Экономико-теоретические основы государственного регулирования регионального развития в условиях перехода к рынку и формирования федеративных отношений в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Гудырин, Сергей Николаевич

• Гудырин, Сергей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гудырин, Сергей Николаевич

Введение

Содержание

Глава 1: Сущность и содержание государственного регулирования регионального развития.

1.1 Понятие регион. Региональное развитие как предмет государственного регулирования.

1.2 Государственное регулирование регионального развития в России и в странах рыночной экономики.

1.3 Экономический механизм государственного регулирования регионального развития.

Глава 2: Государственное регулирование регионального развития, осуществляемое Федеральным Центром.

2.1 Бюджетный федерализм: общие принципы и российская модель

2.2 Программно-целевой метод государственного регулирования регионального развития.

Глава 3: Основные направления регулирования регионального развития органами государственной власти субъекта Федерации.

3.1 Эффективное использование региональной собственности.

3.2 Регулирование процессов развития предпринимательства в регионе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономико-теоретические основы государственного регулирования регионального развития в условиях перехода к рынку и формирования федеративных отношений в России»

Актуальность темы исследования. Экономика России претерпела глубокие изменения, связанные со стремлением осуществить переход к рынку. Важной особенностью этой перестройки является то, что происходит она на фоне не менее глобальных преобразований территориальной организации общества - превращения России в реально федеративное государство.

Однако осуществляемые реформы экономики пока не дали существенных положительных результатов в повышении ее эффективности. Особо остро сегодня стоят региональные экономические проблемы: огромные региональные диспропорции, отставание в развитии аграрных регионов, несбалансированное размещение промышленных объектов, проблемы северного завоза, массовая миграция населения, противоречия между городом и деревней и др. Очевидно, сложившаяся ситуация во многом связана с потерей управляемости в сфере экономики на всех уровнях. Это, в свою очередь, обусловлено неподготовленностью реформ, в частности, недостаточной степенью разработанности теоретических основ совершенствования государственного регулирования регионального развития при переходе к рынку в условиях децентрализации управления экономикой и нечеткого разделения полномочий между Федерацией и ее субъектами.

Экономическая и социальная значимость проблемы, недостаточная изученность ряда важнейших вопросов государственного регулирования регионального развития в условиях перехода к рынку и формирования федеративных отношений свидетельствуют об актуальности данной проблемы, что обусловило выбор автором темы настоящего диссертационного исследования.

Состояние научной разработки проблемы. В России региональная экономика как наука начала складываться в рамках экономической географии с трудов Вернадского В. И., Колосовского Н. Н., Баранского Н. Н., Обручева В. А., Струми-лина С. Г.

В дальнейшем крупный вклад в региональные исследования внесли Алаев Э. Б., Алампиев П. М., Калашникова Т. М., Кистанов В. В., Некрасов Н. Н., Немчинов B.C., Пробст А. Е., Хорев Б. С.

Большое внимание обоснованию концепции, приоритетов и направлений региональной политики, проблемам развития экономики регионов уделили Бандман М. К., Гранберг А. Г., Лавров А. М., Лаженцев Н., Новоселов А. С., Татаркин А.И., Шнипер Р. И.

Теоретические и прикладные проблемы государственного регулирования регионального развития освещаются в работах Адамеску А. А., Бухвальда Е. М., Лек-сина В. Н., Марковой Н., Романовой Л. А., Швецова А. Н., Штульберга Б.

Политические и правовые аспекты рассматриваемой проблемы исследованы в работах Абдулатипова Р. Г., Лысенко В. Н., Шахрая С. М., Шумейко В. Ф.

Из зарубежных исследователей, занимавшихся региональными проблемами, следует отметить Боса X., Вебера А., Изарда У., Кристаллера В., Леонтьева В. В., Леша А., Перроу Ф., Рейли У., Тюнена И., Хагерстранда Т., Шумпетера Дж.

Однако вопросы государственного регулирования регионального развития в специфических условиях переходной экономики и формирования федеративных отношений в России изучены явно недостаточно. Это касается как основных теоретических положений, так и практических рекомендаций по решению проблем регионального развития.

Вышеизложенное определило цель исследования.

Цель исследования состоит в том, чтобы разработать экономико-теоретические основы государственного регулирования регионального развития в условиях перехода к рынку и формирования федеративных отношений в России.

Объектом исследования выступает региональное развитие.

