Экспортная стратегия нефтяного сектора России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Ивчиков, Николай Николаевич

• Ивчиков, Николай Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ивчиков, Николай Николаевич

Введение.

Глава 1. ЭКСПОРТОРИЕНТИРОВАННОЕ РАЗВИТИЕ КАК ОСНОВА МЕЖДУНАРОДНОГО БИЗНЕСА.

1. Наращивание экспорта - условие интеграции в мировую экономику.

2. Глобализация- определяющий фактор экспортного развития.

Глава 2. СЫРЬЕВЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1 .Интернационализация экспортного сектора экономики.

2. Развитие нефтяного сектора России.

3. Методы государственного регулирования и рекомендации по усилению направляющих функций государства в нефтяной области.

3.1. Государственное стимулирование российского нефтяного экспорта.

3.2. Система валютно-финансдвого стимулирования экспортеров в странах Запада: опыт для России.

4. Сырьевая ориентация экономики и дезинтегрированность хозяйственных структур.

4.1. Тарифы естественных монополий экспортеров - фактор роста цен.

4.2. Трансфертное ценообразование и рентный доход от добычи нефти.

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ.

1. Смена приоритетов экономического развития России.

2. Вопросы концепции экспортного развития.

3. Выбор целевых направлений конструктивной экспортной стратегии.

3.1. Преломление национальных интересов в экспортной стратегии.

3.2. Преломление корпоративных интересов в экспортной стратегии.

3.3 Рекомендации по определению приоритетных направлений новой модели российской экономики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экспортная стратегия нефтяного сектора России»

Актуальность диссертационного исследования связана с насущной необходимостью выработки для России более эффективной модели развития ее национальной экономики и адекватной ей экспортной стратегии в рамках резко изменившейся в начале XXI в. мировой экономической и политической ситуации, развернувшегося нового этапа НТР и мощного процесса глобализации.

В то время как в группе развитых стран мира ныне происходит новая глубокая трансформация экономики и международных экономических связей, формирование принципиально нового их типа, в Российской Федерации лишь растет отставание от уровня экономического и научно-технического развития ведущих стран, усиливаются региональные диспропорции, обостряются экономические, экологические и социальные проблемы. В сложившейся ситуации мы должны признать, что перед Россией с особой остротой возникает следующая дилемма. Если страна не сумеет использовать создаваемые процессами глобализации, интернационализации и самой НТР возможности структурной перестройки, подлинной индустриализации своей экономики и трансформации экспортной стратегии, принимая в расчет задачи национальной безопасности, то будет окончательно превращена в сырьевой придаток мировой экономики и попадет в международную зависимость.

С одной стороны, Российская Федерация занимает 1-е место в мире по территории (17075,4 тыс. км2) и 6-е место - по численности населения (на 1.06.2002 - 145 млн. чел.), а по богатству и разнообразию своего природно-ресурсного потенциала и геополитическому положению может быть отнесена к крупнейшим и важнейшим странам мира. Однако, с другой стороны, в условиях глобальной постиндустриальной информационной экономики наличие сырьевых запасов уже не является определяющим фактором производства. Это привело к возникновению комплекса новых противоречий, когда богатейшие по/ своим природным ресурсам страны, продолжая ориентировать экономику на экспорт ресурсов, круг за кругом воспроизводят отставание экономического и социального развития, не принимая в расчет национальные интересы.

В настоящее время диапазон самостоятельного развития любой страны весьма ограничен, поскольку действующие в условиях глобализации механизмы регулирования межотраслевых и межрегиональных пропорций воспроизводства предполагают комплексную мобилизацию мировых ресурсов. Получается, что, каждое государство, независимо от уровня своего развития, вынуждено связывать судьбу своего производства с мировым сценарием, который предполагает ведущую роль США, Японии и Западной Европы, имеющих более высокий уровень производительности труда, и прежде всего - за счет развития информационных сфер. I

Значит, требуется изучение новых форм транснационализации факторов производства, которые складываются между странами в глобальном воспроизводственном процессе, а также имеющегося опыта взаимодействия с мировой экономикой. К сожалению, Россия долгое время была своеобразным полигоном, на котором осуществлялись проверки действенности и эффективности различных моделей развития экономики, рекомендуемых извне. По ряду причин существенное влияние на экономический курс страны оказывали экономисты ООН, МВФ,,: МБРР и других международных организаций. Не спасло положение и то обстоятельство, что Россия в 2002г. впервые за последнее десятилетие вышла на ведущую позицию по добыче нефти в мире. Нефть превратилась в;основную движущую силу развития страны, в главный источник финансовых средств.

