Факторы и направления взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Достовалов, Александр Юрьевич

• Достовалов, Александр Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Достовалов, Александр Юрьевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

СУБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНФРАСТРУКТУР

1Л. Проблемы взаимодействия органов власти, населения и бизнес-сообщества региональных инфраструктур жизнеобеспечения

1.2. Механизм взаимодействия субъектов региональных

инфраструктур

1.3. Факторы взаимодействия субъектов региональных

инфраструктур жизнеобеспечения

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ УРОВНЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

2.1. Алгоритм оценки уровня взаимодействия субъектов

жилищно-коммунального комплекса региона

2.2. Отбор и оценка влияния базисных факторов взаимодействия органов власти, бизнес-сообщества и населения при функционировании жилищно-коммунального комплекса региона

2.3. Методика оценки уровня взаимодействия субъектов

жилищно-коммунального комплекса региона

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА

3.1. Оценка уровня взаимодействия субъектов жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края

3.2. Отбор базисных факторов взаимодействия субъектов жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края

3.3. Основные направления повышения уровня взаимодействия органов

власти, бизнес-сообщества и населения в Забайкальском крае

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Факторы и направления взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Жизнеспособность социально-экономической среды региона во многом зависит от уровня развития и надежности функционирования региональных инфраструктур. Поэтому инфраструктурное обустройство региона является первостепенной задачей органов государственной власти и местного самоуправления. Процесс формирования инфраструктуры довольно длительный и неразрывно связан с определенными ресурсами, привязан к территории и во многом зависит от территориальной организации сферы производства и сферы обращения в каждом конкретном регионе. Следует отметить, что процессам формирования и поддержания инфраструктур уделяется недостаточно внимания, поэтому ее развитие происходит во многих случаях стихийно и лишь частично отражает потребности формируемых региональных взаимоотношений между различными субъектами.

Особое место среди региональных инфраструктур занимают инфраструктуры жизнеобеспечения, которые создают условия для проживания и деятельности населения региона. Работа предприятий и организаций данных инфраструктур должна основываться на принципах безотказности, адаптивности и устойчивости. Таким образом, необходим соответствующий механизм управления, обеспечивающий указанные принципиальные положения. Несмотря на то, что разработано множество методических подходов, предложен разнообразный инструментарий оценки уровня управления деятельностью этих инфраструктур сохранилась потребность в теоретико-методических разработках, обеспечивающих эффективность принятия управленческих решений с учетом высокой динамичности решаемых задач. В большей части указанные проблемы относятся к жилищно-коммунальному комплексу, современный уровень развития которого нельзя признать удовлетворительным.

Жилищно-коммунальный комплекс региона является наиболее показательным и потому, что все инфраструктуры жизнеобеспечения являются потребителями его услуг, поэтому он обеспечивает наиболее интенсивное меж-

отраслевое взаимодействие, кроме того, жилищно-коммунальный комплекс региона включает большое число участников: федеральные и региональные органы власти; органы местного самоуправления; предприятия, организации, население - потребители услуг, причем органы государственной власти и местного самоуправления являются как потребителями жилищно-коммунальных услуг, так и участниками, координирующими и регулирующими функционирование комплекса. Кроме того, в ЖКК не решена проблема создания эффективного частного собственника, малый и средний бизнес не получил достаточной правовой, экономической и финансовой основы для цивилизованной конкуренции, крупные компании заняли монопольное положение и снизили эффективность своей деятельности, не решена задача модернизации производственных фондов, оставшихся от советского времени, не созданы условия для развития высокотехнологичных производств, не проведена диверсификация. Итогом чего становится стихийное приспособление указанных участников отрасли к действиям правительства, при этом, такое приспособление негативным образом отражается на населении. Следовательно, возникает объективная потребность в создании полноценной системы управления и разработки методов регулирования деятельности ЖКК на уровне региона, основу которых, должна составить оценка уровня обеспеченности интересов каждого участника указанной инфраструктуры.

С учетом приведенных аргументов, тема диссертационного исследования является актуальной, и ее разработка позволит повысить уровень управления отраслями жизнеобеспечения региона, который обеспечит эффективность их функционирования.

Степень разработанности проблемы. Следует отметить, что в настоящее время методический инструментарий оценки уровня обеспеченности интересов исследована не в полной мере. Существенный вклад в решение обозначенных выше проблем внесли российские ученые A.A. Аболин, В.Р. Аванесян, И.А. Башмаков, О.Г. Бежаев, А.И. Безлюдов, В.В. Бузырев, И.В. Бычковский, Д.П. Гордеев, А.Г. Гранберг, Е.В. Егоров, A.M. Кирилюк, С.И.

Круглик, М.И. Круглов, O.A. Новиков, Е.Ф. Петров, A.B. Порядин, Е.Е Румянцева, А.Н. Ряховская, С.Б. Сиваев, О.О. Смирнова, Г.С. Савицкая, B.C. Чекалин, JI.H. Чернышов, A.C. Эпштейн. Исследования данных авторов легли в основу разграничения субъектов региональных инфраструктур и определение их интересов, а также выделении основных факторов обеспечивающих развитие исследуемой инфраструктуры жизнеобеспечения. Существенный вклад в обоснование различных аспектов функционирования отраслевого комплекса внесли такие зарубежные исследователи как: М. Альберт, И. Ансофф, П. Друкер, М.Х. Мескон, В. Плюта, М. Портер, Р. Страйк, Ф. Хедо-ури и др. Аналитические исследования социально-экономического развития региона изложены в работах Е.Б. Дондоковой, Г.Н. Макаровой, В.И. Самару-хи, Т.В. Светник, И.В. Цвигун и др. Большая работа по исследованию реформирования ЖКК проводится специалистами Фонда «Институт экономики города». В связи с тем, что многие вопросы, связанные с обеспечением экономического развития ЖКК, как жизнеобеспечивающей инфраструктуры, остаются малоизученными и дискуссионными как в экономической среде, так и в хозяйственной практике, необходимы дальнейшие исследования организационно-экономических механизмов функционирования комплекса. Необходима разработка научной концепции, основанной на определении уровня обеспеченности интересов участников инфраструктур жизнеобеспечения региона. Недостаточная степень изученности обусловило выбор целей и задач настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного диссертационного исследования является формирование методических подходов к оценке уровня взаимодействия субъектов региональных инфраструктур на основе идентификации интересов и определении уровня их обеспеченности.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- формирование системы интересов субъектов региональных инфраструктур жизнеобеспечения, определение совокупности факторов, обусловливающих их взаимодействие;

- обоснование совокупности целей развития системы интересов, выявление базисных факторов обеспечения интересов субъектов функционирования данной инфраструктуры;

- формирование совокупности показателей, характеризующих процесс обеспечения интересов субъектов исследуемой инфраструктуры, осуществление их классификации;

- разработка алгоритма оценки уровня взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры на основе оценки обеспеченности их интересов;

- апробация методического подхода к оценке уровня обеспеченности интересов субъектов инфраструктуры жизнеобеспечения региона;

- обоснование направлений повышения взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры на основе использования совокупности приоритетных факторов.

