут содействовать совершенствованию процесса переподготовки кадров, повышению его эффективности.

Материалы, теоретические выводы и практические предложения диссертации могут быть использованы различными службами и организациями, осуществляющими деятельность по переподготовке рабочих кадров предприятиями, ПТУ и др., а также при разработке соответствующих учебных курсов в процессе преподавания в учебных заведениях различных уровней.

Апробация работы. Основные теоретические положения и результаты исследования были представлены автором в выступлениях и докладах на региональной научно-практической конференции «Подготовка и использование кадров в свете решений XXVII съезда КПСС» (Красноярск, декабрь 1987 г.), на краевой конференции «Студент и научно-технический прогресс» (Красноярск, май, 1988 г.), на Всесоюзной Научно-практической конференции «Формирование качества рабочей силы в условиях интенсивного развития производительных сил региона» (Красноярск, ноябрь 1989 г.), на региональной научно-практической конференции «Социально-экономические факторы повышения эффективности и качества работы трудовых коллективов в условиях перестройки и обновления социализма» (Красноярск, ноябрь, 1990г.), на духовно-исторических чтениях (Красноярск, апрель, 1996 г.), на научно-методической конференции преподавателей ВУЗов г. Красноярска «Проблемы переходной экономики» (Красноярск, апрель, 1996 г.), на первой научно-практической конференции «Региональные проблемы занятости населения» (Красноярск, декабрь, 1996 г.), на пятнадцатой межрегиональной научно-технической конференции «Расчет и конструирование сооружений, автомобильных дорог, технологии и материалы, экологические проблемы региона» (Красноярск, апрель 1997 г.).

Проведенное исследование проблемы связано с выполнением госбюджетной тематики (УДК У (2Р-КРА) № 01880030888) по заказу Краевого управления профтехобразования на базе Красноярской Государственной технологической академии: « Территориальная система управления качеством рабочей силы (оценка затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров )».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 работ, объемом 1,5 печатного листа, из них 2 работы в соавторстве.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Подвербных, Ольга Ефимовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Происходящие в России радикальные социально-экономические преобразования, обусловленные переходом от директивно-плановой системы хозяйствования к рыночной, в корне меняют методологические, теоретические подходы к системе переподготовки рабочих кадров.

2. Целью опережающей переподготовки являются ориентация ее на потребности производства и рынка труда в рамках заданных профессий. Существуют объективные и субъективные факторы, обусловливающие возрастание роли переподготовки в современных условиях.

3. В ходе полемики с рядом ученых в работе дается развернутое понятие «переподготовка рабочих кадров». Автор определяет ее как часть непрерывного образования в процессе воспроизводства рабочей квалифицированной рабочей силы, представляющую собой комплексную социально-экономическую категорию, включенную в систему общественных отношений, посредством которых происходит переобучение работника, изменение, расширение его профессионального профиля в соответствии с требованиями изменяющегося производства. Переподготовка представляет собой звено в инфраструктуре рынка труда. В ходе переподготовки осуществляется повышение профессионально-квалификационного уровня работника, его конкурентоспособность на рынке труда. Она направлена на постоянное поддержание пропорциональности между вещественными и личными факторами производства, решая одновременно проблему занятости.

4. Существует тесная взаимосвязь процесса переподготовки рабочих кадров и рынка труда с его механизмом. Среди факторов влияющих на формирование рынка труда и место на нем переподготовки работников -демонтаж авторитарной системы хозяйствования, приватизация и становление многоукладной экономики, конверсия оборонного производства, курс на реструктуризацию экономики. Российский рынок труда, как и региональный находится в стадии становления, имеет ряд негативных моментов.

В настоящее время он представляет собой рынок малоквалифицированного труда и ориентирован , главным образом на решение проблемы безработицы, а переподготовка работников является пока наиболее слабым звеном его инфраструктуры. Отсутствует необходимая государственная стратегия в области формирования рынка труда.