Вместе с тем, частые колебания цен на экспортируемую Россией нефть приводят к тому, что вместе с ними (неравномерность передается и всей экономике страны, в которой нарушаются межотраслевые пропорции.

Нефтяные доходы в известной мере породили диспропорциональность внутреннего развития. Возникла ситуация, когда нефтяные доходы расходовались нерационально и лишь частично направлялись на насущные цели развития. Большая же их часть пошла на уплату внешнего долга, импорта потребительских товаров и другие непроизводительные цели.

В итоге после 10 лет трансформации российской экономики в рыночную стало ясно, что реальная индустриальная перестройка осуществлена не была. В этих условиях для России возникает насущная и практическая необходимость разработки новой теории, концепции, стратегии I и политики перспективной, эффективной модели развития экономики. I

Требуется адекватная этой модели новая стратегия экспорта, которая в наиболее полной мере отвечала бы внешним и внутренним экономическим, финансовым, социально-политическим условиям и возможностям.

Россия жизненно заинтересована в поисках новых эффективных путей как своего развития, так и обретения устойчивых, масштабных каналов сбыта своих товаров. Серьезным ресурсом диверсификации внешнеэкономических связей является сотрудничество с бывшими союзными республиками и социалистическими странами. Однако проблема в том, что эти страны не рассматривают теперь Россию в качестве ведущего вектора своей внешнеэкономической стратегии. !

Без преодоления сложившейся экономической и научно-технической отсталости, без радикальной трансформации национального хозяйственного .механизма России в контексте проиЬходящих процессов глобализации, интернационализации и научйо-производственно-информационной I революции задача диверсификации экспорта неосуществима.

Опыт других стран, переживающих такой же период трансформации своей национальной экономики в условиях глобализации, показывает, что экономический прогресс, достижение сбалансированного роста и осуществление структурных преобразований возможны лишь при усилении контролирующей, направляющей роли государства, реализующего национальные интересы. В подтверждение этого тезиса приведем высказывание академика В.Ф. Станиса, который, говоря о важности сохранения регулирующей функции государства, отмечает, что даже в благополучных капиталистических странах "государство никогда не вело себя пассивно по отношению к собственной экономике".1

Выбранная нами тема диссертационного исследования, несмотря на ее очевидную аюуальность, большое научное и практическое значение, не получила достаточного освещения в зарубежной и российской экономической науке. Особенно не разработаны вопросы стратегии взаимодействия с мировой экономикой бывших социалистических стран, в том числе и Российской Федерации. Вместе с тем, практический интерес представляет рассмотрение имеющегося положительного опыта преодоления спада, закономерного при трансформации социалистической экономики в рыночную, и установления новой стратегии в международных экономических отношениях. Соответственно этому требуется разработка концептуальных основ новой экспортной политики России, рассмотрение конкретных средств и методов ее осуществления в сложившихся для нее нелегких условиях глобализации. I

Представляемую к защите работу мы расцениваем как определенную научную проработку вопроса влияния глобализации на национальное развитие и возможностей в национальных интересах использовать сырьевой потенциал и открывшийся доступ к международным ресурсам.

Объектом исследования являются нефтяной бизнес, система конкретных форм и методов использования национальных ресурсов России как субъекта международных экономйческих отношений в формировании

1 В.Ф. Станис. Основные черты экономического кризиса современной России (причины и возможные пути выхода из него).// Экономический кризис в России и пути его преодоления. Материалы научно-практическор конференции,- М.: Изд-во РУДН, 1999. С.26. глобальной экономики. Проблема изучается на материалах 90-х г. XX в. - нач. XXI в. В необходимых случаях для сравнительного анализа используются и более ранние временные интервалы.

Предметом анализа избраны вопросы рационализации экспортной стратегии в контексте национальных интересов России.

