Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Родионов, Дмитрий Григорьевич

• Родионов, Дмитрий Григорьевич
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Родионов, Дмитрий Григорьевич

Глава 1- Сущность и основные направления жилищнокоммунальной реформы.У

1.1. ЖКХ как отрасль сферы \ i .*.У СУЩНОСТЬ И НСобхОДИМОСГЬ реформы.*.*.

1.3. Зарубежный опыт реформирования ЖКХ.

I .4, Основные направления реформi>r ЖКХ.

Глава 2- Экономические оснопи реформирования ЖКХ ,.

2.1. Реформа отношений собственное]н.

2.2. Демонополизация и формирование конкурентной среды.7V

2.3. Финансовая реструктуризации

Глана 3. Организационные освоим реформирования ЖКХ.

3.1. Организационно-технологическая рее [руктуризация.*.

3.2. Организация технологического аудита и развития материально-технической базы ЖКХ.

3.3. Организация договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.-Л

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования в России 90-х гг. отличались непоследовательностью и противоречивостью. Почти вдвое сократились объемы производства и потребления, с 1998 г. возобновилось падение реальных доходов населения, ухудшается качество жизни, растет безработица.

Все это отражается на развитии отраслей сферы услуг, среди которых особое место занимает жилищно-коммунальное хозяйство. Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. ЖКХ в значительной степени формирует среду жизнедеятельности человека - комфортность города, района, микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние развивающихся рыночных отношений, а с другой является важным звеном системы социальной защиты населения. Это порождает серьезные проблемы и противоречия, как негативные социальные процессы и явления* ухудшение состояния жилья, качества коммунальных услуг и т.д.

На протяжении десятилетий в жилищно-коммунальной сфере господствовали экстенсивные подходы и административные методы хозяйствования, вытекающие из жестко централизованного управления и патерналистской политики государства. Материальная база отрасли, развивавшаяся на основе остаточного принципа ресурсообеспечения, находилась в неудовлетворительном состоянии и в доперестроечные времена, и заметно деградирует в последние годы, несмотря на то, что на ЖКХ уходит примерно 1Л расходов местных бюджетов.

Ставки и тарифы на услуги подотраслей ЖКХ до сих пор экономически не отрегулированы. Эксплуатация и развитие ЖКХ осуществляется в основном за счет бюджетных дотаций, растущих из года в год. Их размеры зависят не от качества и надежности обслуживания потребителей, а от монопольно высоких текущих затрат на производство услуг ЖКХ.

Сложившийся за многие десятилетия хозяйственный механизм в ЖКХ не стимулирует эффективное развитие предприятий и организаций ЖКХ. не ориентирует их на улучшение качества услуг на базе новых технологий, порождает иждивенчество. Все по привело к снижению надежности и устойчивости работы всех структур ЖКХ, к усилению социальной напряженности в ряде регионов, особенно в зимний период.

Некоторые предприми им и ор1анизации ЖКХ выступают как естественные монополии, а: та ко эффективный механизм контроля за их ъ. деятельностью и тарифами до сих пор не создан, плата за услуги ЖКХ не имеет четкого обоснования. При отсутствии объективного контроля и учета объемов фактически предоставляемых услуг (вода, газ, тепло) и их качества, расчет осуществляется по усредненным показателям, что противоречив рыночным принципам.

Издержки из-за низкого уровня проектирования, аварий, недоброкачественного ремонта, неэффективной эксплуатации инженерных систем, зачастую возникшие не по вине потребителей, часто перекладываются на плечи населения. Экономический механизм взаимоотношений между производителями услуг, их потребителями и посредниками не отрегулирован, до сих пор не завершено создание нормативно-правовой базы жилищной реформы.

