Экономические функции местного самоуправления: Историко- и теоретико-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Корсакова, Светлана Владимировна

• Корсакова, Светлана Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Корсакова, Светлана Владимировна

Введение.

Глава 1. Понятие и содержание экономических функций местного самоуправления.

Глава 2. Историческое развитие экономических функций местного самоуправления в России.

2.1. Генезис экономических функций местного самоуправления в России в период с XI до конца XIX- начала XX веков.

2.2. Экономические функции местного самоуправления в

России советского периода и реформ 90-х годов XX века.

Глава 3. Правовое регулирование экономических функций местного самоуправления в Российской Федерации.

3.1 Правовое регулирование экономических функций местного самоуправления, связанных с созданием его экономической основы.

3.2. Правовое регулирование экономических функций местного самоуправления в финансовой сфере.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические функции местного самоуправления: Историко- и теоретико-правовой аспект»

Актуальность темы диссертационного исследования. Важность развития местного самоуправления в нынешней России определяется многими обстоятельствами. Прежде всего, оно может и должно способствовать постепенному «врастанию» России в демократический политический режим, инициируя его «снизу». Оно призвано помочь гражданам осознать, что демократия есть не только формальное учреждение необходимого набора избирательных процедур, но и социальное партнерство, личное участие каждого в делах и заботах того социума, частью которого он является.

Формирование жизнеспособного местного самоуправления необходимый этап в строительстве правового государства, так как оно является органической частью системы сдержек и противовесов (работающей не только по горизонтали, но и по вертикали), помогает найти оптимальное сочетание общегосударственных интересов с интересами каждого отде:тьного муниципального образования. Местные сообщества могут стать опорой федеральной власти, так как они заинтересованы в сильном федеральном центре, видят в нем гаранта своего статуса. Как показывает мировой опыт, местное самоуправление создает реальный противовес сепаратистским настроениям региональных элит и способствует укреплению принципов федерализма.

Местное самоуправление выступает в качестве интегрирующего фактора; оно объединяет людей, проживающих в границах муниципального образования, представляя равные возможности для решения общих проблем, независимо от социального статуса индивидов, их национальной принадлежности, политических пристрастий и т.п.

Приучая людей к ответственности за ведение общих дел, местное самоуправление способствует преодолению традиционного российского патернализма, формированию гражданской культуры и нового типа личности - активной, инициативной, не уповающей целиком на государство, личности, в большей степени приверженной ценностям свободы.

Наконец, поскольку именно муниципальной власти приходится удовлетворять насущные основные потребности населения, эта система, обеспеченная финансово-экономическими гарантиями, может стать стабилизирующим фактором. способным предотвращать всплески социальных кризисов.

В этой связи особую актуальность приобретает исследование функций местного самоуправления. посредством реализации которых оно осуществляет целенаправленное воздействие на общественные отношения. В функциях местного самоуправления проявляются его сущность и та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и в удовлетворении разнообразных интересов населения той или иной теооитооии.

Л Л А

Местное самоуправление в его классических вариантах, известных из опыта развития зарубежных демократий как муниципальное (коммунальное, кантональное и т. п.) управление, в наибольшей степени соответствует законам рыночной экономики, и развитию демократических процессов в обществе. Нет преувеличения в том, что без достаточно обширных возможностей у местного самоуправления решать на местном уровне хозяйственно-экономические, финансовые, социально-бытовые вопросы в большей степени затруднено и формирование рыночных экономических структур.

Конституция РФ 1993 года закрепляет экономические основы местного самоуправления и связывает решение населением вопросов местного значения с самостоятельным управлением муниципальной собственностью, формированием, утверждением и исполнением местного бюджета, установлением местных налогов и сборов, то есть с самостоятельным решением различных экономических задач.

В настоящий момент происходит качественное и количественное обновление и усложнение экономических функций местного самоуправления. Конституционные положения получили наиболее полное закрепление в Законах РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления». Организационно правовой статус муниципальных предприятий, а также прав муниципальной собственности регламентируются новым ГК РФ. В 1998 году были приняты очень важные и долгожданные документы - Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, утверждена Концепция реформирования межбюджетных отношений на 1999 - 2001 годы.

Однако глубокий анализ вышеуказанных нормативных актов позволяет говорить о серьезном отставании публично-правовой базы от потребностей общества. Имеются существенные пробелы в правовом регулировании экономических функций местного самоуправления. Тем более, необходимо учитывать тот факт, что экономическим отношениям свойственен определенный динамизм. Следовательно, на различных стадиях такого рода отношений их юридическое обеспечение должно выражаться в применении различных методов правового регу лирования.

Институт экономических функций местного самоуправления, имеющий межотраслевой, комплексный характер, еще не стал предметом общетеоретических исследований, хотя неизменно привлекал и привлекает внимание ученых. В юридической литерату ре неизменно подчеркивается, что рассматриваемые общественные отношения по своему характеру разнородны, регулируются различными отраслями права: муниципальным, гражданским, финансовым, земельным и др. Это диктует необходимость общетеоретических обобщений и выявления закономерностей, присущих развитию данного института в различных обществах, в частности в условиях рыночных отношений. Установление таких закономерностей позволит правильно определить направленность проводимой ныне реформы местного самоуправления, предотвратить негативные последствия отдельных преобразований, переосмыслить накопленный человечеством опыт применительно к специфике российского общества.

Размышляя над кардинальными проблемами современной России, мы обнаруживаем, во-первых, что все они имеют корни, уходящие в глубокую древность, а, во-вторых, что у многих из них есть свои аналоги в прошлом. Ни один цикл когда - либо проводимых радикальных реформ у нас в стране завершен не был, и это обусловило как бы круговое движение исторического процесса. Поэтому представляется необходимым обратиться к истории развития экономических функций местного самоуправления.

Избранная тема имеет междисциплинарное значение Общетеоретические выводы по исследуемой проблеме могут являться методологической основой для отраслевых юридических наук.

Степень разработанности темы. До настоящего времена теоретики права и государства писали лишь об экономической функции государства. В современной юридической литературе пока не имеется специальных работ, посвященных комплексному исследованию историко- и теоретико-правового аспекта экономических функций местного самоуправления, отсутствует даже само выделение экономических функций в ряду других функций местного самоуправления.

Вопросы экономической деятельности местного самоуправления, отдельных ее видов и форм получили определенное освещение в трудах российских ученых и практиков дореволюционного периода (Б.Б. Веселовского, А.Д. Градовското, П. П. Тройского, Н.М. Коркунова. Н.И. Лазаревского, М.И. Свешникова и др.).

Советский период характеризуется отсутствием работ, посвященных правовой основе экономической функции местного самоуправления, поскольку отсутствовал сам термин «самоуправление». Единственной работой, в которой употреблялся термин «муниципальная компетенция» применительно к деятельности местных Советов народны депутатов была монография Л. А. Велихова «Основы городского хозяйства». Различным направлениям деятельности местных Советов народных депутатов посвящены труды И. А. Азовкина. Г.В. Барабашева, В.И. Васильева, О.Е. Кутафина, К.Ф. Шеремета и др.

В современной литературе анализируются проблемы экономической деятельности местного самоуправления в работах В.И. Фадеева, В.Г.Панскова, О.Е. Кутафина, М.А. Краснова. В.В. Таболина, И.В. Вьтдрина,

A.Н. Кокотова, В.В. Маклакова и др. Однако в названных исследованиях отсутствует общетеоретический подход к изучению экономических функций местного самоуправления, более того не признана их автономия.

Таким образом, абстрактность разработок указанного вопроса, терминологическая путаница в действующем законодательстве, необходимость формирования общетеоретической базы реформирования местного самоуправления определили необходимость разработки данной темы в диссертационном исследовании.

Аналитические выводы, сделанные автором в результат исследования, основаны на изучении работ ученого-философа Ю.Е Волкова, ученых в области истории государства и права В. В. Еремяна, Н. М. Карамзина,

B. О. Ключевского, Н. И. Костомарова, Л. И. Лаптева, В. Н. Латкина. В. Н. Лешкова, Н. И. Лазаревского, Г. В. Носовского, А. Е. Преснякова,

A. Г. Фоменко, М. В.Федорова; теории государства и права, конституционного, муниципального, гражданского права:

B.С Афанасьева, Г.В. Барабашева, Д.Н. Бахраха, И,Л. Бачило, О.А. Блиновой, Н.С, Бондаря, С.Н. Братуся, А.Б. Венгерова. Л.И. Загайнова. С. А. Зинченко.