Объектом исследования является жилищно-коммунальный комплекс региона как инфраструктура жизнеобеспечения в разрезе муниципальных образований.

Предметом исследования явился методический инструментарий оценки уровня взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры жизнеобеспечения на основе идентификации интересов и факторов взаимодействия.

Методологическую основу составили общенаучные методы исследования: системный и факторный анализ, аналитико-прогностические, комплексные и ситуационные подходы; экономико-статистические методы анализа и группировок, приемы экспертных оценок; экономико-математическое моделирование.

Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, специалистов-практиков, которые посвящены проблемам организации и управления народным хозяйством в целом и отраслями жизнеобеспечения в частности; законодательные и нормативные документы Российской Федерации по вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Исследование основывается на положениях ре-

гиональной и муниципальной экономики, экономической теории, теории систем, методах управления региональным развитием.

Методологическую основу исследования составили системный и институциональный подходы, методы статистического анализа, обобщения и синтеза, сравнения, экономико-математические методы и др.

Информационную основу диссертационного исследования составили материалы Росстата, Забайкалкрайстата, статистические данные, опубликованные в периодической печати, аналитические материалы Госстроя, Фонда «Институт экономики города», Фонда «Содействие реформированию Жилищно-коммунального хозяйства», Института «Экономики жилищно-коммунального хозяйства», сводные отчеты Администраций муниципальных районов «Читинский район», «Сретенский район», «Борзинкий район», Министерства территориального развития Забайкальского края; годовые финансовые отчеты предприятий ЖКК Забайкальского края; бюджеты ЖКК муниципальных образований Забайкальского края; ежемесячные отчеты о финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКК Забайкальского края.

Наиболее существенные результаты, полученные автором:

- определен состав участников регионально инфраструктуры жизнеобеспечения, выявлена структура интересов, систематизация которых позволила обосновать необходимость повышения уровня их обеспеченности для урегулирования взаимных претензий;

- выявлены типичные ситуации конфликтов интересов участников жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона, аналитическая оценка которых легла в основу вывода о необходимости осуществления процесса согласования интересов с целью выравнивания соотношения коэффициентов обеспечения интересов каждого убъекта;

- разработана экономико-математическая модель, позволяющая количественно оценить уровень обеспеченности интересов участников жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона, апробация модели позволила разработать направления по выравниванию соотношений обеспеченности исследуемых интересов;

- сформирована совокупность базисных факторов, обусловливающих процесс согласования интересов, использование которых позволяет повысить общий уровень обеспечения интересов взаимодействующих субъектов региональной инфраструктуры жизнеобеспечения;

- в рамках разработанных направлений взаимодействия органов власти, бизнес-структур и населения обосновано создание Ассоциации потребителей жилищно-коммунальных услуг как общественной организации, разрешающей конфликты интересов участников посредством осуществления функции контроля;

- предложено создание целевых фондов рискового финансирования инновационных проектов для модернизации жилищно-коммунального комплекса региона.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- осуществлена группировка факторов обеспечения интересов субъектов региональной инфраструктуры в зависимости от скорости их влияния на процесс обеспечения интересов (медленно и быстро изменяемые), позволяющие обосновать приоритетные направления взаимодействия субъектов инфраструктуры жизнеобеспечения региона;

- разработан методический подход к оценке влияния указанных факторов на обеспечение интересов участников в процессе их взаимодействия посредством расчета совокупности количественных и качественных показателей, характеризующих уровень обеспечения интересов каждого субъекта;

- на основе использования когнитивных технологий и теории «нечетких» множеств сформирован алгоритм расчета интегрального показателя, отражающего общий уровень обеспечения интересов участников жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона, позволяющий выявлять участников, интересы которых представлены в меньшей степени;

- в результате расчета интегрального показателя уровня обеспеченности интересов субъектов региональной инфраструктуры жизнеобеспечения предложена система действий по созданию организационных структур, от-

сутствующих в настоящее время, способствующих повышению уровня взаимодействия населения, органов власти и бизнес-структур.

Теоретическая значимость результатов диссертационной работы.

Теоретическая значимость положений и выводов, содержащихся в диссертационном исследовании, заключается в развитии теоретических положений функционирования региональных инфраструктур жизнеобеспечения и состоит в разработке методического инструментария оценки уровня взаимодействия субъектов региональной инфраструктуры на основе идентификации интересов и оценки их обеспеченности. Его использование позволит выявлять участников, интересы которых обеспечены в меньшей степени, что позволит разработать механизм их взаимодействия.

Практическая значимость результатов диссертационной работы заключается в том, что основные выводы и предложения могут быть использованы в процессе мониторинга уровня социально-экономического развития инфраструктур жизнеобеспечения региона, при разработке региональных и муниципальных программ социально-экономического развития, реализации комплексных программ развития жилищно-коммунального комплекса и муниципальных образований, осуществления производственных и инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального комплекса

Результаты исследования рекомендованы к использованию Министерством экономического развития Забайкальского края в качестве методических разработок для обоснования приоритетов развития ЖКК края при разработке Комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Забайкальского края на период с 2006 по 2020 гг.Практическая значимость научных исследований подтверждена в процессе актуализации программ развития ЖКХ муниципального района «Чернышевский район», городского поселения «Атамановское», сельское поселение «Верх-Читинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края. Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе при преподавании дисциплин «Региональная экономика и управление», «Теория управления», «Антикризисное управление».

и

Апробация работы. Основные материалы и результаты диссертационной работы были представлены и обсуждались на следующих научно-практических конференциях:

- международная научно-методическая конференция «Современный российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие» (Пенза, 2009 г.);

- международная научно-методическая конференция «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов» (Пенза, 2010 г.);

- региональная научно-практическая конференция «Проблемы экономики, социальной сферы и права» (Чита, 2008-2010 г.г.);

- гражданский форум «Забайкальцы - Забайкалью 2009»;

- гражданский форум «Забайкальцы - Забайкалью 2010».

Отдельные результаты диссертационного исследования использовались

при разработке комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований (сельского поселения «Верх-Читинское», городского поселения «Атамановское», муниципального района «Чернышевский район»).

Публикации по теме диссертации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 11 публикациях автора общим объемом 11,5 печ. л., в т.ч. три статьи автора объемом 1,2 печ.л. опубликованы в рецензируемом научном журнале, определенном ВАК Минобрнауки РФ, и коллективной монографии.

Структура, содержание, объем диссертации определены поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (177 наименований). Объем работы - 185 страниц машинописного текста, включая 33 рисунка, 30 таблиц, 22 формулы и 3 приложения.

