Экономический механизм управления природопользованием в приморских территориях: на примере приморского региона "Сахалинская область" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кузнецова, Светлана Георгиевна

• Кузнецова, Светлана Георгиевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кузнецова, Светлана Георгиевна

Введение

1 Развитие теоретических положений управления природо- 9 пользованием в приморских территориях

1.1 Теоретические положения управления природопользованием в 9 России

1.2 Совершенствование правовых положений управления природо- 20 пользованием в приморских территориях

1.3 Формирование информационной системы природопользования в 36 приморских территориях

2 Методические положения формирования экономического 45 механизма управления природопользованием в приморской территории Сахалинской области

2.1 Методические положения формирования объекта природополь- 45 зования в приморской территории

2.2 Методика расчёта эколого-экономического эффекта и эффектив- 59 ности природопользования в приморской территории Сахалинской области

2.3 Методические положения формирования геоинформационной 81 системы управления природопользованием в приморской территории Сахалинской области

3 Эффективность экономического механизма управления 98 природопользованием в приморской территории Сахалинской области

3.1 Эффективность управления природопользованием в приморской 98 территории Сахалинской области

3.2 Эколого-экономическая эффективность управления природо- 115 пользованием в прибрежной зоне Сахалинской области

3.3 Экономическая эффективность земельно-кадастровых действий 138 обеспечения управления природопользованием в прибрежной зоне Сахалинской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономический механизм управления природопользованием в приморских территориях: на примере приморского региона "Сахалинская область"»

Управление природопользованием это есть система взаимосвязей между обществом и природной средой, которые по своему содержанию различны, каждый имеет свои, только ему присущие особенности, учет которых необходим при рассмотрении взаимодействия в сложной системе «общество - природная среда». Прогнозирование последствий такого взаимодействия, особенно в период интенсивного развития хозяйствования в приморских территориях, требует рассмотрения намечаемых действий и их последствий на состояние окружающей природной среды и, наоборот - на общество.

Много проблем экономического, экологического, организационного и информационного характера имеет управление природопользованием, особенно это стало заметным на территориях, которые прилегают к водным пространствам - приморских территориях, где возникают наиболее сильные противоречия между экономическим и социальным развитием, где особенно остро ощущается необходимость охраны окружающей среды, рационального природопользования. Такой территорией является Сахалинская область, приморский регион. Проблемы и перспективы социально-экономического развития Сахалинской области волнуют не только население данного региона, но ряд тихоокеанских государств, которые заинтересованы в эффективность всестороннем сотрудничестве.

Управление природопользованием призвано упорядочить взаимоотношения между владельцем природных ресурсов и потребителями и пользователями природных ресурсов в регионе на основе совершенствования механизмов системы управления природопользованием. Основными способами, средствами достижения цели эффективного и рационального природопользования в приморских территориях являются: экономико-правовой, организационный, информационный, технический (технологический). Необходимость развития способов и средств для достижения данной цели в системе взаимодействия общества и природной среды на сопряжённых территориях «суша-море» в современной действительности является объективной необходимостью.

В научных трудах отечественных и зарубежных учёных рассматриваются вопросы управления природопользованием на разных административно-территориальных уровнях. Теоретическим и методическим аспектам посвящены работы

B.С.Анфилатова, Н.А.Айбулатова, Н.А.Асаула, А.А.Емельянова, В.П. Зенковича, П.Я.Бакланова, А.А.Варламова, С.Витте, С.Н.Волкова, Г.Г.Гогоберидзе,

C.А.Гальченко, Г.Давидовича, И.В.Дегтярева, А.М.Емельянова, Е.С.Карнаухова, Н.В.Коргова, Г.Л. Коффа, A.A. Кукушкина, ПФ.Лойко, К.В.Мальцева, П.А.Минакера, A.A. Мурашевой, Р.Т.Нагаева, В.Н. Незамайкина, Л.А.Новаковского, С.И.Носова, П.Н.Першина, Н.Л.Плинка, Ю.М.Рогатнёва, Г.С.Хачатурова, В.Н.Хлыстуна, Ю.А. Цыпкина и других.

Развитию вопросов управления природопользованием применительно к приморским регионам посвящены научные работы учёных исследователей П.Я.Бакланова, Г.Г.Гогоберидзе, Г.Л.Коффа, П.А.Минакера, А.В.Мошкова, A.A. Мурашевой, Н.Л. Плинка и других, однако исследования по решению вопросов природопользования на сопряжённых территориях «суша-море» остаются проблемными.

Требуют более детального научного изучения и разработки проблемы природопользования в приморских территориях, правовые вопросы природопользования, проблемы землеустройства, мониторинга и кадастров, оценки природных ресурсов, информационного обеспечения органов управления актуальной и достоверной информацией о природопользовании в приморской территории. Всё вышеизложенное и определяет актуальность исследования.

Целью исследования является совершенствование теоретических и методиI ческих положений экономического механизма управления природопользованием в приморском регионе «Сахалинская область».

Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

1) уточнить теоретические и методические положения управления природопользованием в приморских территориях приморского региона;

2) разработать методические положения формирования прибрежной зоны, приморской территории и объекта хозяйствования на примере Сахалинской области;

3) уточнить методику формирования эффективных платежей за природопользование в прибрежной зоне и приморской территории;

4) разработать методические положения формирования информационной системы природопользования в прибрежной зоне с целью актуализации информационного взаимодействия с Государственным кадастром недвижимости и другими кадастрами и реестрами;

5) определить эффективность управления природопользованием в приморском регионе Сахалинская область;

6) рассчитать эффективность природопользования хозяйствующего субъекта в прибрежной зоне и приморской территории Сахалинской области.

Объектом диссертационного исследования является система природопользования в приморском регионе «Сахалинская область».

Предметом диссертационного исследования является процесс формирования эффективного экономического механизма управления природопользованием в приморском регионе «Сахалинская область».

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные акты Правительства и Губернаторов субъектов Дальневосточного округа, городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, нормативные документы Росреестра, отчётная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются методология системных исследований, законодательные акты Российской Федерации и другие официальные документы, регулирующие экономико-управленческие отношения в природопользовании России и содействующие его развитию, труды отечественных и зарубежных учёных, экономистов, землеустроителей и юристов в области государственного кадастра недвижимости, кадастров природных ресурсов, землеустройства, правового и экономического регулирования имущественных отношений и управления природопользованием региона и муниципальных образований, их информационного обеспечения, а также электронные ресурсы по теме исследования.

В диссертационной работе использованы различные методы сбора, обработки, анализа и оценки научной информации - это расчётно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования, моделирование, сравнительный и системный подход. При обработке и оформлении использованы современные программные продукты Mapinfo Professional 10.0.