Н.И. Данилова, И.В. Караваевой, Т.В. Кашаниной, М.Л. Краснова, О.Е. Кутафина, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, А.В. Малько, Г.В. Мальцева, Н.С. Максимовой, Н.И. Матузова, Т.Н. Радько, Е.А. Суханова, Ю.А. Тихомирова, В.И Фадеева, Е.С. Шугриной, и др., а также ученых-экономистов: Б.М Гринчеля, В.Н. Ивановой. А.Е. Когута. Т.Г. Морозовой, М.П. Побединой. Г.Б. Поляка, В.П. Шкредова и др.

В работе использован большой научный и практический материал полученный в результате анализа публикаций в периодической печати журналов, еженедельников, сборников.

Для раскрытия вопросов исторического развития экономических функций местного самоуправления в России диссертантом проделана немалая работа по изучению и анализу правовых первоисточников, начиная с древнейших времен.

Цель и задачи исследования. Исследование экономических функций местного самоуправления проводится с целью определения наиболее эффективных форм и методов правового воздействия государства и местного самоуправления на муниципальную экономику. Исходя из поставленной цели, диссертантом решаются следующие задачи:

1. Дать концептуальную оценку местного самоуправления. Обосновать объективную необходимость его экономической деятельности.

2. Выработать общетеоретическую дефиницию функций местного самоуправления и на ее основе дать определение экономических функций местного самоуправления.

3. Раскоыть вопоосы исторического оазвития экономических

Л А Л -1 функций местного самоуправления.

4. Раскрыть содержание экономических функций местного самоуправления в современный период.

5. Подвергнуть анализу проблемы правового регулирования экономических функций местного самоуправления в РФ.

6. Сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию правовых норм, закрепляющих различные аспекты осуществления местным самоуправлением экономических функций.

Объект исследования. Объектом исследования являются экономические функции местного самоуправления и правовые отношения, складывающиеся в результате их осуществления местным самоуправлением.

Предмет исследования. Предметом исследования служит историко - и теоретико-правовой аспект экономических функций местного самоуправления.

Методологические и теоретические основы диссертационного исследования. Общей методологической основой диссертационного исследования явились современные научные методы (общие, частные специальные), в том числе комплексный, системный, исторический, диалектический, сравнительно-правовой, логический, социологический, статистический и др.

Теоретическую базу исследования составляет литература по философии, истории государства и права, общей теории права и государства, отраслевым юридическим наукам, экономике, теории управления и др.

В исследовании использованы также работы отечественных и зарубежных экономистов в области изучения роли местного самоуправления в экономической сфере.

В качестве фактического материала использована статистическая информация по теме, данные отдельных исследовательских центров, положения ряда законов и подзаконных нормативных актов в области конституционного, муниципального, административного, финансового. гражданского, земельного и др. отраслей права, материалы периодической печати.

Научная новизна работы. Представленная работа впервые исследует историко- и теоретико-правовой аспект экономических функций местного самоуправления. В работе предпринята попытка на основе теоретического и практического анализа раскрыть вопросы их исторического развития, а также концепцию и содержание экономических функций местного самоуправления, определить их место в системе других функций.

На защиту выносятся следующие новые и содержащие элементы нового положения:

1. При определении понятия «функции местного самоуправления» следует исходить из следующих позиций: во-первых, философского понимания категории «функция»-. во-вторых. определения сфер общественных отношений, на которые воздействует местное самоуправление; в-третьих, выражения сущности местного самоуправления; в-четвертых, раскрытии его реальной роли в решении основных вопросов общественного развития; в-пятых, определения законодательной базы, на основе которой должна осуществляться деятельность местного самоуправления.

Исходя из этого, функции местного самоуправления можно определить как объективно обусловленные и закрепленные в нормативных актах основные направления деятельности местного самоуправления, осуществляемые в жизненно важных сферах общественных отношений и выражающие его сущность и реальную роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и в удовлетворении разнообразных интересов населения той или иной территории.

2. Анализ историко-правового аспекта возникновения и генезиса экономических функций местного самоуправления позволяет сделать важнейший вывод: именно необходимость обеспечить функционирование и местного хозяйства заставляло государственную власть на всех этапах исторического развития государства Российского сначала утверждать органы местного самоуправления, а затем более или менее терпимо относится к политическим претензиям с их стороны.

3. Сложности выделения собственных экономических функций местного самоуправления и создания его финансово-экономической базы в современной России обусловлены тем, что исторически российский рынок под воздействием государства сразу формировался как национальный, в отличие от Западной Европы, где он начинал свое формирование с локальных рынков, расширяясь затем до национальных масштабов.

4. Под экономическими функциями местного самоуправления следует понимать закрепленные в нормативных актах и объективно обусловленные направления деятельности местного самоуправления, которые подразумевают владение, пользование и распоряжение землей, природными ресурсами, а также объектами муниципальной собственности, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, обеспечение комплексного социально - экономического развития муниципального образования.

5. Представляется необходимым правовое закрепление способов управления муниципальной собственностью с указанием перечня вопросов, которые должны решаться непосредственно населением при определении судьбы наиболее важных объектов муниципальной собственности. Обоснованно, на наш взгляд, выделение следующих способов управления муниципальной собственностью в зависимости от субъектного состава: 1) местным населением через участие в референдуме; 2) представительным органом муниципальной власти посредством принятия нормативных актов, определяющих порядок управления собственностью; 3) исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим непосредственное распоряжение объектами муниципальной собственности: 4) через муниципальные предприятия; 5) через иные хозяйствующие субъекты, являющиеся посредниками в управлении собственностью муниципальных образований.

Совершенствование правового инструментария в управлении муниципальной собственностью будет способствовать снижению издержек, связанных с некомпетентными и непрофессиональными в этой области решениями, большей согласованности во взаимодействии между государственными и муниципальными органами, ясности и открытости путей достижения высоких экономических результатов.

6. Совершенствование правового регулирования экономических функций местного самоуправления предлагается осуществлять в первую очередь путем внесения изменений и дополнений в недавно принятый Бюджетный кодекс РФ. Например, ст. 39 Кодекса, которая гласит буквально следующее: «В доходах бюджета могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления», противоречит Конституции Российской Федерации (п.1 ст. 132) и действующим федеральным законам о местном самоуправлении, так как она устанавливает для органов государственного управления Российской Федерации законодательное право централизации части доходов местных бюджетов без согласования с органами местного самоуправления. Возможно, централизация средств бюджетов всех уровней необходима. Но она не может и не должна проводиться без согласия соответствующего законодательного (представительного) органа власти, в том числе и местного самоуправления. И это положение необходимо было бы четко и недвусмысленно закрепить в Бюджетном кодексе.

Далее. Для обеспечения подлинной самостоятельности местного самоуправления необходимо установить конкретный перечень, размер и уровень собственных доходов местных бюджетов. Однако Кодекс не гарантирует необходимого уровня собственных доходов, требующегося муниципальным образованьям для обеспечения их даже минимальных потребностей. В Бюджетном кодексе отсутствует также законодательное закрепление полномочий по формированию доходов муниципальных образований. В Кодексе не устанавливается перечень налогов (включая постоянные квоты по некоторым из них) и других платежей, закрепленных на постоянной основе за местными бюджетами. Не устанавливая такого перечня, а давая лишь деление налогов на федеральные, региональные и местные. Бюджетный кодекс в значительной мере теряет свое значение для законодательного закрепления самостоятельности местных бюджетов, поскольку не вводит четкого разграничения конкретных доходов по уровням бюджетной системы страны.

