Субфедеральный уровень промышленной политики: концептуальное и организационно-экономическое обеспечение тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Анисимов, Владимир Федорович

• Анисимов, Владимир Федорович
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Анисимов, Владимир Федорович

Введение.

Глава 1. Государственная промышленная политика как фактор «внешней среды» региональной промышленности.

1.1.Международный опыт формирования и реализации национальной промышленной политики.

1.2 Анализ отечественной практики регулирования промышленности.

Глава 2. Опыт формирования промышленной политики субфедерального уровня.

2.1.Промышленность регионов как объект регулирования.

2.2. Особенности современных задач субфедерального уровня промышленной политики.

2.3. Опыт и проблемы субфедерального управления индустриальным развитием.

2.4. Опыт стратегического планирования социально-экономического и промышленного развития крупных муниципальных образований.

Глава 3. Концептуальные основы формирования промышленной политики субфедерального уровня.

3.1. Уточнение понятийного аппарата по проблеме.

3.2. Основные принципы региональной промышленной политики.

3.3. Вопросы стратегического планирования развития промышленности регионов.

3.4. Роль-муниципалитетов в формировании и реализации промышленной политики регионов.

Глава 4. Институционально-интеграционные аспекты промышленной политики субфедерального уровня.

4.1. Особенности региональных корпораций и их классификация.

4.2. Содействие формированию региональных корпораций, ориентированных на реализацию приоритетов промышленной политики.

4.3. Кластерный подход в формировании региональных корпораций.

4.4. Совершенствование взаимодействия региональной власти и крупного бизнеса.

Глава 5. Инновационное обеспечение региональной промышленной политики.;.

5.1. Опыт регионов по инновационной поддержке развития промышленности.

5.2. Классификация программных НИОКР в интересах управления региональным развитием.

5.3. Рекомендации по оценке эффективности программных НИОКР в интересах промышленности региона.

Глава 6. Инфраструктурные аспекты региональной промышленной политики.

6.1. Выставочно-ярмарочная деятельность как важный элемент инфраструктуры региональной промышленной политики.

6.2. Развитие профессионального образования как фактора эффективности региональной промышленной политики.

Глава 7. Муниципальные аспекты региональной промышленной политики

7.1. Особенности реализации муниципального аспекта региональной промышленной политики.

7.2. Социальная направленность муниципальной промышленной политики.

7.3. Совершенствование планирования мероприятий по поддержке региональной промышленной политики на муниципальном уровне.

7.4. Использование потенциала интеграционного взаимодействия на муниципальном уровне.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Субфедеральный уровень промышленной политики: концептуальное и организационно-экономическое обеспечение»

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, общими потребностями структурной модернизации индустриальной сферы с учетом общего замедления темпов роста промышленной динамики в последние годы, сохранения традиционного дисбаланса сырьевых и обрабатывающих производств (динамика их развития за 2004-2006 гг. была практически идентичной), недопустимо низкой доли инновационно активных предприятий, а также предприятий, проводящих индустриально ориентированные НИОКР.

Тенденции деградации высокотехнологичных производств и общей де-зиндустриализации народного хозяйствалри усилении роли сырьевого экспорта, естественно, характерны и для многих российских регионов, властные структуры которых уже в период 1997 - 2001 г.г. предприняли первые попытки создания законодательства о региональной промышленной политике (РПП). В указанный период в 22 субъектах РФ были приняты законы о РПП (в дальнейшем к этим субъектам присоединились еще 13 промышленных регионов). Вполне очевидно, что данные законы сыграли определенную .роль в стабилизации промышленной ситуации, активизации мер государственной поддержки приоритетных предприятий и направлений (секторов) промышленного производства, налаживанию диалога между властью и бизнесом, повышению качества информационно-аналитической работы по проблеме. Например, в городе Москве был принят законодательный акт «О промышленной деятельности в городе Москве» (от 16 июня 1999г.), в соответствии с его требованиями в столице действует уже третья «Комплексная программа промышленной деятельности города Москвы». В Свердловской области в период с 1999 - 2000 г.г. были разработаны и приняты такие базовые для организации РПП документы как «Концепция промышленной политики Свердловской области», а также «Концепция схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года.

Следует отметить наличие попыток правообеспечения промышленной политики и на федеральном уровне. Так, в проекте федерального закона, под4 готовленного Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) данная проблема рассмотрена в контексте равноправного диалога власти и бизнеса. Существенное значение имеет комплексная проработка вопросов государственной промышленной политики, включая ее региональные аспекты, осуществленная под эгидой Торгово-промышленной палаты. Тем не менее, до сих пор проблема качественной переработки и системной реализации федерального уровня промышленной политики остается сдерживающим фактором для активизации индустриального развития регионов.

Несмотря на усилия региональных властных структур, бизнеса и научной общественности, многие аспекты формирования и реализации РПП остаются слабо исследованными. К их числу следует отнести, например, повышение научной обоснованности концепций стратегического промышленного развития региональных промышленных комплексов с учетом имеющегося мирового и отечественного опыта, принципов стратегического, инновационного и проектного менеджментов, использования таких апробированных технологий структурной модернизации промышленности как «планирование - программирование - бюджет» (США), индикативные планы социально-экономического развития (Франция, Япония), инновационное прогнозирование (система «Форсайт», Великобритания и др.). Явно не хватает комплексности анализа и проектирования РПП в тесной увязке с ее институционально-интеграционными, инновационными, инфраструктурными, федеральными и муниципальными аспектами.

Цель исследования состоит в разработке системы концептуальных положений, направленных на повышение качества формирования и реализации промышленной политики субфедерального (регионального) уровня, а также комплекса научно обоснованных рекомендаций и предложений в области нормативно-правовой регламентации данной политики и ее организационно-экономического обеспечения, включая инфраструктурные и муниципальные аспекты.