Исходные материалы, теоретическая и информационная база исследования. В работе использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, нормативно-правовые документы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), Законы, постановления Правительства, нормативные акты Сахалинской области. В качестве исходной информации использовались статистические данные о деятельности крупных хозяйствующих субъектов в сфере хозяйствования в прибрежной территории, научные публикаi ции, научно-исследовательские отчёты.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1) уточнены существующие и дополнительно сформулированы теоретические и методические положения экономического механизма управления природопользованием в приморской территории и прибрежной зоне;

2) уточнены существующие и дополнительно сформулированы правовые положения в системе управления природопользованием в приморских территориях и прибрежных зонах;

3) разработаны методические положения формирования прибрежной зоны и объекта в ней хозяйствования;

4) уточнены методические положения формирования платежей за природопользование хозяйствующих субъектов в приморской территории и прибрежной зоне (на примере объектов, расположенных в приморских муниципальных образований «Городской округ Охинский» и «Городской округ Ногликский» Сахалинской области);

5) разработаны методические положения формирования информационной системы природопользования в прибрежной зоне Сахалинской области;

6) рассчитана экономическая эффективность землеустроительных и кадастровых действий в прибрежной зоне на примере приморских муниципальных образований «Городской округ Охинский» и «Городской округ Ногликский» Сахалинской области.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:

1) уточненные теоретические и методические положения экономического механизма управления природопользованием в приморских территориях и прибрежных зонах;

2) методические положения формирования приморской территории и прибрежной зоны в приморском регионе «Сахалинская область»;

3) методические положения определения платежей за природопользование в прибрежной зоне;

4) методика определения эффективности природопользования в приморской территории и прибрежной зоне Сахалинской области;

5) методические положения формирования информационной системы управления природопользованием в прибрежной зоне Сахалинской области;

6) экономическая эффективность землеустроительных и кадастровых действий управления природными ресурсами в приморских муниципальных образованиях Сахалинской области.

Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором и внедрённые в практику результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения по формированию территорий ответственности приморских муниципальных образований, определению прибрежных зон позволят повысить эффективность управления природопользованием в регионе в целом. Предложения по формированию прибрежной зоны и объектов недвижимости в ней, созданию актуальной, достоверной и систематизированной информации о природопользовании в прибрежной зоне позволяет выработать эффективные инструменты, направленные на совершенствование управления природопользованием, рационального использования природных ресурсов в регионе.

Предлагаемая методика определения платежей за природопользование позволит увеличить поступления средств в бюджеты всех уровней, и в первую очередь, бюджеты приморских муниципальных образований. Это, в свою очередь, обеспечит развитие муниципальных образований и прилегающих к ним территорий, повысит инвестиционную привлекательность, определённость и прозрачность в управлении природопользованием. Результаты исследования имеют большое значение для органов исполнительной власти всех уровней, органов Росреестра, производственных, научных и учебных организаций в сфере природопользования.

Апробация результатов исследования была осуществлена на примере приморского региона «Сахалинская область». Основные положения настоящей работы докладывались на научно-производственных конференциях и семинарах.

Структура, объём и содержание работы. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объёмом 4,0 печатных листа. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 162 листах машинописного текста, включает 42 таблицы и 38 рисунков, 4 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кузнецова, Светлана Георгиевна

Заводы ж нефтеперерабатывающий п Терминал отгрузки нефти и сжиженного газа

Иь по сжижению газа (проектный)

Рисунок 27 - Схема развития Северо-Сахалинской экономической зоны

Основными источниками финансирования затрат на реализацию мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования являются бюджетные средства и собственные средства предприятий.

Затраты на капитальный ремонт основных фондов по охране окружающей среды предприятий составили 15081,2 тыс. руб. (меньше по сравнению с 2010 г. 41,2%), из них затраты распределились по следующим видам: затраты на сооружения и установки для очистки сточных вод и рационального использования водных ресурсов - 10272,6 тыс. руб.; на сооружения, установки и оборудование для улавливания и обезвреживания вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух - 4742,6 тыс. руб.; на сооружения, установки и оборудование для размещения и обезвреживания отходов производства и потребления - 53,0 тыс. руб.

Показатели по муниципальным образованиям Сахалинской области приведены в Приложении Б (таблицы 1-4). Забота о местном населении, решение социальных проблем местного населения - это первоочередная задача любого проекта, действующего на данной территории. Опережающее экономическое развитие муниципальных образований Охинский и Ногликский связаны, прежде всего, с проектами «Сахалин-1» и «Сахалин-2», «Сахалин-3», «Сахалин -5». В рамках этих проектов поочерёдно вводятся в разработку месторождения Одопту и Аркутун-Даги, газоконденсатное месторождение Киринское, месторождение на Венинском блоке, нефтегазоконденсатное месторождение Кайганско-Васюканское-море (рис.27) [226], также в строительство морского порта с. Набиль.

При этом, к сожалению, слабо учитываются интересы местного населения, что приводит к негативным последствиям:

- разрушению среды традиционного обитания и традиционного природопользования коренных малочисленных народов севера. Уничтожению почв, лесов, флоры и фауны острова;

- возникновению вероятности потенциального уничтожения рыбных запасов - основы местной экономики, а также традиционного питания и жизнеобеспечения всех сахалинцев, как аборигенов, так и этнически другого населения;

- уничтожению и сокращению территорий традиционного природопользования, в частности оленьих пастбищ, что уже наносит непоправимый урон пастбищному оленеводству - основному традиционному занятию одного из самых малочисленных народов России и мира - уйльта (ороков).

Оживление хозяйственной деятельности в северных районах в связи с нефтегазоразведкой стало приносить явные экономические выгоды, однако привело и к большой экологической напряжённости. Одним из видов загрязнения окружающей среды в Охинском районе, являются естественные выходы нефти на поверхность. Нарушение почвенно-растительного покрова носит локальный характер. Реки загрязнены нефтепродуктами.

Интенсивное использование береговой полосы основана на передачи участков в аренду для проведения различных видов морехозяйственной деятельности. В том, числе отводятся участки в береговой полосе в постоянное пользование под строительство для следующих видов использования: подъездных дорог; вахтовых поселков; трассы нефте- и продуктопроводов; магистральных задвижек; подземных трубопроводов; линий электропередачи и связи; временных поселков строителей; участков при строительстве переходов через водные преграды; трубосварочных баз и прочее (рис.28) [209,210,215].

Рисунок 28 - Схема распределения участков прибрежной зоны для хозяйственной и исследовательской деятельности

На рисунка 28 видно, как береговая полоса северного побережья о. Сахалин разбита на участки, которые находятся в аренде, переданы по лицензии, подготовлены для передачи в аренду с целью осуществления геофизических исследований, разграничены полигоны для проведения линейных и площадных исследований. Таким образом, путь миграции лососей оказывается полностью закрытым, несмотря на то, что северная часть острова Сахалин является территорией традиционного природопользования.

Геофизические исследования, проводимые в мелководной прибрежной зоне с глубинами от 0 до 30 метров могут привести к тяжелым последствиям для прибрежного промысла лососей. Имеющиеся научные данные говорят о том, что реакция избегания района шума (сейсморазведки) начинает проявляться у рыб на расстоянии уже 30 километров от источника шума, а на расстоянии 9 км наблюдается снижение численности рыб на 45%. В пределах более близких расстояний под воздействием сейсморазведки косяки рыб могут полностью покинуть район работ, а это грозит тяжёлыми последствиями коренному населению и субъектам, занимающимся рыбопромысловой деятельностью [209].