Научная и практическая значимость исследования. Научная значимость исследования, прежде всего, определяется тем, что в нем раскрываются с позиций общей теории права и государства юридическая природа и содержание экономических функций местного самоуправления, проблемы их правового регулирования. Диссертация ориентирована на дальнейшую теоретическую разработку7 проблем становления института экономических и иных функций местного самоуправления в период продолжающегося реформирования экономических отношений и повышения статуса местного самоуправления.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные результаты работы могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов:

История государства и права», при чтении тем: «Местное самоуправление в Древнерусском государстве», «Новгород как выражение городской вольности и самоуправления», «Местное самоуправление в период создания русского централизованного государства», «Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII в.», «Реформирование сословного самоуправления Петром I», «Реформы Екатерины II в области местного самоуправления». «Институты самоуправления в России первой половины Х1Хв.», «Реформа второй половины XIX в. и развитие системы местного самоуправления». «Развитие институтов самоуправления в начале ХХв.», «Специфика институтов самоуправления на примере советского периода»;

Теория права и государства», при чтении тем: «Право в системе нормативного регулирования». «Источники права». «Государство, право и экономика»;

Муниципальное право», при чтении темы «Роль местного самоуправления в регулировании экономических отношений». «Функции органов местного самоуправления»;

Гражданское право», при чтении темы «Право муниципальной собственности» и др. Данные материалы могут использоваться также для совершенствования правового регулирования экономической деятельности местного самоуправления.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре государственных и историко-правовых дисциплин Ставропольского государственного университета, где были проведены ее рецензирование и обсуждение. Материалы исследования нашли отражение в научных публикациях автора; излагались в докладах на заседаниях кафедры государственных и историко-правовых дисциплин Ставропольского государственного университета; кафедры права Ставропольского кооперативного института Белгородского университета потребительской кооперации (СКИ БУПК). кафедры гражданского права и процесса Ставропольского университета; использовались в учебном процессе Ставропольского государственного университета, СКИ БУПК, Ставропольского университета.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Первая глава включает в основном теоретические разработки. Во второй главе раскрывается историко-правовой аспект экономических функций местного самоуправления, анализируется законодательство, даются практические рекомендации по его совершенствованию. В третьей главе рассмотрены проблемы правового регулирования экономических функций местного самоуправления, связанных с созданием и укреплением финансово-экономической основы. В заключении содержатся выводы по исследованию в целом.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Корсакова, Светлана Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования показали, что экономические функции местного самоуправления в общей теории и истории государства и права не были изучены всесторонне. В исследованных автором монографиях и диссертационных проектах отсутствует комплексный подход к вопросу историко- и теоретико-правового аспекта экономических функций местного самоуправления.

Между* тем происходящие в Российской Федерации процессы, связанные с формированием рыночной экономики, наполняют экономические функции местного самоуправления новым содержанием, и от успешности их осуществления во многом зависит эффективность осуществляемых преобразований.

По результатам настоящего исследования можно сделать ряд существенных выводов, которые тесно связаны с аргументацией основных положений, вынесенных на защиту, и одновременно как бы выходят за рамки настоящей работы и ориентируют на дальнейшие углубленные исследования в отраслевых юридических науках, а так же на принятие необходимых мер в законодательной и правоприменительной практике.

1. Сегодня много говорят о реформе местного самоуправления, но под категориями «местное самоуправление» и «реформа местного самоуправления» подразумевается довольно широкий спектр понятий. Под термином «местное самоуправление» в настоящее время нередко понимают власть, сравнимую как с властью суверенного государства, так и общественным самоуправлением, реализуемым на уровне домового комитета или микрорайона. У некоторых ученых и практиков сложилось неизменное мнение, что местное самоуправление существовало всегда в том виде, в котором оно было реализовано в РСФСР, а с реформой они связывают лишь изменения в названиях органов власти на местах и не видят нового качества, котооые hccvt с собой нормы Конституции в местном самоуправлении как институте для построения демократического общества. По этой причине, многие не видят преимуществ, которые влечет за собой развитие местного самоуправления.

Диссертант предлагает следующее осмысление понятия «местное самоуправление»: это деятельность, реализуемая местным сообществом по своей воле в своих интересах и под свою ответственность, как его (сообщества) естественное притязание в одностороннем порядке, независимо от ее правового допущения, подкрепляемая и защищаемая государством с помощью предусмотренных, прежде всего, конституционно, мер.

2. Анализ специфики становления и развития российского местного самоуправления показал, что экономические функции в том или ином качественном и количественном виде существовали на протяжении всей истории самоуправления, более того именно необходимость обеспечить функционирование местного хозяйства заставляло государственную власть утверждать его органы.

Экономические функции местного самоуправления имеют ярко выраженную тенденцию к постоянному расширению; со временем их масштабы и объем возрастают, в сферу их действия вовлекаются новые отношения.

3. Провозглашение высшим сувереном всякой власти народа, ставит перед местным самоуправлением проблему социальной направленности экономической политики. Поэтому представляется возможным выделить главные направления работы органов местного самоуправления в социальной сфере:

1)создание предусмотренных законодательством в системе органов местного самоуправления структур, призванных участвовать в обеспечении социальной защиты населения;

2) определение конкретных групп населения, нуждающихся в социальной защите в первую очередь;

3 формирование источников денежной и иной помощи социально ослабленным группам населения.

4. Органы местного самоуправления обладают фактической властью только при наличии финансовых средств, которыми они могут самостоятельно распоряжаться.

Принятые за годы реформ законы не создали механизма гарантий местному самоуправлению финансовой самостоятельности и независимости, хотя все они эти принципы провозглашают и на словах гарантируют.

5. Пунктом «в» ст. 38 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено буквально следующее: «финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются, соответственно, в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов Российской федерации». Ныне действующее законодательство, к сожалению, четко не оговаривает, что же входит в понятие «государственные полномочия». Вместе с тем. думается, это вполне реально определить как все полномочия, не являющиеся предметом ведения местного самоуправления, т.е. полномочия, относящиеся по закону к предмету ведения федеральных и региональных органов власти. Таким образом, можно сделать важнейший вывод: все расходы местных бюджетов, не подпадающие под предметы ведения местного самоуправления, четко определенные статьей 6 вышеуказанного Федерального закона, следует относить к государственным полномочиям, и их финансирование должно осуществляться за счет целевого выделения местным бюджетам средств из федерального или соответственно регионального бюджета.

6. Еще один немаловажный вопрос. Все принятые в 90-е годы законы провозглашают обязанность органа власти вышестоящего уровня, в случае принятия им решения в ходе исполнения бюджета, приводящего к уменьшению доходов и увеличению расходов бюджета нижестоящего уровня, компенсировать за счет своего бюджета недостающие для сбалансирования минимального бюджета средства. Такая же обязанность возникает у органа власти вышестоящего уровня при принятии им решений, наносящих ущерб бюджету нижестоящего уровня. Без установления механизма компенсации решить эту проблему невозможно. Сложность состоит еще и в том, что нынешнее законодательство четко не прописывает порядок взаимоотношений федерального бюджета и местных бюджетов. Принимаемые же федеральные законы, касающиеся снижения налогов и > увеличения бюджетных расходов в большинстве своем затрагивают как раз интересы органов местного самоуправления. Компенсация же средств бюджетам субъектам федерации из федерального бюджета не означает автоматической передачи этих ресурсов местным бюджетам.

Для сохранения финансовой устойчивости бюджетов местного самоуправления было бы более правильным установить в Бюджетном кодексе норму примерно следующего содержания:

При уменьшении доходов или увеличении расходов местного бюджета * вследствие решений, принимаемых органами государственной власти другого уровня, соответственно производится передача отдельных видов доходов полностью или частично на постоянной основе с соответствующим изменением налогового и (или) бюджетного законодательства».

7. Реализация предлагаемых рекомендаций будет содействовать, как нам представляется, реформированию местных органов власти, завершению формирования его собственной компетенции в области экономики и финансово-экономической базы.

В заключении, следует указать и на то. что характер настоящей работы т, * " * и ее объем не дал возможности в полной мере рассмотреть все аспекты темы. Не вызывает сомнения тот факт, что по мере накопления нового практического материала об экономической деятельности государства вообще и Российского государства в частности появится необходимость дополнительных теоретических разработок этой важной проблемы.

Автор отдает себе отчет в том. что некоторые положения данного исследования окажутся спорными и могут вызвать возражения коллег. Признавая дискуссию привилегией всякой науки, автор воспримет с благодарностью все замечания, какими бы критическими они не были.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Корсакова, Светлана Владимировна, 2000 год

1. Законы н другие нормативно-правовые акты.

2. Жалованная сословная грамота дворянству от 17 апреля 1725 года // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. III. -.No1674.

3. Жалованная грамота дворянству от 21 апреля 1785 года //Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. III. - № 16187.

4. Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи 1785 года // Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. III. -№ 16188.

5. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 года Полное собрание законов Российской Империи. -Собрание И. Т. XXXIX. - № 40457.

6. Городовое положение 1870 года'' Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. XII. - № 8540.

7. Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 12 июня 1890 года'/ Полное собрание законов Российской Империи. Собрание III. - Т. X. - № 16927.

8. Городовое положение от 11 июня 1892 года'/ Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 1. - Т. XII. - № 8708.

9. Европейская хартия о местном самоуправлении // Российская юстиция. 1996. - Ко 9. - С. 2-4.

10. Конституция РСФСР. М., 1978. - 47с.

11. Конституция РФ. М., 1994. - 62с.11 .Конститу ции буржуазных стран/ Сост. Маклаков В. В.- М,. 1982. 59 с.

12. Гражданский Кодекс РФ. Части I и И. М., 1996. - 555 с.

13. Жилищный Кодекс РСФСР. М., 1994,- 88с.