Задачи исследования заключались в следующем:

1) Выявление особенностей и тенденций мирового и отечественного опыта формирования промышленной политики федерального уровня как фактора «внешней среды» для организации промышленной политики субфедерального уровня;

2) Проведение сопоставительного анализа действующей нормативно-правовой базы государственного регулирования промышленной политики субфедерального уровня, выявление ее недостатков и направлений совершенствования;

3) Разработка системы положений концептуального характера в области организации промышленной политики субфедерального уровня;

4) Разработка методических положений и рекомендаций по совершенствованию планирования промышленной политики регионального и муниципального уровней;

5) Разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию институционально-интеграционных, инновационных и инфраструктурных механизмов реализации промышленной политики субфедерального уровня;

6) Выявление сущностных особенностей муниципального уровня промышленной политики как фактора эффективной реализации данной политики на субфедеральном уровне, ускорения социально-экономического развития региона в целом.

Объектом исследования является региональная промышленная деятельность в условиях современной рыночной экономики. Предметом - управленческие отношения по поводу формирования и реализации промышленной политики субфедерального уровня.

Методологическую основу диссертации составили: а) системный подход к исследуемому объекту и предмету; б) принципы и методы регулирования деятельности промышленных комплексов, реализованные в отечественном законодательстве федерального и субфедерального уровней; в) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых по проблемам регулирования промышленной деятельности, региональной экономики, стратегического, кор6 корпоративного, проектного, инновационного менеджмента1, программно-целевой, стратегический подходы к государственному регулированию социально-экономических процессов; принципы и методы управления промышленной сферой, реализованные в отечественном законодательстве; положения трудов отечественных и зарубежных ученых в области стратегического менеджмента, управления промышленностью, региональной экономики.

Фактологическую базу исследования составили: официальные материалы статистики федерального, регионального и муниципального уровней; нормативно-правовые и методические документы по проблеме ряда индустриальных регионов и муниципальных образований (в том числе, городов Москвы и Санкт-Петербурга, Свердловской, Челябинской, Самарской, Волгоградской, Ульяновской, Пензенской, Астраханской областей, Удмуртской Республики и др.), материалы по проблеме, содержащиеся-в специальной литературе и~ периодической печати.

Научная новизна диссертации состоит в обосновании концепции комплексного стратегического регулирования деятельности региональной промышленной сферы, а также разработке методических положений по формированию системного организационно-экономического механизма ее реализации, включая инфраструктурные и муниципальные аспекты.

Основные научные результаты (отражающие личный вклад соискателя в решение поставленной проблемы) приведены в заключении работы.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что обоснованные в ней выводы и рекомендации могут быть использованы органами исполнительной власти федерального и субфедерального уровня, а также местными администрациями индустриально развитых городов для совершенствования разработки концептуальных (стратегических) и программных документов, определяющих цели и механизмы промышленной

1 К числу основных отечественных авторов, на работы которых опирался диссертант, относятся: П.Бурак, Ю.Винслав, О.Виханский, М.Гельвановский, А.Гранберг, С.Глазьев, М.Гохберг, С.Губанов, Н.Данилов, В.Дементьев, А.Дынкин, В.Ивантер, В.Ишаев, Г.Ковалева, В.Кириченко, С.Киричук, О.Кузнецова, В.Куликов, ИЛарионов, ВЛексин, В.Любовный, Д.Львов, А.Некипелов, А.Попович, В.Поршнев, Э.Россель, А.Швецов, Р.Фатхутдинов. К числу зарубежных: Р.Акофф, И.Ансофф, П.Друкер, Р.Каплан, Ф.Котлер, ЖЛамперт, МЛортер, К.Рише и др. политики, формирования благоприятной институциональной, инновационной среды, а также инфраструктурного обеспечения структурной модернизации промышленности территорий.

Апробация работы производилась путем докладов ее результатов на ряде научно-практических конференций, проводимых в 2001-2006 гг. Академией труда и социальных отношений (AT и СО), Челябинским социально-экономическим институтом AT и СО, Уральским гуманитарным институтом. В частности, материалы работы докладывались на научно-практической конференции «Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований - правовая и экономическая основа. Практика взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований» (г. Екатеринбург, февраль 2006 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Социальные технологии в управлении корпорациями (Н. Новгород, январь 2006г.), на XXIII Международной научно-практической конференции «Конкурентоспособность России и качество жизни» (г. Челябинск, март 2006г.), на российской научно-практической конференции «Информационные технологии и современное гуманитарное образование» (Уральский гуманитарный институт, Екатеринбург, 2006), на научно-практических конференциях аспирантов и преподавателей Академии труда и социальных отношений «Социально-экономическое развитие России: проблемы управления» (Москва, 2003), «Совершенствование управления предприятиями и объединениями в современной экономике России (Москва, 2001г.).

Материалы работы докладывались на Съезде промышленников Свердловской области «Промышленная политика и развитие производительных сил Свердловской области» (2006 г.) и были использованы при подготовке соответствующих рекомендаций. Также материалы диссертации апробировались и использовались при подготовке Концепции Закона о промышленной политике в Свердловской области (Екатеринбург, 2006); при разработке прогнозов и планов социально-экономического развития г. Серова Свердловской области в

2004-2006 гг.; в научно-технических проектах «Разработка системы критериев и научной оценки эффективности НИОКР в интересах города» (2004 г.), а также «Роль корпоративного звена в формировании и реализации региональной политики (2005 г.), выполненных Международной академией корпоративного управления.

Публикации. Основные положения и результаты работы нашли отражение в 22 печатных работах (включая две авторские монографии и 7 публикаций из перечня ВАК) общим объемом 46 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Анисимов, Владимир Федорович

Выводы.

1. Определены сущностные особенности муниципального уровня промышленной политики, которые состоят, прежде всего, в социально ориентированной деятельности органов местного самоуправления с промышленными предприятиями территории, а также выполнении тех задач, которые делегируют им региональные власти в свете требований РПП. Обоснована необходимость в ряде случаев разрабатывать собственные (для индустриально развитых городов) концепции промышленной политики, тесно увязанные с общей стратегией и планами социально-экономического развития муниципалитетов.

