Формирование организационно-хозяйственного механизма управления земельными отношениями в условиях ограниченности земельных ресурсов: На примере Кабардино-Балкарской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сарова, Элина Айдемиркановна

• Сарова, Элина Айдемиркановна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сарова, Элина Айдемиркановна

Введение.

Глава I Теоретические и методологические особенности у исследования рынка земли

I.1. Рынок земли и особенности его формирования.

I. 2. Особенности маркетинговых исследований рынка земли в условиях формирующихся рыночных отношений в сельском хозяйстве.

I. 3. Технология рыночных отношений в АПК.

Особенности становления института рынка земли.

Глава II Анализ состояния рынка земли в экономических системах с ограниченными земельными ресурсами (на примере КБР).

II. 1. Анализ рыночных возможностей земельного сегмента аграрной сферы экономики.

II. 2. Оценка факторов, формирующих цену земли.

Глава III Позитивные направления совершенствования земельных отношений.

III. 1. Новые подходы к экономической оценки земли.

III. 2. Оценка емкости рынка земли в условиях ограниченности рыночных отношений и земельных ресурсов.

III. 3. Основные направления совершенствования механизма управления земельными ресурсами (в условиях их ограниченности).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование организационно-хозяйственного механизма управления земельными отношениями в условиях ограниченности земельных ресурсов: На примере Кабардино-Балкарской Республики»

Актуальность. Располагая богатыми природными и трудовыми ресурсами, Россия отстает от развитых стран мира по уровню урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и производительности труда. Одной из причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства явилось лишение крестьян собственности на землю и другие средства производства. Необходимость коренных изменений в сельском хозяйстве и земельных отношений назрела давно.

Для решения проблем сельского хозяйства и повышения его эффективности необходимо было на ряду с другими мерами, обеспечить переход земли в частную собственность и распространение частных методов ведения хозяйства.

Именно из -за того, что у нас в республике земельные ресурсы ограниченны, нужно ускорить разработку механизма передачи земли от неэффективных собственников к эффективным.

В современных условиях формирования гибкой системы землевладения невозможно без развития земельного рынка. Поэтому в настоящее время особую актуальность приобретает задача формирования и регулирования рынка сельскохозяйственных земель.

Специфика нынешней земельной реформы состоит в том, что она в значительной мере отражает особенности становления экономики переходного периода: неразвитость юридической базы и противоречивость действующих нормативно - правовых документов, регулирующих рыночные отношения, в том числе и в сфере землепользования; отсутствие полноценной рыночной инфраструктуры и структур управления рынком; неустойчивый банковский сектор, дефицит ликвидных активов и высокий риск залоговых и ипотечных операций, которые блокируют кредитное финансирование.

Прежде чем деректировать свободный рынок сельскохозяйственных земель, нужно сначала принять законы по государственному регулированию земельных отношений. До сих пор не утвержден новый Земельный кодекс. Отсутствие этого основополагающего закона сдерживает подготовку и принятие других законопроектов, необходимых для продолжения преобразований.

Многие недостатки рынка земли связаны с отсутствием возможности ее профессиональной оценки.

В настоящее время законом «О плате за землю» предусмотрена нормативная цена земли, которая является ни чем иным, как произвольным административным расчетом, который не отражает истинную стоимость земельных участков.

Установление наиболее адекватной цены земли необходимо сейчас повсеместно, и для установления коллективно - долевой собственности на землю и для определения обоснованных размеров земельных платежей, в первую очередь величины земельного налога, для получения банковского кредита под залог земельного участка и других нужд.

Действующая система налогообложения различных категорий земель, размеры ставок земельного налога, его распределение и использование нуждаются в совершенствовании.

Все ограничения сделок с землей обычно связывают с тем, что «земля у нас дорогая», в то же время с этой дорогой земли собирают дешевые налоги. Простое повышение земельного налога без изменения налоговой инфраструктуры ни чего хорошего не принесет. Можно говорить только о реформировании налоговой системы, в которой земля будет собирать соответствующее место. Здесь в полной мере должна заработать рента - базовая основа для определения цены земли и земельного налога.

Степень разработки проблемы. Классическая теория земельной ренты и рентных отношений была создана К. Марксом. Однако и до К. Маркса многие экономисты ставили вопрос о происхождении и сущности земельной ренты, среди них Кенэ, Тюрго, Маршалл.

Большое внимание проблемам ренты уделял Д. Рикардо. Большой заслугой его является то, что он объяснил дифференциальную ренту на основе теории трудовой стоимости.

В отечественной экономической литературе последних лет, было уделено значительное внимание решению земельного вопроса. В разработку проблем, связанных с преобразованием земельных отношений, значительный вклад внесли такие экономисты, как Беленький В.В., Сагайдак А.Э., Милосердое В.В., Булатов А., Горемыкин В. А., Строев Е.С., Буздалов И.Н., Никонов А.А., Жабин В.В., и другие.

Уровень методологического обеспечения решения проблем, связанных с экономической оценкой земли и соответственно с формированием эффективной системы земельных платежей, является низким и существенно отстает от потребностей практической деятельности.