Цели и задачи исследования. Главная цель диссертационной работы -анализ сложившейся в Российской Федерации ситуации в области экспорта нефтяных ресурсов, основных направлений общей экспортной стратегии, ее эффективности и последствий влияния на качественный экономический рост, национальные интересы, а также йнтеграцию России в глобальную экономику. I

В соответствии с заявленной целью поставлены следующие задачи:

1) раскрыть взаимосвязь современных понятий, внутреннюю логику и организационно-экономическую модель Кшровых экспортных связей; I

2) выявить основные направления формирования международной зависимости через систему сформированных экспортных связей страны;

3) проанализировать основные ' экономические показатели, характеризующие важнейшие проблемы развития России в начале XXI века; I

4) раскрыть особенности участия России в системе международных экономических отношений в указанный период;

5) дать оценку нефтяной ресурсной базе России как фактора роста I российской экономию! и локомотива международной интеграции;

6) оценить имеющийся опыт адаптации хозяйства других стран к условиям глобальной экономики при сохранении национальных интересов;

7) сформулировать рекомендации по необходимой, на наш взгляд, корректировке сложившейся экспортной стратегии страны.

Методологическую и теоретическую базу диссертационного исследования составляют принципы научного анализа, системный подход, статистические приемы, а также теоретические разработки российских и зарубежных ученых.

В качестве основы теоретического анализа мы изучили труды российских ученых по теме диссертации: А.А. Арбатова, Н.П. Гусакова, Н.А. Зотовой, В.П. Морозова, И.Н. Наумова, О.Б. Новиковой, Ю.М. Осипова, В.В. Павлова, В.Ф. Станиса, А.В. Сиденко, Н.Н. Семенова, К.С. Тарасова, И.Г. Шилина, Ю.В. Яковца и др. Среди авторов основных зарубежных работ, использованных нами, можно выделить таких, как Дж.Гелбрейт, Х.Гибсон, М.Гордон, Дж.Гусман, Г.Досталер, Дж.Кейнс, Р.Конвей, М.Портер, П.Самуэльсон, Р.Сандретто, Дж.Стопрфорд, И.Тимберген, М.Тодаро, I

П.Тэйлор, Й. Шумпетер и др.

При анализе экономического развития России большую пользу нашему исследованию оказали оценки и аргументы, высказанные в работах советских и российских специалистов в области динамики конъюнктуры, а также практических работников ведущих экспортных компаний страны. Среди них аналитические материалы В.Ю. Алекперова, А.Р. Белоусова, А.А. Водянова, Н.А. Волынской, М.Х. Газеева, С.Ю. Глазьева, Л.П. Гужновского, С.С. Ежова, А.И. Ковалевой, Р.В. Орлова, А.В. Чернявского, А.И. Шмарова, М.Б. Ходорковского.

Основным источником фактологических материалов, которые были проанализированы, обобщены и использованы в ходе диссертационного I исследования, послужили публикации' ООН, МБРР, МВФ, ряда других международных организаций, а также официальные статистические, иные публикации различных отечественных и зарубежных организаций.

Научная новизна диссертационной работы заключается в рассмотрении особенностей складывающейся нефтяной экспортной стратегии России и рыночного реформирования нефтяного сектора страны в условиях глобализации. Лично автором получены следующие результаты: в диссертационное исследование является одной из первых в российской экономической науке комплексной работой, в которой изучен и обобщен опыт использования ведущими странами экспортного потенциала для определения их места в мировом хозяйстве и поставлен вопрос об основах реализации национальных интересов в экспортной стратегии, раскрытие и реализация потенциала которой зависят от выраженного государством устремления к пророссийской политике; обоснованы, сформулированы теоретико-методологические и концептуальные основы новых подходов России к межстрановым взаимосвязям в контексте ее национальных интересов и более рационального участия в глобальной экономике; рассмотрена система качественных характеристик и количественных показателей, раскрывающих современное место России в системе международных хозяйственных взаимосвязей; теоретически обоснована концептуальная основа предложенной автором экспортной стратегии в новых условиях глобализации, которая указывает на необходимость трансформации уже формирующейся модели взаимодействия России с мировым хозяйством с учетом национальных интересов; сделаны выводы, разработаны научные рекомендации и конкретные предложения, реализация которых, до нашему мнению, приведет к определению приоритетных направлений экспортной политики России и повышения ее эффективности; 1 сформулированы возможные пути перехода России от монотоварной структуры участия в международных экономических отношениях к мультитоварной и выявлены конкретные контуры последней; предложен новый концептуальный подход к эффективному использованию имеющегося природно-ресурсного потенциала России для изменения ее позиции в современных мировых экономических взаимосвязях.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит в том, что основные положения и выводы работы, сформулированные автором, конкретные рекомендации и предложения по формированию современной экспортной модели России могут быть использованы исполнительными, плановыми и практическими организациями страны для повышения эффективности ее экономики и, в частности, эффективности использования экспортных ресурсов.