2. Определена роль муниципалитетов в осуществлении интеграционных преобразований в рамках местно ориентированных концепций промышленного развития, предложен состав показателей социальной эффективности мероприятий муниципальной промполитики, разработан алгоритм увязки стратегий социально-экономического и промышленного развития муниципалитетов.

Заключение

Основными результатами работы являются следующие.

1. Обосновано положение об актуальности структурной модернизации российской промышленности в целом, а также на уровне ее регионов, что связано, прежде всего, с сохранением дисбалансов в соотношении традиционных и «новых» (наукоемких) секторов, а также неотработанностью механизмов регулирования промышленности на федеральном уровне. Разрозненное применение отдельных инструментов промышленной политики (федеральные целевые программы, инвестиционные фонды и конкурсы, селективная поддержка отдельных инфраструктурных проектов, содействие укрупнению корпораций), как правило, не дает системного и продолжит тельного эффекта. В отечественной практике пока слабо используется опыт ведущих зарубежных государств (США, Японии, Франции, Германии, Италии) по гибкому и прагматичному использованию широкого набора как «дирижистских», так и сугубо либеральных, косвенных мер структурной перестройки промышленности и приданию ей инновационного характера. Отсутствуют национальные долгосрочные приоритеты развития промышленной сферы, которые могли бы быть целевым ориентиром для регионов. Таким образом, необходимы усилия как в аспекте принятия специального федерального законодательства о промышленной политике, отражающего национальные интересы структурной перестройки экономики, так и в аспекте совершенствования нормативно-правовой базы промышленной политики на субфедеральном уровне. Последнее доказано результатами сопоставительного анализа качества соответствующего регионального законодательства.

2. Обосновано «модельное» положение о том, что для индустриально развитых российских регионов нормативно-правовая база промышленной политики может проектироваться в единстве трех тщательно разработанных и взаимосвязанных документов. Это, во-первых, базовый закон о региональной промышленной политике (РПП), определяющий формы и методы субъектно-объектного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Во-вторых, - основываемая на результатах анализа ретроспективы и наличного состояния, равно как и на итогах прогнозирования (по возможности - с разработкой сценарных вариантов) перспективы регионального индустриального комплекса, концепция развития промышленности региона (она призвана определять приоритетные, преимущественно межотраслевого, продукто-во-технологического плана, направления этого развития), а также сопрягаемые с приоритетами количественные целевые индикаторы и средства (преимущественно стратегического программно-проектного характера) их достижения. В-третьих, — комплексная программа развития региональной промышленности, выстроенная не по отраслям или сферам полномочий структурных подразделений администраций, а в разрезе вышеупомянутых приоритетов. Усилия регионов должны быть поддержаны путем разработки и принятия федерального закона о промышленной политике, призванного консолидировать действия органов власти и бизнеса в решении жизненно важных для страны проблем структурной модернизации промышленного производства, повышения качественного развития. Соответственно, в этом законодательном акте должны быть четко определены, во-первых, такие функции федерального центра как: а) общесистемное регулирование промышленной деятельности; б) стимулирование приоритетных направлений техники и НИОКР, с одной стороны, «ограничивающее» регулирующее воздействие на некоторые воспроизводственные процессы в сырьевом комплексе - с другой; в) сохранение (при необходимом реформировании) организаций, отнесенных к национальной научно-промышленной базе. Во-вторых, - конкретные способы взаимодействия органов власти и функционирующего «в зонах» госрегулирования промышленного бизнеса (прежде всего - крупнокорпоративного), направленное, в частности, на преодоление конфликта экономических интересов сырьевого и несырьевого (перерабатывающего, наукоемкого)секторов промышленности.

3. В работе обоснован важнейший постулат системного подхода к формированию и реализации РПП. Обеспечение внутренней целостности (системности) РПП предполагает наличие в ней следующих компонентов: состава субъектов РПП, включая совокупность властно-управленческих органов (наделенных соответствующими полномочиями), а также представителей заинтересованного бизнеса и общественно-ассоциативных образований региона; результатов стратегического анализа социально-экономического развития региона, а также влияния на него промышленной сферы, тенденций, проблем и факторов индустриальной динамики; концептуального видения перспективной модели промышленности региона (в контексте общерегионального развития), включая замысел (пути) его достижения; перечня приоритетных (целевых) направлений промышленного развития, отвечающих концептуальному замыслу и требованиям продуктово-технологической конкретики; то же - взаимосвязанных приоритетов инновационного обеспечения и развития инфраструктуры промышленной деятельности региона; состав объектов РПП, включающих предприятия, относящиеся к региональной «промышленной» базе, а также другие предприятия (в том числе, инфраструктуры РПП), работающие на заявленных приоритетных направлениях; целевых индикаторов, отражающих качественные и (или) количественные стратегические рубежи этого развития в разрезе избранных приоритетов; целевые направления (цели, задачи) деятельности субъектов РПП, обеспечивающие достижение заданных индикаторов промышленного развития; совокупности разнообразных стратегических мероприятий (правовых, рекомендательных, программно-проектных, др.), взаимоувязанных в разрезе принятых приоритетов промышленного развития, принимаемых субъектами РПП, обеспечивающего учет интересов сторон и достижение установленных конечных целей (индикаторов) промышленного развития.

Кроме того, содержание РПП как системы, с одной стороны должно содержать элементы, отражающие требования и целевые параметры общегосударственной промышленно-экономической политики, с другой - задающие адекватные (общерегиональной промышленной стратегии) параметры функционирования и развития промышленной сферы входящих в регион муниципальных образований. Тем самым, в регламенте РПП должны, как императив, содержаться: а) способы получения информации о требованиях федерального центра к региональному промышленному развитию, их учета в концептуальных и программных документах РПП, а также организационные механизмы взаимодействия органов исполнительной власти по вопросам промышленной политики; б) описание механизмов, обеспечивающих рациональное взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления территории (в области целеполагания промышленной деятельности на муниципальном уровне, ресурсной поддержки муниципалитетов и т.д.); в) регламент межрегионального взаимодействия по вопросам промышленной политики, включая способы разрешения возможных конфликтов как «по горизонтали», так и с помощью федерального центра.

