Эмпирические социологические исследования как инструмент оптимизации деятельности служб участковых уполномоченных полиции (на материалах Краснодарского края) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Копцов Сергей Васильевич

• Копцов Сергей Васильевич
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Копцов Сергей Васильевич

Введение

1. Служба участковых уполномоченных в системе полиции трансформирующегося российского общества: общетеоретические аспекты

1.1. Полиция как институциональный элемент правоохранительной системы в условиях социоструктурной динамики российского общества

1.2. Реформа полиции в контексте преодоления деструкций институциональных структур на социетальном и локальном уровнях

1.3. Деятельность служб участковых уполномоченных полиции как реакция на микросоциальные риски в условиях модернизации российского общества

2. Основные направления использования эмпирических социологических исследований в целях оптимизации работы служб участковых уполномоченных

2.1. Эмпирические социологические исследования в процессе научной оценки эффективности деятельности участковых уполномоченных: методологические и методико-процедурные аспекты

2.2. Особенности удовлетворения информационных потребностей служб участковых уполномоченных посредством эмпирических социологических исследований

2.3. Участковые уполномоченные Краснодарского края в представлениях населения (по данным эмпирического социологического исследования)

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эмпирические социологические исследования как инструмент оптимизации деятельности служб участковых уполномоченных полиции (на материалах Краснодарского края)»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем обстоятельством, что условия трансформирующегося общества кардинально меняют ситуацию на микроуровне социальной реальности, продуцируя напряжения, на преодоление которых направлена деятельность служб участковых уполномоченных. Взаимосвязь макро- и микроуровня социальной реальности находит свое выражение в том, что многие проблемы детерминируются в социетальном пространстве, однако в наибольшей мере обостряются именно на локальном уровне. Так, переход экономической и социальной сфер к условиям постиндустриального миропорядка ведет к глубокой перестройке хозяйственного уклада, бизнес-моделей, к возникновению нового фактора производства - информационного. В результате наблюдается генезис структурного экономического кризиса, провоцирующего безработицу, экономическое прозябание для миллионов граждан России. Пребывая в подобном положении, люди с неизбежностью переносят проблему и на духовную, социальную сферы, формируя ее комплексный характер.

Высокие скорости социальных изменений 2000-х гг. обострили проблему повышения эффективности деятельности МВД России, что стало отправной точкой масштабной реформы в 2011 г. Основными задачами реформаторской деятельности выступили улучшение имиджа полиции, повышение эффективности деятельности ее структурных подразделений, противодействие коррупции. В период реформирования МВД России особую важность приобрел такой показатель, как общественное мнение населения о деятельности полиции, ее отдельных подразделений (на основе независимых источников эмпирической социологической информации).

В условиях значительной трансформации российского общества с неизбежностью растут конфликты, бытовая агрессивность, социальная напряженность, непосредственно противодействовать которым призваны, едва ли не в первую очередь, именно участковые уполномоченные.

Условия трансформирующегося общества предполагают иную социально-управленческую реальность применительно к службе участковых. Осознание данного факта в настоящее время в государственных управленческих структурах происходит недостаточно быстрыми темпами. Одним из инструментов качественного улучшения принятия управленческих решений может служить установление и поддержание обратной связи с населением с целью преодоления деструктивных тенденций в работе участковых.

Важность применения результатов эмпирических и прикладных социологических исследований для анализа показателей общественного мнения объясняется сложностью, противоречивостью современного общества. Прогресс информационной, социальной, духовной сфер общества обусловливает многоуровневую диверсификацию социальной системы, ее ключевых институтов и подсистем. Сложившееся положение существенно усложняет получение первичной социологической информации, в том числе о деятельности подразделений участковых уполномоченных, а также специфике восприятия их работы населением страны. Вместе с тем именно служба участковых уполномоченных характеризуется наиболее интенсивным взаимодействием с населением, именно от деятельности участковых зависят общественный порядок, стабильность, спокойствие граждан, преодоление социальных конфликтов.

Очевидно, что общественное мнение граждан России о деятельности служб участковых уполномоченных полиции - один из важных критериев оценки проведенной работы. Кроме того, важны и результаты объективных неопросных методов - анализа документов, наблюдения, эксперимента и пр. Именно сопоставление данных опросных и неопросных методов позволяет достичь эффективного результата, преодолеть ограниченность отдельных методов, методик и техник практического социологического анализа.

Результаты эмпирического и прикладного социологического анализа дают возможность эффективно реализовывать функцию управления, поддерживать обратную связь с населением, не допускать (либо оперативно выявлять и устранять) факты нарушений закона, различные злоупотребления служебными

обязанностями со стороны участковых уполномоченных. В данной ситуации важным фактором выступают возможности объективного научного анализа ожиданий людей относительно работы участковых уполномоченных, оперативная передача данных социологических исследований руководству подразделений МВД России, в том числе и участковых уполномоченных. В обществе начала XXI в. именно эмпирические социологические исследования выступают эффективным и, с некоторой долей условности, уникальным инструментом оптимизации деятельности служб участковых уполномоченных полиции, преодоления дисфункционально-дезорганизационных аспектов.

Степень разработанности темы. На сегодняшний день в научной литературе имеется ряд работ по смежной с диссертационным исследованием тематике.

Так, следует отметить, что проблемы, связанные с характеристикой правоохранительной деятельности, особенностями ее правового регулирования, в той или иной степени затрагивались в трудах таких отечественных ученых, как А.Н. Аверьянов, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, В.Д. Ардаш-кин, М.И. Байтин, С.Н. Братусь, Д.Н. Бахрах, Е.Г. Евдокимова, И.Ф. Казьмин, С.Г. Келина, Е.А. Лукашева, Ю.А. Лукичев, В.Д. Малков, Н.М. Рудяков, Б.И. Сазонов, В.П. Сальников, И.С. Самощенко, Е.Л. Слюсаренко, В.Г. Смирнов, Л.И. Спиридонов, А.В. Стремоухов, М.С. Строгович, Д.Д. Стронский, Н.И. Тарасов, Ю.Г. Ткаченко, А.Ф. Черданцев, Д.М. Чечот, А.И. Числов, Т.М. Шамба, А.П. Шептулин, А.И. Экимов, Л.С. Явич, Е.А. Якуба, Ц.А. Ямпольская и др.1

1 Аверьянов А.Н. Системное познание мира. М., 1985. 263 с.; Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. 337 с.; Алексеев С.С. Философия права: история и современность, проблемы, тенденции, перспективы. М.: Норма, 1999. 329 с.; Ардашкин В.Д. К понятию государства (цивилизационный подход) // Теория государства и права: сб. ст. / отв. ред. В.Д. Ардашкин; Краснояр. гос. ун-т. 4-е изд., перераб. и доп. Красноярск: ИЦ КрасГУ, 2004. С. 21-28; Байтин М.И., Тарасова В.В. Акты судебного толкования правовых норм: юридическая природа и классификация. Саратов: СГАП, 2002. 149 с.; Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М.: Наука, 1988. 176 с.; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юрид. лит., 1971. 240 е.; Мусин В.А., Чечина Н.А., Чечот Д.М. и др. Гражданский процесс. М., 2001. 544 с.

