Формирование механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Карягин, Борис Александрович

• Карягин, Борис Александрович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Карягин, Борис Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1.1. ЖКХ как объект управления и его состояние в городах России.

1.2. Проблемы сферы ЖКХ и необходимость его реформирования.

1.3. Зарубежный опыт организации и управления в системе ЖКХ.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ ГОРОДА.

2.1. Особенности внедрения в ЖКХ рыночных отношений.

2.2.Изменение отношений собственности в ЖКХ.

2.3. Пути формирования конкурентной среды в сфере управления ЖКХ города.

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ ГОРОДА.

3.1. Регулирование тарифов на услуги естественных локальных монополий в ЖКХ.

3.2. Коммерциализация деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ.

3.3. Формирование рациональной системы имущественных и договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями ЖКХ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством города»

Актуальность темы исследования. На протяжении десятилетий в жилищно-коммунальной сфере преобладали неэкономические подходы и методы хозяйствования, остаточный принцип ресурсообеспечения и административный механизм регулирования хозяйственной деятельности. Тарифы на продукцию и услуги ЖКХ были экономически необоснованными, эксплуатация и развитие комплекса ЖКХ обеспечивались в основном за счет бюджетных ассигнований, а их размер зависел не от качества и надежности услуг, а от затрат предприятий ЖКХ на их производство. Хозяйственный механизм, действовавший в системе ЖКХ, не стимулировал предприятия этой сферы улучшать результаты своей деятельности.

В настоящее время эта отрасль социальной сферы оказалась на изломе проблем формирования рыночных отношений, с одной стороны, и обеспечения социальной защиты населения, с другой. Работа в условиях рынка требует формирования качественно нового подхода к управлению функционированием и развитием ЖКХ. Все это подтверждает необходимость и актуальность совершенствования действующего механизма управления на основе форм и методов, способствующих адаптации ЖКХ к требованиям цивилизованных рыночных отношений.

Степень научной разработанности проблемы. Различные аспекты проблемы функционирования, развития и управления ЖКХ в условиях трансформационного периода российской экономики рассматривались в работах таких ученых специалистов как А.И.Безлюдов, И.В.Бычковский, Н.В.Васильева, В.Б.Зотов, В.И.Каспин, А.Е.Когут, С.Ф.Легорнев, Д.Г.Родионов, А.Е.Рохчин, Ф.Г.Таги-заде, Е.Г.Хайло, В.С.Чекалин и В.З. Черняк и др.

Вместе с тем, многие вопросы реформирования и совершенствования управления ЖКХ в современных социально-экономических условиях с учетом региональных особенностей продолжают оставаться недостаточно разработанными. Это, прежде всего, проблемы формирования-конкурентной среды, в сфере управления; эксплуатации и обслуживания объектов ЖКХ, коммерциализация. деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ, совершенствование организационных структур ЖКХ, взаимоотношений-местных органов власти с предприятия и организациями ЖКХ и др: Эти обстоятельства свидетельствуют об актуальности и необходимости проведения дальнейших исследований в рассматриваемой области и предопределяют цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений по совершенствованию механизма управления ЖКХ и его развитию в городах в условиях углубления рыночных отношений в российской экономике, способствующих повышению эффективности его функционирования. Указанная цель исследования определила постановку и решение следующего комплекса задач:

- исследование особенности функционирования ЖКХ как объекта управления и анализ его состояния в городах РФ;

- выявление проблем ЖКХ и обоснование необходимости его реформирования;

- анализ зарубежного опыта государственного регулирования в системе ЖКХ;

- определение путей формирования конкурентной среды в сфере управления ЖКХ;

- разработка принципов формирования материально-технической базы ЖКХ и направлений его организационной реструктуризации;

- разработка методики формирования экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые предприятиями — локальными монополиями в ЖКХ;

- разработка рекомендаций по формированию рациональной-системы имущественных и договорных отношений местных органов-исполнительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.

Объектом исследования являются предприятия и организации ЖКХ, рассматриваемые как сложные социально- экономические системы.

Предметом^ исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе оказания жилищно-коммунальных услуг в рыночных условиях хозяйствования между предприятиями и организациями ЖКХ, органами местного самоуправления и потребителями этих услуг.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляет системный и комплексный подход к исследуемым проблемам и процессам, концептуальные положения теорий рыночной экономики и управления социально-экономическими системами, научные труды отечественных ученых и специалистов в области экономики и управления жилищно-коммунальным хозяйством.