4. Разработанные положения, концептуального обеспечения РШТпредполага-ют, что ее реальное содержание должно учитывать не только обоснованный постулат системности, но также предложенные: понятийный аппарат по проблеме; комплекс принципов и организационных этапов формирования; алгоритмы формирования промышленных приоритетов региона и их увязки с соответствующими федеральными приоритетами. Среди последних предложены: а) обеспечение международной конкурентоспособности тех наукоемких направлений техники, по которым накоплен должный научно-технический потенциал; б) развитие современных производств, обеспечивающих качественную переработку природных как возобновляемых, так и невозобновляемых ресурсов; в) развитие импортозамещения по тем направлениям промышленной деятельности, которые представляют стратегическую значимость для страны, обеспечивают ее технологическую и экономическую безопасность; г) разработка и внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих эффективную защиту окружающей среды и относительную экономию сырьевых ресурсов в народном хозяйстве.

5. Определена роль территориальных корпораций как важных субъектов РПП, ее задачи в области реализации институционально-интеграционных аспектов промышленной политики. Среди необходимых и достаточных условий проведения институционально-интеграционных мероприятий в системе РПП определены: а) наличие общего стратегического «видения» приоритетов социально-экономического и промышленного развития (перспективного облика) региона на уровне властных структур и бизнес-общественности; б) наличие на территории предприятий с взаимодополняющими производствами, однако принадлежащих разным собственникам и не характеризующихся развитой кооперацией (по субъективно-управленческим причинам); в) наличие на территории ряда однопрофильных (отраслевых) предприятий, конкурирующих между собой на местном рынке, причем их суммарные производственные мощности превышают фактический уровень платежеспособного спроса потребителей региона; г) бизнесу территории угрожают мощные конкуренты из-за рубежа или из других регионов, нацеленные на захват местных; д) при наличии на территории крупных конкурентоспособных предприятий их научно-производственный потенциал недоиспользуется вследствие слабости долгосрочных кооперационных связей с надежными контрагентами; е) на территории (при наличии множества предприятий, способных решать частные задачи насыщения местного рынка), не сложились корпоративные структуры, которые могли бы стать гарантами выполнения территориальных заказов и целевых программ; ж) наличие на территории сырьевых и перерабатывающих производств, нуждающихся в долгосрочной кооперации с целью наращивания продукции высокой добавленной стоимости; з) наличие на территории значительного количества относительно небольших по обороту финансово-кредитных организаций, нуждающихся в более тесной интеграции, как между собой, так и с промышленным сектором; и) сохранение исполнительной властью территорий экономических, имущественных, административных, социально-психологических рычагов влияния на руководителей местных бизнес-элит, возможность обеспечивать стимулирующий режим в отношении того частного бизнеса, который по своему потенциалу способен реализовать промышленные приоритеты РПП. Предложен алгоритм формирования системы корпоративных структур, ориентированных на реализацию промышленно-инновационных приоритетов РПП, включая формирование региональных кластеров, в составе которых должны присутствовать, как правило, инновационно активные и конкурентоспобные предприятия, объединенные отношениями долгосрочного стратегического партнерства.

6. Предложен организационно-управленческий механизм обеспечения включенности научно-технического потенциала региона в решение проблем структурной модернизации промышленной сферы, предполагающий: инвентаризацию научно-технического потенциала, дислоцированного на территории, на предмет его возможного участия в реализации промышленных и инфраструктурных приоритетов системы РПП; выявление совокупности научно-технических проблем, которые могут возникнуть в процессе реализации каждого промышленного приоритета; принятие совокупности инновационных приоритетов системы (в виде направлений или проблем НИОКР, направленных на инновационную поддержку промышленных приоритетов); конкурсный отбор инновационных предложений (проектов), подготовленных в разрезе приоритетных для системы РПП направлений НИОКР; комплексную оценку эффективности и приоритетности для РПП инновационных проектов; увязку промышленных и инновационных проектов в общих программных документах РПП; содействие формированию благоприятной институциональной среды для реализации инновационных приоритетов РПП.

7. Сформулировано важное методическое положение о необходимости обязательного учета инфраструктурных и муниципальных факторов реализации РПП. В этой связи разработаны методические положения по развитию сбытовой и кадровой инфраструктуры региональной промышленной деятельности. Предложен механизм обеспечения включенности организаций вы-ставочно-ярмарочной деятельности (ВЯД) в реализацию промышленно-инновационных приоритетов территории, предполагающий: уточнение понятийного аппарата ВЯД; разработку приоритетов развития ВЯД, увязанных с промышленно-инновационными приоритетами РПП; более широкое привлечение к ВЯД промышленных предприятий региона (как производителей конкурентоспособной продукции, нуждающихся в расширении рынков сбыта, как потребителей дефицитных для региона технологий, сырья, комплектующих); расширение экспозиций и роста количества мероприятий ВЯД в направлениях стратегически значимых для структурной перестройки экономики и социальной сферы территории. Разработан алгоритм взаимодействия объектов РПП и выставочно-ярмарочных комплексов в процессе формирования соответствующих разделов программ РПП. Разработаны принципы более тесной увязки приоритетов системы РПП и региональной деятельности по профессиональной подготовке кадров, предполагающие: разделение полномочий власти и бизнеса территории в решении кадровых проблем, имея в виду, что основной задачей бюджетных учреждений профобразования должна стать подготовка кадров, профиль которых соответствует приоритетам структурной модернизации и сохранению промышленной базы региона; ориентацию механизма регионального госзаказа на подготовку кадров на воспроизводство трудовых ресурсов в разрезе промышленных приоритетов; формирование и размещение сквозных заказов на подготовку кадров по приоритетным промышленным направлениям с участием организаций различных ступеней профобразования, а также заинтересованных предприятий; развитие партнерских отношений между профильными образовательными учреждениями и промышленными организациями - объектами РПП; активизация интеграционных процессов в системе начального и среднего профессионального образования (на принципах слияний и стратегических альянсов) в разрезе промышленно-инновационных приоритетов региона.