Еще в доперестроечный период методологические основы кадастровых цен были разработаны Волосенковым Г.М. Им впервые был предложен проект так называемых расчетных цен, основанных на учете замыкающих затрат, которые могли использоваться для проведения земельно-оценочных работ. В своих работах Бронштейн M.JL, Пошкус Б.И. Калнынып А.А. в качестве критерия комплексной оценки предложили использовать показатель выхода продукции в зерновых единицах (эквивалентах) в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий.

Продолжаются дискуссии по вопросам, касающимся форм собственности, рынка земли, методов его регулирования, оценки земли и налогообложения земель. Проблема не решается не только по тому, что она сложна и многогранна, она чрезвычайно идеологизированна. Это является следствием того, что теория земельного рынка в отечественной экономической науке находится на начальных этапах своего развития.

Цели и задачи исследования. Основной целью настоящего диссертационного исследования является поиск путей совершенствования системы земельных отношений.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: исследовать особенности становления и перспектив развития земельного рынка в условиях формирующихся рыночных отношений в сельском хозяйстве. проанализировать основные причины, сдерживающие формирование земельного рынка в стране; оценить рыночные возможности земельного сегмента аграрной сферы экономики; разработать методику экономической оценки земли в современных условиях; определить основные этапы становления и развития земельного рынка.

Предметом исследования является совокупность отношений, связанных с механизмом становления и развития земельного рынка в условиях формирующихся рыночных отношений.

Объектом исследования является система земельных отношений в России и в КБР и экономическая оценка сельскохозяйственных угодий.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды зарубежных и отечественных ученых, законодательные и нормативные акты РФ и КБР, постановления и распоряжения Правительства КБР, справочные и другие материалы по исследуемой проблематике.

На разных этапах исследования и в зависимости от характера выполняемых задач использовались современные методы исследования: статистические, аналитические, экономико-математическое моделирование, системный анализ.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем: дана комплексная оценка современного состояния регионального рынка земли и определены основные тенденции его развития; разработаны научно - методические основы экономической оценки земельных угодий с использованием математических методов; дана интерпретация сущности инфраструктуры рынка земли, выделены особенности ее формирования и развития; дана оценка рыночных возможностей земельного сегмента аграрной сферы экономики; дана оценка факторов, формирующих спрос и цену земли; определены направления совершенствования механизма государственного регулирования рынка земли в условиях Кабардино - Балкарии; предложена модель эффективного рынка земли в условиях малоземелья.

Практическая значимость исследования. Теоретические и практические выводы могут быть использованы государственными органами для осуществления дальнейших преобразований в системе земельных отношений.

Внедрение предложенной методики экономической оценки земли, позволит определить наиболее точную стоимость земельных участков и соответственно способствовать совершенствованию всей системы земельных платежей и, в первую очередь обоснованному определению ставок земельного налога, арендной и залоговой цены земли. В конечном итоге это должно привести к более рациональному и бережному использованию сельскохозяйственных угодий.

Основные положения диссертационной работы могут представлять интерес для научных и педагогических работников при чтении курса «Маркетинг в АПК».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические результаты и выводы диссертационного исследования были изложены в докладах на различных научно -практических конференциях республиканского и регионального масштаба, а так же в научных статьях соискателя.

Публикации. По результатам диссертационной работы опубликованы 4 статьи, общим объемом свыше 3,0 п.л.

Структура и объем диссертации. Логика и структура работы определены последовательностью и взаимосвязью задач исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сарова, Элина Айдемиркановна

Заключение

Располагая богатыми природными и трудовыми ресурсами Россия отстает от развитых стран мира по уровню урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и производительности труда. Одной из причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства явилось лишение крестьян собственности на землю и другие средства производства. Необходимость коренных изменений в сельском хозяйстве назрела давно.

Для решения проблем сельского хозяйства и повышения его эффективности необходимо было, наряду с другими мерами, обеспечить переход земли в частную собственность и распространение частных методов ведения хозяйства.

Поэтому основой современной земельной реформы является преобразование отношений земельной собственности. В период с 1991-1997 годы в России был осуществлен первый этап земельных преобразований. Монополия государственной собственности была ликвидирована, 11,6 миллиона семей стали собственниками земельных долей. Резко сократились размеры в государственном секторе. Существенно возросла доля кооперативного сектора. Сформировался слой крестьянских (фермерских) хозяйств.

Опыт проведенных преобразований доказывает что, из всего многообразия существующих в агропромышленном секторе хозяйствующих субъектов наибольшую активность проявляет сфера частного предпринимательства. Эффективнее всего земли используются в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В частности, в домашних хозяйствах урожайность по отдельным видам сельскохозяйственных культур выше, чем в крупных коллективных хозяйствах. Несмотря на экономический кризис, диспаритет цен число таких хозяйств в КБР растет, причем не только за счет реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, но и создания новых. При этом, однако, не следует абсолютизировать деятельность домашних хозяйств. Их участие в таких секторах сельского хозяйства как производство зерна, сахарной свеклы и т.п. оказывается незначительным. Но это указывает на то, что земельные отношения нуждаются в дальнейшем реформировании.