Кроме этого, прибрежная добыча и разведка углеводородного сырья приводит к значительным загрязнениям нефтепродуктами, о чём свидетельствуют итоги спутникового мониторинга пленочных загрязнений шельфа острова Сахалин, полученные в 2011 г. инженерно-технологическим центром «СКАНЭКС». Исследования проводились для обнаружения фоновых загрязнений морской поверхности (включая нефтяные) и определения их возможных источников (рис.29) [43,209].

Развитие промышленно-сырьевой, инновационно-технологической и турист-ско-рекреационной направленности в Сахалинской области оказывает влияние и на виды прибрежного природопользования на территориях муниципальных образований приморского региона, которые должны обеспечить рациональное использование природных ресурсов в своём муниципальном образовании.

На территориях городских округов «Охинский» и «Ногликский» интенсивно ведётся различная хозяйственная деятельность, которая оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду и среду обитания коренных народностей.

Об этом свидетельствуют итоги анализа нарушенных земель при строительстве сооружений «Одопту-море» различными предприятиями в Охинском районе. В таблице 24 приведены данные, отображающие количество нарушенных земель в Охинском районе при строительстве объектов проекта «Сахалин-1».

Охртское море

Условные обозначения: рв^аясеть

-железная дороге нефтетровод

Территория о Сахалин • населенные пункты пленки нефти, нефтепродуктов и ПАВ

1992 £ | 1993 к | 1995I | 1996 г | 1997 г. I 1998 с

1:4 000 000

Рисунок 29 - Сводная карта плёночных загрязнений, обнаруженных в прибрежной зоне о. Сахалин по данным космической радиолокации Таблица 24 - Наличие нарушенных земель

Наименование показателей Итого, га Наименование предприятий

НГДУ «ОНГ» УМНГ ОАО «смнм» НУБР ОАО «СГФР»

Наличие нарушенных земель ВСЕГО: 3684,50 3159,94 160,11 197,07 32,53 134,85 нарушено земель ВСЕГО за 1год 206,23 71,88 2,40 15,33 116,62

Рекультивировано земель ВСЕГО: 319,93 111,49 25,64 54,0 12,18 116,62

В том числе под пашней 0

Другие с/х угодья 144,26 144,26

Лесные насаждения 100,47 36,29 52,0 12,18

Водоёмы и другие цели 75,20 75,20

Наличие нарушенных земель ВСЕГО осталось 3570,81 3120,33 136,87 143,07 35,68 134,85

Из таблицы следует, что значительная часть трассы от береговой линии далее проходит по лесопокрытым территориям, которые периодически подвергаются лесным пожарам. Лесные угодья местными жителями (коренными (малыми народностями)) используются в качестве оленьих пастбищ и охотничьих угодий. Из общей площади нарушенных земель - 3684,5 га, рекультивировано 319,93 га, что составляет всего 8,68% (табл.24), остаток составил - 3570,81 га.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценки земель» и от 8 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель» администрации Сахалинской области кадастровая стоимость земель в Охинском районе представлена в таблице 25.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы:

1. Из представленных исследований следует, что существующие пробелы и несогласованность в законодательстве, управленческих подходах к природным ресурсам, информационном обеспечении органов управления не позволяют на сегодняшний день обеспечить эффективность экономики природопользования с учётом охраны окружающей среды, неистощительного использования природных ресурсов, благосостояния жителей данной территории. В связи с этим, автором сделаны предложения по устранению несогласованности в нормативно-законодательных документах и применения предложенных понятий и определений для решения проблем рационального и эффективного управления природопользованием в приморских территориях на примере Сахалинского морского региона.

Нормативно-правовое обеспечение природопользования должно обеспечивать строгое разграничение функций органов власти всех уровней, обеспечивать справедливые платежи за использование природных ресурсов, эффективность и неисто-щительное природопользование на благо существующих и будущих поколений.

2. Предложенная в диссертационной работе структура системы природопользования включает такие базы данных, которые обеспечивают информацией о состоянии окружающей природной среды заинтересованные структуры и органы власти. Информационное обеспечение этих баз данных осуществляется на основе информационного взаимодействия с информационной системой государственных кадастров, мониторинга окружающей среды на базе геоинформационной системы прибрежной зоны. Предложенная автором в работе информационная система природных ресурсов прибрежной зоны позволит обеспечить достоверной и своевременной информацией взаимодействующие структуры в системе управления природопользование в целом в регионе.

3. Предложенный в работе механизм информационного обеспечения системы природопользования должен включать базы данных: 1) природных ресурсов прибрежной зоны, 2) мониторинга и контроля за использованием природных ресурсов в прибрежной зоне, 3) функциональные и территориальные зоны контактной зоны «суша+море»; 4) материалы территориального планирования прибрежной зоны; 5) материалы землеустройства в прибрежной зоне; 5) закрепление зон ответственности в прибрежной зоне по административным уровням.

Основными целями создания информационного обеспечения является: упорядочение природопользование в прибрежной зоне; наблюдение за состоянием окружающей среды и воздействием на неё; обеспечением достоверной информацией управленческой деятельности; своевременного реагирования на возможные негативные изменения в окружающей среде и своевременное принятие мер; справедливое начисление платежей за использование природных ресурсов.

4. В работе предложена геоинформационная система (ГИС ПЗ), действующая на базе интернет-портала Сахалинской области и государственного мониторинга шельфа, включающая в себя основные базовые тематические блоки: земельные ресурсы; морские ресурсы, природные ресурсы; наблюдательные сети и полигоны; морские сельскохозяйственные угодья; мониторинг окружающей среды; объекты антропогенной нагрузки; источники загрязнения; особо охраняемые территории; территории малочисленных народов и др.

ГИС ПЗ природопользования прибрежной зоны состоит из баз данных видов природных ресурсов: 1) земельных; 2) водных; 3) лесных; 4) биоресурсов; 5) недра; 6) энергетических; 7) рекреационных; 8) минеральных; 9) антропоэкологических и иных. Состоит также из источников получения информации и видов хозяйствующих субъектов, характеристики их пространственного местоположения, описываемого способами и методами получения картографического материла суши, морского дна и водной поверхности; информации об опорной геодезической и межевой сети; сети мониторинга окружающей среды и информационной составляющей; различных показателях прибрежной зоны, характеризующих её состояние; об особо охраняемых природных территориях; портово-терминальных комплексах; нефтегазовых комплексах; логистических центрах; сейсмоопасных зонах и т.д.

Внедрение ГИС ПЗ позволит обеспечить эффективный, своевременный и достоверный документооборот между заинтересованными органами, структурами, позволит обеспечить получение достоверной информации физическим и юриI дическим лицам.

5. В работе выполнен анализ факторов использования природных ресурсов, построена модель экономического развития приморской территории Сахалинской области на примере о. Сахалин. Территория о. Сахалин была разделена на три кластера, экономические показатели в которых различаются между собой. В первом кластере (Восточное побережье) максимальные экономические результаты: валовой региональный продукт на 1 га составляет 6280,3 рублей, поступление платежей за землю -42844,9 руб./га. Во втором кластере (Западное побережье) и третьем кластере поступление платежей за землю составляет соответственно 11137,0 и 2832,9 руб./га. Загрязнения окружающей среды и объем природоохранных мероприятий также максимальны в первом кластере, объем которых снижается во втором и третьем кластерах.