Предметом исследования является государственное регулирование регионального развития как условие регионального развития при переходе к рынку и формировании федеративных отношений в России.

Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения автором ряда задач, среди которых в качестве основных были определены следующие:

- уточнить содержание понятий категориального аппарата региональной экономической науки;

- рассмотреть различные теоретические подходы к проблеме регулирования регионального развития;

- обосновать необходимость государственного регулирования регионального развития;

- изучить влияние особенностей российской модели федерализма на экономические взаимоотношения Федерации и ее субъектов;

- рассмотреть современное состояние государственного регулирования регионального развития, выявить недостатки существующей практики;

- определить приоритетные направления совершенствования государственного регулирования регионального развития, осуществляемого Федеральным Центром;

- выявить возможности регулирования развитая региона органами государственной власти субъекта Федерации в условиях складывающихся федеративных отношений;

- разработать рекомендации по повышению эффективности государственного регулирования регионального развития.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Учитывая характер изучаемого объекта, в основу исследования положен системный подход к анализу предмета исследования. Автором использованы разнообразные статистические методы, сравнительный анализ и метод математического моделирования.

В процессе исследования автор опирается на работы отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам макроэкономического регулирования, функционирования региональных систем, а также реформирования экономики в переходный период. В качестве документальных источников использованы: Конституция РФ, законодательные и нормативные акты федеральных органов власти и субъектов РФ, официальные справочники и сборники Госкомстата Российской Федерации, отчеты о результатах деятельности структурных подразделений органов государственной власти Астраханской области и других субъектов РФ, а также имеющиеся в экономической литературе и периодической печати фактические данные по теме исследования.

Научная новизна исследования определяется тем, что государственное регулирование регионального развития рассматривается применительно к новым, специфическим условиям переходной экономики и территориальной организации общества.

При решении задач, поставленных в диссертации, автором были выдвинуты и обоснованы принципиально новые положения теоретического и прикладного характера:

- дана собственная трактовка понятию «регион»;

- сделан вывод, что саморегулирование развития регионов в современных условиях невозможно, поэтому необходимы специально организуемые государственными органами власти целенаправленные действия по обеспечению непрерывного и сбалансированного функционирования региональных систем, главной целью которого должно стать повышение качества жизни населения. С учетом масштабности и сложности исследуемых процессов, целесообразности разработки теоретических основ политики государственного регулирования регионального развития, представлена возможная структура экономического механизма государственного регулирования регионального развития, включающая в себя следующие элементы: цели, объекты, субъекты, принципы, формы и методы государственного регулирования регионального развития;

- в целях совершенствования межбюджетных отношений обоснована необходимость в первую очередь решить вопросы урегулирования и нормативного закрепления за Федерацией и ее субъектами расходных полномочий, а также оптимального распределения долей федеральных регулирующих налогов;

- для упорядочения процесса перераспределения финансовых ресурсов между бюджетами федерального и регионального уровней предлагается рассмотреть возможность координации регионально ориентированных средств федерального бюджета в рамках трех фондов: Фонда финансовой поддержки регионов, Фонда социального развития регионов, Бюджета развития;

- показана целесообразность применения программно-целевого метода регулирования для решения приоритетных задач избирательной поддержки регионов;

- выработаны рекомендации по эффективному использованию региональной собственности;

- рассмотрены направления совершенствования и методы государственного регулирования развития предпринимательства на региональном уровне в современных условиях.

Апробация результатов исследования. Основные научные результаты исследования апробированы в виде докладов и получили одобрение на Всероссийской научно-практической конференции «Астраханский край: история и современность» (26-27 ноября 1997 г.), молодежной научно-практической конференции «Молодежь, политика, выборы» (7-8 октября 1997 г.), межвузовской научной конференции (к 25-летию исторического факультета АГПУ) (13 февраля 1998 г.), научно-практической конференции «Право и молодежь» (31 марта 1999 г.), межвузовской молодежной конференции «Власть и общество» (14 мая 1999 г.), межрегиональной научно-практической конференции «Астраханская область в XXI веке: взгляд молодого поколения» (22-23 июня 1999 г.), итоговых научных конференциях Астраханского государственного педагогического университета (29 апреля 1997 г., 29 апреля 1998 г., 22 апреля 1999 г., 26 мая 2000 г.), Второй Всероссийской конференции «Культура, нравственность, экономика и устойчивое развитие регионов России» (16-18 ноября 1999 г.), V Международной научно-технической конференции «Математические методы и информационные технологии в экономике» (27-28 января 2000 г.), III международной научно-практической конференции «Экономические реформы в России» (25-27 апреля 2000 г.). Обоснованные в диссертации предложения нашли отражение в рекомендациях конференций органам государственной власти Астраханской области.