Полиция, ее различные структурные подразделения, в том числе участковые уполномоченные, оказались в центре внимания таких авторов как И.А. Горшенева2, А.Р. Каспаров3, Р.С. Мулукаев4, Д.С. Рыжов5, В.А. Ткаченко6, С.Ф. Зыбин, О.В.Ушакова и др.7

Исследованию проблем формирования общественного мнения посвящены труды зарубежных и отечественных ученых, среди которых У. Липпман, П. Лазарсфельд, Р. Мертон, Г. Блумер, Э. Ноэль-Нойман, Ю. Ха-бермас, П. Бурдье, Б.А. Грушин, В.А. Ядов, Б.М. Фирсов, М.К. Горшков, Ю.А. Левада, Л.Д. Гудков и др.8

Особенности организации и проведения эмпирических социологических исследований изучали в своих трудах такие ученые, как М.К. Горшков, В.И. Добреньков, А.И. Кравченко, А.Г. Здравомыслов, Ф.Э. Шереги, Г.В. Осипов, Г.Г. Татарова, Ю.Н. Толстова и др.9

2 Горшенева И.А. Полиция в механизме современного государства (теоретико-правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

3 Каспаров А.Р. Конфликтологический потенциал российской полиции: соционор-мативное измерение: дис. ... канд. социол. наук. Краснодар, 2016.

4 Мулукаев Р.С. Закон «о полиции» и некоторые вопросы истории органов внутренних дел // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 3. С. 39-41.

5 Рыжов Д.С. Борьба полиции России с профессиональной преступностью 18661917 гг.: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000. 212 с.

6 Ткаченко В.А. О принципах организации и функционирования системы повышения квалификации руководящего состава МВД, ОВД // Совершенствование руководящего состава МВД, ОВД: тр. Академии МВД. М., 1989. С. 52-58.

7 Зыбин С.Ф. Кадровое обеспечение деятельности органов внутренних дел (историко-правовой и теоретико-правовой анализ): дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997. 353с.; Ушакова О.В. Профессиональная деятельность участковых уполномоченных полиции как основа формирования имиджа и репутации органов внутренних дел Российской Федерации // Науч. обозрение. Сер. 2: Гуманитарные науки. 2014. № 6. С. 48-54.

8 Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура. М.: АСТ: ХРАНИТЕЛЬ, 2006; Блумер Г. Символический интеракционизм / пер. А. Корбута. М.: Элементарные формы, 2017. 346 с.; Хабермас Ю. Эссе к конституции Европы. М.: Весь Мир, 2013. 144 с.; Фирсов Б. М. Массовая коммуникация и охрана окружающей среды / под ред. М. Лаури-стин и Б.М. Фирсова. Таллин: Ээсти Раамат, 1987. 296 с.; Левада Ю.А. От мнений к пониманию: социологические очерки 1993-2000. М., 2000.

9 Горшков М.К., Шереги Ф.Э. Прикладная социология: методология и методы. М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2009. 416 с.; Кравченко А.И. Социология. Общий курс. М., 2002; Осипов Г.В. Рабочая книга социолога. 4-е изд., 2006. 480 с.; Толстова Ю.Н. Анализ социологических данных (Методология, дескриптивная статистика, изучение связей между номинальными признаками). М.: Научный мир, 2000.

Вместе с тем, несмотря на значительное число научных трудов по смежной с данным исследованием тематике, на сегодняшний день в социологической науке практически не представлены научные публикации, посвященные проблемам и перспективам оптимизации деятельности служб участковых уполномоченных российской полиции посредством эмпирических социологических исследований.

Объект диссертационного исследования - подразделения участковых уполномоченных как элемент системы МВД России, функционирующей в условиях трансформационных и модернизационных процессов российского общества начала XXI в.

Предмет диссертационного исследования - эффективность использования эмпирических социологических исследований в работе участковых уполномоченных.

Цель исследования - посредством анализа теоретического и эмпирического материала разработать рекомендации по использованию эмпирических исследований для оптимизации деятельности служб участковых уполномоченных МВД России.

Обозначенная цель достигается последовательным решением ряда задач, к которым относятся:

1) исследовать полицию в качестве элемента правоохранительной системы современной России в условиях социоструктурной динамики российского общества;

2) с позиций социологического анализа изучить специфику проведения реформы МВД России - на социетальном и локальном уровнях социума;

3) проанализировать детерминанты деятельности служб участковых уполномоченных полиции в современном российском обществе;

4) рассмотреть эмпирические социологические исследования в качестве инструмента диагностики эффективности деятельности участковых уполномоченных;

5) изучить информационные потребности служб участковых уполномоченных, определить наиболее эффективные инструменты их удовлетворения посредством эмпирических социологических исследований;

6) провести эмпирический анализ восприятия населением деятельности служб участковых уполномоченных Краснодарского края, определить функциональные и дисфункциональные аспекты в работе участковых.

Гипотеза исследования. В настоящее время подразделения участковых уполномоченных нуждаются в обеспечении их деятельности первичной социологической информацией, так как зачастую развитие локальных проблемных ситуаций способствует снижению эффективности функционирования соответствующих служб участковых. Имеющий место в настоящее время дефицит первичной социологической информации как об общественном мнении, настроениях, социальных практиках подведомственного населения, так и о социальных противоречиях, разрешение которых относится к компетенции участковых, но не осуществляется ими, приводит к тому, что службы участковых уполномоченных снижают эффективность своей деятельности, в их работе наблюдаются дисфунк-ционально-дезорганизационные тенденции.

Теоретико-методологическая основа исследования. Диссертационное исследование носит междисциплинарный характер и затрагивает проблемные аспекты фундаментальной, теоретико-прикладной и эмпирической социологии, а также философии, права, психологии. Для анализа места и значения служб участковых уполномоченных в системе МВД России использовался структурно-функциональный подход, позволяющий описать функции различных социальных институтов (Э. Дюркгейм, Р. Мертон, Т. Парсонс). С целью адаптации различных методов эмпирического анализа к теме исследования использовались принципы эмпиризма, разработанные в американской социологии (П. Лазарсфельд, Р. Парк, Э. Берджесс, Дж.Г. Мид, Ф. Знанец-кий). Рассмотрение теоретических и практических аспектов анализа восприятия населением деятельности служб участковых уполномоченных осуществляется с помощью принципов и подходов, разработанных в рамках социо-

логии общественного мнения (Г. Тард, У. Липпман, Э. Ноэль-Нойман, Б.А. Грушин, Ю.А. Левада, В.А. Ядов, М.К. Горшков). Научная новизна темы определяется тем, что:

