Экономические основы эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках реализации программ муниципального развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Деришев, Юрий Викторович

• Деришев, Юрий Викторович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Деришев, Юрий Викторович

Введение.

1 .Теоретические основы эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках реализации программ муниципального развития

1.1. Понятие и сущность предпринимательства как экономического явления и процесса.

1.2. Экономическая политика муниципального образования.

1.3. Программно-целевой метод управления экономическим развитием.

2. Роль предпринимательских структур в реализации программ муниципального развития в Кировской области.

2.1. Социально-экономическое положение и уровень развития предпринимательства в Кировской области.

2.2. Опыт разработки и результаты реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области.

3. Разработка и реализация программ муниципального развития на основе эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

3.1. Совершенствование методики разработки и оценки эффективности программ муниципального развития с участием предпринимательских структур.

3.2. Муниципальная программа развития рекреационно-спортивной зоны

Нововятский дендропарк».

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические основы эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках реализации программ муниципального развития»

Актуальность исследования. Обострение проблем экономического развития России связано с необходимостью устранения неоправданной неравномерности социально-экономического положения регионов посредством прежде всего становления малого и среднего бизнеса. В этих условиях оправдано использование новых, эффективных методов воздействия на экономику. К числу таких методов относится программно-целевое прогнозирование, которое позволяет квалифицированно и надежно, в сжатые сроки позволяет решать стратегические проблемы развития предпринимательских структур в увязке с единой региональной политикой государства.

Важнейшим инструментом, обеспечивающим воздействие на экономическую ситуацию со стороны властных структур на региональном уровне, являются целевые программы. Каждая программа — это согласованный и увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других целевых мероприятий, реализуемых при поддержке государства. Они обеспечивают эффективное решение задач общенационального, межтерриториального, регионального и муниципального значения в области экономического, научно-технического, социального развития на основе эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

В западных странах программно-целевой подход впервые был применен для решения межотраслевых проблем. Начало его использования в государственном управлении относят к 60-м гг. прошлого века. Данной проблематике посвящены работы Хитча Ч., Маккина Р., Оптнера С., Квейда Э., Ян-ча Э. Использование программно-целевого подхода в межотраслевом регулировании российской экономики принято связывать с периодом 1966-1967 гг. Большой вклад в развитие методологии регионального программирования внесли Аганбегян А.Г., Федоренко Н.П.,. Баранов Э.Ф. Багриновский К.А.,

Бусыгин В.П., Кириченко В.Н. Организация целевого программирования на современном этапе регламентирована законом «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация», принятым Правительством в 1995 г. и дополнен в 1996 г.

Однако до настоящего времени вопросы разработки программ муниципального развития остаются не достаточно разработанными и изученными. Вышеизложенные обстоятельства обусловили выбор данной темы исследования.

Целью исследования, проводимого в диссертации, является обобщение теоретических основ эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках реализации программ муниципального развития и совершенствование методики разработки и оценки эффективности программ муниципального развития с участием предпринимательских структур.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи исследования:

1) рассмотреть понятие и сущность предпринимательства как экономического явления и процесса;

2) изучить особенности экономической политики муниципального образования;

3) рассмотреть основы применения программно-целевого метода управления экономическим развитием;

4) охарактеризовать роль предпринимательских структур в реализации программ муниципального развития в Кировской области;

5) провести анализ социально-экономическое положение муниципальных образований Кировской области;

6) изучить опыт разработки и результаты реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области;

7) дать рекомендации по совершенствованию методики разработки и оценки эффективности программ муниципального развития с участием предпринимательских структур;

8) провести апробацию предлагаемой методики на примере муниципальной программы развития рекреационно-спортивной зоны «Нововятский Дендропарк».

Предметом исследования явились вопросы организации эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур в рамках реализации программ муниципального развития, объектом исследования -совокупность предпринимательских структур и муниципальных образований Кировской области реализующих программы социально-экономического развития.