В качестве инструментов исследования использовались методы научной классификации, логический анализ, методы аналитической обработки фактических прогнозных материалов.

Информационную базу исследования составили законодательные акты федерального и регионального масштабов, нормативно-справочные материалы, публикации в средствах массовой информации, результаты ряда обследований и наблюдений, в которых принимал участие диссертант.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке методических положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством среднего города. К основным результатам, полученным лично соискателем и составляющим научную новизну исследования можно отнести следующие:

- уточнены основные направления реформирования ЖКХ, которые включают демонополизацию и создание конкурентной среды, переход на внутрипроизводственные хозрасчетные отношения в ЖКХ и договорные отношения с местными органами исполнительной власти, формированием системы, тарифного^ регулирования« и социальной защиты: населения,- которые способствуют повышению эффективности механизма управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- обоснованы.пути: и определены условия формирования конкурентной среды в системе ЖКХ, с выделением в ней, трех секторов: рыночного: (жилищное хозяйство, ремонтно-эксплуатационное производство; банно-прачечное хозяйство), естественных локальных монополии (водопроводно-канализационное хозяйство, газо-, электро-, водо-, теплоснабжение): и преимущественно - бюджетного сектора (дорожно-мостовое и садово-парковое хозяйство, санитарная очистка, уличное освещение), что будет способствовать усилению конкуренции, а следовательно и снижению тарифов на коммунальные услуги;:

- даны рекомендации по коммерциализации деятельности естественных локальных монополий в системе ЖКХ путем перевода отдельных подразделений на внутрихозяйственный расчет, направленный на экономное расходование средств, выделяемых на выполнение работ и оказание услуг населению;

- предложен подход по формированию рациональной системы имущественных договорных отношений местных органов власти с предприятиями и : организациями ЖКХ, создающих нормативно-правовую основу таких взаимоотношений, позволяющий увязать интересы потребителей услуг и предприятий ЖКХ;

- разработаны методика формирования экономически обоснованных тарифов на. жилищно-коммунальные услуги, оказываемые естественными локальными монополиями, которая отвечает требованиям ресурсосбережения и стимулирует повышение инвестиционной активности в данной сфере, а также предложения по регулированию этих тарифов.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что содержащиеся в диссертации результаты, выводы, и предложения могут бьггь использованы в практической деятельности местных органов исполнительной, власти при выработке стратегии взаимодействия; с предприятиями и организациями ЖКХ, разработке конкретных направлений реорганизации системы ЖКХ и совершенствованию механизма управления данной системой.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на Всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем» в 2006-2009 годах, а также на конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов Дагестанского государственного техническогоуниверситета в 2004-2009 годах.

Структура? и? объем* работы; Диссертация состоит из введения,. трех глав, заключения и списка литературы. Объем работы 136 страниц машинописного текста, содержит 5 таблиц, 1 рисунок, список литературы включает 116 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Карягин, Борис Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющую условия жизнедеятельности человека. Оно является наиболее сложной и разветвленной отраслью городского хозяйства, формирует качество жизни населения, культуру быта и образ жизни, во многом определяет социально-экономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность.

В составе ЖКХ выделяются следующие подотрасли: жилищное хозяйство и ремонтно-эксплуатационное производство; водоснабжение и водоот-ведение; коммунальная энергетика (электро-, тепло-, газоснабжение); городской транспорт (автобус, трамвай, троллейбус); информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерной связи и обеспечения; внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и дорожно-транспортное строительство.

2. ЖКХ России сегодня можно характеризовать как слаборазвитая сфера, которая требует неотложного реформирования. Все проблемы ЖКХ России характерны как для Дагестана, так и для Махачкалы, где наряду с ухудшением условий содержания жилищного фонда имеет место значительное ухудшение его технического состояния.

Кризис жилищной сферы республики и города обусловлен совокупностью причин: слабой технической базой отрасли, недостатком мощностей, отсутствием необходимых финансовых средств на текущее содержание и развитие, отсутствием эффективного механизма регулирования тарифов на услуги предприятий жилищно-коммунальной сферы и контроля за использованием ресурсов на развитие предприятий этой сферы.