Материалы диссертации могут быть использованы и в учебном процессе различных уровней образования при изучении аспектов российской внешнеэкономической стратегии, в научно-исследовательских работах по вопросам глобализации и развития стран с переходными экономиками, а также менеджерами компаний, занимающихся экспортом в каждодневной практической работе.

Апробация работы. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры статистики и финансов Российского университета дружбы народов.

Приняты к разработке и внедрению Управлением координации оборота нефтепродуктов Лукойл Европа Холдинз Л.Т.Д. сформулированные автором рекомендации по корректировке сложившейся экспортной стратегии холдинга в рамках предложенной диверсификации его деятельности.

Некоторые положения и выводы диссертации нашли свое отражение в научных публикациях объемом 2.0 п.л. !и в выступлениях автора на научно-практических конференциях, в том числё:

1.0 трансформационных структурных сдвигах торговли стран СНГ //Материалы студенческой научно-практической конференции "Страны СНГ в условиях глобализации". М.: "ЭКОН-ИНФОРМ", 2002. С. 244 -247.

2. Статья "Трансфертные цены ] в рыночной экономике", ч. 1. //Финансовый менеджмент № 2, 2002. С.; 109-119.

3. Статья "Трансфертные цены в рыночной экономике", ч. 2. //Финансовый менеджмент №3, 2002. С. 107-129.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Ивчиков, Николай Николаевич

Общие выводы, которые мы можем сделать из рассмотренных в этой главе вопросов, следующие. Мировая экономика развивается нелинейным образом, события последнего десятилетия отражают, что ее развитие как бы ускоряется. На этапе ускорения ' происходит становление новой технологической фазы развития основ мира. В результате утратили свою рациональность прежние измерения технического, научного и социального прогресса, структура их изменилась, она.поражена нововведениями.

Есть явные признаки разложения прежней системы международного сотрудничества. Если ранее его основу составляли производство, эволюция, прогресс, то сейчас глобализация и мондиалистское движение. Примечательно, что при этом никто не делает упор на идеалы демократии -права человека, свободу. Демократия, не раз демонстрировавшая миру большой запас возможностей автоко|зрекции, самоналадки, переживает проблемы нормальных причинно-следственных связей нарушенных процессом глобализации. Запад стал доминирующей силой, и это расценивается многими мощными, традиционными культурами, которые чувствуют себя оттесненными на задний план, как унижение для других цивилизаций. Глобализация, по их мнению, вытесняет все другие истинные системы ценностей: моральные, трансцендентные, непреходящие ценности. В результате постоянно растущие технические нововведения парадоксальным образом не раскрепощают, а сковывают все сильнее и сильнее мировое сообщество, ставя Земной Шар на грань колоссального социального взрыва.

Французский философ Жан Бодрийяр отмечает, что террористический ислам это современная сила, которая пытается противостоять мондиализму и модернизму в их системе координат - политических, экономических, технологических и прочих, а современная Западная экономика - это модель эквивалентности, которая противопоставляет себя всем прочим государствам, предлагая им встроиться в ее схему. Главой Мира становится очень продвинутый в развитии и располагающий современнейшим технологическим инструментарием, властью и деньгами класс государств. Это видоизменило традиционные противоречия, с которыми мир имел дело до сих пор - слаборазвитые страны, третий мир и так далее. Эти противоречия разрешались через мировые кризисы, а сегодня к ним добавляются и новые противоречия процесса глобализации - экономические, лингвистические, религиозные, этнические, обусловленные национальными особенностями и своеобразием, которые по мере развития западного

А С мондиализма начинают вступать с ним в конфронтацию. Полагаем, что эта конфронтация может быть разрешена, одним из двух путей. Первый -противопоставление глобализации, второй - интеграция по типу западного общества. Как показывают события последних лет, второй вариант гарантирует всем странам партнерские отношения в зависимости от масштабов и степени их вовлеченности в мирохозяйственные связи. I

Жан Бодрийяр - один из крупнейших философов современности, профессор социологии Парижского университета и автор многих книг на тему терроризма. По своим взглядам он может быть отнесен к леворадикальному и даже нигилистическому направлению философской мысли. Подвергая критическому анализу западное общество потребления и его эстетику, Бодрийяр разрабатывает свою знаменитую концепцию "симулякра" (фр. - образ, подобие), трактующую отношения человека и мира вещей, где последний парадоксальным образом получает власть над первым. Посвященные этой теме работы выдвигают французского философа в число ведущих идеологов постмодернизма.