8. Разработаны методические положения и рекомендации по повышению роли индустриально развитых муниципальных образований в планировании и реализации проектов и мероприятий РПП. При этом: определены направления стратегического взаимодействия органов местного самоуправления и промышленной (промышленно-предпринимательской) сферы территории; сделан вывод о целесообразности (для крупных индустриально развитых муниципалитетов) разработки местно ориентированных стратегий, приоритетов и планов промышленной политики, «форматы» которых должны не противоречить, а конкретизировать и (или) дополнять положения и документы РПП; определены сущностные особенности социально-ориентированной муниципальной промышленной политики; предложен комплекс показателей ее социальной эффективности как стратегических ориентиров формирования и реализации; предложен метод увязки общих стратегий социально-экономического развития муниципальных образований с мероприятиями в области промышленной политики; рекомендован методический алгоритм оценки степени сопряженности приоритетных проблем муниципального уровня с функционированием промышленных предприятий территории; разработано предложение по повышению роли органов местного самоуправления в осуществлении интеграционных преобразований в промышленности региона.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Анисимов, Владимир Федорович, 2006 год

1. Закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Закон РФ от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в редакции ФЗ от 04.07.2003г. № 95-ФЗ

3. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ (№ 568 от 11.06.97) « Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Программа Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах». Утверждена постановлением Правительства РФ от 31 марта 1997 г. №360.

6. Закон города Москвы «О промышленной деятельности в городе Москве от 16 июня 1999 г. №21

7. Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» №4-12-12840/5 от 19.07.2005 г.

8. Закон Свердловской области от 28.12.2001 г. № 92-03 «О государственных целевых программах Свердловской области»

9. Постановление Правительства Свердловской области от 31.12.2002 г. № 1481-ПП/12 «О Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года»

10. Концепция сбережения населения Свердловской области на период до 2015 года (постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001г. №393-ПП)

11. Концепция промышленной политики Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области от 03.11.1999г. №1266-ПП);

12. Концепция развития горнорудных предприятий горнометаллургического комплекса Свердловской области на период до 2015 года (постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2003г. №294);

13. Концепция управления государственным имуществом-Свердловской области на 2002-2015 годы (постановление Правительства Свердловской области от 27.03.2002г. №191-ПП);

14. Среднесрочная программа экономического и социального развития Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области от 09.10.2002г. №670-УГ);

15. Закон Пензенской области «О промышленной политике в Пензенской области» от 11.01.1999 г. № 125-ЗПО22.3акон Тульской области «О промышленной политике в Тульской области» от 5.04.04 № 437-3TO

16. Закон Ульяновской области «О промышленной политике в Ульяновской области» № 073-30 от 9.09.2004 г.24.3акон Челябинской области «О промышленной политике в Челябинской области» от 12.05.1999 г. № 76-30

17. Концепция схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Екатеринбург, 2000.

18. Устав города Серова (Принят решением Серовской городской Думы от 08.02.96г. № 55 с изменениями и дополнениями на 26.10.99.

19. Документы российских экономических форумов. Национальный Экономический Совет. Екатеринбург, 1996- 1999.

20. Алексеева М, Якутии Ю. Промышленная политика Магаданской области: создание региональной ФПГ. — 1999. — № 2

21. Алимузаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики. // Российский экономический журнал. — 1993. — № 3.

22. Алмаев М.Х. Структурная перестройка российской экономики и переход к экономическому росту/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №11 (142)- 2001

23. Амосов А. И. О формировании теории эволюционной экономики /Эволюционная экономика и «мейнстрим». М.: Наука, 2000.

24. Анализ развития регионов России (типология регионов, выводы и предложения). Колл. авт., Проект ТАСИС (контракт BIS/95/321/057), М., 1996

25. Анисимов В., Винслав Ю. Муниципальный уровень промышленной политики: специфика, опыт, принципы совершенствования.// Российский экономический журнал.— 2001. № 8

26. Анисимов В.Ф. Муниципальный уровень промышленной политики: специфика, опыт, принципы совершенствования //Российский экономический журнал. -2001. -№8

27. Анисимов В. К использованию организационно-договорных отношений в муниципальной промышленной политике. // Российский экономический журнал. 2002. - № 2.

28. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы).// Российский экономический журнал. — 2002. № 9.

29. Анисимов В.Ф. Реализация муниципальной промышленной политики (методологические и методические вопросы)// Российский экономический журнал. -2002.-№9

30. Анисимов В.Ф. К использованию организационна-договорных отношений в муниципальной промышленной политике //Российский экономический журнал. -2002.т№2

31. Анисимов В.Ф. Промышленная политика России: уровень муниципальных образований //Изд. дом «Высшее образование и наука», М.; 2003

32. Анисимов В.Ф. Субфедеральный уровень промышленной политики: опыт, проблемы, пути совершенствования // Изд-во НОУ «ИСОМ», М.; 2005

33. Анисимов В.Ф. Перспективное планирование как инструмент гармонизации интересов социально-экономического развития региона и территориальных корпораций. В сб. «Корпоративное управление в

34. России: опыт и тенденции развития», М., Изд. дом «Экономический журнал», 2005

35. Анисимов В.Ф. Роль территориальных корпораций в реализации региональной промышленной политики. В сб. «Корпоративное управление в России: опыт и тенденции развития», М., Изд. дом «Экономический журнал», 2005

36. Анисимов В.Ф. Российские регионы как субъекты промышленной политики (опыт и проблемы субфедерального управления развитием индустриальных комплексов) //Российский экономический журнал. -2006. -№ 7-8

37. Анисимов В.Ф. Влияние региональной промышленной политики на управление профессиональным образованием //Профессиональное образование -2006. -№8

38. Анисимов В.Ф. Кластерный подход в управлении промышленным и инновационным развитием региона. В сб. науч. статей «Экономика и управление: макро- и микроуровневый подходы. Изд. «Перспектива», М, 2006

39. Анисимов В.Ф. Национальная промышленная политика как важный фактор внешней среды для менеджмента корпораций. В сб. «Проблемы экономики и менеджмента в образовательном процессе высшей школы». Часть 1., М., AT и СО, 2006.