Методы исследования: на разных этапах исследования в зависимости от характера разрабатываемых теоретических и практических задач использовались монографический, абстрактно-логический метод, аналитический, ситуационный и системный анализ, методы инвестиционного анализа, методы финансового анализа, методы маркетингового анализа.

Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, работы отечественных и.зарубеж-ных ученых по изучаемой проблеме (по теоретическим вопросам предпринимательства -. Р.С. Ронстадта. Р. Хизрича и М. Питере, А. Шапиро, Р. Кан-тильона, И. фон Тюнена, Ф. Найта, Й. Шумпетера, А.В. Бусыгина, М.Г. Jla-пусты и др.; по программно-целевому подходу в управлении региональным развитием - Хитча Ч., Маккина Р., Оптнера С., Квейда Э., Янча Э, Аганбегяна А.Г., Федоренко Н.П.,. Баранова Э.Ф. Багриновского К.А., Бусыгина В.П., Кириченко В.Н., Косова Е.В., Попова Г.Х., Лемешевой М.Я., Панченко А.И., Майминаса Е.З., Будавея В.Ю. и Пановой М.И., Райзберга Б.А., Голубкова Е.П. и Пекарского Л.С., Поспелова Г.С.; по инвестиционному анализу - Фр. Модильяни, М. Миллера, В. Беренса, П. Хавранека, А.П. Лурье, Т.С. Хачату-рова, В.Н. Лившица и др.; по маркетинговому анализу - М.Портера,

Ф.Котлера, Г.Jl., Багиева, В.П. Голубкова, Р.А.Фатхутдинова и др.), разработки научно-исследовательских институтов, законодательные и нормативно-правовые акты, текущие публикации, данные Кировского областного комитета государственной статистики, Госкомстата России.

Научная новизна работы заключается в уточнении методических основ разработки и оценки эффективности программ муниципального развития с участием предпринимательских структур.

Основными элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические, методические и практические результаты:

1. На основе проведенного анализа современных тенденций, разработана классификация программ муниципального развития на основе системы следующих критериев: территориальной принадлежности, функциональной ориентации, содержанию решаемых проблем, масштабности программной проблемы, отраслевой локализации, периоду действия, источнику финансирования, эффективности финансирования, приоритетности, статус.

2. Предложено авторское определение программы муниципального развития - как инвестиционного проекта особого вида, представляющего собой комплекс организационных, правовых и экономических мероприятий, связанных с вложением средств (бюджетных средств, муниципального имущества, в том числе имущественных прав, привлечение частного предпринимательского капитала) в объекты экономической и социальной деятельности в целях достижения общественно-полезного эффекта, осуществляемого в рамках отдельного муниципального образования на основе эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур.

3. Разработана и обоснована на основе методов инвестиционного анализа авторская методика оценки эффективности программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, способствующая на основе разграничения и оценки предпринимательских, бюджетных и социальных эффектов эффективному взаимодействию властных и предпринимательских структур в процессе разработки и реализации данных программ.

4. Предложен состав косвенных эффектов от реализации программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, включающий в себя эффекты для сторонних предпринимательских организаций, на которых непосредственно отразится реализация программы, эффект от активизации застройки территории района, изменение рыночной стоимости жилья в районе и косвенную выгоду от создания новых рабочих мест в регионе.

5. Предложена типовая структура программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, включающая в себя паспорт программы, описание содержания программной проблемы, описание концепции и содержания программы, оценку коммерческой и социально-экономической эффективности программы.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в совершенствование методики разработки и оценки эффективности программ муниципального развития с участием предпринимательских структур.

Практическая значимость состоит в комплексном исследовании опыта разработки и результатов реализации программ социально-экономического развития муниципальных образований Кировской области реализуемых на основе взаимодействия властных и предпринимательских структур, а также в обосновании муниципальной программы развития рек-реационно-спортивной зоны «Нововятский дендропарк».