Преодоление надолго затянувшегося экономического кризиса в сфере ЖКХ, обеспечение его устойчивого развития, является важной общегосударственной задачей и требует коренного реформирования экономики, организации и управления в ЖКХ. t

В конце 90-х гг. намечены концептуальные направления реформы ЖКХ, однако они представляют собой лишь стратегический ориентир реформ и неполно отражают комплекс проблем социальной защиты населения, особенно в условиях экономического кризиса. Необходим пакеч законодательных и нормативных актов, регулирующих экономические и организационные отношения в сфере ЖКХ на всех уровнях от федерального до местного и определяющих права и ответственность производителей, пользователей (потребителей услуг) и органов управления за обеспечение необходимого минимума услуг, соответствующего санитарно-гигиеническим и экологическим нормам и в тоже время учитывающего реальные денежные доходы пользователей жилья, финансовые ресурсы местных бюджетов.

Проблемам реформирования и развития ЖКХ как в нашей стране, так и за рубежом в последние годы посвящен ряд исследований. И 80-90-х п\ реформирование ЖКХ проведено н ряде зарубежных стран.

Проблемы реформирования и развития ЖКХ рассматривались в работах Ф. I" .Тахи-Заде192,93J „ С.Ф.Легорнева[51]ч А.Е.Когута|37,40]. Д.В.Шопенко 1104,105,1061, JI.H. Чернышева[98], В.Б. Зотова [2 81, В.Е.Рохчина[82]. О.Т.Лебедева [50 J, НЛ\ Лопаткина[52,53], А, Пузанова[75]? И.В.Бычковского[15Л6], Е-Г. Хайло[96,97], AT. Козлюка[41,42]ч

АСо6олевой[85], В.Буленковой[14], Т, Шохиной[107] и других авторов. Однако экономико-организационные основы реформирования ЖКХ в условиях острого социально-экономического кризиса, характерного для России конца 90-х гг., не были предметом специального рассмотрения.

Актуальность указанных вопросов определила выбор темы, объекта и предмета диссертационного исследования.

Целью исследования является развитие теоретической концепции и организационно-методических основ обеспечения устойчивого функционирования всех структур ЖКХ и улучшение качества жилищно-коммунальных услуг в условиях сокращения бюджетных ассигнований.

Цель исследования предопределила постановку и разрешение следующего комплекса задач:

- анализ особенностей жилищно-коммунального хозяйства как отрасли сферы услуг основных этапов проводимой в стране жилищно-коммунальной реформы и причин, сдерживающих ее развитие;

- обоснование сущности, необходимости и основных направлений структурных преобразований ЖКХ в условиях становления рынка с учетом зарубежного опыта;

- выявление тенденций изменения отношений собственности в жилищно-коммунальной сфере и перспективы их развития;

- обоснование основных направлений демонополизации и адаптации конкурентоспособных предприятий ЖКХ к работе в конкурентных рыночных условиях,

- развитие организационных основ реформирования ЖКХ, включая финансово-технологический аудит тарифов на жилищно-коммунальные услуги, технологическую реструктуризацию;

• формирование рациональной системы имущественных и договорных взаимоотношений местных органов исполнительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ.

Объектом исследования выступает реформирование ЖКХ как комплексной отрасли сферы услуг.

Предметом исследования являются организационно-экономические основы реформирования ЖКХ в условиях становления рынка на материалах Ленинградской области.

Методологической основой исследования является теория социально-ориентированной и регулируемой рыночной экономики, 7 i изложенная в трудах отечественных и зарубежных ученых. В диссертации используются ра зработки научно-исследовательских и нсгитуго в, законодательные и нормативные акты РФ, регламентирующие хозяйственную деятельность жилищно-коммунальной отрасли, материалы Государственных стиетических органов, Санкт-Петербурга, Министерства экономики Лениш'ралской области. Комитета жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.

Научная новизна

- сформулированы особенности ЖКХ как комплексной отрасли сферы услуг, уточнена классификация отраслей ЖКХ;

- развита концепция реформирования ЖКХ, включая определение сущности, необходимости, основных принципов, направлений и этапов реформы;

- определены организационные основы реформирования ЖКХ, обоснована необходимость организации и проведения финансово-технологического аудита в системе ЖКХ с целью обоснования и расчета тарифов на жилищно-коммунальные услуги и повышения эффективности хозяйственной деятельности монопольных структур ЖКХ; разработаны экономические основы демонополизации и формирования конкурентоспособной материально-технической базы в системе ЖКХ на основе изменения отношений собственности, повышения конкурентоспособное ги предприятий ЖКХ; детерминации и регулируемости использования предоставленных услуг; экологичности; комплексности и целостности нормативной базы; распределения и закрепления отв етств енносги. предложены пути формирования рациональной системы имущественных и договорных взаимоотношений местных органов г исполнительной власти с предприятиями и организациями ЖКХ на основе создания "Службы заказчика".

Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке организационно-методических принципов совершенствования нормативной и регламентирующей документации в сфере жилищно-комму нально! о обслуживания населения Ленинградской области, Обоснованы методические рекомендации и предложения по развитию и повышению эффективности функционирования ЖКХ Ленишрадской области: некоторые из них используются Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, а также местными администрациями муниципальных образований г. Луги и Лужского района, что подтверждено соответствующими актами о внедрении.

Апробация и внедрение. Основные выводы и рекомендации диссертации докладывались на конференциях L11IC С116ТИС. а также на международных конференциях, посвященных проблемам экономического реформирования современной России (1997-1998 гг.). По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объемом 1,3 пл.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Родионов, Дмитрий Григорьевич

Заключение

1. ЖКХ - отрасль сферы услуг, включающая жилищное хозяйство, коммунальную энергетику, водоснабжс1 гис и водоотведенис, городской транспорт, связь и благоустройство, гостиничное, бытовое и санитарное обслуживание. К числу ее особенностей относится сочетание производственных и непроизводственных, коммерческих и некоммерческих услуг, предоставляемых естественными монополиями и малым конкурентным бизнесом. Особая социальная и экологическая значимость отрасли, необходимость обеспечения минимума благ многообразных и территориально рассредоточенных потребителей требуют создания особого организационно-экономического механизма управления.

ЖКХ относится к числу наиболее монополизированных и технологически отсталых отраслей народного хозяйства. Проведенный в диссертации анализ позволил выявить наиболее острые проблемы основных подотраслей ЖКХ (водо-, тепло-, электроснабжение, благоустройство, содержание и эксплуатация жилищного фонда, городской транспорт и г.дЛ Выявлены основные причины падения объемов производства услуг, низкого уровня менеджемспга в ЖКХ, связанные с монополизмом государственной и муниципальной собственности, бюрократизацией управления, отсутствием должной защиты потребителей и т.д.

2. В диссертации вскрыты исторические причины кризиса ЖКХ. необходимость и сущность реформы, связанной с ликвидацией затратного механизма формирования цен и тарифов на услуги, устранением необоснованной монополизации рынка, переходом к адресной системе социальной помощи, дифференциации цен на услуги в зависимости от их качества, освоением новых ресурсосберегающих технологий, нормативов потребления услуг, системы их учета, а также организации управления, эксплуатации и контроля в ЖКХ.

Обобщен опыт реформирования ЖКХ в развитых зарубежных странах (США, Великобритании, Германии, Бельгии, Дании, Австрии, Чехии, Словакии и других). Па основе рационального сочетания муниципального управления с конкуренцией частных компаний, использования локальных систем конкурентного обслуживания, развития контрактных отношений (договора об обслуживании, управлении. аренде, концессии, франчайзинга и т.д.).

На этой основе, с учетом реальных доходов потребителей коммунальных услуг в России, развита концепция реформы ЖКХ. обоснованы сферы конкурентного обслуживания, пути развития соответствующей нормативно-правовой базы.

3. Реформа ЖКХ имее г целью развитие рыночных отношений в сфере услуг при одновременном усилении социальной защиты уязвимых слоев населения. Исходя из этого, в диссертации проведен анализ результатом приватизации в ЖКХ. обоснованы nwn дальнейшего развития отношений собственности, рационального разграничения объектов региональной, муниципальной и друтих форм собственности, в* том числе в сфере земельных отношений, организационно-правовые формы производства бесприбыльных услуг, использования доверительной собственности (траста) и т.д.