В первой главе «Теоретические аспекты взаимодействия субъектов региональных инфраструктур» определены основные участники функционирования инфраструктур жизнеобеспечения региона, сформирована система их интересов. Определены цели развития этой системы и совокупность факторов обеспечивающих интересы участников этих инфраструктур. Разработана

система количественных и качественных показателей, отражающих влияние указанных факторов на процесс взаимодействия субъектов.

Во второй главе «Методические подходы к оценке уровня взаимодействия субъектов жилищно-коммунального комплекса региона» рассмотрен методический подход к оценке уровня взаимодействия субъектов инфраструктуры жизнеобеспечения региона. Произведен отбор и оценка базисных факторов механизма управления процессами взаимодействия участников инфраструктур жизнеобеспечения, способствующих повышению уровня обеспеченности интересов каждого участника жилищно-коммунального комплекса. Предложен алгоритм оценки уровня общей обеспеченности интересов участников ЖКК, как жизнеобеспечивающей инфраструктуры региона, позволяющий обосновать механизм взаимодействия органов власти, бизнес-структур и общества на основе повышения обеспеченности их интересов.

В третьей главе «Обоснование направлений взаимодействия субъектов жилищно-коммунального комплекса региона» на основе предложенной методики произведена оценка уровня обеспеченности интересов участников функционирования ЖКК в муниципальных районах Забайкальского края. На основе моделирования процессов обеспечения интересов участников ЖКК муниципальных районов Забайкальского края выделены приоритетные факторы механизма взаимодействия субъектов исследуемой инфраструктуры жизнеобеспечения. Предложена совокупность мероприятий по повышению уровня взаимодействия участников жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края. С учетом выделенных приоритетных факторов дан прогноз изменения уровня обеспеченности интересов в муниципальных районах Забайкальского края.

В заключении представлены результаты исследования, сделаны основные выводы и предложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Достовалов, Александр Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для решения поставленной проблемы в рамках настоящего исследования были предложен методический инструментарий, позволяющий оценить уровень взаимодействия субъектов региональных инфраструктур жизнеобеспечения на основе оценки обеспеченности интересов взаимодействующих участников. В качестве объекта исследования из совокупности инфраструктур жизнеобеспечения региона был выбран жилищно-коммунальный комплекс, это обусловлено, тем, что ЖКК обеспечивает наиболее интенсивное межотраслевое взаимодействие, а также включает в себя большое число участников: федеральные и региональные органы власти; органы местного самоуправления; предприятия, организации, население - потребители услуг. К числу основных направлений совершенствования взаимодействия участников ЖКК, как основной жизнеобеспечивающей инфраструктуры, предложено отнести разработку механизма повышения обеспеченности интересов его участников.

Учитывая, что основной целью развития жилищно-коммунального комплекса региона является повышение уровня и качества жизни членов местного сообщества, в отдельную проблему было выделено обоснование механизма управления процессами взаимодействия органов власти, бизнес-структур и потребителей услуг учитывающий деятельность комплекса в единой системе интересов.

В связи с поставленной целью и задачами диссертационного исследования в его теоретической части нами выделена система интересов участников функционирования инфраструктуры жизнеобеспечения региона, представлен механизм их взаимодействия. Определено, что основными участниками региональной инфраструктуры являются: органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия-производители ЖКУ, потребители услуг. При этом каждому из них присущи индивидуальные интересы. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления заинтересованы в стабильной работе комплекса для обеспечения потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг при одновременном снижении расходов средств из бюджетов соответствующих уровней. Предприятия-производители ЖКУ заинтересованы в максимизации финансовых результатов своей деятельности, а потребители услуг в получении требуемого количества и высокого качества ЖКУ при минимальных тарифах.

В процессе функционирования ЖКК используется совокупность предоставляемых внешней и внутренней средой возможностей в достижении поставленных целей. Основной задачей органов власти в данном направлении становится формирование такого механизма управления процессами взаимодействия участников, который наиболее полно использовал имеющиеся возможности обеспечения интересов. Из совокупности факторов, оказывающих влияние на обеспечения интересов в процессе взаимодействия участников ЖКК, нами выделены факторы внешнего и внутреннего воздействия, которые сгруппированы по скорости их влияния на процесс обеспечения интересов. С целью оценки воздействия этих факторов на процесс повышения обеспеченности интересов в работе сформирована совокупность количественных и качественных показателей.

Обосновано, что уровень общей обеспеченности интересов участников функционирования ЖКК как показатель является инструментом мониторинга социально-экономического развития выбранной инфраструктуры жизнеобеспечения. В качестве методов оценки этого показателя выбраны когнитивный анализ и «нечеткие» множества.

Отбор базисных факторов обеспечения интересов участников ЖКК региона, способствующих повышению уровня обеспеченности интересов его участников осуществлен на основе метода экспертных оценок. Апробация предложенной методики оценки уровня обеспеченности интересов участников жилищно-коммунального комплекса региона проведена на примере муниципальных районов Забайкальского края. Их выбор был обоснован высоким, низким и средним уровнем развития жилищно-коммунального комплекса. В качестве критериев отбора были использованы следующие показатели: общая площадь жилищного фонда, приходящаяся в среднем на одного жителя муниципального района; удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде; число организаций, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства; уровень износа сетей тепло и водоснабжения в муниципальном районе. На основе этих показателей из совокупности районов с высоким уровнем развития ЖКК выбран муниципальный район «Сретенский район», со средним уровнем - муниципальный район «Читинский район», с низким - муниципальный район «Бор-зинский район».

При использовании предложенной методики расчетов были получены следующие показатели уровня обеспеченности интересов участников функционирования ЖКК этих муниципальных образований в 2010 году: Борзин-ский район - 0,54, Читинский район - 0,57, Сретенский район - 0,58. Анализируя общий уровень обеспечения интересов участников ЖКК, наблюдается устойчивая ситуация, в которой интересы потребителей ЖКУ учтены в меньшей степени, что свидетельствует о низком уровне их обеспеченности.

Для определения приоритетных факторов механизма управления процессами взаимодействия участников инфраструктуры региона, проведено моделирование процесса обеспечения интересов каждого участника функционирования комплекса. Основной акцент в моделировании был сделан на группу быстро изменяемых факторов. Проведенное исследование показало, что в случае активного использования этих факторов наблюдается наибольший рост уровня обеспечения интересов каждого участника ЖКК и как следствие - интересов в целом.