Теоретические выводы, предложенные методы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы предпринимательскими структурами, органами муниципальной и региональной власти при разработке и реализации программ муниципального развития. Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании курсов организации предпринимательской деятельности, планирования и прогнозирования, региональной экономики и экономики муниципального сектора студентам экономических факультетов.

Апробация работы: Результаты исследования обсуждались и получили одобрение на следующих научных конференциях: научных конференцих аспирантов и соискателей социально-экономического факультета Вятского Государственного Технического Университета Всероссийской (г. Киров, 1996, 1998 года); научно-технической конференция Вятского Государственного Университета «Наука-производство-технология-экология» (г. Киров, 2002 год); международной научно-практической конференции Вятской Государственной Сельскохозяйственной Академии «Совершенствование производственно-экономических отношений в агропромышленном комплексе» (г. Киров, 2004 год); международной научно-практической конференции Вятского Государственного Университета (г. Киров, 2002 год). Всего по теме диссертационного исследования опубликовано 7 научных работ объемом 1,5 печатных листа.

Предложения и разработки автора приняты к внедрению и используются при реализации муниципальной программа развития рекреационно-спортивной зоны «Нововятский дендропарк» г. Кирова.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Деришев, Юрий Викторович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. Муниципальные программы, реализуемые с участием предпринимательских структур, представляют собой разновидность целевых комплексных программ и служат инструментом регулирования и управления муниципальной стратегией экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.

2. Можно предложить следующую классификацию муниципальных программ: по территориальной принадлежности - муниципальные, межмуниципальные, окружные, поселковые; по функциональной ориентации - экономические, научно-инновационные, социальные, организационные, экологические; по масштабности программной проблемы - комплексные (многоаспектные), узкоспециализированные (моноцельные); по отраслевой локализации — отраслевые, межотраслевые, подотраслевые; по периоду действия — перманентные и ограниченные во времени: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 года до 5 лет), долгосрочные (от 5 до 15 лет); по источнику финансирования - финансируемые из средств федерального и регионального бюджетов, финансируемые из средств местного бюджета, финансируемые за счет частного капитала, программы смешанного финансирования; по эффективности финансирования - самоокупаемые и дотируемые; по приоритетности - первоочередные и временно-отложенные; по статусу — межмуниципальные, с использованием региональных связей, с использованием межрегиональных связей, самостоятельные.

3. Органами местного самоуправления совместно с предпринимательскими структурами для каждого из сорока четырех муниципальных образований, расположенных на территории Кировской области, разрабатываются и реализуются комплексные программы социально-экономического развития, а также целевые программы. Однако, как показывает практика, нет единства структуры и характера представляемой информации. Следовательно, необходимо совершенствовать механизм разработки и реализации программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур. Должна быть и четкая общепринятая система оценки эффективности программ, способствующая эффективному взаимодействию властных и предпринимательских структур в процессе их реализации.

4. На наш взгляд, программы муниципального развития - это инвестиционные проекты особого вида, представляющие собой комплекс организационных, правовых и экономических мероприятий, связанных с вложением средств (бюджетных средств, муниципального имущества, в том числе имущественных прав, привлечение частного предпринимательского капитала) в объекты экономической и социальной деятельности в целях достижения общественно-полезного эффекта, осуществляемые в рамках отдельного муниципального образования на основе эффективного взаимодействия властных и предпринимательских структур. Это же теоретическое положение применимо, на наш взгляд, к другим видам целевых программ.

5. На основе методов инвестиционного анализа нами разработана и обоснована следующая методика оценки эффективности программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур. В основе оценки эффективности программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, лежит выявление и количественное измерение (по возможности) эффектов реализации программ муниципального развития для всех ее участников (эффект характеризует превышение результатов реализации программ муниципального развития над затратами на нее за определенный период времени). По нашему мнению, социально-экономические последствия осуществления программ муниципального развития с участием предпринимательских структур включают как непосредственные результаты и затраты программ (прямые эффекты), так и «внешние» (косвенные эффекты): затраты и результаты в смежных' секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты. В соответствии с этой классификацией в нашей методике оцениваются различные виды эффективности. Прямые эффекты отражают результаты реализации программы для ее непосредственных (прямых) участников (участников инвестиционного проекта, лежащего в основе программы). Единым источником прямых эффектов от реализации программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, выступает добавленная стоимость, которая может быть получена путем исключения материальных затрат из валовой выручки. При этом прямая эффективность программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, образуется за счет следующих составляющих: коммерческая эффективность; бюджетная эффективность; социальная эффективность.