14. Бюджетный Кодекс РФ /'Собрание законодательства РФ. 1998. -№31.- Ст. 3823.

15. Налоговый Кодекс РФ. Часть 1. Н Собрание законодательства РФ. -1998.-№31.- Ст. 3824.

16. Закон РСФСР «О городском, районном в городе Совета народных депутатов РСФСР»//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1971. - №31. - Ст.354; -1972. - №51. - Ст. 1206; 1973. - .№23. - Ст. 505: -1979. - №32. - Ст. 786.

17. Закон РСФСР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - №16. - Ст. 267.

18. Закон РСФСР «О порядке приватизации государственных и муницшталъных предприятий в Российской Федерации» от 3 марта 1991 года //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР,- 1991. -№27. Ст. 927.

19. Закон РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном самоуправлении в РСФСР»// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1991. -№ 29. - Ст. 1010.

20. Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» (действ, часть),/ Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РФ. 1992. - №11. - Ст.527.

21. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" /У Российская газета. 1995. - 1 сентября.

22. Закон РФ от 30 ноября 1995 года «О финансово-промышленных группах»// Собрание законодательства РФ. 1995. - № 49. - Ст. 4697.

23. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ 1997. - № 39. - Ст. 4464.

24. Закон РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской

25. Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - №30. - Ст. 3595.

26. Закон РФ «О внесении дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Собрание законодательства РФ. 1996. - №49.

27. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07,91/ в ред. от 23.12.92. 1.10. Закон РФ "О плате за землю" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 44. - Ст. 1424.

28. Закон РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РФ" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. -№ 46. - Ст. 1543.

29. Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993. №1.- Ст.6.

30. Указ Президента РФ от 14.10.92 .№ 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду" // Ведомости Съезданародных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. - № 43. - Ст. 2429.

31. Указ Президента РФ от 22.12.93 № 2265 " О гарантиях местного самоуправления в РФ" /У Собрание актов президента и правительства РФ. 1993. - № 52. - Ст. 5071.

32. Указ Президента РФ от 26.10.93 № 1760 "О реформе местного самоуправления в РФ" // Собрание актов президента и правительства РФ. 1993. -№44. - Ст. 4188.

33. Указ Президента РФ от 27.10.93 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" // Российская газета. 1993. - 29 октября

34. Указ Президента РФ от 23.05.94 № 1003 "О реформе государственных предприятий" // Российская газета. 1994. - 26 мая.

35. Постановление Правительства РФ от 28.12.91 № 78 "Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РФ".

36. Постановление Правительства РФ от 27.12.95 № 1251 «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» // Российская газета. 1996. - № 27.

37. Распоряжения Правительства РФ от 1.03.97 № 278-р, № 277-р, № 439-р, № 440-р, № 441-Р. № 443-Р, № 444-р, № 475-р. // Российская газета. -1997. 16 апреля.

38. Положение "Об определении пообъектного состава "федеральной, государственной и муниципальной собственности" // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. - X» 13. -Ст. 697.

39. Инструкция Минфина РФ от 03.03.92 № 2 "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории РФ".43 .Проект Федерального закона "Жилищный Кодекс РФ" 7 Российская газета. 8 октября 1993.л

40. Устав города Москвы от 28.06.95. 1! Ведомости Московской Думы. -1995. -№4. С. 4-61.

41. Закон Московской области «О местном самоуправлении в Московской области»// Вестник Московской областной Думы. 1996. - №8. - С. 927.

42. Устав Иркутской области. Научно-практический комментарий,-Иркутск, 1995.- 175 с.47 .Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. М.: Известия. 1995.- 286 с.

43. Распоряжение мэра Москвы «Об органах исполнительной власти города Москвы» / Вестник Мэрии Москвы. 1996. Х° 17.

44. Закон Ставропольского края «О налоговой политике в Ставропольском крае» от 02 октября 1994 года// Ставропольская правда. 1994. - 9 октября.

45. Закон Ставропольского края «О краевом бюджете на 1998 год»/УСтавроподьская правда. 1998. 30 апреля.

46. Закон Ставропольского края «О краевом бюджете на 1999 год»//Ставропольская правда. 1999. -31 марта.

47. Закон Ставропольского края «О краевом бюджете на 2000 год»//Ставропольская правда. 1999. - 14 декабря.

48. Решение Ставропольской городской Думы «О введении налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культ урной сферы» от 20 июля 1994 тощ!! Вечерний Ставрополь. 1994. - 24 июля.

49. Решение Ставропольской городской Думы «О введении сбора на содержание детских дошкольных учреждений города» от 20 июля 1994 года. Вечерний Ставрополь. 1994. - 24 июля.

50. Решение Ставропольской городской Думы «О введении налога на рекламу'» от 20 июля 1994 года/ Вечерний Ставрополь. 1994. - 24 июля.

51. Решение Ставропольской городской Думы «О введении сбора на нужды общеобразовательных учреждений» от 20 июля 1994 года// Вечерний Ставрополь. 1994. - 24 июля

52. Решение Ставропольской городской Думы «О порядке взимания сбора за право торговли» от 28 мая 1997 года № 70 // Вечерний Ставрополь. -1997. -2 июня.

53. Решение Ставропольской городской Думы «О сборе за парковку автотранспорта» от 26 декабря 1997 года №219//Вечерний Ставрополь. 1997. -28 декабря.1. Книги и монографии.

54. Актуальные проблемы современного буржуазного гражданского права / Под ред. С.Н. Братуся. М. 1983,- 171с.

55. Алексеев С. С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: «Статут», 1999. - 712 с.

56. Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления. М. 1990.- 220с.

57. Атаманчук Г. В. Особенности процессов управления в развитом социализме. М. 1985,- 200 с.

58. Афанасьев В.Н. Диалектика собственности: логика экономической формы. Л. 1991,-244 с.

59. Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Муниципалитеты в системе финансового федерализма США, Правовые аспекты. М,, Изд-во МГУ, 1995,- 60с.

60. Барабашев Г. В. и др. Роль местных Советов в экономическом и социальном развитии городов. М.: Изд-во МГУ. 1983,- 244с.

61. Барабашев Г.В. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: МГУ. 1994 - 166с.

62. Барабашев Г.В. Местные органы в политической системе капитализма. -М., 1985.- 192 с.

63. Барабашев Г.В. Муниципальные органы современного капиталистического государства. (США Великобритания). М.: Р1зд-во МГУ, 1971.- 280с.11 .Баранчиков В.А. Муниципальные органы Великобритании: Учеб. пособие / ВЮЗИ. М„ 1990 -1991,- 64 с.

64. Барбашова Н.С. Венгеров А.Б. Закон на страже социальной справедливости. М., 1987.- 63 с.

65. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993,- 301 с.

66. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления: Правовые проблемы / Отв. ред. Б.М. Лазарев. Л.: Наука. 1984.- 237с.

67. Бевентер Э., Хампе И. Основные знания по рыночной экономике в восьми лекциях: Пер. с нем. М.: Республика, 1993. — 176с.

68. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.-52с.

69. Безобразов В.П. О влиянии экономической науки на государственную жизнь в современной Европе. СПб., 1867.- 71с.

70. Безобразов В. П. Государство и общество. Статьи.- СПб., 1882.- 68с.

71. Блинова О.А. Основные направления деятельности местных органов самоуправления по обеспечению социальной защиты населения. Правои рынок / Материалы Всероссийской научной конференции, Барнаул, 1994.-С. 19,

72. Бойцов В. Я., Степанова Н. В. Российское территориальное самоуправление. 1864-1917. Кемерово, 1994. - 158с.

73. Борисов Е.Ф, Экономическая теория / Учебн. пособие для юрид. вузов. -М.: Манускрипт, 1993,-495с.

74. Бочарников В.М. Собственность в СССР. Новый взгляд. М. 1982. -61с.

75. Брэбан Г. Французское административное право / Пер. С фр. Д.И. Васильева. М.: Поогоесс. 1988.- 488с.х л

76. Бурков В., Ириков В. Модели и методы управления организационными системами. М., 1994,- 269с.

77. Бурышкин П.А. Москва купеческая: Мемуары. М„ 1991,- 352с.

78. Варга В. Азы рыночной экономики. М.: ИМЭМО, 1992- 54 с.

79. Васильева Т.А. Областная автономия в Италии: (Правовые аспекты): Учеб. Пособие / МГУ. М. 1987,- 91с.

80. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. 1-3. -СПб., 1869-1871.

81. Вебер М. История хозяйства. Очерки всеобщей социальной и экономической истории. Пг,: Наука и школа, 1923. - 240 с.

82. Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1973,-512с.

83. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М. -Л., 1928,- 468с.