При этом следует учитывать то обстоятельство, что мир структурируется, формируется несколько мощных групп влияния на мировое развитие, решающих свои вопросы в рамках нескольких направлений. Одна из них - ВТО, где тоже развиваются подобные процессы, и Россия присоединяется к работе на этой площадке. Вступление в ВТО сразу не дает возможности продвижения наших товаров на рынки третьих стран, но оно создает позицию для начала переговоров на эту тему.

Чтобы оценить ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации в области экспорта нефтяных ресурсов, основных направлений общей экспортной стратегии, ее эффективности и последствий влияния на общий ход экономических процессов, как в деле реализации национальных интересов, так и задаваемых направлений интеграции России в глобальную экономику, в следующей главе мы ставим перед собой задачу дать оценку ресурсной (нефтяной) базе страны, проанализировать основные экономические показатели, характеризующие важнейшие проблемы современного развития России связанные с экспортной стратегией, оценить имеющийся опыт адаптации хозяйства других стран к условиям глобальной экономики при сохранении национальных интересов.

ГЛАВА 2

СЫРЬЕВЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Природный ресурсный потенциал Российской Федерации в пересчете на 1 жителя (на 1.01.02) составляет 160 тыс. дол. (из расчета стоимости разведанного минерального сырья, оцениваемого в 33 трлн дол. и др. природных богатств), в США - 16 тыс. дол.26, в Европе всего 6 тыс. дол. В России сосредоточено 1/3 мировых запасов энергетических ресурсов, 26% железной руды, 54% мировых алмазов, 11% мировых запасов угля, 50% мировых запасов леса (см. Приложения 35,36, 48). Озеро Байкал содержит 1/3 мировых запасов пресной питьевой воды. Кроме того, через Россию лежит торговый путь в динамичный тихоокеанский регион. Все это вместе с политической и экономической историей нашей страны составляет национальный менталитет россиян. И как бы высоко не стояли современные технологические разработки Запада, сегодня на мировом рынке превалирует традиционная основа развития, зависящая от сырья.27

Однако, несмотря на очевидную первостепенную важность проработки сырьевых факторов развития, по объективным и субъективным причинам i

Российская Федерация не только не обозначила твердо свои национальные интересы в мировой торговле 28, но без сформулированной с учетом средне и

26 В США добывается столько же нефти, сколько и в России, но из соображений эффективности к объявленной добыче минерального сырья ежегодно докупается необходимое количество за рубежом.

27 Сегодня в России, как и в ведущих странах Запада только закладываются основы нового высокотехнологичного общества не связанные с нефтью и другими природными богатствами. По расчетам специалистов еще 160 лет сырьевой фактор будет оставаться определяющим мировое развитие (см. Приложение 37). ,

28 США (при отсутствии войн и революций) потратили на формирование национальной экспортной стратегии 200 лет, построив не только внутреннюю, но и внешнюю модель торговли потребляющую 40% мировых запасов, долларизировав при этом большую часть Мира. Китай также столкнулся с системным кризисом, когда от природных богатств «заводятся олигархи», но, усилив государственный контроль за ресурсами, перестроил экономику и в начале 2002 г. обнародовал внешнеторговую стратегию страны до 2060 г. долгосрочной перспективы экспортной стратегии разворачивает поддерживаемый Западом, сырьевой экспортный потенциал.

Этот подход, закрепляющий за нашей страной роль мировой

-» 29 ^ /—! энергетической деревни , вызывает несколько замечании. С первых шагов перестройки безоговорочное принятие монетаристской концепции 30, привело прежде всего, к демонтажу госрегулирования, (от чего предостерегали российские ученые, в числе которых можно назвать и профессора РУДН В.Ф. Станиса)31 «шоковой» либерализации экономики, а затем и к импортзамещению в сочетании с экспортноориентированной стратегией по уже известному опыту развивающихся стран в направлении "сырьевого придатка" мировой экономики.