Особое значение имеет4 демонополизация и создание конкурентной среды в жилищном хозяйстве, ремонтно-строительном, дорожно-мостовом vi садово-парковом хозяйстве, благоустройстве и санитарной очистке территорий и т.д. Выделен тип конкуренции, характерный для различных подотраслей ЖКХ, обоснованы условия организации и проведения тендеров при распределении государственных и муниципальных заказов в ЖКХ, включая порядок оценки оферт участников торгов,

4* Разработаны * предложения по финансовой реструктуризации ЖКХ, включая тарифное регулирование деятельности региональных естественных монополий, определение экономически обоснованных тарифов. проведение финансово-технологического аудита; на материалах предприятий Ленинградской области вскрыты существенные резервы снижения себестоимости и рационализации хозяйственно-финансовых отношений и расчетов между предприятиями, отказа от перекрестного субсидирования, мониторинга качества и оСьсма услуг и т.д.

Особое внимание при организации финансового аудита обращается па анализ тарифно-ценовой политики, уровня и структуры фактической себестоимости, соотношение фактических и экономически обоснованных тарифов, региональные различия в стоимости услуг между субъектами Российской Федерации

5. В диссертации обоснованы основные направления организационно-технологической реструктуризации ЖКХ с учетом современных методов оценки конкурентоспособности технологических систем, учета причинно-следственных связей в процессе производства и реализации услуг, их качества и экологичности. рациональной кооперации предприятий ЖКХ на единой технологической основе, нормативной регламентации работы v. рационального расп ре деления отв етс гвенности.

Разработаны предложения по совершенствованию организационной структуры управления муниципальным ЖКХ, уточнением функций "Службы заказчика".

Специальные разделы диссертации посвящены организации технологического аудита, совершенствованию его процедуры и методов, а также организации договорных отношений местных органов исполнительной власти с предприятиями ЖКХ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Родионов, Дмитрий Григорьевич, 1999 год

1. Монографии, научные статьи, материалы периодическойпечати

2. Абалкин Л.И., Агашебян А.Г. Переход к рынку. Мл Паука. 1993J91c

3. Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищнокоммунальной сфере. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство., №3.,1996.

4. Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л .11. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. Мл Г 1-4. 1996-1997 гг.

5. Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы коне, эксперт, совета но проблемам экономических реформ. Мл 1994., Вып, 4. "Высшая школа". 32 с

6. Аренда предприятий., Под ред. В.Ф, Новикова Т В, Рытиной. Мл "Экономика'1., 1990.

7. Архипов Р. Антимонопольное регулирование и приватизация. Мл "Вопросы >кг>ничики'\ №10., 1993., с. 75-80.

8. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механизмы функционирования. Мл "Вопросы экономики", №3.? 1995., с.8-9.

9. Безлюдов А.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы управления. М., "Стройиздат"., 1990., 280 с.

10. Безруков В. Об этапах реализации правительственной программы Жилище. Мл "Экономист"., №1., 1994.

11. Бессонова О., "Жилищная реформа"., М., "Эко"., №J2.? 1992,

12. Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Лл ЛИЭИ,, 1991., 280 с.

13. Библиотека потребителя. Коммунальные услуги в РФ (по1. Vматериалам ГКРФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур). Мл 1996., с. 4S.

14. Болотин Б.М. Приватизация: чему учит мировой опыт. М.: "Международные отношения"., 1993., 280 с.

15. Буленкова В. Бесплатное жилье: последние иллюзии. М.: "Огонек"., №7., 1996.

16. Бычковский И. Не тарифами едиными. М.: "Экономика и жизнь"., 1997. 15 апреля.

17. Бычковский И.В. Приватизация инфраструктуры. Журнал дляакционеров. М., 1993., №11., с. 17-18.

18. Васильева И.В. Экономико-организационные оик^ы управление жилищным хо>мйс1Ном крупною города. Автореферат дисесршции на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Спб:1. СпбГИЭЛ. 1994. 1 8 с.

19. Ветрова Н.В. Жилищные сертификаты: способ решения квартирного вопроса. М.; "Дело"., №6., 1996., 23 апреля.

20. Воробьев А. Отстаиваем право на льготы. Спб: "Санкт-Петербургские Ведомости"., 1997., 29 апреля.

21. Вороти лов В А. Региональная экономика: концепция формирования и развития. Спб: ИСЭ11 РАН., 1993., Т.1. 267 е., Т.2. 268 с.