Полученные результаты позволили обосновать приоритетные направления совершенствования механизма управления процессами взаимодействия органов власти, бизнес-структур и потребителей услуг комплекса, обеспечивающие наиболее высокий уровень обеспеченности интересов участников функционирования ЖКК региона. К их числу относятся:

1. Активизация координирующей и регулирующей политики органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Федерации и органов местного самоуправления направленной на повышение уровня обеспечения интересов производителей и потребителей ЖКУ;

2. Совершенствование нормативно-правовой основы функционирования жилищно-коммунального комплекса в направлении повышения ответственности производителей ЖКУ за невыполнение договоров;

3. Активизация процесса привлечения инвестиций в ЖКК посредством повышения его инвестиционной привлекательности. Данное направление может быть реализовано на основе создания региональных инвестиционных, фондов рискового финансирования, развивающих инвестиционную инфраструктуру;

4. Активизация политики тарифного регулирования, способствующей повышению уровня обеспечения интересов потребителей ЖКУ;

5. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров для жилищно-коммунального комплекса. Данное направление является одним из наиболее важных, так как проводимые реформы ЖКК, процессы внедрения инновационных технологий не принесут ожидаемых результатов при отсутствии соответствующего квалифицированного персонала на предприятиях ЖКК.

Таким образом, в результате произведенного исследования обоснован механизм управления процессами взаимодействия участников инфраструктуры жизнеобеспечения на основе повышения уровня обеспечения интересов участников ЖКК. Приоритетными в данном направлении, на наш взгляд, должны стать повышение контроля со стороны органов местного самоуправления за деятельностью управляющих компаний, посредством создания соответствующих структурных подразделений в Администрации муниципального образования. Создание подобных отделов в Администрациях муниципальных районов и городских округов позволит наиболее полно и оперативно разрешать вопросы, связанные с функционированием управляющих компаний, на территории муниципального образования и выполнение полномочий определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Создание региональных Ассоциаций потребителей жилищно-коммунальных услуг позволит разрешать возникающие конфликты интересов между потребителями и производителями жилищно-коммунальных услуг. Успешное выполнение возложенных на Ассоциации функций должна обеспечить их независимость и учет интересов наиболее многочисленных участников комплекса. Активизация инновационных процессов в ЖКК посредством создания фондов рискового финансирования инновационных проектов, реализуемых в ЖКК позволит стимулировать инновационную активность предприятий-производителей жилищно-коммунальных услуг с целью снижения издержек, что в свою очередь позволит снизить тарифы на услуги комплекса. В целом использование предложенного инструментария позволит повысить уровень регулирования функционирования инфраструктур жизнеобеспечения региона

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Достовалов, Александр Юрьевич, 2012 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Юрайт, 2003,- 166 с.

2. Градостроительный кодекс РФ: федер. закон от 29 дек.2004. № 191-ФЗ: в ред. от 31 дек.2005 г. // Парламент. Газ. - 2006 г. - 13 янв.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: федер. закон от 30 нояб.1994. № 51-ФЗ: ред. от 12 авт. 1996 г. // Рос. газ. - 1996.

- 14 авг.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая : федер. закон от 26 янв. 1996 г. № 14-ФЗ: ред. от 24 окт.1997 г. // Рос. газ. - 1997.

- 12 янв.

5. Жилищный Кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29 дек.2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета. - 2005. - 12 янв.

6. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.: Указ Президента РФ от 28 апр. 97 г. № 425. // Российская газета. -1997.-7 мая.

7. Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года, Москва, Кремль : [электронный ресурс]: официальный сайт/ Президент России. - режим доступа:

8. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации : федер. закон РФ от 14 апр. 1995 г. № 41-ФЗ. // Российская газета - 1995.-20 апр.

9. О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ // Российская газета. - 2007. - с.9

10.Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений : федер. закон РФ от 25 февр. 1999г. № 39-ФЗ// Российская газета. - 1999. 4 марта. - с. 4.

11.06 общих принципах организации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федера-

ции: федер. закон РФ от 6 окт.1999 г. № 184-ФЗ // Российская газета. -1999.- 19окт.

12.0 потребительской корзине в целом по Российской Федерации: федер. закон РФ от 20 нояб.1999 г. № 201-ФЗ // Российская газета. - 1999.-23 ноября.

13.0 государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федеральный закон РФ от 14 нояб.2002 г. № 161-ФЗ // Российская газета. -2002. - 3 декабря.

14.06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон РФ от 6 окт.2003 г. № 131-Ф3 // Российская газета. - 2003. - 8 октября.

15.0 введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29 дек. 2004 г. № 189-ФЗ // Российская газета. - 2005. - 15 января.

16.Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса : федеральный закон РФ от 30 дек.2004 г. № 210-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 31 декабря.

17.06 основных направлениях региональной политики в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 // СЗ РФ. - 1996. - 126.

18.06 утверждении правил предоставления коммунальных услуг и правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов : постановление Правительства РФ от 26 сент.1994 г. № 1099 (ред. от 13 окт.1997 г.) // СЗ РФ. - 1994. - ст. 2795.

19.0 мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) : постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 // Рос. газ. -1995. - 16 марта.

20.Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг : Постановление Правительства РФ от 18 июня 1996 г. № 707 // Российская газета. - 1996. -11 июля.

21.0 совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг, и мерах по социальной защите населения : постановление Правительства РФ от 2 авг. 1999 г. № 887 // Российская газета. - 1999. - 13 августа.

22.0 мерах по ликвидации системы перекрестного субсидирования потребителей услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, а также уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов: постановление Правительства РФ от 21 авг. 2001 г. №609 // Российская газета. -2001. - 5сентября.

23.0 подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы : постановление Правительства РФ от 17 нояб.2001 г. № 797 // Российская газета. - 2001.-5 декабря.

24.0 проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства : постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г. № 490 // Российская газета. - 2002. - 4 июля.

25.Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 // Российская газета. - 2006. - 31 мая.

26.0 федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год : постановление Правительства РФ от 26 авг. 2004 г. № 441 // Российская газета. -2004. - 1 сентября.

27.0 предоставлении субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг : постановление Правительства РФ от 30 авг. 2004 г. №444 // Российская газета. - 2004. - 7 сент.

28.0 предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг : постановление Правительства РФ от 14 дек. 2005 г. № 761 // Российская газета. - 2005. - 22 декабря.

29.0 порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом: постановление Правительства РФ от 6 февр. 2006 г. № 75 // Российская газета. - 2006. - 22 февраля.

30.Об утверждении методических рекомендаций по формированию нормативов потребления жилищно-коммунального хозяйства : приказ Минэкономики РФ от 6 мая 1999 г. № 240 // спс Консультант Плюс.

31. Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: постановление Госстроя РФ от 27 сент.2003 г. № 170 // Российская газета. - 2003. - 23октября.

32.0 методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений : приказ Минфина РФ от 27 авг. 2004 № 243 // Финансовый вестник-2003. №18, 19.

33.Об утверждении методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Приказ Минрегиона РФ № 58; минздравсоцразвития РФ № 403 < 26 мая 2006 г. // спс Консультант Плюс.