Конечно влияние данного фактора не является непосредственным, реально он не создает плодородия почв, не стимулирует роста поставок минеральных удобрений и техники в сельское хозяйство. Но за счет него может происходить активизация использования имеющегося потенциала, стимулирование или сдерживание внедрения новых технологий и техники в производство, совершенствоваться сама система использования земли.

Кроме того, на решение земельного вопроса в любой стране сильное влияние оказывают их социально-экономические, исторические, этнокультурные, природные и иные особенности, определившие значительное разнообразите форм и моделей земельного строя в мире.

Проведенные исследования системы земельных отношений, сложившихся в настоящее время позволили сделать следующие выводы:

1. С завершением первичного перераспределения земель в стране были созданы предпосылки для земельного оборота и формирования вторичного рынка земельных участков. К настоящему времени определился круг участников рынка земельных участков в лице граждан, юридических лиц и органов местного самоуправления.

На только что зарождающемся земельном рынке можно выделить три сегмента. Первый сегмент рынка представлен оборотом садово-огородных участков. Второй сегмент - земельные участки, приобретаемые для последующего извлечения прибыли путем перепродажи или строительства на них коттеджей и также их перепродажи. Третий сегмент рынка - рынок земельных участков для организации товарного сельскохозяйственного производства практически не развит. Прогноз потенциального спроса на сельскохозяйственные угодья позволяет сделать следующие выводы:

Во-первых, по своему экономическому положению абсолютное большинство сельских товаропроизводителей не в состоянии ни выкупить, ни взять кредит, чтобы приобрести земельные участки для товарного производства.

Во-вторых, в качестве продавцов земельных паев окажутся в первую очередь пенсионеры, работники социальной сферы села.

В-третьих, при введении залога земель часть граждан будет стремиться получить деньги заведомо без намерения выкупить эти участки.

В-четвертых, в качестве реальных покупателей земельных паев могут выступать лишь крупные финансовые и коммерческие структуры, отдельные физические лица, располагающие капиталом, что будет способствовать отчуждению сельскохозяйственных товаропроизводителей от земли. Как и всякий капитал земля подчиняется принципу наиболее выгодного использования, то есть максимизации дохода. Рыночная экономика существенно расширяет оборот земли. Возникает устойчивый соблазн продажи под застройку, промышленное освоение и т.д.

В связи с этим предпочтительным вариантом было бы расширение оборота земельных угодий в форме аренды. Аренда выгодна как фермерам, начинающим сельскохозяйственное производство, но не имеющим достаточного капитала для покупки земли, так и арендодателям, поскольку при ее помощи земля будет обрабатываться, а право собственности не будет утрачено.

Аренда будет служить механизмом, способствующим постепенному переходу земли к тем, кто сможет ее эффективно использовать и соответственно платить более высокую арендную плату.

2. Земельный рынок должен функционировать в довольно жестких рамках и ограничениях, и регулироваться государством. Собственность на землю не должна предоставлять землевладельцу неограниченные права распоряжения ею. Важно, чтобы земельная рента была сохранена как источник государственных доходов, необходимо обеспечить приоритет общественных интересов и в то же время установить такие «правила игры», которые защищали бы права землевладельцев и землепользователей. Подобное вмешательство может опираться как на административно-правовую, так и на экономическую основу.

3. Реализация и повышение рентоспособности земли как источника доходов во многом зависит от создания предпосылок для формирования эффективного экономического землепользования в сочетании с государственным регулированием. В качестве важнейшей составляющей экономических методов регулирования можно выделить рыночные регуляторы, то есть факторы, оказывающие непосредственное влияние на формирование и функционирование земельного рынка. К ним относятся договорная (рыночная) цена при сделках купли-продажи земельных участков, договорная арендная плата, залоговая цена при ипотечном кредитовании и т.д. Сюда же следует отнести и такие элементы экономического регулирования, как прогрессивный земельный налог за площадь, находящуюся в собственности сверх установленной нормы, прогрессивный налог на часть выручки, получаемой при превышении цен сверх установленного базисного уровня при купле-продаже земельных участков.

К предмету государственного регулирования относятся: предоставление земельных участков, изъятие (выкуп) земель для государственных и общественных нужд, установление предельных размеров земельных участков, предоставляемых в собственность, предусмотрение целевого характера использования земли, порядок регистрации земельной собственности и сделок, связанных с землей, порядок компенсационных выплат и другие отношения.

4. В настоящее время рентоспособность сельскохозяйственных угодий низкая. В этой связи первым этапом в становлении земельного рынка мог стать рынок земельных участков, на которых расположены предприятия других отраслей экономики, в особенности земли нефтяных, газовых и других сырьевых месторождений. Необходима научно обоснованная концепция формирования налогообложения и установления арендной платы с этих богатейших земель.

5. В системе земельных отношений одной из главных проблем остается проблема экономически обоснованного определения цены земли. Поскольку земельный рынок в стране только зарождается, необходимы дорыночные способы определения цены земли, основывающиеся на величине ренты.