институциональные структурные элементы российской полиции рассмотрены в контексте социоструктурной динамики трансформирующегося общества, при этом функциональная направленность полиции исследована в логической связи с системными социальными противоречиями и устойчивыми потребностями индивидов, групп, общностей;

реформа МВД России позиционирована как инструмент преодоления деструкций институциональных структур на социетальном и локальном уровнях;

дана социологическая оценка целям и задачам деятельности служб участковых уполномоченных полиции в современном российском обществе в аспекте решения ими различных социальных проблем;

аргументированы возможности эмпирических социологических исследований как эффективного инструмента оценки деятельности участковых уполномоченных, преодоления существующих проблем и повышения эффективности работы участковых;

систематизированы информационные потребности служб участковых уполномоченных, определены основные направления их удовлетворения при помощи эмпирических социологических исследований;

посредством эмпирического анализа мнения жителей Краснодарского края о деятельности служб участковых уполномоченных выявлен ряд дисфункциональных аспектов, способствующих возникновению системных социальных противоречий как на микро-, так и на макроуровне социальной реальности. Положения, выносимые на защиту:

1. Институциональные структуры российской полиции, несмотря на то, что формально могут быть отнесены к политической сфере общества, характеризуются гораздо более широким функциональным спектром. Полиция в современном российском обществе осуществляет деятельность, которая пря-

мо или косвенно способствует преодолению социальных проблем, успешному разрешению противоречивых ситуаций, затрудняющих жизнь граждан.

Однако условия современного российского социума, характеризующегося активной социоструктурной динамикой, постоянно продуцируют ситуацию риска вследствие глубины и интенсивности происходящих процессов. Полиция, являясь по своей сути во многом консервативным органом правопорядка, испытывает серьезные сложности, так как практика применения норм права ориентируется на стабильную реальность, на многократное повторение модели управленческого воздействия на население. Условия открытого общества диктуют необходимость более чуткого и тонкого реагирования на возникающие проблемы, что современная российская полиция обеспечить не всегда в состоянии. В целях модернизации полиции, ее успешного приспособления к изменяющимся условиям социальной реальности XXI в. и была проведена реформа 2011 г.

2. Социологический подход к исследованию содержательных особенностей проведения реформы российской полиции предполагает системный анализ действия макро- и микросоциальных факторов, продуцирующих актуальные социальные проблемы российского общества и лежащих в основе дезорганизационных тенденций, на решение которых и направлена работа полиции, в том числе служб участковых уполномоченных. В основе реформирования российской полиции - попытка «догоняющей» модернизации полиции как элемента правоохранительной системы с целью преодоления нарастающего разрыва между трансформацией российского социума и отставанием от этого процесса институциональных структур, в том числе и полиции. С позиций социологического подхода реформа полиции может быть рассмотрена в качестве инструмента преодоления деструкций институциональных структур на социетальном и локальном уровнях. При этом последствия реформы МВД могут быть дифференцированы на позитивные, негативные и неопределенные. В настоящее время очевидно, что не все системные противоречия в работе полиции удалось преодолеть посредством прове-

дения реформы и данная деятельность нуждается в регулярной корректировке, в том числе с учетом данных эмпирических социологических исследований.

3. Основные цели и задачи служб участковых уполномоченных в условиях современного российского общества сосредоточены в сфере межличностных и групповых отношений. Именно здесь в последние годы нарастают напряженность, агрессия, нетерпимость, что с неизбежностью продуцируется и на макросоциальную сферу российского общества. Бытовая девиация и де-линквентность выступают основой для потенциальной и/или реальной дестабилизации обстановки в современном российском обществе. В связи с этим одним из основных побудительных мотивов реформирования МВД России стало стремление к интенсификации обратной связи с населением, придание большей значимости фактору общественного мнения. С учетом усложнения социальной системы начала XXI в. изменяются и целевые установки участковых уполномоченных, так как невозможно эффективное исполнение служебных обязанностей без глубокого понимания основ функционирования общества, специфики его основных институтов и подсистем, особенностей межличностного и межгруппового взаимодействия. Деятельность служб участковых уполномоченных полиции в условиях российского общества начала XXI в. целесообразно рассматривать как государственно обусловленную реакцию на микросоциальные риски в условиях модернизации российского общества, в связи с чем необходимо усиливать взаимодействие служб участковых уполномоченных и исследовательских социологических центров - в этом заключается весомый стратегический ресурс развития на ближайшую перспективу.

4. Методологические и методико-процедурные проблемы эмпирических социологических исследований как инструмента оценки деятельности участковых уполномоченных во многом связаны с особым характером работы данных подразделений, спецификой социально-психологической обстановки в подразделениях. Проблемные аспекты методологии, методики и процедуры социологического анализа деятельности участковых уполномоченных связаны:

с недостаточным развитием практики эмпирических и прикладных исследований деятельности участковых уполномоченных;

с господством в массовом сознании россиян ряда негативных мифов, стереотипов, заблуждений, слухов, связанных с предвзятой и некачественной работой участковых в современной России;

с предвзятым отношением значительной части населения России к эмпирическим и прикладным социологическим исследованиям, связанным с институтами государства и права;

с искажением первичной социологической информации как самими респондентами, так и посредниками (интервьюерами, анкетерами);

с встречающимися случаями давления со стороны руководства служб участковых уполномоченных, заинтересованных в заранее определенном (ангажированном) результате исследований.

5. Анализ информационных потребностей служб участковых уполномоченных позволил осуществить следующую их классификацию:

потребности в объективной, научно обоснованной оценке деятельности участковых с учетом наличия ведомственной статистики и устоявшихся показателей эффективности;

потребности в оценке современного состояния, динамики общественного мнения населения о работе участковых уполномоченных как в масштабах страны, так и отдельных субъектов Российской Федерации, а также отдельных населенных пунктов;

потребности в систематизации актуальных для населения проблем, требующих оперативного разрешения силами служб участковых уполномоченных, входящих в их компетенцию;

потребности в персонализации девиаций участковых уполномоченных, таких как нарушения в работе, халатность, злоупотребления, факты коррупции и т. д.

Дифференциация информационных потребностей служб участковых уполномоченных предполагает и различные стратегии их удовлетворения.

Так, потребности в объективной, научно обоснованной оценке деятельности участковых предполагают привлечение независимых экспертных исследовательских центров, а также отказ от преобладающей роли ведомственных статистических данных; потребности в оценке современного состояния, динамики общественного мнения населения актуализируют совместное использование количественной и качественной стратегии социологического анализа; потребности в систематизации актуальных для населения проблем требуют упорядочивания, оптимизации служебных обязанностей самих участковых уполномоченных. В свою очередь, потребности в персонализации девиаций участковых предполагают усиление институциональной системы контроля за деятельностью участковых уполномоченных.

