Формирование промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия): Теоретические и методические аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Алексеева, Вера Николаевна

• Алексеева, Вера Николаевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Алексеева, Вера Николаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты формирования промышленной политики муниципальных образований.

1.1. Теоретические основы управления в муниципальном образовании.

1.2. Особенности формирования территориального уровня промышленной политики.

1.3. Основы формирования промышленной политики муниципальных образований. ^

Глава 2. Современные тенденции развития промышленности в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия). ^

2.1. Региональные особенности развития промышленности в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия). ^

2.2. Характеристика и особенности развития промышленного комплекса в муниципальном образовании г. Якутск. ^

2.3. Роль промышленности в формировании бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Глава 3. Методические аспекты формирования промышленной политики муниципальных образований. ^

3.1. Методические подходы к реализации промышленной политики муниципальных образований.

3.2. Приоритетные направления формирования и реализации промышленной политики муниципальных образований. ^ ^

3.3. Создание особой экономической зоны на территории муниципального образования как механизм реализации промышленной политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия): Теоретические и методические аспекты»

Актуальность темы исследования. Одним из актуальных вопросов, активно обсуждаемых сегодня в Российской Федерации и в частности, в Республике Саха (Якутия) является проблема организации и развития местного самоуправления. В свою очередь, экономическое и социальное благополучие местного сообщества во многом определяется условиями функционирования как отдельных промышленных предприятий, так и развития целостных промышленных систем и социально-экономических комплексов, формирующихся на территории муниципальных образований.

В этом отношении промышленный комплекс муниципального образования является важнейшим структурообразующим компонентом территориально-отраслевой составляющей местной экономики, от результатов функционирования которого во многом зависит развитие финансовой базы местного самоуправления, в конечном счете, качество и уровень жизни населения, проживающего на территории муниципального образования. Важно отметить, что, отвечая за социально-экономическое развитие муниципального образования, органы местного самоуправления ограничены лишь использованием косвенных методов управления промышленным комплексом. Тем не менее, практическая деятельность местных органов власти приводит к необходимости нахождения эффективных путей взаимодействия с формирующимися системами производства, интегрирующимися в территориальные промышленные комплексы. Таким образом, можно утверждать, что без формирования и реализации целенаправленной промышленной политики муниципальных образований органы местного самоуправления не смогут в полной мере обеспечить устойчивое, комплексное социально-экономическое развитие территории.

Степень разработанности проблемы. За последние десять лет накоплена достаточно обширная нормативно-правовая база организации местного самоуправления, затрагивающая некоторые теоретические аспекты рассматриваемой проблемы, однако практически отсутствуют исследования, посвященные проблеме формирования промышленной политики муниципальных образований.

Некоторые вопросы организации и развития муниципального управления нашли свое отражение в трудах таких российских ученых, как, Е.Г. Анимица, JLA. Велихов, B.C. Вильямский, А.Г. Воронин, В.А. Гневко, Г.Ф. Гутман, В.М. Дедяев, А.Ф. Денисов, Ю.А. Дмитриев, А.Г. Княжов, А.Е. Когут, В.А. Лапин, В. Лексин, Т.Г. Морозова, А. Швецов, А.Н. Широков, Э.А. Уткин и другие. Определенный интерес также представляют работы зарубежных исследователей, среди которых необходимо отметить У. Кинга, Д. Клиланда, Г. Кунца, А. Нельсона, Р. Паннетта, В. Роджерса, Т. Уильямса, М. Холанда.

В специальной экономической литературе особенно в последние годы развития административной реформы и реформы местного самоуправления возрастает внимание к исследованию вопросов развития региональной социально-экономической политики и формирования территориальной промышленной политики. В связи с этим следует отметить работы Л.И. Абалкина, Б.Х. Алиева, С. Батчикова, М.И. Гельвановского, М. Годгильдиева, Н.В. Игошина, Ю. Петрова и других. Тем не менее, в большинстве исследований до сих пор нет единого понимания целей и содержания муниципальной промышленной политики. Актуальность многих аспектов управления промышленным комплексом, расположенным на территории муниципального образования объективно актуализирует необходимость в современных и теоретических изысканиях.

Как уже отмечалось, в настоящее время в большинстве регионов России отсутствует целостная научная база формирования и реализации муниципальной промышленной политики. В то же время местные органы власти нуждаются в научно-обоснованных рекомендациях по реализации муниципальной социально-экономической политики, и в особенности специфики развития территориально-промышленной составляющей.

Анализ специальной научной литературы, проведенный диссертантом дает основание для вывода о том, что тема формирования промышленной политики муниципальных образований еще не получила своего необходимого освещения. Как показала практика последних лет, формирование промышленной политики в отдельных муниципальных образованиях, имеющих своеобразные природные, экономические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизмов функционирования различных форм управления. Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования. Ш

Объектом исследования являются промышленные комплексы в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования промышленной политики муниципальных образований.