5. Новые экономические условия настоятельно требуют изменения подходов к управлению профессиональной переподготовкой рабочих кадров. Стратегическим направлением при этом является переориентация государственного управления трудовыми ресурсами с функций монопольного работодателя на функцию посредника в сфере труда между работниками и работодателями в лице предприятий различных форм собственности. В корне меняются методы воздействия на трудовые отношения. Центр тяжести переносится с авторитарных методов на экономические (финансы, кредиты, налоги, льготы).

Это предполагает формирование новой системы управления, основанной на гибком сочетании централизации и децентрализации учитывая складывающееся федеративное устройство России.

Принципиальным является перегруппировка и разграничение функций между государственными органами по труду и занятости на федеральном и региональном уровнях.

6. Профессиональная переподготовка рабочих кадров представляет собой комплексную многоуровневую систему. При этом выделяются три уровня: федеральный (государство), региональный(область, край, республика), местный (предприятия различных форм собственности).

7. Особенности формирующейся экономической системы в России убеждают автора в том, что ей отвечает такая модель профессионального образования (его звеньев), которая позволяет эффективно сочетать активную роль государства с усилением роли регионов, как самостоятельных субъектов федерации, оказывающих прямое и косвенное воздействие (в зависимости от формы собственности) на предприятия, расположенные на его территории.

8. В социально-экономическом плане — Красноярский регион отличает более высокая, чем в среднем по России, доля отраслей материального производства, довольно высокий уровень отраслей по добыче сырья, его переработке и это обусловливает то обстоятельство, что в структуре трудовых ресурсов наибольшая часть занята в этих отраслях. В регионе практически нет отраслей, связанных, со сложным и точным машиностроением, его подотраслями. Большая доля отраслей военно-промышленного комплекса, абсолютное сокращение ее объемов создает дополнительные, по сравнению с другими регионами, проблемы на рынке труда.

Географическое положение края, преобладание экспортных тенденций в экономике делает острой проблему транспорта, тарифов.

Эти и другие особенности определяют специфику формирования и функционирования рынка труда, его количественных параметров и, вместе с тем, дает практические ориентиры по эффективной занятости в настоящем и будущем, направления переподготовки рабочих кадров.

9. Анализ состояния дел по переподготовке рабочих кадров на предприятиях региона позволяет сделать вывод о том, что начиная с 90-х годов происходит существенное снижение активности этой работы по всем параметрам - численности, качества, переподготовки, материальных и денежных затрат.

10.Наиболее дискуссионной и наименее разработанной остается определение эффективности профессиональной переподготовки рабочих кадров.

В диссертации предложена система показателей для определения эффективности затрат труда и средств на переподготовку. 11 .В системе краевых организаций, занятых вопросами трудовых ресурсов значительная роль принадлежит Департаменту Федеральной службы занятости по Красноярскому краю, его деятельность по переподготовке работников.

В работе предложена система показателей по совершенствованию его работы по переподготовке рабочих кадров поскольку применяемых количественных показателей явно недостаточно.

12. Решение теоретических и практических вопросов профессиональной переподготовки рабочих кадров может быть достаточно эффективным лишь при использовании системного подхода с его инструментарием. Анализируется вход в систему, т.е. внешние условия, которые формируют объективные и субъективные причины изменений в переподготовке рабочих кадров, выход, т.е. характеристика ожидаемых конечных результатов, процесс, включающий в себя весь комплекс мер по осуществлению переподготовки рабочих с использованием организационных форм, рыночных механизмов, обратная связь, как составляющая системы, позволяет выявить соответствие достигнутой конечной цели требованиям производства.

Региональная система переподготовки рабочих кадров наряду с постановкой цели включает в принципы ее построения, и обеспечивающие подсистемы - управленческо-организационную, финансовую, правовую, информационную, методическую.