6. Социальные и иные внеэкономические результаты программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, учитываются в расчетах эффективности, если они имеют количественное выражение. По нашему мнению, основной прямой социальный эффект от реализации программ муниципального развития с участием предпринимательских структур, выражаемый в денежной форме - сумма средств на выплаты работникам, задействованным в программе. Данный позитивный эффект способствует экономическому развитию, расширяет возможности трудоустройства местного населения, увеличивает поступления налогов в бюджеты разных уровней.

7. Показатели региональной эффективности отражают финансовую эффективность программ муниципального развития, реализуемых с участием предпринимательских структур, с точки зрения соответствующего региона с учетом влияния реализации программ муниципального развития на предпринимательские структуры региона (субъекта РФ), социальную и экологическую обстановку в регионе, доходы и расходы регионального бюджета. При оценке региональной эффективности в денежных потоках не учитываются взаиморасчеты между участниками, входящими в рассматриваемую структуру, и расчеты между этими участниками и самой структурой. В то же время учитывается влияние реализации проекта на деятельность рассматриваемой структуры и входящих в нее других (сторонних) предприятий. Иными словами, необходимо исключить из расчета эффекты (денежные потоки), получателем которых является внешняя среда (организации из других регионов).

8. Разработанная нами методика апробирована на примере муниципальной программы развития рекреационно-спортивной зоны «Нововятский дендропарк». Коммерческий чистый доход от реализации всех инвестиционных проектов, предусмотренных Программой, составит 12 573,1 тыс. руб., а с учетом дисконтирования - 1689,3 тыс. руб . Региональная эффективность программы прогнозируется в сумме 46988,3 тыс. руб. без учета дисконтирования и 24736,2 тыс. руб. с учетом дисконтирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Деришев, Юрий Викторович, 2005 год

1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. СПб "Питер", 2002г. — 462 с.

2. Абдурахимов Ю.В. Муниципальная экономика: тенденции и перспективы развития. Екатеринбург, 2000. - 108 с.ил.

3. Акимкин Е. Качество управления в программе современной реформы местного самоуправления.// Муниципальное право. 2004, №4.

4. Аналитическая записка Кировского областного комитета Государственной статистики об экономическом и инвестиционном развитии Кировской области в 1990-2002 годах.

5. Андреев С. Ю. Совершенствование организационно-экономических механизмов управления региональной экономикой. — СПб.:СПбГТУ, 1998. 165 с.

6. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика 1989. - 519 с.

7. Артамонов Б. В. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. М.: МГТУГА, 1997. -92 с.

8. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., Юридическая литература, 1997. — 355 с.

9. Аугустинавичуте А. Соционика: Введение. М.: ООО «Фирма Издательство ACT»; СПб.: Тера Фантастика, 1998. - 385 с.

10. Ю.Бабун Р.В. Вопросы муниципальной экономики : Учеб. пособие. М.: Моск. обществ, науч. фонд, 2001. - 143 с.

11. П.Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. — Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. 189 с.

12. Бабун Р. В. Управление муниципальной экономикой : Пособие для му-ницип. Служащих. Новокузнецк, 1999. - 151 с.

13. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг. Учебник для вузов. М: Экономика, 1999. - 703 с.

14. Бардиер ГЛ. Бизнес-психология. М.: Генезис, 2002. - 412 с.

15. Бездольный С.Л. Развитие муниципальной экономики в условиях перехода к рынку. Ростов н/Д, 1998. - 143 с.

16. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций: Пер. с англ. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: АОЗТ "Интерэксперт", Инфра-М, 1995. - 327 с.