Результаты исследования обсуждались на научных семинарах в Астраханском государственном педагогическом университете. Отдельные положения диссертации используются автором в учебном курсе «Экономика региона». Результаты исследования положены автором в основу разработанного им спецкурса «Экономические основы государственного регулирования регионального развития».

Практическая значимость исследования заключается в том, что на основе изучения и обобщения теории и опыта практической реализации государственного регулирования регионального развития автором разработаны конкретные рекомендации, которые могут быть использованы органами государственной власти в процессе совершенствования системы государственного регулирования регионального развития.

Материалы диссертации могут представлять определенный интерес для специалистов научно-исследовательских организаций, учебных заведений, системы повышения квалификации работников органов государственной власти.

Публикация результатов исследования. Основное содержание диссертации, полученные результаты, выводы и рекомендации опубликованы в 10 печатных работах.

Структура диссертации определена логикой анализа взаимосвязанных аспектов изучаемого предмета и совокупностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Гудырин, Сергей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе проведенного исследования автор пришел к следующим выводам:

1. Регион определяется автором как обладающая собственными органами управления совокупность (целостность) социального, экономического и природного потенциалов государства, пространственно совпадающих в административных границах субъекта Российской Федерации. Региональное развитие - это особый режим функционирования региональной системы, который ориентирован на позитивную динамику параметров качества жизни населения, обеспеченную непрерыв

• ным и сбалансированным воспроизводством социального, экономического и природного потенциалов региона.

2. Имеющиеся рыночные механизмы саморегулирования не могут в полной мере обеспечить понимаемое таким образом региональное развитие. Кроме того, их действие в условиях формирования рынка в России затруднено. Поэтому необходимы специально организуемые государственными органами власти системные действия по регулированию развития регионов - государственное регулирование регионального развития.

3. Определение интересов экономически самостоятельных субъектов регулирования регионального развития, выявление совпадений и несовпадений этих интересов является важнейшей предпосылкой создания системы государственного регулирования регионального развития.

В нашей стране в течение длительного времени государственными органами управления игнорировались экономические противоречия между интересами субъектов регулирования регионального развития, что привело к образованию многочисленных диспропорций между уровнями развития экономической, социальной и природной подсистем.

4. Учитывая масштабность и сложность исследуемых процессов, целесообразно разработать теоретические основы политики государственного регулирования регионального развития. В диссертации представлена возможная структура экономического механизма государственного регулирования регионального развития, включающая в себя следующие элементы: цели, объекты, субъекты, принципы, формы и методы регулирования.

5. Государственное устройство, в рамках которого осуществляется регулирование регионального развития, в большой степени определяет особенности последнего. Россия является федеративным государством. Правовые основы государственного регулирования регионального развития в России сформированы. Они представлены многочисленными законодательными и нормативными актами федеральных и региональных органов государственной власти, а также двусторонними договорами и соглашениями между органами государственной власти Федерации и ее субъектов. Однако эти документы обладают множеством противоречий, поэтому требуются инвентаризация и упорядочение правового обеспечения государственного регулирования регионального развития.

6. Центральное место в решении проблем государственного регулирования регионального развития федеральными органами власти занимают финансовые механизмы регулирования на основе принципов бюджетного федерализма. За период становления российского бюджетного федерализма (1991 - 1999 гг.) экономические взаимоотношения Федерации и регионов многократно менялись. Несмотря на ежегодные попытки совершенствования, существующий механизм межбюджетных отношений имеет ряд недостатков и нуждается в корректировке.

7. В целях совершенствования межбюджетных отношений следует, в первую очередь, решить вопросы урегулирования и нормативного закрепления за Федера-« цией и ее субъектами расходных полномочий на основе государственных минимальных социальных стандартов, а также вопросы оптимального распределения долей федеральных регулирующих налогов.

8. Необходимо упорядочить процесс перераспределения финансовых ресурсов между федеральным и региональными бюджетами. Для обеспечения координации регионально ориентированных средств федерального бюджета целесообразно использование в его составе трех фондов: Фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР), Фонда социального развития регионов (ФСРР), Бюджета развития.