22. Городов О. Кондоминиумы это гораздо лучше чем мы думаем. М.: "Новое время'1., 16 июня.

23. Глазырин М.В. Управление социально-экономическим развитием крупного города. Новосибирск: "Наука"., 1983., 163 с.

24. Долгопят она Т.Г. Поведение предприятий в условиях жестких финансовых ограничений. М.: "РЭЖ"., 1994,, №12., с. 66-73.

25. Долгопягова Т.Г. Российские предприятия в переходной экономике. М.: 1995 ,268 с.

26. Журавская Е.Г. Приватизация в развивающихся странах Востока. М.: "Эко"., №3., 1992., с 45-52,

27. Жилищная политика в Великобритании. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №11., 1993.

28. Жилищная стратегия: как уйти от городов-трущоб. М.: "Эко".3 №5., 1991.

29. Зотов В.Б. Новый этан реформирования жилищно-коммунального хозяйства. !VL: "Жилищное и коммунальное хозяйство". №4., 1996.

30. Зубов В.И. Готовы ли мы к рынку жилья. М: "Эко'\7 №12.г 1996.

31. За жилье и услуги будем платить еще больше. "Санкт-Петербургские Ведомости"., 1994., 18 ноября.

32. Караваев В. Региональная инвестиционная политика; российские проблемы и международный опыт. М.: "вопросы экономики"., №3., 1995. с.13*439

33. Квашенников Л. Кондоминиумы и вы. М.: "Экономика и жизнь'7., №42,, 1995.

34. Квартплата: власть на местах должна смягчить ценовой удар. "Российские Вести"., 1995., 3 февраля.

35. Кинг У., Клиланд Д. Системный анализ и ценовое управление, М.: "Прогресс"., 1974., 260 с.

36. Кнастер Л. Трудности и перспективы на российском рынке, "Деловой мир"., 1995. №22. с.ЗЗ.

37. Котлт А.Е. Система местного самоуправления. Спб* ИСЭП РАН., 1995., 160 с.

38. Когут А.Е. и др. "Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки"., Спб, ИСЭП РАН., 1994.

39. Когут А.К. Экономическая метрология. JL: "Наука"., 1990. 192 с.

40. Koryr АХ., Рохчин В.Е. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга. Спб: ИСЭП, 1995., 142 с.

41. Козлюк АХ. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1996., №3., с. 10.

42. Колганов А. Закономерности переходной экономики. "Вопросы экономики"., 1995, №2., с.50-60.

43. Корнай Я. Дефицитам.: "Наука"., 1990.

44. Красноглазое Б.П. Приватизация: чему учит мировой опыт, М.; "Международные отношения"., 1993., с.280.

45. Кувалднн Д.В. Адаптация предприятий к трансформационным процессам в России. Мл ''Финансы и статистика"., 1996., 242 с.

46. Кузьмичев В А. Роль аренды в разюсударсиыении и приватизации. М.: 'Финансы №2., 1993. с.40-42.

47. Куликов И., Талонов О. Сколько Ж Ж ни корми. "Российская газета". 1997., 11 марта.

48. Лахно П., Бирюков П. Траст новый институт российского законодательства. "Хозяйство и право"., №2. е33-43,

49. Легорнев С.Ф. Экономико-правовое пространство города. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №11-12 1993., с. 7-9.

50. Лопаткии I1.T. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. Мл "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №.]„ 1993.

51. Лопаткии Н.Т." Жилищная реформа состояние и перспективы

52. М : "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №2. 1996.

53. Лужков К). Управление развитием города: взаимодействие общественного и частного секторов. М.: "Проблемы теории и практики управления"., 1996., №3., с.32-39.

54. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. Спб: ГМП иФормак'\ 1992., 383 с,

55. Макашов И.Н. Приватизированному жилью нужны менеджеры. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1994., №2., сЛ0-11.

56. Мастеренко В, Жилье в частную собственност ь и притом бесплатно, М.; "Экономика и жизнь"., 1996., №16.

57. Материалы круглого стола; жилищно-коммунальная реформа и формирование рынка жилья в странах СУП . //Материалы экономическою форума. Спб: МПАСНГ., июль., 1996.