6. В работе автором предложено, ущерб природным ресурсам в прибрежной зоне, причиняемый в результате строительства и хозяйственной деятельности объектов хозяйствования определять с учетом комплексного природного коэффициента. Согласно расчетам, выполненным на основе «Временной методики оценки ущерба рыбным запасам .» (Госкомприроды, Минрыбхоз, 1990), суммарный натуральный ущерб должен составить 586 тонн промысловых рыб и беспозвоночных при строительстве и эксплуатации в первые годы объектов НТК в приморской территории северного кластера. Исходя из этой величины, была рассчитана стоимость компенсационных затрат, которая составила - 7,3 млрд. руб. в текущих ценах на 01.06.97 г. (около 1,22 млн. долларов). Соответствующую работу по определению и расчету ущерба выполнил ТИНРО-Центр (Владивосток). Реальные компенсационные выплаты с учётом применения комплексного коэффициента природных ресурсов могут составить в 10 раз больше, т.е. 73 млрд. руб. в текущих ценах на 01.06.97 г. или около 12,2 млн. долларов.

Выполненная в работе оценка ущерба биоресурсам на площади природопользования 15000 га в прибрежной зоне Северного кластера составила 7416917,63 тыс. руб., что составляет примерно 10-ую долю от площади, используемой хозяйствующими субъектами в прибрежной зоне.

Сопоставление данных подтверждает выводы автора в необходимости введения комплексного коэффициента природных ресурсов для проведения расчётов платежей за природные ресурсы.

7. Упорядочение платежей за использование природных ресурсов в прибрежной зоне будет способствовать созданию на объектах морехозяйственных комплексов дополнительных мер для снижения вредного воздействия на окружающую природную среду в виде: создания дополнительных высокотехнологичных очистных сооружений, систем фильтрации вредных выбросов, в атмосферу, систем переработки отходов и переработки природного сырья. Социальный эффект характеризует степень удовлетворенности населения качеством жизни. Внедрение предложений позволит предприятиям за счет упорядочения платежей создавать дополнительные рабочие места и повышать уровень оплаты труда работников.

8. В работе предложена структура и состав приморской территории муниципальных образований и прибрежной зоны, принцип кадастрового зонирования прибрежной зоны с разграничением и закреплением ответственности зон за муниципальными образованиями, тяготеющими к береговой полосе моря. Предложены правила функционального, правового, ценового зонирования применительно к прибрежной зоне и внесения сведений о зонах с особым использованием земель в прибрежной зоне в государственный кадастр недвижимости. Предложен алгоритм актуализации кадастровой стоимости природных ресурсов в прибрежной зоне, с учётом использования комплексного природного коэффициента.

9. Автором в работе доказано, что используя предлагаемую методику на практике, органы местного самоуправления имеют возможность повысить доходность бюджета, на примере Северного кластера резервы поступления платежей за земельные ресурсы составляют примерно - 6383940,0 руб.

10. Проведенный анализ экономических показателей проведения земельно-кадастровых работ в прибрежной зоне МО «Городской округ Охинский» на объекты, информация о которых имеется в кадастре недвижимости, показывает, что проект эффективен т.к. чистый дисконтированный доход, являющийся основным критерием эффективности инвестиционных проектов, положителен. Стоимость работ на участке в 714,8га составляет 5366845,4 руб., ЧДД - 161779,0 руб., срок окупаемости 2,86 при индексе рентабельности 1,54 и доходности 2,03.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кузнецова, Светлана Георгиевна, 2013 год

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации Электронный ресурс.: принята всенародным голосованием 12.12.1993// Информационно-правовая система «Гарант».

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 30.11.94, №51 с изм. и доп. от 20.02.11// Информационно-правовая система «Гарант».

3. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 29.12.2004, №190 ред. от 06.12.2011 с изм. и доп, вступающими в силу с 01.04.2012// Правовая система «Консультант Плюс».

4. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 25.10.2001, №136 ред. от 12.12.2011 с изм. и доп., вступ, в силу с 06.01.2012// Информационно-правовая система «Гарант».

5. Российская Федерация. Законы. Лесной кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 04.12.2006 №200 с изм. и доп. 06.12.2011// Правовая система «Консультант Плюс».

6. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 03.06.2006, №74 ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011// Правовая система «Консультант Плюс».

7. Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 05.08.00, №117 с изм. и доп. от 21.04.11// Правовая система "Консультант Плюс".

8. Российская Федерация. Законы. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 31.07.98 №155-ФЗ в ред. №331-Ф3 от 21.11.2011// Правовая система «Консультант Плюс».

9. Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости Электронный ресурс.: федер. закон от 24.07.2007 №221 по состоянию на 08.12.2011 // Правовая система «Консультант Плюс».

10. Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Электронный ресурс.: федер. закон от 21.07.1997 №122 с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012 // Правовая система «Консультант Плюс».

11. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды Электронный ресурс.: федер. закон от 10.01.2002 №7 по состоянию 07.12.2011// Правовая система «Консультант Плюс».

12. Российская Федерация. Законы. Об особо охраняемых природных территориях Электронный ресурс.: федер. закон от 14.03.95 №33// Информационно-правовая система «Гарант».

13. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве Электронный ресурс.: федер. закон от 18.07.2005 №87 в ред. от 23.07.2008// Информационно-правовая система «Гарант».

14. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Электронный ресурс.: федер. закон от 30.03.1999 №52 ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011// Правовая система «Гарант».

15. Российская Федерация. Законы. О недрах Электронный ресурс.: федер. закон от 21.02.1992 №2395-1 с изм. и доп., от 19.01.2012 // Правовая система «Консультант Плюс».

16. Российская Федерация. Законы. О животном мире Электронный ресурс.: федер. закон от 24.04.1995 №52-ФЗ ред. от 21.11.2011// Правовая система «Гарант».

17. Российская Федерация. Законы. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 17.12.1998 № 191-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Правовая система «КонсультантПлюс», 2010.

18. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 28.08.1995 №154-ФЗ ред. от 08.12.2003// Правовая система «Гарант».

19. Российская Федерация. Закон. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Электронный ресурс.: федер. закон от 27.01.97, №26-ФЗ в ред. №93-Ф3 от 25.06.2012// Правовая система «Консультант Плюс».

20. Российская Федерация. Закон. Об охране атмосферного воздуха Электронный ресурс.: федер. закон от 04.05.99 №96-ФЗ в ред. №93-Ф3 25.06.2012 // Правовая система нового поколения Референт.

21. Российская Федерация. Закон. О радиационной безопасности населения Электронный ресурс.: федер. закон от 09.01.1996 №3-Ф3 ред. №248-ФЗ от 19.07.2011// Правовая система нового поколения Референт.