Цель исследования состоит в разработке теоретико-методических основ формирования и реализации промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

• Определить сущность и особенности формирования промышленной ^ политики муниципальных образований;

• Осуществить анализ развития промышленных комплексов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия);

• Разработать методические подходы к реализации промышленной политики муниципальных образований;

• Разработать механизм реализации промышленной политики муниципальных образований.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых в области государственного и Ф муниципального управления, развития городских промышленных комплексов, формирования и реализации региональной и муниципальной социальноэкономической политики, в том числе ее промышленной составляющей.

Нормативную базу составили Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательные документы регионального и муниципального уровней.

Информационной основой исследования послужили данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), данные Министерства экономического развития и торговли РФ, официальные интернет-сайты статистических служб, научно-исследовательских институтов и других организаций.

Методы исследования. Для решения задач исследования использовались методы системного, сравнительного, статистического и экономико-математического анализа.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Предложено авторское определение понятия промышленной политики муниципальных образований. Дана концептуальная схема формирования промышленной политики муниципальных образований. Впервые в качестве объекта формирования промышленной политики муниципальных образований рассматриваются промышленные комплексы в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) (п.15.16. паспорта специальностей).

2. На основе проведенного анализа развития промышленных комплексов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) разработаны методические подходы к формированию и реализации промышленной политики. Определены цель, задачи, приоритетные направления формирования промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Дана классификация видов регулирования деятельности промышленных предприятий органами местного самоуправления. Предложена методика расчетов оценки экономической эффективности инвестиций и срока окупаемости проекта (п. 15.16. паспорта специальностей).

3. Предложен механизм реализации инновационной составляющей промышленной политики муниципальных образований, апробированный при разработке технико-экономического обоснования инновационного проекта

• создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории муниципального образования г. Якутск.

Основные положения, выносимые на защиту:

• Промышленная политика муниципальных образований - это принятая на уровне органов местного самоуправления система целей, методов и форм взаимодействия промышленного комплекса территории и местных органов власти в отношении эффективного социально-экономического развития муниципальных образований.

• Особенности промышленного развития в муниципальных образованиях определяют приоритетные направления, цели и задачи формирования промышленной политики, инвестиционную привлекательность, уровень финансовой устойчивости и самообеспеченности муниципальных образований.

• Формирование промышленной политики муниципальных образований на основе принципов инновационного развития является инструментом достижения высоких темпов экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения.

Практическая значимость исследования определяется его ориентацией на решение актуальных проблем управления экономикой муниципальных образований. Основные положения работы могут быть использованы в деятельности региональных и муниципальных органов власти, а также при проведении научных исследований в области регионального и муниципального управления.

Материалы исследования вошли разделами в республиканскую целевую программу «Социально-экономическое развитие столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2004-2010 гг.» (2004 г.), а также в технико-экономическое обеспечение Проекта создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Северная долина» на территории ♦ муниципального образования г. Якутск (2005 г.).

Апробация работы. Результаты проведенных исследований докладывались на республиканских научно-практических конференциях и семинарах в городе Якутске: «Молодежь и экономика Республики Саха (Якутия)», «Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия): проблемы и решения», «Актуальные вопросы организации местного самоуправления», «Прогнозирование доходов местных бюджетов».

Публикации. По теме диссертации опубликованы 4 научные работы, в том числе 2 монографии (одна авторская) общим объемом 14,4 печатных листов.

Структура диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем составляет 143 страницы машинописного текста, содержащего 26 таблиц, 15 рисунков и схем. Список литературы включает 194 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алексеева, Вера Николаевна

Выводы

1. Стратегической целью формирования новой промышленной политики в муниципальных образованиях Мирнинский район, Нерюнгринский район, г. Якутск является формирование условий для роста промышленного производства и социально-экономического развития муниципальных образований.

2. Одной из основных задач промышленной политики является создание условий для привлечения инвестиций. В связи с этим, в работе предложена методика расчета экономической эффективности инвестиций и рассчитан срок окупаемости проекта.

3. Реализация промышленной политики требует применения определенных видов регулирования со стороны муниципальной власти. В данной главе нами предложена классификация видов регулирования промышленных предприятий органами местного самоуправления.

4. Для исследуемых в диссертационной работе муниципальных образований Республики Саха (Якутия) определены следующие приоритетные направления формирования промышленной политики: содействие проведению диверсификации производств; поддержка предпринимательства в промышленности, осуществляющего развитие новых промышленных производств; привлечение инвестиций в экономику муниципального образования; формирование благоприятных условий для повышения конкурентоспособности местной продукции; использование договорных отношений в деятельности местных администраций с предприятиями промышленного комплекса; создание инновационной системы муниципального образования.

В качестве одного из механизмов реализации промышленной политики предлагается содействие органов местного самоуправления созданию на территории муниципального образования особой экономической зоны. Создание особой экономической зоны на территории муниципального образования послужит стимулом для формирования благоприятного инвестиционного климата и развития новых промышленных производств.