13.Наиболее сложным в современной кризисной ситуации в экономике является вопрос финансирования переподготовки рабочих кадров. Признается целесообразным создание новой финансовой модели финансирования переподготовки рабочих кадров. Она должна быть основана на внедрении многоуровневых (бюджетное финансирование на уровнях - федеральном, региональном, местном) и многоканальных (привлечение разнообразных внебюджетных источников) схем. Помимо бюджета целесообразно создать федеральный и региональный фонды профессиональной переподготовки, формируемые путем долевых отчислений от приватизации, фонда занятости, отраслевых бюджетов и взносов от работодателей. Экономически целесообразным является создание на предприятии целевого фонда для переподготовки рабочих. Фонд может быть сформирован в виде фиксированной величины от фонда зарплаты. При этом предприятие освобождается от налогообложения сумм, израсходованных на профессиональную переподготовку. Если обязательная профессиональная переподготовка не производится, то со счетов предприятия производится акцептирование этой суммы в счет регионального фонда профессиональной переподготовки.

14. Правовая подсистема призвана регламентировать взаимодействие объекта и субъекта системы присущими ей средствами - законами, постановлениями (федеральными и региональными), распоряжениями и другими разработанными на разных уровнях нормативными актами.

Развитие нормативно-правовой базы системы переподготовки рабочих кадров должно вестись по двум направлениям: разработка и проведение поправок и дополнений к действующим документам; разработка и проведение новых документов различного уровня.

В работе предложены направления по совершенствованию нормативно-правовой базы.

15. Разделяя мнение ряда экономистов и используя уже имеющийся опыт в ряде регионов (пока в непроизводственной сфере) автор предлагает создание межотраслевых (отраслевых) центров, также центров, создаваемых на ассоциативных началах на базе профтехучилищ, техникумов, ВУЗов, крупных предприятий с использованием рыночных механизмов, в частности, рынка образовательных услуг в условиях региона, создание посреднических фирм, контрактной системы переподготовки рабочих кадров по отдельным профессиям для наиболее наукоемких производств.

16. С целью коренного улучшения и координации всей работы по переподготовке рабочих кадров в работе предложено создание Краевого центра опережающей переподготовки рабочих кадров при Департаменте Федеральной службы занятости по Красноярскому краю, его задачи, структура, кадровое обеспечение. Одной из основных функций центра должна быть экспертная экспертная оценка происходящих и прогнозируемых изменений на рынке труда на основе аналитических расчетов, учитывающих изменения в структуре общественного производства, ожидаемое в связи с этим перераспределение высвобождаемых рабочих кадров, требованиям к новым рабочим местам и, соответственно укомплектование их работниками заранее заданных профессий и квалификации.

17. Успех реализации возможностей экономической реформы во многом зависит в настоящем и будущем от решения проблемы переподготовки рабочих кадров. Это требует совместной разработки вопросов теории и практики работниками науки и производства. Важным является и использование зарубежного опыта.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Подвербных, Ольга Ефимовна, 1997 год

1. Федеральный Закон « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 20 апреля 1996 года36.Ф3.

2. Постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 14.05.92г. № 315.

3. Постановление Правительства РФ «Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики» от 04.11,93г. № 1137.

4. Постановление Правительства РФ «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения» от 05.02.93г. № 99.

5. Постановление Правительства РФ «О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве» от 06.07.94г. № 796.

6. Постановление Правительства РФ «О федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 19961997гг.» От 18.12.95г. № 1256.

7. Указ Президента РСФСР «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров, конфликтов» от 15.11.91г. № 212.

8. Письмо ФСЗ России «Об опережающем профессиональном обучении высвобождаемых работников» от 12.08.96г. № Х-3-24-2098.

9. Порядок оказания финансовой помощи работодателям на организацию дополнительных рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости безработных граждан, утвержденный Федеральной службой занятости России от 25.07.94г. № 107.

10. Договор о сотрудничестве Министерства образования РФ и ФСЗ России от 06.06.96г. № ВГ-3-24-1460.

11. Временный показатель оказания финансовой помощи работодателям на организацию рабочих мест для обеспечения трудоустройства и занятости граждан, утвержденный Федеральной службой занятости России от 10.06.93г. № 74.