6. Эмпирическое социологическое исследование, осуществленное в опоре на количественную и качественную методологию научного анализа, показало, что в настоящее время существенными проблемами в деятельности служб участковых уполномоченных выступают: формализм, бюрократизм; злоупотребление служебным положением; коррупция;

отсутствие мотивации к эффективной деятельности, инициативы, творческого начала в решении имеющихся проблем населения;

неумение вести диалог с населением подведомственных территорий, некоммуникабельность;

отсутствие умения сбора и систематизации оперативной информации о фактах нарушения законов.

Отмеченные проблемы детерминируют генезис социальных противоречий в российском обществе (на микро- и макроуровне социальной реальности). В частности, нарастает отчужденность в отношениях участковых уполномоченных (как элемента правоохранительной системы) и значительной части населения, криминализируется сознание людей, отмечается толерантность к нарушениям закона; наблюдается отказ от добровольного, осо-

знанного сотрудничества с участковыми уполномоченными, эмпирически фиксируется стремление людей искать альтернативные формы и методы решения своих проблем без обращения к участковым уполномоченным.

Научно-теоретическая и практическая значимость исследования определяется приращением социологического знания о специфике влияния трансформирующегося российского общества на функционирование служб участковых уполномоченных. В работе рассматриваются условия построения эффективной концепции функционирования служб участковых уполномоченных, опирающейся на данные эмпирических социологических исследований, системно организованных в государственных масштабах.

Результаты данного диссертационного исследования могут быть использованы в целях повышения эффективности работы служб участковых уполномоченных полиции, оптимизации не только социально-управленческого, но и научного - теоретико-прикладного и эмпирического -анализа эффективности работы конкретных подразделений служб участковых уполномоченных.

Практическая значимость исследования заключается, в том числе, и в возможности использования полученных результатов при преподавании курсов «Социология», «Методология и методика эмпирических социологических исследований», «Социология общественного мнения», «Социология социальных изменений», а также в качестве дополнительных материалов для проведения научно-практических конференций и совещаний в МВД России.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и результаты анализа вторичной информации проведенных исследований ИС РАН, ВЦИОМа, ФОМа, Левада-Центра, экспертных оценок специалистов МВД России, руководителей служб участковых уполномоченных субъектов Российской Федерации. Также в качестве эмпирической базы использованы результаты авторского исследования:

раздаточное индивидуальное и групповое анкетирование (количественный анализ восприятия населением деятельности служб участковых

уполномоченных Краснодарского края, объем выборочной совокупности 1300 респондентов, сроки проведения: февраль - май 2016 г.);

анкетирование участковых уполномоченных Краснодарского края (объем выборочной совокупности 240 человек). Сроки проведения: ноябрь 2016 - февраль 2017 г.;

экспертный опрос (общее число опрошенных - 16 человек, ученые, сотрудники МВД, сотрудники муниципальных органов власти, сроки проведения: январь - март 2017 г.);

контент-анализ документов, связанных с деятельностью участковых уполномоченных (объем выборки - 1425 документов, время проведения исследования: март - июль 2016 г.).

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедры философии и социологии Краснодарского университета МВД России; докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Методология, теория и история социологии» (Ростов-на-Дону, 2012 г.); Всероссийской конференции «Социальные изменения в современном мире: общество и государство. I СевероКавказские социологические чтения» (Ставрополь, 2013 г.); III Всероссийской научно-практической конференции «Право и государство: проблемы методологии, теории и истории» (Краснодар, 2013 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Этнос и общество в контексте межнациональных отношений» (Краснодар, 2014 г.); II Всероссийской научно-практической конференции «Противодействие экстремизму и терроризму: философские, социологические и политологические аспекты» (Краснодар, 2015 г.) и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Копцов Сергей Васильевич, 2018 год

Библиографический список

1. Абрамкин В.Ф. Поиски выхода. Преступность, уголовная политика и места заключения в постсоветском пространстве // Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия. М.: Права человека, 1996.

2. Абрамов О.А. Общественное мнение как важнейший критерий оценки деятельности полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 220-225.

3. Абруков В.С., Николаева Я.Г. Количественные и качественные методы: соединяем и властвуем // Социс. 2010. № 1. С. 142-145.

4. Аверин Ю.П., Слепенков И.М. Основы теории социального управления. М., 2006.

5. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П. и др. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). М.: Проспект, 2012.

6. Агапова Т.В. Информационная политика в системе мероприятий по формированию позитивного имиджа правоохранительных органов Российской Федерации (по материалам Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу): автореф. дис. ... канд. полит. наук. М.,2012.

7. Агацци Э. Идея общества, основанного на знаниях // Вопросы философии. 2012. № 10. С. 3-19.

8. Акаев А.А., Садовничий В.А. О новой методологии долгосрочного циклического прогнозирования динамики развития мировой системы и России // Прогноз и моделирование кризисов и мировой динамики. М., 2010.

9. Акулич М.М., Комбарова Е.В. Социологическое изучение социальных рисков: история и современность // Вестн. Тюмен. гос. ун-та. Социально-экономические и правовые исследования. 2008. № 4.

10. Алексеев А.П. Полиция и гражданское общество: перспективы взаимодействия // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 225-233.

11. Аналитический обзор зарубежных исследований о практике изучения и формирования общественного мнения о полиции. М.: ВНИИ МВД России, 2003.

12. Андреев Ю.П., Коржевская Н.М., Костина Н.Б. Социальные институты: содержание, функции, структура. Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989.

13. Артемьев А.М. К вопросу об определении сущности правоохранительной службы и ее структуры // Рос. следователь. 2008. № 2. С. 29-32.

14. Артемьев А.М. Реализация кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: организационно-правовые аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

15. Аршинов В.И. Синергетика как феномен постнеклассической науки. М., 1999.

16. Астапенко Д.Ю. Информационно-коммуникативное поле в пространстве социально-политического взаимодействия: автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2010.

17. Ахмедов Ч.Н. Участковый уполномоченный милиции: генезис института и специфика организации деятельности. СПб., 2007.

18. Балабкин С.И. Трансформация органов внутренних дел: текущее состояние // Право и политика. 2011. № 10. С. 1653-1665.

19. Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия / пер. с нем. А. Григорьева и В. Седельника. М.: Прогресс-Традиция: Территория будущего, 2007.

20. Бек У. Космополитическое мировоззрение. М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2008.

21. Бек У. Общество риска. На пути к модерну. М., 2000.

22. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания / пер. с англ. М.: Медикум, 1995.

23. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России // Административное право и процесс. 2013. № 3.

24. Блумер Г. Общественное мнение и опросы общественного мнения // Социальные и гуманитарные науки. Сер. 11: Социология. 2008. № 3. С. 150-167.

25. Борцов В.А. Социальная дезадаптация и современные технологии ее профилактики: автореф. дис. ... канд. мед. наук. Новосибирск, 2000.

26. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 2-10.

27. Бутенко И.А. Социальное познание и мир повседневности. Горизонты и тупики феноменологической социологии. М.: Наука, 1997.

28. Буянов И.В. Понятие и сущность российской государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 49-51.

29. Вайдлих В. Социодинамика: системный подход к математическому моделированию в социальных науках. М., 2005.