58. Мильнер Б., Торкановский Е. Приватизация и управление. ''Вопросы экономики"., 1994., №3., с.88-89.

59. Минц И. Пинегина М. Основные принципы финансирования и оплаты услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: ''Вопросы экономики"., 1993., №7., сЛ25-132.

60. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М.: ЧОПИТИ"., 1995., №16. с.23-25.

61. Москаленко Е.Г, Особенности реформирования жилищно-коммунальной сферы за рубежом. В сб. тезисов-докладов научно-1 фактической конференции ППС Саша -Петербургского Технологического института сервиса МГАСБУ., 17-18 декабря., 1997 г. Спб: СпбТИС. 1998.

62. Немцов Б. Не надо путать реформу с повышенном цен. "Российская газета"., 1997., 11 марта.

63. Новрузов Р. Об эффективном управлении государственной собственностью. М.: "Проблемы теории и практики управления"., №2., 1994., с.86-92.

64. Обзор экономики России: основные тенденции развития, перевод с англ. М.: "Прогресс"., 1995., 191 с.

65. Овсянко Д.В. Чернова Г.В. Интересы, цели, показатели. Спб: "Экономика"., 1992.

66. Орешкин А. Льготникам придется думать, на что тратить лишние деньги. "Смена"., 1997,, 28 февраля.

67. Орешкин А. Квартплата: перейдет ли количество рублей в качествообслуживания. "Смена"., 1996,. 7 февраля. 70 О реформе жилищно-коммунального хозяйства. ML: "Экономика и жизнь", 1997., 13 марта., с. 27.

68. Ошеверова Д.В. Квартплата: сколько и за 4io мы платим. Известия"., №208., 1996., ноябрь

69. Попович Е.А. Коммунальные услуги: поиск новых организационных форм. Мл "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 1993., №5., с. 14-16.

70. Преобразования научно-инновационной сферы региона. /Под ред.

71. АЛл. Когута. Спб; ИСЭП РАН., 1995.f

72. Проектирование городского хозяйства. Учебное пособие для Вузов., Под ред. Э.Я. Тухчина., 3-е йзд., перераб., дополи. М.: "Строй издат",1991., 368 с.

73. Пузанов А. Па жилищных субсидиях экономить невыгодно. Мл, "Экономика и жизнь"., №11., 1997,

74. Пчелинцев О. На пороге жилищной реформы. Мл "Вопросы экономики". ,№7., 1993.

75. Пчелинцева Л.М. Жилищные льготы. Мл "Инфра"., 1996., 187 с.

76. Радыгин В. Технический взгляд на привашзацию н гранах Запада. Мл "Эко"., 1992. №3., с.53-57.

77. Рахманов Л. Да будет свет. Спб: "Санкт-Петербургские Ведомости"., 1997., 28 февраля.

78. Родионова Т.И. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. Мл "Финансы и статистика"., 1995.

79. Рохчин В.Е., Чекалин B.C. Муниципальное планирование. Учебное пособие по спец. 0608 "Экономика и управление в городском хозяйстве". Спб: СпбЩЭА., 1996., 137 с.

80. Сиваев С.Б. Квартиры приватизированы, что дальше. М: "Эко"., №5, 1996.

81. Сивков В. Так вот ты какая коммунальная реформа. "Аргументы и факты", №20, май, 1997, с.7-8.

82. Соболева А, Концептуальное головокружение: жилищная реформа. "Санкт-Петербургские Ведомости". J997. с.4.

83. Собственность: корпоративная, государственная, муниципальная, частная. /Авт.-сост. Б. 11. Красноглазой. М : 1992, с. 128.

84. Соловьев В Л. Развитие экономических форм и методов управления сферой сервиса в условиях становления рыночных отношений.

85. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктораэкономических наук. Спб: СпбТИС, 1997.

86. Соловьев В.Н, Шопенко Д.В. Управление предприятиями сферы сервиса. Спб, СпбТИС, 1997.

87. Стародубовская И. Логика жилищной реформы. М.: "Эко", 1996., с.11-13.