12. Методические рекомендации о порядке организации работы органов службы занятости по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденные Федеральной службой занятости России от 30.12.93г. №61.

13. Устав Красноярского края гл. 10// Красноярский рабочий ,29 марта 1996.

14. Федеральная программа « Развитие системы дополнительного профессионального образования в России на 1996-2000годы».-М.,1996

15. Федеральная программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997гг.-М., 1996.

16. Программа содействия занятости населения. Красноярского края на 1997-1998 годы.-Красноярск., 1997.

17. Красноярский край в цифрах 1995г. / краткий стат.сборник /.Красноярск., 1996,—С.46-48.

18. Народное образование и культура СССР. Стат.сб.-М.,1989.— С.246.

19. Абдурахманов К Управление формированием и использованием рабочей сил: Автореф. док.наук :-М.,1989,- 28с.

20. Амонский Н.З Региональные аспекты управления трудовыми ресурсами.-Л.,1988.—120 с.

21. Арсентьева Н.М., Гладкова С.Н., Черника Н.В. Формирование рынка труда и новой модели занятости в Западной Сибири в период экономических реформ.- Н., 1993.—20 с.

22. Асеев В.Г., Пугачева Э.Н. К вопросу об эффективности профессиональной подготовки рабочих // Профессиональная подготовка рабочих кадров : сборник науч. статей,—М., 1980.—С.158-163.

23. Афанасьев Е. Почем на рынке рабочая сила ? // Деловой мир. 1991—№ 208.—С.2

24. Ахапхин Н.Ю. Профессиональное образование как сфера занятости // Занятость, рынок и безработица / материалы круглого стола. М.,1995.— С.80-84.

25. Байдюк И.Ф. Управление трудовыми ресурсами в новых условиях хозяйствования.-М., 1989.—57с.

26. Балацкий Е. Россия : проблемы безработицы в переходный период // Проблемы теории и практики управления. 1993.—№ 1.—С. 103-108.

27. Балацкий Е., Богомолов Ю. Динамика кадровых структур в переходный период // Экономист. 1992. - № 7.—С.59-65.

28. Белановский С., Кузнецов Ю. Промышленные предприятия на рынке труда и возможности переподготовки // ЭКО. 19994,— №7.—С.118-130.

29. Беляков Г.П. Повышение эффективности территориального управления экономикой: вопросы теории и практики.—Изд. КГУ.,1986.—С.112-139.

30. Белякова Г.Я. Новые подходы к региональной программе подготовки и переподготовки рабочих кадров // Профессиональная ориентациямолодежи в условиях рыночной экономики : Межвузовский сборник. -Красноярск., 1994,—С.28.

31. Бессонова И. А., Сердюкова В.Б., Шевашкевич Н.А. Политика занятости за рубежом и в России. М., 1990,—297с.

32. Бобарыкин И.В. Рынок труда и занятость населения //Региональные проблемы занятости населения : Тезисы докл. первой научно-практич. конф. Красноярск., 1996.—С.13-16.

33. Богомолов Ю. Комплексный подход к профессиональной подготовке и переподготовке кадров в России //Проблемы теории и практики управления . 1993,- № 2.—С.62-67.

34. Брайнер К.Х. Безработица и неполная занятость // Кадры. -1993,-№ 10.—С.5.

35. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и проблемы труда //Проблемы прогнозирования.—1993,— № 2.—С.86-94.

36. Буланов B.C. Особенности воспроизводства рабочей силы в условиях формирования рыночных отношений. М., 1993.—148 с.

37. Бушмарин И. Интеллектуализация труда в странах с рыночной экономикой // Проблемы теории и практики управления.—1994. —№ 2.— С.63-68.

38. Вильховченко Э. Прогресс труда на современном этапе / // Кадры.— 1993,—№2,—С. 11-16.