30. Варчук В.В., Янбухтин Р.М. Личность сотрудника органов внутренних дел в системе управления (социологический аспект). Уфа: ОН и РИО УЮИ МВД России, 2004.

31. Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2014.

32. Володина Л.М. Вопросы реформы органов внутренних дел // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2010. № 4(14).

33. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 31 дек. 2012 г. № 1166. URL: http://www.rg.ru/2013/03/27/uchastkovie-dok.html (дата обращения: 18.08.2014).

34. Воробьева А.Г. Оценка эффективности реализации основных форм социального контроля над деятельностью полиции в Московской области // Теория и практика общественного развития. 2013. № 4. С. 64-67.

35. Воробьева А.Г. Социальный контроль как фактор повышения эффективности деятельности полиции (на примере Московской области): автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2013.

36. Воронов А.М. Общественная безопасность Российской Федерации: проблемы и современность // Оперативник (сыщик). 2014. № 1(38).

37. Герасименко А.Н. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

38. Гидденс Э. Судьба, риск и безопасность // THESIS. 1994. № 5. С. 107-134.

39. Гидденс Э. Социология / пер. с англ.; науч. ред. В.А. Ядов; под общ. ред. Л.С. Гурьевой, Л.Н. Посилевича. М.: Эдиториал УРСС, 1999.

40. Гидденс Э. Навстречу глобальному веку // Отечественные записки. 2002. № 6.

41. Гилинский Я.И. Девиантность, преступность, социальный контроль. СПб., 2004.

42. Глобализация и постсоветское общество / под ред. А. Согомонова, С. Кухтерина. М., 2001.

43. Голенкова З.Т. Модернизация социальной структуры российского общества. М.: ИС РАН, 2008.

44. Гончаров И.В. Создание в России полиции: переименование или изменение содержания? // Рос. юстиция. 2010. № 12.

45. Городецкий А.Е. Разработка проектов нормативных правовых актов о социальных гарантиях и социальных выплатах служащим правоохранительной службы: итоговый отчет по научно-исследовательской работе. М.: Академия экономической безопасности, 2009.

46. Горшенева И.А. Полиция в механизме современного государства (теоретико-правовые аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.

47. Горячева О.Н., Миннегалиев Р.Т. Влияние общественного мнения на формирование имиджа сотрудника полиции // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2013. № 23. С. 95-98.

48. Гусев Р.Г. Методологические подходы к оценке деятельности полиции // Современное право. 2012. № 5. С. 81-82.

49. Данилов Ф.И. Глобализм, регионализм и современный трансформационный процесс // Социс. 1998. № 9.

50. Демидов Н.Н. Общественное мнение о реформе милиции: оценки и ожидания граждан (по результатам социологических исследований) // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 250-254.

51. Джемелинский В.А. Актуальные вопросы совершенствования планирования в деятельности участкового уполномоченного полиции // Общество и право. 2015. № 2.

52. Дубнякова А.И. Образ сотрудника полиции в сознании граждан. Общественное мнение как основа криминологического прогнозирования в деятельности ОВД // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2013. № 4(55). С. 19-21.

53. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Рос. юстиция. 2011. № 12.

54. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение. М.: Канон, 1995.

55. Жерновой М.В., Сухаренко А.Н. К вопросу о создании муниципальной милиции в России // Рос. юстиция. 2014. № 9.

56. Елагин А.Г., Капитонов С.А. Административный потенциал полиции и безопасность в обстановке формирования российского правового государства // Вестн. Томск. гос. ун-та. 2012. № 4(6).

57. Заславская Т.И., Шабанова М.А. Социальные механизмы трансформации неправовых практик // Общественные науки и современность. 2001. № 5. С. 5-24.

58. Захурдаев П.Е., Коловоротный А.А. Основные черты осуществления общественного контроля за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 259-263.

59. Зленко Н.Н. Риск в обществе и общество риска. URL: http://www.info-library.com.ua/books-text-12034.html

60. Идрисова С.Ф. Проблемы взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации с населением и пути их решения // Вестн. Удмурт. ун-та. Сер. 2: Экономика и право. 2013. Вып. 1. С. 176-180.

61. Каданцева Н.П. Имидж сотрудника органов внутренних дел России: тенденции и направления развития // Вестн. С.-Петерб. ун-та МВД России. 2012. № 3(55). С. 183-186.

62. Каданцева Н.П. Формирование имиджа сотрудников органов внутренних дел в процессе профессионального образования в вузах МВД России: автореф. дис. ... канд. пед. наук. СПб., 2013.

63. Казанник А.И. Муниципальная полиция в системе органов местного самоуправления России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 6.

64. Капитонов С.А. Правообеспечительный потенциал милиции (вопросы теории, методологии и организации): дис. ... д-ра. юрид. наук. Тюмень, 2003.

65. Капралова С.В. Механизмы формирования общественного мнения о деятельности полиции в современной России: дис. ... канд. социол. наук. Краснодар, 2013.

66. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002.

67. Киричек Е.В. Правовое регулирование, основные формы, проблемы и перспективы взаимодействия участковых уполномоченных полиции и институтов гражданского общества в Российской Федерации // Науч. портал МВД России. 2014. № 2(26). С. 105-112.

68. Киричек Е.В. Реформа полиции в России: проблемы и перспективы // Власть. 2014. № 7. С. 59-63.

69. Климовская Е.В. Общественное мнение в системе управления органами внутренних дел: дис. ... канд. социол. наук. М., 2001.

70. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Основания синергетики. Режимы с обострением, самоорганизация, темпомиры. СПб.: Алетейя, 2002.

71. Ковалёв М.И. Проблемы учения об объективной стороне состава преступления. Красноярск, 1991.

72. Колодкин Л.М. Методы изучения и оценка персонала органов внутренних дел. М., 1993.

73. Колокольцев В.А. МВД и общество // Профессионал. 2014. № 1(117).

74. Колокольцев В.А. Оправдать ожидания граждан // Профессионал. 2013. № 1(111).

75. Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. 2011. № 11. С. 6-8.

76. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

77. Конт О. Общий обзор позитивизма / пер. с франц. И.А. Шапиро; под ред. Э.Л. Радлова. 2-е изд. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011.

78. Копылов А.В. Изучение динамики общественного мнения в управленческой деятельности органов внутренних дел: дис. ... канд. социол. наук. М., 2007.

79. Кораблев С.Е. Специфика речевого воздействия в профессиональной коммуникации сотрудника правоохранительных органов на примере участковых уполномоченных милиции // Вестн. Воронеж. ин-та МВД России. 2008. № 2.

80. Костенников М.В., Куракин А.В. Полиция и социальное государство // Рос. юстиция. 2012. № 6.

81. Кудрявцев В.Н. Юридические нормы и фактическое поведение // Советское государство и право. 1980. № 2.

82. Кузнецов А.И. Социокультурный статус сотрудника органов внутренних дел в современной российской ментальности: автореф. дис. ... канд. социол. наук. Майкоп, 2010.