84. Вернадский Г. В. Киевская Русь. /Пер. с англ. Тверь: ЛЕАН: М.: АГРАФ, 1996,- 356с.

85. Веселовский Б. Б. К вопросу об улучшении земских финансов. СПб., 1911,- 45с.

86. Веселовский Б.Б. Поселковое самоуправление. Пг, Попова, 1918. -16с.

87. Вессловский Б.Б. Земство и его новое устройство. П. «Муравей», 1917. 32 с.

88. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Попова, 1918.- 48с.

89. Веселовский Б.Б. Какое местное самоуправление нужно народу. СПб., «Новый мир», 1906,- 39с.

90. Веселовский Б.Б. Кредит жилищный коммунальный -школьный, больничный - на сельское хозяйство. Законодательство, правила, инструкции и циркуляры. - М., 1928.

91. Веселовский Б.Б. Сборник муниципальных знаний. Пг., 1918.

92. Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах РФ. М., 1995.

93. Гарантии прав местного самоуправления. М., 1994.

94. Гарнер Д. Великобритания: Центральное и местное управление. М.: Прогресс. 1984,-367с.

95. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990. -26с.

96. Гладышев А. Г. Правовые основы местного самоуправления. -М.: Славянский диалог, 1996.- 223с.

97. Государственное право буржуазных и освободившихся стран / Отв. ред. Ильинский И.П., Энтин Л.М. М.: Международные отношения, 1988.-479 с.

98. Градовский А. Д. Начала русского государственного права. Собрание соч.-Т. IX.-СПб., 1904.

99. Гребенников В. В. Институт собственности в условиях рыночной экономики и социального государства. М.: Теис, 1996,- 117с.

100. Гронский П. П. Теория самоуправления в русской науке. Ст. в «Юбилейном земском сборнике». 1864 1914. - СПб., 1914.

101. Гэлбрейт Дж. Экономическая теория и цели общества. М.: Прогресс, 1979,- 406с.

102. Гражданское право / Под ред. Суханова Е.А. Т. 2. - М,, 1993. - 431 с.51 .Градовский А.Д. История местного управления в России. Т. 1. -СПб., 1868,- 527с,

103. Градовский А.Д. Собрание. Т. 2. История местного управления в России. Уезд Московского государства. 1899., П.,- 492с.

104. Градовский А.Д. Системы местного управления на западе Европы и в России. СПб., 1878.- 122 с.

105. Гумбольдт В. Опыт установления пределов государственной деятельности. СПб., 1908,- 84 с.

106. Давид Р. Основные правовые системы современности. М. 1988,-495с.

107. Данилов П.И. Экономика города и перестройка. М.: Советская Россия, 1990. -64с.

108. Долан Э.Д., ЛиндсэйД.Е. Рынок: микроэкономическая модель. -СПб., 1992,- 402с.

109. Драго Р. Административная наука. М.: Прогресс. 1982,- 246 с,

110. Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981.- 168 с.

111. Егоров П.Д. Гражданско-правовое регулирование экономических отношений. Л.: Изд-во ЛГУ, 1986.- 36 с.61 .Еллинек Г. Общее учение о государстве, право современного государства. СПб., 1908.

112. Еремян В. В., Федоров М. В. История местного самоуправления в России (XII начало XX): Учебное пособие. - М.: Изд-во РУНД, 1999. - 295 с.

113. Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. М.; Тула: ТИГИМУС, 1997. - 415 с.

114. Еферин В.П. Хозяйственный механизм в условиях рынка: Учеб. пособие. Домодедово: РИПК МВД РФ - 110с.65.3агайнов Л.И. Государство. Право. Экономика. / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Юридическая литература. 1970.- 486 с.ь 187

115. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. -СПб. 1996.-262 с.

116. Иловайский Д. И. История России. Становление Руси. М.: Чарли, 1996,-С. 348-349.

117. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. М., 1995.-95 с,

118. Испания. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1982,* 352с.

119. Италия. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1988,-392с.71 .Кадамбаев Т.К. и др. Организация рыночной экономики (с элементами микро- и макроэкономики) : Учебное пособие. Челябинск, 1996.362 с.

120. Карамзин Н. М. История государства российского. Ростов-на-Дону. 1995. - Кн. 1-3.

121. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник. -М.: Инфра М: Норма, 1996,- 621 с.

122. Кашанина Т.В. Правовые средства реализации инициативы и самостоятельности руководителя предприятия: Учеб. пособие. М.:1. МАДИ, 1990 (1991). 50 с.

123. Кашанина Т.В. Предпринимательство: Правовые основы. М.: Юрид. лит., 1994. - 175с.

124. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности; Учебник для юрид. вузов и фак. М,: Изд. группа «Инфра -М»: Кодекс, 1995. - 543 с.И

125. Ключевский В. О. Сочинения. В IX томах. - Т.2. М.: Мысль, 1987. -584 с.

126. Когут А.Е. Основы местного самоуправления в городах России. СПб.: ИСЭП, 1995.-257 с.81 .Когут А.Е. Основы местной социально-экономической политики. -СПб., 1995. 142 с.

127. Когут А.Е. Система местного самоуправления: Основы разработки и применения в городах России. СПб., 1995.- 59 с.

128. Когут А.Е., Агафонов Н.Т. и др. Научные основы управления социально-экономическим развитием крупных городов. СПб., 1993,-21с.

129. Когут А.Е. и др. Местное самоуправление за рубежом. СПб., 1995.54с.

130. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. -М: Юрисгь, 1995,- 479 с.1. Л "

131. Конституционное право: Учебник. Отв. ред. А.Е. Козлов. М,: Изд-во БЕК, 1996,- 464с.

132. Коренные народы России: Самоуправление, земля и природные ресурсы. Обзор законов и иных нормативных актов 19 20 вв. - М.: Известия, 1995,- 46 с.

133. Коркунов Н. М. Русское государственное право. Изд. 6-е. Т. И. СПб., 1909.

134. Костомаров Н. И. Русская республика. (Северорусские народоправства во времена удельно-вечевого уклада. История Новгорода. Пскова и Вятки.) Исторические монографии и исследования, М.: Чарли -Смоленск: Смядынь, 1994. - 187 с.

135. Краснов М. А. Введение в муниципальное право. М.1993. - 16 с.

136. Крылова Н.С. Английское государство. М.: Наука. 1981.-301 с.

137. Кулиева С. И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус, 1994,- 150 с.

138. Кураков Л. П. Российская экономика: состояние и перспективы. М.: ЛОГОС. 1998. - 576 с.

139. Курс экономической теории: Учебное пособие./ Под ред. М. Н. Че пурина. Е. А. Киселевой. Киров :Изд-во «АСА», 1995. - 624 с.

140. Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. М.: Юрист. 1997. - 428 с.

141. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. Учебное пособие для студентов вузов. М.: Юридическая литература, 1986.-223с.

142. Лазарев В. В. Теория государства и права (актуальные проблемы). М.: Академия МВД РФ, 1992.- 183 с.

143. Лазаревский Н. Самоуправление//Мелкая земская единица. СПб., 1903-1904.

144. Лазаревский Н.И. Ответственность по долгам сельских обществ. -СПб., 1914.-25 с.

145. Латкин В. Н. Учебник истории русского права периода империи (XVIII и XIX вв.) СПб., 1900. - 467 с.

146. Лешков В.Н. О праве самостоятельности как основе для самоуправления- М.,1872.- 25 с.

147. Лешков В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по «Положению 1864 г. Января 1». М„ 1865.- 82 с.

148. Лившиц Р.З. Современная теория права: Крат, очерк / Рос. Акад. Наук, Ин-т государства и права. М.: ИГПАН, 1992.- 92 с.

149. Лившиц Р.З. Теория права: Учеб. для студентов юрид. вузов. -М,: Бек, 1994,-208с.

150. Майданов Р.Г., Рябов В.Н. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара, 1997,- 167 с.

151. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве (теоретико-информационный аспект). Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1994. 184 с.

152. Мальцев Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999.-419 с.

153. Марков М. Технология и эффективность социального управления. -М.,1982.- 267с.

154. Межкоммунальное сотрудничество во Франции. Нормативные материалы / Российская АН, ИНИОН. М., 1995.- 65с.

155. Мелкая земская единица. /Под ред. Лазаревского Н. И. М.,1902.

156. Ш.Мельникова Е. А, Древнескандинавские географические сочинения.1. М.: Наука, 1986.

157. Местная власть в Испании: управление финансами. Научно-аналитический обзор / (Морева Е.Л.). М., ИНИОН, 1994,- 50с.