34.Об установлении полномочий администрации Читинской области в сфере жилищных отношений: закон Читинской области от 16 июня 2005 г № 690-340 //

35.0 стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг: постановление Главы администрации Читинской области от 22.01.2007 №7.

36.06 утверждении методических рекомендаций планирования расходов бюджетов муниципальных образований на поддержку жилищно-коммунального хозяйства: распоряжение Администрации Читинской области от 14 июля 2003 № 585-А/Р.

37.Российский статистический ежегодник : стат.сб. / под ред.: В.Л. Соколу на, Госкомстат России. - М., 2009. - 679 с.

38.Российский статистический ежегодник : стат.сб./ Росстат. - М., - 2008.

-621с.

39.Основные фонды Читинской области : стат.сб./ Читастат. Чита, - 2004. -36 с.

40.Жилищно-коммунальное хозяйство Читинской области : стат.сб. 2006. / Читастат. Чита, - 2006. - 55 с.

41.Муниципальные образования Забайкальского края. 2009: стат.сб. / Территориальный орган Федер. службы гос. статистики по Забайкальскому краю, Чита-2005. - 139 с.

42.Социальное и экономическое положение муниципальных районов и городских округов Забайкальского края. 2009: стат.сб. / Забайкалкрай-стат. Чита, - 2009. - 198с.

43.Социальный паспорт муниципальных районов и городских округов Читинской области. 2005: стат.сб. / Территориальный орган Федер. службы гос. статистики по Читинской области. - Чита, - 2005. - 283 с.

44. Статистический бюллетень о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы в январе-декабре 2005 .(22 ЖКХ - сводная). - 422 с.

45. Статистический бюллетень о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы в январе-декабре 2006 .(22 ЖКХ-сводная). -422 с.

46. Забайкальский край в цифрах : стат. ежегод. // Заабайкалкрайстат - Чита, - 2009. - 355 с.

47. Аболин А. А. Трансформация льгот по оплате ЖКУ / А. А. Аболин // Ж журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002 г. - № 12, ч. 2 . -С. 17-20.

48. Аболин А. А. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг: тенденции изменения /А. А. Аболин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. - № 5, ч. 2. - С. 5-8.

49. Аболин А. А. Социальные счета населения в оплате ЖКУ / А. А. Аболин ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. - № 9,

-С. 4-6.

50.Аванесян В.Р. «Инвестиционный потенциал коммунального комплекса» В.Р. Аванесян // ЖКХ. 2010. - № 10, часть 1, - 2008 г.

51.Аванесян В.Р. Необходимость обеспечения экономических интересов участников жилищно-коммунального комплекса / В.Р. Аванесян // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2011, - №6, 4.1. -С. 18-29.

52. Акофф Р. П. Системы, организации и междисциплинарные исследован // Системные исследования : ежегодник. - М, - 1969. - С. 143-164.

53. Ансофф И. Стратегическое управление / И. Ансоф. - М.: Экономика, -1989. -519 с.

54. Бабун Р. Экономические проблемы муниципальных унитарных предприятий /Р. Бабун, Е. Альбах, С. Зыков // Муниципальная экономика. -2004. -№3.- С. 31-41.

55. Башмаков И. А. Показатель дисциплины платежей - интегральный пар метр успеха российской реформы ЖКХ / И. А. Башмаков // Новости теплоснабжения. - 2005. - № 5. - С. 2-11.

56. Башмаков И. А. Способность и готовность населения оплачивать жили но - коммунальные услуги / И.А. Башмаков // Вопросы экономики. -2006.-№4.-С. 136-150.

57. Башмаков И. А. Пороговые значения способности и готовности населения оплачивать жилищно-коммунальные услуг / И. А. Башмаков // Вопросы экономики. - 2004. - № 4. - С. 36-42.

58. Бедин Б. М. Экономика в управлении городским хозяйством : учеб. пособие. — Иркутск: изд-во БГУЭП, - 2003. - 57 с.

59. Бежаев О. Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ / О. Г. Бежаев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. -№9,ч.2.-С. 7-12.

60. Белопольский Н. Г. Основы производственно-хозяйственной энвиро-ники /Н. Г. Белопольский. - М.: Наука, 1990. - 236 с.

61. Безлюдов А. И. Централизованное планирование и управление жилищно-коммунальным хозяйством / А. И. Безлюдов. -М., 1983. - 78 с.

62. Бертланфи J1. фон История и статус общей теории систем / J1. фон Бертланфи // Системные исследования: ежегодник. - М.: Наука. 1973. -С. 20-37.

63. Блауберг И. В. Становление и сущность системного подхода. / И. В. Блауберг, Э. Г. Юдин. - М.: Наука, 1973. - 270 с.

64. Бурцев В. В. Перспективы финансовой отчетности по бизнес-сегментам предприятий ЖКХ / В. В. Бурцев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. - № 1, ч. 1. - С. 32-37.

65. Бурцев В. В. Экономический анализ на предприятиях ЖКХ / В. В. Бурцев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. -№6,-С. 38-43.

66. Бузырев В. В. Стратегическое управление организациями в жилищной сфере города. // Экономика жилищной сферы. - 2002. - № 7. - С. 179193

67. Бузырев В. В. Экономика жилищной сферы : учеб. пособие / В. В. Бузырев, B.C. Чекалин. -М.: ИНФРА-М, - 2001.-256 с.

68. Бычковский И. В. Методические проблемы акционирования в рамках реформы ЖКХ / И. В. Бычковский //Жилищное право. - 2003. - №3. -С. 3-12.

69. Вавилов А. Реформа местного самоуправления, особое мнение / А. Вавилов // журнал Бюджет. - 2004. - апрель. - С. 4-8.

70. Велижанин И. А., Хамуева И. Ф. Вопросы методики и анализа инвестиционной привлекательности / Под ред. И. Ф. Хамуевой. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 129 с.

71. Вовк С. П. Модели детерминированного факторного анализа в экономике учеб. пособие Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. - 75 с.

72. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2002. -

176 с.

73. Гольцман JI. Н. Экономика коммунальных предприятий и расчетные цены. / J1.H. Гольцман, Л. А. Федулова. - М.: Экономика, 1969. - 12 с.

74. Горбунова О. Н. Бюджетное право России : учеб. пособие. / О. Н. Горбу нова,А. Д. Селюков, Ю. В. Другова. - М.: ООО «ТК Велби», 2002. -192 с.

75. Гордеев Д.П. Новый порядок управления многоквартирными домами / Д.П. Гордеев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. -2002,-№4, ч.1.-С. 3-9.

76. Гордеев Д. П. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг: порядок их предоставления в новой редакции федерального закона. / Д. П. Гордеев, Т. Лыкова, Т. Румянцева; Фонд «Институт экономики города: - режим доступа:, www.urbaneconomics.ru (11.09.2003).

77. Гордеев Д. П. Законодательное регулирование управления многоквартирными домами. / Д. П. Гордеев, В. Ю. Прокофьев. Фонд «Институт экономики города». - режим доступа:, www.urbaneconomics.ru (11.09.2003).