Разумеется, существовал вариант качественного изменения самой системы воспроизводства с опорой на .структурную перестройку внутренне ориентированного сектора и усиления государственного регулирования хозяйственными процессами. Однако такой путь неизбежно означал отказ (по крайней мере, на время) от либеральной парадигмы развития, что противоречило взглядам большой части элиты на процессы реформирования

29 Именно это обстоятельство, вызвало широко развернувшуюся в последнее время на страницах ведущих печатных изданий и на телевидении дискуссию на тему: наличие российских богатств это абсолютное зло или благо. Это вопрос, поднятый в свое время М. Портером, по мнению автора, сам по себе непатриотичен и некорректен, поскольку задача любого государства максимально использовать имеющиеся в распоряжении народа, прежде всего природные ресурсы. Именно благодаря им, СССР в 70-е годы смог реализовать •национальную военную доктрину. Во время войны российские ученые научились выделять сероводород из нефти, что является до сих пор главным нашим технологическим мировым достижением. Далее, следует отметить, что стратегия промышленного освоения природных ресурсов началась в СССР в 20-е годы, т.е. в абсолютно других политических и экономических условиях и с другими целями. Но в 90-е годы из-за отсутствия контролирующей функции государства во время временного цикла перехода к рынку замедлилось реформирование энергетического сектора, появился возрождающийся национал фашизм, отрицающий все национальные достижения и т.д.

30 Представители этой школы, так называемые "рыночники" или "монетаристы", - настаивали на том, что для успешного развития достаточно приведение основньрс факторов производства в соответствие с законами спроса и предложения. К ней относятся: М. Портер Д. Мак Киннон, Р. Шоу, В. Галбис, Ф. Стюарт, X. Ченери, Р. Тейлор и др.

31 Станис В.Ф. Социально-экономические проблемы переходного периода и основные направления структурных преобразований экономики России; Основные черты экономического кризиса современной России (причины и возможные пути выхода из него). Материалы научно-практических конференций: "Структурные экономические преобразования в России и за рубежом: проблемы и перспективы".:М. РУДН, 1997.С. 110; Экономический кризис в России и пути его преодоления. - М.: Изд-во РУДН, 1999. С.25. российской экономики. В итоге уже появились первые западные исследования по сырьевому закабалению России. В первой главе мы ссылались на Г. Уэлса, первому подсказавшему эту мысль Западу. В сегодняшней работе г-на Маккинзи рассматриваются варианты роста российской нефтедобычи от 372 млн.т. до 571 млн. т. в год к 2009г. при ежегодных инвестициях от 15 до 35 млрд. долл., экспорте нефти от 174 до 372 млн.т.

При этом доля прямых иностранных инвестиций может быть доведена до 40% в рамках российского законодательства о разделе продукции. Соответственно основная доля добытой нефти в первые 10-15 лет планируется к вывозу за рубеж в виде затратной (компенсационной) продукции. При этом совершенно не рассматриваются задачи определения приоритетов инвестиций, обеспечения внутреннего спроса при минимальном потреблении нефти, создания прозрачного внутреннего рынка нефтересурсов, мобилизации внутренних ресурсов для развития нефтяного комплекса России и т.п.

Тот факт, что при этом, как показало время, не принимались в расчет и интересы национальной безопасности, объясняется тем, что государственная политика переходного периода, как правило, отражает стремление полнее учесть выгоды международного разделения труда, в данном случае улучшения условий торговли на нефтяное сырье.33 Именно эта предпосылка 34 составила основную парадигму интернационализации

32 См. Экономика России: рост возможен. Исследование производительности ключевых отраслей. -М.: McKinsey Global Institute, 1999.,'Internet: http://mgi.mckinsev.сош/mgi/

33 См. Н.П. Гусаков. Проблема внешней зависимости в стратегии экономической безопасности России (методологические аспекты). - М., 1999. Автореф. докт. дисс. С.1.

34 Страны с неразвитой экономикой, как правило, добивались заметного успеха, реализуя на мировом рынке то или иное свое преимущество. Для Восточной Азии таковым была дешевая рабочая сила. экспортного сектора экономики России* результаты реализации которой мы рассмотрим в следующем разделе.