3. Изложенное указывает на необходимость скорейшего реформирования жилищно-коммунальной сферы.

Для успешного реформирования ЖКХ в условиях развития рыночных отношений необходима обоснованная жилищная политика, охватывающая все стадии процессов, протекающих в жилищной сфере, позволяющая осуществлять эффективную реорганизацию этих процессов. В настоящее время отсутствует системный подход к формированию жилищной политики, чаще рассматриваются только отдельные ее элементы, что значительно снижает эффективность мер реорганизации. Рассмотрение отдельных проблем ЖКХ города без учета тесной связи между отдельными элементами рассматриваемого процесса не позволяет разработать рекомендации, обеспечивающие максимальную эффективность управления реорганизацией.

4. Основным направлением жилищно-коммунальной реформы в крупных и средних городах является ликвидация муниципальной монополии и создание конкурентной среды в этой сфере. В то же время недопустима полная замена муниципальной собственности частной, так как это может привести лишь к удорожанию услуг. Деятельность частного монополиста на рынке жилищно-коммунальных услуг должна регулироваться местными органами исполнительной власти на основе отбора частных производителей услуг и тарифов с учетом материальных возможностей населения.

Важной задачей реформ - расширение возможностей приобретения услуг ЖКХ на свободном конкурентном рынке. При этом у населения появится возможность самостоятельно выбирать и сами услуги, и их производителя -муниципального или частного. Опыт реформирования ЖКХ в развитых зарубежных странах (США, Великобритании, Германии, Бельгии, Дании, Австрии, Чехии, Словакии и других) указывает на необходимость рационального сочетания муниципального управления с конкуренцией частных компаний, использования локальных систем конкурентного обслуживания, развития контрактных отношений (договора об обслуживании, управлении, аренде, концессии, франчайзинга и т.д.).

На этой основе с учетом реальных доходов потребителей коммунальных услуг в России развита концепция реформы ЖКХ, обоснованы сферы конкурентного обслуживания и пути развития соответствующей нормативно-правовой базы. Выделен тип конкуренции, характерный для различных подотраслей ЖКХ, обоснованы условия организации и проведения тендеров при распределении государственных и муниципальных заказов в ЖКХ, включая порядок оценки оферт участников торгов.

5. Реформа ЖКХ имеет целью развитие рыночных отношений в сфере услуг при одновременном усилении социальной защиты уязвимых слоев населения. Исходя из этого, в диссертации проведен анализ результатов приватизации в ЖКХ, обоснованы пути дальнейшего развития отношений собственности, рационального разграничения объектов региональной, муниципальной и других форм собственности.

6. Важное место в реформе ЖКХ занимает проведение финансовой реструктуризации, включая тарифное регулирование деятельности региональных естественных монополий, определение экономически обоснованных тарифов, проведение финансово-технологического аудита. В этой связи, на основе анализа отечественного и зарубежного опыта тарифного регулирования в ЖКХ в работе разработана методика определения экономически обоснованных тарифов на услуги естественных локальных монополий, а также предложен механизм регулирования тарифов, увязывая изменения тарифов на газ, воду и электричество с изменением тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение.

7. В работе исследовано формирование и развитие коммерческих отношений в естественных локальных монополиях в ЖКХ и предложены методические рекомендации по совершенствованию этих отношений: Обоснована недопустимость в условиях перехода к рынку практики директивно-распорядительных отношений локальных монополий ЖКХ к подразделениям. Такая практика не способствует повышению заинтересованности работников в эффективной и высококачественной работе и, в конечном итоге, повышению эффективности ЖКХ. Изменить ситуацию можно путем внедрения в локальных монополиях хозрасчетных отношений. В работе вопросы организации хозрасчетных отношений в монопольных подотраслях ЖКХ рассмотрены для водопроводно-канализационного хозяйства. Современные экономические условия диктуют необходимость формирования нового типа взаимоотношений объединений с входящими в их состав предприятиями. При этом важно четко определить функции, разграничить права и обязанности названных субъектов.

8. Поиску внутренних резервов снижения затрат, созданию заинтересованности коллективов предприятий, являющихся подразделениями монопольных технологических структур в выполнении возложенных на них задач будет способствовать перевод предприятий на полный хозяйственный расчет и внедрение внутрипроизводственных хозрасчетных отношений.