78. Губина A.C. Особенности современного процесса развития ЖКХ муниципального пользования / A.C. Губина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. - №11, ч. 1. - С 25-29.

79. Губина A.C. Риски инвестирования в жилищно-коммунальный комплекс A.C. Губина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006, - №3, ч. 1. - С. 44-47.

80. Гуртов В. О состоянии жилищно-коммунального комплекса / В. Гуртов Экономист. - 2004. - № 7. - С. 47-54.

81. Справочник экономиста по труду (методика расчетов по экономике труду на промышленном предприятии). / С. Г. Гурьянов, А. И. Поляков, К. С. Ремизов. - 4-е изд. испр. и доп. - М.: Экономика, 1974. - 263 с.

82. Добкин В. М. Системный анализ в управлении./ В. М. Добкин. - М.:

Наука, 1984.-315 с.

83. Достовалов А.Ю. Интересы участников жилищно-коммунального комплекса / А.Ю. Достовалов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2011, №2(76). С. 105-108.

84. Достовалов А.Ю. Аналитическая оценка состояния жилищно-коммунального комплекса Забайкальского края / А.Ю. Достовалов // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2011, №3(76). С.101-103.

85. Жуков Д. М. Региональные проблемы управления в период реформ. -М, 1998.-242 с.

86. Журавлев О. А. Управление активами муниципалитета. / O.A. Журавлев. // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. -№11,ч. 1.-С. 22-24.

87. Евдокимов А. Ю. О создании многоуровневой системы дотаций на оплату ЖКУ в Мурманской области / А. Ю. Евдокимов, Ю. Г. Дунин //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. - № 3, ч. 2. -С. 21-23.

88. Егоров Е. В. Экономика жилищного хозяйства России: учеб. пособие / Г. Егоров, М. В. Потапова. - М.: ТЕИС, 2002. - 171 с.

89. Елькин В. А. Актуальные вопросы государственного регулирования регионального развития: сборник научных трудов/ В. А.Елькин, Е. А. Колодина, И. В. Цвигун. - Иркутск: Изд-во БГУЭГТ. - 298 с.

90. Зайдель X., Темен Р. Основы учения об экономике : пер. с нем. /X. Зайдель, Р. Темен. - М.: Дело ЛТД, 1994. - 400 с.

91. Замирович Е. Н. Налоговая политика предприятий и организаций ЖКХ / Е. Н. Замирович // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2004. - №2, ч.2. - С. 49-53.

92. Зотов В. Б. Муниципальное управление : учеб. пособие - ч - 1 / В. Б.

Зотов, 3. М. Макарова. - М.: СГИ, 2001. - 277 с.

93. Иванов С. Г. Управление коммунальной инфраструктурой: опыт зарубежных стран и возможности его использования в условиях России / С. Иванов, 3. В. Лифшиц // Жилищное право. - 2006. - № 3. - С. 28-32.

94. Исупова С. Особенности правового регулирования предоставления жилищных услуг. / С. Исупова, Э. Маркварт // ЖКХ: журнал руководителя главного бухгалтера. - 2007. № 1, ч. 1.-е. - С. 10-15.

95. Исупова С. Перспективы развития межмуниципального сотрудничества / С. Исупова, Э. Маркварт // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2005. № 9, ч. 1. - С. 3-6.

96. Касти Дж. Большие системы. Связность, сложность и катастрофы : пег англ. / Дж. Касти. - М.: Мир, 1982. - 216 с.

97.Квачадзе Р. Г. Муниципальные образования: проблемы и подходы к ее решению / Р. Г. Квачадзе // ЖКХ : журнал руководителя и главного бухгалтера. -2005. - № 1, ч. 1.-е. - С. 34-40.

98.Кирилюк А. М. Многоотраслевые сельские предприятия ЖКХ /А. Кир; люк //ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2003. - № 4, 2.-С. 32-38.

99.Кирилюк А. М Концепция оптимизации управления жилищно-коммунальными комплексами муниципальных образований/А. М. Кир люк. - режим доступа:, www.gosstroy.gov.ru/txt/dokuml84,doc (20.04.2006)

100. Ковалевский В. П. Приоритетные направления научно-технического прогресса в ЖКХ / В. П. Ковалевский // ЖКХ. - 1998. -№ 7.-С. 5-12.

101. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С. и др. Региональная экономика и управление: Учебное пособие, 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2008. - 288 с.

102. Колесников И. В. Особенности построения системы управления ЖКХ малых муниципальных образований / И. В. Колесников, В. Ю. Прокофьев / ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2003.

-№10, ч. 2.-С. 20-26.

103. Косарева Н. М. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция /Н. М. Косарева, А. Улюкаева // Вопросы экономики. - 1997. - №9. - С. 5-12.

104. Косарева Н. Цена реформы / Н. Косарева, С. Никифоров, А. Чернявский / Муниципальная власть. - 2003. - № 2. - С. 87 - 89.

105. Кротова Н. И. О мерах по реализации экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации / И. Кротова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002, - №2, ч.2. - С. 6-11.

106. Круглик С. «Десять заповедей» нового этапа реформы ЖКХ / С. Круглик // Муниципальная власть. - 2004. № 2. - С. 76-77.

107. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учебник/ М. И. Круглов. - М.: Русская Деловая Литература, 1998. - 768 с.

108. Круглов М. И. Сложные системы и их анализ / М. И. Круглов. -М.: Институт управления народным хозяйством, 1975. - 658 с.

109. Крючков С. Г. Как сделать ЖКХ эффективным / С.Г. Крючков // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2004. № 3. ч. 1. -С. 28-36.

110. Курбатова М.В., Левин С.Н. Деформализация правил в современной российской экономике (на примере взаимодействия власти и бизнеса) / М.В. Курбатова, С.Н. Левин // Экономический вестник Ростовского государственного университета, - 2010. Том 8 № 1. - С. 27-50.

111. Кутакова Т. Б. Социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг/ Т. Б. Кутакова // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. № 5. ч. 2. - С. 40-42.

112. Литовкин В, Н. Концепция развития жилищного законодательства / В. Н. Литовкин // Жилищное право. - 2004. № 3. - С. 3-28.

113. Мазур И. И. Эффективный менеджмент: учеб. пособие / И. И. Мазур, В. Д. Шапиро, Н. Г Ольдерогге. - М.: Высшая школа, 2003. -

555 с.

114. Макаренко Т.Д., Солдатова Н.В. Методы оценки уровня развития жилищно-коммунального комплекса региона. - Иркутск: Изл-во БГУЭП, 2007.- 130 с.

115. Макаров А. Оценка жизнеспособности муниципальных образований / А. Макаров, Б. Савенков // Муниципальная экономика. - 2003. -№ 3. - С. 2-6.