Каждое сельскохозяйственное предприятие является целостной системой, следовательно, оценка земли должна производится для сельскохозяйственного предприятия в целом и учитывать весь комплекс факторов, целенаправленное воздействие которого на землю позволяет получать экономический эффект и в конечном итоге определяет ее стоимость.

С этой точки зрения, наилучшим методом определения истинной стоимости земли является экономико-математическое моделирование.

6. Цивилизованный оборот земли невозможен без создания инфраструктуры рынка земли, которая включает в себя земельные банки, аукционы, консультационные центры с информационной базой и т.д.

С целью регулирования и эффективного использования земли в России необходима система ипотечных банков. Назначение земельного банка и его функций необходимо определять исходя из общих задач повышения эффективности использования земель и сельскохозяйственного производства в целом.

Земельный банк должен отличаться способом образования и нормами, регулирующими его деятельность. Создание сети земельных банков требует обоснования целого комплекса вопросов, связанных с формой образования уставного капитала, способами регулирования кредитной учетной политики, взаимоотношений с клиентами и другими банками.

На первом этапе залог сельскохозяйственных земель осуществляется через государственный ипотечный (земельный) банк, призванный обеспечить действенный контроль за операциями с земельными участками. В случае невозврата заемных средств банк получает право продажи, сдачи в аренду, внесения в уставной капитал земель для их целевого сельскохозяйственного использования.

В последующем, по мере приобретения опыта и проверки на практике механизма залоговых операций наряду с государственным ипотечным банком можно будет развивать ипотечный сельскохозяйственный кредит в коммерческих банках и других кредитных учреждениях.

Для создания подобного банка необходимо выделить беспроцентный кредит или сформировать начальный уставный капитал на средства федерального и регионального бюджетов. В другом случае банк может быть акционерным, но государство должно иметь контрольный пакет.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сарова, Элина Айдемиркановна, 2001 год

1. Законы, указы, постановления.

2. Конституция РФ (основной закон).

3. Конституция КБР (основной закон).

4. Закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

5. Закон КБР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 3 октября 1991г.

6. Закон КБР «О платеже за землю» декабрь 1994г.

7. Закон КБР «О внесении изменений и дополнений в Закон КБР» «О плате за землю» декабрь 1998г.

8. Закон КБР «О сельскохозяйственной кооперации» декабрь 1997г.

9. Федеральный закон «О плате за землю».

10. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости) от22 июля 1998г. ОЮ.Земельный кодекс КБР, октябрь 1992г.

11. Указ Президента РФ « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы Российской Федерации» декабрь 1991г.

12. Указ Президента РФ «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» 25 марта 1992г.

13. Указ Президента КБР «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс КБР» 13 апреля 1994г.

14. Указ Президента КБР «О регулировании земельных отношений и защите конституционных прав граждан на землю в КБР» 2 апреля 1999г.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999г. № 9451.. Книги и монографии.

16. Башоров В.А. Эколого-экономический мониторинг земельных ресурсов М: ГП УСЗ Минсельхозпрод России 1998 - 97с.

17. Бобылев С.Н., Хозглаев А.Ш. «Экономика природопользования» М: ТЭНС 1997г.-273с.

18. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право). М: «Былина» 1998г. - 528с.

19. Вершинин А.А. Аграрная реформа. Переход к рыночным отношениям. — Новосибирск, «Наука», Сибирское отделение, 1992г. 116 с.

20. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. М.: Инфра М 1996г. -256с.

21. Грядов С.И., Крячков И.Т., Удалов В.А. Предпринимательство в АПК -М.: Колос, 1997г.-351с.

22. Громыко М.М. Мир русской деревни. Стр. 168

23. Жабин В.В. На путях к земельному рынку. М.: МПА, 1998г. 117с.

24. Жабин В.В., Нилиповский В.И. Денежно-кредитный механизм управления земельными ресурсами. М.: Молодая гвардия, 1999г. 160 с.

25. Земля и власть. Сборник материалов по актуальным вопросам аграрной политики.- М.: Изд. «Галерея», 1998г. 240с.

26. Иконотская И.А., Краснов Н.И. Правовое регулирование рыночного оборота сельскохозяйственных земель. М., 1996г 99с.

27. Комов Н. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения. М.: РУССЛИТ, 1995г. -400с.

28. Киселев С.В. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1994г. -179с.

29. Крюкова С.С. российский сельский мир в проекции и перспективе М., 1997г.-с. 383 -387.

30. Крестьянское хозяйство: история и современность. 4.1 Вологда, 1992г.-с. 46.

31. Козырь М.И. Правовые основы аграрной реформы в России. М.; 1994г. -16с.

32. Козлова А.П. Повышение эффективности агропромышленного производства в условиях перехода к рынку. М.: «Дело», 1993г. 208с.

33. Литуев В.Н. Земельная собственность как дворянская монополия в капиталистической России. М., 1977. - с. 57-59.

34. Лысенко Е.Г. Земельные отношения и развитие личных подсобных хозяйств.- Ростов на Дону: ЦОП «Корал Микро», 1998г. - 167с.

35. Милосердов В.В. «Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее и будущее», части 1 и 2, М.: ГУП «Агропрогресс», 1999г. 255 и 268с.