83. Куликов Е.М., Кубякин Е.О. Методология, методика и техника эмпирических социологических исследований. Краснодар, 2010.

84. Леонтьева Е.Ю. Философские основания социальных процессов (на примере институционализации) // Изв. Волгоград. гос. техн. ун-та. 2006. № 6. С. 49-51.

85. Лихолет Е.Н. К вопросу о совершенствовании деятельности участковых уполномоченных полиции // Вестн. Дальневосточного юрид. инта МВД России. 2014. № 1(26). С. 25-31.

86. Луканин А.В., Еремина Е.В., Неделько С.И. Особенности виртуализации социальных институтов в информационном обществе // Власть. 2016. № 1. С. 41-46.

87. Луман Н. Мировое время и история систем / пер. В. Бакусева // Логос. 2004. № 5. С. 131-168.

88. Луман Н. Социальные системы. Очерк общей теории / пер. с нем. И.Д. Газиева; под ред. Н.А. Головина. СПб.: Наука, 2007.

89. Лушников Д.А. Процессуальные механизмы социальной дезорганизации в современном обществе: дис. ... д-ра социол. наук. Ставрополь, 2006.

90. Лысенко П.М. Общественный контроль за деятельностью полиции // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России. 2011. Вып. 8. С. 274-277.

91. Мазуров С.А. Роль участкового полиции в предотвращении гражданами административных правонарушений // Право как ценность и средство государственного управления обществом: сб. науч. тр. / под ред. П.В. Анисимова и В.А. Рудковского. Волгоград: ВА МВД России, 2011. Вып. 8. С. 278-286.

92. Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях. М., 2003.

93. Манхейм К. Человек и общество в эпоху преобразований // Ман-хейм К. Диагноз нашего времени. М., 1994.

94. Маслова О.М. Количественная и качественная социология: методология и методы (по материалам «круглого стола» // Социология 4 М. 1995. № 5-6.

95. Матвеев С.П. Эволюция полицейской деятельности: теоретико-правовой анализ // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. № 1.

96. Мельников Г.Н. Социальная структура в контексте противоречий переходного общества // Вестн. СПбГУ. Сер. 6. 1997. Вып. 3.

97. Мертон Р.К. Социальная теория и социальная структура. М.: АСТ: ХРАНИТЕЛЬ, 2006.

98. Миннигулова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих и проблемы его реализации: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013.

99. Миронова Н.И. Социальная динамика: метаморфозы самоорганизации и управления. Челябинск: ОАО «Челябинский дом печати», 2005.

100. Миронченко С.Ю. Правовые и организационные основы подготовки кадров органов внутренних дел в условиях реформы системы государ-

ственной службы Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

101. Михалева К.Ю., Полякова Н.Л. Концепция социального института в социологической теории // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18: Социология и политология. 2012. № 2. С. 117-132.

102. Многоликая глобализация. Культурное разнообразие в современном мире / под ред. П. Бергера, С. Хантингтона; пер. с англ. В.В. Сапова. М., 2004.

103. Муртазина Л.Р. Социальный институт как предмет социологического анализа // Вестн. Чуваш. ун-та. 2011. № 1. С. 185-190.

104. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт / пер. с англ. М., 2003.

105. Нарыков Н.В. Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции // Общество и право. 2003. № 1. С. 32-35.

106. Небратенко Г.Г. Возрождение российской полиции: история и современные перспективы // История государства и права. 2011. № 9. С. 22- 24.

107. Невирко Д.Д., Шинкевич В.Е., Горбач Н.А. Деятельность милиции в зеркале общественного мнения // Социс. 2006. № 2.

108. Ненашев А.И. Информационное пространство современного общества: коммуникационный аспект: автореф. дис. ... канд. филос. наук. Саратов, 2008.

109. Об утверждении ведомственной целевой программы «Сельский участковый»: приказ МВД России от 19 нояб. 2013 г. № 919. URL: http://www.mvd.rU/mvd/structure1/Giavnoe_upravlenie_po_obespecheniju_ohra/P rogramma_MVD_RossiiSelskij_uchastkovij (дата обращения: 22.09.2014).

110. О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ // Рос. газ. 2011. 8 февр.

111. Общественные отношения, складывающиеся в процессах реализации обеспечения законности в административной деятельности органов

внутренних дел. URL: http://www.bibliofond.ra/view.aspx?id=442915#_ Toc285193896

112. Павленко К.А. О некоторых проблемах дисциплинарно-правового регулирования службы в полиции в контексте борьбы с правовым нигилизмом // Правовая наука и реформа юридического образования. 2011. № 1. С. 104-109.

113. Пантелеева Т.В. Имидж сотрудника правоохранительных органов как одна из составляющих профессиональной деятельности // Вестн. Рязан. филиала Моск. ун-та МВД России. 2010. Вып. 4.

114. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // Американская социологическая мысль. М., 1996. С. 494-526.

115. Парсонс Т. О социальных системах М.: Академический проект,

2002.

116. Пауков В.К. Общественное мнение в формировании позитивного имиджа правоохранительных органов: автореф. дис. ... канд. психол. наук. М., 2012.

117. Плотников В.В. Трансформация социальной системы и локальные деструктивные последствия (уровень государства). Краснодар, 2016.

118. Пригожин И. Определено ли будущее. Ижевск: ИКИ, 2005.

119. Романов А.К. Полиция вместо милиции // ЭЖ-Юрист. 2010. № 35.

120. Савченко И.А. Реформа МВД: взгляд изнутри // Мониторинг общественного мнения. 2011. № 2(102). С. 38-46.

121. Семенова В.В. Качественные методы в социологии: введение в гуманистическую социологию. М., 1998.

122. Семик А.А. Социально-психологический облик российского полицейского и советского милиционера, конец XIX-XX вв.: сравнительно- историческое исследование: дис. ... д-ра ист. наук. М., 2003.

123. Семина М.В. Как качественная социология завоевывала себе дорогу (на примере судьбы одного социолога), или Об основных тенденциях

современных исследований // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2012. № 3.

124. Смирнов К.С. Институт полиции в России: об актуальности и задачах историко-правового исследования // История государства и права. 2012. № 9.

125. Смолева С.С. Диалог и взаимодействие с общественностью как основа имиджа органов внутренних дел // Власть. 2013. № 3. С. 31-34.

126. Смолева С.С. Формирование позитивного имиджа органов внутренних дел в деятельности служб по связям с общественностью: политическая теория и практика: автореф. дис. ... д-ра полит. наук. М., 2013.

127. Сорокин П.А. Система социологии. М.: Астрель, 2008.

128. Степанов О.А., Гладких Р.Б., Борисов А.В., Лялякин Ю.А. Реализация принципа соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина в деятельности полиции. М.: Академия управления МВД России, 2013.

129. Супонина Е.А. Индивидуальная профилактика в деятельности участкового уполномоченного полиции в современный период // Инновационная наука. 2015. № 4-3.