1. Интернационализация экспортного сектора экономики

Россия сегодня имеет положительное сальдо в торговом балансе причем - за счет экспорта энергоресурсов, которое с начала 2002 г. сокращается, что компенсируется снижением оттока капитала в нефинансовом секторе. Эта тенденция отражается в торговом балансе -снижением объемов экспорта и замедлением роста импорта. Экспорт в первой половине 2002 г. снизился на 10% по сравнению с соответствующим периодом 2001 г., что вызвано сокращением экспорта углеводородов (нефти, нефтепродуктов и газа) на 14% в стоимостном выражении.

Потери от снижения среднего уровня цен на нефть с 23,7 долл./барр. до 19,4 долл./барр. в 1-ом квартале 2002 г, (а также средних цен на газ) были частично компенсированы расширением объемов экспорта (нефти - на 6% к соответствующему периоду прошлого года).35 Однако для нефтяного экспорта характерна меняющаяся конъюнктура цен (см. Приложение 6 ). И она не является определяющей для национальной сырьевой стратегии в целом, поэтому мы не акцентируем свое внимание на более поздней ценовой динамике, поскольку на наш взгляд главное - это складывающаяся структура экспорта страны.

Структура российского экспорта характеризуется в первую очередь высокой долей традиционных для • развивающихся стран сырьевой направленностью экспорта и товаров с, низкой степенью переработки (см.

35 Oil information 2002. Donnees sur le petrole. http://[e-mail].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате нашего исследования мы пришли к следующим выводам.

В условиях глобализации диапазон самостоятельного развития государств весьма ограничен, поскольку действующие механизмы мировой экономики регулирования межотраслевых и межрегиональных пропорций воспроизводства осуществляют мобилизацию всех национальных ресурсов. Получается, что, каждое государство, независимо от уровня своего развития, вынуждено связывать судьбу своего производства с мировым сценарием, который предполагает ведущую роль таких стран как США, Япония, Западная Европа, имеющих более высокий уровень производительности труда, и, прежде всего - за счет развития информационных сфер.

Нами предпринята попытка сформулировать новые формы транснационализации факторов производства, которые складываются между странами в глобальном воспроизводственном процессе. Россия в 2003г. впервые за последнее десятилетие вышла на ведущие рубежи по добыче нефти в мире. Нефть превратилась в основную движущую силу развития страны, главный источник финансовых средств. Вместе с тем, частые колебания нефтяных цен обусловили неравномерность передаваемую всей экономике страны, нарушение межотраслевых пропорций, породили диспропорциональность внутреннего развития. К тому же нефтяные доходы расходовались нерационально и лишь частично направлялись на насущные цели развития. Большая же их часть пошла на уплату внешнего долга, импорта потребительских товаров и другие непроизводительные цели. В итоге после 10 лет трансформации российской экономики в рыночную стало ясно, что реальная индустриальная перестройка осуществлена не была.

На наш взгляд в этих условиях для России возникает насущная и практическая необходимость разработки новой теории и политики перспективной и эффективной модели развития экономики и адекватной этой модели новой стратегии экспорта, которая бы в наиболее полной мере отвечали внешним и внутренним экономическим, финансовым, социальным и политическим условиям и возможностям.

Полагаем, что серьезным ресурсом диверсификации внешнеэкономических связей является сотрудничество с бывшими республиками и социалистическими странами. Однако проблема в том, что эти страны не рассматривают теперь Россию как ведущий вектор своей внешнеэкономической стратегии, переориентировавшись на более развитые страны Запада. К тому же экономическая и научно-техническая отсталость национального хозяйства России в контексте происходящих процессов глобализации, интернационализации и научно-производственно-информационной революции делает задачу диверсификации экспорта трудно осуществимой. Здесь как представляется, следует иметь в виду опыт других стран, который показывает, что экономический прогресс, достижение сбалансированного роста и осуществление структурных преобразований возможны лишь при усилении направляющей роли государства, реализующего национальные интересы.

Проработанные нами вопросы возможной новой экспортной стратегии России с рассмотрением конкретных средств и методов ее осуществления в сложившихся для нее нелегких условиях глобализации позволяют заключить следующее:

1. Под влиянием нового этапа НТР происходит с во-первых, консолидация стран интенсивного типа развития, на базе формирующейся информационной экономики, за счет интенсификации международного сотрудничества и поставок необходимых элементов (сырья, интеллектуальных ресурсов, технологических нововведений и разработок) из другой группы уже менее развитых стран-доноров, во-вторых - усиление отставания менее развитых стран от новых мировых стандартов технологического развития.