116. Маркварт Э. Основные принципы и направления реформирования муниципального хозяйства / Э Маркварт // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2005. № 1, ч. 1. - С. 45- 49.

117. Матеюк В. И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений / В.И. Матеюк // Финансы. - 2004. №6. - С. 1315.

118. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури - М.: Дело, 1992. - 702 с.

119. Мокий М. С, Скамай Л.Г., Трубочкина М.И. Экономика предприятия: учеб. пособие / М. С. Мокий, JI. Г. Скамай, М. И.Трубочкина, под ред. Проф. М. Г. Лапусты. - М. ИНФРА-М, 2003. - 264 с.

120. Мукумов Р. Э. Эффективное управление в ЖКХ / Р. Э. Мукумов // Материалы выездного расширенного совещания федерального агента по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Омская область 2003.-С. 90-91.

121. Новиков О. А., Мясмникова Л. Н. Перспективы развития рыночных отношений в России / О. А. Новиков, Л. Н. Мясмникова // Известия С.Петербургского Университета экономики и финансов, 1999. -№2. - С 47-62.

122. Олейник А.. О природе и причинах административной ренты: особенности ведения бизнеса в российском регионе / А. Олейник // Вопросы экономики, 2010. - №5. С.58-80.

123. О наличии состоянии основных фондов коммунальной инфра-

структур Российской Федерации, [электронный ресурс]: официальный сайт/ ре жим доступа: \у\у\у.цо851гоу.gov.ru (04.10.2005).

124. Петров Е. Ф. Оценка эффективности деятельности уполномоченных органов по предоставлению субсидий / Е.Ф. Петров, М .С. Румянцева, В. Сидоров // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. 11,ч. 1. - С. 41-48.

125. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях / В. Плюта. - М.: Статистика, 1980. - 151 с.

126. Порядин А. В реформе ЖКХ сегодня нужны другие подходы, другие нормативы регулирования / А. Порядин // Строительство. -2003. №2, -С. 17-19.

127. Портер М Международная конкуренция / М. Портер; под ред. В. Д. Щетинина. - М.: Международные отношения, 1993. - 895 с.

128. Питер Ф Друкер. Рынок: как выйти в лидеры / П. Ф. Друкер. - М.: Бук Чембер Интернейшнл, 1992. - 352 с.

129. Примак Л. В. Главное в реформировании ЖКХ - системный подход / Л.В. Примак // Домострой. - 2006. № 7. - С. 28 - 31.

130. Пронина Л.И. О повышении эффективности исполнения полномочий органов местного самоуправления / Л.И. Пронина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2006. № 11. ч. 1. - С. 17-21.

131. Рохчин В. Стратегический анализ социально-экономического развита муниципального образования: методологический аспект / В. Рохчин // Муниципальная власть. - 2003. № 4. - С. 25-30.

132. Румянцева Е. Некоторые индикаторы развития ЖКХ России. Фонд «И статут экономики города», [электронный ресурс] / Е. Румянцева. -режим доступа: www.urbaneconomics.ru (04.10.2005).

133. Рогов В. Ю. Становление геоэкономической стратегии управления национальным хозяйством / В. Ю. Рогов. Иркутск: Изд-во ИГЭА, -2001.-265 с.

134. Ряховская А. Нужно ли бороться с монополией в коммунальном

хозяйстве? /А. Ряховская // Муниципальная власть. - 2002. № 5. - С. 615.

135. Ряховская А. Анализ проблем и состояния реформирования ЖКХ / А. Ряховская, Ф. Таги-Заде // Муниципальная власть. - 2007. № 5. - С. 31-37.

136. Сабуров Е. Жилищное строительство, как государственный приоритет Е. Сабуров // Вопросы экономики. - 1997. № 7. - с.25-34

137. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия : учебник / Г. В. Савицкая. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2006.-425 с.

138. Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития (ПСЭР) муниципального образования Читинской области до 2005 г. / подготовили К. И. Таксир, В. И. Самаруха. -Иркутск, 2000.-127 с.

139. Светник Т. В. Комплексное организационное развитие компании вопросы методологии и практики / Т. В. Светник // Вестник Иркутского регионального отделения АН ВШ России - 2006. № 1 (спец. Выпуск).-С. 124-134.

140. Семенов Н. И. Реформа ЖКХ: Читинский вариант / Н. И. Семенов // Забайкальский рабочий. - 2001.-21 сентября.

141. Сиваев СБ. Основные проблемы совершенствования системы управления ЖКХ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях / С. Б. Сиваев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. № 5. ч. 2. - С. 24-29.

142. Сиваев СБ. Анализ стоимости жилищно-коммунальных услуг: эффект «отложенной» инфляции / СБ. Сиваев // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2004. № 2, ч. 2. - С. 4 - 7.

143. Силуанов А. Г. Межбюджетные отношения: направления совершенствования / А. Г. Силуанов // Финансы. - 2004. № 6. - С. 3-6.

144. Системный анализ в управлении социально - экономической сис-

темой. - Иркутскск.: Изд-во ИГЭА. - 71 с.

145. Симионов Р. Ю. Экономический анализ деятельности строительного предприятия / Р. Ю. Симионов. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 173 с.

146. Смирнова О.О. Финансирование модернизации инфраструктуры ЖКХ О.О. Смирнова// ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2005. № 9, ч. 1. - С. 30-35.

147. Соловьева Л.Д. Вопросы финансового оздоровления предприятий ЖК Л.Д. Соловьева // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2003. №1, ч.2. - С. 12-14.

148. Менеджмент организации: учеб. пособие / 3. П. Румянцева и др. -М.: ИНФРА-М., 1997. - 432 с.

149. Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели / И. Стародубровская // Вопросы экономики - 1997. № 11. - С. 54-62.

150. Стенографический отчет о заседании президиума Государственного совета «О работе органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и строительству доступного жилья, в том числе для малообеспеченных слоев населения» // Законодательные и нормативные документы в ЖКХ. - 2007. №2. - С. 4-24.

151. Стратегический менеджмент: учебник / под ред. А. Н. Петрова. -СПб.: Питер, 2005. - 496 с.

152. Тасенко Т. Н. Новая система оплаты ЖКУ населением г. Череповца / Т. Н. Тасенко // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2002. № 1,ч. 2. - С. 46-49.

153. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса. Фонд «Институт экономики города»: - М, 2003. - 66 с.

154. Теория прогнозирования и принятия решений : учеб. пособие под ред. С.А. Саркисяна. - М.: Высшая школа, 1977. - 351 с.

155. Тишин В. А. Ценовая политика в сфере ЖКХ / В.А. Тишин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2004. № 10, ч. 2. -С. 35 -37.

156. Тренев H. Н. Стратегическое управление / H. Н. Тренев. - М.: ПРИОР, 2000. - 288 с.

157. Уткин Э. А. Управление фирмой / Э. А. Уткин. - М: Акалис, 1996.-315 с.