Заключение

Муниципальное образование в настоящее время - это сложная территориальная система, в состав которой входит множество связанных и относительно самостоятельных социальных, отраслевых и промышленных комплексов, требующих при принятии решений специальных и универсальных подходов. Органы местного самоуправления ответственны за успешное функционирование и развитие муниципального образования. В свою очередь, промышленные комплексы, расположенные на территории муниципальных образований, решая свои задачи и достигая своих целей, косвенно или напрямую, решают вопросы местного значения. Соответственно, органы местного самоуправления заинтересованы в задании нужного для муниципальных образований направления развития промышленных комплексов и способов эффективного взаимодействия с ними.

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1. Промышленную политику муниципальных образований предлагается рассматривать как принятую на уровне органов местного самоуправления систему целей, методов и форм взаимодействия промышленного комплекса территории и местных органов власти в отношении эффективного социально-экономического развития муниципальных образований.

2. При реализации промышленной политики муниципальных образований необходимо определить приоритеты на ближайший период и обозримую перспективу. Проведенный анализ функционирования промышленных комплексов в муниципальных образованиях Мирнинский район, Нерюнгринский район и г. Якутск позволил определить перспективы развития промышленной сферы в муниципальных образованиях. В работе сделан вывод о преимуществе многоотраслевой структуры промышленного комплекса и необходимости диверсификации промышленного производства.

В качестве основной задачи развития промышленного производства для МО Мирнинский район, который является центром алмазной промышленности и МО Нерюнгринский район, являющимся крупнейшим угледобывающим центром Республики Саха (Якутия) ставится диверсификация производства промышленного комплекса с целью ослабления отраслевых диспропорций. Возможными направлениями диверсификации могут стать следующие отрасли: нефтегазовая промышленность, электроэнергетика, ювелирное производство, пищевая промышленность, производство изделий из камнесамоцветов. При этом необходимо развивать на территории муниципальных образований малый и средний бизнес, ориентированный на производство продукции. 3. Определена роль промышленности в формировании бюджетов муниципальных образований PC (Я). Характерным для формирования доходной части бюджетов исследуемых муниципальных образований является лидирующее положение налоговых поступлений. Причем наибольший удельный вес в общем объеме налоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований приходится на промышленную сферу. Таким образом, для устойчивого развития экономики муниципальных образований необходимо осуществлять поддержку основных отраслей промышленности и ключевых предприятий-налогоплательщиков.

Количество прибыльных предприятий на территории муниципального образования также является существенным показателем в формировании доходной части местных бюджетов. За период 2000-2004 гг. удельный вес прибыльных предприятий сократился во всех исследуемых муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия). В связи с этим, муниципальная власть должна быть заинтересована в сохранении финансовых оборотов на своей территории и в общем увеличении объемов производства и реализации продукции субъектов хозяйствования, расположенных на территории муниципального образования.

4. Реализация промышленной политики требует применения определенных видов регулирования со стороны органов местного самоуправления. Предложена классификация видов регулирования деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления.

5. Разработаны основные методические подходы к формированию муниципальной промышленной политики, определены цели, задачи и условия реализация промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

Стратегической целью формирования промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия) является создание условий для инновационного роста промышленного производства и социально-экономического развития муниципальных образований.

В рамках промышленной политики муниципальных образований приоритет должен быть отдан переходу к ресурсосберегающим технологиям, организации экологически безопасных производств, проектам, стимулирующим развитие смежных производств, обеспечение эффективной занятости населения.

6. На основе проведенного анализа развития промышленности муниципальных образований определены следующие приоритетные направления формирования и реализации промышленной политики муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

• содействие проведению диверсификации существующих производств;

• поддержка предпринимательства в промышленности, осуществляющего развитие новых перспективных промышленных производств;

• привлечение инвестиций в экономику муниципального образования;

• формирование благоприятных условий для повышения конкурентоспособности местной продукции;

• использование договорных отношений, обеспечивающих координацию совместной деятельности местных администраций с предприятиями промышленного комплекса;

• создание инновационной системы муниципального образования.

7. Одним из механизмов реализации промышленной политики является содействие органов местного самоуправления созданию на территории муниципального образования особой экономической зоны. Создание особой экономической зоны на территории муниципального образования послужит стимулом для формирования благоприятного инвестиционного климата; развития новых промышленных производств на основе конкурентоспособных, ресурсосберегающих технологий; развития смежных производств; обеспечения эффективной занятости населения. В диссертационном исследовании предлагается технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории муниципального образования г. Якутск.

Формирование инновационно-активной промышленной политики муниципальных образований, ориентированной на развитие разветвленной высокоразвитой инфраструктуры инновационного рынка позволит перейти от индустриального этапа развития экономики к формированию постиндустриального общества - общества, основанного на знаниях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Алексеева, Вера Николаевна, 2005 год

1. Абалкин Л.И. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России // Экономист. 1999. - №8. — С. 3-9.

2. Абанкина И., Абанкина Т. Излишки в пул и не кричите караул // Муниципальная власть. 1998. - №2 - С. 13-17.