ФФПР предназначен для решения задач текущего финансирования расходов регионов, обеспечивающих минимальные государственные социальные стандарты. ФСРР представляет собой совокупность программ социального развития регионов и соответствующих частей федеральных, региональных, отраслевых программ в части развития социальной инфраструктуры регионов. Представляется целесообразным рассмотреть также возможность объединения в рамках этого фонда экологических программ. Бюджет развития должен объединить ранее разрозненные программы развития производственной инфраструктуры регионов.

9. Для решения приоритетных задач избирательной поддержки регионов (реализация инвестиционной политики, структурная перестройка народного хозяйства, помощь депрессивным регионам и т.д.) автор предлагает более активно применять программно-целевой метод регулирования. В работе сформулированы новые требования к федеральным целевым программам регионального развития.

10. Для достижения целей регионального развития регулирующие действия органов государственной власти субъектов РФ должны быть направлены на эффективное использование всех видов и форм региональной собственности. Необходимо использовать отношения собственности в качестве дополнительного рычага улучшения системы регулирования развития региона. Методы регулирования при этом должны формироваться с учетом специфики собственности как объекта регулирования.

В диссертации рассмотрены направления совершенствования управления собственностью на уровне субъекта РФ.

11. Природные ресурсы, как и другие составляющие национального богатства России, путем реформирования отношений собственности должны обрести реальных хозяев. Но в силу особенностей природных ресурсов как объектов собственности, поспешность преобразований в сфере природопользования нежелательна.

Использование природных ресурсов прежде всего должно быть направлено на реализацию общегосударственных интересов. Регионам при этом необходимо обеспечить достаточную компенсацию, связанную с эксплуатацией ресурсов, находящихся на их территории.

12. Так как земля является естественной основой регионального развития, важную роль в вопросах государственного регулирования отношений собственности на землю играют органы власти субъектов РФ.

В диссертации рассмотрены различные направления регулирования региональными органами государственной власти отношений собственности на землю и извлечения в связи с этим дополнительных бюджетных доходов.

13. Развитие регионального хозяйства и рост бюджетных доходов возможны, в первую очередь, за счет эффективного функционирования крупных предпринимательских структур. Целесообразно рассмотреть возможность создания в регионе и на межрегиональном уровне финансово-промышленных групп (ФПГ) как современной формы объединения производства и финансовых капиталов.

14. Усиление кризисных явлений в экономике диктует необходимость увеличения регулирующих функций и ответственности государственных органов в инвестиционной сфере.

В работе предлагается система мер, способствующих мобилизации внутренних и внешних ресурсов инвестирования преобразований в регионе и их эффективному использованию.

15. В условиях рыночной экономики важное значение в региональном развитии принадлежит малому предпринимательству. Малый бизнес характеризуется относительно низкой жизнеспособностью, что обусловливает необходимость его государственной поддержки (прежде всего на региональном уровне).

В диссертации предложен комплекс мер государственной поддержки малого предпринимательства в регионе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гудырин, Сергей Николаевич, 2000 год

1. «Бюджетный кодекс Российской Федерации». Федеральный Закон. 31.07.1998. - Российская газета. 12.08.1998.

2. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Астраханской области. 30Л 0.1997. Астраханские известия. 13.11.1997.

3. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Астраханской области на 1997-2000 гг. Астрахань. - 1997.

4. Монографии, сборники, учебные издания, статьи, диссертации,авторефераты

5. Абдулатипов Р. Г. О федеральной и национальной политике Российского государства. М. - 1995.

6. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы. // Экономист. 1997. - №3. - С. 34-45.

7. Администрация намерена эффективнее использовать областную собственность. // Астраханские ведомости. 04.03.1999.

8. Акбашев Р., Семенов Г., Сафиуллин М. Принципы федерализма в регулировании внешнеэкономической деятельности. // Российский экономический журнал. -1996. №1. - С. 33-39.

9. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М. - 1964.

10. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. М. - 1983.

11. Алампиев П. И. Экономическое районирование СССР. Кн. 2. М. - 1963.

12. Архипов А., Баткилина Г., Калинин В. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение. // Вопросы экономики. 1997. -№4.-С. 141-151.

13. Бандман М., Малов В. Сибирь и ее проблемные регионы: подходы к разработке программ их развития. // Экономист. 1997. - №4. - С. 58-66.