130. Сухинин А.В. Общественная критика полиции как форма социального контроля // Вестн. Волгоград. гос. ун-та. 2014. № 2(23). С. 123-129.

131. Турчин А.В. Структура глобальной катастрофы: Риски вымирания человечества в XXI в. / предисл. Г.Г. Малинецкого и Н. Бострома. М.: ЛКИ, 2011.

132. Тушемилов М.В. Организация и деятельность полиции России в XIX - начале XX в. в документах полного собрания законов Российской Империи // Власть. 2010. № 5. С. 135-138.

133. Ушакова О.В. Процесс формирования образа сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (на примере участковых уполномоченных полиции Хабаровского края): дис. ... канд. социол. наук. Хабаровск, 2015.

134. Ушакова О.В. Влияние положительного образа участкового уполномоченного полиции на формирование доверия к современным органам внутренних дел // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: материалы XX междунар. науч.-практ. конф., 2-3 окт. 2014 г. М.: Ин-т стратегических исследований, 2014. С. 323-325.

135. Ушакова О.В. К вопросу о социальном имидже участковых уполномоченных полиции // Теория и практика общественного развития. 2015. № 3.

136. Ушакова О.В. Общественное мнение как основа формирования образа участкового уполномоченного полиции // Теория и практика общественного развития. 2015. № 11.

137. Ушакова О.В. Профессиональная деятельность участковых уполномоченных полиции как основа формирования имиджа и репутации органов внутренних дел Российской Федерации // Науч. обозрение. Сер. 2: Гуманитарные науки. 2014. № 6. С. 48-54.

138. Ушакова О.В., Рябцев А.В. Современные участковые уполномоченные полиции глазами студенческой молодежи // Вестн. Тихоокеанского гос. ун-та. 2015. № 2(37). С. 239-244.

139. Фаткуллин Б.Х. Социальная роль участковых уполномоченных полиции в предупреждении рецидивной преступности // Бизнес в законе. 2012. № 4.

140. Федотова В.Г. Хорошее общество. М.: Прогресс-Традиция, 2005.

141. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004.

142. Хорьков В.Н. К вопросу о природе полиции // Современное право. 2012. № 10. С. 19-21.

143. Цибриенко Р.Я. Методологические проблемы исследования адаптационных процессов в обществе глобальных трансформаций // Вестн. Томск. гос. ун-та. 2008. № 315.

144. Чаннов С.Е. Ротация государственных служащих // Кадровик. 2012. № 8.

145. Чепрасов М.Н. Организационно-правовые основы деятельности участковых уполномоченных милиции в условиях сельской местности: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

146. Чернявский В.С. Общественная критика в механизме совершенствования управления органами внутренних дел (теоретические и организационно-правовые проблемы): автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1993.

147. Чупилкин Ю.Б. О необходимости совершенствования порядка задержания, предусмотренного в проекте Федерального закона «О полиции» // Рос. юстиция. 2010. № 12.

148. Чупров В.И., Зубок Ю.А., Уильямс К. Молодежь в обществе риска. М., 2003.

149. Шаповалов Д.В. Институциональный и функциональный подходы в социологическом анализе благотворительности бизнеса // Вестн. Ады-гейск. гос. ун-та. Сер.: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. Вып. 4. С. 192-199.

150. Шинкевич В.Е. Мобилизация как интегральная основа формирования профессиональных качеств обучаемых в образовательных учреждениях силовых институтов России: опыт и проблемы (по материалам социологических исследований специфики профессиональной подготовки сотрудников в учебных заведениях органов внутренних дел): автореф. дис. ... д-ра социол. наук. Барнаул, 2007.

151. Шкаратан О.И. Социология неравенства. Теория и реальность. М., 2012.

152. Шурупова Е.А. Дисциплинарное производство в органах внутренних дел Российской Федерации: административно-правовой аспект: авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2015.

153. Эмпирические социологические исследования общественного мнения о деятельности полиции: методологические, методические и органи-

зационно-технические аспекты / Е.М. Куликов, Л.В. Карнаушенко, Е.О. Ку-бякин, Г.А. Городенцев. Краснодар, 2013.

154. Юсуфов М.М. Концептуализация понятия «социальный институт» в современной социологии // Историческая и социально-образовательная мысль. 2011. № 4.

155. Ядов В.А. Стратегия и методы качественного анализа данных. URL: http://scilance.com/library/book/37848

156. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: Добросвет, 1998.

157. Якубович В.Б. Качественные методы или качество результатов // Социология 4 М. 1995. № 5-6.

158. Янбухтин Р.М. Философско-социологические аспекты исследования личности сотрудника ОВД. Уфа: РИО БашГУ, 2004.

159. Яницкий О.Н. Социология риска. Ключевые идеи // Мир России. 2003. № 1.

160. Яшкин Т.К. Деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике семейно-бытовых конфликтов // Концепт. 2014. Спец. вып. 15. URL: http://e-koncept.ru/2014/ 14702.htm

161. Яшкин Т.К. Деятельность участкового уполномоченного полиции по профилактике семейно-бытовых конфликтов // Концепт. 2014. № 15.

162. Berelson В. Communications and Public Opinion // Mass Communications / ed. by W. Schramm. Urbana: University of Illinois Press, 1960. P. 528-529.

163. Gallup George. Public Opinion in a Democracy. URL: http://www.jstor.org/discover/10.2307/2744769?uid=3738936&uid=2&uid=4&sid= 21102860033123 (дата обращения: 25.03.2012).

164. Lazarsfeld P. The Hague. New York, 1970.

165. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/

Приложение 1

Анкета

Добрый день!

Социологи Краснодарского края проводят исследование, посвященное отношению населения к участковым уполномоченным. Исследование носит конфиденциальный характер, вся полученная информация будет использована только в обобщенном виде.

Ваше мнение очень важно для нас!

1. Каково Ваше общее отношение к российской полиции?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Положительное, полностью доверяю

2 Скорее положительное, бывают «оборотни в погонах»

3 Нейтральное

4 Скорее отрицательное, приходится сталкиваться (слышать от других) с фактами злоупотреблений, коррупции и т. п.

5 Резко отрицательное, абсолютно не доверяю

6 Затрудняюсь ответить

2. Насколько успешной была реформа полиции в России? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Успешной

2 Скорее успешной

3 Скорее неуспешной

4 Неуспешной

5 Затрудняюсь ответить

3. Знаете ли Вы своего участкового? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Знаю в лицо

2 Знаю только фамилию

3 Знаю фамилию, имя, отчество

5 Знаю какие-то отрывочные данные

6 Ничего о нем не знаю

4. Знаете ли Вы, где располагается участковый пункт в Вашем районе? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Знаю

2 Не знаю

3 Затрудняюсь ответить

5. Известен ли Вам номер телефона для связи с участковым? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Да

2 Нет

3 Затрудняюсь ответить

6. Какие, на Ваш взгляд, проблемы призван решать участковый?