158. Местное самоуправление в Германии: (На примере положения об общинах земли Баден Вюртемберг). - М.: Де-Юре, 1996.- 200с.

159. Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы и перспективы. М., 1994. - 166с.

160. Местное самоуправление за рубежом: Опыт, комментарии и рекомендации по применению/А. Е. Когут, Б.М. Гринчель, Б.С. Жихаревич и др.; РАН, Ин-т соц. -экон. пробл. СПб., 1995,- 54с.

161. Местное самоуправление. М.: Нац. ассоц. места, властей Дании и Союз рос. городов. 1995.-436с.

162. Местное самоуправление: постановка проблем. / Научно-аналитический обзор. М.: Академия МВД РФ, 1997.- 54с.

163. Местное самоуправление: российский вариант. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН. 1993. 67 с.

164. Местное самоуправление: (Сборник / Отв. ред. Х.Пиндт). М.: Союз рос. городов: Деловой журнал для всех. - Копенгаген: Нац. Ассоц. местн. властей Дании, 1995. - 436с.

165. Местные бюджеты и системы местного налогообложения в странах Запада: (Обзор Семеко Г.В.). М.: ИНИОН, 1993,- 35с.

166. Местные власти и рыночная экономика: Уроки западноевропейского опыта. Международная программа «Евроград -XXI». /Под общ. ред. Б.М. Гринчеля. СПб. Европ. комис., 1996.- 295с.

167. Местные и муниципальные органы государственного управления буржуазных стран. Реф. сб. / Ред. сост. Дисицин. -М., 1995,- 186с.

168. Местные органы власти. Зарубежный опыт функционирования местной администрации. -158с.

169. Местные органы власти в структуре управления Великобритании. Научно-аналитический обзор / Клеман Н.М. М.: ИНИОН, 1993.- 34с.

170. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности: Сб. обзоров М., ИНИОН, 1993,- 143с.

171. Мирзоев Г. Б. Правовое регулирование предпринимательства в РФ: (Теоретические и организационные аспекты). М.: Сериал, 1995,- 328с.

172. Могунова М.А. Государственный строй Швеции: Учеб. Пособие. М.: МГИМО., 1983.- 109 с.

173. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к оыночной экономике. М. 1992.- 175с.1. Д.

174. Мозолин В.П., Фарисворт Е., Аллан. Договорное право в США и СССР. История и общие концепции. / Отв. ред. В.П. Мозолин: АН СССР, Ин-т государства и права. М. Наука. 1988.- 308с.

175. Моргачева В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. М.: Наука. 1987.- 144с.

176. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития / Максимов В.Н. и др. Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. Ун-та, 1994,- 52с,

177. Муниципальная собственность и сфера общественных услуг. Проблемы приватизации: Обзор / Семеко Г.В. М.: ИНИОН, 1994,- 34с.

178. Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм управления и состояние в условиях проведения реформ в России. -Екатеринбург. 1997,-220с.

179. Муниципальные системы в странах Восточной Европы: конституционные аспекты. Научно-аналит. обзор. / Алебастрова И.А. М.: ИНИОН. 1994,- 30 с.

180. Морозова Т. Г., Победина МЛ!. Поляк Г.Б. Муниципальный менеджмент: Учебн. пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.-263с.

181. Нерсесянц B.C. Наш путь к праву: От социализма к цивилизму. М.: Российское право, 1992.- 349с.

182. Нерсесянц B.C. Право математика свободы: Опыт прошлого и перспективы. - М,: Юрист, 1996. - 157с.

183. Нольде Б. Е. Очерки русского государственного права. СПб. 1911,-248с.

184. Носовский Г. В., Фоменко А. Г. Империя. Русь, Турция, Китай, Европа, Египет. Новая математическая хронология древности. М.: Факториал, 1997.

185. Общая теория права и государства: Учебник под ред. В.В. Лазарева. -М.: Юрист, 1996,-471с.

186. Общественное и государственное управление в ФРГ. / Под ред. И.И. Курьянова. М.: И ПК госслужбы. 1993.- 188с.

187. Органы власти штатов и местные органы управления в США / Шамберг В.М. и др. М.: ИМЭМО, 1990.- 137с.

188. Органы местного самоуправления в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. 1994 г. Будапешт, Венгрия. 1994.- 261с.

189. Органы местного управления в зарубежных странах: Сравнительное исследование: Научно-аналитический обзор/ Черкасов А. М.: ИНИОН. 1994,- 89с.145,0савелюк A.M. Канада: местное управление и самоуправление. / РАН ИНИОН. М.: ИНИОН, 1995,- 55с.

190. Основы научного управления социально-экономическими процессами. -М. 1989,-495с.

191. Павлова Л.П. Финансы местных органов управления капиталистических стоан. М.: Финансы. 1977.- 127с.А

192. Петров М. Муниципальные системы Запала. М. 1974,- 458с.

193. Пилипенко А.Н. Местное управление и самоуправление во Франции. Обзорная информация. М.„ 1985.- 63с.

194. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: Экономика, 1992.-509с.

195. Побережников И. В. Государство и общественное самоуправление на Среднем Урале: институционализация отношений во второй половине XIX — начале XX в. // Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском аспекте. Екатеринбург. 1996. 167с,

196. Полное собрание русских летописей («Никоновская летопись»), -СПб., 1862. 1885.

197. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. -М.: РИЦ, Федоров, 1995,- 188с.

198. Право собственности в СССР / Под ред. В.Ф. Яковлева. М., 1989.-287с.

199. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Сб. статей Рос. АН. Ин-т государства и права / Под, ред. В.В. Лаптева, -М.: ИГПАН, 1995,- 93с.

200. Правовое регулирование рыночных отношений в СССР: Сб. статей. -М., 1990,- 88с.

201. Правовые проблемы права собственности. Самара: СГУ, 1992.- 102с.

202. Правовые проблемы экономической реформы: Тезисы докл. обл. научно-практ. конф., 18 дек. 1991. Ярославль: ЯрГУ. 1991.- 107с,

203. Право и правовое регулирование в системе устойчивого социального развития: Материалы конф., 5-6 апр. 1994 г., г. Новосибирск. -Новосибирск, 1994,- 164с.194

204. Право и развитие рыночных отношений в России: Сб. науч. тр. Воронеж, юрид. техникум. /Редкол.: КЗ.И. Старилов и др. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1995,- 154с.

205. Право и рынок: Материалы всерос. науч. конф. Барнаул; Изд-во Алт. гос. ун-та, 1994 - 160с.

206. Право и рынок. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1996,- 118с.

207. Пресняков А. Е. Российские самодержцы. М., 1990. -432 с.

208. Путинский Б. И. Сафиуллин Д. Н. Правовая экономика: проблемыстановления. -М., 1991. -240 с.

209. Развитие русского права в XV первой половине XVII в. - М.: Наука. 1986,- 106с.

210. Редлих Р. Английское местное управление. СПб., 1908.

211. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. Сборник статей и обзор. М: ИНРЮН РАН, 1993. - 96с.

212. Римское частное право. Учебник под ред. И.Б. Новицкого. М. 1994.41 543с.

213. Рисс А. Основы муниципального хозяйства. Рига, 1914.

214. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований. Методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб.: ИСЭП, 1996,- 117с.

215. Самоуправление в Череповце: Наша роль в решении проблем города. -Череповец, 1995,- 10с.

216. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыткритического разбора основных вопоосов местного самоуправления *> 1 • 1 -' 1в законодательстве важнейших европейских государств. СПб. 1892.-22с.

217. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. / Пер. С англ, М.; Прогресс, 1964,- 843с.

218. Советы народных депутатов и экономика / Шеремет, Шабанов, Кутафин. М,: Наука, 1985. 359с.

219. Соловьев В. С. Сочинения в 2-х томах. М., 1989. Т. 1.

220. Социально-экономические аспекты деятельности региональных органов власти в РФ: Научно-аналитический обзор / Росс. АН, ИНЙОН. -М„ 1994,- 95с.

221. Структура органов местного самоуправления в городах Германии / Отв. ред. Костылева Н.Е. JL: Ин-т соц.-экон. пробл. АН СССР, 1991.- 52с.

222. Собчак А.А. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. -СПб.: Изд-во ЛГУ, 1981.- 167с.

223. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник. 1995,- 301с.

224. Суханов Е.А. Правовые основы предпринимательства. М. 1993. 87с.

225. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права. Способы их защиты: Ком мен г. к новому" ГК. М. 1996.

226. Сытин П.В. Коммунальное хозяйство Москвы. М. 1926.

227. Таболин В. Полномочия органов местного самоуправления / Сборник научных трудов Академии МВД РФ. М., 1996. - С. 26.