39. Винокуров М.А. Региональные проблемы использования трудовых ресурсов и становление рынка труда : Автореф. Док. дис.—Л.,1992.--28 с.

40. Волгин Н.А., Плакся В.И. Доходы и занятость : мотивационный аспект. -М., 1994,—257с.

41. Волков A.M. Швеция : социально-экономическая модель.— М., 1991.— 188 с.

42. Гавриленков Е. Изменение структуры производства и формирование рынка труда в России // Проблемы теории и практики управления. -1993.— № 2.—С.51 -54.

43. Гаузнер Н. Повышение гибкости актуальная проблема современного общества // МЭиМО,—1991 .-№ 10 -С. 30-42.

44. Гаузнер Н. Методы регулирования занятости в странах Запада // Проблемы теории и практики управления. 1993,— № 1.—С.97—102.

45. Гаузнер И., Иванов Н. Инновационная стадия развития : новая модель использования « человеческих ресурсов» // Проблемы теории и практики управления.—1994.~№ 1.—С.71-77.

46. Гафуров И.А. Подготовка квалифицированных рабочих в период создания новых экономических отношений. М., 1995.—163с.

47. Голодец О. Тенденции массового высвобождения на рынке труда России // Проблемы теории и практики управления. -1993.№ 2 —С.48-50.

48. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений,—М„ 1982,—100с.

49. Грачев М. Управление трудом в новых условиях экономического роста //МЭиМО,—1988.-№ 3,—С.27-421.

50. Грейс Дж., О Дедич К. Американский менеджмент на пороге XXI века,—М.,1991,—С.25.

51. Давыдов JI.3. Управление трудовыми ресурсами в крупном городе . Автореф. Док. дис.—Л, 1994.—27 с.

52. Денисон Э. Использование различий в темпах экономического роста / Сокр. пер. с англ.—М.,1971.—328 с.

53. Дмитриев Ю. Рынок труда и качество рабочей силы // Социалистический труд.—1991.— № 12.—С.56-60.

54. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений.—С-П.,1992—245 е.

55. Елисеев В.А. Управление всесоюзным промышленным объединением —Киев., 1976,—135 с.

56. Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России.—С-П., 1993.—200 с.

57. Жирицкий А. Подготовка кадров : содержание и методы // Кадры.— 1993,— № 2.—С.23-27.

58. Загоруйко И., Федоров В. Рынок подготовки кадров : тенденции // Человек и труд,—1993.~№ 4,—С. 104-107.

59. Занятость, рынок труда и безработица / материалы «круглого стола».— М., 1995.—192 с.

60. Зоц В.А., Капто А.С. Труд главная точка отсчета // Социологические исследования.—1991.—№ 4.—С.24-31.

61. Иванов Н. Внутрифирменная подготовка кадров в экономически развитых странах // Проблемы теории и практики управления.—1992.--№6,—С.67—71.

62. Кадры : вопросы теории, государственной политики и практики.— М., 1993.—'71 с.

63. Каору Исикава. Японские методы управления качеством.—М.,1988.— С.35.

64. Карпухин Д., Маслова И. Формирование и эффективное использование трудового потенциала // Вопросы экономики.—1988,— № 6,—С.93-104.

65. Кастро Клаудио Де Моура Профессиональное обучение в развитых странах // Профессионал.—1991,—№ 5.—С.50-54.

66. Кашепов А. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики.—1995,—№5.—С.53-62.

67. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование.— М.,1978.—С.27.

68. Кирсанова С.С. Рынок труда : региональные аспекты // Профсоюзы и экономика—1993.-№5,—С. 56-59.

69. Кобец В. Профессиональное обучение незанятых // Социалистический труд.—1991.-№ 12.—С.60-61.

70. Косаев А,Г. Технический прогресс, высвобождение рабочей силы и основные направления ее переподготовки // Трудовые ресурсы : сборник научн. статей,—М., 1978,—С. 135-147.

71. Косаев А.Г. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации.—М.,1990.—112 с.