22. Российская Федерация. Закон. О гидрометеорологической службе Электронный ресурс.: федер. закон от 19.07.98 №113-Ф3 ред. №331-ФЗ от 21.11.2011// Правовая система нового поколения Референт.

23. Российская Федерация. Закон. О водоснабжении и водоотведении Электронный ресурс.: федер. закон от 07.12.2011г. №416-ФЗ// Правовая система «Консультант Плюс».

24. Российская Федерация. Закон. О промышленной безопасности опасных производственных объектов Электронный ресурс.: федер. закон от 21.07.1997 №116-ФЗ в ред. №22-ФЗ от 4.03.2013// Правовая система нового поколения Референт.

25. Российская Федерация. Законы. О континентальном шельфе Российской Федерации Электронный ресурс.: федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ (ред. 25.12.2009) // Правовая система «КонсультантПлюс», 2010.

26. Российская Федерация. Закон. Об экологической экспертизе Электронный ресурс.: федер. закон от 23.11.1995 г. №174-ФЗ в ред. от 28.07.2012 №133-Ф3// Правовая система нового поколения Референт.

27. Российская Федерация. Закон. Об отходах производства и потребления Электронный ресурс.: федер. закон от 24 .06.1998 №89-ФЗ от 28.07.2012 №128-ФЗ// Правовая система «Консультант Плюс».

28. Российская Федерация. Закон. Об оценочной деятельности в Российской федерации Электронный ресурс.: федер. закон от 29.07.1998 №135-Ф3 в ред. от 28.07.2012г. №144-ФЗ// Правовая система «Гарант».

29. Российская Федерация. Закон. Об информации. Информатизации и защите информации Электронный ресурс.: федер. закон от 20.02.1995 №24-ФЗ в ред. от 10.01.2003 №15-ФЗ// Правовая система нового поколения Референт.

30. Российская Федерация. Закон. О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов электронный ресурс.: федер. закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ// Правовая система «Гарант».

31. Российская Федерация. Законы. О рыболовстве и сохранении водных биологических объектов Электронный ресурс.: федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008) // Правовая система «КонсультантПлюс», 2010.

32. Российская Федерация. Президент Указы. О структуре федеральных органов исполнительной власти. Электронный ресурс.: указ Президента Российской Федерации от 17.05.2000г. №867// Правовая система «Консультант Плюс».

33. Российская Федерация. Президент Указы. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Электронный ресурс.: указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 // Правовая система «Консультант Плюс».

34. Российская Федерация Президент. Указы. Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации, Электронный ресурс.: указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1155 // Правовая система «Гарант».

35. Российская Федерация. Президент Указы. Об основах государственной политики в сфере информатизации Электронный ресурс.: указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 №70// Правовая система «Гарант».

36. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 30.12. 2006 №881// Правовая система «Консультант Плюс».

37. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 28.11. 2002// Правовая система «Консультант Плюс».

38. Российская Федерация. Правительство. Постановления. Положение о Министерстве природных ресурсов Электронный ресурс.: постановление Правительства РФ от 29.05.2008г. №404 в ред. 12.12.2012, №1288// Правовая система «Гарант».

39. Российская Федерация. Правительство Постановления. О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 2010 годы)» Электронный ресурс.: Постановление Правительства РФ от 28.01.2002, № 65.// Информационно-правовая система «Гарант».

40. Российская Федерация. Федеральная целевая программа «Экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» Текст.:// Владивосток: Из-во Дальневосточного ун-та, 2012

41. Российская Федерация. Министерство юстиции. Приказ. Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости. Текст.: Приказ

42. Министерства юстиции РФ от 20.02.2008 г., №35.// "Российская газета".-09.04.2010.- №75.

43. Российская Федерация. Сахалинская область. Приказ Управления Роснедви-жимости по Сахалинской области от 29.02.2008 г. № П/36

44. Российская Федерация. Сахалинская область. Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области Текст.: Постановление Администрации Сахалинской области. 16.12.2009. -№522-па. [электронный ресурс].

45. Российская Федерация. Сахалинская область. О стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года. Текст.: Постановление Администрации Сахалинской области от 11.07.2008. №203-па. [электронный ресурс].

46. Агапов, H.H. Повышение эффективности использования земель в системе планирования природопользования Текст.: Научные труды. Повышение эффективности использования земель в АПК региона/Н.Н. Агапов М.:1998. -22-25 с.

47. Айбулатов, H.A. Деятельность России в прибрежной зоне моря и проблемы экологии. Текст.: H.A. Айбулатов-М: -2005. 364с.

48. Алимов, Р. Анализ эффективности размещения производственных сил Сибири и Дальнего Востока Текст.: Р. Алимов, JI. Жохова. М.: Финансы, 1998, - 9-16 с.

49. Арзамасцев, И.С., Прибрежно-морское природопользование: теория, индикаторы, региональные особенности Текст.: Арзамасцев, И.С., Бакланов П.Я. и др. Владивосток.: Дальнаука, 2010, 308с.

50. Ангатюнов, C.B. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью Текст.: C.B. Ангатюнов, др.-Н.Новгород: ВЗГАС, 1998.-97с.

51. Анохин. В.Н. Опыт использования ГИС-технологий в управлении природопользованием. Текст.: В.Н. Анохин // Информационный бюллетень ГНС-Ассоциации 1998, №4 (16), 73-74 с.

52. Бабинов, Ф.А. Охрана окружающей среды. Текст.: Учебник. М: Высшая школа. 2008,-319с.

53. Баканов, М.И. Теория экономического анализа. Текст.: М.И. Баканов М.: Финансы и статистика, 1981,- 262с.

54. Бакланов, П.Я. Изменения в территориальных структурах хозяйства и расселения Дальнего Востока при переходе к рыночной экономике Текст.: П.Я. Бакланов и др.-Владивосток.: ДВО РАН, 1996,-185с.

55. Бакланов П.Я., Арзамасцев И.С. и др. Природопользование в прибрежной зоне (проблемы управления на Дальнем Востоке России) Текст.: / П.Я. Бакланов, И.С. Арзамасцев и др. Владивосток.: Дальнаука, 2003, 229с.

56. Беленький, В.А. Многоукладное землепользования России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами Текст.: В.Р. Беленький, П.Ф. Лойко М.:Былина, 2001, - 254с.

57. Белоусов, P.A. Управление экономикой. Основные понятия и категории: словарь-справочник Текст.: P.A. Белоусов и др.; ред. P.A. Белоусов, А.З. Селезнев -М.: Экономика, 1986, 303с.

58. Берг, А.И. Управление, информация, интеллект Текст.: А.И. Берг и др.-М.: Мысль 1976,-386с.

59. Бирюков, Б.М. Правила землепользования и застройки территорий.- М.: Ось-89, 2007. 208 с.

60. Буреш, О.В., Раимова, А.Г. Совершенствование регионального управления в условиях рынка. М.: УРСС, 2003. - 240 с.

61. Бобылев, С.Н. Макроэкономика и окружающая среда Текст.: С.Н. Бобылев, М.Ю. Ксенофонтов, P.A. Перелет, А.П. Петров М. Всемирный фонд дикой природы (WWF).- 2004,-26с.

62. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования Текст.: учебник/ С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. М.: Инфра - М, - 2004, - 501с.

63. Бобылев, С.Н. Экология и экономика: региональная экологическая политика Текст.: С.Н. Бобылев, O.E. Медведева М.: ЦЭПР. 2003, - 271с.

64. Большой экономический словарь. Текст.: Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд., доп и перераб- М.: Институт новой экономики. 1999, -460 с.

65. Большой энциклопедический словарь. Текст.: Гл. ред. A.M. Прохоров. 2-е изд. перераб. и доп.-М.: Большая Российская энциклопедия, 1998,- 1456 с.

66. Бородай, В.А. Формирование организационно-финансового механизма управления земельными ресурсами Центрального федерального округа Текст.: дисс. канд. экон. наук. 08.00.05/ В.А. Бородай- М.: ГУЗ, 2004, - 158с.

67. Бухвальд, Е.М. Национальное богатство как индикатор эколого-экономического развития регионов Текст.: Сб. трудов Экологическое оздоровление экономики.// Е.М. Бухвальд; под ред. B.J1. Возняка, Н.Ф. Рейтельмана, A.A. Арбатова-М.: Наука, 1994,- 124с.

68. Варламов A.A. Управление земельными ресурсами: Электронный ресурс. / A.A. Варламов, С.А. Гальченко, Д.А. Шаповалов, М.А. Смирнова, С.И. Комаров. -М.:ГУЗ, 2006.

69. Варламов A.A., Гальченко С.Г., Мурашева (и др.) Текст.: Монография Теория и методика формирования и ведения государственного кадастра недвижимости муниципальных образований М.: ГУЗ. - 2010.

70. Варламов, A.A. Земельный кадастр Текст. :в 6т. Т. 6. Географические и земельные информационные системы. / A.A. Варламов, С.А. Гальченко. М.: Колос,-2005,-400 с.

71. Варламов, A.A. Информационное обеспечение земельного кадастра Текст.: учеб. пособие / A.A. Варламов, С.А. Гальченко. -М.: ГУЗ, 1999,- 55 п.л.

72. Варламов, A.A. Теоретические положения управления земельными ресурсами различных административно-территориальных образований Текст./ A.A. Варламов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.- 2005,- № 1.

73. Теория и методы ведения государственного мониторинга земель как информационной основы государственного кадастра недвижимости Текст.: Монография под ред. A.A. Варламова; -М., ГУЗ.- 2009, 290 с.

74. Варламов, A.A. Экология землепользования и охрана природных ресурсов Текст.: учеб. пособие / A.A. Варламов, A.B. Хабаров. М.: Колос, 1999, -159 с.

75. Виленский, Д.А. Добровольная экологическая деятельность предприятий и граждан Текст.: Науч. тр. Государственное управление земельными ресурсами на различных территориальных уровнях/ Д.А. Виленский М.: 2002, -301-302 с.

76. Волков, С.Н. Землеустройство: в 4т. экономико-математические методы и модели. Текст.: Учебники и учебные пособия для студентов высш. учебных заведений/ С.Н. Волков- М.: Колос, 2001, - 695с.

77. Волков, С.Н. Современное землеустройство: состояние и перспективы развития. Землеустроительная наука и образование XXI века Текст./ С.Н. Волков, В.Н. Хлыстун, В.Х. Улюкаев, -М.: Былина, 1999,- 416с.

78. Воронин, А.Г., Лапин, В.А., Широков, А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: Дело, 1998 - 128 с.

79. Временные методические рекомендации по формированию комплексных территориальных кадастров природных ресурсов Текст.: Минприроды России1994)- M.: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов России, 1994, 57с

80. Временная методика нормативной оценки эффективности плана (проекта, прогноза, программы, схемы) природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, наносимого охотничьему хозяйству Текст.: М.: ЦНИИЛ Главохоты РСФСР, 1983.

81. Временная методика определения предотвращённого экологического ущерба электронный ресурс. // под общим рук-ом JI.B. Вершкова, B.JI. Трошева и др. М.: ГосКом РФ по охране окружающей среды, 1999г. (по состоянию на июнь 2011г.)

82. Гальченко, С.А. Теоретические и методические основы эффективности государственного земельного кадастра Текст.:Монография/С.А. Гальченко.- М.: ГУЗ, 2003,- 169 с.

83. Гальченко, С.А. Эффективность системы государственного земельного кадастра различных административно-территориальных уровней Текст.: Монография/С.А. Гальченко.- М.:РИЦ МГИУ, 2003,-157 с.

84. Гальченко, С.А. Определение вклада системы управления земельными ресурсами на различных территориальных уровнях Текст./ С.А. Гальченко- М.: ГУЗ, 2002,-17-25с.

85. Глухов, В.В. Экономические основы экологии Текст.: 3-е изд. Учебник /В.В. Глухов, Т.П. Некрасова СПб.: Питер, 2008, -384 с.

86. Глушкова, В.Г., Экономика природопользования. Текст./ В.Г. Глушкова, C.B. Макар-М.: Гардарики, 2005, -447 с.

87. Глушкова, В.Г. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. Учеб. пособие для студ. эк. вузов Текст./ В.Г. Глушкова —М.: Московский лицей, 2006,- 328 с.

88. Гранберг, А.Г. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Текст./ А.Г. Гранберг, В.И. Ишаев. М.: Экономист №9.-, 1997,-10-19с.

89. Гогоберидзе, Г.Г. Методология и методы оценки морского потенциала приморских территорий, дисс. док. экон. наук 08.00.14/ Г.Г. Гогоберидзе Текст. М.1. ГНИУ сопс.

90. Гогоберидзе, Г.Г. Понятие и сущность морехозяйственного потенциала прибрежных зон и приморских территорий Текст. /Г.Г. Гогоберидзе- Санкт-Петербург: Проблемы современной экономики. № 2.-2008,-266-270 с.

91. Гогоберидзе Г.Г., Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов. Текст.: Евразийский международный научно-аналитический журнал. Проблемы современной экономики N 3 (27// Г.Г., Гогоберидзе Санкт-Петербург: 2008.

92. Голуб, A.A. Экономические методы управления природопользованием Текст. / A.A. Голуб, Е.Б. Струкова // сб.науч.тр. РАН, Ин-т проблем рынка, Центр эконом.-мат. ин-т.- М.: Наука, 1993, -136с.

93. Гурман, В.И. Эколого-экономические системы: модели, информация, эксперимент Текст.: АН СССР. Сиб. отд. Вост.-Сиб. фил./ В.И. Гурман и др.; отв. ред. Л.Ю. Даменик-Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1987,-215с

94. Дальний Восток возможность сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона //Электронный ресурс. -Хабаровск: Экономист №6 -1998.

95. Дальний Восток России: экономическое образование Текст./ Под ред. П.А. Минакира. Хабаровск: РИОТИП, 1995, - 50с.

96. Демин, А.Н. Информационная теория экономики. Макромодель Текст./ А.И. Демин.-М.: Палев, 1996,-347с.