228. Таболин В.В. Право муниципального управления. М.: Изд-во Элиг, 1997,- 151с.

229. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. перераб. и дополн. / Отв. ред. А.И. Королев, Л.С. Явич. - Л.: Изд-во ЛГУ, 1987,- 549с.

230. Теория государства и права. Учебник / Под ред. А.И. Денисова. М.: Изд-во моек, ун-та, 1967.- 415с.

231. Теория государства и права: Учебн. пособие. Выпуск 2. М.: Юрист,1994,-72с.

232. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. -М.: Юрист.1995.- 256с.

233. Теория государства и права: Часть 2. В 2 томах. Теория права. М.: Юрист, 1997.

234. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М,: Изд-во МГУ. 1982-137с.

235. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М. 1995,- 485с.

236. Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

237. Толстой Ю.К. Предисловие. Гражданский Кодекс РФ. СПб., 1995.-31с.

238. Гранин А. А. Административно-территориальная организация капиталистического государства. М.: Наука. 1984,- 142с.

239. Туранов В. И. Конституционный принцип советского государственного управления. Куйбышев. 1982,- 56с.

240. Фадеев В. И. Гарантии прав местного самоуправления в РФ: Научи.-аналит. обзор. М.: ИНИОН, 1994,- 52с,

241. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994,- 167с.

242. Умнова И .А. Устав области (края): Первый опыт. ИНИОН. 1995.-114с.

243. Федеративная Республика Германия: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1991.- 469с.

244. Фельдман А.А. Государственные ценные бумаги. М. 1994,- 240с.

245. Французская республика. Конституция и законодательные акты: (Сборник). М.: Прогресс, 1989,-448с.

246. Фридмен Л. Введение в американское право. М. 1992,- 284с.

247. Халфина P.O. Современный рынок: правила игры. М., 1993. -137с.

248. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений / Под ред. В.Г. Стрекозова. -М.: ИПП «Отечество», 1993.-344с.

249. Хутыз М.Х. Римское частное право. М., 1994. 171 с. Хутыз М.Х. Римское частное право. - М., 1994,- 171с.

250. Цунэо И. Современное право Японии. М.: Прогресс, 1981.- 269с,

251. Чеботарев Г.Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в РФ. Тюмень, 1995,- 134с.

252. Черкасов А.И. Органы местного управления в зарубежных странах: сравнительное исследование. Научно-аналитический обзор.-М., 1994-90с.

253. Чернецкий A.M. и др. Муниципальная экономика крупного города. М.: «Геотур»Л99б

254. Черник И. Д. Местное самоуправление: история, теория, опыт. — М., 1992.

255. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. -М.: Юрид. лит., 1970,- 215с.

256. Чичерин Б. Собственность и государство. М., 1882. В 2 т.

257. Чичерин Б. Н. Курс государственной науки. В 3-х томах. М. 18941898.

258. Швеция. Конституция и законодательные акты. / Под ред. М.А. Могуновой. М.: Прогресс, 1983.- 224с.2!5.Шкредов В.П. Экономика и право. М„ 1990.- 274 с.

259. Шкредов В.П. Экономика и право: Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Экономика, 1990,- 269с.

260. Шлихгер А. Государственные социальные программы и местные органы власти США. -М., 1996. С.44.

261. Штимпфл Г., ШоллерХ. Местное самоуправление. М., 1995. С. 17.

262. Шугрина Е, С. Местное самоуправление: понятие и содержание.// Право и рынок. Барнаул, 1994.

263. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учеб. Пособие Новосибирск. -М.: Академия, 1995-267с.

264. Экономика переходного периода: Учеб. пособие / Под ред. В.В. Радаева. А.В. Бузгалина. М.: Изд-во МГУ. 1995,- 410с.

265. Явич Л.С, Сущность права: Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юрид. формы обществ, отношений. Л.: Изд-во ЛГУ. 1985.- 207с.1. Научные статьи, лекции

266. Абрамов В. Ф. Демократическая практика российского земства //Полис. 1995. -№3.

267. Акбашев Б. Управление, собственность и государственное регулирование экономики /7 Российский экономический журнал.-1993.-№4. С. 7.

268. Антоненко Л. П., Коновалова Т. В., Стрелов С. Н. Некоторые особенности местных бюджетов // Финансы. 1999. - №8. - С. 12-14.

269. Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность /7 Государство и право. 1996. -№11.- С. 137-142.

270. Барский А., Данков А. Микулин М. Финансовая база местного самоуправления //Вопросы экономики. 1999. - .№3. - С.33-41.

271. Безобразов В.П. Государство и общество. Управление, самоуправление и судебная власть. Статьи. СПб, 1882.

272. Беликова О. В лабиринте местных налогов /7 Российская Федерация. -1995. -№ 18. С. 33-34.

273. Беликова О. Народовластие откладывается. // Российская Федерация. -1995. № 10. - С. 32-34.

274. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в РФ: Экономико-правовые вопросы Н Государство и право. 1996. - № 10. - С. 25-32.

275. Брагинский М. Обязательственные права. Комментарий к ГК РФ // Экономика и жизнь. 1995. - № 23. - С. 9.

276. Будаков Д. Демушкина Е. Институт доверительной собственности на рынке ценных бумаг Экономика и жизнь. 1994. - №26. - С. 9.

277. Быстрицкий А. Городская цивилизация в России // Городское управление. 1996. -№ 1. - С. 15.

278. Васильева Т.А. Реформа государственных институтов в Италии /7 Государство и право. 1993. - № 3. - С. 133-139.' Д Л

279. Васильев В. Чей монастырь, того и устав? // Российская Федерация.1995. -№11. -С. 32-35.

280. Вильяме Т. Мы работаем вместе с нашими гражданами // Российская Федерация. 1995. - № 11. - С. 36-38.

281. Выдрин И. В. О проблеме отрасли муниципального права // Бюллетень Минтруда РФ. -1992. № 9-10. - С. 99-105.

282. Галиченков Н. Козырь С. Концепция Федерального закона о земле // Государство и право. 1994. - № 7. - С. 67-68.

283. Гильченко Л. В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право 1996. - № 2. - С. 132152.

284. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. -№ 10. - С. 96-107.

285. Гранкин И. Приняты уставы субъектов РФ // Российская юстиция.1996. -№ 6. С. 23-24.

286. Гребенщиков Э. Россия на пути реформ: взгляд из Сеула // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № И . - С. 147-150.

287. Данилова А. Защита имущества: потенциал не исчерпан // Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1995. - № 26. - С. 15.

288. Данкере Д.С.М. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах // Государство и право. 1993,- № 1. - С. 92-99.

289. Дементьев А.Н. О «системе Советов» и земских учреждениях в России: возможные исторические параллели // Государство и право. 1996. - №

290. Динкевич А. И, Экономическое развитие современной Японии //'Деньги и кредит. 1998. - №10. - С.62-73.

291. Едина Л. Правила приватизации для местных властей /У Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1996. - № 3. - С. 9.

292. Ефремова П., Немытина М. Местное самоуправление и юстиция в России (1864 1917 гг.) // Государство и право. - 1994. - №3. - С. 126.

293. ЗО.Завидов Б.Д. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. 1996. - № 6. - С. 16-18.

294. Замотаев А. Местное самоуправление в городском районе // Российская юстиция. 1996. - .No 8. - С. 9-12.

295. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Российская юстиция 1996. - № 9. - С. 19-21.

296. Илюхина Е. Законодательное регулирование муниципальной собственности // Российский экономический журнал. 1996. - № 3. - С. 32-37.

297. Караваева И. В. Законодательная база формирования местных бюджетов в Российской Федерации: проблемы и перспективы/'/Юридический мир. 1998. - №7. - С. 43.

298. Карханин С. «Мина» под мэра // Российская газета. 1996. - 20 февраля.

299. К вопросу о муниципальном банке // Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1995. - № 19. - С. 6.

300. Клемина Т.Н. Местные власти и фирма: механизм взаимодействия // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. -Вып. 2,- 1993. -С. 24-29.

301. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. 1995.-№4.-С. 107-121.

302. Коваль Л. Муниципальные займы: свобода в рамках полномочий // Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1996. - № 42. - С.7.т 201

303. ДО.Кози Тонами, Местное самоуправление в Японии//Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1998. - №5. С.77-83.

304. Комарова В. В. Проблемы становления городского самоуправления/ТОрист. 1998. -№1 1/12. - С.35-41.

305. Корявин Л. От небоскребов до «одноэтажной Америки» /У Российская Федерация. 1994. - № 12. - С. 29-31.