9. В диссертации нами сформирована рациональная система имущественных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ. Особенностью ЖКХ является использование его предприятиями разнородных основных фондов: первая группа - формирует инженерную инфраструктуру; вторая группа - обеспечивает обслуживание объектов инженерной инфраструктуры.

Основные фонды первой группы являются основой жизнеобеспечения территорий, служат для непосредственного удовлетворения потребителей в услугах ЖКХ. Именно эта группа основных фондов обусловливает технологический монополизм предприятий ЖКХ. Поэтому представляется необходимым сохранение функций управления и контроля местных органов исполнительной власти за состоянием и использование этой категории фондов. Объекты инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства передаются муниципалитетом предприятиям ЖКХ на обслуживание.

Основные фонды второй группы должны передаваться предприятиям ЖКХ в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, с одновременным заключением договоров подряда на производство соответствующих услуг ЖКХ.

10. Местные органы исполнительной власти, кроме обеспечения эффективной работы предприятий ЖКХ должны обеспечивать и социальные гарантии прав потребителей жилищно-коммунальных услуг (устанавливать стандарты качества услуг и обслуживания, контролировать их исполнение, предоставлять дотации для льготных категорий граждан и малоимущим и т.п.), в силу чего усиливается контрольная деятельность местных органов исполнительной власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Карягин, Борис Александрович, 2010 год

1. Абалкин Л.И., Агангебян А.Г. Переход к рынку. М.: Наука, 1993.

2. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищно4е и коммунальное хозяйство, 1996, №3

3. Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 1996-1997

4. Алышевских А.Г. Новые подходы к реформированию отрасли // Жи-унальное хозяйство. 2003. N4.

5. Аренда предприятий, /Под ред. В.Ф. Новикова, Т.В. Рышной. М.: Экономика, 1990.

6. Архипов Р. Антимонопольное регулирование и приватизация. М.: Вопросы экономики, 1993, №10.

7. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механизмы функционирования. М.: Вопросы экономики, 1995, №3

8. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. М.: Стройиздат, 1990

9. Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Л.: ЛИЭИ., 1991

10. Биков А.ЖКХ: откдадывать реформы уже нельзя //Деловые люди. 2003. №46

11. Блохнин А. Лицом к лицу с реформой // Жилищное и коммунальное хозйство 2002. N2.

12. Блохнин А. Приоритет жизнеобеспечение населения // Жилищное Блохнин и коммунальное хозяйство. 2001. N11.

13. Бычковский И. Не тарифами едиными. М.: Экономика и жизнь.1997.

14. Васильева Н.В. Экономико-организационные основы управлен жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1994

15. Ветрова Н.В. Жилищные сертификаты: способ решения квартирного вопроса. М.: Дело. 1996. 23 апреля. №6

16. Грибанов И.А. и др. Резервно-инновационный метод разработки тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Учебное пособие М.: ГУУ, 2003.

17. Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский JI. Реформа жилищно-коммунального комплекса. -Экономист, 2002, №8

18. Долгопятова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике. М.: 1995

19. Жилищная политика в Великобритании. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11

20. Зотов В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №4

21. Казадаев А. Реформа ЖКХ: перспективы социальной защиты населения // Предпринимательство. 2003. N 1-2.

22. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: Вопросы экономики, 1995, №3

23. Карпов A.B. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов: Препринт. СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2000.

24. Карягин Б.А., Меликова О. Состояние и перспективы реформирования ЖКХ Республики Дагестан. Материалы XXX научно-технической конференции преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов ДГТУ, ч.2. Гуманитарные науки Махачкала, 2009 - с.121-122.

25. Косарева Н. Проблемы реформирования жилищного сектора / Н.

26. Косарева, С. Сиваев // Общество и экономика. 2001. N 1.

27. Кинг У., Клиланд Д. Системный анализ и ценовое управление. М.: Прогресс, 1974

28. Кнастер А. Трудности и перспективы на российском рынке. Деловой мир, 1995, №22.

29. Когут А.Е. Система местного самоуправления. Спб: ИСЭП РАН,1995

30. Когут А.Е. и др. Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки, Спб.: ИСЭП РАН, 1994.