72. Косаев А. Современный рынок труда в СССР. Проблемы равновесия // Вопросы экономики.—1991,— № 9.—С.39-44.

73. Космарская Т.П. Проблемы профессионального обучения и переподготовки кадров в условиях рынка труда // Рынок труда : становление и развитие : Тематич. сборник статей.—М.,1993.—С. 114122.

74. Котикова Т.Е. Опережающая переподготовка работников, находящихся под риском увольнения / Занятость, рынок и безработица ( материалы « круглого стола»).—М., 1995.—С.85-93.

75. Котляр А. Безработица : анализ, расчеты, прогноз // Деловой мир.— 1992,—21 апреля.—С.2.

76. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд.—1996.—№ 5.—С.9-11.

77. Кузьмин С.А. Эффективная занятость населения.—М.,1990.—147 с.

78. Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд.—М.,1993.—222 с.

79. Кязимов К. Профессиональное обучение незанятых : концептуальные подходы // Человек и труд.—1993,—№10.—С. 18-22.

80. Лебедева Г. В., Терентьева Л.Д. Переподготовка высвобождающих рабочих в новых экономических условиях // Проблемы интеграциипрофтехобразования и производства : Сб. науч. статей.—Л.,1991.—С.35-39.

81. Майднер Р. Активная политика на рынке трудовых ресурсов. Опыт Швеции // Социалистический труд.—1991,—№ 5.—С.56-63.

82. Маслова И.С. Экономические вопросы перераспределения рабочей силы при социализме.—М.,1976.—228 с.

83. Методология изучения и анализ межрегиональных различий в тенденциях Российского рынка труда // Вестник статистики.—1993.~№ 3,—С.34.

84. Микиртулов Э. Количество и качество через квалификацию // Кадры.— 1992,—№ 1,—С. 13-15.

85. Мировой рынок труда : новая реальность для России и СНГ.—М.,1994— 192 с.

86. Михайлушкин А.И., Немчин A.M. Развитие системы подготовки кадров ( региональный аспект).—С-П.,1991— 24 с.

87. Мишин В.М. Организационно-структурная активизация человеческого фактора на предприятиях в условиях рынка // Машиностроитель.—1995.--№ 9.—С.29-32.

88. Настиченко А., Гривина И., Котикова Г. Профессиональное обучение безработных : региональные программы // Человек и труд,—1995.-- № 5.-8-10.

89. Научно-технический прогресс в рыночной экономике 90-х годов // Часть 2.Трудовые ресурсы и сфера потребления в условиях рынка. —М.,1994.— 169с.

90. Недяк И. Гибкие формы занятости на предприятиях индустриально развитых стран // Кадры.—1993.~№ 3.—С.23-30.

91. Никифорова А.А. Рынок труда : занятость и безработица.—М. 1991.— С.62.

92. Никифорова А.А. Политика занятости и мотивация труда // Кадры,—1992,—№ 7.—С.3-10.

93. Никифорова А.А. Уровень безработицы : как его считать? // Вопросы экономики,—1993,—№ 12,—С.73-79.

94. Новиков П., Савина М. Обучение и профориентация незанятых // Человек и труд.—1996,- № 5.—С. 15-16.

95. Омельяненко Б.Л. Профессионально-техническое образование в зарубежных странах.—М.,1984.—224с.

96. Осанин В., Глазунов А. Ситуация с занятостью и кадровая политика // Кадры,—1993,- № 5,—С. 5-9.

97. Питере Т., Уотман Р. В поисках эффективного управления.—М.,1986.— С.49-50.

98. Плакся В. Финансирование системы соц. Защиты от безработицы // Российский экономический журнал.—1995.-- № 11.—С.68-75.

99. Плетнева Т.Г. Система управления кадрами на предприятии //Проблемы управления трудом в условиях коренной перестройки хозяйственного механизма : Сб. науч.статей.—Калинин., 1988.—С.56.