97. Дифференциация ставок земельного налога на территории малых городов и поселков городского типа Текст.: Методические рекомендации органам местного самоуправления/Госкомзем РФ. -Утв. 24.03.2008

98. Доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Сахалинской области в 2011 году» Электронный ресурс./ Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской обл., 2012

99. Добровинский, Б. Экономическая эффективность: критерии и показатели Текст./ Б. Добровинский// Мировая экономика и международные отношения. .№10., 1971,—с.103-112

100. Дьяченко Н.В. Использование ГИС-технологий в решении задач управления Электронный ресурс http://www. nocnit. ru/2st/materials/ Diachenko. Html./H.B., Дьяченко.

101. Емельянова, Т.А. Организация рационального использования и охраны земельных ресурсов северных территорий Российской Федерации (теория, методика, практика) Текст.: Монография / Т.А. Емельянова; ГУЗ,- М., 2006.- 324 с.

102. Еремченко Е. Новый подход к созданию ГИС для небольших муниципальных образований Текст.: ArcReview №2(32). //Е. Еремченко.- 2008.

103. Жаромскис Р.Б. Ландшафт береговой зоны как промежуточное звено между геокомплексами суши и океана. // «Землеведение и глобальные проблемы современности», Тезисы доклада. Звенигород, 1988./ М.: ИГ АН СССР, 1988, 76-77с.

104. Комарова Л.А., Экономика транспорта и хранения нефти и газа. Текст.:// -М.: Недра 1989

105. Комов, H.B. Взаимодействие государственных и рыночных механизмов управления земельными ресурсами Текст./ Н.В. Комов- Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. №7.- 2010,- с.37-41.

106. Комов, Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землеустройства Текст./ Н.В. Комов М.: Русслит, 1995 -302с.

107. Комов, Н.В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Текст./ Н.В. Комов, Д.Б. Арбатский.// Н. Новгород: Волго-Вят. Акад. Госслужбы, 2000. -246с.

108. Комплексное управление прибрежными зонами (Правовой глоссарий)/ Под ред. А.Н. Вылегжанина. Рига.: Изд. BKI, 2005. - 136 с.

109. Комплексное ценовое зонирование территории населенных пунктов для дифференциации ставок земельного налога: Методические рекомендации органам местного самоуправления./Госкомзем РФ.- Утв. 02.06.2009.

110. Конокотин Н.Г. Экономический механизм регулирования земельных отношений Текст./Н.Г.Конокотин, А.Э. Сагайдак.Юкономика сельского хозяйства России. №6 ,- 1997-26 с.

111. Константинова, М.П. Региональные аспекты рационального природопользования Текст.-М. П. Константинова; под ред. В.Я. Возняка, Н.Г. Фейтельмана, A.A. Арбатова// Сб.трудов экологическое оздоровление экономики Саратова./ М.: Наука, 1994.151-158с.

112. Кручинина, В. Стратегия развития прибрежных территорий// СПб.-2008

113. Кузнецова, С.Г. Проблемы развития государственного земельного контроля Текст./ С.Г. Кузнецова // Сб. научных трудов Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе / М. :ГУЗ, 2010, cl 14-122

114. Кузнецова, С.Г. Пути выбора оптимальной модели землепользования на территории охранных зон ЛЭП и трубопроводов Текст./ С.Г. Кузнецова, П.А. Лепехин/ Сб. научных трудов Проблемы землепользования на современном этапе/ М.: ГУЗ , 2011, с.144-151

115. Кузнецова, С.Г. Совершенствование теоретических основ обеспечения развития прибрежных зон Текст./ Кузнецова С.Г., Мурашева A.A. //Аграрная Россия № 6 ч.1,- М.:2011

116. Кузнецова, С.Г. Освоение землепользования в прибрежных зонах/ Текст./ С.Г. Кузнецова. П.А. Лепехин // Аграрная наука 11.11/ М.:2011,2-4с.

117. Лепехин, П.А. Методика формирования модели эколого-экономического механизма портовой зоны. Текст./ П.А. Лепехин, А.Л. Журавель //Сб. науч. трудов Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе/- М.: ГУЗ, 2010, -122-128 е.

118. Лойко, П.Ф. Землепользование: Россия, мир (взгляд в будущее). Книга первая Текст. / П.Ф. Лойко М.: ГУЗ, 2009. -332 с.

119. Львов, Д.С. Задачи экономической науки и формирование экономической политики государства: «Экономическая наука современной России», №2/ Д.С. Львов август 1999, т.69, №8, с.722-736.

120. Львов, Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки Текст./ Д.С. Львов М.: Экономика, 1999,-5,0 п.л.

121. Люкшинов, А.Н. Стратегическое управление в системе факторов эффективного хозяйствования и природопользования АПК региона: дисс.д-ра. экон. На-ук08.00.05/А.Н. Люкшинов Текст. -М.: ГУЗ, 2004.-376.

122. Макар, С. В. Экономика природопользования: учебник / С. В. Макар, В. Г. Глушкова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011. -588 с.

123. Маковник, P.C. Земельное право. Экологическое право Текст.-Р.С. Маковник. М.: Профобразование, 2003,-345 с.

124. Марков Ю.Г. Социальные факторы экологического развития Текст.: Сб. трудов. Закономерности социального развития: ориентиры и критерии моделей будущего. Часть П./Ю.Г. Марков Новосибирск: РАН СО, 1994, 29-33 е.

125. Методика нормативной оценки и расчета ущерба, наносимого животному миру (наземные позвоночные) и растительным ресурсам при реализации хозяйственных проектов, утв. Госкомэкологией РФ, 2000

126. Методика определения стоимости компенсационных мероприятий охотничьего хозяйства при изменении охотничьих угодий под воздействием антропогенных факторов, ВНИИОЗ, 1986.

127. Методология повышения эффективности арендных отношений на землю в системе управления недвижимостью Текст. / С.В.Ангатюнов, Д.Б. Аратский, A.A. Козерадский и [др].- Н.Новгород: ВЗАГС, 2011. -97 с.

128. Модельный Закон Об Устойчивом Управлении Прибрежными Зонами/ Конференция ООН по охране окружающей среды и развитию./ Рио-де-Жанейро: 1999

129. Мурашева A.A., Лепехин П.А. Пути создания прибрежных зон в Российской Федерации текст./А.А. Мурашева, П.А. Лепехин // «Аграрная наука», журнал Межгосударственного совета по аграрной науке и информации стран СНГ-№ 05 -М.: 2012, стр.4-5.

130. Мурашева, A.A., Эколого-экономические и информационные инструменты в системе управления природопользованием региона Текст.: Монография. / A.A. Мурашева. Владивосток: Дальнаука, 2005.-169с.

131. Мурашева, A.A., Эффективность управления природопользованием региона (на примере Дальневосточного федерального округа) Текст.: Монография /A.A. Му-рашева.- М.: ГУЗ, 2006.

132. Мурашева, A.A. Теория, методика и методы формирования механизма управления природопользованием региона (на примере Дальневосточного федерального округа): дисс. д-ра экон. наук 08.00.05 /A.A. Мурашева Текст.- М.: ГУЗ, 2006.