3. Абдурахимов Ю.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и государственной власти в регионе // Регион: экономика и социология. 1998. -№1. - С. 148-153.

4. Акзамов П. Законы общества и научное управление. — Ташкент: Узбекистан, 1981.- 123 с.

5. Алексеева В.Н., Бекетов Н.В. Проблемы управления экономикой муниципального образования. М., 2001. - 103 с. - Деп. в ИНИОН РАН 15.11.2001, № 56817.

6. Алексеева В.Н. Организационно-экономические основы местного самоуправления в Республике Саха (Якутия). — М., 2002. — 119 с. Деп. в ИНИОН РАН 12.09.2002, № 57435.

7. Алиев Б.Х. Промышленная политика и экономика. М.: Экономика, 2000.- 103 с.

8. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // РЭЖ. 1999. - №3. - С. 19-25.

9. Альвинская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования // Финансы. 1995. - №9. - С.7.

10. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение. Екатеринбург: Изд-во Урал, гос. экон. ун-та, 1998. - 309 с.

11. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Местное самоуправление: история и современность. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1998. - 296 с.

12. Анимица Е.Г., Рябцев А.Н., Гилева М.А., Новикова Н.В. Формирование и развитие муниципальных предприятий крупнейшего города. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1999. - 132 с.

13. Анисимов А.С. Формирование промышленной политики городского муниципального образования: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. -Хабаровск, 2003.-175 с.

14. Анисимов В.Ф. Формирование муниципального уровня промышленной политики (теоретические и методические аспекты): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2002. - 132 с.

15. Анисимов О.С. Основы методологии управления. М.: Госагропром РСФСР. ВШУ АПК, 1989. - 153 с.

16. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России: проблемы и предпосылки устойчивого развития. Владивосток: Дальнаука, 2001. - 144 с.

17. Басс Т., Вон Р., Редберн С. Планирование и финансирование экономического развития регионов. Сб. науч. исслед. Н.Новгород, 1993. - 160 с.

18. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформационном выборе России // Российский экономический журнал. 1997. - №10. - С.3-13.

19. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Безопасность и устойчивое развитие крупных городов. -М.: МГФ Знание, 1998. 496 с.

20. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. М.: МГФ Знание, 1999.- 672 с.

21. Бекетов Н.В. Управление наукой в регионе: инновационная политика и особенности финансирования. М., 2000. - 96 с.

22. Бекетов Н.В., Егоров И.Д., Присяжный М.Ю. Социально-экономический комплекс региона Центральной Якутии: предпосылки формирования, структура и перспективы развития. Якутск, 1999. - 138 с.

23. Бекетов Н.В. Государственная политика инноваций // Экономист. 2004.- №9. С. 64-70.

24. Берг О.В. Проблемы формирования бюджетов муниципальныхобразований // Финансы. 2001. - №6. - С. 72-74.

25. Бест М. Новая конкуренция: Институты промышленного развития / М.Бест; пер. с англ. Калмычкова Е.Н. и др. М.: ТЕИС, 2002. - 356 с.

26. Богачева О. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов // Вопросы экономики. 1996. - №6. -С.100-112.

27. Бородин В. Промышленная политика Алтайского края: пути выхода из кризиса // ЭКО. 2000 - №3. - С. 103-110.

28. Бок В. Округ прообраз будущей государственной системы // Областная газета. - 10 мая 2000.

29. Брячихин А. Префектура работает для людей // Российский экономический журнал. 1996. - №13. — С.25.

30. Бурцев Н.Н. Промышленность России в условиях развития конкурентной среды: региональный аспект. М.: Наука, 2003 - 319 с.

31. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998. -№145-ФЗ.

32. Бюллетень Конгресса муниципальных образований РФ. 2001. - №3-4.

33. Васильев М. Материальные средства юридических лиц публичного права • // Городское управление. 1999. - №5. - С.53-57.

34. Васильев Я.Т. Формирование и использование трудовых ресурсов в PC (Я). Якутск: Сахаполиграфиздат, 2000. - 176 с.

35. Васильев Я.Т. Занятость и рынок труда (основы теории, функционирования и прогнозирования). Новосибирск: Наука, 2000. - 224 с.

36. Васьков С.Т. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях. М.: Экономика, 1990. - 190 с.

37. Велихов JI.A. Основы городского хозяйства (Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства). M.-JL: Госиздат, 1928, Т. 1-2. -477 с.

38. Вильямский B.C., Дедяев В.М. Муниципальные образования России в• условиях рыночной экономики. Ростов н/Д, 1996. - 273 с.

39. Виханский О.С. Исторический опыт развития системы управления народным хозяйством СССР. М.: Изд-во МГУ, 1988. - 92 с.

40. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: (учеб. для экон. спец. вузов) М.: Высшая школа, 1994. - 222 с.

41. Виханский О.С. Проблемы развития управления общественным производством. М.: Изд-во МГУ, 1991. - 140 с.