40. Балбеков Д.П. Территориальные аспекты предпринимательских интересов. // Межрегиональный журнал ассоциации «Большая Волга» №9,2001.

41. Батин В. Индикативное управление от Франции до Татарстана. "Время и Деньги", 14.03.2001

42. Батчиков С., Петров Ю. Промышленная политика в реформацион-ном выборе России // Российский экономический журнал—М., 1997 — № 10

43. Белов В.Н. Полезные примеры для российской инновационной политики России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)- 2001

44. Бобина М. Стратегические межфирменные альянсы /Вопросы экономики. -2002, -№4

45. Бородин В. Промышленная политика Алтайского края: пути выхода из кризиса. ЭКО, №3,2000.

46. Бляхман Д., Кротов М., «Глобализационное измерение реформы и задачи промышленной политики // РЭЖ, 2001, №3

47. Бакалавр Экономики. Хрестоматия в 3 томах. Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, Центр кадрового развития./под общ. ред. В.И. Видяпина. Информационно-издательская фирма "Триада", М-., 1999

48. Винслав Ю. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур// Российский экономический журнал. 1997. -№1.

49. Винслав Ю.Б., Жбанов Ю.П. «Управление конверсией: опыт и уроки ближайшей истории» -М., ООО «Алмаз», 2005.

50. Винслав Ю. Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы. /Российский экономический журнал, 2006, №3

51. Винслав Ю.Б. Итоги и уроки народнохозяйственной динамики на рубеже двух столетий //Российский экономический журнал, 2003, №2

52. Волков Г.М., Давыдов А.В. Инновационная энергетика России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)- 2001

53. Волков С., Погодин А. Приоритеты финансово-экономической политики // Обозреватель Observer, 1999. № 4

54. Воротилов В. Территориальная интеграция и региональная экономика в России // Региональная экономика, 2001. №1.

55. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. Общий и специальный менеджмент. Москва, РАГС, 2000

56. Тельвановский М.И., Промышленная политика как инструмент экономического роста. Специальный выпуск. Часть II / Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 1998. - № 2 (69)

57. Глазьев С. Проблемы прогнозирования макроэкономической динамики (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. — 2001. — № № 3—4.

58. Глазьев С. О стратегии развития российской экономики. / Научный доклад. М.: ЦЭМИ РАН, 2001.

59. Глазьев С. В инновационной экономике будущее России ("Парламентская газета" 17.05.2000

60. Гневко В., Рохчин В. Стратегический анализ социально-экономического развития региона. В сб. «Проблемы стратегического управления развитием муниципальных образований». СПб.: ИРЭ РАН, 2001

61. Государственная политика промышленного развития России. От проблем к действиям. /Под ред. Е.М. Примакова и В.Л.Макарова. -М.: Наука, 2004

62. Гохберг М. Уральский Федеральный округ// Экономист, 2004, №2

63. Гранберг А. Основы региональной экономики. М.; 2000.

64. Гранберг А. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза (из заключения к коллективной монографии, подготовленной по итогам выполнения международного проекта ТАСИС) // Росс.эконм. журн.,2001, №4

65. Губанов С. Промышленная политика и государство // Экономист, 2004, №7

66. Губанов С. Сырьевой рост против технологического развития (макроэкономические итоги 2003 г.) //Экономист, №5, 2004

67. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. Москва - Санкт-Петербург: изд-во Транзиткнига, 2004

68. Давыдов А.В. Правовые аспекты инновационной деятельности России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму, №15 (146)- 2001

69. Данилов Н. Регулирование развития крупных городских промышленных центров: использование новых организационно-хозяйственных форм. // Российский экономический журнал. — 2000. — №3.

70. Дементьев В. Финансово-промышленные группы в российской экономике (спецкурс). Тема 6 (раздел «ФПГ и субъекты Российской Федерации»), // Российский экономический журнал. — 1999. — № 1.

71. Долгопятова Т.Г.Становление корпоративного сектора и эволюция акционерной собственности. Препринт WP1/2003/03.М.:Высшая школа экономики.

72. Донцова JI.B. Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы/Менеджмент в России и за рубежом// 2000. №4

73. Друкер П. Энциклопедия менеджмента.: Пер.с англ. М.: Издат. дом «Вильяме», 2004

74. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. — 1998.—№6-8.

75. Ершов М. О формировании приоритетов промышленной политики и механизмах их реализации /Российский экономический журнал, 2006, №1

76. Жуков С. Роль государства в сотворении "южнокорейского чу-да'7/Российский экономический журнал, 1993. N 5

77. Зотова Д., Еременко О. Инновации как объект государственного ре-гулирования.//Экономист,2004. №7

78. Иванов В.Н. Основы современного социального управления. Теория и методология. -М., 2000

79. Ивантер Б. Назревающие конфликты благополучного общества. ЭКО», 2004, №5.

80. Илларионов А. Оптимальная экономическая политика для Рос-сии//Год планеты: Политика. Экономика. Бизнес. Банки. Образование. Вып. 2001 г./РАН, ИМЭМО. М.: Республика, 2001

81. Информационно-аналитический сборник по вопросам социально-трудовой сферы за 2000 год. Екатеринбург 2001.

82. Исраилов X.JI. Восстановительный рост экономики региона на основе стратегического управления. Нальчик, ЗАО «Насып», 2006.

83. Ишаев В. Федеральная макроэкономическая политика и регионы. Проблемы прогнозирования. /Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, -2001 г. -№5

84. Йохансен JI. Очерки макроэкономического планирования/пер. с англ. В 2-х томах. Т. 2. М.: Прогресс, 1982.