31. Когут А.Е. Экономическая метрология. Л.: Наука, 1990

32. Когут А.Е., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. Спб: ИСЭП, 1995

33. Когут А.Е., Рохчин., В.Е и др. Управление административным районом в условиях экономических реформ. Спб: ИСЭП РАН, 1992

34. Козлюк А.Г. Состояние жилищного фонда и трудоемкость его обслуживания. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №1

35. Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №3

36. Колганов А. Закономерности переходной экономики. Вопросы экономики, 1995, №2.

37. Кувалдин Д.В. Адаптация предприятий к трансформационным процессам в России. М.: Финансы и статистика, 1996.

38. Кузьмичев В.А. Роль аренды в разгосударствлении и приватизации. М.: Финансы, 1993, №2.

39. Лахно П., Бирюков П. Траст новый институт российского законодательства. М: Хозяйство и право, 1995, №2

40. Легорнев С.Ф. Экономико-правовое пространство города. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11-12.

41. Лопаткин Н.Т. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №11

42. Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа состояние и перспективы развития. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №2

43. Лужков Ю. Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: Проблемы теории и практики управления, 1996, №3.

44. Лужков Ю.М. Реформа должна быть поэтапной и взвешенной: Московский вариант реформирования ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001. N7.

45. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. Спб: ГМП Форма, 1992.

46. Любаев В. Предпосылки и ожидаемые результаты реформы жилищно-коммунального хозяйства региона / В. Любаев, В. Пермяков // Муниципальная экономика. 2001. N<3 3.

47. Магомедов Р.М., Карягин Б.А. Формирование экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регионе // Региональные проблемы преобразования экономики. Ежеквартальный научный журнал ИСЭИ ДНЦ РАН, №1- Махачкала, 2009. с. 295-302.

48. Мастеренко В. Жилье в частную собственность и притом бесплатно. М.: Экономика и жизнь, 1996, №16.

49. Материалы круглого стола: жилищно-коммунальная реформа и формирование рынка жилья в странах СНГ. //Материалы экономического форума. СПб: МПАСНГ, июль 1996.

50. Мильнер Б., Торкановский Е. Приватизация и управление. М.: Вопросы экономики, 1994, №3.

51. Минц И., Пинегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг в жилищно-коммунальном« хозяйстве. М.: Вопросы* экономики, 1993, №7.

52. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 1995, №16.

53. Назаренко М. Реформа ЖКХ: реалии и перспектива / М. Назаренко, А. Блохнин // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. N 3.

54. Немцов Б. Не надо путать реформу с повышением цен. М.Российская газета, 1997., 11 марта.

55. Новрузов Р. Об эффективном* управлении государственной собственностью. М.: Проблемы теории и практики управления, 1994, №2

56. Овсянко Д.В. Чернова Г.В. Интересы, цели, показатели. Спб: Экономика, 1992.

57. О реформирование жилищно-коммунального хозяйства России // БИКИ. 2002. N25.

58. Орешкин А. Квартплата: перейдет ли количество рублей в-качество обслуживания. Смена, 1996., 7 февраля.

59. О реформе жилищно-коммунального хозяйства. М.: Экономика и жизнь. 1997, 13 марта.

60. Ошеверова Д.В. Квартплата: сколько и за что мы платим. М.: Известия, 1996., ноябрь, №208

61. Петрова Н. Как нам реорганизовать жилиппго-коммунальное хозяйство 11 Муниципальная экономика. 2002. NQ 2.

62. Платонова Н.А. Некоторые проблемы реализации Концепции жилищно-коммунальной реформы на современном этапе // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. N 8.

63. Попович Е.А. Коммунальные' услуги: поиск новых организационных форм. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №5

64. Преобразования научно-инновационной сферы региона. /Под ред. А.Е. Когута. Спб: ИСЭПРАН, 1995.

65. Проектирование городского хозяйства. Учебное пособие для Вузов., Под ред. Э.Я. Тухчина., 3-е изд., перераб., дополн. М.: Стройиздат, 1991.

66. Пузанов А. На жилищных субсидиях экономить невыгодно: М::, Экономика и жизнь, 1997, №11

67. Путин В.В. Кризисы были запрограммированы: Реформа ЖКХ переросла в важнейший вопрос государственной и социально-экономической политики// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001. N 7.

68. Пчелинцев. О. На пороге жилищной реформы. М.: Вопросы экономики, 1993, №7

69. Пчелинцева JI.M. Жилищные льготы. М.: Инфра-М, 1996:

70. Радыгин В. Технический взгляд на приватизацию в странах Запада. М.: Эко, 1992, №3.