(напишите)

7. Посещал ли Вашу квартиру (дом) участковый?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа Последовательность действий

1 Посещал Перейдите к следующему вопросу

2 Не посещал Ответьте на вопрос 10

3 Затрудняюсь ответить Ответьте на вопрос 10

8. Если посещал, то с какой целью?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Проверка жалобы и заявления

2 С просьбой о помощи при розыске преступников

3 Знакомство с населением

4 По иным причинам

5 Затрудняюсь ответить

9. Каковы результаты Вашего обращения к участковому за помощью?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Была оказана квалифицированная помощь, и проблема решена

2 Была оказана квалифицированная помощь, но проблема не была решена

3 Участковый лишь имитировал мотивация деятельность, у него отсутствовала

4 Лучше бы не обращался, ситуация лишь ухудшилась

5 Другое

10. Как Вы оцениваете работу участкового в Вашем районе?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Отлично

2 Хорошо

3 Удовлетворительно

4 Неудовлетворительно

5 Затрудняюсь ответить

11. Какие замечания есть у Вас по работе участкового?

(напишите)

12. Готовы ли Вы обращаться к участковому за помощью?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Однозначно да

2 Скорее да

3 Скорее нет

4 Нет

5 Затрудняюсь ответить

13. Были ли случаи отсутствия участкового уполномоченного полиции на участковом пункте полиции в часы приема граждан?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Да

2 Нет

3 Затрудняюсь ответить

14. Кто/что является для Вас источником информации о работе участковых? Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Я сам

2 Мнение друзей, родственников, знакомых

3 Интернет

4 Телевидение, радио, газеты

5 Художественные фильмы, сериалы

6 Другое

7 Затрудняюсь ответить

15. Ваш пол?

№ п/п Вариант ответа

1 Мужской

2 Женский

16. Ваш возраст?

№ п/п Вариант ответа

1 От 16 лет до 28 лет

2 От 28 до 35 лет

3 От 35 до 50 лет

4 От 50 до 65 лет

5 Старше 65 лет

17. Ваше образование?

№ п/п Вариант ответа

1 Основное общее среднее или начальное профессиональное

2 Среднее (полное) общее

3 Среднее профессиональное

4 Незаконченное высшее профессиональное

5 Высшее профессиональное

6 Ученая степень

18. Укажите средний уровень дохода в Вашей семье, приходящийся на одного человека в месяц?

№ п/п Вариант ответа

1 Менее 10000 рублей

2 От 10000 до 20000 рублей

3 От 20000 до 40000 рублей

4 От 40000 до 60000 рублей

5 Более 60000 рублей

19. У Вас собственное жилье или Вы снимаете квартиру/дом?

№ п/п Вариант ответа

1 Собственное жилье

2 Живем у родителей, родственников

3 Снимаем жилье

4 Затрудняюсь ответить

Спасибо за участие в исследовании!

Приложение 2

Анкета для опроса участковых

Добрый день!

Социологи Краснодарского края проводят исследование, посвященное профессии участковых уполномоченных. Исследование носит конфиденциальный характер, вся полученная информация будет использована только в обобщенном виде.

Ваше мнение очень важно для нас!

1. Сколько лет Вы работаете участковым уполномоченным?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Менее 1 года

2 От 1 до 3 лет

3 От 3 до 5 лет

4 Более 5 лет

5 Затрудняюсь ответить

2. Можно ли утверждать, что Вы работаете по призванию? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Да

2 Скорее да

3 Скорее нет

4 Нет

5 Затрудняюсь ответить

3. Насколько Вы удовлетворены своей нынешней работой?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Полностью удовлетворен

2 Скорее удовлетворен

3 Скорее не удовлетворен

4 Абсолютно не удовлетворен

5 Затрудняюсь ответить

4. С какими проблемами Вы сталкиваетесь в своей работе? Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Тяжелая физическая нагрузка, ненормированный рабочий день, регулярные переработки

2 Высокая эмоциональная нагрузка

3 Бюрократия, формализм, много отчетности

4 Непосредственный контакт с маргинальными, люмпенизированными, девиантными слоями

5 Невысокая заработная плата

6 Бытовая агрессия, конфликтность людей

7 Необходимость оказывать помощь работникам других силовых структур и государственного управления

8 Необходимость выполнять несвойственные участковому обязанности

9 Другое

10 Затрудняюсь ответить

5. Что из перечисленного имеет место в Ваших взаимоотношениях с населением подведомственной территории?

Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Высокий уровень недоверия к сотрудникам МВД

2 Социальная, политическая пассивность

3 Бескультурье, хамство, невоспитанность

4 Нежелание сотрудничать с участковым, помогать ему

5 Склонность к коррупционным практикам

6 Криминализация сознания и социальных практик

7 Массовое распространение девиаций (алкоголизм, наркомания, проституция, половая распущенность, бездельничество и т. п.)

8 Ничего из перечисленного

9 Затрудняюсь ответить

6. Как, на Ваш взгляд, можно улучшить работу участковых уполномоченных? Какие меры для этого нужно предпринять? Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Снизить нагрузку, строго нормировать рабочий день

2 Стимулировать премиями

3 Снять лишнюю работу по оказанию содействия правоохранительным органам и органам государственного управления

4 Расширить полномочия участковых

5 Работать над повышением гражданской активности населения

6 Уменьшить бюрократию, снизить требования по отчетности

7 Другое

8 Затрудняюсь ответить

7. Какие, на Ваш взгляд, существуют проблемы взаимодействия участковых со своим непосредственным руководством?

Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Отсутствие у руководства понимания реальной обстановки

2 Волюнтаризм, неумение и нежелание слушать своих подчиненных

3 Психоэмоциональное напряжение во взаимоотношениях с подчиненными

4 Деспотизм

5 Боязнь инициативы, желание уйти от ответственности

6 Тяга к коррупции

7 Бюрократизм

8 Другое

9 Затрудняюсь ответить

8. Не жалеете ли Вы, что стали участковым уполномоченным? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Не жалею

2 Жалею

3 Когда как

4 Затрудняюсь ответить

9. Хотели бы Вы, чтобы Ваш ребенок стал участковым уполномоченным?

Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Да

2 Скорее да

3 Скорее нет

4 Нет

5 Затрудняюсь ответить

10. На Ваш взгляд, население в большинстве своем доверяет или не доверяет участковым? Один вариант ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Доверяет

2 Не доверяет

3 Затрудняюсь ответить

11. По Вашим наблюдениям, кто/что влияет на имидж участковых в представлениях людей? Возможно несколько вариантов ответа.

№ п/п Вариант ответа

1 Электронные СМИ (телевидение, радио)

2 Интернет

3 Отзывы людей, контактировавших с участковыми

4 Сериалы, художественные фильмы

5 Сами участковые с их эффективными или неэффективными действиями

6 Распускаемые криминалом слухи и сплетни о злоупотреблениях участковых