36. Макин Г.И. Система управления агропромышленным комплексом в переходный период.

37. Маршалл А. Принципы политической экономии М., 1984г. - т. III. -с.73 - 74.

38. Маркс К. Капитал. 4 том. Москва 1954г. часть 1 и 2.

39. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / А.А. Шутков, В.Р. Боев, А.Ф. Серков и др. М.: Колос, 1997г. 320с.

40. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика (VIII- ХХвв.) М., 1995г. 443с.

41. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США -М.: ООО «ДеЛи», 1999г, 663с.

42. Петриков А.В. Специфика сельского хозяйства и современная аграрная реформа в России. М.: Энциклопедия российских деревень, 1995г. 146с.

43. Радугин Н.П. «Радикальная экономическая реформа» в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. М.: Изд. ВНИИ план, 1996г. 203с.

44. Руцкой А.В. Аграрной реформа в России М.: РАУ - Корпорация, 1993г. 176с.

45. Радченко В.П. Земельная реформа и реорганизация коллективных предприятий в сельском хозяйстве. -СПб.: Изд во СПбУЭФ, 1995.- 1 Юс.

46. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: ВО «Агропромиздат» 1991г. 163с.

47. Сагайдак А.Э. как рассчитать арендную плату за землю. М.: ВО «Агропромиздат» 1990г. 85с.

48. Строев Е.С. Концепция аграрной политики в России в 1997 2000г. М.: ООО «Вершина - Клуб» 1997, 352с.

49. Строев Е.С., Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в орловской области.

50. М.: АгриПресс, 1998г., 530с.

51. Сохроков Х.Х. Рыночные отношения в агропромышленном комплексе: теоретический анализ и предпосылки формирования. Нальчик 1995г. 16с.

52. Сохроков Х.Х. Экономические интересы и рыночные формы хозяйствования в агропромышленном комплексе. Нальчик 1995г.-25с.

53. Строев Е.С. Земельный вопрос. М.: Колос. 1999г. - 536с.

54. Строев Е.С. Успех реформ в осознании их необходимости - Орел, 1995г.-40с.

55. Строев Е.С. Дать шанс крестьянину М.: НПО «Экология села», 1995.-233с.

56. Смит П. Хозяин на земле. М.: Экономика 1995г. - 111с.

57. Цыпкин Ю.А., Покулин С.Л. Основы маркетинга в агропромышленном комплексе. — М.: Издание Международной ассоциации агромаркетинга, 1996г. 211с.

58. Чернякова Б.А. Аграрный сектор США в конце XX века. -М.: РИЦ «Пилигрим» 1997г. 392с.

59. Чаянов А.В. «Крестьянское хозяйство» М.: Экономика 1989г.

60. Чаянов А.В. «Избранные труды». М.: Финансы и статистика. 1991г.-432с.

61. Экономические проблемы АПК. М.: ВНИЭСХ, 1995г. 230с.1.I. Статьи.

62. Андрющенко С. Основные подсистемы экономического механизма рационального землепользования и охраны земель. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. № 2 с. 41 44.

63. Андрюшина И. Ипотека: проблемы и перспективы развития. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. № 11 с. 23.

64. Арутюнян Ф.Г. Внутрихозяйственные арендные отношения с коллективно-долевой собственностью на предприятиях. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995г. № 5 с. 30-33.

65. Амосов А.И. Результаты и перспективы реформ. // Аграрная наука, 1995г. №5 с. 21-22.

66. Антонов Г.М., Сарайкин В.И., Матюхин А.А. Экономический механизм регулирования земельных отношений и защита земель. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995г. № 10 с. 37-40.

67. Агарков С.Г. Рынок земли: проблемы и пути решения. // Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук, 1999г. № 1

68. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике. // Экономист, 1997г. № И с.72-78.

69. Боев В.Р., Романов А.Е., Серков А.Ф., Ушачев И.Г., Шутьков А.А. Рынок капитала, земельных и трудовых ресурсов. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997г. № 3 с. 9-13.

70. Бережный П., Ханыкин В. Проблемы создания института частной собственности в России. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. № 5 с. 11-15.

71. Буздалов И. Реформирование земельных отношений в восточноевропейских странах. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996г. № 1 с. 20-24.

72. Беленький В. Меняя социалистический земельный уклад. // Вопросы экономики. 1997г. №11 с. 46-60.

73. Башоров В. Автоматизированная система ведения земельного кадастра. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №2 с.23.

74. Володин В. Оценка потенциала земельных ресурсов. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №11 с.23.

75. Волынникова Е. Совершенствование земельного налога в условиях перехода к рынку. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. №7 с.23.

76. Васильев В., Браверман А. Маркетинг земли. // Проблемы теории и практики управления, 1994г. №2 с.

77. Вашанов В., Маслова В. Земельный оборот в России. // Экономист, 1996г. №4 с. 83-90.

78. Воронцов А.П., Бузмаков В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земли. // Аграрная наука, 1999г. №7 с.

79. Вершинин В. Совершенствование земельных отношений в условиях рыночной экономики. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999г. №2 с. 17-23.