17. Блинов А. О. Малое предпринимательство: теория и практика : Учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальностям 230500 "Соц.-культур. сервиси туризм", 230600 "Домоведение" , 230700 "Сервис" А.О. Блинов, И.Н. Шапкин М.:Дашков и К° 2003 - 355 с

18. Богатин Ю.В., Швандар В. А. Оценка эффективности бизнеса и инвестиций: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 252 с.

19. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2001.-895 с.

20. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993. - 215 с.

21. Бочкарева Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования. М. :УРБЭКС - РАЗВИТИЕ, 2003.- 198 с.ил.

22. Браверман А.А. Маркетинг в условиях кризисной экономики // Маркетинг и маркетинговые исследования в России 1998, № 6 (18)

23. Бусыгин А.В. Предпринимательство. М.: Бусыгин, 2003. - 614с.

24. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами: Пер. с англ./ Гл. ред. серии Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 1996. - 364 с.

25. Васильев В. И. Местное самоуправление. — М.: Юринформцентр, 1999. -275 с.

26. Вебер М. История хозяйства. Город / Пер. с нем. — М.: Канон-Пресс-Ц, Кучково поле, 2001. 437 с.

27. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства, 1928. 325 с.

28. Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: МГУ, 1995. 374 с.

29. Воронин А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2004. - 176 с.

30. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие. — М.: Дело, 1998.-260 с.

31. Гневно В. А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. — СПб.: Бизнес-центр, 2001.-465 с.

32. Городское агентство экономического развития: новые возможности планирования и организации муниципального экономического развития: Метод, рекомендации. М. :Фонд «Ин-т экономики города», 1998. - 44 с.

33. Горохов М.Ю. Бизнес-планирование и инвестиционный анализ. М.: ЗАО «Россиана», 1998.-475 с.

34. Градов А. П. Национальная экономика. Курс лекций. — СПб.: Специальная литература, 1997. -536 с.

35. Градов А. П. Основы региональной экономики. Учеб. пособие. — СПб.: СПбГТУ, 1998. -420 с.

36. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 2-е изд.- М.: ГУ ВШЭ, 2001. 312 с.

37. Гущин, Н. Н. Концепция и программа социально-экономического развития муниципального образования на 1999-2005 годы. М. :Экон. образование, 1999, 335 с.

38. Дементьев А. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований. // Муниципальное право. 2004, №1.

39. Деришев Ю.В. Классификация муниципальных программ//Сборник научных статей «стратегии регионального развития»/Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права — СПб.: ИВЭСЭП, О-во «Знание». 2004. - С. 3-7.

40. Деришев Ю.В. Муниципальное образование и его факторы//Сборник научных статей «экономический механизм управления социально-экономическим развитием региона/ Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИ-ВЭСЭП» в г. Кирове, 2005. - С.3-4

41. Деришев Ю.В .Муниципальное хозяйство//Сборник научных статей «экономический механизм управления социально-экономическим развитием региона/ Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, -2005.-С.5-7

42. Деришев Ю.В. Опыт разработки и реализации программ муниципального развития в Кировской области: Монография. — Киров: филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2004. -166 с.

43. Деришев Ю.В. Управление муниципальным хозяйством//Сборник научных статей «экономический механизм управления социально-экономическим развитием региона/ Киров: филиал НОУ ВПС) «СПбИВЭСЭП» в г. Кирове, 2005. -С.8-11

44. Дойль П. Маркетинг менеджмент и стратегии./ Пер. с англ. - СПб.: "Питер" 2002.-437 с.

45. Европейская хартия местного самоуправления (принята 15 октября 1985 г.).

46. Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной экономики.—М.: Инфра-М, 2001.-215 с.

47. Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. — Москва—Тула, 1997. 139 с.

48. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика. -М.: Финансы и статистика, 2001. -400 с.

49. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 279 с.

50. Зотов В. Б. Территориальное управление (методология, теория и практика): Монография. —М.: ИМ-Информ, 1998. 359 с.

51. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. — М.: Инфра-М, 2002. 196 с.

52. Индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований; 2. изд., расшир. и доп. М. :Ин-т экономики города, 2002. - 135 с.ил.

53. Инновационный менеджмент / Под. Ред. Ильенковой С.Д. М.: ЮНИ-ТИ, 1997.-275 с.

54. Как оценить качество стратегического планирования./Леонтьевский центр.// Городское управление. 2003, №7.

55. Как оценить качество стратегического планирования./Леонтьевский центр.// Городское управление. 2003, №8.

56. Карлоф Б. Деловая стратегия. Концепция. Содержание. Символы. М.: Экономика, 1991. -245 с.

57. Кировская область в 2003 году: Статистический ежегодник в 3 ч.: Ч. 1: Население и социальная сфера 135 с. А-5; Ч. 2: Экономика - 230 с. А-5; Ч. 3: Города и районы -177 с. А-5.

58. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2004. - 584 с.

59. Классика маркетинга. / Составители: Б.М. Энис, К.Т.Кокс, М.П. Моква. -СПб: Питер,2001. 485 с.

60. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: ПБЮЛ Гриженко Е.М., 2000. - 335 с.

61. Кокин И. О том кто и как проводит реформу местного самоуправления.// Муниципальное право. 2004, №3.

62. Косов Е.В., Попов Г.Х. Управление межотраслевыми научно-техническими программами. М.: Экономика, 1972. — 231 с.

63. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. СПб.: «Питер Ком».,2000. - 854 с.

64. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Пеньковой Е.М. М.: Прогресс, 1990. - 736 с.

65. Кураков Л.П., Мухетдинова Н.М., Сергеенков В.Н. Инвестиционная политика в современных условиях. М: Республика, 1996. - 250 с.

66. Ламбен Ж.Ж. Менеджмент ориентированный на рынок: стратегический и операционный маркетинг. СПб.: Питер, 2004. 538 с.

67. Латыш Е. В. Экономика, управление и финансовая устойчивость малых производственных и коммерческих предприятий : Монография Воронеж: Воронеж, гос. ун-т 2003 (Тип. ВГУ) - 294 с.

68. Лемешев М.Я., Панченко А.И. Комплексные программы в планировании народного хозяйства. —М.: Экономика, 1973.- 427 с.

69. Лившиц В. Н. Выбор оптимальных решений в технико-экономических расчетах. М.:Экономика,1971. - 78 с.

70. Лившиц В.Н. О нормативах сравнительной эффективности вложений и приведения разновременных затрат//Экономика и математические методы. 1974. - Т.Х. - Вып.2. 143 с.

71. Липсиц И. В., Коссов В. В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. М.: БЕК, 1996. - 256 с.

72. Ловать Л. Государтвенная и муниципальная статистика: проблемы взаимодействия и перспективы развития.// Муниципальная экономика. — 2003, №4.-с. 8-16.

73. Майминас Е.З. Процессы планирования в экономике: информационный аспект. М.: Экономика, 1971.-247 с.

74. Макашева З.М. Муниципальное управление (методологические основы). — М.: издательский Центр ТУУ, 2001. 153 с.

75. Маккей X., Карлофф Б. Как уцелеть среди акул. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991. - 367 с.

76. Маркварт Э. Правовой статус органов местного самоуправления. Наделение органов МСУ правами юридического лица.// Муниципальное право.-2004, №3.

77. Масленников В.В. Предпринимательские сети в бизнесе. — М.: Центр экономики и маркетинга, 1997.-168 с

78. Мескон М. X., Адьберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992. -702с.

79. Менеджмент: Учебн. пособие для ВУЗов / Под ред. Ю.В. Кузнецова, В.И. Подлесных. СПб.: Издательский дом «Бизнес-пресса», 2001. - 432 с.

80. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов Утверждены Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 N ВК 477.

81. Милославский C.J1. Реструктурирование отношений собственности в сфере муниципальной экономики в условиях рынка. Спб. :Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2002. - 20 с.

82. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. СПб.: Питер, 2001. - 850 с.

83. Муииципальиое управление: бюджет, активы, ЖКХ. М.: Российский научный центр государственного и муниципального управления, 2002. -206 с.

84. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 218 с.

85. Муниципальное экономическое развитие : Муниципал, экон. программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. Фонд «Ин-т экономики города». М., 1999. 365 с.ил.91.0лейник А. Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2000. - 432 с.

86. Организация предпринимательской деятельности: Учебное пособие / Под ред. А. С. Пелиха. Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2002. -336 с.

87. Основы муниципальной экономики / М.Б. Горный, В.Н. Иванова, А.Т. Ошурков, Н.И. Скрябина; (Под общ. ред. М.Б. Горного). М. :Весь мир, 2000. - 235 с.94.0ценка муниципальных программ (Г.Ю. Ветров и др.). М. :Ин-т экономики города, 2003. - 89 с.ил.

88. Петрова Н.П. Творческие решения в бизнесе. СПб.: Речь, 2004, - 336 с.

89. Пикулъкин А. В. Система государственного управления. — М.: ЮНИТИ, 2001.-276 с.

90. Полбицын С.Н. Муниципальная экономика: инновационый путь развития. Екатеринбург :Урал. акад. гос. службы, 2001. - 189 с.

91. Поличка. Н. Актуальные проблемы правового обеспечения вопросов местного значения и возможные пути их решения.// Муниципальное право. -2004, №2.

92. Поспелов Г. С. О некоторых проблемах системно-програмного планирования и управления в народном хозяйстве. М.: ИУНХ, 1972. - 76 с.

93. Практикум по инвестиционному анализу: Учеб. пособие/Под ред. Д.А.Ендовицкого. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999. - 239 с.

94. Предпринимательство: Учебник/Под ред. М.Г. Лапусты. — П71 2-е изд., испр. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2002. 520 с.

95. Предпринимательский климат регионов России. География России для инвесторов и предпринимателей. — М.: Начала пресс, 1997. 216 с.

96. Примеры лучших практик финансового менеджмента региональных и местных властей. // Муниципальная экономика. 2004, № 1.

97. Примеры лучших практик финансового менеджмента региональных и местных властей. // Муниципальная экономика. 2004, №2.

98. Проблемы и перспективы социально-экономического развития регионов России (Итоги опроса руководителей экономических и социальных ведомств субъектов Российской Федерации). — М.: Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, август 1998.

99. Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой деятельности и предпринимательства : Тез. докл. регион, науч. конф., 21-22 нояб. 2002 г. Владивосток :Изд-во ДВГАЭУ 2002 (УОП ДВГАЭУ) - 237 с.

100. Проблемы становления региональной и муниципальной социально-экономической политики : (Сб. науч. тр.) Н. Новгород :НИСОЦ, 1998. -81 с.ил.

101. Программно-целевое управление и хозрасчет в науке /Б.Д. Моторыгин, Р.А. Соколов, B.C. Бондарев и др. М.: Экономика, 1991. - 20 с.-.

102. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» принят Правительством в 1995 г. и дополнен в 1996 г.

103. Ш.Радаев В.В. Социология рынков: к формированию нового направления. М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 328с.

104. Радченко А.И. Основы государственности и муниципального управления: системный подход. — Ростов-на-Дону: Ростовское книжное издательство, 1997.-435 с.

105. ПЗ.Райзберг Б.А., Голубков Е.П., Пекарский JI. С. Системный подход в перспективном планировании. М.: Экономика, 1975. — 298 с.

106. Региональная экономика / Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С. СПб.: Питер, 2003. - 222с.

107. Региональная экономика. Учеб. пособие. // Т. Г. Морозова, М. П. По-бедина, Г. Б. Поляк и др. //Под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.-354 с.

108. Региональная экономика: Учебное пособие / Под ред. М.В. Степанова. — М.: ИНФРА-М, Изд-во Рос. экон. акад., 2000. — 463 с. (Серия «Высшее образование»).