306. Костиков И. В. Рынок муниципальных ценных бумаг США //Финансы. V 1998.-№5.-С. 51-53.

307. Краснов М. А. Местное самоуправление: государственное или общественное? /7 Советское государство и право. 1990. - № 10. - С. 82.

308. Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры /У Советское государство и право. 1992. - №1. -С. 16-24.

309. Кучеренко В. Как власть отдать на места // Российская газета. 1995, -17 октября.

310. Лазарев В.В. Право и экономика. /В кн.: Общая теория права: Курс * лекций. Н. Новгород, 1993. - С. 204-224.

311. Лазарев В. В. Сфера и пределы правового регулирования и Советское государство и право. 1970. -№11. - С. 12-26.

312. Лазарев В,В. Определение сферы правового регулирования //Правоведение. 1980. - № 5. - С. 4-12.

313. Лаптева Л, И, Об истории земских учреждений в России /7 Государство и право. 1993. - №>8. - С. 120-125.

314. Лежикова Ю. Г. Характер и пределы правового регулирования экономической функции местного самоуправления// Юрист. 1998. -№2. - С, 50-54.

315. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ D Вопросы экономики. 1998. - №3. - С. 12.

316. Лешков В.Н. Опыт теории земства //День. 1865. - №№42-44.

317. Максимова Н. С. О реформировании межбюджетных отношений В Российской Федерации // Финансы. 1998. - №6, - С. 205 5. Мату зов Н. И. Малько Д. В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. 1995. -№4. - СЛ1-19

318. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России: Теория и практика // Государство и право. 1993. - № 6. - С. 141-147.

319. Мишин А. А. Правовое регулирование системы органов местного управления США на современном этапе // Государственно-правовое развитие зарубежных стран в 70-80-е гг. / Отв. ред. Энтин Л.М. М.: МГИМО. 1986. С. 56-64.

320. Могунова М. Амтроды, ландстиги. фюлькестинги. Самоуправление по-скандинавски // Российская Федерация. 1996. -№6. - С. 20-21.

321. Пансков В. Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы. 1999, - №3. - С. 5-9.

322. Пахомов Е.А. Вопросы законодательства Республики САХА (Якутия) о местном самоуправлении // Государство и право. 1996. - №7. - С. 2426.

323. Переверзева Е.В. Основные тенденции построения системы государственных органов и органов местного самоуправления в РФ (по Конституции РФ). // Гуманитарные и естественные науки в Нижневартовском регионе. Волгоград, 1995. - С. 87-88.

324. Подпорина И. В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование.//Финансы. 1999 - №5. - С. 17-20

325. Проклова Е, Муниципальные займы: надежны ли гарантии? // Экономика и жизнь. Московский выпуск. 1996. - № 44. - С. 14.

326. Пыдин В. В. Основные принципы местного самоуправления// Журнал российского права. 1999. - №7/8. - С. 26-32.

327. Распоряжение и управление муниципальной собственностью. Материалы обсуждения // Государство и право. 1993. - № 6.

328. Свешников М.И. Типические черты местного самоуправления Англии, Франции и Пруссии: Вступительная лекция к спец. курсу по гос. праву. Сравнит, обозрение систем местных учреждений в главнейших государствах Зап. Европы. СПб., 1891.

329. Сергеев А. А., Скрынников Б. М. Законы субъектов РФ в системе правовых основ местного самоуправления// Журнал российского права. 1999. -№9. - С. 69-77.

330. Скловский К.И. К проблеме права собственности // Правоведение. -1990. -№ 1. С, 45.

331. Снятков В.В. Местные налоги и сборы и контроль за ними // Налоговый вестник. 1995. - № 6. - С. 13-17.

332. Спектор Е. И. Роль права в регулировании экономики в условияхрыночных отношений// Журнал российского права. 1999. - №12. - С. 106-110.

333. Степанов Ю. Местные налоги в странах запада // Экономика и жизнь. 1994. №23. - С.9.

334. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991. -238с.

335. Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах // Хозяйство и право. 1995. - № 6. - С. 36.

336. Тихомиров Ю. А. Диалектика управления и самоуправления// Вопросы философии. 1993. - №8. - С. 35-47.

337. Уваров А. А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права. 1999. - №3/4. - С, 29-37.

338. Фридмен М. Капитализм и свобода (отрывки из книги)// Экономика и организация промышленного производства. 1991. -№1. - С. 16-30.

339. Фридмен М. Четыре шага к свободе// Общественные науки и современность. 1991. -№3. - С. 16-19.

340. Хайек Ф. Дорога к рабству // Вопросы философии. 1990. - № 10. -С. 113-151.

341. Холланд Стюард. Планирование и смешанная экономика //Вопросы экономики. 1997. - №1. - С. 124-134.

342. Черкасов А. И. Местное управление и децентрализация власти: опыт развивающихся стран. /У Государство и право. 1992. №5. С. 105.

343. Чижов С. О некоторых исходных проблемах облигационного финансирования местных бюджетов /У Российский экономический журнал. 1995. - № 8. - С. 24-31.

344. Шамберг В. Местные органы управления в США // Мировая экономика и международные отношения. 1990. - № 6. - С. 81-90.87 .Широков А. Юркова С. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти // Экономист. 1996. - № 1. - С. 85-90.

345. Шмиттер Ф. Размышления о гражданском обществе и консолидации демократии/Полис, 1996. -№5. - С. 16.

346. Шогенов М.М. Проблемы и основные направления экономического развития города Нальчика. М., 1997. - 26 с.

347. Шутов А. Ю. Земская избирательная система //Полис. 1998. - №2.

348. Юркова С., Широков Л. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти //Экономист. 1996. - №1. - С. 85-90.92,Яковлев В.Ф. Комментарий ко второй части ГК РФ // Российская газета. 1996, - 6 февраля. - С. 6.

349. Авторефераты и диссертации

350. Барабашев Г. Положение и роль муниципальных органов в современном капиталистическом государстве. США, Великобритания. Авторефер. дис. д. юрид, наук М., 1971. - 32с.

351. Брызгалин А. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности субъектов предпринимательства. Авторефер, дис. канд. юрид. наук -Екатеринбург. 1993. 24 с.

352. Глебов А.П. Проблемы структуры функций государства: Дис. канд. юрид. наук. М., 1974. - 229 с.

353. Зайченко В.Л. Правовое регулирование материально- финансового обеспечения местного самоуправления в городе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995. - 17 с.

354. Лежникова Ю. Г. Правовое закрепление экономической функции местного самоуправления. Дис. канд. юрид. наук. М., 1998. - 182 с.

355. Нефедов С. И. Экономическая функция государства в современных условиях и роль органов внутренних дел в ее осуществлении. Дис. канд. юрид. наук. М., 1996. - 248 с.

356. Пылин В. В. Представительные органы местного самоуправления. Автореф. дис. канд. юрид. наук, СПб., 1996. - 18с.

357. Сиддиков P.P. Местные органы власти и местное самоуправление. Автореф. дисс. д. юрид. наук. М., 1993. - 23с.

358. Самыкин С.С, Охранительная функция права в сфере экономики. Дис. канд. юрид. наук. М., 1994. - 159 с.1. Словари, энциклопедии

359. Советский энциклопедический словарь. / Гл. ред. A.M. Прохоров. Изд. 3-е. М., 1984. 1600 с.

360. Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.

361. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 5-е изд. - М.: Политиздат. 1986. 588с.

362. Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя. 3-е изд. -М.: Политиздат, 1975. 496 с.

363. Энциклопедический словарь. СПб., 1898.1. Иностранная литература

364. Bird R.M. Intergovernmental finance and local taxation in developing countries". Sone basic considerations for reformers // Public administration a. Development. Chichester, 1990. - Vol. 10.№3. - p. 277-288.

365. Davies K. Local government law. L: Buttecworths. 1983. - XXXVI, 352p.

366. Hampton W. Local government and urban politics. L: Longman, 1987. -XIV, 271.4. . Local government reform and reorganization: An International perspective / Ed. Gunlicks A.B. Port Washington: Kennikat press, 1981.- X, 243 p.

367. Local government finance. (England and Wales). London, 1993. - 29 p.

368. Local government finance. (Scotland). London. 1994. - 25 p.

369. Local self-government in Stockholm. Stockholm, 1990. - 74 p.

370. Meny Y. Government and politics in Western Europe: Britain. France, Italy, West Germany. Oxford: univ. Press, 1990. - XIII, 367 p.

371. The Local economic development corporation. Washington, 1988. - 137 p.

372. The new centralism: Britain out of step in Europe? / Ed. By Colin Croucha. David Marguana. Oxford: Blackwell. 1989. XI, 149 p.