42. Вопросы региональной экономики (Сборник научных трудов). Вып.1.

43. Якутск: ЯФ изд-во СО РАН, 2001. 245 с.

44. Воронин А.Г., Лапин В. А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998. - 126 с.

45. Гельвановский М.И. Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 1998. - 2 (69). - С. 50-65.

46. География и природные ресурсы. 1996. - №4. - С.9.

47. Гневко В.А. Местное самоуправление на Аляске СПб.: Университет Аляски Анкоридж и Институт управления и экономики, 1998. - 160 с.

48. Годгильдиев М. Промышленная политика города // Городское • управление. 1999. - №1. - С. 56-60.

49. Государственное и муниципальное управление: Справочник М.: Магистр, 1997. - 496 с.

50. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: Финстатинформ, 1997. - 220 с.

51. Гранберг А.Г. Региональное развитие и региональная политика в переходный период // Экономическая реформа и региональное развитие. -Вологда, 1995.-С.5-11.

52. Данчикова Г. Бюджетный федерализм (на примере Республики Саха (Якутия) // Экономист. 2001. - №6. - С.59-63.

53. Демьяненко А.Н., Обушенков A.JI. Муниципальное управление: Учеб.пособие. Хабаровск - Н.Новгород: Изд. Волго-Вятской академии гос. службы, 1998.-148 с.

54. Десятилетие социально-экономических преобразований: анализ, оценки, задачи / Отв. ред. Е.Г. Егоров, Е.Н. Федорова. Якутск, 2002. - 170 с.

55. Дмитриев Ю.А., Гутман Г.Ф. Формирование механизма местного самоуправления. Владимир, 1990. - 138 с.

56. Егоров Е.Г. Исследование проблем перехода к рыночной экономике / Отв. ред. А.К. Акимов. Якутск: Бичик, 1995. - 192 с.

57. Елькин В.А., Невзорова Е.Н., Хохлова Н.С. Реформа собственности и ее последствия / Под общ. ред. В.А. Елькина. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2000. -110 с.

58. Еремян В.В., Федорова М.В. Местное самоуправление в России (XII-начало XX вв.): Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1998. - 174 с.

59. Закон Республики Саха (Якутия). О финансах местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) от 15 июня 2002 (в ред. Закона PC (Я) от 16.10.2003 71-3 №147-111).

60. Закон РФ. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 // Собр. законод. РФ. 1995. №13.

61. Законы Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении. Вып.1.1. Якутск, 2002. 211 с.

62. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление и финансирование. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. 413 с.

63. История государственного управления России: Учебник / Отв. ред. В.Г. Игнатов. Ростов н/Д: Феникс, 1999. - 544 с.

64. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. (Пер. с англ.). М.: Прогресс, 1982. - 339 с.

65. Княжов В. Местное самоуправление: понятие, организация деятельности и гарантии его существования // Сов. гос. и право. 1992.- №3.

66. Ковалева Г. Схема развития и размещения производительных сил • Свердловской области до 2015 год — эффективный инструмент региональногостратегического планирования / Г. Ковалева, М. Степанова // Российский экономический журнал. 2003. - №8. - С.91-95.

67. Кожурин Ф.Д. Процесс управления (на примере региона). М.: Мысль, 1998.-237 с.

68. Конституция и Конституционные акты Республики Саха (Якутия). Отв. ред. М.М. Федоров. — Якутск, 1994.

69. Корнилов Р. Мониторинг предприятий — важной условие эффективногоФуправления региональной экономикой // Деньги и кредит. 2000. - №11. - С. 30-32.

70. Костенко Н.В. Теоретические основы управления муниципальным образованием как интегрированной системой: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05.-М., 2002.-180 с.

71. Костырко В. Государственная инвестиционная политика: ставка на эффективность // Экономика и жизнь. 1995. - №32.

72. Костырко В. Государство в поиске внутренних резервов // Экономика и жизнь. 1995. - №38.

73. Крохина Ю. Субъективный произвол (Правовой аспект государственного регулирования доходов местных бюджетов) // Муниципальная власть. -2001. -№5. С.38-42.

74. Кугаевский А.А. Региональные проблемы формирования рыночных отношений. Новосибирск: Наука, 1996. - 268 с.

75. Кузнецов Ю.В., Подлессных В.И. Основы менеджмента. СПб.: ОЛБИС, 1998.-192 с.

76. Кузьмина Р.А. Занятость якутов и русских в индустриальных видах труда в PC (Я) // Социальные и культурные дистанции. Опыт многонациональной России. М.: Изд-во института социологии РАН, 1998. -24 с.т

77. Кунц Г. Управление: системный и ситуационный анализ. Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1981. 512 с.

78. Лапин П. «Противоядие» от краха: о роли местного самоуправления в судьбе российской государственности // Муниципальная власть. 1999. - №1. — С.4-8.

79. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. 12 кн. М.: Эдиториал УРСС, 2001.-С.459.

80. Лексин В., Швецов А. Региональные местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы // Российский экономический журнал. 1998. - №6. — С. 11-25.

81. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблем, решения. Статья девятая. Программные методы регулирования территориального развития // РЭЖ. 1996. - №2. - С.62-69.

82. Логинов В., Гусева К., Соколов Ю. Инвестиционная политика: возможности реализации и приоритеты // Вопросы экономики. 1993. - №9.-С.74-80.

83. Местное самоуправление в Российской Федерации: (Региональный аспект) / Под ред. А.Г. Воронина. М.: ИГПАН, 1998. - 99 с.

84. Местное самоуправление в РФ: Сборник нормативных актов / Под ред. Н.В. Варламовой, Л.Е. Лаптевой. М.: Белые альвы, 1998. - 510 с.

85. Местное самоуправление в Республике Саха (Якутия). Вып.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Якутск, 2000. - 193 с.

86. Местное самоуправление: технологии, проблемы, перспективы: (спецкурс. Вып.6) / Научн. ред. Ю.П. Алексеев, Е.П. Пузырев. М., 1996. - 187 с.

87. Местное самоуправление: теория и практика. М.: Московское бюро Ф. Науманна, 1996. - 179 с.

88. Методологические положения по статистике. Вып. 2 / Госкомстат России. М., 1998. - 244 с.

89. Механизм территориального самоуправления и рыночного регулирования / Под ред. Г.А.Ковалева, А.И.Татаркина. Екатеринбург: Изд. Урал, ун-та, 1991. - 144 с.

90. Мигранян А. А. Теоретические асцекты формирования конкурентоспособных кластеров. Интернет-ресурс: http://www.dinform.ru/newanalit

91. Мокрый B.C. Межбюджетные отношения и финансовые основы местного самоуправления // Финансы. 2001. - №6. - С.3-6.

92. Молодежь и экономика Республики Саха (Якутия). Материалы научно-практической конференции молодых ученых. Вып.1. Якутск, 2002.-170 с.

93. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России: Учебное пособие для вузов М.: ЮНИТИ, 1999. - 527 с.

94. Мошков А.В. Устойчивое развитие территориально-производственных систем: на примере Приморского края // Вестник Дальневост. академии экономики и управления. 1998. - №1. — С.18-22.

95. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

96. Муниципальное право РФ: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Методический центр учебной и практической литературы, 1999. - 126 с.

97. Настольная книга финансиста: практическое руководство для бухгалтеров и финансовых работников по налогам, ценным бумагам, правовой деятельности / Под ред. В.Г.Панскова. М., 1995. - 208 с.

98. Никишина В.Б. Оценка и регулирование деятельности предприятий промышленности органами местного самоуправления: Дисс. . канд. экон. наук: 08.00.05. Иркутск, 2000. - 210 с.

99. Ноговицын P.P. Недропользование на севере. — Новосибирск: Наука, 2003.-232 с.

100. Ноговицын P.P. Геополитическая методология и социально-экономические проблемы. Якутск: ЯФ изд-ва СО РАН, 2001. - 208 с.

101. Новиков В.Ф., Манюшис А.Ю. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки. М.: Экономика, 1989. - 287 с.

102. Основы европейской хартии о местном самоуправлении: Метод, пособие для высших учеб. заведений / Под ред. В.А. Черникова. М., 2000. - 108 с.

103. Основы местных финансов: Метод, пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.А. Черникова. М., 2001. - 104 с.

104. Островский Н.В. Системы управления природопользованием и охраной окружающей среды на муниципальном уровне // Муниципалитет. 1998. -№11-12.-С. 2-4.

105. Охлопкова Н.В. Совершенствование управления местной промышленностью в регионе. Якутск: БИЧИК, 1988. - 104 с.

106. Охлопкова Н.В. Глобализация рынка труда и открытая экономика. На материалах Республики Саха (Якутия). — М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1999.- 102 с.

107. Охлопкова Н.В. Интернационализация рынка труда: современные тенденции и динамика развития. Якутск: Кудук, 2000. - 112 с.

108. Оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований. Материалы экспертного совещания «Проблемы и методы социально-экономического развития местных сообществ в России» // Городское управление. 1999. - №9. - С. 29-35.

109. Пансков В. Специфика и задачи совершенствования межбюджетных отношений // РЭЖ. 1996. - №4. - С. 25 .

110. Панченко П. Чем болеют наши кластеры? // Невское время. 30 мая 2002.-№95 (2218).

111. Петров В.А. Совершенствование механизма межбюджетных отношений // Финансы. 1995. - №7. - С.23.

112. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М.: Закон и право, 1997.-351 с.

113. Пимашков П.И. Приоритеты городского управления // Городское управление. 1998. - №11. - С. 18-22.

114. Плышевский Б. О промышленной политике // Экономист. 2004. - №9. -С.3-16.

115. Подойницына И.И. Этнокультурное разделение труда // Социология и социальная антропология. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1997. - С. 400-410.