14. Баринов В. Т. Муниципальные облигации. Выпуск и размещение. М.1997.

15. Беленький В. Российский рыночный землеоборот: миф или реальность. // Вопросы экономики. 1998. - №11. - С. 97-112.

16. Богачева О. Становление российской модели бюджетного федерализма. // Вопросы экономики. 1995. - №8. - С. 30-40.

17. Бос X. Размещение хозяйства. М. - 1970.

18. Бухвальд Е. М. Регулирование отношений собственности между Российской Федерацией и ее субъектами. // Вопросы экономики. 1997. - №7. - С. 97-111.

19. Бухвальд Е. М. Федерализм. Иного пути не дано. // Власть. 1997. - №3. -С. 8-12.

20. Вебер А. Теория размещения промышленности. Л.-М. - 1926.

21. Вернадский В. И. Философские мысли натуралиста. М. - 1988.

22. Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императивы роста. // Российский экономический журнал. 1996. -№5-6. - С. 29-39.

23. Винслав Ю., Дементьев В., Мелентьев А., Якутии Ю. Развитие интегрированных корпоративных структур в России. // Российский экономический журнал.1998. -№11-12. С. 27-41.

24. Воля В. Ф., Голосов В. В., Куликов А. Г., Пеньков Б. Е. Бюджетные резервы региона. М. - 1997.

25. Гаранькина Л. Системная поддержка малого предпринимательства: столичная модель. // Российский экономический журнал. 1996. - №8. - С. 81-82.

26. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Основы региональной политики. СПб.1998.

27. Гловацкая Н., Лазуренко С., Новицкий И., Федоровская Е. Приватизация земли и регулирование земельных отношений в городе. // Вопросы экономики. -1996,-№4. -С. 45-58.

28. Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. М. - 1998.

29. Гольд Г. С., Стрела Г. И. Приватизация. Ожидания и реалии. // Общество и экономика. 1995. - №12. - С. 27-47.

30. Гранберг А. Г. Региональный разрез экономической реформы. // Экономика и жизнь. -1992. №39.

31. Гутман Г. В., Лапыгин Ю. Н. Собственность и управление. М. - 1997.

32. Данько Т. П., Округ 3. М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве. М. - 1998.

33. Дементьев В. Отечественные ФПГ: испытания кризисом-98. // Российский экономический журнал. 1999. - № 11-12. - С. 29-35.

34. Дорогое Н. И. Управление хозяйством в условиях многообразия форм собственности: региональный аспект. Иваново. - 1997.

35. Золотарева М. В. Федерация в России: проблемы и перспективы. М.1999.

36. Зотов В., Козлов А. Земельные отношения в крупном городе. // Экономист. 1997. - №5. - С. 49-56.

37. Изард У. Методы регионального анализа. М. - 1982.

38. Инвестиционный рейтинг российских регионов. 1996-1997 годы. // Эксперт. 1997. - №47. - С. 18-39.

39. Интерфакс-АИФ. 1998. - №7.

40. Кантор Ю. Мы не белые, мы не красные новгородские мы. // Новое время. -1997. - №42. - С. 12-13.

41. Кистанов В. В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР. М. - 1968.

42. Клейменов А., Голов В. Социально-экономическое положение Тверской области. // Экономист. 1999. - №2. - С. 39-43.

43. Клементьев И. В. Анализ формирования финансово-промышленных групп и корпораций в Астраханской области. Дис. канд. эконом, наук. Астрахань. -1999.

44. Коков В. Экономическая политика региона в аспекте реформ. // Экономист. -1996. №7. - С. 35-42.

45. Колосовский Н. Н. Теория экономического районирования. М. - 1969.

46. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт разработки и осуществления. // Экономист. 1998. - №1. - С. 25-31.

47. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: Общий обзор. // Вопросы экономики. 1996. - №1. - С. 5-16.

48. КПСС о работе Советов: Сборник документов. М. - 1959.

49. Кржижановский Г. М. Соч., т. 2. М. - 1934,

50. Кузнецова О. Новгородская и Псковская области: экономическое положение и факторы развития. // Вопросы экономики. 1998. - №10. - С. 143-154.

51. Кулагин М. И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М. - 1992.

52. Лавров А. М. Асимметрия бюджетного устройства России: проблемы и решения. // Регионология. 1997. - №2. - С. 231-245.

53. Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии на примере России. II Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 42-52.

54. Лайкам К., Шаромова В., Бауман Е., Дорофеюк А., Чернявский А. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональными бюджетами. // Экономист. 1998. - №5. - С. 55-60.

55. Ларина Н. И. Международный семинар «Региональная промышленная переструктуризация» // Изв. СО РАН. Регион: Экономика и социология. 1992. -Вып.З.

56. Ларина Н. И., Кисельников А. А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М. - 1998.

57. Ледях И. А. Федерализм и демократия на форуме юристов. // Государство и право. 1992. - №4. - С. 142-149.

58. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития. М. - 1997.

59. Лексин В.Н., Швецов А. Н. Программные методы регулирования территориального развития // Российский экономический журнал. 1996. - №2. - С. 62-69.

60. Лексин В., Швецов А. Региональная политика и формирование земельного рынка. // Российский экономический журнал. 1994. - №2. - С. 41-51., №3. - С. 4248.

61. Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы. // Российский экономический журнал. 1998. - №6. - С. 11-25.

62. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития. // Российский экономический журнал. 1997. -№3. - С. 32-46., №4. - С. 25-42.

63. Леонтьев В. В. Межотраслевая экономика. М. - 1997.

64. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М. - 1959.

65. Лысенко В. Н. Развитие федеративных отношений в современной России. -М. 1995.

66. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов. // Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 21-32.

67. Малое предпринимательство заявляет о себе (по материалам Первого всероссийского съезда представителей малых предприятий). // Российский экономический журнал. 1996. - №3. - С. 50-58., -№4. - С. 29-36.

68. Малый бизнес в России. М. - 1998.

69. Малый бизнес и региональное развитие в индустриальных странах. М. -1998.

70. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М. - 1996.

71. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе. // Экономист. 1996. - №11. - С. 70-78.

72. Маршалова А. С., Марчук Е. А. Анализ финансово-экономических отношений в регионе. Новосибирск. - 1995.

73. Маршалова А. С., Новоселов А. С. Основы теории регионального воспроизводства. М. - 1998.

74. Марченко Г., Мачульская О. Выравнивание или перераспределение. // Экономика и жизнь. 1997. - №50.

75. Марченко Г. В., Мачульская О. В. Сущность и цели выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России. В сб.: «Региональная социально-экономическая асимметрия и механизм ее выравнивания». М. - 1998.

76. Методологические положения подготовки региональных программ различного уровня. Новосибирск. - 1989.

77. Мишин А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М. - 1996.

78. Некрасов Н. Н. Региональная экономика. М. - 1978.

79. Немчинов В. С. О дальнейшем совершенствовании планирования и управления народным хозяйством. М. - 1965.

80. Нижнее Приангарье: логика разработки и основные положения концепции программы освоения региона. Новосибирск. - 1996.

81. Новиков В. Ф., Манюшис А. Ю. Территориальное управление: проблемы и пути перестройки. М. - 1989.

82. Обручев В. А. Мои путешествия по Сибири. М. - 1963.

83. Окуньков Л. А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М. - 1996.

84. Орешкин В. Промышленный потенциал внешней торговли России. // Экономика и жизнь. 1998. - №12.

85. Осипов А. К. Экономика региона: механизм комплексного развития. Екатеринбург. - 1996.

86. Оценка Бюджетного кодекса Российской Федерации. // Вопросы экономики. -1998.-№10. С. 155-160.

87. Очерки государственного регионального программирования экономики в развитых капиталистических странах. Под ред. А. И. Попова и В. С. Торкановско-го.-Л, 1988.

88. Поздняков А. М. Выравнивание уровней социально-экономического развития регионов России как условие развития федеративных отношений. // Регионо-логия. 1997. - №4. - С. 76-81.

89. Починок А. П. Экономическое развитие регионов и налоговая политика в Российской Федерации. В сб.: Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. М. - 1998. - С. 135-140.

90. Проблемы совершенствования региональной структуры народного хозяйства и экономических связей Российской Федерации. Сб. научных трудов. М. -1993.

91. Пробст А. Е. Вопросы размещения социалистической промышленности. -М,- 1971.

92. Проект Федерального Закона «О государственной собственности на природные ресурсы». // Экономика природопользования. 1997. -№5. - С. 22-52.

93. Развитее федеративных отношений в России: проблемы и перспективы. Научно-экспертный совет при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. М. - 1997.