85. Казанцев.С. Районы Сибири: факторы развития и основная специализация. ЭКО, №2, 2001.

86. ЮО.Кандилов В. «Основные тенденции изменения валового регионального продукта Республики Татарстан». Вопросы статистики, 2006, №8.

87. Ю1.Каплан Р., Нортон Д. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты/ Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005

88. Ю2.Карминский А.СМ. и др. Рейтинги в экономике: методология и практика / А.М.Карминский, А.А. Пересецкий, А.Е. Петров; Под ред. А.М.Карминского. -М.: Финансы и статистика, 2005

89. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России. Российский экономический журнал, 1999, №8.

90. Киричук С., Еременко Л. Эффективность работы местного самоуправления: направления муниципальной административной реформы //Проблемы теории и практики управления, 2006, №9

91. Юб.Княгинин В., Щедровицкий П. Промышленная политика России -кто оплатит издержки глобализации? «Эксперт», 2004, №1.

92. Ю7.Ковалева Г., Пешина Э. Применение социальных норм и финансовых нормативов в Свердловской области. // Российский экономический журнал. — 1999. — № 7.

93. Ковалева Г., Степанова М. «Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области до 2015 года» эффективный инструмент регионального стратегического планирования //Росс, экон. журн., 2003, №8

94. Ковалева Г.А., Оглоблин А.А. Экономическое состояние и перспективы развития Свердловской области // Бизнес, менеджмент, право./2005, №3.

95. ПО.Кодекс корпоративного поведения. ФКЦБ. Апрель 2002. http://www.rid.ru/

96. Ш.Костюков А. Антикризисные технологии развития региональной промышленной политики. «Управленческое консультирование» 2003, № 1

97. Кривов В.Д. Законодательное регулирование макроэкономических процессов в США России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ.-2002.-№3(159)

98. Кузнецова О.В. Оценка эффективности государственной региональной политики (на примере Германии)// Вестник Московского университета, Серия 5, География 1995, №2.

99. Кузнецова О.В. Мировой и российский опыт региональной экономической- политики / Мировая экономика и международные отношения, 2003, №10

100. П.Кузнецова О.В. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. -2002. -№4

101. Кучуков Р., Савка А. «Государственное регулирование: нацеленность на результаты». Экономист, 2006, №9.

102. Кушлин-В.И.,-Волгин Н.А. Государственное регулирование рыночной экономики. Москва, "Экономика", 2000

103. Ламбен Ж. Менеджмент, ориентированный на рынок /Пер с англ. СПб.: Питер, 2004

104. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М.: «Дело», 1993

105. Лавровский Б., Масаков В. К вопросу о методологии и технике региональной классификации. В сб.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии, вып. 2. Новосибирск, 2000.

106. Ларуш Л. Альтернатива монетаризму. Экономическая газета, 19.03.1998

107. Лебедев А. Государственно-монополистическое регулирование научно-технического прогресса в США. «Экономические науки», №8, 1976

108. Лексин В., Швецов А. «Незаметная реформа»: передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность. // Российский экономический журнал. — 1998. — № № 1—2;

109. Лексин В., Швецов А. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и муниципальный аспектов. // Российский экономический журнал. — 2001. — № 3.

110. Лексин В., Швецов А. Новые проблемы российских городов. Муниципализация социальных объектов: правовые и финансовые решения. — М.: Эдиториал УРСС, 1998.

111. Лексин В., Швецов А. Становление института социальных стандартов: федеральный, региональный и муниципальный аспектов. // Российский экономический журнал. — 2001. — № 3.

112. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации (материалы к лекциям и семинарам). // РЭЖ, 2002, №7.

113. Лисин~В., Серегина С. Еще раз о характере и уроках постдефолтной макроэкономической динамики // РЭЖ, 2004, №1.

114. Лисов В.И. Управление российским образованием (федеральные и региональные аспекты). -М., 2005

115. Лузин С.П., Павлов К.В. Соотношение государственных и рыночных методов экономического регулирования в условиях переходного периода. Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 1993

116. Маляров О.В. Переходная экономика в условиях глобализации: роль государства/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №11 (142)- 2001

117. Марченко Г., Мачульская О. Сущность и цели выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России. Материалы международного семинара. М.: Инсан, 1998

118. Меныников С. Уроки западного регулирования для России. "Проблемы теории и практики управления", №4 за 2001 г.

119. Миграян А.А. «Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров». 2002

120. Миклтуэйт Дж., Вулдридж А. Магия менеджмента. -М., Изд. «Транзиткнига», 2004.

121. Миронова Т.А. О стратегии территориального развития и федеральной региональной политике/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №11 (142)- 2001

122. Митин С., Сморгонский А. Эффективная промышленная политика //«Экономика России: XXI век» 2003, №11

123. Московская наука проблемы и перспективы /Материалы научно-практической конференции. Под ред. В.Г. Систера. Правительство Москвы, МКНТ. М., 2003

124. Мурадова X. Подходы к разработке среднесрочных планов в Узбекистане //Экономист, -2006, -№7

125. Некипелов А. Сколько дорог ведут в «Рим» (фрагменты неопубликованной статьи десятилетней давности). //Российский экономический журнал, 2001, №10

126. Парканский А.Б., Чепраков С.В., Дубинин С.К. и др. США: Государство и рынок. М.: Наука, 1991.

127. Пахомов С. Из западноевропейской практики управления муниципальным долгом. // Российский экономический журнал. 2000 - № 10

128. Перегудов С., др. Группы интересов и Российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999

129. Петрова М.Н. Индикативное планирование: вопросы теории и методологии. Казань, 2000

130. Пимашков П. Уровни государственного регулирования бизнеса. «Экономика и жизнь Сибирь № 6 (96), март, 1999 год

131. Примаков Е., Сулакшин С., др. Государственная промышленная политика России. Проблемы формирования и реализации. -М., 11111 РФ, 2003

132. Поздняков А., др. Политика регионального выравнивания в России (основные подходы и принципы) //Вопросы экономики /Институт экономики РАН.-2000 г.- №10

133. Пономаренко А.А. Становление системы государственного регулирования интегрированных корпоративных структур в промышленности России (теоретико-методологические аспекты). Автореферат докторской диссертации. Санкт-Петербург, 2000.