80. Вирченко М., Смирнов М. О ренте и земельной реформе. // АПК: экономика и управление, 1993г. №2 с. 40-46.

81. Волков С. Землеустройство в условиях реформы. // Экономика сельского хозяйства России, 1998г. №12 с.23.

82. Волкова JI. Регулирующая роль государства в формировании рыночной агросферы в Китае. // Международный сельскохозяйственный журнал. 1995г. №4 с. 60-61.

83. Волков Г. Крутые повороты земельной реформы. // Экономика и жизнь, 1996г. №25 с. 8.

84. Голубев М. О частной собственности на землю. // Проблемы теории и практики управления, 1998г. №6

85. Горемыкин В.А. Залог земельных участков. // Достижение науки и техники АПК. 2000г. №5 с. 43-47.

86. Гастальди Ж. От директивы к кадастровой оценке. // АПК: экономика и управления. 1993г. №5 с. 68-71.

87. Горемыкин В.А. Земельный рынок России. // Достижение науки и техники АПК. 1999г. №11 с. 41-45.

88. Грищенков А., Михайлов О. Залог земли необходим. // Экономика сельского хозяйства России. 1997г. №4 с. 23.

89. Зельднер Г.А. Создание рынка земли (основные направления). // Экономка сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995г. №12 с. 16-18.

90. Злобин Е. Экономический механизм регулирования земельных отношений. // Экономика сельского хозяйства России. 1999г. №6 с. 23.

91. Зотов В. Козлов А. Рнтоспособность и налогообложение земель. // Экономист, 1997г. №5.

92. Зенец Н. Возможности развития ипотечного кредитования. // Экономист, 1997г. №4 с. 93-96.

93. Заверюха А. Проблемы аграрной реформы в России. // АПК: экономика и управление, 1995г. №7 с. 3-12.

94. Калинин Н.И. Земельная реформа : результаты, проблемы, перспективы правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации. // Дело и право, 1995г. №8 с. 10-26.

95. Кузнецов Г., Смеян Н., Зенькович А. Комплексная кадастровая оценка почв научная основа рационального использования земельных ресурсов. // Экономика сельского хозяйства России. 1999г. №4 с. 23.

96. Кузнецов Н. Земельные вопросы в процессе реформирования сельскохозяйственных предприятий. // Экономика сельского хозяйства России. 1997г. №1 с. 23.

97. Канакотин Н., Сагайдак А. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998г. №9 с. 7-11.

98. Ким Л., Мамаева М. Земельная реформа в Новгородской области. // Экономика сельского хозяйства России. 1997г. №8 с. 23.

99. Корнейчук Н. Современное состояние аграрных отношений в Китайской народной республике. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1994г. №1 с. 28.

100. Кулишов Л., Карманов И., Саподников П., Оглезнев А. Земельно-кадастровая информация для учета качественного состояния и установления нормативной стоимости земель. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. №3 с. 30-34.

101. Канакотин Н., Сагайдак А. Экономический механизм регулирования земельных отношений. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. №6 с. 26.

102. Комов Н. Земельные отношения и земельная реформа. // АПК: экономика и управление, 1993г. №3 с. 18-27.

103. Комов Н. Российская система землепользования. // АПК: экономика и управление, 1996г. №5 с. 23-27.

104. Комов Н., Милосердов В. Реформирование земельных отношений в России. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996г. №2 с. 3-6.

105. Комов Н. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономике. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. №2 с. 23-25.

106. Клюкин Б.Д., Галиновская Е.А. Банки и ипотека. // Законодательство и экономика, 1994г. №5,6 с. 28-31.

107. Коробейников Н.И. Анализ постприватизационной ситуации в агропромышленном комплексе России. // Аграрная наука, 1995г. №6 с. 14-16.

108. Крылатых Э.Н. Новые процессы в развитии земельных отношений. // Проблемы прогнозирования, 1995г. №6 с. 44-51.

109. Кудинов В. О базовых категориях и оценках в механизме регулирования земельных отношений. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996г. №2 с. 11-15.

110. Кудинов В.И., Корнеев А.Ф., Капитонов А.А. Методика расчета земельной ренты. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995г. №7,8 с. 14-17,35-38.

111. Ларионов Г.А. Совершенствование функций государственного контроля в условиях земельной реформы. // Право и экономика, 1995г. №9 с. 147153.

112. Левченко Н. Формирование многоукладной экономики в аграрном секторе. // АПК: экономика и управление, 1995г. №6 с.76-79.

113. Леппке О.Б. Проблемы правового регулирования земельных отношений на современном этапа. // Достижение науки и техники АПК, 1998г. №3 с. 4-18.

114. Леппке О.Б. Регулирование земельных отношений на современном этапе. // Достижение науки и техники АПК, 1999г. №11 с. 6-9.

115. Лойко П. Информационная поддержка рынка земли. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. №4 с. 23.

116. Лойко П., Кресникова Н., Кухтин П. Земельные отношения на современном этапе. // Экономист, 1997г. №2 с. 85-88.

117. Лойка П. Формирование рынка земли. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. №2 с.23.

118. Лойка П. Формирование рынка земли. // Экономика сельского хозяйства России, 1997г. №2 с.23.