116. Попов А.А. Обеспечение экономической безопасности населения в условиях формирования рыночной экономики. Новосибирск: Наука, 2000. — 176 с.

117. Попов А.А. Экономические интересы и механизмы организации и управления сельскохозяйственным производством в условиях рыночной экономики. — М.: Наука, 2003. 330 с.

118. Популярная экономическая энциклопедия / Гл. ред. А.Д. Некипелов. -М.: Большая российская энциклопедия, 2001. 367 с.

119. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. - 895 с.

120. Постовой Н.В. Муниципальное право РФ: вопросы и ответы. — М.: Новый юрист, 1999.-115 с.

121. Постановление Правительства РФ. «О федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» // Российская газета. 1996. 27 января.

122. Постановление Правительства РФ. «О федеральном реестре муниципальных образований в РФ» // Собр. закон. РФ. — 1998. №4 - ст.486.

123. Проблемы и пути совершенствования государственного управления в РФ / Отв. ред. Г.А. Ковалева. Екатеринбург, 1999. - 111 с.

124. Промышленность Республики Саха (Якутия) за 2003 год: Стат. сборник / Ком. стат. Республики Саха (Якутия). Якутск, 2004. - 141 с.

125. Промышленность России. 2002: Стат. сб. / Гос. ком. РФ по статистике. — М., 2002.-453 с.

126. Райзберг Б.А. Курс управления экономикой. СПб.: Питер, 2003.

127. Рац Г.И. Концепция модернизации региональной экономики «Якутия XXI век». Якутск, 1998. - 108 с.

128. Рац Г.И. Совместные предприятия: Региональный аспект / Учеб. пособие. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН, 2000. - 168 с.

129. Региональная программа социально экономического развития Нерюнгринского района на 2002-2006 годы. Нерюнгри, 2002. - 349 с.

130. Региональная экономика. Учебное пособие для вузов / Под ред. Морозовой Т.Г. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 304 с.

131. Региональная экономика: новые подходы / Под ред. Козлова JI.A. М., 1993.- 126 с.

132. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. - 458 с.

133. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики / Б.М. Штульберг, В.В. Котилко, Левитская Е.Н. — М.: Наука, 1993. 125 с.

134. Республика Саха (Якутия): административно-территориальное деление на 1 января 1999 года / Сост. Пахомов Е.А. Якутск, 1999. - 128 с.

135. Республика Саха (Якутия). Статистический справочник. Госкомстат Республики Саха (Якутия). Якутск, 2004. - 65 с.

136. Республиканская целевая программа «Социально-экономическое развитие столицы Республики Саха (Якутия) города Якутска на 2004-2010 годы» / Мэрия г. Якутска - Якутск: Сахаполиграфиздат, 2004. - 272 с.

137. Роджерс В. Вовлечение общественности в дела местного управления. Рекомендации по практическим реализациям программ общественного участия // Национальный демократический институт международных отношений. США.-М., 1995.- 15 с.

138. Ряховская А. Исходя из коллективных потребностей. Роль экономического фактора в формировании муниципальных образований // Муниципальная власть. 2001. - №6. - С. 17-19.

139. Северный экономический район. Проблемы, тенденции, перспективы развития / Под ред. Г.П. Лузина. СПб.: Наука, 1992. - 256 с.

140. Селевко Е. Ближе к делу! Муниципальный аспект финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства // Муниципальная власть. 2001. -№5. - С.73-75.

141. Сергеева М.С., Слюсарюк В.Ф. Административное управление экономической средой региона при помощи проектов: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. Красноярск: КГТУ, 1999. -312 с.

142. Система методов и рычагов регулирования социально-экономических процессов через государственное и муниципальное управление. СПб.: Изд-во Института управления и экономики, 2000. - 196 с.

143. Системный анализ и проблемы развития городов / Под ред. С.В. Емельянова. М.: Наука, 1983. - 512 с.

144. Слепцов Ф. Рифы местного самоуправления вымысел или реальность // Якутия. - 2000. - 14 марта.

145. Старцев В.В. Экономические проблемы региональных производственных формирований Южной Якутии. М.: Димик, 2000. - 136 с.

146. Старцев В.В. Новые отрасли Юга Якутии и формирование на их основе промышленных комплексов. — М.: Элита, 2002. — 116 с.

147. Тарасов М.Е. Усиление роли государства по ограничению теневой экономики в России // Проблемы теории и практики управления. 2002. - №2. -С. 19-23.

148. Татаркин А.И., Пыхова И.А., Беспамятных Н.Н. Согласование экономических интересов территорий разного уровня и предприятий при переходе к рынку: Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 1993.

149. Тироль Ж. Рынки и рыночная власть: теория организации промышленности: В 2 т. 2-е изд., испр. - СПб.: Экон. шк.: С-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов; М.: Высш. шк. экономики, 2000. - 778 с.

150. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика, 1999. - 272 с.

151. Указ Президента РФ. «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в РФ» // Собр. закон. РФ. 1997. - №24.