2. Структура ВВП России отражает минерально-сырьевой характер национального хозяйства (приоритет добывающих отраслей — в 2002г. нефтяная и нефтегазовая промышленность составили 54,2% общего объема промышленного производства, а химическая и нефтехимическая всего 7%, металлы и изделия из них всего 17,1%); 54% экспорта России в 2002г. вне стран СНГ приходилось на минеральные продукты, около 25% на металлы, драгоценные камни и изделия из них, экспорт продукции химической промышленности составлял всего 6,7%, а машиностроения и металлообработки - 7,5%. Экономика развивается неравномерно: рост ВВП в 2002г. составил 104,2 % против 109,2% в 2000г., темпы прироста сырьевых отраслей за 1999-2002г. снизились с 15,7% уже до 3,7%. Недостаточно подготовленная либерализация экономики, финансов и внешнеэкономической сферы, осуществлявшаяся в России по рецептам МБРР и МВФ по существу способствовала перманентной стагнации экономики. Многие отрасли и сферы хозяйства, несмотря на экономический подъем последних двух лет переживают кризис, например, недопроизводства, государственных финансов, внешнеэкономических связей, тяжесть внешнего долга и т.д.

3. Международная специализация России фактически ограничивается ролью поставщика энергоносителей и некоторых видов минерального сырья в развитые страны Запада и бывшие социалистические республики (ныне страны СНГ). Поскольку любая страна, если она не прилагает усилий к повышению своего научно-технического уровня в соответствии с прогрессом обречена на дальнейшее отставание со всеми вытекающими отсюда последствиями для России требуется разработка новой экспортной политики.

4. Конкретными шагами должно стать завоевание новых рынков для российской продукции. Например, наша промышленность может стать тем трамплином, который поможет западной, достаточно сложной в технологическом плане продукции завоевать рынки развивающихся стран которые пока еще не готовы ее принять из-за дороговизны). Но для решения этой задачи необходимо получать в больших объемах комплектующие и дешевые иностранные товары инвестиционного спроса. Положительный опыт научно-технического развития стран Запада может быть положен в основу разработки теоретической базы, практической концепции, стратегии и политики технологического развития. Формой осуществления указанного проекта новой экспортной стратегии России могут стать национальные корпорации и финансово-промышленные группы.

5. Полагаем, что нынешняя позиция России должна выражаться в то же время и в использовании растущего мирового спроса на нефтяные ресурсы для скорейшей интеграции в мировую экономику, при усилении направляющей роли государства стимулирующего чрез налоговые перераспределения нефтяной ренты развитие отраслей «новой экономики», ориентированной на построение нового фундамента для разворота сложившегося вектора экспортного развития России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ивчиков, Николай Николаевич, 2003 год

1. Официальные публикации и документы

2. Гражданский кодекс РФ. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР.-М., 2000.-645с.

3. Путин В.В. Выступление при представлении ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2003г.http://wwww.president.kremlin.ru/events/42.html. 18.4.02.

4. Бюджетное послание президента РФ Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике на 2002 год". 24/4/2001.http://www. utro. ru/news/2001042014442110458. shtml.

5. Бюджетное послание президента РФ Федеральному Собранию РФ "О бюджетной политике на 2003 год". 18/3/2002.http://www.utro.ru/news/2002031412120066581.shtml.

6. Указ Президента РФ от 01.04. 1995 "О первоочередных мерах посовершенствованию деятельности нефтяных компаний".

7. Федеральный закон от 09,07.99 №160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

8. Федеральный закон от ЗОЛ2.95/№225-ФЗ (в ред. от 07.01.99) "О соглашениях о разделе продукции".

9. Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу 23.04.2001.

10. Постановлением Правительству РФ №866 от 30 июля 1999 года "Об обеспечении поставок отдельных видов нефтепродуктов потребителям Российской Федерации".

11. Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года. 02.08.2001.

12. Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (до 2004 года). 31.05.2001.

13. Доклад "О единой государственной концепции реформирования электроэнергетики". 18.05.2001.

14. Концепция создания Федеральной комиссии по регулированию естественных монополий. 18.04.2001.

15. Аналитическая справка "Проблемы налогообложения нефтяной отрасли" (Г. О. Греф, Г. И. Букаев). 21.12.2000.