158. Фатхутдинов Р. А. Управление конкурентоспособностью организации /Р. А. Фатхутдинов. -М.: Эксмо. 2004. - 541 с.

159. Фонд «Институт экономики города». Мы на очень долгое время поставим крест на институте местного самоуправления, [электронный ресурс] / режим доступа: www.urbaneconomi.cs.ru (20 июля 2005).

160. Фонд «Институт экономики города». Общие вопросы практики управления муниципальными финансами : «Муниципальная экономика».-2003. №3. - С. 17-29.

161. Форрестер Дж. Динамика развития города / Дж. Форрестер. - М.: Прогресс, 1974.-285 с.

162. Холопов О.Н. Информационные ресурсы и их использование в жилищном фонде / О.Н. Холопов // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2005. № 9, ч. 1. - С. 14-17.

163. Хрусталев Е., Макаренко Д. Когнитивные технологии в теории и практике стратегического управления (на примере оборонно-промышленного комплекса) / Е. Хрусталев, Д. Макаренко // Проблемы теории и практики управления, - 2007. №4. - С.25-33.

164. Цвигун И. В. Качество строительства и обслуживания жилищного фонда в условиях новой жилищной политики. Развитие регионального сектора как основы повышения уровня жизни / И. В. Цвигун: Материалы научно-практической конф. 17-18 мая 2001 г. - Иркутск. 2001. -С. 115-121.

165. Чекалин В. Моделирование механизма управления и развития

ЖКХ /В. Чекалин // «Муниципальная власть», - 2003 г. №5. - С. 48-49.

166. Чернышев JI. Н. Руководство для мэра по организации и управлению городским хозяйством / JI. Н. Чернышов, П. Г. Грабовой. - М.: Реалпроект, 2004. - 528 с.

167. Черников А. П. Разработка методов выбора стратегии регионального р вития социально-экономических систем: сб. науч. тр / А. П. Черников / Иркутск, 2003. - С. 43-44.

168. О'Шонесси Дж. Принципы организации управления фирмой / 166. О'Шонесси. -М.: Прогресс. 1979. - С. 235-240.

169. Широков А. Муниципальные организации: проектирование и эффективная деятельность / А. Широков // Муниципальная власть. № 2. -203,-С. 36-39.

170. Щепина СВ. Основные направления государственной стратегии жилищной политики / СВ. Щепина // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2000. № 8. - С. 34.

171. Щербаков А.И. Доходы населения и оплата ЖКУ / А.И. Щербаков, В.Т Парасочка // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. - 2000, № 7. - С. 44-46.

172. Щукин A.B. О банкротстве предприятий ЖКХ / A.B. Щукин // ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. № 9, ч. 2. -С. 15-16.

173. Шуплецов А.Ф. Инвестиционные процессы в реформируемой экономика: экономико-математическое моделирование / А.Ф. Щупле-цов // Вестник ИГЭА. - 2001. № 1. - С. 86-92.

174. Эпштейн А. «Выгодно» еще' не значит «эффективно» / А. Э. Эп-штейн / Муниципальная власть. - 2002. № 4. - С. 87-93.

175. Эпштейн А. Критерии эффективности законодательного обеспечения местного самоуправления в Российской Федерации /А. Эпштейн // Муниципальная власть. № 5. - 2003. - С. 46-47.

176. Яковлев В. Пресс-конференция на тему: «Современное состояние

Социально - экономического развития регионов России» [электронный ресурс] / ИА «АЛЬЯНС МЕДИА». - режим доступа: gkh-reforma.ru (04.10.2005)

177. Яценко А. Быть ли в России реформе ЖКХ? / А. Яценко // «Экономика России: XXI век». - 2002. № 6. - С. 90-91.

Опросный лист

Уважаемые эксперты, просим Вас проранжировать приведенные ниже факторвы обеспечения интересов каждого из участников ЖКК от наиболее значимых к менее значимым.

Таблица 1

Факторы обеспечения интересов органов государственной власти

Наименование фактора Степень влияния на достижение интересов

1) Адресная поддержка малоимущих слоев населения

2) Регулирование тарифов ЖКК, определение порогов их роста

3) Формирование нормативно-правовой базы федерального и регионального уровня, координирующей и регулирующей деятельность ЖКК

4) Формирование инновационного потенциала региона

5) Направление и координация процессов научно-технических разработок

6) Координация и регулирование деятельности ЖКК в целом

7) Поддержание инвестиционной привлекательности ЖКК

8) Регулирование процесса подготовки и переподготовки кадров для ЖКК

9) Регулирование состояния экономики

10) Развитие социальной и производственной инфраструктуры

11) Содействие жилищному строительству

12) Развитие интеллектуального потенциала региона

Таблица 2

Факторы обеспечения интересов органов местного самоуправления

Наименование фактора Степень влияния на обеспечение интересов

1) Повышение уровня доходов населения, посредством развития экономики муниципального образования

2) Координация и регулирование деятельности ЖКК в муниципальном образовании

3) Тарифное регулирование в ЖКК на территории муниципального образование

4) Создание условий для привлечения инвестиции в ЖКК муниципального образования

5) формирование инновационного потенциала на территории муниципального образования, использование которого обеспечивает внедрение инноваций организациями ЖКК

6) Формирование трудового потенциала на территории муниципального образования, необходимого для функционирования ЖКК

7) Поддержание и развитие социальной и производственной инфраструктуры

8) Содействие жилищному строительству на территории муниципального образования

Таблица 3

Факторы обеспечения интересов предприятий-производителей ЖКУ

Наименование фактора Степень влияния на обеспечение интересов

1) Уровень использования имеющихся ресурсов

2) Организация процесса внедрения инноваций

3) Технический и технологический уровень производства

4) Уровень обслуживания потребителей

5) Уровень использования техники и оборудования

6) Увеличение ассортимента и повышение качества предоставляемых ЖКУ

7) Организация и мотивация труда в организациях ЖКК

8) Повышение инвестиционной привлекательности организации и формирование механизма привлечения инвестиций

9) Качество управления организациями ЖКК

10) Производственная структура

11) Структура и уровень квалификации кадров

Спасибо за участие!

Уважаемые эксперты!

Уважаемые эксперты, просим Вас, оценить уровень воздействия каждого из представленных ниже участников жилищно-коммунального комплекса по соответствующим критериям. Каждый из представленных критериев оценивается по шкале от 0 до 10, где 0 - влияния не оказывает, 10 - самое высокое влияние.

Участник ЖКК Критерий оценки

охват потребителей ЖКУ уровень влияния на достижение конечных целей деятельности ЖКК уровень влияния на других участников ЖКК влияние на деятельность ЖКК в целом

Органы государственной власти

Органы местного самоуправления

Предприятия- производители ЖКУ

Потребители ЖКУ

Спасибо за участие!