88. Суханов Е. Доверительное управление или грает. "Экономика и жизнь"., 1995, №6, с.4.

89. Талонов А. Подвержено ли жилищно-коммунальное хозяйство политике протекционизма местных властей. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйств о", 1994. №4-5,

90. Тахи-Заде Ф.Г. Тарифная политика как основа реформирования жилищно-коммунального хозяйства. М: "Жилищное и коммунальноехозяйство", 1996, №1.

91. Тахи-Заде Ф.Г, Ярошевский ДА. Программа жилищной реформы в коммунальном хозяйстве. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство", 1992, №7, с.11-13.

92. Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства в современных условиях. М.: "Хозяйство и право", 1994, №8, с.54-65.

93. Трегубов А.И, Хайло ЕТ. Некоторые проблемы перехода к рынку жилищно-коммунальной сферы. //Проблемы ремонта и эксплуатациижилищного фонда города в условиях проводимой реформы городского хозяйства. Сб. научн. трудов. Спб.: "Оргтехиздат"., 1995., с. 37^3.

94. Хайло Е.Г. Экономико-организационные основы развития жилищно-коммунального хозяйства в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб; СлбГЙЗА. 1995,, 19 с.

95. Чернышов JI.H, О совершенствовании договорных отношений в отрасли. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство",, №9., 1993., с. 811.

96. Чудинов А,С. Жилищная политика и реформа оплаты жилья. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство", 1995., №7-8., с. 15-21.

97. Шопенко Д.В. Экономические методы управления технической реконструкцией. М,: "Мысль"., 1989., 206 с.

98. Шопенко Д.В,, Соловьев В.Н., Горбоконь А.А. Экономический анализ хозяйственной деятельности на предприятиях сферы сервиса. Учебное пособие. Спб: СпбТИС., 1997.

99. Шохина Т. Быть недоверчивым, осторожным и честным. М.; "Огонек"., №8., 1994.

100. Щекан Г. Социальное управление как система, "Проблемы теории и практики управления"., М., 1997., с. 114-122.

101. Экономические реформы: проблемы и перспективы /А.Е. Когут, О.П. Литовка, А.А.Румянцев и др./. Спб: ИСЭП РАН., 1993.

102. Яковец Ю.В. Экономика России: перемены и перспективы. М.: "Экономика", 1996.

103. Яковлев В.А, Проблемы финансирования ремонтно-строительного производства. Спб: "Оргтехиздат"., 1993.

104. Яковлев В.А. Концепция реформирования городского хозяйства. Спб: "Научно-технические ведомости технического университета".1. СпбТУ., 1997., №1-2.

105. Законодательные, нормативные н статистические материалы 113. Закон РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР"., М„ "Юр. лит.". 1991.

106. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР". "Экономика и жизнь"., 1991., №4.

107. Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций. "Экономика и жизнь"., 1992., №10

108. Методические рекомендации "Комплексная оценка эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса1. НТП)". М.: 1988.

109. Постановление Правительства РФ "О дополнении Постановления Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 г., №935"., от 23 декабря 1993 г., №1329 // Собрание актов Президента и Правительства РФ.1993 г,, №52., с,5092.

110. Постановление Правительства РФ "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" №707 от 18 июля 1996 г.// "Экономика и жизнь"., №26., 1996 г.

111. Программа правительства РФ в 1995-1997 гг. "Реформы и развитие российской экономики". М.: "Вопросы экономики"., 1995., №4., с.27-39.

112. Программа Правительства РФ по углублению экономических реформ. М.: "Деловой мир", 1992, 25 июля.

113. Россия в цифрах: крат. стат. сборник. М.: "Финансы и статистика", 1995-1998.

114. Указ Президента РФ от 19 октября 1993 г. №602 "Об улучшении расчетов в хозяйстве и повышения ответственности за их своевременное проведение". М.: "Экономика и жизнь", №11, 1993.

115. Указ Президента РФ от 23 мая 1994 г. №1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве". М.: "Экономика и жизнь", №7, 1994.

116. Указ Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации". //Собрание актов законодательства РФ от 05.05 Л997 г, №18, с.21-31.