100. Пожарская В.Б., Семенов Н.Д. Роль системы образования и переподготовки кадров в функционировании механизма воспроизводства занятости населения // Экономическая теория и хозяйственная практика : Сб. науч. трудов., С-П.,1992,—С.93-95.

101. Проконенко И. Управление и развитие человеческих ресурсов -важнейшая задача экономик, переходящих к рынку // Человек и труд.—1993,-№ 12.—С.80-92.

102. Потеряхин А. Обратная связь в управлении персоналом // Проблемы теории и практики управления.—1996.-- № 5.—С.88-92.

103. Прокопов Ф. Рынок труда и профессиональное обучение в период экономической трансформации // Человек и труд.—1994.-- № 2.—С.33-34.

104. Профессиональное обучение для безработных : опыт Моск. Обл. Центра занятости // Человек и труд.—1993.—№11.—С.36-39.

105. Ратникова М. Что дает профессиональная переквалификация в борьбе с безработицей // Российский экономический журнал.—1994,— № 8.—С.57-59.

106. Региональное управление трудовыми ресурсами пути совершенствования.—Л.,1988—126 е.

107. Реформы системы образования в новых землях ФРГ //Проблемы заруб.высшей школы,3 выпуск.—М., 1994.—32 с.

108. Ржаницина Л.С. Цена рабочей силы в условиях рынка.—М.,1993.—93 с.

109. Романенкова Г.М., Райкевич В.М. Необходимость, формы и способы экономической и социальной поддержки и защиты безработных в регионе // Региональная политика.—1992.—№3.—С.33-42.

110. Рыжов В.А. ПТО за рубежом,—М., 1991—224 с.

111. Рынок труда в России : проблемы формирования и регулировании.--М., 1995.—95с.

112. Самылкина Т.А. Исследование проблем краевого рынка труда // Региональные проблемы занятости населения : Тезисы докл. первой научно-практич. конф.—Красноярск., 1996. —С.66-68.

113. Сарсенбаев Д М. Занятость, профессиональная подготовка и переподготовка трудоспособного населения региона // Экономика строительства.—1993,— № 7.—С.21.

114. Саруханов Э.Р. Управление кадрами на предприятии в современных условиях // Проблемы теории и практики управления.—1992.-- № 4—-С.51-56.

115. Саруханов Э.Р. Рынок труда и рынок занятости : противоречия определения и трактовки // Человек и труд.—1995.-- № 3.—С.49.

116. Сенченко И.Т. Педагогические основы непрерывного повышения квалифицированных рабочих на производстве : Автореф.докт.наук.— М.,1991.—27 с.

117. Сидоров В.А. Образование и подготовка кадров в условиях новой реконструкции.—М., 1990.—271 с.

118. Славуцкий О. Возрастающая роль профессиональной подготовки // Человек и труд.—1994,— № 1.—С.6-10.

119. Служба трудоустройства в промышленно развитых странах / Научно-аналитический обзор.—М., 1993.—46 с.

120. Составляющая шведской модели / Решение проблемы занятости в Швеции. Ассоциация « Профцентр».—М.,1993.—45 с.

121. Становление и развитие рынка труда в Росс™.—М.: ИНИОН.,1994.— 36 с.

122. Стендинг Г., Четверника Т. Политика занятости на промышленных предприятиях России // Проблемы теории и практики управления.— 1995,— № 2.—С.60-68.

123. Стратегия занятости.—М., 1990.—167 с.

124. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда.—М.,1957.—С.57.

125. Таюрский А.И. Подготовка рабочих кадров в условиях перехода к рыночной экономике ( на примере Красноярского края ).— Красноярск., 1992.—83 с.

126. Таюрский А.И. Профтехобразование молодежи в условиях рынка // Профессиональная ориентация молодежи в условиях рыночной экономики : Межвузовский сборник.—Красноярск., 1994.—С.30-37.

127. Токарский Б.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных городах.—М.,1992.—145 с.

128. Труд за рубежом.—М.,1997.—235 с.

129. Трудовые ресурсы производственных систем.—Киев., 1990.—241 с.