134. Попов А. Московская промышленность: пути возрождения. // Российский экономический журнал — 1998. — № 9-10;

135. Попович А. Формирование и реализация стратегии развития промышленности региона //Проблемы теории и практики управления. -2006. -№4

136. Портер М. Международная конкуренция.— М., Международные отношения, 1993.

137. Портер М., др. Японская экономическая модель: может ли Япония конкурировать? Пер. с англ. М.: Альпина Букс, 2005

138. Пронина JL Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений // РЭЖ, 2002, №7.

139. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Сов. Радио, 1976

140. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат.сб. / Росстат. М., 2004.

141. Рише К. Реорганизация фирм и промышленная политика в странах с переходной экономикой. Проблемы теории и практики управления, №6, 2001

142. Романюк В.Я. Мифы и реалии «Китайского чуда». Как вести бизнес с китайцами. М.; «Известия», 2002.

143. Россель Э. Экономические преобразования в Свердловской области: ретроспектива, настоящее, перспектива. /Российский экономический журнал, 1999, №8

144. Россель Э. Регулирование экономического развития промышленно развитого субъекта Федерации. Автореферат докторской диссертации. Екатеринбург, 2000.

145. Россель Э. Рыночные трансформации: экономическая политика субъекта Российской Федерации. Екатеринбург: УрОРАН, 2000

146. Россель Э. Экономические преобразования в Свердловской области: ретроспектива, настоящее, перспектива //Российский экономический журнал, №9,1999

147. Россинский В.И. Основы корпоративного управления. -Ростов н/Д.: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2006

148. Рощупкин В. Возрождение реального сектора экономики верный путь преодоления кризиса//Муниципалитет, 2000, № 3.

149. Рудашевский В. Промышленная политика и рост производства. «Волга-бизнес», №2(140) 2006

150. Самарина Т.П. Проблемы модернизации экономики и создания благоприятного инвестиционного климата/Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №11 (142)- 2001

151. Самуэльсон П. Экономика. М.: МГП "Алгон", ВНИИСИ, 1992

152. Свердловская область в 1999-2003 годах. Статистический сборник. Екатеринбург, 2004.

153. Сорокин Д. Воспроизводственная динамика и ее качество. Экономист, 2006, №3

154. Социально-экономическое положение Уральского федерального округа в 2005 году. // Москва, Росстат, 2006.

155. Списын А. Инновационные приоритеты развития //Экономист, №5, 2004

156. Степанов А. Макроэкономическое планирование и прогнозирование экономики региона в системе государственного управления //Менеджмент в России и за рубежом, 2006, №4

157. Степанов А.Г. Макроэкономическое планирование и прогнозирование экономики региона в системе государственного управления // Менеджмент в России и за рубежом., 2006 ,№4.

158. Сулакшин С. Как сформировать и реализовать государственную промышленную политику? / Российский экономический журнал, 2003, №7.

159. Татаркин А.И. Системный подход к рыночным преобразованиям экономического базиса России. // Бизнес, менеджмент, право, 2005, №3.

160. Татаркин А.И., др. Приоритеты, технологии и инструменты формирования конкурентных преимуществ Уральского федерального округа // Препринт, Екатеринбург, 2006.

161. Титов К. Региональная промышленная политика: цели, задачи, приоритеты. / Проблемы теории и практики управления. 2002. - №5.

162. Туровский Р. Ф. Разграничение компетенции между уровнями власти: международный опыт // МЭиМО, 2004, №12.

163. Ш.Федотин В. Экономическое развитие региона и инвестиционный процесс. ЭКО, №4, 2000

164. Фетисов Г. Региональные особенности развития денежно-кредитной системы России и необходимость их учета в монетарной политике// Российский экономический журнал. — 2006. № 3.

165. Хавина С.А. Основные тенденции развития государственного регулирования экономики за рубежом и в России./В сб. "Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика)". Институт экономики РАН. М.: 1996

166. Цукалис J1. Новая европейская экономика: попытка переосмысления (пер. с англ.) Санкт-Петербург, ООО «Издательство «Петрополис»», 2001

167. Четырбок Н.П. Научно-инновационная политика в регионах Беларуси. Материалы республиканской научно-практической конференции (Гродно, 19-20 октября 2005 г.). — Мн.: ГУ «БелИСА», 2005 г.

168. Швецов А. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти. // Российский экономический журнал. —2001.—№ 5.

169. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения // Российский экономический журнал. — 2001. — № 7.

170. Швецов А. Соотношение централизации и децентрализации в государственной региональной политике: о сложившейся ситуации, необходимости и путях ее изменения // РЭЖ, 2006, №5-6

171. Штульберг Б., Полынев А., Савельев В. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России. Федерализм, 1997, № 2(6).

172. Экономическая теория (Политическая экономия). Учебник, ч. II /Под ред. Ларионова И.К., Пилипенко Н.Н., Щербакова В.Н. -М.: Из-дательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005

173. Экономика и управление в зарубежных странах (по материалам иностранной печати). Ежемесячный информационный бюллетень. // М., ВИНИТИ, 2005-2006 гг.

174. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. -М.: Наука, 1997.

175. Яковлев А. Корпоративное управление и реструктуризация предприятий в России: формальные институты и неформальные интересы собственников.//Экономический журнал ВШЭ T.VI.2003.№ 2.

176. Янч Э. Прогнозирование научно-технического прогресса/пер. с англ. М.: Прогресс, 1974

177. Ясин Е.Г. Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ: Курс лекций. 2-е изд. - М.; ГУ ВШЭ, 2003.

178. Ясин Е.Г. и др. Структурные изменения в российской промышленности. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004