109. Робсон М., Уллах Ф. Реинжиниринг бизнес-процессов: Практическое руководство / Пер. с англ. Под ред. Н.Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 222 с.

110. Рой О. М. Исследование систем управления. — Омск: ОмГТУ, 1999. -376 с.

111. Саати Т. JI. Принятие решений: Метод анализа иерархий. М.: Радио и связь, 1993 .-314с.

112. Савченко В.Е. Современное предпринимательство: (Экономика и организация основ; проблемы формирования и регулирования). М.: Экономика, 1997.-223 с.

113. Светлакова Н. А., Шакиров Ф. К. , Галлеев М.М. Предпринимательство в АПК: учебное пособие Пермь: Пермская ГСХА - 2003. — 233 с.

114. Седельников А. Социально-активное образование субъект социокультурного и экономического развития муниципальной территории. // Муниципальная экономика. - 2004, №2

115. Социально-экономическое развитие малых городов России. М. :Ин-т экономики города, 2002, 100 с.ил.

116. Социально-экономическое развитие района (города) Кировской области в 2003 году (по каждому району области): Сборник 40 с. А-5

117. Сухариев С. К. Логистический менеджмент в муниципальной экономике. Ростов н/Д :Рост. гос. строит, ун-т: РИЦ Рост. гос. строит, ун-та, 2004. - 75 с.

118. Ускорение социально-экономического развития и перспективное планирование / Под ред. В.Н. Кириченко. М.: Экономика, 1987. - 99 с.

119. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. -320 с.

120. Фатеев В. С. Менеджмент и региональная политика за рубежом. — Минск: Навука i тэхника, 1994. 265 с.

121. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. — М.: ИНФРА-М. — 2000. — 312 с.

122. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент // учебное пособие, М. ЗАО «Бизнес-школа» Интел-Синтез», 1997. 476 с.

123. Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» от 23.06.1995 г. № 115-ФЗ.

124. Филиппов Ю. В., Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. — М.: Дело, 2000. 215 с.

125. Финансы: Учеб. пособие/Под ред. A.M. Ковалевой. 3-е изд. - М.: Финансы и статистика, 1999. - 351 с.

126. Фонштейн Н.М. Венчурное финансирование: теория и практика. М.: АНХ, 1998.-272 с.

127. Холт Р.Н., Барнес С.Б. Планирование инвестиций: Пер.с англ.,- М.: Дело Лтд, 1994.-415 с.

128. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1993. - 352 с.

129. Черников В. Разработка и принятие местных нормативных правовых актов. // Муниципальное право, 2004, №3.

130. Черников В. Об итогах российского законодательства в 2002 году и задачах на 2003 год. //Муниципальное право, 2003, №1.

131. Черчилль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб.: Питер, 2001. - 752 с.

132. Четыркин Е.М. Финансовый анализ производственных инвестиций. -М.: Дело, 1998.-242 с.

133. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. — М.: Юрист, 2001.-121 с.

134. МЗ.Шалшинова А.С. Инновационное бизнес-планирование развития приоритетной отрасли // Автореф. диссертации к-та экон. наук. — Казань: Изд-во КФЭИ, 2000.

135. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа. М.: Ин-фра-М, 1999.-512 с.186fjJ>

136. Шим Д.К., Сигел Д. Г. Финансовый менеджмент: Пер.с англ.- М.: Фи1. Л 1 'линъ, 1996.-385 с.

137. Шипов С. Проблемы классификации муниципальных образований. // Муниципальное право. 2003, № 4.

138. Шнипер Р. И. Регион: диагностика и прогнозирование. — Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1996. 198 с.

139. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. — Новосибирск, 1995. — 143 с.

140. Шумпетер И. Теория экономического развития. — М.: Прогресс-Универс, 1992. - 635 с.

141. Якутии Ю.В. Интегрированные корпоративные структуры: развитие и эффективность. М., 1999. — 145 с.