119. Липски С. Важный инструмент управления земельными ресурсами. // Экономика сельского хозяйства России, 2000г. №7 с.21.

120. Липски С. Роль данных земельного кадастра при регулировании земельных отношений. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. №3 с. 34-39.

121. Леппке О.Б. Экономико- правовой механизм регулирования земельных отношений. // Экономика сельского хозяйства России, 1998г. №12 с.28.

122. Ли Сан Дук Земельные преобразования в России при переходе к рыночным отношениям. // Аграрная наука, 1999г. №10

123. Милащенко Н. О концепции нового экономического механизма повышения плодородия почв. // Экономист, 1994г. №7

124. Милосердов В.В. Российская модель и зарубежный опыт земельных реформ. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1995г. №2 с. 22-25.

125. Милосердов В.В. Земельные отношения в России. // // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998г. №12 с. 11-14.

126. Назаренко В. Формирование идеи частной собственности на землю в России. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. №4 с. 37-42.

127. Нестеркин А. Земельная реформа требует совершенствования. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №12 с.23.

128. Нилиповский В. Роль земельных банков в организации рационального землепользования. // АПК: экономика и управление, 2000г. №6 с.42.

129. Нуриев P.M. Рынок капитала и рынок земли. // Вопросы экономики, 1996г. №2 с. 124-157.

130. Орузбаев А.О., Исраилов М. Проблемы земельных отношений и изъятие ренты в условиях рынка. // Достижения науки и техники АПК, 1999г. №3 с. 14-17.

131. Оспанов Б., Дюсенбеков 3. Земельная реформа в республике Казахстан. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1999г. №2 с. 32-38.

132. Пашков В. Развитие общественного оборота земли. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №8 с. 33.

133. Плотников В. Регулирование земельных отношений в России. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №9 с. 23.

134. Плотников В. Земельный кодекс основа земельного права. // АПК : экономика и управление, 2000г. №5 с. 3.

135. Простерман Р., Джиоварелли Р. США как модель частного землевладения. // ЭКО, 1996г. №1 c.l 1.

136. Простерман Р. Земельные доли : не спешите с ними расставаться. // ЭКО, 1996г. №10 с.165-174.

137. Проскуряков Н. Ипотека в России на рубеже столетий. // Бизнес и банки, 1994г. №26 с. 8, №27 с.8, №28 с.8.

138. Пошкус Б. Особенности аграрной реформы в России. // АПК : экономика и управление, 1996г. №2 с. 3-5.

139. Сазонов С. Абсолютная рента в конкретных условиях. // Международный сельскохозяйственный журнал, 1997г. №1 с. 27-32.

140. Скоропанов С.Г. Рациональное использование земельного фонда. // Аграрная наука, 1995г. №6 с.31-33.

141. Серков А. Становление рыночных отношений в АПК. // Экоомика сельского хозяйства в России, 1995г. №9 с. 3.

142. Серова Е. Земельные отношения в России. // Предпринимательство в Росии, 1995г. №3,4 с. 5-9.

143. Строкова О. Трансформация земельных отношений в аграрном секторе. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №3 с. 23.

144. Тарасенко Н. Органы местного самоуправления должны стать полноценными участниками земельных отношений. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №1 с. 23.

145. Терентьев И. Аграрная реформа и крестьянские (фермерские) хозяйства. // Экономист, 1996г. №7 с. 85-91.

146. Трейси М. Аграрная политика и рыночная экономика: совместимы ли они? // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996г. №1 с.25-28.

147. Узун В.Я. Пути концентрации земли и капитала в аграрном секторе. // Экономика сельскогохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1999г. №7 с. 12-16.

148. Фефелов В., Печенкина В. Проблемы регионального земельного рынка. // АПК : экономика и управление, 2000г. №4 с.43.

149. Хань Линьфэй Рынок земли Китая в новых экономических условиях. // Проблемы теории и практики управления, 1998г. №6 с. 67-76.

150. Цыпкин Ю., Демченко А. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земель. // Экономика сельского хозяйства России, 1998г. №5 с. 23.

151. Шафронов А. Оценка уровня использования земли. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №7 с. 23.

152. Юсуфов A.M., Оруджева Л.Ш. Формирование земельных отношений и их экономическое регулирование. // Экономика сельскогохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1999г. №6 с. 19-22.

153. Яковлев Г.Е. Реформа земельных отношений продолжается. // Экономика сельского хозяйства России, 1999г. №5 с. 23.