152. Управление общественным производством / Под ред. Наумова А.И., Краснопояса Ю.И. М.: Изд-во МГУ, 1991. - 134 с.

153. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 1998.-669 с.

154. Управление развитием города / Отв. ред. В.К. Мамутов. Киев: Наук, думка, 1986.-203 с.

155. Управление развитием крупных городов / Под ред. И.И.Сигова. Л.: Наука, 1985.-223 с.

156. Управление региональными программами в США и Канаде / Отв. ред. Л.И. Евенко. М.: Наука, 1983. - 279 с.

157. Управление экономикой: основные понятия и категории / Под ред. Р.А. Белоусова, А.З. Селезнева. М.: Экономика, 1986. - 302 с.

158. Управление экономикой региона в новых условиях хозяйствования / Под ред. Р.И. Шнипера, А.С. Маршаловой. Новосибирск, 1991. - 149 с.

159. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: ЭКМОС, 2001. - 304 с.

160. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года. №131-Ф3.

161. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 года. № 116-ФЗ.

162. Федоткин В.Н. Экономическое развитие региона и инвестиционный процесс // ЭКО. 2000. - №4. - С.39-54

163. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы местного хозяйства: Учеб. — М.: Дело, 2000. 264 с.

164. Финансы Республики Саха (Якутия) за 2004 год: Стат. сборник / Ком. стат. Республики Саха (Якутия). Якутск, 2005. - 192 с.

165. Хиви Джером. Финансы местных органов власти в США // Финансы. -1995. №Ю.-43 с.

166. Центр регионы - местное самоуправление: Сб. учеб. мат-лов. Вып. 4 / Под ред. Г.М. Люхтерхандт-Михалевой и С.И. Рыженкова. - М.; СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2001.- 192 с.

167. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления. 2003. - №5.

168. Цицин П.Г. Управление экономикой региона. — М.: Экономика, 1986. -187 с.

169. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. -М.: ФОРУМ-ИНФРА-М, 1998. 160 с.

170. Чиряева Н.Г. Система целей управления предприятием // Экономические исследования: Науч. сборник ФЭИ. Вып. 1. Якутск: Изд-во ЯГУ, 2003.

171. Шелобаев С.И. Математические методы и модели в экономике, финансах, бизнесе: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 367 с.

172. Шеховцов А., Шестакова М. Свободные экономические зоны: Мировой опыт и перспективы в России // Вопросы экономики. — 2000. №10. - С. 104117.

173. Шишкин М.И. Совершенствование управления в регионе. Ижевск, 1988.- 168 с.

174. Экономика промышленности: Учеб. пособие для вузов: в 3 т. / Под ред. А.И. Барановского и др. М.: Изд-во МЭИ, 1997. - 694 с.

175. Экономика улусов и городов Республики Саха (Якутия). 1985-1998 гг. Статистический сборник. Якутск, 1999. - 144 с.

176. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетаний федерального и территориального / Отв. ред. А.И. Татаркин. Екатеринбург, 1994. - 280 с.

177. Экономическая энциклопедия / Ин-т экономики РАН; гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1999. - 1054 с.

178. Экономическое развитие отраслей промышленности РФ // Экон. развитие России. 2002. - т.9. - №9. - С.21-39.

179. Якутск. Статистический справочник. Госкомстат PC (Я) Якутск, 2003. -47 с.

180. Якутск: экономика и финансы / Науч. ред. Егоров Е.Г. Якутск, 1999. -178 с.

181. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. М.: Наука, 1997. - С. 403.

182. Goldstein H., Luger M. Theory and practice in high-tech economic development // Theories of Local Economic Development. Perspectives from Across the Disciplines / Ed. by Richard P. Bingham, Robert Mier. SAGE Publications. 1993.

183. Howland M. Applying theory to practice in rural economies // Theories of Local Economic Development. Perspectives from across the disciplines / Ed. by Richard P. Bingham, Robert Mier. SAGE Publications. 1993.

184. Huges G., Smith S. Economic Aspects of Decentralized Government: Structure, Functions and Finance. London, 1991.

185. Jensen H.T. The development of local government as an element in the political and administrative system in Denmark. Roskilde, 1986. P. 19-20.

186. Nelson A. Theories of regional development // Theories of Local Economic Development. Perspectives from across the disciplines / Ed. by Richard P. Bingham, Robert Mier. SAGE Publications. 1993.

187. Peiman Robert. Communities and Planning in Appalachia the application of theoretical framework. // Ossad. Par. Gelrg and Plan., 1991. n.37. - P. 123-130.

188. Porter. M. E. Location, Competition and Economic Development: Local Clusters in a Global Economy. Economic Development Quarterly 14, no. 1, February 2000.-P. 15-34.

189. Porter. M. E. Clusters and the New Economics of Competition. Harvard Business Review. November-December 1998.

190. Punnett R.M. British government and Politics. Aldershot, 1994. 405 p.

191. Shleifer A. Establishing property rights // World's bank annual conference on development economics. Washington, 1994. - April 28-29. - P.3.