71. Россия в цифрах / официальное издание. М.: Росстат, 2008.

72. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 «Экономика и управление в городском хозяйстве». Спб: СпбГИЭА., 1996.

73. Румянцева Е. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности // Проблемы теории и практики управления. 2002. N 5.

74. Румянцева Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. №2.80: Сиваев С.Б. Квартиры приватизированы, что дальше. М.: "Эко", №5., 1996.

75. Сивков В. Так вот ты какая коммунальная реформа. М.: Аргументыи факты, 1997, №20.

76. Соловьев В.Н. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Спб: СпбТИС, 1997.

77. Соловьев В.Н., Шопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. СПб., СпбТИС, 1997.

78. Суханов Е. Доверительное управление или траст. М.: Экономика и жизнь, 1995, №6.

79. Талонов А. Подвержено ли жилищно-коммунальное хозяйство политике протекционизма местных властей. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1994, №4-5.

80. Таги-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1996, №1.

81. Таги-Заде Ф.Г. О программе коммунальной реформы // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1999. N 1.

82. Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства в современных условиях. М.: Хозяйство и право, 1994, №8.

83. Трегубов А.И., Хайло Е.Г. Некоторые проблемы перехода к рынку жилищно-коммунальной сферы.//Проблемы ремонта и эксплуатации жилищного фонда города в условиях проводимой реформы городского хозяйства. Сб. научн трудов. Спб.: Оргтехиздат, 1995.

84. Трудные шаги реформ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002 .№3.

85. Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отноше-ний.Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 1995.

86. Хайло Е.Г. Организационные формы и направления жилищно-коммунального обслуживания населения. В сб. тезисов-докладов 11 региональной научно-технической конференции "Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей". Спб.: СпбГИЭА, 1995.

87. Царев И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства // Экономика и организация промышленного производства. 2001. N 5, 6.

88. Чернышев JI.H. О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1993, №9.

89. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства. М.: ЮНИТИ, 2004

90. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. Учебное пособие,- М.: КНОРУС, 2008

91. Чудинов A.C. Жилищная политика и реформа оплаты жилья. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство, 1995, N«7-8.

92. Шопенко Д.В., Соловьев В.Н, Горбоконь A.A. Экономический анализ хозяйственной деятельности на предприятиях сферы сервиса. Учебное пособие. Спб: СпбТИС, 1997.

93. Щекан Г. Социальное управление как система. М.: "Проблемы теории и практики управления", 1997.

94. Экономика жилищио-коммунального хозяйства: Учеб. пособие / Под .ред. проф. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ», 2004 .

95. Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П. Литовка, А-А. Румянцев и др./. Спб: ИСЭП РАН, 1993.

96. Яковлев В.А. Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства. СПб: Оргтехиздат, 1993.

97. Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства. Спб: "Научно-технические ведомости СпбТУ"- Спб., СпбТУ, 1997., №1-2.

98. Закон РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», М.: "Юр. лит." 1991.

99. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР», Экономика и жизнь, 1991., №4.

100. Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций». Экономика и жизнь, 1992., №10

101. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 г., №4218 -Г, "Российская газета", 1993.,23 января.

102. Постановление Правительства РФ от 1 апреля 1996 г. № 481 «Об упорядочении расчетов по осуществлению налоговых и других платежей предприятий и организаций в федеральный бюджет, включая погашение задолженностей по ним». М.: Экономика и жизнь, 1996., №6.

103. Постановление Правительства РФ «О дополнении Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г., №935», от 23 декабря 1993 г., №1329 // Собрание актов Президента и Правительства1. РФ. 1993 г., №52.,с,5092.

104. Постановление Правительства РФ «Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг» №707 от 18 июля 1996 г. "Экономика и жизнь"., №26., 1996 г.

105. Постановление Правительства РФ «О мерах по реализации программы углубления экономических реформ» от 19 августа 1992г.

106. Указ Президента РФ о реформе ЖКХ от 27 мая 1997 г

107. МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН1. Минстрой РД)367015, 1. Мамчкапл, "Р- Имама Шамиля, 58 тел./факс: 51-73-31, E-mail: mjUx@rarnbIei ru2010 г №07 11. Справка

108. Заместитель министра М. А. Алиев