133. Мурашева, A.A. Формирование организационно-правового механизма управления природопользованием региона Текст.: A.A. Мурашева.// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель, №8,- М.: Просвещение, 2005. -16-20с.

134. Мурашева, A.A. Механизм системного подхода управления природопользованием Текст. A.A. Мурашева// Материалы Международной научно-практической конференции по итогам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава ГУЗ М. ТУЗ,2005

135. Мурашева, A.A. Освоение территорий Дальневосточного региона и пути решения проблемы окружающей природной среды Текст.: / A.A. Мурашева // Cadasturu, organizarea teritoriului, ingineria mediului, VOLUMUL №13,CHISINAU, 2005, -80-85 c.

136. Мурашева, A.A. Информатизация процесса управления природопользованием Текст.: A.A. Мурашева // Использование и охрана природных ресурсов в России: Информационно-аналитический бюллетень №4,, М, 2005,22-26 с.

137. Мурашева, A.A., Лепехин, П.А. Зонирование территорий в концепции сбалансированного и устойчивого развития поселений / A.A. Мурашева, П.А. Лепехин текст. / Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. № 10. М.: «Просвещение», 2006.

138. Недвижимость (землеустройство, градостроительство и экономика) Текст.: термин, словарь / сост. Р.Т. Нагаев. Казань: Дом печати, 2006. - 416 с.

139. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК-ВЭД) Электронный ресурс.: Информационный портал / Минэкономразвития РФ.-М., 2008.-okved.pbnet.ru.

140. Огарков, А.П. Рентные отношения в строительном землепользовании Текст.: Науч. Тр. Планирование и застройка сельских населенных мест Нечерноземья./ А.П. Огарков М.: 1986. -58-62 с.

141. Орлов, В.П. Проблемы управления природными ресурсами Текст.:/ В.П. Орлов.- М,: Геоинформмак, 1998.-448с.

142. Петрова Е.Е. Эффективность использования природных ресурсов в инвестиционном анализе электронный ресурс. /Е.Е.Петрова. http://www.be5.biz/ ekonomika 1 /г2012/23 87.htm

143. Плинк Н.Л., Политика действий в прибрежной зоне Текст./ Н.Л. Плинк, Г.Г. Гогоберидзе- СПб.: Изд-во РГГМУ, 2003. -226 с.

144. Рогожин П.В. Современные системы передачи информации Текст.: П.В. Рогожин// Компьютерная грамотность: Сб.ст. /сост. П.А. Павлов.-2-e изд.// -М.2001,-68-99с.

145. Робертсон, Д. На пути экономических преобразований: Задачи нового тысячелетия Текст.: Д. Робертсон СПб, 1999,-108с.

146. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник./ Госкомстат России. -М., 2011.-815с.

147. Синецкий В.П. Поиск закономерностей. Текст.: В.П. Синецкий // Теория и практика морской деятельности. Вып. 12, Под ред. Г.К. Войтоловского. М.: СОПС, 2007

148. Севастьянов, A.B. Особенности развития и управления территориями поселений текст. / A.B. Севастьянов // Монографии. М.: ГУЗ, 2001.

149. СНиП 2.07.01-89 Справочник проектировщика: Градостроительство.-2-ое изд., перераб. и доп./ под ред. В.Н. Белоусова М.: Стройиздат, 1989.

150. Спиридонов М.А., На пути создания современной геологической основы береговедения (базовая терминология) Текст.: М.А. Спиридонов, Д.В. Рябчук, В.А. Жамойда, Г.Г. Гогоберидзе // Региональная геология и металлогения. -2006. -№28.-181-191 с.

151. Степановских, A.C. Прикладная экология: охрана окружающей среды Текст.: учебник для вузов //A.C. Степановских.- М.: Юнити-Дана, 2003.-751 с.

152. Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2020 года. Текст.: Постановление Администрации Сахалинской области от 11.-7.2008 №203-па/ Южно-Сахалинск. -2008

153. Стурман, В.И. Экологическое картографирование Текст.: Учебное пособие / В.И. Стурман М.: Аспект Пресс, 2010. -251 с.

154. Теория и методы управления земельными ресурсами в условиях многообразия форм собственности на землю Текст.: Монография / под ред. A.A. Варламова. М., 2006. - 343 с.

155. Томилин В.В., Нориевская Г.М. Использование ГИС в муниципальном управлении Текст./ Практика муниципального управления №7 // В.В., Томилин, Г.М., Нориевская// М.: -2007

156. Турков, С. JI.У правление региональным природопользованием: проблемы методологии и теории Текст. //C.JI. Турков- Хабаровск: ВЦ ДВО РАН, 1996.-35с.

157. Управление земельными ресурсами Текст. /под ред. Л.И. Кошкина.- М.: ВШПП, 2004. 520 с.

158. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) Текст./ под ред. С.Н. Волкова, В.Г. Кисло-ва.- М.: Технология ЦД, 2003,- 178 с.

159. Шабанов В.В. Введение в рациональное природопользование. Текст.: /В.В. Шабанов.- М.:МГУП, [электронный ресурс]: http://www.msuee.ru/ html2/books/vvedenie/stranicy/4.htm

160. Шимова, О.С., Экономика природопользования Текст.: Шимова, О.С Соколовский Н.К. Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2009. - 377 с.

161. Хисматулов, О.Т. Экономические и информационные основы управления земельными ресурсами административно-территориальных образований. Теория. Методы. Практика.: дисс. докт. экон. наук 08.00.05 / О.Т. Хисматулов Текст.: -М.:ГУЗ, 2001.-365 с.

162. Хлыстун, В.Н. Повышение эффективности управления земельными ресурсами Текст.: тез. докл: Оптимизация, прогнозирование и охрана природной среды/ В.Н. Хлыстун М.: 1986. - 370с.

163. Хлыстун, В.Н. Совершенствование системы регулирование земельных отношений и организация земельного рынка в России Текст. / В.Н. Хлыстун, В.Н. Семочкин // Аграрная Россия №2- 2004,-.6-9 с.

164. Цыпкин, Ю.А. Оценка земельной собственности в России Текст.: тез. док. 1-ой Всероссийской конференции. Оценка национального богатства страны./ Ю.А. Цыпкин и др. М.: 1997, ^с.69-71.

165. Шинкарев, А.А. Прогнозирование системы земельно-кадастровых показателей для целей управления земельными ресурсами Текст./А.А. Шинкарев //Теория и методы управления земельными ресурсами: сб. науч. тр./ ГУЗ.- М., 2001.-167-176 с.

166. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов Текст.: учеб. пособие для студ. эк. вузов /Под общей ред. В.Г. Глушковой.- М.: Московский лицей, 2004,- 328 с.

167. United Nations Commission on Sustainable Development. Agenda 21. Chapter 17: Protection of the oceans, all kinds of seas and coastal areas. 1992.

168. United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 Electronic resource. / United Nations-New York, USA, 2008-Point of access: www.un.org/Depts/los/index.htm.

169. United Nations Statistic Division. National accounts statistics. Part 1-4, 2008