130. Управление трудовыми ресурсами .—М., 1987.—152с.

131. Федоров К.И. Подготовка и переподготовка кадров в условиях перехода к рынку // Экономическая теория и хозяйственная практика : Сборник науч.трудов.—С-П.,1992.—С.47.

132. Чаплина А.Н. Диагностика рынка // Формирование рынка потребительских товаров: Межвузовский сборник. Красноярск., 1995.— С.23-26.

133. Чаплина А.Н. Проблемы менеджмента при современном формировании рыночной экономики // Проблемы формирования потребительских товаров и услуг города Красноярска: Региональная научно-практическая конференция.—Красноярск., 1996.—С. 17-20.

134. Чижова JI. Россия : основные приоритеты политики занятости // Проблемы теории и практики управления.—1996.~№ 2.—С.80-85.

135. Шевашкевич И.А., Тельтевская И.В. Профессиональное образование в развитых странах.—Саратов., 1993.—35 с.

136. Шлегель Жан-Пьер Готовим профессионалов // Профессионал.—1991--№ 8,—С. 18-19.

137. Штуков B.C., Кабалина В.И. Организационные формы подготовки рабочих кадров в условиях регулируемой рыночной экономики (попытка качественного прогноза // Проблемы интеграции профтехобразования и производства : Сб. науч. статей.—Л.,1991.—С.42-49.

138. Mallier Tony and Shafto Tony The Economic of Labour Markets and Management.—London a.o.: Hutchinson, 1989.—336p.

139. Maslow A. A Theory of Human Motivation Future of Work. Englewood Cliess.,1973.—P.15

140. Parker, Lee D.a.o. A ccounting for the Human Factor.—l.ее D. Parker, Kenneth R. Ferris and David T. Otlj N.Y. a.o.: Prentice Hall 1989 /212 p.

141. Turban E fraim and meredith Jack R. Fundamental of management science. -5 th ed.- Homewood, I I.:Irwin, 1991, 101 Op.

142. Численность рабочих по формам обучения в АО "Красноярский шинный завод"

143. Формы обучения Численность рабочих по годам1984 1985 1986 1987 1988 1993 1994 1995 1996чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. %

144. Всего рабочих на комбинате 11467 100 11497 100 11595 100 11493 100 11292 100 3650 100 3208 100 2319 100 2280 100

145. Динамика структуры затрат на обучение рабочих кадров в АО "Красноярский шинный завод" (%)

146. Повышение квалификации 9 8 7 10 12 0,25 1Д5 0,29 0,27

147. ДОСААФ 10 6 6 7 3 0,33 0,01 0,44.0плата руководителям практики ПТУ, стипендии, приобретение наглядных пособий и др.расходы 17 36 43 27 59 94,97 96,75 95,66 95,11

148. Всего по смете 100 100 100 100 100 100 100 100 100

149. Численность рабочих по формам обучения в АО "Красноярский ЦБК"

150. Формы обучения Численность рабочих по годам1984 1985 1986 1987 1988 1993 1994 1995 1996чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. % чел. %

151. Всего рабочих на комбинате 3234 100 3147 100 3067 100 2905 100 2939 100 2800 100 2700 100 2600 100 2600 100

152. Динамика структуры затрат на обучение рабочих кадров в АО "Красноярский ЦБК" (%)

153. Повышение квалификации 28,7 21,7 21,7 3,5 6,6 33,7 31,3 28,90 28,90

154. ДОСААФ 0,9 1,9 1,9 2,8 2,84,Оплата руководителям практики ПТУ, стипендии, приобретение наглядных пособий и др. расходы. 48,5 44,1 38,4 83,1 78,2 27,2 33,1 37,58 37,58

155. Всего по смете 100 100 100 100 100 100 100 100 1001. СП

156. Схема. Структура государственной службы занятости населения по Красноярскому краю.

157. Схема. Структура Краевого центра опережающей переподготовки рабочих кадров.