94. Региональная экономика. Под ред. Т. Г. Морозовой. М. - 1995.

95. Региональная экономика. Под ред. М. В. Степанова. М. - 2000.

96. Региональная экономика: новые подходы. М. - 1993.

97. Робинсон Н. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М. - 1990.

98. Романова Л. А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь. - 1994.

99. Росляк Ю. В. Московские подходы к рыночным преобразованиям. В сб.: Экономические реформы в регионах Российской Федерации: итоги и перспективы. -М. 1998. -С. 70-84.

100. Савватьев А. В. TVA: Новый этап жизненного цикла. // Регион: Экономика и социология. 1996. - №2. - С. 156-174.

101. Санникова Е. С. Оценка качества жизни населения на основе развития промышленного комплекса региона. Автореф. дис. канд. эконом, наук. Красноярск. - 1997.

102. Саулов А. Д. Сравнение экономических результатов работы российских предприятий различных форм собственности. // Панорама приватизации. 1997. -№7. - С. 39-49.

103. Свободные экономические зоны, где разрешена деятельность зарегистрированных в них предприятий. // Аудит и финансовый анализ. 1996. - I кв. - С. 15-19.

104. Советский энциклопедический словарь. М. - 1990.

105. Современная российская модель разделения власти между федерацией и ее субъектами. М. - 1996.

106. Столяров М. В. Россия в пути. Новая федерация и Западная Европа. Сравнительное исследование по проблемам федерализма и регионализма в Российской Федерации и странах Западной Европы. Казань. - 1998.

107. Струмилин С. Г. Очерки социалистической экономики СССР (19291959). -М. 1959.

108. Татаркин А., Романова О. и др. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе. Екатеринбург. - 1997.

109. Территориальные системы производительных сил. Под ред. Т. М. Калашниковой. М. - 1971.

110. Тюнен И. Г. Изолированное государство. М. - 1926.

111. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие. // Вопросы экономики. 1998. - №3. - С. 4-17.

112. Управление государственной собственностью. Под ред. В. И. Кошкина, В. М. Шупыро. М. - 1997.

113. Федерализм: энциклопедический словарь. М. - 1997.

114. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. М. - 1999.

115. Финансовая стабилизация в России. Июнь 1995 г. М. - 1995.

116. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М. - 1990.

117. Хорев Б. С. Региональная политика в СССР. М. - 1989.

118. Хурсевич С. Н. Оптимизация финансовой поддержки субъектов Федерации. // Экономист. 1997. - №5. - С. 68-73.

119. Черкашин Г. В. Региональные проблемы социальной политики. Свердловск. - 1991.

120. Шадрин А. Перспективы развития рынка муниципальных облигаций. // Вопросы экономики. 1996. - №9. - С. 95-110.

121. Шаймиев М. Татарстан на пути реформ: опыт государственного управления. // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №4. - С. 8-13.

122. Шаронов А., Ильин И. Формирование системы государственных минимальных социальных стандартов. // Экономист. 1999. - №1. - С. 48-56.

123. Шахрай С. М. Актуальные проблемы российского федерализма. // Власть. 1995,- №8.

124. Шнипер Р. И. Регион: Экономические методы управления. Новосибирск,- 1991.

125. Шнипер Р. И. Региональные предплановые исследования (экономические аспекты). Новосибирск. - 1978.

126. Штульберг Б. М., Котилко В. В., Полынев А. О., Левитская Н. Н. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М. - 1993.

127. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России. // Российский экономический журнал. 1997. - №5-6. - С. 84-100., №7. -С. 83-98.

128. Шумейко В. Ф. Российские реформы и федерализм. М. - 1994.

129. Шумейко В. Ф. Формирование федеративных отношений в России: экономические основы и государственное регулирование. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М. - 1996.

130. Экономическая реформа в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального. Отв. ред. А. И. Татаркин. Екатеринбург. - 1994.

131. Christaller W. Die Zentralen Orte in Suddeutschland. Jena. - 1933.

132. Dalilby B. Taxation under Alternative Constitutional Arrangements / Alberta and Economics of Constitutional Change. Edmonton. - 1992.

133. Hughes G., Smith S. Economic Aspects of Decentralized Government: Structure, Functions and Finance. London. - 1991.

134. Reilly W. The Law of Retail Gravitation. N.Y. - 1931.

135. Финансовая поддержка регионов из ФФПР