154. Земли сельскохозяйственного назначения 723859 637466 301432 12076 323958 18264 68129

155. Земли населенных пунктов 55013 29326 17229 8057 4040 1905 23782

156. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения 8476 493 220 273 1286 6697

157. Земли особо охраняемых территорий 81083 2129 5 2124 2991 75963

158. Земли лесного фонда 258632 9781 259 353 9169 183020 65831

159. Земли водного фонда 2812 25 14 11 145 2642

160. Земли запаса 117085 19655 68 19587 1917 95513

161. Итого земель в административных границах 1246960 698875 319222 20491 359162 209528 3385571. Сведенияо наличии земель у предприятий, организаций и граждан,занимающихся производством сельхозпродукции в КБР в гектарах

162. Государственные и муниципальные унитарные предприятия из них: 134633 113127 19322 52929 17705 - 2887 709 - 57311 908 - 3880 17626научно- исследовательские и 652 549 51 482 72 - 9 5 - 58 - - 13 90учебные с/х учреждения

163. Подсобные сельскохо- 37 26 13 13 1 10зяйственные предпри- ятия 1. Продолжение таблицы

164. Прочие предприятия, организации и учреждения 8436 4502 1071 3017 1071 - 60 - - 1425 - - 86 3848

165. Родовые (общинные) хозяйства 19 17 - - - - - - - 17 - - - 2

166. Казачьи общества 278 257 35 257 35 - - - - - - - - 21

167. Итого земель 757106 665323 130125 340 318451 117877 326 20233 6979 326639 5269 14 18435 73349

168. Изменения в структуре земельного фонда КБР по видам угодийтыс. га

169. Виды годы Разница + 1999г. к 1998г.п/п угодий 1998 1999 в тыс. га в%

170. Общая площадь 1247,0 1247,0

171. Сельхозугодья всего в том числе пашня 697,6 698,9 +1,3 +0,2многолетние насаждения 321,2 319,2 -2,0 -0,6кормовые угодья 20,6 20,5 -од -0,5355,8 359,2 +3,4 +1,0

172. Лесные площади и древесно-кустарниковые насаждения 208,6 209,5 +0,9 +0,4

173. Земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства 0,8 +0,8

174. Под поверхностными водными объектами 15,4 15,2 -0,2 -1,3

175. Земли застройки 16,3 15,8 -0,5 -3,17. Болота 1,1 1,2 +0,1 +0,9

176. Нарушенные земли 1,6 1,0 -0,6 -37,5

177. Прочие земли 306,4 304,6 -1,8 -0,6

178. Сведения о площадях земель городов и поселковп/п Состав земель Площадь, в тыс. га % от общей площади

179. Земли жилой, общественно-деловой и производственной застройки 4,8 25,9

180. Земли общего пользования 2,9 15,7

181. Земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций 0,6 3,2

182. Земли сельскохозяйственного использования 7,8 41,9

183. Земли особо охраняемых территорий 0,4 2,16. Земли рекреации 1,4 7,5

184. Земли под водными объектами 0,2 1Д

185. Земли под военными объектами од 0,5

186. Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность 0,4 2,1

187. Итого земель в пределах черты населенных пунктов 18,6 100

188. Земли за чертой населенных пунктов, переданные в ведение городских (поселковых) органов власти 4,7 100

189. Сведения о площадях земель сельских населенных пунктовп/п Состав земель Площадь, в тыс. га % от общей площади

190. Земли жилой, общественно-деловой и производственной застройки ЗД 8,5

191. Земли общего пользования 5,5 15,1

192. Земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций 1,1 3,0

193. Земли сельскохозяйственного использования 24,9 68,4

194. Земли лесного фонда од 0,3

195. Земли под водными объектами 0,3 0,8

196. Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность 1,4 3,9

197. Итого земель в черте населенных пунктов 36,4 100

198. Земли за чертой населенных пунктов, переданные в ведение городских (поселковых) органов власти 85,7 100

199. Перечень особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской республики, федерального и регионального значения по категориям

200. Название ООПТ Площадь Статус Ведомственнаяп/п принадлежность1 2 3 4 5

201. Заповедники 82,6 тыс. га Федераль- Госкомэкологии РФ

202. Кабардино-Балкарский высокогорный государственный заповедник ный

203. Национальные парки 101,2тыс. га Федераль- Федеральная служба

204. Кабардино-Балкарский бота- 70 га Республи- Совхоз «Декоративнический сад канский КБР ные культуры»1. Продолжение таблицы1. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

205. Округ санитарной охраны Нет Федераль- ОАО «Курорт Налькурорта «Нальчик» сведений ный чик»

206. Округ санитарной охраны Нет Федераль- Администрация эколо

207. Эколого-курортного регио- сведений ный го-курортного регионана Кавказские Минеральные КМВ1. Воды» 1. Памятники природы 15. Голубые озера 147,6 га 16. Озеро Тамбукан Нет свед.

208. Кенделенская ольховая роща Нет свед.

209. Чегемские водопады Нет свед.19. Долина нарзанов Нет свед.

210. Хазнидонская теснина 120 га21. Суканская теснина 120 га

211. Черек-Балкарская теснина 30 га

212. Черек-Безенгийская теснина 100 га Республи-

213. Баксанская теснина 360 га канский

214. Тызыльская теснина 1750 га КБР26. Чегемская теснина 50 га

215. Чернореченская впадина 15 га28. Молокановская впадина Юга

216. Екатериноградская впадина 20 га30. Урочище Таркан 18 га 31. Урочище Подкова Юга 32. Урочище Куртимас 20 га 33. Урочище Эрокко Юга 34. 35. Пойма реки Малки между селом Куба и станицей Солдатская Дуб А.С. Пушкина 80 га 36. Источник «Джилысу»